Barn- och utbildningsnämnden 201 2-03 7 Bjärehovskolan ...€¦ · Tisdagen den 3 april 2012...
Transcript of Barn- och utbildningsnämnden 201 2-03 7 Bjärehovskolan ...€¦ · Tisdagen den 3 april 2012...
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 1 (26)
Utdragsbestyrkande
Barn- och utbildningsnämnden 2012-03-27
Plats Bjärehovskolan matsal, Bjärred
Tid Tisdagen den 27 mars 2012, kl. 19.00 - 21.40 Beslutande Se sid 2
Övriga deltagande Se sid 2
Utses att justera Lars Carlén Justeringens plats
och tid Tisdagen den 3 april 2012 kl.17.00
Underskrifter Sekreterare __________________________ Paragrafer 16 - 30 Sven Trönne
Ordförande __________________________
Kristina Kinnman-Starck
Justerande __________________________
Lars Carlén
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Barn- och utbildningsnämnden
Sammanträdesdatum 2012-03-27
Datum för anslags
uppsättande 2012-04-05 Datum för anslags
nedtagande 2012-04-27
Förvaringsplats för
protokollet Förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid
Underskrift _____________________________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 2 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
Tjänstgörande ledamöter
Kristina Kinnman-Starck (M) Ordförande
Lars Carlén (S) 2:e vice ordförande
Mozhgan Zackrison (M)
Tord Hjalt (M)
Elisabeth Stålesjö (M) Tj.ersättare
Peter Svensson (M) Tj.ersättare
Jan Larsson (M) Tj.ersättare
Anna-Karin Davidsson (KD)
Anna Lindström Niklewski ( C ) Tj.ersättare
Fredrik Högberg (S)
Bengt Everlund (S) Tj.ersättare
Ersättare .
Ann-Kristin Leijon (S)
Övriga deltagare
Eva Albihn Förvaltningschef
Kerstin Ferbas Utbildningschef
Staffan Friberg Utredningschef
Sven Trönne Nämndsekreterare
Magnus Lindvall Ekonom §§ 16- 20
Lisbeth Andersson Personalföreträdare TCO
Lars Arheden Ledamot i kommunstyrelsen
Anna Gullberg Lärare Ma/No, enhet Bjärehov § 16
Anders Ljunggren Lärare Ma/No, enhet Bjärehov § 16
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 3 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 16 Dnr BUN 2012:11.609
Information om matematikprojekt
Ärendebeskrivning
Anna Gullberg och Anders Ljunggren, lärare i Ma/No på enhet Bjärehov, infor-
merar om ett matematikprojekt som är på enheten med stöd av medel från Skol-
verket
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Notera informationen och framföra ett tack.
-------------------------------------------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 4 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
ARBETSUTSKOTTET 2012-03-12
BUN § 17
BUN AU § 11 Dnr BUN 2012:87.042
Ekonomisk uppföljning
Ärendebeskrivning
Information föreligger avseende ekonomisk uppföljning till och med 2012-02-29.
Arbetsutskottets förslag till barn- och utbildningsnämnden
- Uppdra åt förvaltningen att vidta åtgärder så att budgeten kommer i balans..
Bilaga
Barn- och utbildningsnämndens handläggning
Yrkande
Lars Carlén (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut med tillägg av en
mening enligt följande: Åtgärderna får dock inte innebära kvalitetssänkning, som
till exempel större barngrupper.
Ordförande Kristina Kinnman-Starck (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag
till beslut samt avslag på Lars Carléns yrkande om en tilläggsmening.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på sitt eget avslagsyrkande kontra Lars Carlén yr-
kande om tillägg av en mening till arbetsutskottets förslag till beslut och finner att
nämnden beslutar enligt ordförandens yrkande.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Uppdra åt förvaltningen att vidta åtgärder så att budgeten kommer i balans.
Bilaga
-------------------------------------------------------------------------------
Lars Carlén (S) och Fredrik Högberg (S) reserverar sig till förmån för Lars Carléns
yrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 5 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 18 Dnr BUN 2012:11.609
Information om ny befolkningsprognos
Ärendebeskrivning Utredningschef Staffan Friberg informerar om befolkningsprognos för åren 2011-
2030.
Åren 2012-2017 är de år som kommunstyrelsen fastställer i kommunens officiella
prognos.
