74

Sistemul englez de drept unul nescris?

Drd. Laura Gheorghiu*

Facultatea de Drept i tiine Administrative Universitatea de Vest din Timioara

Sumar: Eroarea numeroilor juriti continentali de a crede c dreptul englez este, prin excelen unul nescris, conduce adesea la nenelegeri profunde, la neglijarea unor principii i valori care l ntemeiaz de peste un mileniu dar i la o supraevaluare a dreptului scris, cruia i se ignor adesea lipsa de coeren, dezvoltarea neliniar precum i separarea sa de cultura juridic tradiional a comunitilor. Cel mai consistent contraargument este tocmai procedura formular utilizat de aproape un mileniu, cu reguli extrem de rigide i evoluii sinuoase, reglementnd procedura chiar mai mult dect aspectele materiale. n timp, dreptul writ-ului, al chartelor i registrelor a dezvoltat o metod i o disciplin a scrisului de la care sistemele juridice continentale are avea nc multe de preluat.

Cuvinte cheie: curte itinerant, drept scris, habeas corpus, registre formulare, writ, writ executoriu, writ de competen, sigiliu.

Abstract: Taking the common law mainly as an unwritten one, represents the error

made by countless continental lawyers, yielding profound misunderstandings, along with

neglection of some principles and values that ground it for more than a millennium. It is also

the source of an overestimation of the written law, whose lack of coherence is usually ignored

as well as its non linear development or its separation from the traditional legal culture of the

target communities. The most consistent counter-argument is precisely the formulary

procedure used, already, for more than a thousand years, with extremely rigid rules and

sinuous evolutions, providing more in terms of procedure than of material issues. In the

meanwhile, the law of writs, of Charters and registers had developed a method and a writing

discipline from which the continental legal systems would have still, lots to learn.

.

Key words: justice in eyre, written law, habeas corpus, formulary registers, writ,

executive writ, prerogative writ, seal.

1. Introducere - Un clieu deosebit de suprtor, care domin multe dintre opiniile i chiar lucrrile juritilor de pe continent continu s considere sistemul common law drept unul nescris, tributar tradiiei, precedentului judiciar, deci, refractar oricrei fixri, structurri i codificri. Urmeaz apoi, dup caz, fie o desconsiderare a profunzimii judecii ori a certitudinii unei soluii previzibile, datorate faptului c fiecare judector pare a reglementa odat cu luarea deciziei; fie, o omagiere necondiionat a virtuilor acestui sistem, chiar dac afirmaia nu se bazeaz pe o cunoatere temeinic a funcionrii lui. De fiecare dat, punctul de pornire este o secular maladie de a judeca pe cellalt din perspectiva propriului sistem i nu de a ncerca s nelegem resorturile profunde ale celui despre care ne pronunm.

* lauravgheorghiu@yahoo.com

75

n ceea ce ne privete credem c rivalitile istorice oculteaz nc sesizarea unui aspect deosebit de important. In vreme ce pe continent, sistemul de drept (de sorginte roman) a nlocuit cultura juridic tradiional mai mult sau mai puin structurat separnd principiile i valorile comunitii de setul nou de reguli ce instituiau statele (feudale), sistemul common law nu doar c a reuit s rmn alturi de noile reguli romane i cretine1 dar, ntrit prin coexistena cu acestea, a generat ulterior o familie de sisteme juridice 2 de tip commonlaw, n ntregul Imperiu Britanic, sisteme aflate nc n vigoare. n acest sens, am spune c statul englez s-a constituit adugnd i mpletind tradiii, sintetiznd ceea ce era mai favorabil din fiecare, n timp ce Parlamentul englez e considerat i astzi chiar dac mult mai formal dect n urm cu cteva secole instituia regal (The Queen in the Parliament) n postur de legiuitor, reglementnd adic n numele reginei3 i n continuarea tradiiilor4. Este interesant de remarcat faptul c cele primele norme cunoscute n cadrul tradiiei common-law au fost deopotriv sacre i scrise. Tradiia n cauz era una teocratic, regula fiind cea a Zeului reprezentat de rege, iar legea divin era adunat i promulgat ntr-o form codificat, scris, din cele mai vechi timpuri, coleciile majore fiind asociate cu domniile lui Aethelbert (602/3), Wihtred i mai ales cu cea a regelui Cnut (1016-1038).5 Ceea ce determin confuzia celor mai muli analiti continentali este primordialitatea procedurii n faa dreptului material, att n istoria dreptului englez ct mai ales n modul n care este perceput

sistemul de drept. Ct vreme romanii au nceput definirea instituiilor juridice pornind de la raportul via-moarte i garaniile de transmis post-mortem prin faptul proprietii i al succesiunii, sistemul englez, la originile sale se aplica doar domeniilor create n timpul vieii, pentru c pmntul (proprietatea asupra pmntului, n.n.) nu era divizibil () iar proprietatea personal nu avea suficient importan pentru a reclama o legislaie special6 Din contr, legislaia material a romanilor li se prea extrem de rigid i rigidizant pentru orice

1 n msura n care common-law-ul timpuriu era oarecum sistematizat ntr-o form jurisprudenial coerent, el a

cunoscut influene intelectuale importante n perioadele sale de formare, din partea cretinismului i a dreptului roman, n timp ce n sensul de grup de norme cutumiare disparate, common-law ul se distingea n primul rnd prin lipsa de accesibilitate, prin obscuritate i formalism. Peter Goodrich, Reading the Law,Oxford, Blackwell, 1986, p. 66-72, cf. Carl F. Stychin, Legal Method: Text and Materials, London, Sweet / Maxwell, 1999, pag. 231 2 Un sens mai larg al termenului common-law descrie un grup de sisteme juridice nrudite. Sistemul juridic

englez a fost exportat n ntreaga lume, acolo unde influena britanic a fost dominant. Sistemele juridice ale SUA i ale rilor btrnului Commonwealth sunt toate bazate pe common-law-ul englez., Carl F. Stychin, op.cit., pag. 226; 3 n societatea noastr, domnia legii se ntemeiaz pe dou principii gemene; suveranitatea Reginei n Parlament

n procesul de legiferare i suveranitatea Curilor Reginei n interpretarea i aplicarea legii, Lord Bridge, 1991, Cauza X v. Morgan-Grampian, cf. Jeffrey Jowell i Dawn Oliver, The Changing Constitution, Oxford: Oxford University Press, 2000, pag. 25; Din acest motiv, supremaia Parlamentului este definit de peste un secol drept suveranitate a acestuia (A.V. Dicez, The Law of the Constitution, 1885 cf. ibidem), n sensul c nu exist nici o persoan sau grup de persoane care s poat face reguli nclcnd sau derognd de la actele Parlamentului, sau care s exprime acelai lucru n alte cuvinte( ibidem, pag. 27). Ca urmare, n cazul unui conflict de norme, statutul prevaleaz n faa deciziei judiciare, decizia judiciar n faa manualului (n.n. a doctrinei), iar manualul n faa crii neprofesionale, Percy H. Winfield, The Chief Sources of English Legal History, Cambridge, Harvard University Press, 1925, pag. 42. 4 Cum suveranitatea Parlamentului este mai complet n Anglia dect practic, oriunde n lume, s-ar putea crede

c rigiditatea doctrinei precedentului, n ara aceasta, nu are nici o importan practic, deoarece orice soluii ale case-law ar putea fi ndeprtate prin legiferare, dar promovarea unui statut pe probleme de aceast natur este adesea nceat i dificil. Rupert Cross i J.W. Harris, Precedent in English Law, 4th ed., Clarendon Press, Oxford, 1991, pp. 3-5, cf. Carl Stychin, op.cit., pag. 228; 5 Peter Goodrich, op.cit., n Carl F. Stychin, op.cit., pag. 230;

6 Thomas Edward Scrutton, Roma Law Influence in Chancery, Church, Courts, Admiralty, and Law Merchant, in

Selected Essays in Anglo-American Legal History, by various authors, vol.1, Boston, Little, Brown and Co., 1907, pag. 218;

76

societate n care era aplicat, bazat pe ficiuni juridice i nu pe realitate.7 Acest tip de generalizare era considerat de englezi total inadmisibil, cci, specificul vieii fiecrui subiect de drept, mpreun cu circumstanele personale, determin o specificitate a speei, deci o abordare diferit, un tip de raionament, valori aparte, n numele crora urmeaz a fi luat hotrrea. Aceasta urmeaz realitatea, i de aceea, reglementarea aspectelor materiale e una hazardat. Materialul este irepetabil, dar procedura, algoritmul trebuie s dea predictibilitate i consisten procesului de luare a deciziilor8. Urmndu-i pe teoreticienii englezi putem spune c regula precedentului nu este o matri de aplicat mecanic i nici dup bunul plac al judectorului, ci un set de reguli de raionament (rationes decidendi) formulate n deciziile anterioare i care trebuiesc urmate spre a fi siguri c aspectele identice vor fi decise identic, iar diferitul diferit. ntocmai cum n dreptul romnesc putem vorbi despre puterea de lucru judecat, n cel englez se invoc puterea exemplului sub aspect procedural, din deciziile anterioare (stare decisis). Nu se preia decizia, ci silogismul i limitele deja statuate. Sistemul nostru common-law const n aplicarea acelor reguli pe care le derivm din principiile juridice i precedentele judiciare, la noi combinaii de circumstane, pentru a obine uniformitate, consisten i certitudine.9 Numai c nu realitatea faptic era cea redus la uniformitate, ci procedura menit s garanteze echitatea soluiei i s-i confere, acesteia, credibilitate. De aceea trebuiau luate toate precauiile ca procedura s fie clar stipulat i riguros respectat.

Mai mult, n vreme ce dreptul material era unul local, sintetiznd cutumele i valorile engleze, preocuparea pentru reglementarea i controlul strict al procedurii reprezentau eforturile clericilor englezi de a limita influenele dreptului Roman n variant normand. Limba oficial a proceselor era franceza veche, cu importante inserii de latin, n timp ce numeroase colecii de norme common-law erau deja scrise n engleza veche.10 Prin urmare, chiar i sub ocupaie, clerul englez continua dezvoltarea common-law-ului, acceptnd/ prelund doar att ct s menin lucrurile ntr-o not acceptabil pentru ambele pri. Pe cale de consecin, introducerea procedurii scrise a avut nainte de toate rol de (de)limitare fa de dreptul roman, conducnd foarte repede la constituirea unei adevrate birocraii11 nsrcinate cu aceast operaie, iar n plan procesual, la o structurare mai consistent a procedurii n comparaie cu dreptul material. De fapt, regulile de procedur au fost n trecut de mare importan n geneza normelor materiale, ntruct sistemul englez de drept, nc din vremurile n care trebuia formulat aciunea n forma unui writ n vigoare, a trecut de la existena unui

7 Cf. Idem, pag. 216. Pe acest tip de argumentaie se bazeaz i consideraiile contemporane referitoare la

caracterul incomplet al oricrei legiferri materiale, datorit faptului c niciodat, nici un legiuitor nu va putea prevedea toate circumstanele unei spee reale. Pentru acest aspect, a se vedea: Jean Tirole, Incomplete Contracts: Where Do We Stand?, Econometrica, 67,1999; Oliver Hart i John Moore, Incomplete Contracts and Renegotiation, Econometrica, 56, 1988; ori Eric Maskin i Jean Tirole, Unforeseen Contingencies and Incomplete Contracts, The Review of Economic Studies, 66, 1999; 8 Peter Goodrich, op.cit., n Carl F. Stychin, op.cit., pag. 232;

9 Fragment din motivarea judectorului Parke n cauza Mirehouse v. Rennell, 1833, cf. Ibidem;

10 "Sursele conceptuale ale common law pot fi trasate cu o precizie considerabil, n cadrul monarhiilor anglo-

saxone ale perioadei dinaintea cuceririi normande din 1066...E interesant de notat faptul c cele mai timpurii norme din tradiia common-law au fost deopotriv sacre i scrise. Tradiia era una de tip teocratic, norma fiind o norm a divinitii reprezentate de rege, iar legea divinitii era adunat i promulgat ntr-o form codificat, scris, nc din vechi timpuri, cele mai importante colecii fiind asociate cu numele lui Aethelbert (602-3), Wihtred, iar cea mai faimoas cu Regele Cnut (1016-38). Elementul distinctiv al cestor coduri era acela c erau scrise n vernacular n locul latinei.". Peter Goodrich, op.cit., in Carl F. Stychin, op.cit., pag. 230; 11

Clericii au dezvoltat i meninut n mod regulat rutina administrativ i formulele consistente, scrise n cuvinte atent selectate, Harold J. Berman, Law and Revolution. The Formation of the Western Legal Tradition, Cambridge, Harvard University Press, 1983, pag. 444; tim c la mijlocul secolului al XIII lea, Anglia dispunea de o birocraie regal opernd rutinier, capabil s produc sute de documente scrise pe saptmn. Andrew H. Hershey, Justice and Bureaucracy: The English Royal Writ and 1256, The English Historical Review, vol. 113, 1998, pag. 829;

77

remediu la stabilirea unui drept.12 Oarecum, concluzia ar fi c la nceput a fost procedura, apoi dreptul material

13.

Prin urmare, a judeca aspectul scris al dreptului englez dup nemulumirile sau orgoliile continentale nu are nimic a face cu o analiz riguroas a domeniului! Dimpotriv, lund spre comparaie majoritatea sistemelor de drept de pe continent, am spune c acelea au fost nescrise pn foarte trziu, cnd au adoptat voit ori forat un sistem strin. Chiar si Codurile lui Justinian au fost redescoperite trziu i au influenat mai cu seam doctrina i prea puin (sau deloc) sistemele juridice n cauz. Schimbrilor de putere nu li s-a opus n plan juridic mare lucru. In timp ce Europa scria lucrri de tiine ale naturii ori de filosofie, ncercnd s defineasc materia, englezii au lsat materiei, dreptul natural la evoluie, formaliznd raionamentul, procedura, constrngerile tehnice. Descriind situaia din secolul al XIII-lea, Peter Goodrich noteaz c:noiunile de pledoarie oral (Narrators) i cea a dreptului nescris au avut o via scurt, iar istoria common-law este mai mult dect orice, istoria nregistrrii i documentrii cutumei ntr-un limbaj profesional i extrem de obscur, acela al francezei juridice (vechi, n.n.), ascuns n rapoarte tehnice i adesea stufoase, iniial cuprinznd pledoariile (plea rolls) apoi argumentele i raionamente (Anuare). Sub numeroase aspecte ar fi inadecvat s vorbim despre common-law a fi avut vreodat caracter nescris; este doar nescris n sens tehnic de a nu fi drept scris (ius scriptum) ori legislaie.14 Iar cea mai consistent dovad este tocmai instituia writ-ului15, cu origini acum mai bine de un mileniu, structurnd i susinnd evoluia dreptului englez.

2. Conceptul de writ este unul extrem de neltor pentru aceia care se grbesc s-l limiteze la un simplu nscris, deoarece writ-ul, ca orice cuvnt cu uzan ndelungat, n special n perioada medieval i n cea renascentist, trimite spre un complex referenial, cu o dinamic fascinant i o for de sintez tipic epocii. Mai precis, modul n care a fost folosit l-a ncrcat cu o aur aproape sacramental, druindu-l cu putere nominatoare, procesual dar i explicativ. Nu doar forma l indic drept un termen vechi, rmas ca atare n uz, ci i aceast putere de a semnifica numeroase aspecte, de a trimite la o serie de elemente ce au

compus / mai compun procedura16

englez/ american17

. Numai conceptele medievale cu

12 Carl F. Stychin, op.cit., pag. 227;

13 Remediile juridice, procedura judiciar, acestea sunt temele cu adevrat importante pentru un student. Odat

nelese, cunoaterea dreptului marterial va veni de la sine. Nu natura drepturilor, ci natura writ- urilor, trebuie s fie tema sa., F. W. Maitland, The History of the Register of Original Writs, Harvard Law Review, vol. 3, no.3, 1889, pag. 97; 14

Peter Goodrich, op.cit., n Carl F. Stychin, op.cit., pag. 231; 15

Writ-urile sunt fundamentele de care depinde ntregul drept Sir Anthony Fitzherbert, Natura Brevium, 1534, cf. J.H.Baker, An Introduction to English Legal History, London, Boston, Dublin: Butterworths, 1990, pag. 67; 16

Nu distingem, aici, ntre tipurile de proceduri, deoarece n secolele XII-XVI, dreptul englez nu opera n aceti termeni. Distincia ntre demand i plaint conine germenii clasificrii n drept civil i drept penal, dar, oricum, aceti termeni nu apar n doctrin dect mult mai trziu. Timp de mai multe secole, procedura s-a dezvoltat n afara acestei perechi terminologice, ea impunndu-se doar ca urmare a eforturilor de structurare i simplificare a practicii, a actului de justitie. l17

n acest paragraf vom face referiri doar la dreptul englez, datorit faptului c identitatea i structura instituiei numit writ s-au format n spaiul culturii engleze, nainte ca teritorii astzi ale SUA s fi devenit colonii ale Londrei. Practic, tot acest paragraf este centrat pe perioada pre-clasic i pe cea clasic a writ-ului, anume pe epoca de mare flexibilitate material susinut de o puternic ncrctur sacr, dat de prezena sine qua non a sigiliului regal, respectiv pe etapa de sistematizare a dreptului englez, caracterizabil printr-o mai mare rigiditate

formular a writ-urilor, dublat ns de multiplicarea acestora precum i de nceputurile timide dar ireversibile ale secularizrii instituiei n cauz. In momentul realizrii Constituiei SUA, acest proces era n mare parte ncheiat modificri semnificative survenind, mai cu seam, n latura faptic procesual. Cu toate acestea, istoria writ-urilor rmne una fascinant, care merit, cu prisosin, studii aprofundate. Profesorul F. W. Maitland a

78

ncrctur metafizic au reuit s devin att de cuprinztoare, pe urmele expresiilor antice nzestrate cu funcii mitice; a acelor formule (adevrate mantre) care, prin simpla lor pronunare, reglementau procedura de urmat, atitudinea, coninutul material al regulii dar i, dincolo de acesta i cu mult mai important dect el, invocaia adresat zeilor. Writ-ul a meninut mare parte din aceast putere datorit faptului c provenea de la rege fie direct, fie prin efectul sigiliului ntr-o perioad n care regele preluase deja, cel puin n spaiul englez, o mare parte din transcendentalitatea unui zeu. Am spune c writ-ul este o form medieval a formulelor sacerdotale, datorit evoluiei sale ca remediu specializat pentru fiecare spe n parte, dotat cu un anume text i cu condiii de valabilitate foarte strict definite18. Practic, prin writ, cultura juridic englez a ieit din antichitate, a traversat numeroase transformri profunde ale mentalitii, normelor, valorilor i a ajuns la finele secolului XX, cnd (n 1999

19) a actualizat numele btrnei instituii, n claim form, traductibil n limba romn prin formular de plngere (chemare n judecat). Dincolo de modificrile succesive ale concepiilor despre drept i drepturi, dincolo de nnoirile aduse organizrii curilor i a judecii propriu-zise, writ-ul a rmas coloana vertebral a dreptului englez, structurnd un ntreg mod de gndire, argumentare, ncadrare juridic. ntocmai precum tmduitorii antici memorau ntregi formule menite a remedia o problem sau alta, educaia juridic englez a constat n nelegerea i memorarea writ-urilor fr de care actul de justiie devenise imposibil. Instituiile procedurale au precedat dreptul material, aa cum este el, astzi, neles. Principiile common law nu au fost constituite n abstract, ci s-au dezvoltat n jurul formelor (n.n. procedurilor) prin care era centralizat i administrat justiia de ctre curile regale. A existat un drept al writ-urilor nainte s fi existat un drept al proprietii sau al contractelor ori delictelor.20

Sub acest aspect, writ-ul reprezenta actul prin care era nceput un proces. Trebuie

menionat c nceputul ca i procesul sunt termeni folosii n sensul lor cel mai larg. Writ nsemnnd to commence a case21 / a ncepe un caz/ a pune n micare o anumit procedur - trimite la ntreaga procedur de depunere a cererii, de citare, chiar dac de cele mai multe ori, ziua judecii putea ntrzia ani buni dup redactarea writ-ului, datorit organizrii itinerante i discontinue a curii regale.. n termenii notri, am spune, mai curnd c un writ reprezenta posibilitatea unei judeci, actul de sesizare a curii regale, fr de care, nici un caz nu putea intra pe rolul acesteia

22. Pe de alt parte, orice reclamant avea soluia alternativ a curilor locale, private courts, judecnd, mult vreme dup obiceiul locului sau, mai simplu, dup contiina celor ce formau completul n acel moment, oameni liberi, cavaleri ori seniori. Avantajul era acela al celeritii i al evitrii unor lungi i costisitoare etape ce constituiau procedura regal. Specificul locului n care tria, al familiaritii cu ceilali, putea fi, de multe ori, decisiv. n aceste curi nu era nevoie de nici un nscris pentru a deschide un caz i simpla prezen a reclamantului care i susinea singur cauza era suficient pentru soluionarea celor mai multe plngeri. Cu toate acestea, erau cazuri n care nevoia de obiectivitate, de putere

strin locului prevala iar costurile deveneau o simpl formalitate pentru cei ce doreau o

realizat, la finele secolului al XIX lea, cel mai sistematic studiu de pn acum, n urma unei cercetri extrem de laborioase n bibliotecile i arhivele universitare, ecleziastice i ale administraiei engleze. 18

Writ-ul funciona ca un permis dat reclamanilor, pentru tipul de justiie pentru care au pltit, existnd diferite tipuri de permise pentru diferite scopuri., J.H.Baker, op.cit., pag. 64; 19

Cf. Denis Keenan, Smith & Keenans English Law, 13th ed., London, Longman, 2001, pag. xv: In anul 1999 a avut loc reforma englezei juridice, nlocuindu-se termenii latini cu expresii din engleza contemporan vorbit; 20

J. H. Baker, op.cit., pag. 63; 21

Denis Keenan, idem; 22

Nimeni nu poate deschide o aciune fr un writ, de vreme ce fr writ prtul nu e inut s rspund, Glanvill, The Treatise on the Laws and Customs of the Realm of England, (1180), London, 1965, citat de

Andrew H.Hershey, op.cit., pag. 830;

79

soluie independent de parti-pris-urile domeniului ori de interpretrile tendenioase ce nsoesc mai cu seam cazurile legate de proprietatea asupra pmntului ori de vreo crim..

2.1. Costuri i riscuri ale obinerii unui writ La nceput, curtea regal era itinerant23 (justice in eyre, eyre desemnnd traducerea n englez a termenului latinesc iter de la care s-a format itinerant24). Aceasta ajungea ntr-o anumit regiune doar o dat pe an, pentru o perioad uneori destul de scurt, ori, chiar mai rar25. Dac, dintr-un motiv sau altul, judecata nu putea avea loc n acel timp cel mai des ntlnit caz fiind acela al absenei prtului urmtorul termen putea fi doar la urmtoarea venire a curii, adic peste un an ori chiar mai muli. Apoi, dac nici astfel, reclamantul nu reuea s-i obin dreptatea (cazurile de amnri, deseori nentemeiate, ori de lipsa de comunicare ntre curte, erif i reclamat, neglijena erifilor n a notifica prile), cauza era deczut de pe rol i ntreaga procedur trebuia luat de la nceput. n anumite cazuri, prin plata unei taxe ctre vistieria regal, cauza putea fi preluat i soluionat de curte i n alt regiune26, implicnd, ns deplasarea ambelor pri pn n acel loc, care nu ntotdeauna era unul apropiat. Iar costurile nu erau la ndemna oricui. Exista i o tax pentru celeritate i just decizie n acord cu normele27. Conform Magna Charta, regele nu putea vinde dreptatea i astfel, scopul declarat al taxei l reprezenta judecarea n timp mai scurt. Dac ns, o cauz a fost judecat de o curte local pronunarea acesteia fiind subneleas - devenea destul de greu, deseori imposibil, ca aceeai cauz s fie rejudecat de ctre curtea regal. Motivul este acela c aceste curi regale, au fost la nceput instane excepionale, chiar dac n scurt timp au devenit curi ordinare i regulate. Regele nu realiza controlul asupra sistemului tradiional, ci oferea propria sa judecat, nou i distinct. Aceast justiie alternativ constituia o favoare nainte s fi devenit un drept.28

Henry al II-lea29

a decis c ntregul sistem de drept englez trebuia reformat i i-a lsat amprenta deopotriv n dreptul procesual ct i n cel material. Dorind unificarea i modernizarea jurisdiciei, a adus numeroase modificri curilor itinerante, reorganiznd ntreaga lor funcionare, structur i arie de competene. Pentru nceput, a fixat un traseu ferm pentru un numr de curi care aveau ca obiect audierea tuturor cauzelor supuse judecii prin writ-ul regal. Numrul i tipul cauzelor ce le erau ncredinate a sczut continuu n favoarea curii de la Westminster, care, treptat a devenit o curte permanent (1180), cu sediu fix i un ciclu de patru sesiuni anuale, riguros organizat. Acumularea treptat de experien, compe-tene i prestan a dus, n cele din urm, la abandonarea definitiv a curilor itinerante n anul 1348

30 i la modernizarea sistemului de drept. De o parte, s-a realizat unificarea normelor, a

procedurilor, a limbajului specific dar s-au creat i mecanismele centralizrii justiiei sub conducerea regelui i/ sau a cancelariei sale. Aceasta din urm ajunge s dein i s controleze monopolul condiiilor de validitate a writ-urilor , evoluia normelor, a procedurii i, nu n ultimul rnd, chiar a accesului n justiie, atunci cnd una dintre pri se afla n cercul

23 Cancelaria regal nu era o instituie localizat ntr-un punct fix, ci mai curnd un corp peripatetic de brbai i

echipament de scris i sigilat, care urma gospodria regelui. Astfel, pentru a ncepe procesul de obinere a unui writ, trebuia s cunoti pe unde se afla regele., Andrew H.Hershey, op.cit., pag. 831; 24

Cf. Harold Berman, op.cit., pag. 444; 25

n ntreaga Anglie, de exemplu, ntre 1250 i 1252 au fost vizitate de eyre doar apte districte. In timpul domniei lui Henry III intervalele ntre eyre au fost apreciabile, pn i pentru un district accesibil i populat precum Surrey; acestea s-au desfurat doar n 1218-19; 1229; 1235; 1241; 1248; 1255; 1262-63 i 1271: D. Crook, Records of the General Eyre, London, 1982, n Andrew H.Hershey, op.cit., pag. 834; 26

J. H. Baker, op. cit., pag. 64; 27

Richard Fitz Neal, Dialogus de Scaccario, ed. C. Johnson, Oxford, 1983, p. 120, citat de Andrew H.Hershey,

op.cit., pag.835; 28

J. H. Baker, op. cit., pag. 64; 29

Cf. Harold Berman, op.cit., pag. 444; 30

Andrew H.Hershey, op.cit., pag. 850;

80

protejailor monarhului Rudele apropiate ale regelui i curtenii obineau orice writ doreau, chiar mpotriva procedurilor stabilite de ctre cancelarie. Birocraia regal a fost, astfel, fcut s opereze n dezavantajul celor muli i doar n avantajul ctorva.31 Acesta a fost i motivul de baz al promovrii Prevederilor de la Oxford, n 1258, urmrind descentralizarea justiiei i, astfel, oferirea de competene reale curilor locale. n ceea ce ne intereseaz aici, putem nota nlocuirea writ-ului cu o procedur oral, numit querrela, eliminarea taxelor de obinere a nscrisului, a costurilor cu deplasarea ori cu consultana, sporirea accesibilitii la actul de justiie. Sistemul a funcionat pn la abolirea curilor itinerante, cnd o alt reform a justiiei avea s nlocuiasc numeroase proceduri i norme. Pe de alt parte, statul a avut nevoie de centralizare i monopol n anumite sfere astfel nct s-i realizeze tocmai identitatea sa de stat modern sub aspectul suveranitii interne i a impulsionat unificarea vocabularului i a imaginarului juridic al vremii. n tot acest proces, writ-ul a constituit arma principal prin care a fost controlat accesul la justiie, respectiv prin care au fost descurajate numeroase categorii de tiutori de carte n a mai redacta cereri ori a acorda consultan indivizilor, acestea devenind competene exclusive ale celor de la curte, deci ale unor funcionari controlai i controlabili

32.

Ca urmare, writ-ul departe de a fi o simpl chemare n judecat reprezenta o instituie, complex, cu norme de validitate i sanciuni severe pentru cea mai mic neconcordan. De aceea, inovaiile nu erau bine venite, dimpotriv, cei care redactau astfel de documente avnd grij s respecte ct mai n detaliu condiiile formale. Pe de-o parte, atunci cnd nici o formul deja utilizat nu corespundea cauzei, trebuia cerut aprobarea pentru producerea uneia noi cu valoare juridic. Aceast aprobare trebuia s vin de la curtea regal, uneori chiar de la rege nsui. Drept urmare, era deseori mai simplu s incluzi cauza ntr-o formul deja existent dect s parcurgi lungul drum spre atestarea uneia noi. Dar, problema era c atunci cnd writ-ul nu putea susine cererea real a reclamantului, acesta pierdea tot procesul, fiind obligat s o ia de la nceput, adic s obin un nou writ, nainte de toate. Constatm astfel cum, fr a fi impus explicit, unificarea i, odat cu ea simplificarea, au forat realitatea s intre ntr-un canon structural, procesual, conferind eficacitate i vizibilitate unui numr tot mai restrns de formule redactate ntr-o form deloc flexibil. Ori, curile regale, ncununate cu competene deseori exclusive, ncep s fac uz de toate mijloacele de a ntrzia o aciune, de a amna sau complica o procedur, de a nu oferi toate informaiile utile, tocmai spre a mpinge lucrurile n desuetudine i a provoca astfel, ncasarea unor taxe suplimentare, fie pe cale oficial, rezultat din deschiderea unui nou proces, fie prin cile specifice ale mitei i jocului de influen, menit a le spori importana i, astfel, caracterul de instituie de nenlocuit, n cadrul curii regale. Putem nota astfel c obinerea unui writ nu era o operaiune simpl, nici accesibil oricui. n primul rnd, era problema de cunoatere a scrierii. Writ-ul, dup cum i spune numele, trebuia n mod obligatoriu realizat n form scris, ceea ce, mult vreme nu a fost de competena oricrui reclamant. Aceasta nseamn c cel n cauz trebuia fie s cunoasc alfabetul dar i regulile ce guvernau sistemul writ-ului fie s angajeze un om cu carte, precum preotul satului sau pe cineva din curtea lordului de care aparinea, amplificnd, astfel, costurile rvnitului pergament. Numai celor foarte sraci li se oferea ansa unui writ gratuit! Odat cu centralizarea justiiei, competena scrierii acestor writ-uri se restrnge la membrii curilor regale, conducnd, cum e i firesc la o nou cretere a preului. Desigur, atunci cnd persoana nu era destul de important ori, cnd pe lng taxa oficial nu era n msur s sporeasc preul pentru nscris, se apela la ucenicii membrilor curilor. Dincolo de faptul c

31 Idem, pp. 842-842;

32 Efectul net al institutionalizrii writ-ului a fost ntrirea i centralizarea nu doar a justiiei regale dar a puterii

regale n general, Andrew Hershey, op.cit., pag. 830;

81

pregtirea lor juridic reprezenta tocmai memorarea formulelor deja consacrate, lipsa de experien putea duce la formulare greite ori chiar la alegerea unei formule (azi am spune unei ncadrri juridice) nepotrivite. Prin urmare, justiiabilul avea de ales ntre un maestru pe care trebuia s-l plteasc scump i un discipol care putea rata totul, obligndu-l pe reclamant s ia procesul de la nceput. Persoana care avea nevoie de un writ putea avea sau nu ansa de a consulta unul dintre clericii seniori ai cancelariei, numii preceptores pentru a-i prezenta detaliile plngerii sale, obinnd astfel, sfatul necesar al unui expert cu privire la ce writ s obin.33 Ca urmare, era posibil ca el s fac toate demersurile posibile dar s obin un formular total inutil cauzei sale.

O alt surs de risc venea tocmai de la diveri sftuitori neavizai ori, voit neinformai, care i ndemnau s fac tot felul de eforturi colaterale cauzei, spre a-i descuraja i a oferi timp celeilalte pri. Acestea au fost situaiile unor malicious writ, anume fie prin promovarea unor aciuni neconforme cu realitatea, fie prin obinerea unor writ-uri false ori falsificarea celor originale ct vreme nu era nevoie de deplasarea personal la Westminster spre a intra n posesia nscrisului. Modificarea ori deschiderea greit a sigiliului, deteriorarea pergamentului ori, prezentarea unor detalii neconforme puteau anula ansele unei cauze pentru un timp lung ori, poate pentru totdeauna. i nu puini au fost cei ce au abuzat de ncrederea justiiabililor cinstii dar lipsii de venituri suficiente i o bun cunoatere a writ-urilor spre a face ei nii ceea ce ateptau de la aceti falsificatori de meserie. Uneori, bibliotecile mnstirilor i ale bisericilor deineau registre cu writ-urile corecte, care fuseser deja judecate (un fel de ghiduri de bune practici), lsnd la ndemna doritorilor posibilitatea de a le consulta i a alege n cunotin de cauz. Dar, accesul la acestea era ngreunat de canoanele bisericeti, iar valoarea inestimabil a registrelor i determina pe preoi s cear taxe uneori, mari i s restricioneze consultarea acestor surse.

Ca urmare, accesul la justiie era, teoretic, nelimitat, oricine putnd obine un writ, dar, datorit piedicilor puse n calea obinerii acelui formular care corespundea cel mai bine cauzei i dotrii lui cu toate elementele care-i asigurau validitatea, practica era departe de a urma declaraiile atrgtoare din legislaia n vigoare. Dimpotriv, tocmai supravieuirea ndelungat a curilor locale ori a metodelor tradiionale de administrare local a justiiei, arat c numeroi reclamani alegeau aceast cale. Suntem n secolul al XIII-lea englez, deja n faa dilemei att de actuale i astzi: modernizare cu preul rigidizrii (sic!) i al complicrii procedurilor sau descentralizare i libertate cu preul unei justiii neuniforme?

2.2. Caracteristicile formale (de validitate) ale writ-ului Asemeni oricrei instituii vechi dar fundamentale ntr-o societate, writ-ul ncepe prin a cunoate forme variate i o nelimitat adaptabilitate, spre a trece apoi, spre forme tot mai fixe, spre simplificri, sistematizri, clasificri i reglementri care, pe seama pierderii accesibilitii i flexibilitii, i-au conferit rigoare, prestan i eficacitate. Pn la urm, procedura prin care se putea ncepe un proces nu rmne important doar n sine, ca subiect de cercetare al juritilor, ci, prin elementele implicate care variaz mult de la o epoc la alta el reprezint unul din pilonii cheie de nelegere a modului de constituire a mentalitii i filosofiei de via n sudul insulei. In termeni contemporani, am putea ntreba ct este conservatorism n evoluia writ-ului i ct inovaie, pragmatism, empirism? Conform lui Bracton existau attea formule writ cte tipuri de aciune i pn n secolul al XIII-lea noi forme puteau fi schiate odat ce era nevoie de ele.34 Fiecare form reprezenta reflectarea ct mai exact a cauzei unui anumit reclamant,

33 Andrew Hershey, op.cit., pag. 836;

34 J.H.Baker, op.cit., pag. 65; Trimiterea pe care o realizeaz autorul la Bracton se refer la tratatul acestuia,

intitulat De legibus (et Consuetudinibus Angliae), tratatul (re)editat de G.F. Woodbine, 4 volume, Cambridge,

Massachusets, 1968-1977;

82

urmrind s-i susin ct mai bine argumentele i, prin acestea, cererea de fond. Odat dovedit eficacitatea unei formule, ea a generat, pe de-o parte, sentimentul siguranei, pe de alta, reinerea n a utiliza formule care nu au adus ctig de cauz ori, au creat probleme. Nevoia de simplificare a procedurii i de urmare a unor ci deja acceptate de curte a reuit s nving libertatea de formulare a oricrei cereri i a impus, treptat, valoarea precedentului35 precum i un numr tot mai bine definit de formule fixe. Cum majoritatea tiutorilor de carte erau preoii i clugrii, ei ncep s ntocmeasc primele registre cu aceste formule, spre a le avea la ndemn ori de cte ori erau n situaia de a redacta un writ ori de a sftui pe cineva cu privire la calea de urmat. Prima ediie publicat a aprut n 1531, dar, aa cum au artat ndeosebi studiile profesorului F. W. Maitland, registre mnstireti au existat cu mult nainte, urmnd Codul lui Justinian sau Tratatul lui Glanvill ori, pur i simplu, tratatele de logic medieval. In mare msur, organizarea bisericii catolice, precum i instituia papalitii au constituit modele urmate ndeaproape de clericii englezi.

Una dintre leciile principale ale vremii era aceea c o soluie ce s-a dovedit util/ bun nu trebuie modificat, ci, dimpotriv, trebuia adaptat realitatea la acea soluie, aa cum deviaia trebuie adus la drumul optim. Prin urmare, pe msur ce un numr de writ-uri ctig ncredere i se dovedesc a fi corecte, tendina este aceea de a le urma i de a genera tot mai multe piedici n calea apariiei altora noi. Locul dezvoltrii nelimitate a dreptului englez este luat de o evoluie sistemic, realizat cu contiina ordinii i a nevoii de clarificare. Pe de alt parte, aceast munc i va cere preul, accesul la un writ dei, legal, era liber, gratuit i garantat tuturor locuitorilor Angliei acest acces presupunea un serviciu, pentru care se percepea o tax din ce n ce mai mare. Sigur, teoretic, orice putea redacta un astfel de formular (la nceputuri), dar el nu era nzestrat cu eficacitate juridic dect dup ce dobndea cteva nsemne. Cum acestea reprezint monopoluri ale curii regale, nefiind la ndemna oricui, foarte puini oameni (chiar tiutori de carte i de drept) puteau evita plata taxei i urmarea procedurii consacrate. Cel mai vizibil dintre toate semnele era Marele Sigiliu, aflat n

cancelaria regal, sigiliu care nnobila documentul cu simbolul regalitii, adic al (vecintii cu) sacralitatea, marcnd acceptarea cauzei pentru o judecat obiectiv, indubitabil, definitiv. Atunci cnd dimensiunile pergamentului nu permiteau inserarea ntregului sigiliu, o anumit parte a sa era considerat suficient, cu condiia de a nu putea fi falsificat. Cel mai elocvent indiciu n acest sens era plasarea sigiliului n aa fel nct deschiderea pergamentului s nu se poat face fr distrugerea nsemnului, semnalnd destinatarului faptul de a se afla n posesia textului autentic sau a unei posibile fraude. Uneori, nu doar aspectele de tehnicalitate juridic ori informaie factual ale unei cauze puteau anula un writ: chiar i aspectul fizic trebuia s fie conform cu standardele recunoscute. Writ-ul regal nu trebuia s conin nici o neregularitate i nici o eroare, noteaz Bracton. Caligrafia sau calitatea pergamentului ori a cernelii puteau constitui indicii, n timp ce tersturile i modificrile erau semne clare determinnd ndoiala cu privire la autenticitatea writ-ului i, deci, la validitatea sa.36

n concluzie, forma fix, devenit rigid, un anume tip de scriere, pergament, sigiliu, marcheaz transformrile formale ale writ-ului, de la diversitatea izomorf celei naturale, pn n pragul categorializrii (de tip aristotelic), acolo unde rolul de criteriu de validitate l va mpri cu aspectul material al nscrisului. Odat cu instituionalizarea registrelor de writ-uri prin tiprirea i multiplicarea lor, alegerea formulei devine mai important dect elementele exterioare (nc valabile, dar n declin vizibil spre un statut secundar). In plus, evoluia formulelor nsele mrturisete evoluia instituiilor dreptului englez, fie prin multiplicarea variantelor unei instituii odat cu apariia unor noi tipuri de raporturi juridice,

35 Odat ce un writ a devenit act juridic, el acioneaz ca precedent pentru (cauzele) viitoare, (nregistrndu-se)

reineri n a schimba formula de vreme ce s-a dovedit util., J.H.Baker, idem; 36

Andrew H. Hershey, op.cit., pag. 838;

83

fie prin cderea n desuetudine a multor writ-uri, ca urmare a dispariiei tipului de cauz pentru care fuseser realizate.

Dup 1833 a existat doar un singur tip de writ original n care reclamantul completa elementele specifice (cauzei sale) ntr-un format stereotip.37. Chiar rolul erifului de a intermedia ntre pri i a transmite writ-ul drept chemare n judecat a fost anulat, actele fiind transmise de fiecare parte, celeilalte, ntr-un anumit interval de timp. Sistemul writ-urilor a fost abolit treptat ntre 1832 i 1873, (prin dispariia lor, unul cte unul).38 Cu toate acestea, anumite writ-uri au mai fost realizate nc aproape un secol, pentru cauze mai speciale. Ultimul writ original realizat n numele reginei a fost realizat n 2 iunie 198039 Cu acea ocazie s-a considerat c referina regal poate provoca interpretri subiective nefireti ntr-un context procesual, influennd negativ una dintre pri, avocatul ori judectorul. Practic, societatea englez a trecut ea nsi de la considerarea regelui drept o instituie implicat direct n guvernarea rii ori n realizarea justiiei, la regalitate drept simbol. n termenii lui Volkoff din celebrul su eseu asupra regalitii, n Anglia s-a trecut treptat de la monarhie la regalitate. Monarhia este un sistem de guvernare, n care un singur om conduce. Nimic mai mult... Regalitatea poate conine o doz mai mic sau mai mare de monarhie... Regalitatea este ngrdit prin definiie, pentru c ea este un organism viu... nu este o idee: ea este o via, ea este viaa.40.A insera o cauz oarecare n cadrul att de larg i ncrcat de semnificaii cum este cel al referinei la regin este n msur a muta accentul de pe problemele supuse judecii dar efemere n raport cu regalitatea41 pe probleme mai consistente la testul timpului, tocmai prin schimbarea orizontului de referin. De aceea, treburile mundane trebuiau, desigur, separate de aspectele simbolice, identitare, mitice.

Ceea ce constituie azi, nceputul unei proceduri, dei se numete writ, este, de fapt, o simpl ntiinare de a se prezenta.42 Secularizarea vieii n Anglia a srcit writ-ul de componenta sa cea mai important aceea de a opera ca o chemare din partea regelui, mutnd instituia pe care o desemna n spaiul pur birocratic. Aa a putut s-i piard i diversitatea de coninut, pn la a deveni un simplu formular. Pe de alt parte, ceea ce a stat n definiia multisecular a writ-ului constituie astzi baza diferitelor ramuri43 ale dreptului englez i structura logic a procedurii jurisdicionale. Urmndu-l pe Andrew Hershey44, putem concluziona c, dincolo de toate piedicile, costurile i, uneori, limitele sistemului de writ, acesta a avut urmtoarele dou merite: a. a obligat reclamantul s-i formuleze clar problema pe care urmrea s o rezolve; b. a asigurat cadrul de soluionare a cererii, prin obligarea prtului la un rspuns/ o reacie /

o confesiune realizat direct, prin prezena sa n persoan, nlturnd dubiile i clarificnd situaia fr drept de apel. El era astfel, aprat de riscul de a spune mai mult dect presupunea ntrebarea, dar nu mai putea evita rspunderea pentru aspectul punctual ridicat n writ.

37 J.H.Baker, op.cit., pag. 67;

38 Andrew H. Hershey, op.cit., pag. 850;

39 J.H.Baker, op.cit., pag. 81;

40 Vladimir Volkoff, Despre rege, (1987, Julliard L Age dHomme), Bucureti, Ed. Anastasia, f.a., pp. 7, 8, 85;

41 Regina este ceea ce este Marea Britanie - a rspuns un supus la un sondaj ce urmrea viabilitatea

monarhiei britanice n ziua de azi, cf. Michael Billig, Talking of the Royal Family, 1992, Routledge, London and

New York, pag. 33, (The Queen is what Britain is!); Fr familia regal, am fi un alt stat al Americii; (naiunea) britanic ar fi precum alte naiuni; noi am fi strini de noi nine, idem, pag. 35; Cred c este ceva ce face aceast ar (una) special, idem, pag. 30; 42

J.H.Baker, op.cit., pag. 81; 43

Clasificarea writ-urilor a reprezentat mai mult dect un aranjament convenabil pentru realizarea de referine; a fost o clasificare a aciunilor, i, n cursul timpului, o hart a elementelor materiale de baz ale common law., J.H.Baker, op.cit., pag. 66; 44

Andrew H. Hershey, op.cit., pag. 851;

84

Am putea nota astfel, un nceput al dreptului de a nu te autoincrimina; elementele

structurale ale pragmatismului englez, prin soluionarea definitiv a unei probleme, evitnd eventualele aspecte conexe care ar fi putut face obiectul unui nou writ, dac una dintre pri ar fi considerat necesar. Dar, mai presus de orice, sistemul writ-urilor a continuat tradiia logicii medievale a ncadrrii realitii n categorii, genuri i specii, genernd logica juridic ce ntemeiaz common law-ul i l face, uneori, att de diferit de labirinturile sistemelor continentale de drept.

2.3. Tipuri de writ-uri Am artat deja, faptul c, la sfritul perioadei medievale, fiecare aciune sttea la originea unui writ specific, oglindind datele concrete ale cauzei supuse judecii. Multiplicarea motivelor i a subiecilor ce se adresau justiiei a condus la o specializare a writ-urilor, presupunnd modificri att la nivelul formei lor ct mai ales a procedurii pe care o reclamau. Primele forme de writ-uri cunoscute au fost cele executorii,

anume writ-uri prin care regele comanda cuiva s fac / s nu mai fac un lucru anume. Aceste nscrisuri instituiau o obligaie din momentul eliberrii lor, iar cel cruia i se adresau era obligat s o duc la ndeplinire de ndat. n timpul lui Wilhelm Cuceritorul i al urmailor lui, unul dintre instrumentele de baz ale administraiei regale era emiterea de writ-uri regale comandnd conilor, baronilor episcopilor, stareilor, erifilor i altor persoane s repare un prejudiciu care a intrat n atenia regelui: s napoieze moia M lui John de Styles, s napoieze n cel mai scurt timp stareului, ceea ce n mod just i datoreaz ca (fiind luat cu) mprumut..45 Cele mai multe astfel de executive writs au cunoscut numeroase transformri n substana lor, genernd instituiile dreptului material, de azi. Altele, foarte puine, i-au pstrat n mare parte forma iniial, dar mai ales scopul, ntemeind dreptul procedural.

Datorit riscului de a repara un prejudiciu cauznd un altul, s-a simit ulterior nevoia introducerii unei clauze opionale, prin care prtul putea decide ca, n locul executrii ordinului, s se nfieze n faa regelui i s prezinte propria nelegere a evenimentelor, mpreun cu motivele care au stat la baza comportamentului su. Aceast or else clauz a transformat n secolul al XII-lea - medievalele ordine executorii n writ-uri originale, adic n nscrisuri provenind de la rege dar menite unui cadru jurisdicional. Ele se vor distinge, n scurt timp, de cele judiciare (judicial writs), care proveneau de la curte, odat ce judecata a fost ncheiat, precum i de cele de competen (prerogative writs)., delimitnd competena material a diferitelor curi, dar i a erifilor, n raport cu tipurile de aciuni.

A. Writ-urile originale au evoluat continuu, eliminnd posibilitatea de opiune ntre de a executa i a da explicaii, orientnd judecata spre curte (practic, depersonaliznd judecata care trece din rndul prerogativelor exclusiv regale, spre un complet (de nobili, cavaleri, episcopi, mai trziu specialiti n drept), chiar dac acesta este nc sub autoritatea monarhului. Harold Berman numete aceast reform a lui Henry II, judiciarizarea writ-urilor, adic procesul prin care writ-ul regal se transform din comanda F aa i aa, n somaie s vin n faa judectorilor mei pentru a lmuri problema n disput avnd acest writ asupra sa.46 De multe ori, un grup de vecini era chemat (prin intermediul erifului) spre a depune mrturie, de fa att cu regele ct i cu prtul i a nltura orice urm de ndoial. Returnarea writ-ului reprezenta o form de control asupra celor ce veneau n faa curii cu privire la faptul c, ntr-adevr se aflau acolo ca urmare a deciziei monarhului i ndepliniser toate cerinele pentru ca judecata s poat avea loc. Desigur, writ-ul putea fi ascuns, distrus, dar, odat cu el, se pierdea i ansa de a obine dreptatea, fiind puin probabil ca la o viitoare sesizare a curii regale, s poate fi eliberat un nou writ.

45 Harold J. Berman, op.cit., pag. 446;

46 Idem., pag. 447;

85

Avnd n vedere faptul c writ-urile originale sunt cele mai numeroase, se cuvine s aruncm o privire asupra modului n care erau ele clasificate, chiar dac aceast operaie nu era, ntotdeauna fcut din raiuni teoretice, ci mai curnd, practice. Astfel, writ-urile deveneau soluii fie pentru instituirea - recunoaterea unui drept (assertion of a right) fie, instrumente de reparare a unui ru, am spune azi, a unui prejudiciu (a wrong). Raportul bine

47/ru a generat perechea demand/ plaint ce a subntins ntregul registru al writ-ruilor originale. Practic, scopul e cel ce determin ncadrarea aciunii, tipul de writ i, deci, tipul de prestaie a judectorilor (justicies pentru a cere s se fac ceva, audias pentru a audia o plngere pentru un prejudiciu). Prin urmare, vom distinge ntre writ-uri ce reglementeaz realizarea unui bine (ca urmare a unui demand cerere) i, writ-uri care arat cum se poate repara o daun (ca urmare a unei plaint - plngeri).

Orice drept era considerat ceva primordial, deci continuu, ceea ce reclama protejarea

lui cu cea mai mare atenie i solemnitate.48 Cea mai cunoscut i mai divers categorie de assertions of right au fost writ-urile praecipe prin care eriful trebuia s-i cear prtului s fac ceea ce cerea reclamantul ori, s vin n faa judectorilor regali s explice de ce (ostensurus quare) nu face.49 Cum varianta opional a generat numeroase abuzuri i nclcri tocmai ale drepturilor ce trebuiau protejate prin acest writ, Magna Carta (1215) a interzis, prin art. 34 folosirea acestei ci, dac, prin punerea n executare a hotrrii rezultate, se prejudiciaz averea unui om liber50. Prin urmare, writ-ul execuional devine chemare n judecat, iar dreptul de proprietate nu mai poate fi restabilit dect ca urmare a unei judeci, avnd prile de fa, n msur s-i expun poziiile. Writ-urile praecipe au fost formulate pentru prima dat n 1150, cunoscnd, n timp, numeroase specii i, deci, aplicaii, n funcie de tipul de proprietate la care se refereau: proprietate asupra pmntului (praecipe in capite), luciului de ap (entry in the per and cui), dota (advowson), dezmembrmintele dreptului de proprietate, dar i variante negative, cum ar fi obligaia adresat prtului de a nu face nimic care s-l opreasc pe reclamant de a se bucura de un bun deinut n coproprietate de cei doi. In concluzie, toate aciunile praecipe au acest aspect n comun, anume c nu caut compensaie pentru o eroare, ci restaurarea unui drept; ele sunt prospective, mai curnd dect retrospective,

la modul subjonctiv mai mult dect activ (indicativ, n.n.), n prezent i nu n trecut.51 O categorie oarecum intermediar este cea referitoare la petit-uri, cum ar fi novel

disseisin (recuperarea, cu martori a unei proprieti trecute ilegal n mna altuia), respectiv mort dancestor (adic succesiunile). Ele nu se refer la daune, ci la "o anume form de dezordine52. Remarcm aici o uoar nuan aristotelic, trimind la concepia lui despre ordinea natural i nevoia de a ne adapta comportamentul i deciziile n funcie de scopul principal al existenei, anume realizarea ori restabilirea ordinii naturale, prin trecerea de la privaiunea de form la form, adic la atingerea acestui scop.

Writ-urile referitoare la partea de ru a existenei (n termenii vremii), la infraciuni, (am spune azi), sunt i ele diversificate n funcie de diferitele categorii de rele. Ceea ce trebuie remarcat este faptul c, n acest caz, nu a existat nici o opiune, acuzatul fiind obligat

47 Este aici un joc de cuvinte, specific limbii engleze, n care right nseamn att bine ct i drept al cuiva.

El, jocul de cuvinte ne amintete i de vechiul sens romnesc al termenului drept ca echivalent al binelui. 48

Cf. J.H.Baker, op.cit., pag. 67; Ideea de continuitate poate prea stranie pentru cititorul romn, cruia i amintim faptul c pentru John Locke, ceea ce conta ca realitate indubitabil, continu i consistent era dreptul de proprietate i nu proprietatea efectiv asupra unui bun sau drept. Dreptul este cel ce primeaz, cel ce trebuie reglementat i protejat, n timp ce proprietatea propriu-zis este un aspect contingent i relativ la persoane 49

J.H.Baker, op.cit., pag. 68; 50

In acest sens, Magna Carta precum i M.T.Clanchy, Magna Carta, Clause Thirty-Four, in The English Historical Review, vol. 79, No. 312, (Jul., 1964), pp. 542-548; 51

J.H.Baker, op.cit., pag. 69;

52 Idem., pag. 70;

86

s se prezinte n faa curii i s-i explice faptele. Cea mai cunoscut categorie de acest tip a fost trespass, un nume straniu pentru tiina dreptului, dar care s-a ncetenit graie suportului religios cu care a intrat n uz. El reprezenta traducerea n franceza vulgar pentru transgressio ori wrongdoing (a face ru, n.n.). n traducerea din 1525 a Rugciunii iart nou pcatele noastre cuvntul este folosit deopotriv pentru pecatum (sin, pcat) i delictum (wrong, ru) din vorbirea vulgar.53 In aceast categorie intrau infraciunile mrunte (furturi de obiecte n valoare mic, crime mpotriva stpnului, soiei, atacul armat) care au fost cunoscute sub numele de felonies, dar i trdarea, furtul obiectelor de mare valoare: cirezi, castele, pmnturi. Aceste writ-uri apar n a doua jumtate a secolului al XII-lea i vor fi sistematizate n acelai secol. In urma acestui proces, ele nu vor mai putea fi invocate dect n cazuri de jaf armat ori de tulburare a pcii regatului. Ele vor fi de competena curii regale (fiind, totui writ-uri originale!), n timp ce infraciunile mrunte vor cdea cu rare excepii - n competena curilor locale.

B. Observm c forma i, mai ales, funcia writ-ului au urmat ndeaproape modificarea rolului monarhului n societate, simultan cu secularizarea i profesionalizarea actului de justiie. Una dintre cele mai importante consecine a fost apariia writ-urilor judiciare, anume a nscrisurilor elaborate de curte n timpul i n folosul derulrii procesului: acte de aducere a martorilor, a prtului; acte de punere sub urmrire; hotrrile judectoreti adresate erifului spre ducere la ndeplinire (punere n executare). Acestea au cunoscut, la rndul lor o mare

varietate, n funcie de capacitatea erifilor de a executa obligaiile din writ, precum i n raport cu nmulirea modalitilor prin care cei vinovai ncercau / i reueau s se sustrag justiiei. Fiecare tip/ generaie de astfel de writ-uri conine o serie de sanciuni prevzute pentru cei ce amnau ori ignorau prevederile writ-ului, dar mijloacele de punere n practic i control al executrii erau, totui limitate. Ceea ce, probabil, poate prea interesant pentru cercettorul continental de azi, este faptul c dei obligaia era aceeai, exista cte o judicial writ pentru fiecare sanciune posibil. Necooperarea prin absena de la edina de judecat putea fi pedepsit de la simpla urmrire prin toate districtele, pn la amend luat din pmntul ori recolta celui vinovat, iar n cazurile extreme, la arestare.

Sub aspect formal, trebuie menionat faptul c aceste writ-uri poart denumiri latineti: common pleas mesne process: capias ad respondendum (eriful avea obligaia de a-l gsi pe prt i a-l aduce n siguran n ziua i la locul judecii); King's Bench mesne process: latitat (cu acelai tip de ordin ca eriful s-l caute, pstreze n siguran i s-l aduc pe prt la data stabilit, dup ce pentru primul termen el nu a fost gsit i, deci, nu a venit s rspund n faa curii pentru acuzaiile ce i-au fost aduse54). Spre finele secolului al XIX-lea, denumirile dar i unele forme de writ-uri judiciare ncep s fie abandonate treptat, dup intrarea n vigoare a Codului de procedur civil Common Law Procedure Acts. Cu toate acestea, unele cazuri rare au apelat la judicial writs inclusiv n secolul XX, pn cnd writ-urile de toate felurile au disprut ca instituie juridic n uz.

C. Writ-urile de competen prerogative writs apar ca msur mpotriva deciziilor eronate date de numeroase instane, n special n virtutea unui exces de interpretare a libertii lor decizionale. Cum, la acea or, fiecare curte avea posibilitatea de a citi norma dup cum considera mai oportun i chiar de a o schimba, atunci cnd cerinele concrete ale speelor o cereau, au fost semnalate o serie de depiri ale cadrului firesc de revizuire a legilor nspre o aplicare a lor mai mult subiectiv. Funcia de control al autoritii(lor) era privit ca o prerogativ regal i, pn n secolul al XVI-lea era n primul rnd responsabilitatea

53 J.H.Baker, idem, pag. 71; termenii folosii n italice sunt astfel preluai de la autor;

54 Cf. J. H. Baker, op.cit., pp. 622-623: Appendix I Specimen Writs (Translations);

87

consiliului regal.55 Ulterior, parte din control va rmne n competena curii regale, parte (aspectele politico-administrative) vor trece n sarcina lorzilor locoteneni de districte (lords lieutenants of counties). Dar, cel puin sub trei aspecte considerate fundamentale: tulburarea linitii n ar, opresiunea asupra indivizilor ori guvernarea defectuoas56, exista deja un control de legalitate al deciziilor judiciare, bine organizat. Instituionalizarea lui ca i competen de sine stttoare a unei curi va avea ns un impact enorm asupra evoluiei principiilor dreptului englez, dar, mai ales, asupra filosofiei care i servea drept suport. Este

vorba despre principiul rule of law, care consider ntregul exerciiu al autoritii ca subiect de control al curilor ordinare de drept (dar) i confer subiectului remediul juridic atunci cnd orice oficial, orict de puternic, i depete puterile date lui prin lege57. Desigur, suntem n faa binecunoscutului principiu nimeni nu e mai presus de lege, aprut i aplicat deja de attea secole n spaiul englez, principiu care a hrnit filosofia libertii indivizilor dar i teoriile legate de separaia puterilor, de controlul lor reciproc (check and balances) i, nu n ultimul rnd, convingerea aproape elementar pentru orice supus al Maiestii Sale c statul trebuie s serveasc individul, iar nu s abuzeze de puterile ori loialitatea acestuia. n acest cadru, cel mai cunoscut prerogative writ este habeas corpus.

Writ-ul Habeas corpus a devenit principalul salvator al libertii personale. De aceea, nu e deloc ironic faptul c scopul su iniial nu era acela de a elibera persoanele din nchisoare, ci de a securiza prezena lor n custodie.58 Practic, prin acest nscris, monarhul se asigura c nimeni nu-i va face nici un ru celui acuzat nici n scop de rzbunare, nici de prevenire a realizrii dreptii. eriful trebuia, ca funcionar public, s asigure protecia persoanei numite n writ, astfel nct ea s poat fi prezent la judecat iar curtea regal s poat cunoate mprejurrile legale n care individul a fost ntemniat, s decid n cunotin de cauz i, mai ales, s decid cu privire la un om viu, care urma s fie subiectul acelei decizii. Trebuie menionat faptul c revizuirea posibil care se avea n vedere prin habeas corpus nu analiza fondul problemei, aspectele materiale ale vinoviei ori inocenei inculpatului, ci respectarea procedurii penale adecvate. Curtea regal The Kings Bench a dezvoltat habeas corpus ad subjiciendum n secolul al XVI-lea pur i simplu pentru a face posibil ca subiecii s modifice arestarea lor neconstituional de ctre consiliile private ori de ctre ofieri ai statului; se ordona persoanei care deinea un arestat s-l aduc pe acesta (have the body) n faa curii mpreun cu motivarea deteniei sale59.

Desigur, nu orice deinut avea s fie eliberat, dar ansele revizuirii arestrii sale erau destul de numeroase. Exceptndu-i pe cei ce au comis crime ori trdri ale regelui, orice locuitor al Angliei putea beneficia de acest recurs i i putea obine libertatea, deci demnitatea de om liber al regatului. Aa cum arat speele celebre, revizuirea dei posibil fiind legal funcioneaz greoi, adesea oprindu-se n clauze discutabile i interpretri limitative n cazurile de deinui politici sau asimilabili celor politici. Dar, pentru motive obinuite i indivizi comuni, habeas corpus era o mn ntins de rege n direcia redobndirii libertii pierdute ilegal. n plan secund, un mod de a arta curilor c nu dein controlul ultim asupra indivizilor, cauzelor i viei n regat, iar indivizilor faptul c legea poate fi puternic i obiectiv, n mna unui rege care dorete rule of law n ara sa.

55 J.H.Baker, idem, pag. 164;

56 Idem, pag. 165;

57 Ibidem;

58 Idem, pag. 168;

59 Ibidem;

88

3. Concluzie: Numeroase writ-uri nu au rezistat timpului, unele fiind asimilate n

coninutul altora, altele fiind incompatibile cu evoluia vieii nsei, a relaiilor sociale ori a principiilor care guvernau societatea. Cele mai oneste i bogate mrturii vin din registrele de writ-uri, binecunoscutele De Natura Brevium - Despre Writ-uri. Multe dintre ele dateaz din epoca medieval60, dar o comparaie ntre registre, precum cea sugerat de profesorul F. W. Maitland

61 poate dezvlui cercettorului narmat cu rbdare i cu o bun cunoatere a limbilor

latin i francez medieval, drumul sinuos al common law, de la writ-urile executorii, de la nceputuri, spre diversificarea instituiilor, mbogirea i nuanarea lor, pn la sistemul de drept contemporan. Multe au fost pstrate n arhivele mnstireti, beneficiind de note i meniuni adugate manual, odat cu copierea lor (tot manual). n numeroase cazuri, prerea ori experiena celui ce realiza o astfel de copie a registrului trdeaz ceea ce am numi astzi dezbaterile doctrinare, chiar dac ntlnirea autorilor diferitelor poziii a fost i a rmas doar una virtual, fiind realizat, peste timp, ntre copiti care au trit n secole diferite. De aceea, numeroase writ-uri de aplicabilitate local ori limitat n timp, sau variante ale celor ce au supravieuit, pot fi gsite doar n unele registre. Cum n cele mai multe cazuri chiar datarea lor este incert, contextul istoric, administrativ ori, chiar social va fi cel care va arta perioadele n care un anumit writ a putut fi de folos indivizilor aflai n cutarea dreptii.

Odat cu prima tiprire n timpul domniei lui Henry VIII-lea att a Registrului Writ-ruilor Originale ct i a Registrului Writ-urilor Judiciare (1531), a nceput practic sistema-tizarea acestor nscrisuri, prin diseminarea lor pe ntreg cuprinsul regatului ntr-o singur form cu un set unic de clauze i reguli ajuttoare. Este posibil ca descoperirea altor registre realizate manual, s aduc la lumin noi detalii ale istoriei dreptului englez, dezvoltat n jurul i prin intermediul acestor nscrisuri. Ele au reprezentat tocmai scheletul corpus-ului juris medieval al englezilor.62 De asemenea, evoluia limbajului juridic englez are aici, cea mai consistent mrturie. Dar, cel mai interesant aspect este modul n care s-au constituit instituiile juridice i categoriile care s le grupeze, criteriile i argumentaia acestora; modul n care s-a fcut trecerea de la o ordine aleatorie ori utilitar a writ-urilor la una logic, i, apoi, la una n funcie de ramurile de drept care tocmai se prefigurau. