Bahagian Hub Halal,...
-
Upload
nguyendang -
Category
Documents
-
view
229 -
download
0
Transcript of Bahagian Hub Halal,...
Bahagian Hub Halal, JAKIMBahagian Hub Halal, JAKIM
AKTA PERIHAL DAGANGAN 2011 & ISU-ISU HALAL
OLEH :
MOHD AMRI BIN ABDULLAH
2
Bahagian Hub Halal, JAKIM
LATAR BELAKANG• APD 1972 mula dikuatkuasakan sejak 3 November
1972.
• Digubal berlandaskan United Kingdom Trade Description Act 1968.
• Telah melalui 3 kali pindaan:
–tahun 1982 [Akta A539]
–tahun 1987 [Akta A627]
–tahun 1994 [Akta A880]
• APD 2011 telah diluluskan oleh Dewan Negara pada 11 Julai 2011.
3
Bahagian Hub Halal, JAKIM5
Menggalakkan amalan perdagangan
yang baik dengan melarang perihal
dagangan palsu dan pernyataan,
pengendalian dan amalan palsu atau
mengelirukan berhubungan dengan
pembekalan barang-barang dan
perkhidmatan serta untuk mengadakan
peruntukan bagi perkara-perkara yang
berkaitan atau bersampingan
dengannya.
ROH APD 2011
Bahagian Hub Halal, JAKIM
REPRESENTASI PALSU TENTANG PEMBEKALAN ATAU KELULUSAN BARANG-BARANG ATAU
PERKHIDMATAN.Sek.16 (1)Tiada seorang pun boleh membuat apa-apa representasi
palsu dengan apa-apa cara, sama ada secara langsung
atau tidak langsung, bahawa apa-apa barang-barang atau
perkhidmatan yang dibekalkan olehnya
Atau apa-apa kaedah yang digunakan olehnya ialah
barang-barang atau Perkhidmatan yang dibekalkan
kepada atau diluluskan oleh mana-mana Orang termasuk
mana-mana kerajaan atau jabatan atau agensi kerajaan
Atau mana-mana badan atau agensi antarabangsa sama
ada di Malaysia Atau luar negeri.
Bahagian Hub Halal, JAKIM7
Sek.16 (2)
Subseksyen (1) hendaklah berkuat kuasa tanpa
menjejaskan peruntukan Mana-mana undang-
undang bertulis yang melarang atau menyekat
Penggunaan apa-apa nama, lambang, insignia,
huruf atau apa-apa bentuk Perihalan yang lain
dalam perjalanan perdagangan, perniagaan,
pekerjaan Atau profesion.
Bahagian Hub Halal, JAKIM
jika orang itu ialah suatu pertubuhanperbadanan:
1. Didenda tidak melebihi Lima Ratus
Ribu Ringgit Malaysia
dan
2. Bagi kesalahan kedua atau yang berikutnya tidak
melebihi Satu juta ringgit Malaysia;
8
PENALTI
Bahagian Hub Halal, JAKIM9
jika orang itu bukan suatu pertubuhanperbadanan,
1. didenda tidak melebihi Dua Ratus Lima
Puluh Ribu Ringgit Malaysia atau
dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-
duanya
dan
2. bagi kesalahan yang kedua atau yang
berikutnya didenda tidak melebihi lima Ratus Ribu
Ringgit Malaysia atau dipenjarakan selama
tempoh tidak melebihi lima tahun atau kedua-
duanya.
Bahagian Hub Halal, JAKIM
PERBEZAAN DEFINISI HALAL
PPD PERBAHASAAN
HALAL 1975
PPD TAKRIF HALAL 2011
10
Bahagian Hub Halal, JAKIM
• Sebelum Akta Perihal Dagangan 2011 (APD2011), penguatkuasaan halal adalah di bawahAPD 1972.
• Terdapat kelemahan-kelemahan di bawah APD1972 (PPD Perbahasaan Halal 1975) :
– Membolehkan perisytiharan halal sendiri
– Membenarkan penggunaan representasi halaldalam bentuk ayat al-Quran dan sebagainya olehbukan Islam
– Tiada badan pensijilan halal khusus yang ditentukanbagi mengeluarkan sijil halal
– Ruang lingkup kawalan hanya kepada produkmakanan sahaja
11
Bahagian Hub Halal, JAKIM12
DEFINISI HALAL APD 1972
•APD 1972 di bawah Perintah PerihalDagangan (Penggunaan PerbahasaanHalal 1975) menjelaskan tanda padamakanan seperti ‘Makanan Orang Islam’ atau ‘Ditanggung Halal’ atau ‘Halal’ atausebagainya bolehlah diertikan sebagaiberikut:
Bahagian Hub Halal, JAKIM13
1
• Bukanlah terdiri daripada atau mengandungi apa-apa bahagianatau benda dari binatang yang dilarang oleh syarak atau yang tidak disembelih mengikut hukum syarak.