År 2018-2030 är underlag för planeringsarbetet.
Utav föredragningen framgår att det finns en skillnad i befolkningsprognosen som
framtogs i fjol jämfört med årets.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Notera informationen
----------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 6 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 19 Dnr BUN 2012:94.216
Lokalbehovsplan 2012
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsnämnden fastställer lokalbehovsplan under första kvartalet
varje år. Uppföljning av nämndens lokalbehovsplan sker under hösten samma år.
I aktuell lokalbehovsplan analyserar barn- och utbildningsnämnden befolknings-
utveckling i olika åldersgrupper. Med utgångspunkt i denna analys förordar barn-
och utbildningsnämnden inriktning för lokalutveckling i inom kommunens försko-
lor och skolor. Barn- och utbildningsnämnden anger också önskemål om tidpunkt
för färdigställande av aktuella åtgärder.
Kommunstyrelsen har, efter barn- och utbildningsnämndens handläggning av lo-
kalbehovsplanen, tagit ställning till ett omfattande utbyggnadsprogram för försko-
lor, skolor och vårdboende mm i kommunen. Programmet har sin tyngdpunkt de
kommande fem åren, men behandlar också en del mer långsiktiga förändringar –
Lomma investerar för framtiden. (KS § 60/11)
Barn- och utbildningsnämnden föreläggs nu förslag till lokalbehovsplan som byg-
ger på en uppföljning av nämndens tidigare analys och kommunstyrelsens ut-
byggnadsprogram. Förslaget har också sin utgångspunkt i den befolkningsprognos
samt det planeringsunderlag avseende befolkningsutvecklingen till och med år
2030 som kommunstyrelsen planeras fastställa i april 2012. Detta innebär att lo-
kalbehovsplanen nu kan fastställas under förutsättning av kommunstyrelsens be-
slut om fastställande av aktuell befolkningsprognos. I uppföljningen belyses aktu-
ell projektplanering i förhållande till den tidplan barn- och utbildningsnämndens
analys av befolkningsprognosen givit vid handen och kommenteras arbetet med de
olika projekt kommunstyrelsens utbyggnadsprogram och barn- och utbildnings-
nämndens lokalbehovsplan initierat.
Till följd av att antalet förskolebarn i Lomma kommun under 2011 översteg pro-
gnosen med 26 barn och torde öka ytterligare med hänsyn till befolkningsprogno-
sen föreslås ytterligare 2 avdelningar etableras. Det föreslås också att nämnden
anhåller om tekniska nämndens medverkan att ta fram förslag till lokalisering av
dessa, gärna i anslutning till befintligt lokalbestånd. Strandpaviljongens förskola
är ett sådant alternativ, men fler bör naturligtvis undersökas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 7 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 19 Dnr BUN 2012:94.216
Lokalbehovsplan 2012 forts.
Överväganden
Förvaltningen bedömer att de lokalbehov som befolkningsprognosen föranleder,
kan tillgodoses genom de förslag som föreliggande plan presenterar. Denna be-
dömning bygger på att föreslagna lokalanpassningar/utbyggnad medger att aktu-
ella lokaler kan tas i bruk vid de tidpunkter som planen pekar på samt att befint-
liga lokaler kan nyttjas. Förvaltningen vill dock understryka att den utökning av
antalet barn i förskolan som skett under den senast femårsperioden i både södra
och norra kommundelen har inneburit utbyggnad med nya avdelningar i försko-
lan. Förvaltningen kommer därför att särskilt följa denna utveckling.
Förvaltningen vill också peka på vikten av under planerad ut- och ombyggnad ha
evakueringslokaler. Sådana evakueringslokaler kan bland annat erhållas genom
att, så lång det är möjligt, använda sådana skolbyggnader som ska ersättas med
nya lokaler.
Förvaltningens förslag till beslut
- Översänder, med godkännande, lokalbehovsplan 2012, till kommunstyrelsen för
kännedom.
- Anhåller om tekniska nämndens medverkan att ta fram förslag till lokalisering
av två förskoleavdelningar i södra kommundelen, i anslutning till befintligt lokal-
bestånd.
