AVANCE PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES DE VITORIA-GASTEIZ (2008-2016) 7....
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PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES DE VITORIA-GASTEIZ (2008-2016)VITORIA-GASTEIZ (2008-2016)
7. LÍNEAS ESTRATÉGICAS 7. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Y OBJETIVOS Y OBJETIVOS
Cap. 7 - Cap. 7 - 22
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
Los principios estratégicos que inspiran el Plan son los siguientes:
• Principio de Gestión Sostenible de los Residuos
• Principio de Jerarquía Comunitaria de gestión
• Principio de Gestión Integrada
• Principio de Prevención de la generación de RU
• Principio de Maximización de la valorización de RU
• Principio de Minimización del vertido de RU
• Principio de Autosuficiencia
• Principio de Proximidad
• Principio de Responsabilidad de productor
• Principio de Subsidiariedad Administrativa y de Responsabilidad Compartida
• Principio Contaminador-Pagador / Principio de Transparencia de Precios
• Principio de Transparencia Informativa
Cap. 7 - Cap. 7 - 33
Principios estratégicos
• Principio de Gestión Sostenible de los Residuos
Posibilitar un desarrollo socioeconómico en armonía con el medio ambiente, mediante la aplicación de tecnologías limpias, la reducción del consumo de materias primas e insumos en la fabricación de productos, la reincorporación de los residuos en las cadenas productivas y la disposición final controlada y responsable social y ambientalmente de los residuos.
Destacar en este principio que la gestión propuesta por el Plan para los residuos debe de estar en línea, en concreto, con las políticas de lucha contra el cambio climático, fomentando la disminución de los gases de efecto invernadero (GEIs), al menos, en todas las fases de la cadena de gestión de los residuos (recogida, transporte, tratamiento, eliminación), y también en las fases anteriores a su conversión en residuo.
Cap. 7 - Cap. 7 - 44
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio de Jerarquía Comunitaria de gestión
La estrategia comunitaria en materia de política de gestión de los residuos se basa en el principio fundamental de la jerarquía de los tratamiento a los que van a ser sometidos los residuos, que da preferencia en primer lugar a la prevención, seguidamente a la recuperación de los residuos, incluyendo su reutilización y reciclado y la recuperación de energía, dando prioridad a la recuperación de materiales, y, por último, a la eliminación de los residuos, que incluye la incineración sin recuperación energética y el vertido.
Este principio sólo es aplicable cuando hay más de una opción de gestión posible, entendiendo este término como su viabilidad técnica y económica, es decir, su factibilidad de hecho.
La legislación vigente adopta el principio de jerarquía de 5 niveles, a saber, y por este orden: prevención, reutilización, reciclaje, valorización energética y eliminación (vertedero, incineración sin recuperación energética o con baja recuperación energética).
Cap. 7 - Cap. 7 - 55
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio de Gestión Integrada
Ningún escalón o infraestructura en solitario es capaz de lograr gestionar la totalidad de los residuos, ya que ni se puede prevenir la generación de todos los residuos, ni todos se pueden reciclar o compostar una vez generados.
Por lo tanto, una gestión orientada a la sostenibilidad que intente aprovechar el máximo de recursos –materiales y energía- contenidos en los mismos, deberá prever acciones de prevención junto con actuaciones e infraestructuras de reciclaje, compostaje y aprovechamiento energético; y finalmente, operaciones de vertido para aquellos residuos que no tengan otras posibilidades de aprovechamiento, una vez reducida su peligrosidad.
En este sentido, una gestión avanzada deberá consistir en una gestión integrada con actuaciones en todos los escalones de la jerarquía comunitaria de gestión, que terminen conformando una combinación de alternativas de gestión.
Cap. 7 - Cap. 7 - 66
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio de Prevención de la generación de residuos
La prevención de los residuos va estrechamente ligada a la mejora de la eficacia en el uso de los recursos, a la evolución de las pautas de consumo y a la reducción de los residuos generados a lo largo del ciclo de producción, uso y eliminación de productos.
Este principio constituye uno de los aspectos de implantación más dificultosa, ya que obliga a disociar la generación de residuos del desarrollo económico, al objeto de que éste se produzca de forma sostenible, planteando la necesidad de introducir medidas de carácter económico, tecnológico, logístico, de concienciación ciudadana, de consumo, educativas, etc., que requieren cambios sustanciales en los modos habituales de producción y consumo.
Las posibilidades de acciones de prevención para un residuo concreto pasan por reducir su volumen, su toxicidad o aumentar su reciclabilidad (posibilidades éstas últimas que también constituyen modalidades de la prevención).
Cap. 7 - Cap. 7 - 77
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio de Maximización de la valorización de los residuosLos residuos no son sólo una fuente potencial de contaminación, sino que pueden llegar a ser además materias primas secundarias. La valorización es el aprovechamiento de los contenidos materiales o energéticos de los residuos para un fin útil. El hecho de que cada vez se encuentren más usos posibles de los residuos abre nuevas posibilidades de valorización; los programas de I+D+i son cada vez más exitosos, dando como resultado que hoy se disponga de un amplio abanico de nuevas posibilidades de gestión más ecológicas, e incluso económicas, para la mayoría de los residuos; residuos que hace unos pocos años había que depositar inevitablemente en vertederos pueden en la actualidad ser valorizados de varias formas, pudiéndose incluso elegir entre diversas opciones de reutilización, reciclaje o valorización energética.En cualquier caso, para este Plan, se potenciará al máximo la valorización de materiales frente a la valorización energética y la energía contenida en los residuos.
Cap. 7 - Cap. 7 - 88
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio de Minimización del vertido de residuos
El vertido de residuos debería considerarse la última y la peor solución, ya que tiene un impacto negativo para el medio ambiente, sobre todo si se tienen en cuenta sus efectos a largo plazo. En las estrategias sobre gestión de residuos procurará evitarse el vertido y de no ser posible se reducirá al máximo la cantidad de residuos destinados al vertedero, especialmente mediante operaciones de prevención de residuos y de valorización. Sólo debería aceptarse en los vertederos los residuos no valorizables.
Minimización del vertido de RU, reduciéndolo a los “residuos últimos”, es decir todo residuo, resultante o no del tratamiento de un residuo, que no es susceptible de ser tratado en las condiciones técnicas y económicas actuales, y en particular mediante extracción de la parte valorizable o por reducción de su carácter contaminante o peligroso.
Cap. 7 - Cap. 7 - 99
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio de Autosuficiencia
Principio básico que significa ser capaz de gestionar –es decir, recoger, separar y valorizar- el máximo de los RU generados en su territorio
• Principio de Proximidad
Los residuos destinados a la eliminación, deberán tratarse lo más cerca posible del lugar donde se generen, sin que ello suponga una menor eficacia de las operaciones de tratamiento.
En la vigente legislación de la UE estos principios se interpretan en el sentido de que al menos en eliminación los países miembros deben esforzarse en ser autosuficientes. Para las actividades de valorización (reciclaje, valorización energética) sin embargo, se interpreta que es la UE en su conjunto la que debe tender a la autosuficiencia. Estas interpretaciones son congruentes con la idea del mercado único y el impulso a la creación de instalaciones especiales para valorización; hay que tener en cuenta factores como la economía de escala, la gran especialización requerida para ciertas plantas, etc.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1010
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio de responsabilidad del productor
Corresponde a quien genera un residuo asumir la responsabilidad de recogerlo y tratarlo adecuadamente. No es ésta una obligación de la sociedad en su conjunto, sino una obligación del productor del residuo; este principio, elemental, no es sino la concreción práctica de la frase “quien contamina paga”.
