Autoevaluacion (Categorizacion ARM)

8/20/2019 Autoevaluacion (Categorizacion ARM)

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UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONALMAESTRIA EN EDUCACIONSEMINARIO DE PROYECTO DE INVESTIGACIONPROFESOR: ALBERTO MERAESTUDIANTE: ALEJANDRO RICO

CATEGORIZACION DEL TERMINO “AUTOEVALUCION”

Desde hace algunas décadas la educación en general y la educación superior en particular,ha venido siendo objeto de múltiples transformaciones y tensiones que se explican en sumayoría por los cambios que han tenido lugar en los diferentes ámbitos de la sociedad!untualmente, la universidad, como centro de generación de ideas y conocimiento, cadave" ocupa un espacio más importante dentro de la sociedad de la información, lo que haocasionado un aumento en las presiones para que ésta responda de forma directa a lasnecesidades de un mundo cada ve" más globali"ado #!abón, $%%&'()*(%+

n palabras del profesor -ernán .yar"a'

s así que en la universidad en .mérica /atina, durante las últimas décadas, hacambiado su función social, pasando de ser una institución formadora de las elitesdirigentes, socioeconómicas y políticas de los países, a constituirse en una instituciónsocial intermedia comprometida con los problemas del desarrollo social y elcrecimiento económico n esta perspectiva ha profundi"ado en los estudiossocioculturales relativos al cambio, renovado y moderni"ado su educación yreorientado su investigación científica hacia la creación, adecuación y transferencia

de conocimientos necesarios para el desarrollo 0no de los cambios más notables posibles de apreciar en su quehacer ha sido su creciente y activa incorporación a lasactividades de apoyo, transferencia y gestión tecnológicos al sector productivo#$%%%'1&+

Dos de los conceptos acu2ados durante los últimos decenios para evaluar la capacidad derespuesta de las 3nstituciones de ducación 4uperior #34+ a estos nuevos requerimientos,han sido los de calidad y pertinencia de la educación 5omo se ha anotado repetidas vecesen clase, a pesar de lo ambiguos y polisémicos que han resultado ser ambos términos, éstoshan logrado posicionarse sin mayores dificultades en las diferentes esferas del debate

educativo, y junto con ellos el lenguaje y la lógica economicista que los sustenta sto, auncuando obviamente no es lo mismo producir carros en línea a bajo costo y con el mayor grado de rentabilidad posible, que formar seres humanos integrales con capacidad pararesponder a las diversas demandas de una realidad tan compleja como la del siglo 6635abe anotar aquí, que han sido sin lugar a dudas, instituciones como el 7anco 8undial y el73D, algunas de las responsables de apalancar este tipo de procesos, ya que entre otrascosas, estas entidades han condicionado sus préstamos, al seguimiento de esta nuevaconcepción de la educación #9amayo, 1::)+

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.lgunas de las consecuencias derivadas del encuentro de estas dos formas de ver losfenómenos escolares ; la económica*mercantilista y la pedagógica*educativa ; han llevadoa que hoy la educación ya no se considere como un derecho, sino como un simple servicio,al que frecuentemente solo acceden quienes tienen el dinero suficiente para sufragar dicha

inversión . la lu" de esta nueva perspectiva neoliberal, una serie de derechosfundamentales como la educación, han pasado a considerarse simples servicios públicos, loque ha llevado a que los stados se desembaracen de una serie de responsabilidadesquedando bajo su responsabilidad casi que únicamente el deber de velar por la calidad su prestación, a través de diferentes procesos evaluativos que busquen dar cuenta de sueficiencia, calidad y pertinencia n todo caso, desde este enfoque ideológico, se se2ala quedicha función se debe llevar a cabo sin demasiado intervencionismo estatal, puesnuevamente para el caso particular de la educación, se parte del supuesto de que la calidady la pertinencia de los programas educativos de las 34 se regularan por las


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autoevaluación, acreditación e internacionali"ación, son cuatro conceptos estrechamentevinculados entre si, que difícilmente se entenderían de forma aislada sin poner enconsideración sus múltiples interrelaciones