Barn- och utbildningsnämndens handläggning
Under överläggningen i ärendet erinrar ledamöterna om barn- och utbildnings
nämndens tidigare beslut att föreslå kommunstyrelsen att beakta behovet av an-
passning av idrottssalen vid Karstorpskolan för elever i år 7-9 (BUN 2012-02-14 § 7)
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Godkänna lokalbehovsplan 2012 under förutsättning av att befolkningsprognosen
fastställs av kommunstyrelsen och översända den till kommunstyrelsen för
kännedom.
- Anhåller om tekniska nämndens medverkan att ta fram förslag till lokalisering
av två förskoleavdelningar i södra kommundelen, i anslutning till befintligt lokal-
bestånd.
- Uppmärksamma kommunstyrelsen om barn- och utbildningsnämndens tidigare
beslut att föreslå kommunstyrelsen att beakta behovet av anpassning av idrotts-
salen vid Karstorpskolan för elever i år 7-9 (BUN 2012-02-14 § 7)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 8 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
ARBETSUTSKOTTET 2012-03-12
BUN § 20
BUN AU § 14 Dnr BUN 2011.395.041
Förslag till investeringsbudget för åren 2013-2015
Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har, vid sammanträde 2011-12-14 § 270 beslutat om investerings-
ramar för åren 2013-2015 jämte tidplan för investeringsprocessen.
I barn och utbildningsnämndens förslag till investeringsbudget anges framförallt
behov av investeringar, till följd av driftsstart av nya förskolor och skolor.
Förslag till investeringsbehov 2013 – 2015 redovisas i bilaga.
Förvaltningens förslag till beslut
- Barn och utbildningsnämndens arbetsutskott överlämnar föreliggande förslag till
investeringsbudget för år 2013 – 2015 till barn- och utbildningsnämnden.
Arbetsutskottets förslag till barn- och utbildningsnämnden
- Godkänna förslag till investeringsbudget och överlämna till kommunstyrelsen.
Bilaga
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Godkänna förslag till investeringsbudget och överlämna till kommunstyrelsen.
Bilaga
----------------------------------------------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 9 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
ARBETSUTSKOTTET 2012-03-12
BUN § 21
BUN AU § 15 Dnr BUN 2011:333.100
Användning av sociala medier inom barn- och utbildningsnämndens verk-
samheter
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har vid sammanträde 2011-10-26 § 215 fastställt riktlinjer för
användning av sociala medier inom Lomma kommun. Där anges mål med kom-
munens användning av sociala medier:
Sociala medier ska vara en av flera kanaler för information från och kon-
takt/dialog med Lomma kommun.
Målen för användning av sociala medier motsvarar fastställda mål för extern in-
formationsverksamhet nämligen att
- främja den kommunala demokratin och utgöra bas för en utökad medborgardi-
alog,
- ge kännedom om kommunen, dess verksamhet, organisation, ekonomi mm
samt den service kommunen tillhandahåller,
- främja kommuninnevånarnas intresse och engagemang för den kommunala
verksamheten och
- marknadsföra kommunen.
Lomma kommun ska ta egna initiativ till informationsspridning och kommuni-
kation via sociala medier. Aktiviteter i sociala medier får inte ersätta information
på kommunens hemsida, www.lomma.se .
Genom att använda sociala medier stärker kommunen sitt varumärke och relat-
ionen till kommuninvånarna.
I riktlinjerna anges även att nämnderna ska fastställa vad som är syftet med an-
vändningen av ett visst socialt media och att nämndens beslutanderätt kan delege-
ras till förvaltningschefen.
Förvaltningen har inga ytterligare tillägg till ovanstående mål och riktlinjer.
Förvaltningen har tagit fram rutiner för användning av sociala medier enligt bilaga.
Förvaltningens förslag till beslut
- Barn- och utbildningsnämnden delegerar till förvaltningschefen att upprätta en
förteckning över de sociala medier som används inom nämndens område.
I förteckningen ska framgå vilka sociala medier som används, syfte och mål för
användningen, hur användningen administreras och bevakas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 10 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
ARBETSUTSKOTTET 2012-03-12
BUN § 21
BUN AU § 15 Dnr BUN 2011:333.100
Användning av sociala medier inom barn- och utbildningsnämndens verk-
samheter forts.
Arbetsutskottet förslag till barn- och utbildningsnämnden
- Delegera till förvaltningschefen att upprätta en förteckning över de sociala medier
som används inom nämndens område.
I förteckningen ska framgå vilka sociala medier som används, syfte och mål för
användningen, hur användningen administreras och bevakas.
