ANCI e CONAI presentano - strategieamministrative.it · DI RATE DI ANO I piccoli Comuni nella...
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1 15 Febbraio 2018 COMUNE DI ALBAIRATE PROVINCIA DI MILANO Giovanni PIOLTINI Sindaco Comune di Albairate (MI) ANCI e CONAI presentano: “IL VII RAPPORTO BANCA DATI ANCI CONAI” giovedì 15 febbraio 2017 ore 11:30 Sede Nazionale Anci, Via dei Prefetti 46, Roma COMUNE DI ALBAIRATE PROVINCIA DI MILANO
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15 Febbraio 2018
COMUNE DI ALBAIRATE PROVINCIA DI MILANO
Giovanni PIOLTINI Sindaco Comune di Albairate (MI)
ANCI e CONAI presentano:
“IL VII RAPPORTO BANCA DATI ANCI CONAI”
giovedì 15 febbraio 2017 ore 11:30
Sede Nazionale Anci, Via dei Prefetti 46, Roma
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ABITANTI TOTALI unità 4.702
RIFIUTI TOTALI Ton/a 12.500
Comune di Albairate
RD
(Fonte ISPRA)
Imballaggi gestiti
dai Consorzi
(Fonte BD Anci –Conai)
Stima corrispettivi
riconosciuti dai Consorzi
(Fonte BD Anci –Conai)
% kg/ab kg/ab % su RD €/ab. €/t.
84% 382 73 19% 9 121
3
COMUNI DEL
CONSORZIO DEI
COMUNI DEI
NAVIGLI (Albairate)
3
AMAGA S.P.A.
NAVIGLI
AMBIENTE S.r.l.
(Abbiategrasso)
165.000 Abitanti
COMUNE DI ALBAIRATE
SETTORE GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI
165.000 Abitanti
MILANO
Abbiategrasso Albairate
LA STORIA DEI COMUNI DEI NAVIGLI C
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I piccoli Comuni nella provincia di
Milano, e non solo, hanno segnato
una svolta importante nei sistemi di
gestione dei rifiuti. Sono stati i primi
in Italia a passare dai sistemi di
raccolta stradali ai sistemi a porta a
porta e successivamente alla Tariffa
Puntuale.
Il “Caso del Comune di Albairate” lo
testimonia.
LA STORIA DEI COMUNI DEI NAVIGLI
La storia dei Comuni dei Navigli nasce nel dicembre 1995 per
iniziativa del Comune di Albairate che, insieme ad altri 7
piccoli comuni della Provincia di Milano, costituiscono una
associazione con l’intento di aumentare la raccolta
differenziata, diminuire la produzione dei rifiuti, uniformare il
sistema di gestione dei rifiuti, i regolamenti ed i contratti,
contenere i costi mediante l’introduzione di sistemi di raccolta
rifiuti porta-porta e l’introduzione di un sistema di tariffa a
quantità.
Nel maggio 2000 l’associazione si trasforma nel Consorzio
dei Comuni dei Navigli contando già 21 municipalità.
Nel gennaio 2006 si costituisce, tra le aziende AMAGA S.p.A.
di Abbiategrasso e il Consorzio dei Comuni dei Navigli di
Albairate, la società interamente pubblica NAVIGLI
AMBIENTE S.r.l. avente per oggetto la gestione dei servizi di
igiene urbana.
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Per ottenere Rifiuti Zero Fase 1
Separazione
alla fonte
Fase 2
Raccolta
Porta-Porta
Fase 3
Compostaggio
e
Riciclaggio
Fase 4
Formazione
e
Informazione
Fase 7
Riutilizzo,
Riparazione e
Decostruzione
Fase 5
Incentivi
economici
Fase 8
Impianti di
separazione dei
residui e centri di
ricerca
Fase 9
Responsabilità
industriale
Uso Inceneritori 2020
Fase 6
Iniziative per la
riduzione dei rifiuti
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L’utopia diventa realtà:
Cassonetti stradali:
frazioni secche riciclabili.
Cassonetti stradali:
frazioni secche riciclabili + frazione umida.
Cassonetti stradali + PaP:
per alcune frazioni secche.
PaP (sistema integrato):
domiciliare, ecopunti, ecocentro.
PaP (Sistema integrato) + Tariffa puntuale.
20%
50%
40%
70%
80%
0%
100%
Strategia Rifiuti zero.
Il caso di Albairate
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Il sistema “porta a porta” • Percentuali più alte di raccolta differenziata;
• Migliore separazione, qualità dei materiali recuperati;
• Controllo dei conferimenti, responsabilizzazione dell‘utente;
• Possibilità di applicare una tariffa a quantità.
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Carta OrganicoVetro eLattine
EcocentroImballaggiin Plastica
Resto
Contenitori dedicati
sulterritorio
Serie1 87% 81% 74% 72% 69% 49% 38%
0%
10%
20%
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40%
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PRINCIPIO DI RIFERIMENTO (UE):
“CHI INQUINA PAGA”
PAYT = PAY AS YOU THROW
Le piace la città
dell’usa e getta
Noi abbiamo
anche un sistema
per far pagare i
rifiuti che si
buttano via
La tariffa puntuale consiste in un sistema di quantificazione dei
rifiuti prodotti dalla singola utenza che consenta di determinare una
tariffa proporzionale, per la parte variabile, alla fruizione del servizio
da parte dell’utenza stessa.
