BADAN KESBANGLINMAS DIY - …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Paparan_Kesbanglinmas... ·...
Transcript of BADAN KESBANGLINMAS DIY - …kesbangpol.kemendagri.go.id/files_uploads/Paparan_Kesbanglinmas... ·...
BADAN KESBANGLINMAS DIY
PELUANG DAN TANTANGAN PENYELENGGARAAN URUSAN
PEMERINTAHAN UMUM DALAM RANGKA MENJAGA
KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DI DIY
BADAN KESBANGLINMAS DIY
PENDAHULUAN UUD 1945 (Pembukaan alinea IV) : mengamanatkan salah
satu tujuan Negara yakni melindungi segenap bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia.
UU 23/2014 (Pasal 25) : Kewenangan Badan Kesatuan
Bangsa dan Perlindungan Masyarakat termasuk urusan
pemerintahan umum, yaitu Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Presiden sebagai kepala
pemerintahan, al. terkait pembinaan wawasan kebangsaan,
ketahanan nasional, persatuan dan kesatuan bangsa,
kerukunan antar dan intra suku - agama dan ras,
penanganan konflik sosial, serta pengembangan kehidupan
demokrasi berdasarkan Pancasila.
BADAN KESBANGLINMAS DIY
BADAN KESATUAN BANGSA DAN
PERLINDUNGAN MASYARAKAT DIY
Dasar Hukum
1. Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta
Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan
Satuan Polisi Pamong Praja Daerah Istimewa
Yogyakarta
2. Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta
Nomor 56 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Badan
Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat.
BADAN KESBANGLINMAS DIY
VISI MISI
BADAN KESBANGLINMAS DIY
Terwujudnya hubungan sinergis dan dinamis yang lebih
berkarakter antara Pemerintah, pelaku politik, ormas
bagi ketahanan wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta
dalam menyongsong peradaban baru.
Visi
Misi
1. Meningkatkan hubungan yang sinergis antara
Pemerintah, pelaku Politik dan Organisasi
Kemasyarakatan, di bidang kesatuan bangsa dalam
bina idiologi, wawasan kebangsaan, kewaspadaan
nasional, politik, ketentraman, ketertiban dan
keamanan, serta perlindungan masyarakat.
2. Meningkatkan pemenuhan hak-hak politik.
BADAN KESBANGLINMAS DIY
Sumber : Data Kepegawaian Badan Kesbanglinmas DIY.
KRITERIA SEKRETARIAT BID. KESBANG BID. LINMAS JUMLAH
JUMLAH % JUMLAH % JUMLAH % JUMLAH %
Tingkat Pendidikan
S2 1 1,5 1 1,5 1 1,5 3 4,5
S1 10 14,9 8 6,0 2 3,0 16 23,9
Sarjana Muda 1 1,5 1 1,5 - 0 2 3,0
SMA/ sederajat 20 29,9 7 10,4 9 13,4 36 53,7
SMP/sederajat 2 3,0 1 1,5 3 4,5 6 9,0
SD/sederajat 3 4,5 - 0 - 0 3 4,5
- 1 1,5 - 0 - 0 1 1,5
Usia
20 - 40 tahun 2 3,0 6 3,0 1 1,5 5 7,5
41 - 45 tahun 2 3,0 2 3,0 0 0 4 6,0
46 – 50 tahun 12 17,9 4 6,0 4 6,0 20 29,9
50 – 55 tahun 14 20,9 3 4,5 6 9,0 23 34,3
56 – 58 tahun 8 11,9 3 4,5 4 6,0 15 22,4
Masa Kerja
0-10 tahun 12 17,9 7 4,5 3 4,5 18 26,9
11-20 tahun 1 1,5 3 4,5 0 0 4 6,0
21-30 tahun 17 25,4 5 7,5 9 13,4 31 46,3
>30 tahun 8 11,9 3 4,5 3 4,5 14 20,9
JUMLAH 38 56,7 18 20,9 15 22,4 71 100
BADAN KESBANGLINMAS DIY
Data Pegawai Badan Kesbanglinmas DIY per April Tahun 2015
berdasarkan Latar Belakang Pendidikan, Usia dan Masa Kerja
Anggaran Badan Kesbanglinmas DIY TA 2014, 2015,
dan rancangan 2016
NO BAGIAN /
BIDANG
2014 2015 2016
ANGGARAN
(Rp)
ANGGARAN
(Rp)
ANGGARAN
(Rp)
1. Sekretariat 2.168.193.350,00 2.373.565.000,00 3.155.000.000,00
2. Bidang Kesatuan
Bangsa
1.353.080.500,00 1.630.904.003,00 5.578.700.000,00
(untuk 3 bidang)
3. Bidang Perlindungan
Masyarakat
3.909.864.500,00 4.181.190.000,00 -
Jumlah 7.431.138.350,00 8.185.659.003,00 8.733.700.000,00
BADAN KESBANGLINMAS DIY
Subbidang Kesatuan Politik dan Ormas :
Pelaksanaan fasilitasi dan koordinasi di bidang kewaspadaan dini,
kerjasama intelkam, bina masyarakat, perbatasan dan tenaga
kerja, pengawasan orang asing dan lembaga asing skala provinsi.