Bilaga
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Delegera till förvaltningschefen att upprätta en förteckning över de sociala medier
som används inom nämndens område samt att ge en särskild återrapportering till
nämnden om innehållet i fattade beslut.
I förteckningen ska framgå vilka sociala medier som används, syfte och mål för
användningen, hur användningen administreras och bevakas.
Bilaga
---------------------------------------------------------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 11 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 22 Dnr BUN 2012:22.216
Yttrande angående nytt internhyressystem och inrättande av balansräknings-
enhet
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har, vid sammanträdet 2012-01-18, behandlat förslag
till system för interhyra i Lomma kommun. Förslaget har beslutats remitteras till samt-
liga nämnder och LSAB för yttrande senast 2012-03-31. (KS AU § 6/12)
Syftet med förslaget är att skapa ett internhyressystem som:
- är enkelt att förstå och förklara för verksamhetsansvariga och lokalbrukare
- har ett tydligt ”kommunkoncernperspektiv”, d v s det är nyttan och effektiviteten
för kommunen som helhet som ska vara styrande
- medverkar till att utveckla dialog och samverkan mellan hyresvärd och hyresgäst
- medverkar till att effektivisera och kvalitetssäkra tjänsteleveranser och arbets-
former i samband med investering i och inhyrning av lokaler. (TN 2011-12-19 § 111)
Förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid (UKF-förvaltningen) har i
föreliggande yttrande, övervägt förslag till:
- Handbok för Internhyra 2013
- Uppdragsbeskrivning Fastighetsavdelningen 2012
Förvaltningen gör också överväganden avseende kopplingen mellan de remit-
terande förslaget och ekonomisk styrning med utgångspunkt i:
- Nämndernas kompensation vid övertagande av ansvar för lokalhyror.
- Internhyressystemets länkning till styrsystemet.
Yttrande
Handbok för Internhyra 2013
1 Syfte och mål
UKF-förvaltningens yttrande - Handboken beskriver ett övergripande syfte och
förstärker förvaltningarnas pågående arbete när det gäller god hushållning med
lokaler och kopplar samman detta arbete med sådan lokalrelaterad service, som
bidrar till ett effektivt lokalutnyttjade. UKF-förvaltningen inte någon avvikande
uppfattning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 12 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 22 Dnr BUN 2012:22.216
Yttrande angående nytt internhyressystem och inrättande av balansräknings-
enhet forts
2 Samverkan
UKF-förvaltningens yttrande - UKF-förvaltningen ser en stor betydelse i att
dialog och samverkan mellan kommunens olika nivåer och verksamheter sär-
skilt lyfts fram i materialet, eftersom en sådan samverkan och dialog bidrar
till en gemensam förståelse för helheten och ett sådant koncernperspektiv som
är nödvändig i kommunens utvecklingsarbete. UKF-förvaltningen har inte
någon avvikande uppfattning.
3 Vad ingår i hyran
UKF-förvaltningens yttrande - Förslaget ger inte någon konkret bild av den
hyreskostnad som de olika posterna som presenteras genererar.
4 Gränsdragningslista
UKF-förvaltningens yttrande – Det som finns med i tekniska förvaltningens
förteckning över fasta installationer ska ersättas, inom hyran. Förvaltningen
ser också behov av att revidera gällande gränsdragningslista.
5 Avtalstidens längd
UKF-förvaltningens yttrande - Förslaget innebär att uppsägning ska ske sen-
ast 18 månader innan avtalstidens utgång, annars förlängs avtalet med 5 år i
taget. Flertalet av de lokaler förvaltningen nyttjar, används under en period
som överstiger 5 år. Det finns dock lokaler som rymmer verksamheter, under
kortare tid. Förvaltningen ser därför generellt behov av kortare uppsägnings-
tid än 18 månader och att avtalstiden allmänt görs kortare samt att det finns
möjlighet till att anpassa hyresavtal i särskilda fall. UKF-förvaltningen ser
nackdelar med att fastställa tid för hur långa hyresavtal och uppsägningar ska
vara och förordar därför dialog mellan uthyrare och hyresgäst i det enskilda
fallet.
6 Kontrakt
UKF-förvaltningens yttrande - UKF-förvaltningen har inte någon avvikande
uppfattning, men ser inga mervärden med kontrakt, som medför onödig ad-
ministration.