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Modello con identificazione
dell’utente e del volume del
contenitore conferito al
servizio di raccolta
Applicazione del sistema
sulla frazione rifiuti “RESTO
INDIFFERENZIATO”
TAG Alta Frequenza C
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IMPIANTO COMPOSTAGGIO DI ALBAIRATE GRUPPO LADURNER - ECOPROGETTO MILANO S.R.L.
Entrata in funzione Novembre 2007 – 90.000 Ton/anno
CAPANNONE
CONFERIMENTO
E PRETRATTAMENTO
DEPURAZIONE GASOMETRO
COGENERATORE
BIOREATTORI
BIOFILTRO
MATURAZIONE
PESA
CAPANNONE
CONFERIMENTO
E PRETRATTAMENTO
BIOREATTORI BIOREATTORI BIOREATTORI
BIOFILTRO
BIOREATTORI
BIOFILTRO
BIOREATTORI
BIOFILTRO
CAPANNONE
CONFERIMENTO
E PRETRATTAMENTO
BIOFILTRO BIOFILTRO
14
PRODUZIONE FRAZIONE "RESTO" AD ALBAIRATE
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
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1.000
1.050
1.100
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Re
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1994 1995 1996 1997 1998 1999
Senza R.D. spinta
Prod. Media "Resto"
= 811 gr
Con R.D. spinta
Prod. Media "Resto"
= 264 gr
Inizio Sperimentazione
misurazione frazione "RESTO"
Con TARSU
Prod. Media "Resto"
= 213 gr
Inizio Raccolta Differenziata
Frazione Organica
COSA E’ SUCCESSO AD ALBAIRATE C
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Inizio
Sperimentazione
Inizio Periodo
Transitorio
Inizio Applicazione
Tariffa
Albairate 1998 1999 2000
Mesero 1998 1999 2000
Morimondo 1998 1999 2000
Bernate Ticino 1999 2000 2001
Besate 1999 2000 2001
Cassinetta di L. 1999 2000 2001
Cusago 1999 2000 2001
Motta Visconti 1999 2000 2001
Ozzero 1999 2000 2001
Cisliano 2000 2001 2002
Vittuone 2000 2001 2002
ATTIVAZIONE TARIFFA A QUANTITA’ C
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ALBAIRATE - Produzione rifiuti procapite e Raccolta
Differenziata
0,0
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20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
1994
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1996
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1999
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2002
2003
2004
2005
2006
2007
%
200
250
300
350
400
450
500
550
600
Kg/ab*a
COSA E’ SUCCESSO AD ALBAIRATE C
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DIFFERENZA R.D. TRA COMUNI A TARIFFA
PUNTUAE E TARIFFA NORMALIZZATA
17
Comuni del Consorzio - Raccolta Differenziata
48
50
52
54
56
58
60
62
64
66
2005 2006 2007
Con Tariffa a Quantità Con Tariffa Normalizzata
Differenza media = 11,7 % %
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Comuni dei Navigli - Produzione Rifiuti Procapite
300
340
380
420
460
500
540
580
2005 2006 2007
Kg/ab*anno
Con Tariffa a Quantità Con Tariffa Normalizzata
Differenza media = 5,6 %
DIFFERENZA PRODUZIONE RIFIUTI TRA COMUNI A
TARIFFA PUNTUAE E TARIFFA NORMALIZZATA
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I RISULTATI RAGGIUNTI
• Aumento della raccolta differenziata di circa + 8 %;
• Diminuzione della frazione indifferenziata “Resto”
di circa il - 18 %;
• Riduzione dei costi per il servizio RSU di circa il
- 4,5 %;
• Aumento della produzione procapite totale dei rifiuti
del + 5,6 %;
Ciò indica che i rifiuti non sono stati dispersi sul
territorio o inviati ad altra destinazione bensì vi è stata
una maggiore responsabilizzazione dei cittadini che li
hanno meglio differenziati e del sistema che è stato in
grado di intercettarne un quantitativo maggiore.