Por otro lado, se trata de la responsabilidad del productor entendida como aquella que es exigible a quienes ponen en el mercado objetos que con el uso se convierten en residuos; esta obligación ya ha sido aplicada a varios tipos de residuos: envases, vehículos, neumáticos, aceites industriales, aparatos eléctricos y electrónicos, etc. Suele designarse a esta segunda interpretación del principio general como principio “extendido” de responsabilidad del productor.
La estrategia europea responsabiliza a los productores de la gestión de sus productos cuando éstos pasan a ser residuos.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1111
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio de Subsidiariedad Administrativa y de Responsabilidad Compartida
La Administración Pública intervendrá, conforme al principio de subsidiariedad, en la medida en que los objetivos de la acción pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente (debido a la dimensión o a la naturaleza de la acción contemplada) por los demás agentes involucrados en la gestión de residuos.
El Plan combinará el principio de subsidiariedad con el concepto más amplio de responsabilidad compartida. En el ámbito de la gestión de residuos, la aplicación del principio supondrá la modificación de las pautas sociales de comportamiento por medio de la participación óptima de todos los sectores de la sociedad con el ánimo de compartir la responsabilidad, incluidas las Administraciones públicas, las empresas públicas y privadas y la población en general como ciudadanos y como consumidores.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1212
Declaración de partida: Declaración de partida: Principios estratégicos
• Principio contaminador-pagador / transparencia de precios
Se fomenta el principio de que “quien contamina paga”, mediante la utilización de instrumentos basados en el mercado y los impuestos, cánones y ayudas, a fin de internalizar las repercusiones en el medio ambiente, derivadas de la gestión de los residuos, tanto negativas como positivas. Este principio puede enunciarse también como Principio de Transparencia de Precios, entendida como aquellas política de precios que reflejen la totalidad de los costes de gestión.
• Principio de Transparencia Informativa
Para el éxito de los programas es importante que se prevea y fomente el acceso del público a la información sobre el medio ambiente, así como la participación de los agentes interesados en la definición de las políticas con incidencia medioambiental. La información a los responsables políticos, los agentes, y el público en general tiene que ser adecuada, transparente, actualizada y fácilmente comprensible.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1313
Declaración de partida: objetivos estratégicos
Estrategia de los “5-erres”:Estrategia de los “5-erres”:
Reducir la cantidad de residuos que se generan en el domicilio, en el colegio o en el trabajo. Se puede comprar a granel, terminar una pintura por completo o preferir pintura en base a agua. También se puede incentivar a los fabricantes a ofrecer materiales con menos envoltorios, o en envases retornables.
Reutilizar aquellos residuos que puedan ser reutilizados en su forma original. Se trata de alargar la vida útil del producto/envoltorio, por ejemplo usar botellas o envases tetrapack como maceteros, o de comprar productos en envases retornables.
Reciclar significa que utilizamos el residuo como materia prima para transformarlo en otro producto (papel, compostaje).
Rechazar significa no comprar productos envueltos en envases que generan residuos innecesarios, no retornables o que producen un daño ambiental o en la salud humana.
Responsabilizar a quienes generan un residuo difícilmente reciclable o peligroso.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1414
Declaración de partida: objetivos estratégicos
Se propugna una gestión integrada y sostenible de los residuos, mediante la aplicación de la jerarquía de gestión comunitaria, en la que la prevención es el objetivo prioritario, seguido de la reutilización, el reciclaje, incluido el compostaje, el aprovechamiento energético y, finalmente, el vertido de la fracción no valorizable:
• Maximización de la prevención, es decir minimización de la generación de RU dentro de los límites que la reducción y la reutilización de residuos tienen en el nivel local
• Maximización de la valorización a partir de la potenciación del reciclaje y de la recuperación energética de todos los tipos de residuos, primando en cualquier caso el reciclaje de materiales sobre la recuperación energética.
• Minimización de la eliminación a través del vertido, hasta lograr reducir a cero el vertido de los residuos urbanos primarios, es decir, de aquellos que no han sido sometidos a ningún tratamiento para recuperar los recursos -materiales y energía- que contienen o para reducir su peligrosidad.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1515
Objetivos Ambientales Generales
Prevenir y limitar los impactos sobre el medio ambiente local
(en el aire, el agua y el suelo), causados por los residuos y su
gestión
Prevenir y limitar los impactos globales causados por los
residuos, integrando los objetivos de lucha contra el cambio
climático en la política de gestión de los residuos
Dirigir los esfuerzos a la prevención y la recuperación,
minimizando la cantidad de residuos destinados a vertedero. La
recuperación atenderá preferentemente al:
reciclaje de materiales, y sino es viable
aprovechamiento de los residuos como fuente de energía
• Establecer objetivos ambientales mínimos (rendimientos de
valorización) para el tratamiento de las distintas fracciones
identificadas de residuos.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1616
Líneas estratégicas
1. Prevención en origen de la generación de residuos
2. Vertido cero de los residuos primarios o crudos
3. Recogida selectiva del máximo de fracciones posibles de los residuos urbanos y asimilables
4. Compostaje del máximo de la materia orgánica biodegradable procedente de la recogida selectiva en origen de los RU.
5. Maximizar la valorización de todos los flujos de residuos
6. Minimizar la eliminación de residuos biodegradables no estabilizados
7. Línea Residuos Industriales no Peligrosos
8. Línea Lodos de Depuradora
9. Línea Residuos de Construcción y Demolición
10. Línea Participación y corresponsabilidad / Transparencia / Educación y formación / Comunicación e información
Cap. 7 - Cap. 7 - 1717
Líneas estratégicas
1. Prevención en origen de la generación de residuos
• Prevenir la generación de residuos tanto en peso como en volumen, diversidad y peligrosidad, desacoplando la producción de residuos del crecimiento económico.
• Fomentar acciones que favorezcan la disminución de los residuos que se gestionan a través de los sistemas de recogida y tratamiento convencionales, como por ejemplo el compostaje domiciliario.
• Maximizar la reutilización de los residuos
Estabilizar de la generación per cápita de los residuos domésticos y comerciales para 2012 en los niveles del año 2001 (390 kg/hab/año).
Prevenir la generación per capita de residuos urbanos y asimilables en 2016 en 92 kg/hab/año
Reducir la generación per capita de residuos urbanos y asimilables en 2016 en 55 kg/hab/año con respecto a 2007.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1818
Líneas estratégicas
2. Vertido cero de los residuos primarios o crudos
No admitir en el vertedero de Gardelegi más que residuos que acorde a las condiciones económicas y técnicas de cada momento, no son susceptibles de ser tratados bien mediante la extracción de la parte valorizable o bien por la reducción de su carácter contaminante o peligroso.
Con carácter general se entenderá que los anteriores equivalen a lo que se define como residuo secundario, es decir los generados como rechazos de las plantas de valorización –públicas o privadas- de los residuos primarios o crudos.
Para el año 2012, no se verterá ningún residuo urbano y asimilable, o de otra procedencia, crudo o primario, es decir que no haya sido sometido a una o varias operaciones de tratamiento previo que permitan aprovechar al máximo los recursos -materiales y energía- y/o disminuir su peligrosidad, antes de ser depositado en el vertedero”.
Cap. 7 - Cap. 7 - 1919
Líneas estratégicas
3. Recogida selectiva del máximo de fracciones posibles de los residuos urbanos y asimilables:
• La fracción orgánica biodegradable compostable (restos de cocina cocinados y no cocinados y restos de jardín)
• El papel cartón de todos los tipos (impreso, cartón, …)
• El vidrio hueco
• Los envases ligeros: envases plásticos, envases metálicos y envases complejos
• Los residuos peligrosos del hogar: pilas, medicamentos, aerosoles, pinturas, ….