7 Uthyrning i andra hand
UKF-förvaltningens yttrande – UKF-förvaltningen är positiv till uthyrning i
andra hand och konstatera att kommunens lokaler används, inte minst av
ungdomsverksamheten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 13 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 22 Dnr BUN 2012:22.216
Yttrande angående nytt internhyressystem och inrättande av balansräknings-
enhet forts
Förvaltningen ser fram emot att all andrahandsuthyrning sker via det kontakt-
center som beslutats. En sådan centralisering av uthyrningen kan komma att
ge en sammanhållen bild av vilka lokaler som är möjliga att hyra och vad ak-
tuella lokaler kan erbjuda. Gemensamma rutiner kan då förtydliga och för-
stärka de krav som ställs på att de lokaler som hyrs ut återställs i sådant skick
att kärnverksamheten kan nyttja lokalerna, direkt efter aktuell uthyrning.
Förvaltningen hyr redan i dag ut en del lokaler i andra hand. Hyresintäkterna
för denna uthyrning fördelas enligt nedan.
Extern
hyresintäkt 2011 (Tkr)
Intern lokal hyra (Tkr)
Hyresintäkt i för-hållande till intern lokalhyra Procent
BUN 86 74 192 0,1
Förvaltningen understryker vikten av att kommunens lokaler används och att
de skapar möjligheter för bland annat ungdomsverksamheten att utvecklas.
Det finns ett, av kommunfullmäktige beslutat, tariffsystem för uthyrning av
lokaler. Detta innebär dock att de lokaler som hyrs ut för ungdomsverksamhet
inte ger hyresintäkter.
8 Hyresförändring/index
UKF-förvaltningens yttrande - Införande av internhyra innebär att nämnder-
nas budgetramar behöver anpassas initialt och fortlöpande i enlighet med den
överförda internhyras storlek.
Det är även viktigt att beakta att de hyreshöjningar som görs, vad avser kom-
munens för- och grundskolelokaler, påverkar kommunens bidrag till kommu-
nens fristående förskolor och skolor. Det påverkar också nivån på den inter-
kommunala ersättning kommunen betalar för platser i andra kommuner.
Lagen om ersättning på lika villkor, innebär att kostnadsökningar per
barn/elev i kommunen måste utbetalas i ersättningen som följer de
barn/elever som går i fristående alternativ eller i andra kommuner.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 14 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 22 Dnr BUN 2012:22.216
Yttrande angående nytt internhyressystem och inrättande av balansräknings-
enhet forts
För närvarande finns cirka 350 barn och elever i fristående verksamhet eller i
annan kommun. Dessa barn och elever fördelas enligt nedan:
Förskola fristående 153
Förskola i annan kommun 1
Grundskola fristående 147
Grundskola i annan kommun 48
Exempel: En hyreshöjning med 1 500 kronor per barn/elev inom den kom-
munala verksamheten medför ökat bidrag för barn och elever i fristående
verksamhet eller annan kommun, i motsvarande omfattning. I detta exempel
skulle detta innebära ökat bidrag med - 350 barn/elever x 1 500 kronor –
525 000 kronor.
9 Felanmälan/synpunkter
UKF-förvaltningen har inte någon avvikande mening.
10 Nöjdkundindex-undersökning (NKI)
UKF-förvaltningen har inte någon avvikande mening.
11 Ändringar förbättringar/investeringar
UKF-förvaltningens yttrande - Grundprincipen är att hyresvärden, inom ra-
men för avtalad hyra, svarar för att fastigheten/lokalen bibehålls i det
skick/den standard som gällde när hyresavtalet tecknades. Det är också viktigt
att fastigheten/lokalen vid övertagandet är i ett sådant skick att lokalerna kan
användas av aktuell verksamhet på ett ändamålsenligt sätt. Det är viktigt att
denna princip görs tydlig, eftersom ett aktivt fastighetsunderhåll på ett bra sätt
kan bidra till en maximering av lokalutnyttjandet och därmed god hushållning
med resurser. En väl fungerande dialog och samverkan mellan uthyrare och
nyttjare är en viktig del i detta arbete, där gränsdragningen mellan förvalt-
ningens ansvar som hyresgäst och tekniska förvaltningens ansvar som hyres-
värd är en viktig utgångspunkt.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 15 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 22 Dnr BUN 2012:22.216
Yttrande angående nytt internhyressystem och inrättande av balansräknings-
enhet forts
Uppdragsbeskrivning Fastighetsavdelningen 2012
Inrättande och finansiering av lokalsamordnande funktion och balansenhet
UKF-förvaltningen ser vikten av en samverkan mellan kommunens olika
verksamheter och specialkompetenser. Förvaltningen välkomnar därför en in-
tern servicefunktion, som bistår förvaltningen inom fastighetsområdet. För-
valtningen ser inte någon möjlighet, för egen del, att ta ett större ansvar för
fastighetsadministrationen än vad som redan sker, utan ser stora fördelar med
att denna specialistkompetens samlas och utvecklas inom tekniska förvalt-
ningen.
