Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling
-
Upload
savannah-brady -
Category
Documents
-
view
35 -
download
0
description
Transcript of Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling
![Page 1: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/1.jpg)
AGWAPLAN
Betalingsmodel- sammenhæng mellem reduktion af
næringsstoffer og betaling
• baggrund• den engelske model • erfaringer fra AGWAPLAN • oplæg og debat
v. Eja Lund og Irene Wiborg
![Page 2: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/2.jpg)
AGWAPLAN
Baggrund: Handleplaner i 2010 - 2011
• Faktum: Mål skal nås.
• De lette virkemidler er anvendt
• Men ikke besluttet hvordan!
• Landdistriktsordning og miljømilliard er pt. de finansieringskilder vi ser.
• Herudover nævnes miljøgodkendelsesordningen som instrument.
![Page 3: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/3.jpg)
AGWAPLAN
Hvordan kan udfordringer løses?Nede fra og op tilgang
– Højere succesrate. – Lette samarbejde ml.
landmand og miljømyndighed.
– Mere miljø i rådgivningen.
– Øget implementering af forbedret landbrugspraksis.
Oppe fra og ned tilgang
– Traditionelle myndighedstilgang
– Målopfyldelse for miljø.– Kan stille krav.– Bedre mulighed for at
kontrollere.
![Page 4: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/4.jpg)
AGWAPLAN
Metoder til at nå målene
Rådgivning • Giver oplevelse af
frivillighed.• Giver forståelse for
mål og løsninger.• Kan tage lokale
hensyn.
”Firkantede” krav fra myndigheder
• Skaber modstand.• Skaber oplevelse af
tab.
![Page 5: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/5.jpg)
AGWAPLAN
Oplysning contra styring
• I Grundtvigs eget land vil det vil være meget betænkeligt ikke at satse på øget rådgivning, som en metode at nå målene på.
• Konsekvenserne af at myndigheder vælger løsninger på lokalplan er uoverskuelige, men kan lede tankerne hen på centralistiske styreformer, der lader hånt om det enkelte menneske.
![Page 6: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/6.jpg)
AGWAPLAN
Virker rådgivning?
• …Men det viser sig jo også, hvis man analyserer på det, som Virkemiddeludvalget har gjort, at der ikke er noget, der i effektivitet slår det at få bedre rådgivning.
• Det er det bedste instrument, vi kan bruge.(Miljøminister Connie Hedegård, fra Folketingsdebaten om ”Forslag til folketingsbeslutning om reduktion af pesticidforbruget i dansk landbrug” maj 2007)
• Vandplanerne siger, at man skal tage udgangspunkt i lokale forhold.
![Page 7: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/7.jpg)
AGWAPLAN
Virker rådgivning?
• Virkemiddeludvalgets analyse indikerer samtidigt, at det ikke er urealistisk, at målet kan nås ved hjælp af obligatorisk rådgivning.
• Problemer forbundet med obligatorisk rådgivning:– For det første kan der opstå flaskehalsproblemer i
forhold til rådgivningskapaciteten. – For det andet viser analysen ikke noget om i hvilket
omfang rådgivningen vil blive omsat i praksis ude på bedrifterne.
(Miljøminister Connie Hedegaard, i svar til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg marts 2007)
![Page 8: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/8.jpg)
AGWAPLAN
Den engelske model (*)
• Program for god vandkvalitet.• Mål: Øge opmærksomheden på diffus
vandforurening fra landbruget.• Frivillighed.• Støtte gives i prioriterede oplande.
(*) Her fokus på England Catchment Sensitive Farming (CSF)
![Page 9: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/9.jpg)
AGWAPLAN
Niveauer for arbejde
• Oplandsniveauet: Oplandsgrupper med deltagelse af vandværker, landbrugsrådgivere, grønne organisationer, landboorganisationer og landmænd.
• Bedriftsniveauet: Rådgivning om foranstaltningerne en del af programmet.
• Bruger ”Champion farmers” og ”Catchment Sensitive Farming Officers” til at fremme budskaberne.
![Page 10: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/10.jpg)
AGWAPLAN
Proces, uddannelse og rådgivning
![Page 11: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/11.jpg)
AGWAPLAN
Problemformuleringsmøde hvor målet er gjort klart og opnåeligt
![Page 12: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/12.jpg)
AGWAPLAN
Kan AGWAPLAN byde ind med forslag til regulerings/ støttesystem?
• Hvor udgangspunktet er et integreret rådgivningsbesøg med kommune og landbrugskonsulent?
• Hvor man via pointsystem får støtte til reduktion?