• Los textiles
• La madera
• Los electrodomésticos línea blanca: cocinas, lavadoras, frigoríficos, hornos, etc.
• Los electrodomésticos línea marrón: televisores, radios, etc.
• Los electrodomésticos línea gris: ordenadores, impresoras, etc.
• Otros voluminosos (enseres, muebles, ….)
Cap. 7 - Cap. 7 - 2020
Líneas estratégicas
3.1. Específicamente para los residuos domiciliarios (RD):
• Potenciación de la recogida selectiva contenerizada en aporte voluntario en acera del vidrio, papel-cartón y envases ligeros (EL).
• Recogida selectiva en origen y compostaje de la materia orgánica putrescible de los RD (¿sistema 5 personalizado?)
• Recogida selectiva de residuos de jardín
• Potenciación de la recogida separada/selectiva de otras fracciones, bien para su eliminación ambiental segura o bien para su reciclaje:
• Los residuos peligrosos del hogar (RPdH), incluidos los aceites vegetales
• Los textiles• La madera• Los electrodomésticos línea blanca, línea marrón y línea gris, y los
pequeños electrodomésticos.• Otros voluminosos
• El resto de fracciones de RD, los residuos potencialmente no reciclables, se recogerán en masa y se destinarán a tratamiento mecánico biológico (TMB) en la Planta de Biocompost.
Cap. 7 - Cap. 7 - 2121
Líneas estratégicas
3.2. Específicamente para los RICSA:
• Recogida selectiva puerta a puerta de la fracción orgánica de los residuos procedentes de grandes generadores:
• mercados, grandes superficies, supermercados• empresas de catering• comedores comunitarios, comedores de empresa• centros hospitalarios, residencias de la tercera edad• hostelería y restauración• otros
• Recogida selectiva de residuos de poda y jardinería
• Potenciación de la recogida selectiva de cartón y vidrio, RP, …….
• Con objetivo de incrementar al máximo el reciclaje de los RICSA, se implantarán tasas de cuantía variable para los residuos de estas procedencias en función de que sean separados en origen o no por los generadores, en los tipos de material que se reclamen.
Cap. 7 - Cap. 7 - 2222
Líneas estratégicas
3.3. Específicamente para los residuos industriales asimilables (RIA):
• Separación selectiva en origen de la fracción orgánica, incluidos los restos de podas y jardinería, en aquellas actividades que los produzcan:
• grandes superficies, supermercados• empresas de catering• comedores de empresa• hostelería y restauración• otros
• Potenciación de la separación selectiva en origen de cartón, madera, plásticos, etc., y entrega directa a recicladores.
• Limitación del vertido de los RIA a la fracción no valorizable
Cap. 7 - Cap. 7 - 2323
Líneas estratégicas
4. Compostaje del máximo de la materia orgánica biodegradable procedente de la recogida selectiva en origen de los RU.
Recogida selectiva de la materia orgánica originada por los grandes productores de residuos urbanos biodegradables, de la fracción orgánica de los residuos domiciliarios y de los residuos verdes de poda y jardinería (públicos y privados).
El compost que se produzca tiene que ser un producto con niveles de calidad homologables, que permitan su utilización ambientalmente correcta.
“ La recuperación y el reciclaje, incluido el compostaje, de materiales de los residuos urbanos –domiciliarios (RD) y comerciales (RICSA)- alcanzará como mínimo el 50% del total de residuos urbanos primarios generados en el año 2016”.
Cap. 7 - Cap. 7 - 2424
Líneas estratégicas
5. Maximizar la valorización de todos los flujos de residuosUna vez tratados, algunos flujos de residuos secundarios presentan, por su composición, unas posibilidades importantes de valorización, en tanto en cuanto, contienen un poder energético importante. Se trata de eliminar mediante el vertido seguro solamente aquellos residuos que no tengan potencialidad de valorización energética, una vez agotada las posibilidades de recuperación de materiales. Se plantea la posibilidad de aprovechar esos residuos como combustibles secundarios en procesos industriales.“Los residuos secundarios procedentes de las plantas de reciclaje, compostaje, y tratamiento mecánico-biológico de los residuos urbanos o asimilables primarios, procedentes bien de las recogidas selectivas o bien de la recogida en masa, se tratarán en la medida que sea técnica y económicamente viable, y ambientalmente correcto (MTD), con objeto de, bien reducir su peligrosidad previamente a su vertido, o bien aprovechar su contenido energético remanente”.
Cap. 7 - Cap. 7 - 2525
Líneas estratégicas
6. Minimizar la eliminación de residuos biodegradables no estabilizados
“Los residuos secundarios biodegradables procedentes de las plantas de reciclaje, compostaje, y tratamiento mecánico biológico de los residuos urbanos o asimilables primarios, y de otros flujos de residuos objeto del plan, procedentes de las recogidas selectivas o de la recogida en masa, de los que no pueda aprovecharse su contenido energético, serán eliminados con seguridad siempre que se encuentren biologicamente estabilizados”.
Prohibición de vertido de residuos biodegradables no tratados.
Para el caso de residuos secundarios procedentes de diversos tratamientos, el contenido en materia orgánica putrescible será inferior al 10% (<18% en peso de COT) y o su poder calorífico (PCI) sea inferior a 1.500 kcal/kg (6.250 kJ/kg). Este porcentaje no se aplicará a los biorresiduos estabilizados procedentes de plantas de TMB que tengan un poder calorífico (PCI) inferior a 1.500 kcal/kg.
Cap. 7 - Cap. 7 - 2626
7. Línea Residuos Industriales no Peligrosos
• Prevenir la generación de residuos industriales no peligrosos (RInP), reduciendo la generación en 2016 un 20% sobre 2007.
• Maximizar la tasa de valorización de los RInP para 2016:• Alcanzar una tasa de valorización global de materiales del 65%.
• Valorización del 80% de la fracción de envases y embalajes.
• Valorización energética mínima del 2,5%.
• Diseñar y establecer un sistema de control, que permita un ajustado conocimiento de la realidad en cuanto a la producción y los métodos de gestión de los residuos industriales no peligrosos.
• Facilitar un servicio eficiente de gestión de residuos no peligrosos a todos los productores.
• Asegurar el vertido cero de residuos no tratados: eliminación en vertedero, única y exclusivamente de todo aquello que no sea valorizable.
Líneas estratégicas
Cap. 7 - Cap. 7 - 2727
Líneas estratégicas
8. Línea Lodos de Depuradora
• Reducir en 2016 en un 10% la generación de LD sobre 2007
• Mejorar la calidad de los lodos (reducir las concentraciones de metales pesados, compuestos orgánicos persistentes, COPs, etc.).