UKF-förvaltningen befarar att inrättande av en lokalsamordnande funktion
innebär en utökning av kommunens totala administrationskostnader på ett sätt
som kan komma att påverka verksamheternas budgetutrymme i form av höjd
hyra. Förvaltningen ser ingen möjlighet till en sådan utökning idag.
Nämndernas kompensation vid övertagande av ansvar för lokalhyror
En avgörande del i det remitterade förslaget är ekonomiska konsekvenser för de
nämnder som övertar ansvaret för lokalhyror. I det remitterade förslaget redovisas
inte dessa förutsättningar. Förvaltningen har därför övervägt nämndernas kom-
pensation vid övertagande av ansvar för lokalhyror enligt nedan:
Hushållning med resurser
Förvaltningens arbete med hushållning av resurser och optimering av lokalut-
nyttjade visar att kostnadseffektivisering har kunnat göras genom att använda
lokaler på nya sätt och genom att driva verksamhet i olika former. Inom för-
skolans verksamhet har, till exempel, lokaler skapats inom ramen för befint-
liga huskroppar och uteverksamhet etablerats. Dessa förändringar har innebu-
rit att god pedagogisk kvalitet kunnat förenas med lägre
investeringskostnader än vid motsvarande utbyggnation. Förändringarna har
också bidragit till att skapa ekonomiska incitament inom förvaltningen vad
gäller kostnadseffektivitet genom att kopplingen mellan investering och
driftskostnad gjorts tydlig.
Det är bra om det finns en omedelbar koppling mellan hyresnivåer och media-
förbrukning - uppvärmning, el och vatten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 16 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 22 Dnr BUN 2012:22.216
Yttrande angående nytt internhyressystem och inrättande av balansräknings-
enhet forts
Fastighetsunderhåll
I samverkan mellan UKF-förvaltningen och tekniska förvaltningen har också be-
tydelsen av att lokaler är i gott skick och funktionella tydliggjorts. Lokalernas
skick är av stor betydelse eftersom detta påverkar verksamheternas möjligheter att
nyttja lokalerna på ett effektivt sätt. Förvaltningen ser att det finns en god utveckl-
ingsmöjlighet i den samverkan som är etablerad mellan förvaltningarna idag.
Full kostnadskompensation
Om ansvaret för internhyror överförs till respektive nämnd medför detta behov av
kompensation i nämndernas budgetram för:
- Initiala internhyror generellt. Återställning till underhållsnivåer för överförda
objekt till en nivå som uppfyller kravet på god ekonomisk hushållning.
- Fortlöpande för hyreshöjningar.
- Ökade kostnader för bidrag till fristående för- och grundskolor, interkommunala
ersättningar.
- Tillkommande administrativa kostnader samt kostnader för teknisk special-
kompetens, inom UKF-förvaltningen.
- Förändringar i lokaler till följd av myndighets beslut eller lagreglering.
- Ökade kostnader till följd av för verksamheterna nödvändiga lokalanpassningar.
- Ökade tillväxtgenererade kostnader under löpande budgetår.
Internhyressystemets länkning till styrsystemet
Missivskrivelsen – pkt 4 – Lomma kommuns styrsystem måste anpassas. UKF-
förvaltningen ser att ett hyressystem i kommunen är en naturlig del av kommu-
nens styrsystem. Hyreskostnaderna är en del i koncernens ekonomi och en viktig
del i styrsystemet.