2• Tidak mengandungi benda-benda najis.
3• Tidak disedia, diproses atau dikilang dengan menggunakan
alatan yang tidak bebas dari najis.
4
• Semasa penyediaan, memproses atau menyimpan tidakbersentuhan atau berdekatan dengan apa-apa makanan yang tidak memenuhi kehendak-kehendak perenggan (1), (2) atau(3) atau apa-apa benda yang dihukum sebagai najis mengikutHukum Syarak.
Bahagian Hub Halal, JAKIM20
APD 2011: PERUNTUKAN YANG BERHUBUNGAN
DENGAN PENSIJILAN HALAL
PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (TAKRIF HALAL) 2011di bawah Seksyen 28;
PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (PERAKUAN DAN PENANDAAN HALAL) 2011
di bawah Seksyen 29
Bahagian Hub Halal, JAKIM
• ertinya undang-undang Islam dalamMazhab Syafii, atau undang-undang Islamdalam mana-mana satu daripada Mazhablain sama ada Hanafi, Maliki dan Hambaliyang telah dipersetujui oleh Yang Di-Pertuan Agong untuk dikuatkuasakan diWilayah Persekutuan Kuala Lumpur,Labuan dan Putrajaya, Pulau Pinang,Melaka, Sabah dan Sarawak atau olehRaja bagi mana-mana Negeri untukdikuatkuasakan di Negeri masing-masing.
Tafsiran “Hukum Syarak”
21
PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (TAKRIF HALAL) 2011
Di bawah Seksyen 28 APD 2011
Bahagian Hub Halal, JAKIM22
• ertinya apa-apaketetapan hukumyang disahkan olehpihak yang berkuasamengenai AgamaIslam.
Tafsiran “Fatwa”
Bahagian Hub Halal, JAKIM23
• termasuklah tiap-tiap barang yangdikilangkan, dijual ataudigambarkan untuk digunakansebagai makanan atau minumanbagi kegunaan manusia atau yangmemasuki ke dalam ataudigunakan di dalam komposisi,penyediaan, pengawetan, mana-mana makanan atau minumanbagi kegunaan manusia dantermasuklah konfeksi, bahankunyahan dan apa-apa bahan bagimakanan, minuman, konfeksi ataubahan kunyahan itu;
Tafsiran “makanan”
Bahagian Hub Halal, JAKIM
• termasuklah pengangkutan, penyimpanan dan pemprosesan bahan mentah, penyajian dan peruncitan makanan atau barang-barang tersebut.
Tafsiran “perkhidmatan yang
berkaitan denganmakanan atau barang-
barang”
24
Bahagian Hub Halal, JAKIM28
(2) Apabila perkhidmatan yang berhubung denganmakanan atau barang-barang diperihalkan sebagaihalal atau diperihalkan dengan apa-apa ungkapanlain yang menunjukkan perkhidmatan itu bolehdigunakan oleh orang Islam, ungkapan tersebutbererti perkhidmatan yang berhubung denganmakanan atau barang-barang itu dijalankanmengikut Hukum Syarak.
Bahagian Hub Halal, JAKIM
Kesalahan(3) Mana-mana orang yang membekalkan ataumenawarkan untuk membekalkan apa-apamakanan, barang-barang atau perkhidmatan yangberhubung dengan makanan atau barang-barangitu yang diperihalkan sebagai halal ataudiperihalkan dengan apa-apa ungkapan lain yangbertentangan dengan perenggan ini adalahmelakukan suatu kesalahan.
29
Bahagian Hub Halal, JAKIM33
representasi atau perbuatan yang boleh memperdayakan atau mengelirukan mana-mana orang bahawa makanan itu adalah halal atau
boleh dimakan oleh orang Islam
Bahagian Hub Halal, JAKIM35
(1) Mana-mana orang yang membekalkan ataumenawarkan untuk membekalkan apa-apa makanandengan membuat apa-apa representasi atau perbuatanyang boleh memperdayakan atau mengelirukan mana-mana orang bahawa makanan itu adalah halal atau bolehdimakan oleh orang Islam adalah melakukan suatukesalahan.