Subbidang Pengembangan Nilai-nilai Kebangsaan :
Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan
upaya pembinaan dan pengembangan nilai-nilai kebangsaan,
kewaspadaan nasional, pengembangan upaya penanganan
konflik, pembauran bangsa, hubungan antar lembaga dan bela
negara.
FUNGSI SUBBIDANG PADA BIDANG KESBANG
(Pergub DIY No. 56 tahun 2008)
MASIHKAH DIY ISTIMEWA & BERHATI NYAMAN ????
D I Y
Indonesia Mini
•Kota Perjuangan
•Kota Pelajar
• Kota Pariwisata
• Kota Budaya
CITY OF TOLERANCE
• Ideologi : raka, raki, separatisme
• Politik : UUK, polemik internal
kraton, Pilkada
• Ekonomi : penolakan proyek
pengembangan wilayah (pasir besi,
bandara)
• Sosial budaya : narkoba, pekat,
masyarakat yg majemuk rentan
gesekan
• Hankam : keberadaan imigran ilegal
BADAN KESBANGLINMAS DIY
SITUASI & KONDISI DIY
TAHUN KASUS
2013 Kasus Hugo’s Cafe (18 Maret) dan Cebongan (22 Maret)
2014 1. Penyerangan di rumah Sdr. Julius (29 Mei).
2. Pengrusakan gereja di Pangukan (1 Juni).
2015 1. Aksi separatisme mahasiswa Papua.
2. Aksi dari pok igaras, yang diwarnai anarkisme.
3. Aktifitas pok radikal kiri, indikasi memanfaatkan elemen
masyarakat dan elemen mahasiswa
4. Polemik internal kraton.
5. Penolakan rencana pembangunan bandara di Kulonprogo.
6. Bentrok suporter sepakbola (13 Maret, 20 April, 4 Juni)
7. Pelaksanaan Pilkada serentak 9 Desember 2015 di 3
kabupaten (Bantul, Sleman, Gunungkidul)
POTENSI KONFLIK DI DIY (1)
Sumber : Badan Kesbanglinmas DIY.
Potensi Konflik di DIY (2)
BADAN KESBANGLINMAS DIY
KASUS JULIUS
(2014)
AKSI WARGA PAPUA
DG ISU SEPARATIS BENTROK SUPORTER
SEPAKBOLA DI SLEMAN
(MARET 2015)
AKSI SIDANG IPL
BANDARA
AKSI MASSA WTT DI
DEPAN KEPATIHAN SABDARAJA IMIGRAN ILEGAL
PETA PERMASALAHAN
VISI-MISI YANG
TERLALU
BESAR/ TIDAK
FOKUS
TUGAS POKOK
DAN FUNGSI
SANGAT
BANYAK
SDM DAN
ANGGARAN
TERBATAS
MASIH BANYAK TERDAPAT POTENSI KONFLIK YANG
DILAKUKAN OLEH KELOMPOK MASYARAKAT
BADAN KESBANGLINMAS KURANG OPTIMAL DALAM
PENYELENGGARAAN URUSAN KESBANGPOL
WUJUD PERMASALAHAN
Masih terdapat banyak potensi konflik di wilayah DIY dan sejauh ini
belum banyak yang dilakukan oleh Badan Kesbanglinmas untuk
meniminimalisir potensi konflik tersebut sampai ke akar
permasalahan, dan belum menyentuh kepada aktor pelakunya,
sehingga potensi-potensi kerawanan tersebut masih terus ada, dan
tidak tertutup kemungkinan akan semakin berkembang.
Upaya yang telah dilakukan Badan Kesbanglinmas DIY sejauh ini
masih bersifat persuasif seperti dialog dengan tokoh agama, tokoh
masyarakat, organisasi masyarakat, Lembaga Swadaya Masyarakat,
organisasi politik dan elemen masyarakat lainnya, serta fasilitasi
koordinasi dengan instansi terkait (Sekretariat Komunitas Intelijen
Daerah/KOMINDA, FKDM, FKUB, FPK, Sekretariat Tim Terpadu
Penanganan Konflik Sosial, Jagawarga, Sekretariat P4GN/Narkoba).
UU PEMDA NO. 23 / 2014
LANJUTAN UU PEMDA 23/2014
Tentang
Penyelenggaraan urusan Pemerintahan setelah ditetapkan UU
No 23/2014 tentang Pemda
5. Urusan pemerintahan umum sebagaimana dimasud Pasal 25
UU No. 23/2014 dilaksanakan oleh Badan/Kantor
Kesbangpol dan/atau Biro/Bagian pada sekretariat daerah
yang membidangi pemerintahan sebelum terbentuknya
instansi vertikal yang membantu gubernur dan
bupati/walikota untuk melaksanakan urusan pemerintahan
umum tersebut.