Sammanfattning
Förståelse för systemet
Det är viktigt att det finns ett system som är enkelt att förstå och förklara för verk-
samhetsansvariga och lokalbrukare. Det är också av stor betydelse att det finns ett
tydligt ”kommunkoncernperspektiv”, där utgångspunkten är nyttan och effektivi-
teten för kommunen som helhet. Utveckling av dialog och samverkan mellan hy-
resvärd och hyresgäst kan inte nog poängteras när det gäller att effektivisera och
kvalitetssäkra tjänsteleveranser och arbetsformer i samband med investering i och
inhyrning av lokaler. UKF-förvaltningen kan dock inte se att detta uppnås i för-
slaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 17 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 22 Dnr BUN 2012:22.216
Yttrande angående nytt internhyressystem och inrättande av balansräknings-
enhet forts
Kostnadskompensation
Om ansvaret för internhyror överförs till respektive nämnd medför detta behov av
kompensation i nämndernas budgetram för:
- Initiala internhyror generellt. Återställning till underhållsnivåer för överförda
objekt till en nivå som uppfyller kravet på god ekonomisk hushållning.
- Fortlöpande för hyreshöjningar.
- Ökade kostnader för bidrag till fristående för- och grundskolor, interkommunala
ersättningar.
- Tillkommande administrativa kostnader samt kostnader för teknisk special-
kompetens, inom UKF-förvaltningen.
- Förändringar i lokaler till följd av myndighets beslut eller lagreglering.
- Ökade kostnader till följd av för verksamheterna nödvändiga lokalanpassningar.
- Ökade tillväxtgenererade kostnader under löpande budgetår.
Lokalutnyttjande
Förvaltningens utgångspunkt i arbetet med hushållning med resurser är att nyttja
befintliga lokaler på ett bra sätt. Detta innebär bland annat att söka kostnadseffek-
tiva lokallösningar. Inom förskolan har exempelvis lokalbehov tillgodosetts inom
ramen för befintliga byggnader och uteverksamhet etablerats. Detta har medfört
att investeringskostnader kunnat hålla nere, i förhållande till nybyggnation. För-
valtningen kan inte se att förslaget ger avsett incitament, att minska lokalkostna-
derna.
Lokaluthyrning i andra hand sker och ger intäkter direkt till verksamheten. Uthyr-
ningen innebär också kostnader för förvaltning, vad gäller återställande av aktu-
ella lokaler och administration. Lokaluthyrning i andra hand är alltid en utgångs-
punkt då nya lokaler planeras. Den lagstiftning som reglerar utformningen av
lokalerna, är dock ett hinder för andrahandsuthyrning, av en stor del av de lokaler
förvaltningen disponerar.
Förvaltningen noterar att förslaget till ”införandet av ett nytt internhyressystem
innebär behov av utökad administration för hantering av internhyreskontrakt och
övrigt kring systemet”. En sådan utökning bedöms inte kunna finansieras inom
barn- och utbildningsnämndens budgetram. Förvaltningen ser därför inte någon
möjlighet, för egen del, att ta ett större ansvar för fastighetsadministrationen än
vad som redan sker, utan ser stora fördelar med att denna specialistkompetens
samlas och utvecklas inom tekniska förvaltningen. Förvaltningen ser inte att det
remitterade förslaget ger ytterligare ekonomiska incitament utan ser istället en fara
i att den presenterade tanken med internhyra är kostnadsdrivande och motverkar
ett koncerntänkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 18 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 22 Dnr BUN 2012:22.216
Yttrande angående nytt internhyressystem och inrättande av balansräknings-
enhet forts
Förvaltningens förslag till beslut
- Barn- och utbildningsnämnden överlämnar yttrande enligt ovan till kommun-
styrelsens arbetsutskott.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Överlämna yttrande enligt ovan till kommunstyrelsens arbetsutskott.
----------------------------------------------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 19 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
ARBETSUTSKOTTET 2012-03-12
BUN § 23
BUN AU § 17 Dnr BUN 2011:2.113
Fyllnadsval av kontaktpolitiker
Ärendebeskrivning
Skrivelse har inkommit från Fredrik Högberg (S) om avsägelse från sitt uppdrag
som kontaktpolitiker för enhet Piläng.
Arbetsutskottets beslut
- Överlämna ärendet – utan eget ställningstagande - till barn- och utbildnings-
nämnden för att utse ny kontaktpolitiker.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Utse Bengt Everlund (S) till ny kontaktpolitiker för enhet Piläng
---------------------------------------------------------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 20 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
ARBETSUTSKOTTET 2012-01-31
BUN AU § 8
BUN § 24 Dnr BUN 2012:28.609
Verksamhetsplan 2012
Förvaltningen har upprättat förslag till verksamhetsplan för 2012.
