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22/12/2008 1 1 CIFAPS (Centro Interdipartimentale Formazione Aggiornamento e Promozione Professioni Sanitarie) CIFAPS (Centro Interdipartimentale Formazione Aggiornamento e Promozione Professioni Sanitarie) Università degli Studi di Roma Tor Vergata Università degli Studi di Roma Tor Vergata Corso di Alta Formazione in Organizzazione, Leadership e Strategie di Cambiamento Organizzazione, Leadership e Strategie di Cambiamento Benessere organizzativo, salute e qualità della vita negli ambienti di lavoro Dr. Andrea Maccari 12 dicembre 2008 Il Benessere nelle Organizzazioni Benessere organizzativo, salute e qualità della vita negli ambienti di lavoro 2 “Oggi sappiamo che tutto ciò che la fisica antica concepiva come elemento semplice è organizzazione. L’atomo è organizzazione; la molecola è organizzazione; la vita è organizzazione; la società è organizzazione. Ma ignoriamo tutto del significato di questo termine” (Morin, 1977) “Organizzazione, leadership e strategie di cambiamento” : organizzato da Com.e in partnership con L’Università degli Studi di Roma Torvergata

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1

CIFAPS (Centro Interdipartimentale Formazione Aggiornamento e Promozione Professioni Sanitarie)CIFAPS (Centro Interdipartimentale Formazione Aggiornamento e Promozione Professioni Sanitarie)Università degli Studi di Roma Tor Vergata Università degli Studi di Roma Tor Vergata

Corso di Alta Formazione

in

Organizzazione, Leadership e Strategie di CambiamentoOrganizzazione, Leadership e Strategie di Cambiamento

Benessere organizzativo, salute e qualità della vita negli ambienti di lavoro

Dr. Andrea Maccari

12 dicembre 2008

Il Benessere nelle Organizzazioni –

Benessere organizzativo, salute e qualità della vita negli ambienti di lavoro

2

“Oggi sappiamo che tutto ciò che la fisica antica

concepiva come elemento semplice è

organizzazione. L’atomo è organizzazione; la

molecola è organizzazione; la vita è

organizzazione; la società è organizzazione. Ma

ignoriamo tutto del significato di

questo termine” (Morin, 1977)

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L’organizzazione è una forma di azione

collettiva reiterata basata su processi di

differenziazione e di integrazione stabili e

intenzionali, caratterizzata da legami di

interdipendenza.

(S. Zan, 2003*)

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* M. Ferrante e S. Zan, Il fenomeno organizzativo, Carocci, Roma, 2003.

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Il termine ORGANIZZAREORGANIZZARE ha assunto molteplici direzioni di

significato

• Stabilire una struttura formale che impieghi nel modo più

efficace le risorse dell’organizzazione (finanziarie, materiali,

fisiche e umane)

A questo significato si collegano gli studi sulle strutture

organizzative

• Raggruppare diverse attività assegnando ciascuna ad un manager in possesso di autorità per dirigerne i membri

A questo significato si collegano gli studi sul management

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• Stabilire le relazioni fra le funzioni, gli incarichi, le mansioni

A questo significato si collegano gli studi sui modelli di

direzione e di valutazione del personale

• Ripartire i compiti fra il personale delle diverse unità

operative delegando l’autorità necessaria al loro svolgimento

A questo significato si collegano gli studi sull’organizzazione

del lavoro

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TRE CHIAVI DI LETTURA DI UN’ORGANIZZAZIONE

Nelle organizzazioni sono contemporaneamente presenti tre

dimensioni delle quali è necessario tenere conto

• COMPORTAMENTALE

• POLITICO

• RAZIONALE

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I COMPITI DI UN’ORGANIZZAZIONE

• Selezionare i membri e valorizzarne le potenzialità

• Distribuire compiti e ruoli tra i membri e coordinarli

• Interagire con altre organizzazioni

• Influenzare l’ambiente ed esserne a sua volta influenzato

• Utilizzare al meglio tutte le risorse

• Distribuire valore

• Produrre e diffondere conoscenza all’interno e all’esterno

• Agire in modo eticamente corretto

• Individuare, definire e ridefinire i propri obiettivi

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SIGNIFICATO DI CULTURA ORGANIZZATIVA

Struttura simbolica di significati per mezzo dei quali,

ed entro i quali, i membri di un’organizzazione

interpretano la propria esperienza, ne colgono i

significati e dirigono la propria azione

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MODELLI CULTURALI NELLE ORGANIZZAZIONI

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Riferimenti bibliografici

M. Ferrante e S. Zan, Il fenomeno organizzativo, Carocci, Roma, 2003.

C. Perrow, Le organizzazioni complesse, Angeli, Milano, 1988.

R.W. Scott, Le organizzazioni, Il Mulino, Bologna, 1985.

