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PROPUESTA DE CONSERVACION MARINA

RAPA NUI

MESA DEL MAR – TE MAU O TE VAIKAVA O RAPA NUI

Hanga Roa, 4 Septiembre 2015

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ÍNDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO…..……………….………….…………………………………..…..………………….…………………………………..3

2. INTRODUCCIÓN…..………………………………..…….…………………………………..…..………………….…………………………………..4

3. MAPA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA CHILE - PROVINCIA ISLA DE PASCUA…..………………….…………………………………..5

4. ANTECEDENTES GENERALES DE LA ECOREGION RAPA NUI…..………………….………………………………….. 6

5. SITUACION ACTUAL.…..………………………….…….…………………………………..…..………………….…………………………………..6

5.1 Introducción.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..6

5.2 Áreas Marinas Protegidas en Rapa Nui.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..7

5.3 Iniciativas de conservacion por parte de la comunidad.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..7

5.4 Parque Marino Motu Motiro Hiva.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..8

5.5 Montes Submarinos.…..………………….………………………………………..………..…..………………….…………………………………..9

5.6 Participacion ciudadana – Mesa del Mar…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..9

6. ESTRATEGIA DE CONSERVACION PROPUESTA…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..12

6.1 Valores de conservacion.…..………………….………………….………………………..…..………………….…………………………………..12

6.2 Analisis amenazas e impactos.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..13

6.3 Ventajas e impactos positivos…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..15

6.4 Figuras de conservacion propuestas.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..15

6.5 Beneficios sociales y ambientales.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..18

7. CONSIDERACIONES FINALES…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..20

8. BIBLIOGRAFIA…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..21

9. ANEXOS…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..23

ANEXO I: Cabildo del Mar: Instituciones organizadoras y metodología………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………23

ANEXO II: Trabajos e iniciativas realizadas por la Mesa del Mar………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………24

ANEXO III: Modelos de figuras sujeto a segunda votación por parte de la Mesa del Mar………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………26

ANEXO IV: Propuesta de conservación Mike Rapu………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………27

ANEXO IV: Propuesta agrupación Ka Ara: Área Marina Protegida Múltiples Usos / AMCP-MU………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………27

ANEXO VI: Propuesta de Reserva Costera Nuku Nuku o te Pure………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………28

ANEXO VII: Propuesta Cámara de Turismo: Reserva Costera Hanga Roa o Tai………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………29

ANEXO VIII: Propuesta Asociación de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………29

ANEXO IX: Grafica de difusión del día mundial de los Océanos 2015………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………30

ANEXOX: Plan de Educación y Programa de Capacitación………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………31

ANEXO XI: Acta reunión del 14 de agosto con la Sub comisión de CODEIPA………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………37

ANEXO XII: Afiche ExpoMar 2015………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………40

ANEXO XIII: Acta Taller de Conservación Marina con Grupo Multisectorial de Gobierno………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………41

ANEXO XIV: Carta reconocimiento y apoyo de la I. Municipalidad Isla de Pascua………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………55

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1.- Resumen Ejecutivo:

La Mesa del Mar – Te Mau o Te Vaikava o Rapa Nui, organización local que agrupa a las

principales asociaciones relacionadas al mar de Rapa Nui, ha estado trabajando los temas de

conservación marina de las aguas de la provincia desde hace más de un año. Esta agrupación

organizó el primer Cabildo del Mar en septiembre de 2014, donde se levantaron los anhelos e

inquietudes por parte de la comunidad en temas del mar. Desde esa fecha, esta agrupación ha

estado trabajando semana a semana para abordar los intereses de conservación marina que

nacieron de la propia comunidad. En base a esos resultados la Mesa del Mar ha elaborado la

presente propuesta de conservación, la cual busca preservar los recursos en el Ecorregión Rapa

Nui a través del establecimiento de un Área Marina Protegida en toda su zona económica

exclusiva.

Recogiendo el conocimiento local, el interés comunitario y la gran cantidad de estudios científicos

existentes en esta área, este modelo de conservación se basa en el establecimiento de una

Reserva Marina que permita el uso sustentable de los recursos presentes en el área y la pesca

artesanal-tradicional del pueblo Rapa Nui y sus habitantes. Además se propone la creación de un

Parque Marino con el fin de preservar los ecosistemas más vulnerables aun no protegidos,

ubicados hacia el limite oeste de la ZEE como son las fuentes hidrotermales y la diversidad de

tamaños de montes submarinos (Fernández et al. 2014), y que esta zona actué de sumidero de

especies al área de Reserva.

El gran interés local respecto de estos temas es producto de la evidente escases y sobre

explotación de ciertos recursos marinos, por ello la necesidad de proteger y resguardar es

fundamental. Para ello, el trabajo colaborativo entre el Gobierno y la comunidad Rapa Nui es uno

de los pilares fundamentales de esta iniciativa, debiendo conjugarse los intereses de ambas

partes para una protección efectiva y real del territorio marítimo de esta Ecorregión.

La Mesa del Mar en conjunto con todas sus agrupaciones ha iniciado esta tarea, pero será la

propia comunidad en su conjunto quien realmente defina la creación de un área marina

protegida, en el marco jurídico de Territorio Especial reconocido por la Constitución Política de la

Republica y los convenios internacionales vigentes como el 169 de la Organización Internacional

del Trabajo.

Considerando lo anterior y los delicados problemas actuales que se viven hoy en día en Rapa Nui,

se considera que esta iniciativa podría transformarse en un ejemplo de trabajo conjunto y

relación recíproca entre el Estado y sus pueblos originarios.

Por lo anterior, se busca el apoyo del Gobierno para trabajar de manera conjunta en el

establecimiento de esta Área Marina Protegida, la cual permitirá no solo resguardar los recursos y

asegurar el sustento, alimentación y tradiciones del pueblo Rapa Nui, sino que también

posicionar a Chile como líder mundial en conservación marina, fortaleciendo su presencia en

Polinesia y proyección Asia-Pacifico.

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2.- Introducción:

Actualmente los océanos cubren casi el 72% de la superficie de la tierra, albergando un

alto porcentaje de las especies que habitan este planeta. Generan más de la mitad del oxígeno en

nuestra atmósfera, absorben enormes cantidades de dióxido de carbono, filtran gran parte de la

contaminación que se genera y cumplen un rol vital en el funcionamiento del ciclo atmosférico

que regula el clima del mundo. De igual forma, los océanos son la fuente principal de proteínas

para más de 2,6 millones de personas, en donde sus recursos marinos y costeros generan más de

3 billones de dólares anuales en bienes y servicios económicos para la población. Sin embargo y

pese a la increíble variedad de beneficios con nos proveen, actualmente sólo el 0,73% de los

océanos del mundo están completamente protegidos (MCI, 2013).

El impacto acumulativo de la actividad antrópica está perjudicando masivamente la salud de

nuestros mares, provocando cambios fundamentales y tal vez irreversibles en el ambiente marino

mundial (Jackson et al., 2001, Verity et al., 2002, Worm et al., 2005, Polovina et al., 2009). La lista

de impactos negativos varía desde contaminación química, escurrimientos de nutrientes

provenientes de agricultura, escurrimiento de medios de transporte, residuos no tratados y la

continua descarga de grandes cantidades de desperdicios en el mar. Además de la destrucción de

los hábitats costeros, que son criaderos de peces, moluscos, crustáceos, etc. Sin dejar de

mencionar la introducción de especies exóticas que perturban los ecosistemas locales (Carlton &

Ruiz, 2005).