Kesalahan Bagi Perlakuan
Memperdayakan Atau Mengelirukan
Bahagian Hub Halal, JAKIM36
(2) Bagi maksud subperenggan (1) “representasiatau perbuatan” termasuklah penggunaan ayat-ayat suci Al-Quran atau apa-apa perkara atauobjek yang berhubung dengan agama Islam samaada di premis di mana makanan itu dijual atau dibekas di mana makanan itu dibekalkan;
(3) Jika mana-mana orang dituduh dengan suatukesalahan di bawah subperenggan (1), beban untukmembuktikan bahawa makanan yang dibekalkanatau ditawar untuk dibekalkan adalah halal mengikutkehendak perenggan 3 hendaklah terletak padaorang yang dipertuduh itu.
Bahagian Hub Halal, JAKIM
jika orang itu ialah suatu pertubuhanperbadanan:
1. didenda tidak melebihi lima juta ringgit Malaysia
dan
2. bagi kesalahan kedua atau yang berikutnya tidak melebihi sepuluh
juta ringgit Malaysia;
49
PENALTI
Bahagian Hub Halal, JAKIM50
jika orang itu bukan suatu pertubuhanperbadanan,
1. didenda tidak melebihi satu juta
ringgit Malaysia atau dipenjarakan selama
tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya
dan
2. bagi kesalahan yang kedua atau yang berikutnya didenda tidak melebihi lima
juta ringgit atau dipenjarakan selama
tempoh tidak melebihi lima tahun atau kedua-duanya.
Bahagian Hub Halal, JAKIM
• Jabatan Kemajuan Islam Malaysia(JAKIM) dan Majlis Agama IslamNegeri masing-masing hendaklahmenjadi pihak berkuasa berwibawauntuk memperaku bahawa mana-mana makanan, barang-barang atauperkhidmatan yang berhubungdengan makanan atau barang-barangitu adalah halal mengikut PerintahPerihal Dagangan (Takrif Halal) 2011[P.U. (A) 430/2011].
PIHAK BERKUASA
BERWIBAWA
51
PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (PERAKUAN DAN PENANDAAN HALAL) 2011
DI BAWAH SEKSYEN 29 APD 2011
Bahagian Hub Halal, JAKIM
PENDAFTARANPERBADANAN HARTA INTELEK MALAYSIA
Didaftarkan dengan Perbadanan Harta Intelek Malaysia (MyIPO) di
bawah certification mark, Akta Cop Dagangan 1976
pada 15 Januari 2004.
Di bawah 19 kelas pendaftaran Harta Intelek
Bahagian Hub Halal, JAKIM
IFRC BAHTERA
LAGENDA SAS-H
CONSULTACY
IFANCA INTERNATIONALHALAL FOOD COUNCIL S.E.A
Tiada lagi………...
58
“ BUFFET RAMADHAN ”
“ DI TANGGUNG HALAL ”
“ MAKANAN ORANG ISLAM ”
Bahagian Hub Halal, JAKIM59
PERAKUAN PERIHAL HALAL
(1) Semua makanan dan barang-barangtidak boleh diperihalkan sebagai halal ataudiperihalkan dengan ungkapan lain untukmenunjukkan makanan atau barang-barang ituboleh dimakan atau digunakan oleh orang Islammelainkan jika—
(a) diperakui sebagai halal oleh pihak berkuasa berwibawa; dan
(b) ditandakan dengan logo (halal) sebagimana yang dinyatakan dalam Jadual Pertama
Bahagian Hub Halal, JAKIM60
(2) Perkhidmatan yang berhubungdengan makanan atau barang-barangtidak boleh diperihalkan sebagai halalatau diperihalkan dengan cara lainuntuk menunjukkan perkhidmatan ituboleh digunakan oleh orang Islammelainkan jika ia diperakukan halaloleh pihak berkuasa berwibawa.
Bahagian Hub Halal, JAKIM61
(3) Semua makanan yang hendak
dibekalkan oleh orang bukan Islam
sekiranya ingin diperihalkan dengan mana-
mana ungkapan lain yang menunjukkan
makanan, barang-barang dan
perkhidmatan yang berhubung dengan
makanan atau barang-barang itu boleh
dimakan/ digunakan oleh orang Islam
maka hendaklah diperakui oleh pihak
berkuasa berwibawa.
Bahagian Hub Halal, JAKIM63
PERAKUAN PERIHAL HALAL BAGI MAKANAN DAN BARANG-
BARANG IMPORT
(1) Semua makanan dan barang-barang import yang dipasarkan diMalaysia tidak boleh diperihalkansebagai halal melainkan jika makanandan barang-barang import itumematuhi kehendak perenggan 4 ataudiperakukan sebagai halal oleh badanpensijilan halal luar negara yangdiiktiraf oleh JAKIM sebagaimana yangdinyatakan dalam Jadual Kedua.