• Mejorar la gestión ambiental de los LD, ajustando su calidad al destino final:
Valorización de un mínimo del 65% en aplicación agrícola
Valorización de un mínimo del 20% en recuperación paisajística
• Minimizar los LD destinados a depósito en vertedero:
Eliminación en vertedero de un máximo del 15%
Cap. 7 - Cap. 7 - 2828
9. Línea Residuos de Construcción y Demolición
• Garantizar un mayor control sobre la generación y gestión de los RCD
• Potenciar las prácticas de demolición selectiva y de reducción y clasificación en origen de los, RCD tanto en obra mayor como menor
• Potenciar la reutilización y valorización de los materiales presentes en los RCD:
• Reciclado o reutilización del 95% de los materiales contenidos en los RCDs para 2012
• Valorización del 70% de los residuos de envases de materiales de
construcción para 2010
• Fomentar el consumo de áridos reciclados
• Continuar impulsando la reutilización de tierras excavadas no contaminadas a través de la gestión de tierras aprovechables
• Informar, formar y sensibilizar a los agentes implicados en la
generación y gestión de los RCD
Líneas estratégicas
Cap. 7 - Cap. 7 - 2929
Líneas estratégicas
10. Línea Participación y corresponsabilidad / Transparencia / Educación y formación / Comunicación e información
• Fomentar la participación en los procesos de toma de decisión tanto en la ciudadanía como en la estructura municipal,
• Propiciar la participación ciudadana de cara a la reducción en la generación de sus propios residuos.
• Fomentar la concienciación y sensibilización ciudadana en los temas de la generación y gestión de los residuos, y en general, del desarrollo sostenible, garantizando su acceso y difusión de información sobre éste.
• Conseguir el consenso de los distintos agentes en el modelo de gestión, ya que es el modelo el que enmarca el ámbito, tanto de las soluciones técnicas como el de los instrumentos de carácter, organizativo, legal, educativo y económico, que deberán desarrollarse para conseguir los objetivos del Plan.
• Conseguir un acuerdo cívico para la limpieza y el reciclaje de residuos, que constituya un elemento de retroalimentación del Plan.
Cap. 7 - Cap. 7 - 3030
Líneas estratégicas
10. Línea Participación y corresponsabilidad / Transparencia / Educación y formación / Comunicación e información
• Creación de un Centro de Interpretación sobre la Minimización y el Reciclaje de los Residuos, que sirva de base para la educación, la mediación y renovación, consenso tan necesario en procesos que suponen implicación y cambio de hábitos.
• Potenciar la comunicación como una herramienta poderosa para formar, informar y concienciar a los distintos agentes implicados en la cadena de producción y gestión de los residuos, creando una nueva cultura de los residuos.
• Facilitar el acceso a una información de calidad mediante las nuevas tecnología TIC.
• Liderar planes de minimización y valorización, comenzando con la puesta en marcha de un plan interno, cuyos resultados puedan ser extendidos a otras actividades de la ciudad.
• Dar a conocer las previsiones y los logros del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Cap. 7 - Cap. 7 - 3131
Objetivos de prevención por flujos de residuosObjetivos de prevención por flujos de residuos
Composición residuos
2016Fracción
Potencial de
prevención
Actuaciones
29%29% M.O.M.O. 2,0%2,0%
Fomento del autocompostaje y del compostaje Fomento del autocompostaje y del compostaje comunitariocomunitario
Acciones contra la caducidad alimentos. Banco Acciones contra la caducidad alimentos. Banco AlimentosAlimentos
25%25%
P-C no P-C no envasesenvases
2,5%2,5%
Regulación de la publicidad. Campañas responsables Regulación de la publicidad. Campañas responsables papel papel
Desmaterialización de la informaciónDesmaterialización de la información
Estudio aplicación instrumentos económicos papel no Estudio aplicación instrumentos económicos papel no envaseenvase
Planes empresariales de prevenciónPlanes empresariales de prevención
P-C envasesP-C envases
12%12% VidrioVidrio 1,0%1,0% Fomentar el envase retornableFomentar el envase retornable
8%8% EL - PlásticosEL - Plásticos
2,0%2,0%
Planes Empresariales de PrevenciónPlanes Empresariales de Prevención
Fomento del ecodiseñoFomento del ecodiseño
SDDR para determinados envases (nivel estatal)SDDR para determinados envases (nivel estatal)
Fomento del embalaje mínimoFomento del embalaje mínimo
Regulación de las bolsas de plástico de un solo usoRegulación de las bolsas de plástico de un solo uso
Promoción del uso del agua del grifoPromoción del uso del agua del grifo
““Fiesta verdes”Fiesta verdes”
4%4% EL – MetalesEL – Metales
2%2% EL - MixtosEL - Mixtos
21%21%
VoluminososVoluminosos
2,5%2,5%
Desarrollo de medidas de promoción de la reutilización y Desarrollo de medidas de promoción de la reutilización y la reparación, especialmente de móviles y RAEEsla reparación, especialmente de móviles y RAEEs
Reutilización de mueblesReutilización de muebles
Fomento de la reutilización de ropa y complementosFomento de la reutilización de ropa y complementos
Uso de pañales reutilizablesUso de pañales reutilizables
Fomento de los regalos inmaterialesFomento de los regalos inmateriales
MaderasMaderas
RAEEsRAEEs
TextilTextil
Textil Textil sanitariosanitario
EscombrosEscombros
100%100% 10,0%10,0%
Cap. 7 - Cap. 7 - 3232
Objetivos de recogida selectiva en origen RD + RICSA (2016)
% p/pPrevisión RU 2016
% recuperables
t/año recuperables
% objetivo recuperable
objetivo t/año
% s/ fracción
% s/ total
% s/ selectivo
Materia orgánica putrescible 28,7% 26.937 25% 6.734 80% 5.387 20% 5,7% 12,7%
Restos de comida, poda 26.937 25% 6.734 80% 5.387 20% 5,7% 12,7%
Papel-cartón 24,7% 23.180 80% 18.544 94% 17.385 75% 18,5% 40,9%
Papel impreso, sucio, cartón 23.180 80% 18.544 93,8% 17.385 75% 18,5% 40,9%
Vidrio 11,6% 10.826 93% 10.035 81% 8.129 75% 8,7% 19,1%
Vidrio plano 790 0% 0 0,0% 0 0% 0,0% 0,0%
Vidrio hueco 10.035 100% 10.035 81% 8.129 75% 8,7% 19,1%
Envases ligeros plásticos 7,9% 7.380 95% 7.011 37% 2.594 35% 2,8% 6,1%
Envases ligeros metálicos 4,1% 3.829 100% 3.829 80% 3.063 80% 3,3% 7,2%
Hojalata 3.446 100% 3.446 80,0% 2.757 80% 2,9% 6,5%