Dentro de estos, la sobreexplotación de recursos marinos como resultado del aumento de la

pesca industrial emerge como uno de los impactos negativos más importantes (Pauly et al., 1998,

Ward & Myers, 2005, Worm et al., 2006). Sólo las flotas industriales extraen cada año más de 90

millones de toneladas métricas de peces e invertebrados alrededor del mundo (FAO, 2012).

Conocidas también por ser prácticas de pesca altamente destructivas causando grandes daños a

hábitats oceánicos esenciales y altamente vulnerables, matando indiscriminadamente gran

variedad de peces y otros organismos como aves marinas, tortugas, tiburones, delfines y lobos

marinos entre otros. Especies que generalmente no son parte de las especies objetivos de dichas

pesquerías. Lamentablemente, el impacto de estas prácticas ha ido en drástico aumento durante

los últimos 70 años, llevando el 85% de las pesquerías a nivel mundial a un estado de plena

explotación, sobreexplotación o agotados (FAO, 2013). A nivel Nacional la situación es similar,

llegando a que el 48% de las principales pesquerías chilenas se encuentras sobreexplotadas o

agotadas (SUBPESCA, 2014)

Situación que también afecta a la provincia de Isla de Pascua. Rapa Nui constituye un área de alto

valor para la conservación (Fernández & Castilla, 2013) en la que convergen un invaluable

patrimonio natural y cultural. Las condiciones oceanográficas de la provincia crean un oasis de

vida con niveles de productividad y reproducción más altos respecto a otras áreas aledañas del

Pacífico. Estas condiciones hacen de la provincia un lugar ideal para el desove de especies

altamente migratorias como el pez espada y atún los que, sustentan actividades económicas

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importantes como la pesca artesanal. Por toda la provincia, se extienden además, montes

submarinos con 13 millones de años de antigüedad, albergando una rica fauna marina que

incluye especies amenazadas, peces tropicales, lo que le dan un alto nivel de endemismo a la

provincia, y predadores tope ecológicamente importantes como grandes tiburones oceánicos.

Por otro lado, recientes estudios satelitales detectaron la presencia de aproximadamente 40

embarcaciones pesqueras industriales realizando acciones de pesca ilegal dentro de la zona

económica exclusiva de Isla de Pascua. Embarcaciones que además de tener un alto nivel de

captura, también logran un impacto altamente negativo al ecosistema, debido a que los artes de

pesca utilizados poseen poca capacidad de selección del tamaño de los individuos capturados,

generando una alta mortalidad de especies por descarte. Por último, son estas mismas

embarcaciones una de las principales fuentes de generación de los altos niveles de desechos

plásticos que son encontrados por los pescadores artesanales y habitantes de Rapa Nui.

De seguir así, todos los beneficios proporcionados por los océanos se perderán rápidamente, a

menos que estos sean administrados adecuadamente. Durante décadas se ha promovido la

adopción de medidas de administración o manejo pesquero sustentables, que claramente han

resultado poco efectivas. Por lo mismo y más que nunca se hace necesario buscar nuevas

alternativas que incluyan estrategias más amplias (Halpern et al., 2010, Anticamara et al., 2011,

Jackson & Jacquet, 2011).

Si bien no existe una estrategia única, hay consenso en que los océanos no pueden seguir siendo

tratados como un vertedero global y una fuente ilimitada de recursos. En donde la creación de

áreas marinas protegidas han estado jugado un rol importante en el cumplimiento de estos

objetivos de conservación.

3. Figura N°1: Mapa Zona Económica Exclusiva Chile:

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4. Antecedentes Generales Ecorregión Rapa Nui:

El mar de la Provincia Isla de Pascua, o Eco-región Rapa Nui, es un ecosistema frágil y

único. Se caracteriza principalmente por la existencia de montes submarinos que forman la

denominada cadena Sala y Gómez, una cordillera submarina Este – Oeste, que en conjunto con el

cordón de Nazca, suman casi 3.000 kms de longitud, en donde Rapa Nui es su cumbre principal.

Este sistema de montes submarinos permite que en esta zona de baja productividad primaria del

Pacifico suroriental, exista una importante riqueza de especies y un alto grado de endemismo,

situando a Rapa Nui como un verdadero oasis en medio del desierto marino.

Desde los primeros habitantes de Rapa Nui hasta hoy en día, el mar es sinónimo de abundancia,

riqueza y conexión. En él se desarrollan diversas actividades propias del pueblo Rapa Nui, siendo

una fuente de recursos altamente valorado por la comunidad, no solo en términos alimenticios,

sino que también deportivos, culturales, de esparcimiento, y de su cosmovisión, entre otros.

Desde hace algunos años, la comunidad ha observado el progresivo declive de ciertos recursos

marinos, manifestando en el último tiempo su preocupación por este tema y el interés de

resguardar los recursos más amenazados; y en la medida de lo posible, hacer un uso sustentable

de ellos.

La sobre-explotación de los recursos (García, 2004) y la necesidad de conservarlos requiere de

medidas concretas para su resguardo a través de la creación de áreas marinas protegidas (AMP).

Lo anterior, sumado al explosivo aumento de los flujos turísticos, el constante incremento de la

población, la presión del continente por los recursos marinos de la Isla, la extracción pesquera

ilegal por buques factoría dentro de las 200 millas náuticas de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) y

al mal manejo de los recursos marinos por los propios rapanuis, han acelerado este proceso de

perdida de la biodiversidad marina, situándonos en una realidad actual crítica.

El presente documento presenta las problemáticas actuales de la isla en temas del mar, las

iniciativas locales para abordar estos temas y un modelo de conservación marina con una figura

de AMP.

5. Situación Actual

5.1 Introducción

La comunidad Rapa Nui, desde sus inicios, ha tenido una fuerte cercanía con su medio

ambiente, siendo su fuente principal de alimentos y recursos. En el último tiempo, estos recursos

han experimentado una notoria baja en su riqueza y abundancia. Situación que fue prevista por el

Dr. Alfredo Cea en los años ´80, pero no fue sino hasta la década del 2000 cuando estos efectos

comenzaron a ser evidenciados por la propia comunidad provocando el paulatino interés en los

temas de conservación marina. Pero a partir de julio de 2014 hay un resurgir en la conservación

marina y comienza un proceso de empoderamiento local respecto de los temas marinos de las

aguas de la Provincia de Isla de Pascua (Rapa Nui + Motu Motiro Hiva), denominada Ecorregión

7

Rapa Nui, que en conjunto suman más de 720.400 km de superficie (Zylich et. al. 2014). El

interés transversal sobre la conservación de las aguas de Rapa Nui y el uso sustentable de sus

recursos ha permitido, por primera vez en la historia, reunir a un grupo de más de 20

organizaciones locales que han dejado de lado los intereses particulares por un interés común y

beneficioso para la Isla, su gente, su cultura y su patrimonio.

5.2 Áreas Marinas Protegidas en Rapa Nui

El Decreto Supremo N°556 del año 1976, declaró como Santuario de la Naturaleza los islotes

adyacentes a Isla de Pascua, correspondientes principalmente a Motu Nui, Motu Iti, Motu Kao

Kao y Motu Marotiri. Su declaratoria obedece principalmente por constituir sitios de nidificación

de aves marinas como Kena (Sula dactrylata), Tavake Hiku Mea Mea (Phaeton rubricauda),

Kakapa (Pterodroma arminjoniana) y Kuma (Puffinus nativitatis). En la actualidad se han

descubierto que estos sitios albergan aún más especies de aves marinas (Flores et al.2014).