@a para concluir esta introducción, cabe anotar que son mucos !os "#$s%os &u$ s$

$scon'$n '$(")s '$ $s(* +o"m* m$"c*n(#!#s(* '$ conc$,#" !* $'uc*c#-n. *!%unos '$ !oscu*!$s *n /$"m$*'o +u$"($m$n($ !os /"oc$sos '$ *c"$'#(*c#-n 0 /o" $n'$ !*s'#n)m#c*s '$ $1*!u*c#-n 0 *u(o$1*!u*c#-n /"o/#*s '$ $s($ /"oc$so2 n el desarrollo deeste informe se hará alusión a algunos de ellos, paralelamente con la descripción de algunasde las tendencias teóricas y metodológicas más conocidas en el campo de laautoevaluación

34UE ES LA EVALUACI5N DE LA CALIDAD EDUCATIVA6

n las páginas precedentes se busco caracteri"ar en términos generales el escenario

educativo contemporáneo a lu" de los conceptos de calidad y pertinencia, pues es en dichocontexto donde hoy en día tienen lugar la mayor parte de las discusiones del sector educativo Dicho esto es necesario, explicitar aun más el contenido de un término que hastael momento se ha empleado recurrentemente y sin el cual es imposible hablar deevaluación o autoevaluación, toda ve" que ambos procesos tratan valorar dicha propiedadDesde luego, se está haciendo alusión a la calidad educativa

De hecho, se supone que lo que la evaluación y la autoevaluación pretenden medir, es lacalidad de la educación, aun cuando no haya mucho consenso respecto a lo que estetermino representa !untualmente, en la abundante literatura que se encuentra en torno aeste tema, se aprecia con claridad como dicho concepto es bastante polisémico y relativo

Polisemico, puesto que existen varias definiciones del término y relativo, porque varios delos autores consultados insisten reiteradamente, en que no es posible establecer unadefinición universal del mismo, puesto que éste en todo momento, debe definirse enfunción de las características específicas del contexto donde se intentaba aplicarlo

5omo se acaba de indicar, de lo que se pretende dar cuenta a través de los procesosevaluativos es de la calidad y en este caso específicamente de la calidad educativa, ra"ón por la cual valdría la pena entonces preguntarse precisamente eso'ABué es la calidad de laeducaciónC uevamente se reitera que la respuesta a este interrogante no es univoca, puescomo claramente lo ilustran /uís duardo Eon"áles y Fscar spino"a en su artículo tituladoCalidad de la educación superior en América Latina y el Caribe: concepto y modelos ,

solamente para el caso latinoamericano existen una gran cantidad de acepciones alrespecto, algunas de las cuales difieren mucho entre si De las varias definiciones que allí

funcionamiento y del cumplimiento de su función social? #.rt G(, /ey (: de $%%1+ Hsta a su ve"se divide en dos tipos'


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se ofrecen en seguida se retoman solamente aquellas que se ajustan más a las necesidadesde las propuestas de autoevaluación que se anali"arán con posterioridad

n la primera de ellas se indica que para Días 4obrinho, el concepto de calidad


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llamados que se han hecho desde diferentes escuelas y corrientes teóricas, para abordar esteasunto atendiendo de forma simultanea sus dimensiones cualitativas y cuantitativas staadvertencia ha tenido lugar sobre todo al interior de las propuestas autoevaluativas que seabordaran más adelante(, lo que desde luego crea una especie de tensión entre estos dosconceptos que en teoría deberían ser totalmente complementarios, por lo menos en el plano

discursivo

5abe anotar que hasta cierto punto, el sesgo positivista que predomina en la literatura sobrela calidad educativa, se explica en parte por su génesis histórica 7aste simplementerecordar, que el concepto de calidad, inicialmente fue acu2ado en el sector automotri", dedonde posteriormente pasó al sector de los servicios, luego al de la salud y finalmente aleducativo 4ituación esta, que entre otras cosas, ha propiciado que hoy en día se piense lacalidad educativa, casi que exclusivamente en términos de la educación para el empleo,desconociendo yMo menospreciando todas las demás acepciones y dimensiones que elconcepto posee

.sí mismo, vale la pena comentar que de esta forma de concebir la educación, se handerivado una serie de consecuencias prácticas para las 34 .sí por ejemplo, hoy en día, alas instituciones de educación superior, especialmente a las públicas, se les está exigiendocumplir con ciertos requisitos asociados con la calidad en este sector tales como los que seenumeran a continuación' pertinencia en el desempe2o de sus actividades de docencia,investigación y extensiónI eficiencia y eficacia en el uso de los recursos para elcumplimiento de sus propósitos, objetivos y metasI y responsabilidad social, valorada entérminos de su capacidad para contribuir a solucionar problemas concretos de su entorno