![Page 13: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/13.jpg)
AGWAPLAN
Trin 1: Frivillige virkemidler
![Page 14: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/14.jpg)
AGWAPLAN
![Page 15: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/15.jpg)
AGWAPLAN
BedriftstiltagValgt i forbindelse med rådgivningsbesøget• 38 ha placeret handelsgødning x 1kg N/ha = 38 kg N• 162 ha anvendes udelukkende ammonium
i stedet for nitratgødning x 6 kg N/ha = 972 kg N• 57 ha tidlig såning af vintersæd x 4 kg N/ha = 228 kg N• 38 ha med øget anvendelse af efterafgrøder
x 25 kg N/ha = 950 kg N• 7 ha med forårspløjning x 37,5 kg N/ha = 263 kg N
• I alt bedriftstiltag (26 % af beregnet udvaskning) 2.451 kg N
• Dertil etableres et minivådområde 500-1000 kg N
![Page 16: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/16.jpg)
AGWAPLAN
Omkostninger ved bedriftstiltag jf. VMP rapporter + Godtfredsen
Effekt pr ha
Omkostn. pr ha
Omkostn. pr kg N
Total effekti kg N
Total omkostning
Placeret handelsgødning
1 0 0 38 0
Ammonium 6 0 0 972 0
Tidlig såning 4 0 0 228 0
Efterafgrøder 25 1450 7-64 950 10.000- 92000?
Forårspløjning 37,5 0 0 263 0
I alt 2451 10.000- 92000?
4 - 37 kr. pr kg N
![Page 17: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/17.jpg)
AGWAPLAN
Trin 2: Når de frivillige virkemidler ikke er tilstrækkelige:• Omkostninger ved at tage jord ud af produktion -
når jorden ikke længere kan bruges som harmoniareal.– Produktionstab tab: 13.000 kr pr. ha pr. år (soproduktion)
svarende til 150.000 kr pr. ha.– Tab af jordværdi: 250.000 kr.– I alt 400.000 kr pr. ha.– Reduktion af N og sedimentering af P.– Skøn: 2000 kr pr. kg N, xx kr. pr. kg P.
![Page 18: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/18.jpg)
AGWAPLAN
Integreret Rådgivning på større bedrifter
timer Kr. i alt
Udvidet markplanlægning
2 1.600
Forberedelse af besøg 2 1.600
2 pers. på besøg 2*4 6.400
Udarbejdelse af rapport 5 4.000
Modellering af ejendom 2 1.600
Ialt 18 14.400Hertil kommer at myndighederne bør deltage på nogle af besøgene. F.eks. de besøg, hvor der ses en særlig udfordring.
![Page 19: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/19.jpg)
AGWAPLAN
Omkostninger?
• Med den Integrerede Rådgivning kan der nås langt på bedriftsniveauet. Der kan findes en del løsninger, der er relativt prisbillige, da der er taget hensyn til landmandens drift.
• Det vil betyde, at der skal tages færre ha ud af drift i oplandet, en løsning som alt andet lige er et af de allerdyreste tiltag.
![Page 20: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/20.jpg)
AGWAPLAN
Hvem skal vi have fat i?
• Heltidslandmænd?• Landmænd i udvikling?• Landmænd med arealer der er sårbare, som
afvander til sårbare recipienter?
![Page 21: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/21.jpg)
AGWAPLAN
Hvad koster det på landsplan?
• Antal bedrifter over 50 ha: 15.000 stk.– Disse bedrifter forpagter en stor del af de
mindre bedrifter og på den vis dækkes en meget stor del af danske landbrugsareal.
• Hvor mange af dem har arealer, der er sårbare, som afvander til sårbare recipienter? Næppe alle, men lad os nu bare sige, at alle skal med.
• 15. 000 stk.* 14400 kr. = 216.000.000 kr.
![Page 22: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/22.jpg)
AGWAPLAN
Skal tiltag være kontrollerbare for at de ”må” anvendes? • Placeret handelsgødning
– hvis man har sprederen.• Anvende udelukkende ammonium
– følgeseddel.• Tidlig såning af vintersæd og forårspløjning
– avis.• Øget anvendelse af efterafgrøder
– synligt.
I alt 2450 kg N
![Page 23: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/23.jpg)
AGWAPLAN
Kontrollerbart?
Et minivådområde, 500- 1000 kg N ?
![Page 24: Betalingsmodel - sammenhæng mellem reduktion af næringsstoffer og betaling](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062217/56812b0b550346895d8ef152/html5/thumbnails/24.jpg)
AGWAPLAN
Videre forløb
Det er vores bud på hvordan vi henter reduktionerne billigst muligt.
Hvad siger I? Hvordan får vi gang i de billigste virkemidler?