Actualmente estos sitios son administrados por el Parque Nacional Rapa Nui y tienen restricción

de acceso para asegurar las poblaciones de avifauna que allí habitan.

Por otra parte, el Decreto Supremo N°547 del año 1999, declaró como Área Marina y Costera

Protegida de Múltiples Usos los sectores Coral Nui Nui, Motu Tautara y Hanga o Teo, todos ellos

en la modalidad de Parques Submarinos, con el fin de establecer una gestión ambiental integrada

y conservación in situ de la biodiversidad presente en dichas áreas. Actualmente en estas áreas,

no existe ni una medida de control ni resguardo, siendo áreas protegidas de “papel”.

5.3 Iniciativas de conservación por parte de la comunidad

Desde el año 2004 existe interés por parte de diversas organizaciones de Rapa Nui en crear una

Reserva Marina en el sector de Hanga Roa o Tai. El año 2006 la Cámara de Turismo elaboró el

primer estudio de Línea de Base de esta área, gracias a un fondo de protección ambiental (FPA)

de CONAMA. Luego, durante el año 2011 SUBPesca realizó una licitación pública N°4728-11-LE11

que fua adjudicada a la Universidad Católica del Norte para desarrollar un proyecto sobre

“Implementación de una Reserva Marina en la Bahía de Hanga Roa: Estudio de Línea Base”.

Lamentablemente en esta oportunidad, como en las anteriores, estos esfuerzos no tuvieron

resultados positivos y esta área aún no ha sido protegida.

8

Figura N°2. Ejemplo de perfil submarino generado el año 2004

Fuente: Glaria & González 2006

5.4 Parque Marino Motu Motiro Hiva

El año 2010 mediante decreto Supremo N°235 se declara el Parque Marino Motu Motiro Hiva de

150.000 km² para preservar los ecosistemas marinos en torno a la isla, como también aquellos

asociados a los montes submarinos adyacentes, que forman parte del cordón Salas y Gómez. Este

Parque Marino está bajo la tuición del Servicio Nacional de Pesca, sin que hasta la fecha se haya

realizado el Plan de Administración respectivo según indica el decreto de creación, siendo una

nueva área protegida de “papel”.

Por otra parte, la creación de esta área se realizó sin el debido proceso que exigen los convenios

internaciones, específicamente el 169 de la OIT; en donde el pueblo Rapa Nui no fue consultado

ni informado sobre esta declaratoria, convirtiéndose en un claro ejemplo del mal manejo del

Estado respecto de sus pueblos originarios y de la conservación de la naturaleza.

Este Parque Marino rodea una pequeña porción de tierra de 0,15 km² (OCEANA 2011) declarada

Santuario de la Naturaleza bajo D.S. 566. Esta isla sirve de resguardo a una gran variedad de aves,

preservando su área de alimentación, destacado 14 especies de aves marinas (Flores et al. 2014).

9

5.5 Montes Submarinos como AMP

En Chile existen alrededor de 117 montes submarinos (SUBPesca 2014), ubicándose un gran

porcentaje de ellos en la Ecorregion Rapa Nui. Este tipo de ambientes son importantes ya que

presentan altos niveles de endemismos y diversidad de especies, presencia de corales de aguas

frias y un mayor nivel de productividad frente a sus aguas circundantes (Galvez-Larach 2009).

Desde el año 2014 este tipo de ecosistemas se encuentran protegidos frente a la pesca de

arrastre.

En Rapa Nui el monte submarino más conocido es el denominado Apolo. Este se ubica a unas 4

mn al sur-weste de la Isla y es uno de los principales bajos pesqueros de la comunidad Rapa Nui.

Figura N°3. Perfil de Montes Submarinos, Ecorregión Rapa Nui

Fuente: Adaptado de PEW 2014

5.6 Participación ciudadana – Mesa del Mar

Sin duda, uno de los grandes desafíos actuales es trabajar los temas de conservación marina

directamente con las comunidades involucradas, desde la definición de áreas y objetos de

conservación hasta el manejo y control. En este sentido, la comunidad Rapa Nui está

desarrollando un trabajo sin precedentes en Chile y tal vez en el resto del mundo, el cual

pretender ser un modelo y ejemplo sobre cómo abordar los desafíos en conservación

involucrando a las comunidades locales y pueblos originarios. Se trata de la Mesa del Mar - Te

Mau o Te Vaikava o Rapa Nui1, instancia que ha dejado de lado las acciones individuales para

fortalecer una mirada común y de largo plazo.

La Mesa del Mar agrupa a un gran número de organizaciones locales, principalmente aquellas

relacionadas directamente con el mar como son los pescadores y las recolectoras de orilla, pero

incorporando instituciones de diversos rubros, entendiendo que el uso y resguardo de los

recursos marinos es una responsabilidad transversal en toda la comunidad. Esta asociación de

asociaciones lleva trabajando más de un año de manera mancomunada con reuniones

1 Traduccion: La abundancia del mar de Rapa Nui

10

semanales, en donde la tolerancia y el trabajo colaborativo han sido los pilares fundamentales en

la construcción de la visión de futuro que la Isla desea. En el transcurso de este proceso, algunas

instituciones se han desligado, pero muchas más se han sumado a esta iniciativa y después de un

año de trabajo se sigue manteniendo un alto apoyo y participación.

Tabla N°1. Agrupaciones que forman parte de la Mesa del Mar

Al comienzo de este proceso las organizaciones identificaron diversas problemáticas del mar de

Rapa Nui como por ejemplo:

Tabla N°2. Problemas identificados al inicio del proceso

Una vez identificadas las problemáticas se procedió a organizar una instancia de

participación ciudadana en donde la propia comunidad fuese quien se pronunciase sobre

conservación marina. Las organizaciones agrupadas decidieron solicitar el apoyo de la I.

Municipalidad de Isla de Pascua para que los acompañe en este proceso. Desde ese momento, la

I. Municipalidad de Isla de Pascua Asociación de Pescadores de Hanga Piko

Armada (Gobernación Marítima) Asociación de Pescadores Artesanales Caleta Hanga Piko

Cámara de Turismo Isla de Pascua Sindicato de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai

KA ARA Asociación de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai

Comité Ambiental Asociación de Pescadores Hanga Ho Onu

Club Deportivo Hakanini Orca

Club Amigos de las Aves Atariki

Asoc. de Resguardo Cultural y Recolectoras de Pure de Haηa Ho Onu Snorkeling Rapa Nui

ONG TOKI Mike Rapu Diving Center

Hoηa'a o te Maramarama Nuku Nuku o Te Pure

Mata U'i Moana CORE Region de Valparaíso

Recursos

Sobre explotación de los recursos.

Extracción y venta de corales.

Presión sobre ciertas pesquerías en desmedro de otras. Peces pelágicos v/s peces costeros.

Resguardo y fiscalización

Mínimo resguardo de la ZEE frente a la flota pesquera industrial que opera de manera ilegal en aguas de la Provincia

Responsabilidad ambiental

Poca conciencia en los pescadores, buzos, recolectoras y comunidad en general. “Todos somos responsables de la sobre explotación de los recursos”.

Equilibrar los usos culturales, económicos y de conservación.

Falta educar y generar conciencia ambiental. Ver ejemplos exitosos de otras islas.

Bajo fomento a la pesca artesanal sustentable.

Normas y regulaciones

Falta de establecimiento y respeto de los TAPU (leyes ancestrales).

Poco reconocimiento de las tradiciones, usos y derechos del Pueblo Rapa Nui.

Concesiones marítimas y de borde costero sin considerar la realidad local.

Necesidad de contar con leyes y legislaciones propias para la protección del mar.

Mal manejo del borde costero y falta de protocolos claros y aplicables frente a emergencias o desastres.

Áreas protegidas

Falta de Áreas Protegidas Marinas

Falta proteger ciertas especies marinas.

No tomar en cuenta el cuidado del Medio Ambiente y la contaminación. M

Turismo

Impacto del turismo sobre el mar y desembarco masivo de turistas de los Cruceros. Turismo Azul, hacia un turismo sustentable.

Órgano de gestión

Necesidad de contar con una institución local que se haga cargo de los temas marinos

11

Municipalidad ha estado colaborando con esta iniciativa, y en septiembre de 2014 se realizó el

Primer Cabildo del Mar2 - Te Mau o Te Vaikava o Rapa Nui.

El Cabildo se realizó el día 27 de Septiembre de 2014, en dependencias del Colegio Municipal

Lorenzo Baeza Vega, convocando a más de 150 personas que participaron activamente en torno a

siete mesas de trabajo. Participaron diversas autoridades de la Provincia y observadores del

Ministerio del Medio Ambiente.

Resultados obtenidos en el Cabildo fueron:

1.- Crear un Consejo del Mar. Entidad local que permita el resguardo de los recursos marinos,

que deberá ser el nexo entre el Gobierno, las instituciones y la comunidad de Rapa Nui, además

de cumplir un rol fiscalizador.

2.- Establecer una zona protegida autónoma de 200 millas náuticas que sea de administración

local, propia del pueblo Rapa Nui.

3.- Mantener un control local, real y efectivo de la flota pesquera industrial e ilegal que opera

dentro de la Zona Económica Exclusiva de la Provincia de Isla de Pascua (Rapa Nui - Motu Motiro

Hiva).

4.- Establecer normas internas para la conservación y el resguardo de los recursos de interés

comercial; restablecer periodos de veda, prohibición de pesca en orilla (periodos por especie y

lugar), uso de redes, restricciones ancestrales que se han perdido con el tiempo, etc.

5.- Educar a la comunidad en todo lo relacionado con la conservación marina para crear

conciencia. Se hace necesario implementar ramos técnicos y/o científicos en el colegio, y lograr

acuerdos con universidades y/o institutos para gestionar becas, intercambios y pasantías para los

jóvenes.

Estos resultados fueron recogidos en un informe que plantea una serie de propuestas

relacionadas con la conservación marina, el uso sostenible del mar y asuntos pesqueros. Los

resultados fueron remitidos a los Ministerios de Medio Ambiente y Cancillería con fecha 25 de

noviembre de 2014 y a los Ministerios de Interior, Economía, Defensa, Desarrollo Social y

Hacienda, con fecha 25 de Febrero de 2015.

Para dar seguimiento y continuidad al interés de la comunidad sobre los temas marinos y

tomando como base fundamental las conclusiones del Cabildo, se estableció la Mesa del Mar - Te

Mau o Te Vaikava o Rapa Nui, organización de carácter voluntario, publica y abierta, que desde

esa fecha está liderando y canalizando los esfuerzos de conservación en la comunidad.

2 Ver anexo 1

12

6. Estrategia de conservación marina propuesta:

Para abordar el interés de la comunidad, expresados en el Cabildo del Mar, se presenta la

siguiente propuesta de conservación marina. Esta propuesta recoge el interés de la comunidad,

expresados en el Cabildo del Mar, así como también la información científica generada dentro del

área de estudio. Este documento aborda los resultados del Cabildo en dos etapas. 1) Estrategia

de Conservación a Gran Escala de la Zona Económica Exclusiva de la Provincia Rapa Nui (ZEE), en

donde se proponen las figuras de Parque y Reserva marina (Fig.N°4) ; 2) Establecimientos de

pequeñas Reservas costeras, que permitan asegurar ciertos recursos emblemáticos de la Isla. En

el caso de las reservas costeras, por el momento solo se mencionan en anexos 6 - 7 y 8 (algunas

de ellas ya cuentan con sus respectivas líneas de base como se ha indicado en los puntos 5.3 y 5.4

de la presente propuesta).

6.1.- Valores de conservación identificados dentro del área propuesta:

Alto índice de endemismo, sobre el 22% de los peces (Randall & Cea 2010) y el 40% en el

grupo de los invertebrados (sector costero).

Hábitat de macro y micro algas. Fuente fundamental para la producción de oxígeno (50%).

Son 114 especies registradas y 15 de ellas endémicas (Santelices et al. 1987 –Macaya E.

AlgaLab pers. comm).

Zona de recursos costeros emblemáticos: Nanue (Kyphosus sandwicensis), Mamata

(Chromis randalli), Mamata (Chrysiptera rapanui), Tipi tipi uri (Chaetodon litus), Kototi

(Centropyge hotumatua), Kotea hiva (Pseudolabrus semifasciatus), Langosta (Panulirus

pascuensis), Rape rape (Scyllarides roggeveeni), Pure (Cypraea caputdraconis), entre otros

(García 2004).

Hábitat y zona de reproducción de especies altamente migratorias y de importancia

comercial donde destacan: Kana kana (Acanthocybium solanderi), Mahi mahi (Coryphaena

equiselis), Mahi mahi (Coryphaena hippurus), Piafri (Schedophilus velaini), Toremo (Seriola

lalandi), Kahi (Thunnus albacares), Kahi (Thunnus obesus), Kahi (Thunnus maccoyii), Ivi

heheu (Xyphias gladius) Ivi heheu (Makaira mazara), entre otros (PEW 2013, OCEANA

2011, Randal & Cea 2010).

Área de alimentación y crianza de mamíferos marinos en categoría de conservación tales

como: Ballena (Taoraha) Minke (Balaenoptera bonaerensis), Jorobada (Megaptera

novaeangliae), Azul (Balaenoptera musculus) (Hucke et.al 2014).

13

Hábitat de Tortugas (Honu) marinas como: Laud (Dermochelys coriacea), Verde (Chelonia

mydas) y Carey (Eretmochelys imbricata) (PEW 2013).

Hábitat de Aves marinas amenazadas y de importancia ecológica donde destacan: Ruru

(Thalassarche melanophrys), Golondrina de mar polinésica (Nessofregetta fuliginosa),

Zarapito polinésico (Numenius tahitiensis), Kakapa (Pterodroma alba), Taiko (Pterodroma

arminjoniana), Kakapa (Pterodroma atrata) y Kakapa (Pterodroma neglecta) (Flores et al

2014).

Importante presencia de tiburones (Mango) como depredadores tope e índice de calidad

del ecosistema. Tiburón de Galápagos (Carcharhinus galapagensis), Niuhi (Galeocerdo

cuvier), Mama Niuhi (Sphyrna lewini), Azulejo (Prionace glauca), entre otros (PEW 2013,

Randal & Cea 2010).

Importante presencia de fuentes hidrotermales del Pacifico Sur (PEW 2013).

Gran presencia de montes submarinos, ecosistemas vulnerables y de alta importancia

ecológica (Gálvez-Larach 2009, Yañez et al. 2008).

Gran abundancia de corales (mayoritariamente Porites lobata y Pocillopora verrucosa),

cubriendo el 53% del fondo marino en la zona aledaña a Rapa Nui (Glynn et al.2007).