LA EVALUACION EDUCATIVA

5omo ya indicó con antelación, difícilmente se puede hablar de la autoevaluación sin hacer alusión a la evaluación en si misma !or tal motivo y a pesar de la dificultad que estetérmino también comprende, en seguida presentan algunas reflexiones alrededor suyo, lascuales servirán como marco de referencia para anali"ar el concepto objeto del presenteescrito' la autoevaluación 4egún el profesor de la 0niversidad acional, Nulio 5esar !e2a, la evaluación permite quelos responsables de la orientación institucional identifiquen y caractericen las condicionesen las cuales atienden sus compromisos misionales y examinen integralmente elcomportamiento de recursos, procesos y resultados 0no de los propósitos de la evaluación

en las 34 es obtener, organi"ar y anali"ar información generalmente dispersa oincompleta, como un insumo esencial para la valoración de las condiciones defuncionamiento y para la toma de decisiones relacionadas con estrategias y planes de

institucional= n' Pedagogía y Saberes 7ogotá o $1 #$%%%+I p $O*1&( !ara el caso nacional, la contrapropuesta a la corriente del profesor !áramo, la encontramos en lostextos de la docente /ibia 4tella i2o, de la cual destacamos el siguiente escrito' 3PF Q.RK., /ibia


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mejoramiento, reajustes y cambios que permitan disminuir la brecha entre los niveles decalidad encontrados y los referentes se2alados como deseables

4egún este mismo autor, para que este proceso sea exitoso, es fundamental la participaciónde comien"o a fin de todos y cada uno de los integrantes de la comunidad académica, todo

ello con el ánimo no de sancionar ni de premiar, sino de contribuir esencialmente almejoramiento continuo de todas las instituciones n otras palabras, se puede decir que para el, lo importante no es evaluar, o evaluar bien, sino utili"ar la evaluación comoestrategia de mejoramiento n ese sentido, la evaluación de instituciones y programashabrá alcan"ado su máxima expresión cuando se realice como parte del ejercicio normal ycotidiano, sin el concurso de esfuer"os extraordinarios ni el despliegue de actividadesespecialesI cuando el espíritu de la lectura autocrítica permanente se institucionalice alinterior de las entidades, de tal forma que no se requieran formas especiali"adas de gestión para adelantarla satisfactoriamente, se habla de la instauración de la cultura de laautoevaluación

9eniendo en cuenta lo anterior, el profesor 5a2on comenta que los procedimientos válidos para la evaluación serían aquellos que aporten información relevante respecto de lascircunstancias del objeto evaluado, es decir a cerca de su nivel de desarrollo, su historia previa, su impacto probable en el futuro, su significado para el conjunto institucional, laeficacia de la propuesta curricular o el carácter de las innovaciones tecnológicas, entre otrasvariables 5omo resultado de la evaluación se espera obtener y proporcionar informaciónútil para ponderar opciones de decisión, de tal forma que la información obtenida repercutaen la toma de decisiones institucionales faciliten el cambio y hagan posible elmejoramiento continuo

. la institucionali"ación de esta dinámica se refiere con el término de cultura de la

evaluación, y comenta que para que esta sea posible se requiere un cambio radical en laconcepción de uso de la información producida en la evaluación, orientando los informes para aprender, comprender y emprender, en función del logro del ideal que se deseaalcan"ar sta cultura, asociada estrechamente a la de la acreditación, propiciará lacontinuidad de los procesos y su independencia de las variables administrativas

/a evaluación externa se encomienda a equipos de expertos, y en este sentido el autor expresa que la experiencia previa en actividades de inspección y vigilancia desarrolladas por agencias gubernamentales o privadas, no es suficiente carta de presentación paraacometer con idoneidad el ejercicio de evaluación orientada al mejoramiento /asfunciones de control y evaluación, no corresponden a los mismos valoresI y si bien es

cierto que deben articularse y conjugarse en beneficio de la calidad de la educaciónsuperior, no debe pretenderse su reali"ación simultánea dentro de un procedimiento único/a evaluación es un proceso generador de múltiples cuestionamientos, heterogéneos yeventualmente contradictoriosI es explícitamente multidimensional, dinámica yfuertemente subjetiva, apoyada en testimonios y representaciones l control es una funcióncrítica, simple, necesaria para verificar la conformidad en relación con una norma, unmodelo o un programa y se reali"a a través de un conjunto de procedimientos que apuntan