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LE TEORIE CLASSICHE

• L’ORGANIZZAZIONE SCIENTIFICA DEL LAVORO

Scientific management (Taylor, 1886 - 1915)

• TEORIA GENERALE DELL’AMMINISTRAZIONE (direzione)

(Fayol, 1920-1925)

• TEORIA DELL’ORGANIZZAZIONE BUROCRATICA DEL LAVORO

(Weber, 1904-1920)

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LE TEORIE CLASSICHE

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LE TEORIE CLASSICHE

• IL MOVIMENTO DELLE RELAZIONI UMANE

Human Relations (Mayo, 1927 - 1932)

• LA TEORIA DEI BISOGNI UMANI (Maslow, 1954)

• LA TEORIA X e Y (Mc Gregor,1960)

• LA TEORIA DEI VALORI (Argyris,1964)

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LE TEORIE CLASSICHE

• LA TEORIA GENERALE DEI SISTEMI

(von Bertalanffy, 1958)

• LE ORGANIZZAZIONI COME SISTEMI SOCIALI

(Parsons, 1967)

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Riferimenti bibliografici

Manuali a contenuto storico-istituzionale:

• G. Bonazzi, Storia del pensiero organizzativo, Angeli, Milano, 2002.

• A. Grandori, Teorie dell’organizzazione, Giuffrè, Milano, 1984.

• J.G. March e H.A. Simon, Teoria dell’organizzazione, Comunità, Milano, 1966.

Manuali a contenuto tipologico-analitico:

• G. Morgan, Le metafore dell’organizzazione, Angeli, Milano, 1989.

• C. Perrow, Le organizzazioni complesse, Angeli, Milano, 1988.

• R.W. Scott, Le organizzazioni, Il Mulino, Bologna, 1985.

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Modelli e paradigmi di studio del benessere organizzativo

Jaffe* sottolinea il carattere interdisciplinare del tema al quale si interessano discipline diverse quali la medicina, la psicologia, la sociologia, il management, l’antropologia, le scienze politiche. Nonostante questa varietà di aspetti e di approcci è possibile individuare quattro prospettive principali:

1. il paradigma dello stress da lavoro e del burnout

2. la prospettiva dello sviluppo organizzativo o della riprogettazione organizzativa più interessata a capire come creare luoghi di lavoro efficaci, piuttosto che in salute o che legame ci sia tra comportamento dell’individuo ed efficacia organizzativa

3. il paradigma delle politiche aziendali

4. lo studio psicodinamico dei manager, dai quali dipenderebbe la buona o cattiva salute organizzativa

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* Jaffe, D.T., The healty company. Research paradigms for personal and organizational health,Washinghton Press, 1995.

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Modelli e paradigmi di studio del benessere organizzativo

Karasek e Theorell* Nel loro modello sono prese in considerazione tre variabili:

1. le richieste che vengono avanzate sul lavoro, come avere un carico di lavoro eccessivo, fonti di stress psicologico e di ansia associata al sentimento di insicurezza del lavoro

2. la libertà decisionale o controllo percepito caratterizzata da due componenti: l’autorità della decisione, ossia l’autonomia del lavoratore di decidere liberamente in merito alle questioni relative al proprio lavoro e la discrezione delle abilità, cioè il grado di discrezione che possiede il cliente interno nell’utilizzo delle proprie capacità

3. il supporto sociale, ossia relazioni positive con i colleghi e con i responsabili

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* Karasek, R., Theorell, T., Healthy work: stress, productivity, and the reconstruction of workinglife, New York, Basic Books, 1990.

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PERSONE AL LAVORO

I mutamenti sociali in atto nel nostro Paese

richiedono, in modo non più derogabile,

un’amministrazione moderna in grado di

rispondere ai nuovi bisogni dei cittadini e

delle imprese, a partire dal miglioramento

dei servizi e quindi delle prestazioni fornite.

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PERSONE AL LAVORO

Molte strade sono state tentate in questi

ultimi anni per raggiungere questo obiettivo,

ma spesso si sono trascurati i principali

protagonisti di questo cambiamento: gli

uomini e le donne che lavorano nelle

amministrazioni.

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PERSONE AL LAVORO

I processi di cambiamento avvenuti sul

piano economico e sociale hanno modificato

in modo evidente lo scenario di riferimento

in cui operano le pubbliche amministrazioni,

facendo nascere nuovi bisogni sia

a livello di sistema sia per le singole categorie

di cittadini.

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PERSONE AL LAVORO

Questi mutamenti portano

ad un ripensamento profondo all’interno

delle amministrazioni, non più esclusivamente

nel segno del miglioramento gestionale,

della semplificazione dei processi e

della qualità dei servizi, …

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PERSONE AL LAVORO

…ma soprattutto nella

capacità di governare un sistema complesso

di risorse territoriali e di relazioni su più

livelli e di negoziare, con i diversi attori

sociali, le condizioni che permettono di assicurare un armonico sviluppo e la tutela

degli interessi generali.

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PERSONE AL LAVOROI processi di cambiamento avvenuti sul piano economico e sociale hanno modificato in modo evidente lo scenario di riferimento in cui operano le pubbliche amministrazioni

In particolare due aspetti di contesto hanno caratterizzato gli ultimi venti anni, condizionando le politiche pubbliche: la crisi del Welfare State e lo sviluppo dei processi di globalizzazione.

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PERSONE AL LAVORO

La qualità della vita lavorativa, l’attenzione a favorire le condizioni per un ambiente stimolante, capace di rispondere alle esigenze dei lavoratori, di offrire adeguati spazi di autonomia e riconoscimento, sono dunque fattori fondamentali per assicurare motivazione al lavoro e creare un senso di appartenenza

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SALUTE ORGANIZZATIVA

La capacità di un’organizzazione di sopravvivere e svilupparsi:

favorendo la convivenza al suo interno

mantenendo e promuovendo

un adeguato grado di benessere

fisico e psicologico in chi vi lavora

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SALUTE ORGANIZZATIVA

UNA ORGANIZZAZIONE PUO’ CONSIDERARSI IN BUONA SALUTE SE...

COMFORT E FUNZIONALITA’

DELL’AMBIENTE DI LAVORO

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Allestisce un ambiente di lavoro salubre,

confortevole e accogliente

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SALUTE ORGANIZZATIVA

UNA ORGANIZZAZIONE PUO’

CONSIDERARSI IN BUONA SALUTE

SE...

CULTURA DELLA SICUREZZA

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Adotta tutte le azioni per prevenire gli infortuni

e i rischi professionali

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SALUTE ORGANIZZATIVA

UNA ORGANIZZAZIONE PUO’ CONSIDERARSI IN BUONA SALUTE SE...

COMUNICAZIONI NON AMBIGUE

COERENZA TRA DICHIARATO E AGITO

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Pone obiettivi espliciti e chiari ed è

coerente tra enunciati e prassi operative

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SALUTE ORGANIZZATIVA

UNA ORGANIZZAZIONE PUO’ CONSIDERARSI IN BUONA SALUTE SE...

NON SI CREANO FALSI PROBLEMI

SENSAZIONE DI PROCEDERE VERSO GLI OBIETTIVI

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Assicura scorrevolezza operativa, rapidità di

decisione, supporta l’azione verso gli

obiettivi

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SALUTE ORGANIZZATIVA

UNA ORGANIZZAZIONE PUO’ CONSIDERARSI

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COMUNICAZIONE INTERNA CULTURA

DELLA CONDIVISIONE DEL “SAPERE”

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Mette a disposizione le informazioni

pertinenti al lavoro

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SALUTE ORGANIZZATIVA

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TOLLERABILITA’ DI COMPITI E ATTIVITA’

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Pianifica compiti e attività in modo da non

produrre livelli eccessivi di stress

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SALUTE ORGANIZZATIVA

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CONGRUENZA TRA COMPITI E COMPETENZE FORMAZIONE

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Riconosce e valorizza le competenze e gli

apporti dei dipendenti e stimola nuove

potenzialità

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SALUTE ORGANIZZATIVA

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CRITERI CHIARI ED ESPLICITI PER CARRIERA E INCENTIVI

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Assicura equità di trattamento a livello

retributivo, di assegnazione di

responsabilità, di promozione del personale

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SALUTE ORGANIZZATIVA

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ESPLICITAZIONE DELLA NECESSITA’

DEL CONTRIBUTO DI OGNUNO

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Stimola il senso di utilità sociale

contribuendo a dar senso alla giornata

lavorativa dei singoli

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SALUTE ORGANIZZATIVA

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COINVOLGIMENTO PARTECIPAZIONE

NEGOZIAZIONE

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Ascolta le istanze e le proposte dei

dipendenti

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SALUTE ORGANIZZATIVA

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QUALITA’ DELLA COMUNICAZIONE E

DELLO STILE RELAZIONALE

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Stimola un ambiente relazionale franco,

comunicativo, collaborativo

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SALUTE ORGANIZZATIVA

UNA ORGANIZZAZIONE PUO’ CONSIDERARSI IN BUONA SALUTE SE...