6.2.- Tabla N°3 Análisis de amenazas e impactos

Amenaza Impacto Especies

afectadas Consecuencia

Pesca Industrial

Y

Pesca ilegal

-

- - Captura desmedida de

especies altamente

migratorias.

- - Captura desmedida de

especies de importancia

económica para la

comunidad de Rapa Nui

- - Captura indiscriminada

de especies

emblemáticas para la

comunidad Rapa Nui.

- - Mortalidad por

coalición con especies

emblemáticas para la

comunidad Rapa Nui.

- - Escases de recursos

-

- - Kahi, Mahi mahi,

Kana kana, Piafri,

entre otros.

- - Kahi, Mahi mahi,

Kana kana, Piafri,

entre otros.

- - Mamíferos

marinos, tortugas

y aves marinas

migratorias.

- - Mamíferos

marinos, aves

marinas

migratorias.

- - Ser humano

- - Disminución de

especies por

sobrepesca

- - Disminución de

especies por

sobrepesca

- - Baja presencia de

especies

emblemáticas

- - Baja presencia de

especies

emblemáticas

- Cambio de conductas y dieta alimenticia de la población Rapa Nui.

14

alimenticios

Tráfico marítimo

-

- - Disminución del éxito

reproductivo y de

sobrevivencia de

especies emblemáticas

por contaminación de

descarga de lastre y

derrame de petróleo.

- - Mortalidad por

coalición con especies

emblemáticas para la

comunidad Rapa Nui.

- - Contaminación por

descargas de basura y

plásticos.

-

- - Mamíferos marinos, tortugas marinas, aves marinas, especies costeras y altamente migratorias.

-

- - Mamíferos marinos, aves marinas migratorias

- - - Ecosistema en

general

- - Baja presencia de

especies

emblemáticas.

- - Baja presencia de

especies

emblemáticas.

- - Perdida de hábitat,

contaminación por

microplasticos

Instalación de torres

petroleras, uso

hidrotermal o

extracción minera

-

- - Destrucción del fondo

marino y sus ecosistemas

asociados.

-

- - Derrame de petróleo

afectando el éxito

reproductivo y de

sobrevivencia de

especies bentónicas,

emblemáticas y de

importancia económica.

-

- - Montes

submarinos

-

- - Áreas de pesca

-

- - Langostas,

especies

altamente

migratorias,

Mamíferos

marinos , tortugas

y aves marinas.

- - Perdida de hábitat

- - Perdida de

poblaciones de

especies.

Instalación de

plantas de

generación de

energía eólica

-

- - Destrucción del fondo

marino y sus ecosistemas

asociados.

-

- - Mortalidad por

coalición con especies

emblemáticas.

-

-

- - Corales,

langostas, montes

submarinos.

-

- - Aves marinas

- - Perdida de hábitat

y especies de

importancia

comercial.

- - Perdida de

indicadores

biológicos de estado

de salud del

ecosistema.

Turismo no

15

6.3.- Ventajas e impactos positivos

Aumento en las capturas de pesca artesanal a partir de poblaciones de mayor abundancia,

por efecto de desborde. Uso sostenible de los bienes y servicios eco sistémicos.

Posibilidad de incrementar los esfuerzos en educación y conocimiento marino.

Fortalecimiento y revitalización de tradiciones culturales como las prácticas de pesca

ancestral desarrolladas por los pescadores del pueblo Rapa Nui.

Permanente actividad pesquera artesanal, debido a la estabilidad en la abundancia del

recurso. Poblaciones estables de peces de importancia económica y cultural.

Resguardo de las zonas de alimentación y crianza de diversas especies.

Preservación de los recursos energéticos y minerales presentes en el área.

Mayores esfuerzos en el resguardo y fiscalización de la ZEE de la Provincia Rapa Nui.

Regulación y zonificación de usos permitidos, presentes y futuros

Protección de un ecosistema único a nivel mundial, remoto y prístino.

6.4.- Figuras de conservación propuestas:

Según lo expresado anteriormente, sumado a la experiencia local y particularidad cultural de

Rapa Nui, se ha elaborado una propuesta preliminar, consensuada entre los miembros de la Mesa

del Mar, como estrategia de conservación marina en las aguas de la Provincia.

regulado - Destrucción de hábitat

- Uso extensivo de zonas

importante para ciertas

especies

- Ecosistema en

general.

- Aves marinas

- - Perdida de

especies

- - Disminución del

número y diversidad

de aves marinas

presentes en la eco-

región Rapa Nui

Sobre pesca

- Extracción indiscriminada

de ciertas especies

- Especies costeras

(tasa de extracción

actual) y altamente

migratorias (en el

caso de

industrialización de

la flota pesquera

local)

- Escases de

alimentos marinos

para la comunidad.

- Perdida de

especies.

Disminución de la

biodiversidad.

Cambio Climático - Acidificación de los

océanos

- Ecosistema en

general

- Perdida de hábitat

16

Esta incluye dos principales figuras de conservación, además de una serie de pequeñas reservas

de carácter costero, las cuales por el momento solo son abordadas en anexos ya que requieren

una discusión más de fondo dentro de la Mesa.

Las macro zonas corresponden a un Parque3 y una Reserva Marina. La Reserva Marina cubre un

radio de 50 mn desde Rapa Nui proyectándose hasta el actual límite del Parque Marino Motu

Motiro Hiva (150.000 km ), quedando el resto de la ZEE bajo la categoría de Parque Marino.

Tabla N°4 Áreas protegidas propuestas

Categoría de Conservación Superficie aproximada

Reserva Marina 90.000 km²

Parque Marino 480.000 km²

Superficie total sujeta a nueva protección 570.000 km²

Esta iniciativa deberá ser trabajada entre el Gobierno, la Mesa del Mar y las autoridades de la Isla

para luego ser consultada y validada por el pueblo Rapa Nui, en el marco del convenio 169 de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT), en un proceso ampliamente difundido y

participativo, en donde se puedan incorporar las respectivas mejoras que nazcan de esta

instancia de participación ciudadana. Teniendo presente que el Convenio 169 de la OIT, en su

Artículo 15, numeral 1, establece que deberán reconocer “Los derechos de los pueblos

interesados en los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente.

Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización,

administración y conservación de dichos recursos”.

La propuesta se basa en la importancia de formular una estrategia global de conservación para la

provincia, la cual considere el actual nivel de protección otorgado a esta área de alto valor para la

conservación. En donde se incluyan estrictas medidas de conservación de los ecosistemas

presentes, y a la vez fomentando el uso sostenible de los recursos, asegurando la pesca artesanal

para la comunidad Rapa Nui, ofreciendo beneficios directos tanto al medio ambiente y

biodiversidad marina así como también para la economía local. Además de reconocer la calidad

de pueblo originario de la etnia Rapa Nui y del uso de su territorio4.

3 Crear un Parque nuevo o ampliar el Parque Marino Motu Motiro Hiva

4Existe un relación de complementariedad entre el Derecho de los pueblos indígenas y la protección del medio

ambiente, reconocida en: el Artículo 8 j) Convenio de Diversidad Biológica (CDB); la Constitución Política de la

República (CPR) en el Artículo 19 N° 8 y la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley ambiental)

que adhieren a una noción amplia de medio ambiente que incluye elementos biológicos y culturales; y, en el

Convenio 169 (Artículo 4 numeral 1; Artículo 7 numeral 4; Artículo13; y Artículo 15 N° 1 ).

17

Figura N°4: Mapa Territorio Make Make. Figuras de conservación propuestas.