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Costo annuale TIA Media – Famigli ALBAIRATE
Anno 2013
100 mq/80 Kg 3 pers. 115,46
IVA 10% 11,55
Contr. Prov. 5% 5,77
Totale 132,78
Costo annuale TIA Max – Famiglia ALBAIRATE
Anno 2013
100 mq 3 pers. 260,71
IVA 10% 26,07
Contr. Prov. 5% 13,04
Totale 299,82
Costo annuale TIA Min. – Famiglia ALBAIRATE
Anno 2013
100 mq 3 pers. 46,38
IVA 10% 4,64
Contr. Prov. 5% 2,32
Totale 53,34
ALBAIRATE
TARIFFA PUNTUALE
PAY AS
YOU THROW
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CAPOLUOGHI LOMBARDIA
Importo medio annuo 2012
ALBAIRATE ‘13 133
Brescia 146
Cremona 160
Como 176
Sondrio 178
Lodi 199
Bergamo 220
Lecco 222
Mantova 226
Pavia 226
ABBIATEGRASSO ‘13 232
Varese 263
Milano 299
REGIONE Imp. Medio 2012 ALBAIRATE ‘13 133 Molise 154
Marche 191
Basilicata 194
Trentino 199
Calabria 208
Lombardia 210 Abruzzo 211
Veneto 222
Friuli V.G. 227
Valle d’Aosta 230
ABBIATEGRASSO ‘13 232
Emilia Romagna 248
Lazio 251
Italia 253 Liguria 256
Piemonte 259
Sardegna 263
Toscana 276
Umbria 279
Puglia 284
Sicilia 303
Campania 389
Fonte: Cittadinanzattiva
TARIFFA RIFIUTI
PER FAMIGLIA
IN ITALIA
Nucleo 3 – 100 mq
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Il caso di Abbiategrasso
IN SOLI 3 ANNI SI E’ OTTENUTO:
Raccolta differenziata % + 40%
Rifiuti per abitante x anno Kg/ab*a - 100 Kg
Costo medio per abitante €/ab*a invariato
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74% 72%
68% 68% 67% 66% 65% 65% 65% 63% 62% 62% 61% 59% 59% 59% 58%
56% 54%
48%
23%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Raccolta Differenziata - % - 2009
47,5
58,7 56,2
21,8
59,6 66,8
0,0
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20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
R.D.
% Passaggio da
Cassonetto a PaP
Tariffa Puntuale
21,2 21,7 20,5 21,8 23,1 23,7
54,2 60,8 61,2 62,1 65,0 66,8 66,8
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
% Raccolta Differenziata
DATI STATISTICI ABBIATEGRASSO
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Passaggio da
Cassonetto a PaP
Tariffa Puntuale
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450 461
478 478
498
523
484 498 499
509 497
504 505
432
429 438
409 407 398 394
300
350
400
450
500
550
ABBIATEGRASSO Kg rifiuti per abitante x anno
26
Passaggio da
Cassonetto a PaP
Tariffa Puntuale
DATI STATISTICI ABBIATEGRASSO C
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112 103 104
114 115 121 130
123 123 122 122 121 121
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
€/ab*a Costo medio per Abitante
27
Passaggio da
Cassonetto a PaP Tariffa Puntuale
DATI STATISTICI ABBIATEGRASSO C
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DATI STATISTICI ABBIATEGRASSO
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2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
18.000.000
Rifiuti: Totali - RND - RD
Resto Totale Totale RSU Raccolta Differenziata
Passaggio da
Cassonetto a PaP
Tariffa Puntuale
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1.051
669 669
522 548 612
214 188
95 70 59 50 50
0
200
400
600
800
1.000
1.200
Ton/a
TOTALE RIFIUTI FUORI CIRCUITO RACCOLTA
29
DATI STATISTICI ABBIATEGRASSO
Passaggio da
Cassonetto a PaP
Tariffa Puntuale
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LOCALITA’ E COSTI DI SMALTIMENTO E RECUPERO
SMALTIMENTI • Resto/Pannolini Milano 98 €/ton
• Terre Spazzamento Figino 45 €/ton
• Ingombranti Corsico 90 €/ton
• Organico Albairate 84 €/ton
• Verde Albairate 35 €/ton
• Altri
Costo totale anno 2016: € 730.000
RECUPERI • Carta Binasco 73 €/ton
• Imballaggi Plastica Corsico 205 €/ton
• Vetro Gerenzano 14 €/ton
• Metalli Corsico 100 €/ton
• Legno Mortara 3 €/ton
• RAEE
Introito totale anno 2016: € 298.887
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CONTRIBUTO ANCI - CONAI C
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I benefici sono stati da subito clamorosi:
innanzitutto per l’ambiente ma soprattutto a
livello economico e culturale/educativo. Un
grande e determinante contributo, per lo
sviluppo di questi sistemi operativi/gestionali,
è stato successivamente dato dal CONAI, in
collaborazione con ANCI, che con i suoi
consorzi di filiera ha permesso di
raggiungere gli ottimi risultati ambientali ed
economici che oggi siamo qui a
commentare.
CONTRIBUTO ANCI - CONAI C
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Rimane ancora tanto da fare ma siamo sulla
strada giusta per raggiungere obiettivi
impensabili solo qualche anno fa, quali:
• la riduzione dell’uso di risorse naturali,
• il riutilizzo sempre più importante di
prodotti di scarto;
• la rilevante riduzione della produzione di
rifiuti indifferenziati;
• generato grandi cambiamenti nel
comportamento dei cittadini (consumo,
produzione) nella vita di tutti i giorni.
CONTRIBUTO ANCI - CONAI C
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CRITICITA’
34
“Non possiamo pretendere
che le cose cambino
se continuiamo a fare le
stesse cose.”
Albert Einstein
Grazie per l’attenzione. . .
CO
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