QUALITA’ DELLA COMUNICAZIONE E

DELLO STILE RELAZIONALE

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E’ in grado di governare l’espressione della

conflittualità mantenendo livelli tollerabili

di convivenza

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SALUTE ORGANIZZATIVA

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FLESSIBILITA’

APERTURA AL CAMBIAMENTO

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E’ aperta all’ambiente esterno e

all’innovazione tecnologica e culturale

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Benessere Organizzativo

Il lavoro rappresenta la risorsa fondamentale per le organizzazioni che producono i servizi pubblici

Molto spesso questi servizi non sono realizzati grazie a impianti o con materiali particolarmente costosi: la componente intangibile è frequentemente dominante nelle attività e il fattore lavoro diviene la variabile decisiva

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Benessere Organizzativo

In tutte le amministrazioni pubbliche la complessità dei problemi da affrontare è in aumento

L’insoddisfazione per gli strumenti tradizionali di gestione del personale è

evidente e crescono le esigenze di individuare nuove politiche di sviluppo e di intervento

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Benessere Organizzativo

La dimensione gerarchica e le procedure soltanto non possono governare la convivenza organizzativa

In un sistema ad alta intensità di lavoro intellettuale, le relazioni informali tra le persone rappresentano una variabile

altrettanto fondamentale

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Benessere Organizzativo

La possibilità di valutare il benessere organizzativo di un’amministrazione pubblica rappresenta un’opportunità per conoscere le opinioni degli operatori sulle dimensioni che determinano la qualità della vita e delle

relazioni nei luoghi di lavoro e per valorizzare le risorse umane

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Benessere Organizzativo

Una recente ricerca*, condotta utilizzando le dimensioni di analisi del BO, ha effettivamente messo in luce una serie di questioni critiche che aiutano a riflettere su quali sono le aree di maggiore debolezza

ancora presenti in molte amministrazioni

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* F. Avallone e M. Bonaretti (a cura di), Benessere Organizzativo, Rubbettino, 2003.

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Benessere Organizzativo

Questi ambiti di criticità vengono segnalati dai lavoratori come questioni di effettiva sofferenza, che sembrano rappresentare fattori inabilitanti allo sviluppo della

motivazione e del senso di appartenenza

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Benessere Organizzativo

La domanda di personalizzazione

Sotto il profilo organizzativo, non esiste una nozione unitaria di lavoro nella pubblica amministrazione; ma esistono contributi professionali molto differenti, realizzati presso amministrazioni pubbliche molto diverse tra loro e il personale che svolge questi compiti a sua volta presenta caratteristiche socio-professionali e attese diverse verso il lavoro

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Benessere Organizzativo

In seguito all’emanazione della Direttiva sul benessere organizzativo*, nell’ambito del Programma Cantieri87, 94 Amministrazioni pubbliche, di differente tipologia e dimensione, hanno sperimentato un percorso di analisi della qualità della vita delle persone nei luoghi di lavoro.

L’indagine ha coinvolto 16.535 lavoratori del pubblico impiego, appartenenti a tutte le categorie professionali. I risultati

aggregati di queste sperimentazioni costituiscono un patrimonio informativo tra i più ricchi e complessi in questo ambito nel panorama internazionale.

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* Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica del 24 Marzo 2004 sulle Misure finalizzate almiglioramento del benessere organizzativo nelle Pubbliche Amministrazioni.

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Benessere Organizzativo

Con la Direttiva il Dipartimento della funzione Pubblica pone l’attenzione sulla gestione delle risorse umane.

La Direttiva individua:

• le motivazioni per l’adozione di misure finalizzate ad accrescere il benessere organizzativo

• le indicazioni da seguire per accrescere il benessere organizzativo

• gli strumenti per l’attuazione della direttiva

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* Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica del 24 Marzo 2004 sulle Misure finalizzate almiglioramento del benessere organizzativo nelle Pubbliche Amministrazioni.

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Riferimenti bibliografici

• A. Bagnasco, Società fuori squadra, Il Mulino, 2003.• B. Semprini, La società di flusso, Franco Angeli, 2003. • F. Cafaggi, Modelli di governo, riforma dello stato sociale e

ruolo del terzo settore, Il Mulino, 2002.• Z. Bauman, Una nuova condizione umana, Vita e Pensiero

2003.• F. Avallone e M. Bonaretti (a cura di), Benessere

Organizzativo, Rubbettino, 2003.

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Grazie per l’attenzione

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