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a comprobar congruencia de la norma con el modelo y con las variables cuyo desempe2o secontrola

!ara culminar la rese2a de algunas de las reflexiones más interesantes desarrolladas por este profesor, vale la pena traer a colación aquella frase en la que comenta que para él, la

calidad de la evaluación tiene un compromiso trascendente con la calidad de la educaciónsuperior como soporte de la calidad de vida de toda la sociedad y, por esa ra"ón, además deconstatar la sostenibilidad material del proyecto educativo, debe esmerarse en la evaluaciónde sus efectos en las dimensiones políticas, sociales, culturales y científico*tecnológicas

34UE ES LA AUTOEVALUACION6 34UE SE ENTIEDEN POR ELLA6 0na de las múltiples definiciones que existen sobre el término de autoevaluación, se2alaque ésta se puede entender como aquella forma especifica de evaluación en la que participan los actores directamente involucrados en el objeto de la evaluación, incluyendo

desde el dise2o mismo de la evaluación, hasta la presentación de los resultados finales#!ére", $%%O, 5itado por ieto, $%%%'1+ @a en el ámbito latinoamericano y de acuerdo conel investigador -ernán .yar"a'

/a autoevaluación consiste en un proceso de revisión continua, sistemática yorgani"ada que hace la propia institución de si misma, o de alguno de suscomponentes, de manera integral y participativa que configura un sistema eficiente yefica" de información, basado en hechos y opiniones de los integrantes de laorgani"ación, en relación con los resultados de la planificación, la asignación derecursos y, en particular, del mejoramiento de su calidad #S+

l proceso de autoevaluación tiene por objetivo el estudio del desempe2o de unainstitución o de alguna de sus unidades #facultades, departamentos, programas, etc+,organi"ados y conducido por ella misma en la perspectiva de su propio proyectoeducativo, de acuerdo con un conjunto aceptado de estándares de desempe2o steestudio, integrando por elementos descriptivos, analíticos y reflexivos, en que predominan estos dos últimos, supone un compromiso con el cambio y con elmejoramiento de la calidad institucional

ste proceso es esencialmente técnico, aunque involucra decisión política por partede las autoridades institucionales 4u efectividad está íntimamente relacionada con lacapacidad de la organi"ación para diagnosticar problemas, buscar soluciones y

emplear estrategias para introducir, administrar y sustentar los cambios requeridos 4u propósito principal, por sobre cualesquiera otros que pudieran establecerseexplícitamente, es el mejoramiento del quehacer de la institución #.yar"a, $%%&'1%*(:+

De otra parte, en el contexto nacional, en palabras del profesor !ablo !áramo, laautoevaluación básicamente


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académicos con la participación amplia de la comunidad académica sobre la base de loscriterios, características variables e indicadores definidos por el 5.= #$%%%'$O+

/as tendencias actuales para llevar a cabo procesos de autoevaluación han cambiadodrásticamente desde la década de los O:Ts !or aquel entonces se pensaba que evaluar era

medir determinados atributos de los programas académicos de forma objetiva a través dediferentes instrumentos como las encuestas -oy en día, reconociendo que hay muchasconcepciones en torno a la educación y a su calidad, existen tendencias mucho más plurales, que más que calificar pretenden comprender las dinámicas internas de los procesos educativos, para desde allí dar cuenta de la cercanía que existe entre susdinámicas internas, y lo que dichas instituciones se han planteado como su deber ser

s importante se2alar que tal como lo sostiene el !rofesor Nairo Frti", es muy difícil hablar de verdaderos procesos de autoevaluación, cuando no han existido procesos reales deautorreflexión crítica y propositiva al interior de las comunidades académicasautoevaluadas #$%%%'$1$+, ra"ón por la cual el dise2o de mecanismos y estrategias para

facilitar e incentivar este tipo de medidas, resultan fundamentales en cualquier institución