Bahagian Hub Halal, JAKIM65
(2) Pengimport atau pengeluar mana-mana makanan dan barang-barang yangdiperakukan sebagai halal oleh badanpensijilan halal luar negara yang diiktirafoleh JAKIM sebagaimana yang dirujukdalam perenggan (1) hendaklahmenandakan pada makanan dan barang-barang itu, nama badan pensijilan tersebut.
Bahagian Hub Halal, JAKIM66
PENANDAAN KE ATAS MAKANAN DAN BARANG-
BARANG
Semua makanan dan barang-barang yanghendak ditandakan mengikut perenggan 4 dan5 hendaklah ditandakan dengan menampalkanatau melampirkan logo yang dinyatakan dalamJadual Pertama pada atau dengan apa-apacara lain mengecapkannya di atas ataumenyatukannya dengan—
(a) makanan atau barang-barang itu; atau
(b) apa-apa benda yang di dalamnya, di atasnya atau dengannya makanan atau barang-barang itu dibekalkan.
Bahagian Hub Halal, JAKIM70
• (1) Mana - mana orang yang membekalkan atau menawarkan untuk membekalkan apa - apa makanan, barang - barang atau perkhidmatan yang berhubung dengan makanan atau barang-barang itu boleh memohon kepada Ketua Pengarah JAKIM atau Majlis Agama Islam bagi Negeri-Negeri masing-masing bagi mendapatkan perakuan halal.
PERMOHONAN PERAKUAN DAN
FI
Bahagian Hub Halal, JAKIM71
(2) Mana-mana permohonan bagi perakuan halal ituhendaklah mematuhi standard, prosedur danpekeliling yang dikuatkuasakan oleh Ketua PengarahJAKIM atau Majlis Agama Islam bagi Negeri-Negerimasing-masing.
(3) Fi yang kena dibayar bagi permohonan perakuanhalal adalah sebagaimana yang dinyatakan dalamPeraturan-Peraturan Perihal Dagangan (Fi Perakuandan Penandaan Halal) 2011 [P.U. (A) 432/2011].
Bahagian Hub Halal, JAKIM72
KESALAHAN
Mana-mana orang yang —
(a) Memperaku bahawa mana-mana makanan, barang-barang atau perkhidmatan yang berhubung denganmakanan atau barang-barang itu adalah halal; atau
(b) Membekalkan atau menawarkan untuk membekalkanapa-apa makanan, barang-barang atau perkhidmatanyang berhubung dengan makanan atau barang-barangitu,
bertentangan dengan Perintah ini, melakukan suatukesalahan, dan apabila disabitkan —
Bahagian Hub Halal, JAKIM
jika orang itu ialah suatu pertubuhanperbadanan:
1. didenda tidak melebihi dua ratus
ribu ringgit Malaysia,
dan
2. bagi kesalahan kedua dan yang berikutnya lima
ratus ribu ringgit Malaysia;
73
PENALTI
Bahagian Hub Halal, JAKIM
jika orang itu bukan suatu pertubuhanperbadanan:
1. didenda tidak melebihi satu ratus ribu ringgit
Malaysia ataudipenjarakan selama
tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-
duanya,
dan
2. bagi kesalahan kedua atau yang berikutnya,
penalti maksimum tidak melebihi dua
ratus lima puluh ribu ringgit Malaysia atau
dipenjarakan tidak melebihi lima tahunatau kedua-duanya.
74
Bahagian Hub Halal, JAKIM75
➢ Perkara-perkara berikut perlu mendapatsijil halal daripada JAKIM/ MAIN danditanda dengan logo halal Malaysia:-
o Semua makanan dan barang-barangyang hendak menggunakan tandahalal atau ungkapan lain yangmenunjukkan boleh dimakan/digunakan oleh orang Islam
KESIMPULAN PPD(PERAKUAN DAN PENANDAAN
HALAL) 2011
Bahagian Hub Halal, JAKIM76
o Semua perkhidmatan yang berhubung denganmakanan dan barangan yang hendakmenggunakan tanda halal atau ungkapanlain yang menunjukkan perkhidmatan tersebutboleh digunakan oleh orang.
o Semua makanan yang hendak dibekalkanoleh orang bukan Islam yang hendakmenggunakan mana-mana ungkapan lainyang menunjukkan makanan, barang-barangdan perkhidmatan yang berhubung denganmakanan atau barang-barang tersebut bolehdimakan/ digunakan oleh orang Islam.
Bahagian Hub Halal, JAKIM77
➢ Bagi barangan import, sekiranya inginmenggunakan tanda halal hendaklahdiperakukan halal oleh badan pensijilanyang iktiraf oleh Malaysia di negaraberkenaan atau yang berjiran sekiranyatiada badan di negara pengeluar.
➢ Hendaklah ditandakan dengan namabadan pensijilan tersebut