Aluminio 383 100% 383 80,0% 306 80% 0,3% 0,7%
Otros envases 1,8% 1.724 90% 1.552 50% 776 45% 0,8% 1,8%
Compuestos (bricks) 1.724 90% 1.552 50% 776 45% 0,8% 1,8%
No envases plásticos y metálicos 5,5% 5.129 42% 2.168 0% 0 0% 0,0% 0,0%
Plásticos no envase 2.961 0% 0 0,0% 0 0% 0,0% 0,0%
Ferricos no envase 2.168 100% 2.168 0,0% 0 0% 0,0% 0,0%
Textiles 1,7% 1.589 100% 1.589 50% 795 50% 0,8% 1,9%
Textiles, cueros 1.589 100% 1.589 50% 795 50% 0,8% 1,9%
Madera 4,6% 4.281 100% 4.281 60% 2.569 60,0% 2,7% 6,0%
Madera tratada, sin tratar 4.281 100% 4.281 60% 2.569 60,0% 2,7% 6,0%
Objetivos de recogida selectiva
Cap. 7 - Cap. 7 - 3333
Objetivos de recogida selectiva en origen RD + RICSA (2016)
% p/pPrevisión RU 2016
% recuperables
t/año recuperables
% objetivo recuperable
objetivo t/año
% s/ fracción
% s/ total
% s/ selectivo
RPdH 0,6% 537 64% 473 52% 244 45% 0,3% 0,6%
Medicamentos 188 100% 18 50,0% 94 50% 0,1% 0,2%
Pilas 150 100% 150 60,0% 90 60% 0,1% 0,2%
Pinturas, barnices, aerosoles 140 75% 105 50,0% 52 38% 0,1% 0,1%
Otros 59 50% 30 25,0% 7 13% 0,0% 0,0%
Electrodomésticos 1,9% 1.783 100% 1.783 90% 1.604 90% 1,7% 4,0%
Pequeño electrodoméstico 446 100% 446 95,0% 423 95% 0,5% 1,0%
ELB 446 100% 446 95,0% 423 95% 0,5% 1,0%
ELM 446 100% 446 95,0% 423 95% 0,5% 1,0%
ELG 446 100% 446 95,0% 423 95% 0,5% 1,0%
Residuos LV 6,1% 5.692 0% 0 0% 0 0% 0,0% 0,0%
5.692 0% 0 0,0% 0 0% 0,0% 0,0%
Varios 0,9% 840 0% 0 0,00% 0 0% 0,0% 0,0%
Caucho, gomas, inertes, etc. 840 0% 0 0,0% 0 0% 0,0% 0,0%
Total 100% 93.727 57.999 42.635 45,5% 45,5%
Objetivos de recogida selectiva
Cap. 7 - Cap. 7 - 3434
Objetivos de recogida selectiva en origen (RD + RICSA) - 2016
Objetivos de recogida selectiva en origen sobre su fracción (2016)
• Materia orgánica putrescible: 20%
• Papel-cartón: 75%
• Vidrio 75%
• Envases Ligeros 50%
• EL - plásticos 35%
• EL – metálicos 80%
• Tetrabrick 45%
• Metales no envase 0%
• Textiles 50%
• Madera 60%
• RPdH 45%
• Voluminosos, RAEEs 95%
Total 45%
Cap. 7 - Cap. 7 - 3535
Objetivos de recogida selectiva en origen (RD + RICSA) - 2016
Objetivos de recogida selectiva en origen sobre el total generado
• Materia orgánica putrescible: 5,7%
• Papel-cartón: 18,5%
• Vidrio 8,7%
• Envases Ligeros 6,9%
• EL - plásticos 2,8%
• EL – metálicos 3,3%
• Tetrabrick 0,8%
• Metales no envase 0,0%
• Textiles 0,8%
• Madera 2,7%
• RPdH 0,3%
• Voluminosos, RAEEs 1,8%
Total 45,5%
Cap. 7 - Cap. 7 - 3636
Objetivos de valorización de RU de V-G (2016)Objetivos de valorización de RU de V-G (2016)
Recogida selectiva / Reciclaje materiales
R. Selectiva FORU / Compostaje Residuo gris Total
Reciclaje Impropios Compost Perdidas TMB
t/año % t/año %t/
año%
t/año
% t/año % t/año %
RRUU
36.4936.4977
39,0%39,0% 1.020 1,1%2.04
72,2%
3.071
3,3%51.09
354,5%
93.727
100%
Reciclaje Biometanización / Compostaje Rechazo TMB Total
Materiales recuperados
Biorresiduo estabilizado
Biogás y Perdidas (H2O, CO2,…)
Rechazo en balas, voluminoso, …
t/año % t/año % t/año % t/año % t/año %
RU a RU a TMB TMB
2.7132.713 2,9%2,9% 8.2208.220 8,8%8,8% 11.8911.8955
12,7%12,7% 28.2628.2644
30,2%30,2% 51.09351.093 54,5%54,5%
CSR Perdidas (H2O, CO2,…)
Rechazo CSR a vertedero
Total
t/año % t/año % t/año % t/año %
Rechazo TMB a CSR Rechazo TMB a CSR 15.59315.593 16,6%16,6% 1.2061.206 1,3%1,3% 3.1733.173 3,4%3,4% 19.9719.9744
21,3%21,3%
Gestión residuos urbanos primarios - 2016
TMB: Tratamiento Mecánico BiológicoCSR: Combustible sólido recuperado de residuos
Tratamiento mecánico-biológico de residuos urbanos primarios - 2016
Fabricación combustible recuperado de residuos urbanos secundarios - 2016
% sobre el total de RU
Cap. 7 - Cap. 7 - 3737
Objetivos de eliminación en vertedero de RU de V-G (2016)Objetivos de eliminación en vertedero de RU de V-G (2016)
Recogidas selectivasRecogidas selectivas TMBTMB CSRCSR TotalTotal
FORUFORU FRSFRS
t/añot/año %% t/añot/año %% t/añot/año %% t/añot/año %% t/añot/año %%
Rechazos
2690,3%
751 0,8% 8.457 9,0% 3.173 3,4%12.65
013,5
%
Rechazos a vertido - 2016
TMB: Tratamiento Mecánico BiológicoCSR: Combustible sólido recuperado de residuos
% sobre el total de RU
Con CSR
Sin CSR
Recogidas selectivasRecogidas selectivas TMBTMB TotalTotal
FORUFORU FRSFRS
t/añot/año %% t/añot/año %% t/añot/año %% t/añot/año %%
Rechazos
2690,3%
751 0,8%28.42
330,3
%29.44
331,4
%
Cap. 7 - Cap. 7 - 3838
Modelo de gestión residuos urbanos (RU) 2016Modelo de gestión residuos urbanos (RU) 2016
EntradasEntradas SalidasSalidas
t/añot/año %% t/añot/año %%
Generación de residuoGeneración de residuo 93.72793.727 100%100%
Residuos recogidos selectivamente en Residuos recogidos selectivamente en origenorigen 42.46042.460 45,3%45,3%
Residuos recogidos en masaResiduos recogidos en masa 51.26751.267 54,7%54,7%
Reciclaje de materiales secos (Reciclaje de materiales secos (papel-papel-cartón, vidrio, envases ligeros, textiles, cartón, vidrio, envases ligeros, textiles, madera, etcmadera, etc.).)
37.27337.273 40%40%
Reciclaje de residuos especiales Reciclaje de residuos especiales ((peligrosos domiciliarios, RAEEs, etcpeligrosos domiciliarios, RAEEs, etc.).)
1.9371.937 2%2%
Compost clase 1Compost clase 1 2.0472.047 2%2%
Compost clase 2 (bioresiduo Compost clase 2 (bioresiduo estabilizado)estabilizado) 8.2208.220 9%9%
BiogásBiogás 1.3381.338 1%1%
Perdidas en procesos (humedad, COPerdidas en procesos (humedad, CO22, , etc.)etc.)
14.96614.966 16%16%
Rechazo a vertederoRechazo a vertedero 27.96327.963 30%30%
93.72793.727
Sin CSR
Cap. 7 - Cap. 7 - 3939
Modelo de gestión residuos urbanos (RU) 2016Modelo de gestión residuos urbanos (RU) 2016
EntradasEntradas SalidasSalidas
t/añot/año %% t/añot/año %%
Generación de residuoGeneración de residuo 93.72793.727 100%100%
Residuos recogidos selectivamente en Residuos recogidos selectivamente en origenorigen 42.46042.460 45,3%45,3%
Residuos recogidos en masaResiduos recogidos en masa 51.26751.267 54,7%54,7%
Reciclaje de materiales secos (Reciclaje de materiales secos (papel-papel-cartón, vidrio, envases ligeros, textiles, cartón, vidrio, envases ligeros, textiles, madera, etcmadera, etc.).)
37.27337.273 40%40%
Reciclaje de residuos especiales Reciclaje de residuos especiales ((peligrosos domiciliarios, RAEEs, etcpeligrosos domiciliarios, RAEEs, etc.).)
1.9371.937 2%2%
Compost clase 1Compost clase 1 2.0472.047 2%2%
Compost clase 2 (biorresiduo Compost clase 2 (biorresiduo estabilizado)estabilizado) 8.2208.220 9%9%
BiogásBiogás 1.3381.338 1%1%
Materiales valorizados energéticamenteMateriales valorizados energéticamente 15.59315.593 17%17%
Perdidas en procesos (humedad, COPerdidas en procesos (humedad, CO22, , etc.)etc.)
14.83514.835 16%16%
Rechazo a vertederoRechazo a vertedero 12.48412.484 13%13%
93.72793.727
Con CSR
Cap. 7 - Cap. 7 - 4040
Objetivos gestión residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz 2016Objetivos gestión residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz 2016
36.497
2.7132.047
8.220
1.020
28.264
10.557
1.338
27.963
3.071
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Recogida selectiva yreciclaje
Tratamientomecánico-biológico
Valorizaciónenergética
Eliminación
t/a
Reciclaje Bioresiduo/ Compost Rechazo Perdidas Biogás Vertido
Objetivos de gestión RU de V-G (domésticos y comerciales) 2016 sin CSR
Cap. 7 - Cap. 7 - 4141
Objetivos gestión residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz 2016Objetivos gestión residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz 2016
37.273
2.7132.047
8.220
1.020
28.264
10.557
1.338
15.593
12.484
3.175 1.2063.071
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Recogida selectiva yreciclaje
Tratamientomecánico-biológico
Valorizaciónenergética
Eliminación
t/a
Reciclaje Bioresiduo/ Compost Rechazo Perdidas Biogás CSR Vertido
Objetivos de gestión RU de V-G (domésticos y comerciales) 2016 con CSR
Cap. 7 - Cap. 7 - 4242
Resumen Objetivos cualitativosResumen Objetivos cualitativos
Prevenir la generación de residuos tanto en peso como en volumen, diversidad y peligrosidad, desacoplando la producción de residuos del crecimiento económico.
Fomentar una buena recogida selectiva en origen, como estrategia para obtener materiales de calidad que tengan salida en el mercado del reciclaje.
Potenciar especialmente la gestión y la recogida selectiva en origen de la fracción orgánica de los residuos municipales
Potenciar las recogidas comerciales en origen
Potenciar un mercado del reciclaje, sobre los criterios de suficiencia y proximidad.
Acomodar el sistema de gestión de residuos al sistema de gestión urbana.
Reducir la eliminación final, especialmente de la fracción biodegradable y de los materiales recuperables
Incorporar a la ciudadanía en las actuaciones de gestión de residuos, maximizando la implicación y la conexión entre la población y los gestores
Garantizar la calidad y la transparencia de la información
Objetivos cualitativos
Cap. 7 - Cap. 7 - 4343
Resumen Objetivos cuantitativos RU (domiciliarios y Resumen Objetivos cuantitativos RU (domiciliarios y comerciales) 2016comerciales) 2016
Objetivos del PIGRM 2008-2016Objetivos del PIGRM 2008-2016
Prevención en Prevención en origenorigen
Estabilización de la generación de RU Estabilización de la generación de RU per cápitaper cápita para 2012 en los para 2012 en los niveles de 2001niveles de 2001
Valorización Valorización de materialesde materiales
Materia Materia orgánicaorgánica
20% recogida selectiva 20% recogida selectiva
impropios en recogida selectiva < 5%impropios en recogida selectiva < 5% 11%80% a TMB80% a TMB
VidrioVidrio 75%75%
68% 68%
envasesenvases
42%
Papel-cartónPapel-cartón 75% 75% (envases y no envases)(envases y no envases)
Envases ligerosEnvases ligeros 50%50%
OtrosOtros 65%65%
Textiles: 50%Textiles: 50%
RPdH: 45%RPdH: 45%
Voluminosos: 95%Voluminosos: 95%
RAEE: 95%RAEE: 95%
Valorización Valorización energéticaenergética
BiogásBiogás BiogásBiogás18%
RU secundarioRU secundario CSR: 79%CSR: 79%
Reducción a Reducción a eliminación eliminación finalfinal
Disminución progresiva de residuos sin tratar a vertedero hasta Disminución progresiva de residuos sin tratar a vertedero hasta alcanzar el 100% de tratamiento en alcanzar el 100% de tratamiento en 20122012
Eliminación de un 13,5% respecto a la generación total de RU públicoEliminación de un 13,5% respecto a la generación total de RU público13%
Objetivos cuantitativos
Cap. 7 - Cap. 7 - 4444
Resumen Objetivos cuantitativos valorización residuosResumen Objetivos cuantitativos valorización residuos 20162016
Generación
Valorización (sin CSR)
Reciclaje materiales
CompostajeValorización energética
Valorización total
t/a t/a t/a %
RU 110.303 46.116 12.083 1.575 59.774 54,2
LD 18.851 15.922 - - 15.922 84,5
RInP 118.820 77.235 - - 77.235 65,0
RCD 283.686 269.501 - - 269.501 95,0
TotalTotal 531.660 408.774 12.083 1.575 422.432 79,5
Objetivos de valorización PIGRM 2016
Cap. 7 - Cap. 7 - 4545
Resumen Objetivos cuantitativos valorización residuosResumen Objetivos cuantitativos valorización residuos 20162016
Generación
Valorización (con CSR)
Reciclaje materiales
CompostajeValorización energética
Valorización total
t/a t/a t/a %
RU 110.303 46.116 12.083 19.925 78.124 70,8
LD 18.851 15.922 - - 15.922 84,5
RInP 118.820 77.235 - 2.996 80.231 67,5
RCD 283.686 269.501 - 1.418 270.919 95,5
TotalTotal 531.660 408.774 12.083 24.339 445.196 83,7
Objetivos de valorización PIGRM 2016
Cap. 7 - Cap. 7 - 4646
Resumen Objetivos cuantitativos eliminación residuosResumen Objetivos cuantitativos eliminación residuos 20162016
GeneraciónEliminación
(sin CSR)Eliminación (con CSR)
t/a t/a % t/a %
RURD+RICSA 93.727 27.963
29,812.484
13,3RICSA+RIA 16.576 4.945 2.208
LD 18.851 2.929 15,5 2.929 15,5
RInP 118.820 41.587 35,0 38.591 32,5
RCD 283.686 14.184 5,0 12.766 4,5
TotalTotal 531.660 91.609 17,2 68.978 13,0
Objetivos de eliminación PIGRM 2016
Cap. 7 - Cap. 7 - 4747
Resumen Objetivos cuantitativos eliminación residuosResumen Objetivos cuantitativos eliminación residuos 20062006
Generación Eliminación
t/a t/a %
RURD+RICSA 89.422 68.205 76,3
RICSA+RIA 22.991 22.991 100,0
LD 15.202 13.375 88,0
RInP 102.549 102.549 100,0
RCD 395.253 395.253 100,0
TotalTotal 625.417 602.373 96,3
Objetivos de eliminación PIGRM 2006
Torco 774.21777.8
Cap. 7 - Cap. 7 - 4848
Resumen Objetivos cuantitativos eliminación residuosResumen Objetivos cuantitativos eliminación residuos 20072007
Generación Eliminación
t/a t/a %
RURD+RICSA 94.408 71.256 75,5
RICSA+RIA 25.004 25.004 100
LD 17.890 16.620 92.9
RInP 148.720 148.720 100,0
RCD 318.084 140.513 44,2
TotalTotal 604.106 402.113 66,6
Objetivos de eliminación PIGRM 2007
Torco 731.75655,0
Cap. 7 - Cap. 7 - 4949
Modelo de gestión de los residuos urbanos – previo al PIGRM Modelo de gestión de los residuos urbanos – previo al PIGRM
(2000-2006)(2000-2006)
Recogida por bolseo RU
Contenedores áreas de aportación
Punto limpio móvil
Recogidas privadas
RCDs y R. industriales
Plantas Gestores Privados
Vertedero
Ciclo Ciclo productivoproductivo
Cap. 7 - Cap. 7 - 5050
Modelo de gestión de los residuos urbanos - 2003Modelo de gestión de los residuos urbanos - 2003
Recogida por bolseo / Recogida
neumática
Contenedores áreas de aportación
Puntos limpios / Garbigunes
Recogida comercial puerta a puerta
Recogidas privadas
RCDs y R. industriales
Plantas Gestores Privados
Planta de Clasificación de Envases Ligeros
Vertedero
Ciclo Ciclo productivoproductivo
Cap. 7 - Cap. 7 - 5151
Modelo PIGRM (2000-2006) de gestión de los residuosModelo PIGRM (2000-2006) de gestión de los residuos urbanos urbanos
Planta de Tratamiento de los Residuos
Urbanos
(clasificación, biometanización y
compostaje)
Plantas Gestores Privados
Planta de Clasificación de Envases Ligeros
Contenedores en acera / Recogida
Neumática
Contenedores áreas de aportación
Puntos limpios / Punto Verde Móvil
Recogida comercial puerta a
puerta
Recogidas privadas
Vertedero
Ciclo Ciclo productivoproductivo
RCDs
RI banales
Planta tratamiento de
RCDs
//
Cap. 7 - Cap. 7 - 5252
Modelo PIGRM (2008-2016) de gestión de los residuosModelo PIGRM (2008-2016) de gestión de los residuos urbanos urbanos
Planta de Tratamiento de los Residuos
Urbanos
(clasificación, biometanización y
compostaje)
Plantas Gestores Privados
Planta de Clasificación de Envases Ligeros
Contenedores en acera / Recogida
Neumática
Contenedores áreas de aportación
Puntos limpios / Punto Verde Móvil
Recogida comercial puerta a
puerta
Recogidas privadas
Vertedero
Ciclo Ciclo productivoproductivo
RCDs
RI banales
Planta tratamiento de
RCDs
//
CSR
Planta Voluminosos
Nuevas PGP
Cap. 7 - Cap. 7 - 5353
Objetivos cuantitativos de prevención: reducción y Objetivos cuantitativos de prevención: reducción y reutilizaciónreutilización
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices C.A.P.V.Directrices C.A.P.V.PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
GeneracióGeneración n per per capitacapita
Estabilización del ratio a partir de 2008. Disminución de ratio 10%, a partir de 2010 y 20% a partir de 2015.
Estabilizar para el año 2012 la generación de RU per cápita en los niveles del año 2001.
Residuos Residuos de de envasesenvases
Disminución 5% p/p generación residuos envases domésticos a partir de 2010.Disminución 10% p/p generación residuos envases comerciales e industriales a partir de 2010.
Reducción del 10% de residuos de vidrio mediante sistemas de retorno, lavado y relleno.
Reducción 50% peso, consumo bolsas comerciales de distribución de un solo uso, a partir de 2010.
Reducción del 20% de residuos de envases ligeros mediante reducción del sobreembalaje.
Reutilización envases comerciales canales HORECA (≈60%) y resto de canales de consumo (≈25%) a partir de 2011.
Papel Papel impresoimpreso
Reducción 50% residuos papel propaganda comercial no solicitada (buzoneo) a partir de 2012.
Reducción del 10% mediante restricciones a la publicidad directaEAV: Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible
Cap. 7 - Cap. 7 - 5454
Objetivos cuantitativos de prevención: reducción y Objetivos cuantitativos de prevención: reducción y reutilizaciónreutilización
PINR PINR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices C.A.P.V.Directrices C.A.P.V.PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
NFUNFU Reducción 10%, en peso, NFUs generados, dentro del período de validez del Plan (mediante alargamiento vida útil neumáticos, mejora de su uso y de conducción de vehículos).
RCDsRCDs Reducción o reutilización del 15% de RCD a partir de 2011
RInPRInP Reducción del 7% en 2012 y del 10% en 2015
Reutilización del 12%, en peso, en 2012, y del 15%, en peso, en 2015
Desvincular la generación de residuos industriales respecto al valor añadido bruto industrial
Cap. 7 - Cap. 7 - 5555
Objetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorizaciónObjetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorización
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices Directrices C.A.P.V.C.A.P.V.
PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
ResiduoResiduos s UrbanosUrbanos
Conseguir una tasa global de reciclaje del 35% en 2010.
Recogida selectiva de las fracciones de RD para 2009/2012, con respecto a 2004:
papel-cartón: 60%/75% metales: 50%/75% madera: 15%/30% plásticos: 22,5%/40% vidrio: 80% (2010)
Fracción Fracción orgánicorgánicaa
Recogida selectiva de FORU en poblaciones mayores de 100.000 habitantes a partir de 2009. Recogida selectiva y compostaje de residuos verdes de origen público y privado, a partir de 2009.Compostaje del 50% de la FORU y de RV y del 30% de la f.o. de RU-m para 2012Biometanización y otras técnicas similares del 10% del la f.o. de los RU.
Vitoria G.P.: recogida del 80% de la f. o. producida para 2010Vitoria RD: cobertura del 25%/ 50%/75%/100% de la población para 2010/2013/2015/2016Valorización para 2008 del 11% del total en peso de los RU en forma de compost.
Cap. 7 - Cap. 7 - 5656
Objetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorizaciónObjetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorización
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices Directrices C.A.P.V.C.A.P.V.
PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
Residuos Residuos de envasede envase
Reciclaje mínimo de residuos de envases del 60% y del 80% a partir de los años 2009 y 2012 respectivamente:
papel-cartón: 65% / 75% vidrio: 70% / 80% metales: 60% / 80% plásticos: 30% / 50% madera: 25% / 50% textil: 30% / 40%
Reciclaje 2006Envases• Valorización 60-75%• Reciclaje 55-70%Vidrio• Reciclaje 60%Papel-cartón• Reciclaje 55%Metales• Reciclaje 50%Plásticos• Reciclaje 20%
Residuos Residuos VoluminosVoluminososos
Implantación de sistemas de recogida selectiva de residuos voluminosos (muebles, colchones, etc.) en las ciudades de más de 25.000 habitantes
Valorización del 20% / 50% / 100% de los materiales contenidos en los RV en 2009 / 2011 / 2013 respectivamente.
TextilesTextiles Dotación de contenedores para la recogida selectiva de ropa vieja en la proporción de al menos 1 por cada 3.000 habitantes.
Valorización del 50% / 75% en 2009 / 2012 respectivamente de la cantidad presente en 2004.
Cap. 7 - Cap. 7 - 5757
Objetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorizaciónObjetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorización
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices Directrices C.A.P.V.C.A.P.V.
PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
RICSARICSA Separación en origen del 100% de los RICSA generados, antes de entrega a tratamiento, en 2008.
Valorización de las corrientes procedentes de la separación a través de agentes públicos o privados en 2008.
RAEEsRAEEs La recogida selectiva de los porcentajes de RAEE:
2007: 50% 2011: 90% 2015: 95%
La valorización deberá alcanzar porcentajes entre el 50% y el 95%, según los años y las categorías de RAEEs.Objetivo mínimo de recogida y gestión 4 kg/hab/año
Cap. 7 - Cap. 7 - 5858
Objetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorizaciónObjetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorización
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices Directrices C.A.P.V.C.A.P.V.
PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
Pilas y Pilas y bateríasbaterías
Recogida de pilas, acumuladores y baterías de automoción*:
1 enero 2010: 90% 1 enero 2012: 95%
Recuperación y valorización de los residuos de:Pilas y acumuladores:
2008: 30% 2010: 35% 2012: 40% 2016: 60%
Pilas botón: 2008: 85% 2010: 95%
Reciclaje del 25% de las pilas portátiles a partir del 26 de septiembre de 2012 y el 45% a partir del 26 de septiembre de 2016*.
* RD 106/2008
Cap. 7 - Cap. 7 - 5959
Objetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorizaciónObjetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorización
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices Directrices C.A.P.V.C.A.P.V.
PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
RPdHRPdH Creación de puntos de recogida de RPdH en los núcleos urbanos, con la siguiente distribución mínima:
Poblaciones entre 10.000 y 100.000 habitantes: al menos 1.
Poblaciones entre 100.000 y 500.000 habitantes: al menos 2.
Poblaciones entre 500.000 y 1.000.000 habitantes: al menos 3.
Poblaciones de más de 1.000.000 habitantes. al menos 1 por cada 350.000 habitantes.
Recogida selectiva de RPdH para alcanzar en 2006 las siguientes cantidades:
Pilas: 900 t/aBaterías Pb: 5.000 t/aFluorescentes: 130 t/a
NFUNFU Recuperación y valorización del 98% de los generados, a partir de 2007.
Recauchutado de al menos un 20%, en peso, de los generados, a 2015
Reciclaje del 50% en peso de los generados, de los que 40% se utilizarán como materiales de mezclas bituminosas (pavimentos de carreteras) y 10% en otras aplicaciones industriales; a partir de 2007.
Recuperación y reciclaje 100% acero de plantas de tratamiento de los NFUs, a partir de 2007.
Cap. 7 - Cap. 7 - 6060
Objetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorizaciónObjetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorización
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices C.A.P.V.Directrices C.A.P.V.PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
VFUVFU Reutilización y valorización, como mínimo, del 85% del peso medio por vehículo y año en 2007.
Reutilización y reciclado, como mínimo, del 80% del peso medio por vehículo y año en 2007.
Reutilización y valorización del 90% como mínimo del peso medio por vehículo y año a 1 de enero de 2010.
Reutilización y valorización, como mínimo, del 95% del peso medio por vehículo y año a 1 de enero de 2015.
Reutilización y reciclado, como mínimo del 85% del peso medio por vehículo y año a 1 de enero de 2015..
AceitesAceites Recogida de aceite domiciliario en municipios de 3.000 habitantes para 2004.
Cap. 7 - Cap. 7 - 6161
Objetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorizaciónObjetivos cuantitativos de recogida selectiva y valorización
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices C.A.P.V.Directrices C.A.P.V.PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
Lodos Lodos (LD)(LD)
Valorización en usos agrícolas de al menos el 70% de los LD a partir de 2009.
Valorización energética de un 15% como máximo de los LD antes de 2011.
RCDsRCDs Recogida controlada y correcta gestión del 95% de los RCD a partir de 2011
Reciclaje del 40% de RCD, a partir de 2011
Valorización del 70% de los residuos de envases de materiales de construcción a partir de 2010
RP: recogida selectiva y correcta gestión del 95% a partir de 2008
Reutilización y reciclaje del 70% de los RCDs
Separar y gestionar adecuadamente el 90% de los RP contenidos en los residuos
Reciclado o reutilización para 2006 del 40% de los materiales presentes en los RCDs.
Reciclado o reutilización para el año 2016 del 70% de los materiales presentes en los RCDs.
Tratamiento adecuado de los residuos de la demolición que contengan amianto.
RInPRInP Reciclaje del 45% en 2012 y del 65% en 2015
Reciclaje de residuos no peligrosos de origen industrial del 75%
Cap. 7 - Cap. 7 - 6262
Objetivos cuantitativos de valorización energéticaObjetivos cuantitativos de valorización energética
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices Directrices C.A.P.V.C.A.P.V.
PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
RURU Valorización energética de la fracción resto (rechazo) de RU:
Incineración con recuperación energía: 4-6% para 2009
Valorización energética mediante otras tecnologías: 1% a partir de 2009 y 4% a partir de 2012.
Sólo se contabilizarán como valorizados energéticamente los RU, no reutilizables ni reciclables, siempre que se alcancen unos rendimientos energéticos mínimos
NFUNFU Valorización energética 30%, en peso, de los generados, a partir de 2007..
RInPRInP Valorización energética del 15% en 2015
Cap. 7 - Cap. 7 - 6363
Objetivos cuantitativos de eliminación: vertidoObjetivos cuantitativos de eliminación: vertido
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices C.A.P.V.Directrices C.A.P.V.PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
RDRD Sólo se admitirá en vertedero los RU de la fracción resto no valorizables.
Eliminación en vertedero de las siguientes cantidades de RU de la fracción resto:
30-38% para 2009
10-12% para 2012
Vertido cero de RU que no hayan recibido ningún tratamiento previo al depósito final.
Reducir, para 2012, los RU destinados a vertedero hasta un 45% y para 2020 hasta un 30% de la cantidad total generada.
Vertido cero de los RD sin tratar para 2007
RICSARICSA Vertido cero de los RICSA sin tratar para 2008
Residuos Residuos Urbanos Urbanos BiodegradablBiodegradableses
(RUB)(RUB)
Disminución 60% peso, de vertido de materia orgánica biodegradable a partir de 2009, y 70% peso a partir de 2015.
La cantidad total de RUB destinados a vertedero no superará, para el año 2009 el 50%, y para el año 2016 el 35% de la cantidad total de RUBs
Reducción del vertido de materia biodegradable en el vertedero
Año 2006: la cantidad de RUB al vertedero no superará el 75% de la cantidad total de los RU totales generados en 1995.
Año 2009: la cantidad de RUB al vertedero no superará el 15% de la cantidad total de los RU totales generados en 1995.
Cap. 7 - Cap. 7 - 6464
Objetivos cuantitativos de eliminación: vertidoObjetivos cuantitativos de eliminación: vertido
PNIR PNIR
(2007-2015)(2007-2015)EAV 2002-2020 / EAV 2002-2020 /
Directrices C.A.P.V.Directrices C.A.P.V.PGRUTHAPGRUTHA
2006-20162006-2016
Lodos (LD)Lodos (LD) Depósito en vertedero de un máximo de un 15% de los LD antes de 2011.
Correcta gestión ambiental del 100% de las cenizas de incineración de LD.
RInPRInP Eliminación del 10% en 2015
Cap. 7 - Cap. 7 - 6565
Emisiones de COEmisiones de CO22 según tipo de tratamiento según tipo de tratamiento
-500 0 500 1000 1500 2000
kg CO2e / t RU
Reciclaje + Metanización + Compostaje + Aprovechamiento térmico
Reciclaje + Compostaje + Incineración
Reciclaje + Incineración
Incineración en masa
Reciclaje + Metanización + Compostaje + Vertedero
Reciclaje + Compostaje + Vertedero
Vertedero controlado con recuperación
Vertedero controlado sin recuperación
Vertedero incontrolado