ANTECEDENTES DE LA AUTOEVALUACION

!ara el caso colombiano el principal referente en materia de autoevaluación lo constituye elmodelo que tuvo sus orígenes a principios del siglo 66 en los stados 0nidos ste nació por iniciativa de un grupo de universidades con un profundo sentido de autocritica yautosuperación, que estaban interesadas en mejorar continuamente sus programas einstituciones académicas, para recibir el reconocimiento de parte de la sociedad del empe2oy esfuer"o que estas hacían para reali"ar sus labores bajo los más altos estándares de

calidad !ara ello idearon una serie de estrategias teórico*metodológicas, que tenían comofin principal incentivar los procesos de autoevaluación y de evaluación interinstitucional,que finalmente terminaron convirtiéndose en un sistema de acreditación a través del cual sedaba fe pública de la idoneidad de un determinado programa o incluso de la institucióneducativa en general

5abe anotar, que el análisis de los diferentes modelos de autoevaluación que se examinaránmás adelante, giraran en torno a los siguientes aspectos, enumerados por la Doctora ohora!abón'

. partir de este esquema básico de acreditación han surgido en el contexto universitariomundial diversas alternativas que varían principalmente en lo relativo a los siguientes

aspectos' objetivos de la acreditación, parámetros de referencia para la evaluación#criterios de calidad+, aspectos de la realidad institucional acreditados, procedimientosutili"ados en la evaluación, ingerencia del stado en el proceso de autoevaluación,responsabilidad institucional con que se asumen los procesos de autoevaluación yacreditación y relación con la implementación de procesos de autorregulación #$%)&'LO+

MARCO JURIDICO DE LA AUTOEVALUCACION EN COLOMBIA

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n el ámbito colombiano, los procesos de acreditación toman fuer"a a partir de laexpedición de la /ey (: de $%%1 y de la creación del 4istema acional de .creditación,mediante los cuales se busca que las 34 ofre"can servicios educativos de la más altacalidad a toda la sociedad en su conjunto a través de sus funciones de docencia,investigación y extensión o proyección comunitaria

/a autoevaluación es la primera etapa y la piedra angular de cualquier proceso deacreditación, no solo en 5olombia sino en el mundo 5on ella se inician una serie de procesos evaluativos que finalmente culminan con el concepto de la 5oncejo acional de.creditación acerca de la idoneidad o no, de un determinado programa o institucióneducativa n todo caso al ser este un proceso voluntario, son las mismas 34 lasencargadas de definir de forma autónoma y dentro del marco de la responsabilidad social,los lineamientos para llevarlo a cabo n ese sentido, es importante se2alar que es


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tomar los correctivos necesarios, sino proveer a todos y cada una de estas personas, con lainformación y los argumentos suficientes como para que entre todos de manerademocrática #en igualdad de condiciones y sin asimetrías de poder+, se delibere si en verdadtales derroteros merecen ser seguidos

!ara que esto sea posible, se deben tener en cuenta siete principios, cada uno de los cualesse enuncia brevemente a continuación'

72 E! P"#nc#/#o '$ !* R*c#on*!#'*' R*8on*,!$: 4egún este precepto, la realidad socialobjetivamente hablando no existe, pues esta es producto de la construcción social n esesentido, es supremamente difícil


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imponiendo un ideal absoluto, porque, casualmente este sea el del evaluador o promotor del programa= #1L+ De hecho, los valores institucionales no se deben imponer jerárquicamente, sino que deben ser producto del debate crítico de toda la comunidadacadémica

;2 E! P"#nc#/#o '$ Au(o#n($"


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@2 E! P"#nc#/#o '$ !* P"o/#$'*' $n !* P"o'ucc#-n 0 D#s("#,uc#-n '$ In+o"m*c#-n: Deacuerdo con este enunciado, la evaluación inevitablemente es un proceso político y comotal debe ser democrático s político, en la medida en que la recolección y distribución deinformación, legitima decisiones !or tal motivo, ésta debe distribuirse equitativamente

entre los diferentes integrantes del grupo evaluado /a generación y distribución de lainformación producto del proceso evaluativo,


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Eon"ále" /uis duardo y .yar"a -ernán ?5alidad de la docencia 0niversitaria en .mérica/atina y el 5aribe? 4antiago 53D. $%%:

EFQJ/Q, /uís duardo y 4!3FQ., Fscar Calidad de la educación superior en.mérica /atina y el 5aribe' concepto y modelos 4antiago' 53D.

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