La figura propuesta busca preservar los ecosistemas más vulnerables aun no protegidos, ubicados

hacia el limite oeste de la ZEE como son las fuentes hidrotermales y la diversidad de tamaños de

montes submarinos (Fernández et al 2014), y hacer un uso sustentable de las zonas núcleo como

áreas productivas vitales para el desarrollo del pueblo Rapa Nui.

Otro punto fundamental de esta propuesta, es respecto a las facultad de administración y gestión

las cuales deberán recaer en una institucionalidad local Rapa Nui, que se encargue del manejo del

área, para lo cual se propone la creación de un Centro de Investigación Marina; y que de manera

conjunta con el Gobierno, según las competencias y atribuciones que se definan en el Plan

General de Administración, puedan asegurar el resguardo y manejo sustentable del área

protegida en el largo plazo. Lo anterior en el marco de la institucionalidad Nacional, teniendo en

cuenta a Rapa Nui como un Territorio Especial reconocido por la Constitución Política de la

Republica desde el año 2007 y considerando el Convenio 169 de la OIT como el mecanismo

jurídico que valide esta iniciativa.

18

6.5.- Beneficios sociales y ambientales:

- Empoderamiento local respecto del territorio Rapa Nui.

- Mejor posicionamiento de la isla como destino turístico: Considerando la cultura viva, el

reconocimiento al Parque Nacional Rapa Nui como Patrimonio de la Humanidad declarada

por UNESCO y la imagen internacional de la Isla; el contar con una gran área marina

gestionada por la propia comunidad, podría fortalecer la imagen como destino turístico

único a nivel mundial, fortaleciendo el carácter cultural de la isla, pero incorporando el

turismo azul como una alternativa real de desarrollo futuro. Aumentando la cantidad de

visitantes nacionales y extranjeros entre 1% y 5%, con un aumento proyectado en la

economía general de la isla entre 1% y 11,5% (entre 1,7 a 19,2 millones de dólares

anuales) en 2030. Esto implicaría mayores ingresos per cápita para los residentes en

presencia de un parque marino, incluso en el escenario más conservador de impacto

(Figueroa et al, 2013).

- Más empleo, en el sector turístico y de servicio: Debido al aumento en la presencia de

turistas, aumentaría los puestos de trabajo como consecuencia del incremento en las

tasas de ocupación de alojamiento, restaurantes, tiendas, además de los puestos extras

en las áreas de entretenimiento, servicios y construcción. Sin dejar de considerar la

necesidad de personal extra administrativo y de investigación. Tan sólo creando un centro

de visitantes para esta área marina protegida, se generarían más empleos directos e

indirectos (Figueroa et al, 2013).

- Mejor sostenibilidad de la Isla debido a un cambio de paradigma en el modelo de

desarrollo: Actualmente una de las amenazas más importantes para la sostenibilidad de la

isla y su economía es la sobre- explotación de los recursos, principalmente marinos. De

esta forma, el establecimiento de esta estrategia podría funcionar como un catalizador de

cambios positivos, sobre todo en el sector turístico, en donde se podría adoptar un

modelo de desarrollo ambiental sostenible.

- Mayor Estabilidad de Recursos: Las áreas marinas pueden desempeñar un rol importante

en el manejo pesquero a través de la zonificación, recuperación de poblaciones sometidas

a sobreexplotación pesquera, monitoreo y estudios complementarios. Generando así la

disminución del riesgo de colapso de las mismas poblaciones. En el caso del Parque

Marino propuesto, esta figura de protección permite generar un efecto de rebalse en las

zonas aledañas al área de protección (pers. comm, Lubchenco J.,2015), favoreciendo la

estabilidad de las capturas, en las zonas permitidas para dichos usos.

- Protección de Ecosistemas: Uno de los principales beneficios del área propuesta como

Parque Marino es la protección y conservación de los ecosistemas vulnerables como

montes submarinos y fuentes hidrotermales presentes en la provincia y que son hábitat

de importantes comunidades biológicas únicas. La estrategia propuesta podría mantener

19

la integridad de estos ecosistemas frente a la presión de pesca ilegal, la producción de

energía geotermal y la minería submarina.

- Reforzamiento de prácticas pesqueras tradicionales Rapa Nui: La estrategia de

conservación permitiría proteger las aguas oceánicas de la pesca industrial legal e ilegal,

permitiendo que los pescadores locales obtengan todos los beneficios de mejores

capturas en las áreas de pesca utilizadas tradicionalmente, así como en las áreas

proyectadas a futuro.

- Fortalecer Lazos Comunitarios: La creación de esta área marina protegida debiera ayudar

al fortalecimiento de los lazos al interior de la comunidad, estableciendo objetivos

comunes centrados en la preservación el patrimonio natural, mejorando las condiciones

de vida y manteniendo el estilo de vida tradicional con un crecimiento económico gradual

y no explosivo.

- Mejor Educación, conocimiento y habilidades: Posibilidad de formar capacidades y

aumentar los conocimientos comunitarios, toda vez que incorporan conocimientos

prácticos, nuevas habilidades, mejores prácticas y nuevos lenguajes. Así como también

puede generar oportunidades de capacitación y educación relacionadas con la

conservación del patrimonio natural y cultural (Toropova et al., 2010). Incluso este

sistema de protección puede estimular a la juventud a interesarse en métodos

tradicionales y científicos, como el desarrollo de capacidades locales para la planificación,

monitoreo, análisis de los recursos y la comunicación (Cohen et al., 2008); así como

también, incentivar a los jóvenes Rapa Nui para seguir estudios universitarios en materias

a fines.

- Mayor Presencia en el Pacífico: Considerando el nivel de aislamiento de esta parte del

territorio chileno y su proyección a Polinesia y a Oceanía, la protección de estas aguas

también ofrecería beneficios geopolíticos con mayor presencia en esta región, y no solo

beneficios ecosistémicos y comunitarios.

- Liderazgo mundial en la responsabilidad ambiental: La creación de un gran área marina

protegida en la provincia transformaría a Rapa Nui en uno de los líderes mundiales en

conservación marina, fomentando los lazos con el resto de Polinesia y permitiendo a Chile

cumplir con sus compromisos internacionales respecto del territorio marino protegido.

20

7.- Consideraciones finales:

Sin duda, el futuro de la Isla está en el mar y el desafío por conservar las aguas de la Provincia de

Isla de Pascua o Eco-región Rapa Nui es grande. Conjugar los distintos aspectos que requiere una

conservación efectiva y real, supone la articulación y trabajo conjunto de diversos actores. Sin

duda se requieren iniciativas y liderazgos locales, pero ello no es sinónimo de éxito. Si no se

trabajan temas educacionales de fondo, se generan las confianzas locales y se logran acuerdos

recíprocos de beneficio mutuo con el Gobierno central, todo esfuerzo será estéril. Ese es el

desafío que tiene actualmente este grupo humano que conforma la Mesa del Mar y

consideramos que esta propuesta de conservación marina aborda cabalmente estos temas.

Desde el año 2007 Rapa Nui y Juan Fernández han sido declarados como territorios especiales

reconocidos por la Constitución Política. En relación a este marco normativo, la comunidad está

expectante sobre la creación de leyes que puedan regir estos territorios especiales y creemos que

esta iniciativa podría formar parte de este cuerpo legal. Rapa Nui no solo se ubica a más de 3.700

kms del continente, también posee una cultura singular y milenaria, siendo parte de la Nación

Polinésica, con profunda cercanía y empatía con Tahiti, New Zeland, Hawaii y el resto de las islas

que conforman la Polinesia. Estas características deben ser consideradas como una oportunidad y

puerta al mundo, en donde Chile – País Oceánico – tiene el privilegio de formar parte y

convertirse en un actor preponderante en Polinesia y en el Pacifico – Sur.