SE MENDAGRI NO 120/253/Sj
tgl 16 Januari 2015
IDENTIFIKASI LINGKUNGAN INTERNAL
BADAN KESBANGLINMAS DIY
Kekuatan (Strenght) Kelemahan (Weaknesses) Badan Kesbanglinmas memiliki
kewenangan dalam urusan
Kesbangpol / PUM mencakup
ketahanan
ipoleksosbudhankam, dalam
rangka menjaga kesatuan
bangsa dan politik.
Beban kerja terlalu besar
khususnya pada Bidang
Kesbang yang mengampu
urusan kesbangpol / PUM, dan
belum didukung kualitas SDM
dan anggaran yang memadai
IDENTIFIKASI LINGKUNGAN EKSTERNAL
BADAN KESBANGLINMAS DIY
Peluang (Opportunities) Ancaman (Threats) 1. Adanya ideologi Pancasila sebagai
Dasar Negara
2. Partisipasi masyarakat yang baik
melalui tokoh masyarakat, tokoh
agama, ormas / LSM, akademisi.
3. UU Pemda yang baru
mengamanatkan kelembagaan
Kesbangpol sebagai instansi
vertikal (pasal 25).
4. Adanya koordinasi dalam
pencegahan dan penanganan
konflik melalui Komite Intelijen
Daerah (KOMINDA).
5. Adanya kerjasama forum
kemitraan : FKDM, FKUB, FPK,
Jagawarga
1. Potensi konflik mencakup aspek :
- ideologi : raka, raki, separatis
- politik : UUK, konflik kraton,
Pilkada
- ekonomi : pasir besi, bandara
- sosbud : masyarakat majemuk
potensi gesekan dan penyakit
masyarakat
- hankam : keberadaan imigran ilegal
2. Belum kuatnya payung hukum
kelembagaan Kesbangpol (Instruksi
Mendagri No. 4 tahun 2005)
1. Penguatan kelembagaan Badan Kesbanglinmas menjadi Badan
Kesbangpol.
2. Rekrutmen dan penempatan pegawai dengan kompetensi sesuai tupoksi.
3. Peningkatan kapasitas aparatur di bidang kesbangpol, khususnya
manajemen konflik sosial dan intelijen.
4. Peningkatan kemampuan dan koordinasi internal dalam memenuhi
tuntutan pelayanan masyarakat.
5. Peningkatan dukungan anggaran dalam upaya penanganan konflik sosial
dan kerjasama intelkam dari pengambil kebijakan.
6. Perumusan rekomendasi kebijakan daerah bidang kesbangpol untuk
merespon perkembangan dinamika masyarakat.
7. Penguatan Forum-forum mitra : FKDM, FKUB, FPK, KOMINDA,
Jagawarga.
PILIHAN STRATEGI
ALUR PIKIR IMPLEMENTASI PILIHAN STRATEGIS
KEWENANGAN URUSAN
PEMERINTAHAN UMUM:
a.Pembinaan wasbang dan tannas
dlm pengamalan Pancasila, UUD
1945, BTI, dan keutuhan NKRI
b.Bina persatuan dan kesbang
c.Bina kerukunan suku, agama, ras,
dan golongan
d.Penanganan konsos sesuai per-uu
e.Koordn tugas antar instansi
f. Pengembangan kehidupan
demokrasi dan Pancasila
g.Pelaks urusan pemerintahan yg
bukan kewenangan daerah dan tdk
dilaks oleh instansi vertikal
PEMBENTUKAN SOTK SESUAI
AMANAT UU 23/2014
OPTIMALISASI KELEMBAGAAN KESBANGPOL
DALAM PENYELENGGARAAN URUSAN PUM
Rekrutmen dan penempatan pegawai
dengan kompetensi sesuai tupoksi,
serta peningkatan kapasitas aparatur di
bidang kesbangpol
PENGUATAN
PROGRAM-PROGRAM
PENGUATAN ANGGARAN
(APBD + APBN)
PILIHAN STRATEGI UTAMA
1. Penguatan kelembagaan Badan Kesbanglinmas
menjadi Badan Kesbangpol.
BADAN KESBANGLINMAS DIY
2. Peningkatan dukungan anggaran dalam rangka peningkatan kapasitas
aparatur kesbangpol dalam penanganan konflik sosial, kerjasama
intelkam dan penguatan forum-forum kemitraan.
ADANYA DUKUNGAN DANA DARI APBD DAN APBN
Sesuai amanat UU 23/2014 Pasal 25 ayat (5) bahwa Gubernur dan
bupati/walikota dalam melaksanakan urusan pemerintahan umum
dibiayai dari APBN
STABILITAS KESATUAN BANGSA & POLITIK
UNTUK MEWUJUDKAN
DIY YANG ISTIMEWA & BERHATI NYAMAN
SUMATERAKALIMANTAN
JAVA
IRIAN JAYA
BADAN KESBANGLINMAS DIY