Enligt kommunens styrsystem beslutar förvaltningschefen om verksamhetsplan
men före dess ska den sändas till nämnd för hörande.
Arbetsutskottets beslut
- Uppdra åt förvaltningen att förtydliga innehållet i verksamhetsplanen.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Tagit del av förslaget utan någon erinran.
Bilaga
------------------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 21 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 25 Dnr BUN 2012:11.609
Information från verksamheterna
Ärendebeskrivning
PWC – rapport har kommit avseende genomlysning av kontorets funktioner och
rapporten innehåller förslag till indragningar av tjänster
Överläggning med Svenska Skolledarförbundet och Lärarförbundets Skolledar-
förening angående förbättrade arbetsvillkor för skolans ledning
Kontinuerliga träffar med personal från tekniska kontoret för att diskutera lokal-
frågor
Länsträff med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) för att få information
om bland annat löneavtalsläget
E-tjänster inom barnomsorgen har påbörjats
Ny organisation på skolenheter träder i kraft 1 juli
Mats Bauer är utsedd till ny rektor för enhet Allé
Den årliga budgetdialogen sker den 25 april. Inbjudna är bland andra kom-
munstyrelsen, presidierna i nämnderna, förvaltningschefer samt ekonomer
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Notera informationen
-------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 22 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 26 Dnr BUN 2012:11.609
Övrigt
Ärendebeskrivning
Tord Hjalt (M) – kontaktpolitiker för enhet Piläng – informerar från en träff på
enheten där bland annat trafiksituationen diskuterats.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Notera informationen
-------------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 23 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 27 Dnr BUN 2012:60.609
Anmälan av inkomna skrivelser
Kommunfullmäktige: Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige: Motion angående utökning av öppna förskolans verksamhet
Kommunstyrelsen: Uppdrag om formulering av en frågeställning till ungdomsde-
mokratidagen den 19 september
Kommunstyrelsens arbetsutskott: Uppföljning av ”Anvisningar för mottagande av
sponsorstöd”
Socialnämnden: Yttrande över översyn av den statliga ersättningen till kommuner
för ensamkommande barn
Tekniska förvaltningen: Internremiss ”Hastighetsplan Lomma kommun
Skolverket: Omfördelning av statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenut-
bildning verksamhetsåret 2011
Skolverket: Statsbidrag för gymnasial lärlingsutbildning våren 2012
Migrationsverket: Beslut om ersättning för kostnader avseende utbildning mm för
asylsökande barn m.fl. enligt 5 och 6 §§ förordningar (2002:118) om statligt er-
sättning för asylsökande m.fl.
Sveriges Kommuner och Landsting: Kommunernas mottagande av betygshand-
lingar från friskolor
Region Skåne/Skånetrafiken: Överenskommelse om upphandling enligt lag
(2010:1065) om kollektivtrafik 2 kap 12 §
Samres m fl. Ramavtal avseende beställningscentral för samhällsbetalda resor
Polismyndigheten: Försök till skadegörelse genom brand – Pilängskolan
Polismyndigheten: Skadegörelse – vindskydd i grönområde, Nybovägen, Lomma
(Ängstorp)
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Inkomna skrivelser noteras
--------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 24 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 28 Dnr BUN 2012:60.609
Anmälan av avgiven skrivelse
Tekniska förvaltningen: Internremiss ”Hastighetsplan Lomma kommun
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Avgiven skrivelse noteras
--------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 25 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 29 Dnr BUN 2012:60.609
Anmälan av delegationsbeslut
Delegationsbeslut nr 17- 21 från enhet Karstorp samt Resurs- och Lärcentrum
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Delegationsbesluten noteras
------------------------------------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum s. 26 (26)
Utdragsbestyrkande
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 2012-03-27
BUN § 30 Dnr BUN 2012:60.609
Anmälan av synpunkter och förslag – in- och utgående skrivelser
NN: Språk tillvalsämne
NN: Öppna förskola
NN: Autogiro
Barn- och utbildningsnämndens beslut
- Synpunkter och förslag – in- och utgående skrivelser noteras.
-------------------------------------------------------------------------