En la Isla sabemos que las acciones que se desarrollen hoy, modelarán el desarrollo futuro de

Rapa Nui, determinaran nuestra cultura, el crecimiento de nuestros hijos y de todas las

generaciones que vengan por delante. El desafío es grande pero afortunadamente hay esperanza

y el interés local es aún mayor, conservar el mar de Rapa Nui no solo traerá beneficios a nivel

local, también lo hará a nivel global. Felizmente, hoy en Rapa Nui, tenemos las capacidades y

queremos hacernos responsables de nuestro futuro, asumiendo este reto con ayuda de todos.

Por lo anterior, presentamos esta propuesta de conservación marina para iniciar este proceso de

cambio, en el marco de un trabajo colaborativo y reciproco entre la comunidad Rapa Nui y el

Estado de Chile.

21

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23

9.- ANEXOS:

ANEXO I:

Cabildo del Mar: Instituciones organizadoras y metodología:

Instituciones:

- Gobernación Provincial

- I. Municipalidad de Isla de Pascua

- Armada (Gobernación Marítima)

- Centro de Emprendimiento

- Consejo de Monumentos Nacionales: Secretaria Técnica Patrimonio / CAMN

- Cámara de Turismo Isla de Pascua

- SERNAPESCA

- OCI

Organizaciones:

- Ka Ara

- TAPU

- Club Deportivo Hakanini

- Club Amigos de las Aves

- Asociación de Resguardo Cultural y Recolectoras de Pure de Haηa Honu

- ONG TOKI

Pescadores:

- Asociación de Pescadores de Hanga Piko

- Asociación de Pescadores Artesanales Caleta Hanga Piko

- Sindicato de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai

- Asociación de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai

Centros de Buceos:

- Orca

- Atariki

- Snorkeling Rapa Nui

- Mike Rapu Diving Center

- Club de Buceo Moana Nui

Agrupaciones que se incorporaron posteriormente:

- Nuku Nuku o Te Pure,

- Asociación de Pescadores Hanga Ho Onu

La metodología utilizada consistió en una presentación introductoria, trabajo en grupos y

plenario. Se definieron siete mesas de trabajo en donde cada persona podía participar

libremente. Estas fueron establecidas según las problemáticas identificadas anteriormente,

contaron con un moderador y un asistente. Luego del trabajo en las mesas, se realizó el plenario

donde cada grupo expuso sus resultados. El Cabildo finalizó con palabras de la Gobernadora

Provincial Sra Marta Hotus T., con compromisos de continuidad en el trabajo de conservación

marina.

Tabla N° 1: mesas de trabajo Cabildo del Mar:

Mesa Moderador Asistentes

Conservación Marina Michel García B. Ana Pakarati G.

24

Petero Avaka

Sustentabilidad: Económica,

Sociocultural y Medio Ambiental Sebastián Yancovic Pakarati Carlos Teao

Tipanie Tepano D.

Legislación Petero Fati Tepano Ivonne Calderon Haoa Rebeca Tepano Tuki

Derecho Ancestral Simón Pakarati Felipe Pakarati Tuki

Crisis Pesquera Poki Tane Haoa Hey Marcela Hey Enrique Hey Lillo

Vinculación Institucional Tamaru Huke A. Kovira Pakarati

Abierta Sebastian Paoa Kovira Pakarati

ANEXO II:

Trabajos e iniciativas realizadas por la Mesa del Mar:

- Constitución mesa mixta de Gobierno

En relación al nexo con el Gobierno, se estableció un diálogo con el recientemente creado Grupo

Técnico Intersectorial para la Conservación Marina en Rapa Nui (GTI), liderado por el Ministerio

del Medio Ambiente. Conformando un grupo de trabajo mixto (Gobierno – Isla) con el objetivo de

“Coordinar, analizar e implementar propuestas de conservación marina en Rapa Nui,

considerando materias sobre institucionalidad (largo plazo), medidas de conservación y

administración pesquera, educación ambiental, control y fiscalización”. Lo anterior, con miras a

crear un “Plan para la Conservación Marina en Rapa Nui”.

Tabla N°2. Instituciones Mesa Mixta

Mesa del Mar Municipalidad I. de Pascua GORE Valparaíso

SUBPesca Min. del Interior CORE Valparaíso

DIRECTEMAR Min. Medio Ambiente SERNAPESCA

SSFFAA-MDN MINREL / DIMA CONADI

Dicha reunión se realizó en Santiago durante el mes de abril 2015, donde una delegación de

representantes de la Mesa del Mar viajó exclusivamente para conformar este grupo de trabajo.

Uno de los temas principales fue transmitir las propuestas de la Mesa del Mar en base a los

resultados del Cabildo. Para ello, se realizaron cuatro presentaciones abordando temas de

Contexto de la Mesa del Mar, Legislación y Áreas Protegidas, Visión ancestral y ejemplos Áreas

Marinas Protegidas en Polinesia.

Otro punto importante fue establecer las condiciones habilitantes para que el trabajo de

conservación marina cuente con una adecuada representatividad, tenga mecanismos de

validación local y exista una homologación del lenguaje técnico. En anexo 11 se incluye el acta

oficial de dicha reunión.

Durante el mes de agosto se realizó la segunda reunión con este grupo de Gobierno en Hanga

Roa. En esta instancia participaron SUBPesca (Gustavo San Martin), Cancillería (Cristian Laborda)

y el Ministerio del Medio Ambiente (Alejandra Figueroa y Diego Flores). En esta ocación se le

transmitió al Gobierno una ante-propuesta sobre el modelo de conservación a aplicar en las

aguas de la Provincia de Isla de Pascua, siendo esta la primera instancia formal en donde nace

una propuesta de Conservación Marina desde la propia Isla.

25

- ExpoMar – Difusión.

En Mayo se desarrolló la primera ExpoMar 2015. Instancia local organizada para transmitir y

difundir a la comunidad los resultados del Cabildo y los trabajos que desarrollan las distintas

organizaciones que forman parte de la Mesa del Mar. Se realizaron cuatro actividades principales

compartiendo con la comunidad el interés por la Conservación Marina de Isla de Pascua,

realizando las siguientes actividades:

- Taller de Canotaje y Cultura con los niños Manu Iri, Museo Arqueológico Padre Sebastián Englert (MAPSE), Secretaria Técnica de Patrimonio (STP) y Club de Canotaje Rapa Nui Va'a. - Apoyo a la venta de pescado comunitario a precios rebajados que realiza regularmente la Asociación de Pescadores Artesanales Caleta Hanga Piko. - Seminario del Mar, donde se presentaron seis ponencias sobre: - Resultados Cabildo del Mar. Mike Rapu - Plan de Educación Mesa del Mar. Suví Hereveri

- Trabajos de la Asoc. de Pescadores Artesanales Caleta Hanga Piko: Uko Tongariki, Pokitane Haoa y Enrique Hey - Geografía y Ancestralidad. Simón Pakarati - Proyectos Ka Ara y recolección de basura costera. Nicolás Yancovic Pakarati - Proyecto Pure. Uri Erisa Tuki C.

El cierre de la ExpoMar 2015 se llevó a cabo con el apoyo a las actividades planificadas por el Jardín Infantil Hormiguitas en donde gracias a la colaboración de algunos participantes de la Mesa, especialmente de Cristián Rapu, se logró presentar un acuario con peces de arrecife de Rapa Nui, para que los niños pudieran conocer de cerca estas especies y desde pequeños se interioricen con la biodiversidad marina, la necesidad de conservación y el uso sostenible de los recursos. Finalmente, a modo de resumen, se presentan las distintas acciones que se han desarrollado en relación a los resultados del Cabildo y al trabajo de la Mesa del Mar en su primer año de vida.

- Difusión de los resultados del Cabildo. - Identificación de alternativas legales para la creación del Consejo del Mar. - Conformación Mesa Técnica de Gobierno. Delegación de la Mesa en reunión con grupo

multisectorial de Gobierno. - Viaje Representante de la Mesa del Mar a Hawai’i. - Iniciativa de trabajo con el Parlamento Rapa Nui para identificar posibles regulaciones de

carácter ancestral en relación a los recursos marinos y protección de especies y del borde costero.

- Video sobre los resultados del Cabildo del Mar - Video Testimonial Felipe Pakarati. - Video Testimonial Lucas Riroroko. - Video Testimonial Rodolfo Paoa. - Video Testimonial Uri Erisa Tuki. - Plan de Educación. - Capacitación de Monitores. - Programas semanales de Radio. - Materiales gráficos de difusión. - ExpoMar 2015.

26

ANEXO III:

Modelos de figuras sujeto a segunda votación por parte de la Mesa del Mar.

En esta segunda votación, se expusieron las 4 figuras en extenso y luego se presentó esta lamina.

Las preferencias de las organizaciones se inclinaron nuevamente por la opción N°1. La siguiente

tabla muestra las personas e instituciones que participaron de la elección y sus respectivos votos5

Tabla N°2. Instituciones que conforman esta Mesa Mixta fueron

5 Cada institución tuvo derecho a dos votos, pero solo 3 organizaciones utilizaron esta opción.

Nombre Organización Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4

Maria Atan Pakarati* Nuku nuku o te pure x

Pedro Avaka Asoc. Pescadores Hanga Roa o Tai x

Sara Roe Asoc. Pescadores Hanga Hanga Piko x

German Teao Honga a o te Maramarama x x

Tuti Lil lo Haoa Ka Ara x x

Edgard Hereveri Cámara de Turismo x

Simón Pakarati Mata U’i Moana x

Sofia Faundez Hey* CORE x

Michell Garcia ORCA x x

Miguel Rapu Pate M.R.D.C. x

Suví Hereveri / Freddy Hereveri STP/Sind. Pescadores Hanga Roa o Tai x

Ludovic Burns Tuki Club de Surf Hakanini x

Pedro Tepano Perez Asoc. Hanga Ho Onu x

TOTAL 9 4 0 3

27

ANEXO IV:

Propuesta de conservación Mike Rapu

ANEXO V:

Propuesta agrupación Ka Ara: Área Marina Protegida Múltiples Usos / AMCP-MU

28

ANEXO VI:

Propuesta de Reserva Costera Nuku Nuku o te Pure.

29

ANEXO VII

Propuesta Cámara de Turismo: Reserva Costera Hanga Roa o Tai.

Ya existe un completo estudio denominado: Proyecto Implementación de una Reserva Marina en

la Bahía de Hanga Roa: Estudio de Línea de Base. Este estudio data del año 2011, desarrollado por

la Universidad Católica del Norte, Licitación N°4728-11-LE11, financiado por Subsecretaria de

Pesca.

ANEXO VIII

Propuesta Asociación de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai. Desde la línea de la costa, 500

mts mar adentro. Área similar a la reserva anterior.

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ANEXO IX

Grafica de difusión del día mundial de los Océanos 2015

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ANEXO X

Plan de Educación y Programa de Capacitación

Siguiendo uno de los resultados del Cabildo, se desarrolló un Plan de Educación en conjunto con

Chile es Mar y el Núcleo Milenio Centro de Conservación Marina de la Universidad Católica de

Chile.

El objetivo de este plan es desarrollar un programa de educación en conservación marina,

aplicando metodologías de didáctica de ciencias, para estudiantes de educación básica y

enseñanza media, a través de actividades dentro y fuera de la sala de clases (educación formal y

no formal), teniendo en cuenta el contexto real al que pertenecen para promover la transferencia

de información hacia el resto de la comunidad y la entrega de herramientas que les ayuden a

tomar decisiones responsables en el día a día, respecto a los usos del medio marino y sus

recursos.

Junto a lo anterior, este plan espera: - Resaltar la importancia de la herencia ancestral y cultural del mar de Rapa Nui. - Valorizar las tradiciones marinas y los trabajos asociados a ellas. - Reconocer la importancia de la observación para la interpretación - Promover actitudes de conservación marina y el cuidado del mar de Rapa Nui. - Fomentar habilidades científicas y de responsabilidad que despierten el interés sobre el

mar Rapa Nui. - Entender el mar de Rapa Nui y sus características como sistema único y como parte de un

sistema global.

Para el logro de estos objetivos se capacitó a un grupo de 10 monitores locales más cuatro

representantes de la Mesa del Mar, en la Estación Costera de Investigaciones Marinas de Las

Cruces, V Región de Valparaíso. El curso contó con la participación de importantes científicos

Nacionales liderados por la Dra. Miriam Fernández, con el apoyo de Yolanda Sánchez en la

coordinación.

Tabla N°4. Lista de Monitores Plan de Educación y organizaciones que representan

Victoria Hereveri Tuki Sindicato Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai

Vairoa Ika Guldman SECPLAC – Unidad de Gestión Ambiental

Tamaru Pakarati Gonzales TAPU - Programa Quiero Mi Barrio - Nuku Nuku o Te Pure

Daniela Cisternas Perines Colegio Hermano Eugenio Eyraud

Blanca Guzmán Barrientos Colegio Lorenzo Baeza Vega

Loreto Rojas Aldea Educativa

Cristina Roe Pate Asoc. Pescadores Hanga Piko

Rosa Paoa Tuki Colegio Lorenzo Baeza Vega

Angela Pakarati Colegio Lorenzo Baeza Vega

Uri Erisa Tuki Teave Recolectora

Tamaru Huke Ainsa TAPU - Honga'a Lab

Tuty Lillo Haoa KA ARA - Comité Ambiental

Sebastián Yancovic Pakarati Mesa del Mar - Manu Project

Ludovic Burns Tuki TAPU - Club de Surf Hakanini

Este curso permitió a los monitores adquirir conocimientos científicos para su posterior trabajo

con los niños de la Isla, abarcando temas de conocimiento base en biología marina y oceanografía

referente al contexto de Rapa Nui, desarrollo de herramientas educativas que permitan

incorporar la información al proyecto integrado de educación en conservación marina, también

aprendieron a promover habilidades científicas para poder aplicarlas en talleres y proyectos de

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investigación con los estudiantes; y sentaron las bases para la creación de un Centro Científico

Marino en Rapa Nui que apoye procesos de educación ambiental.

Programa del curso de capacitación:

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ANEXO XI

Acta reunión del 14 de agosto con la Sub comisión de CODEIPA (miembros electos).

En donde esta instancia se compromete en trabajar de manera conjunta con la Mesa del Mar los

temas de conservación marina de las aguas de la provincia.

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ANEXO XII

Afiche ExpoMar 2015

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ANEXO XIII

Acta Taller de Conservación Marina con Grupo Multisectorial de Gobierno

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ANEXO XIV

Carta reconocimiento y apoyo de la I. Municipalidad Isla de Pascua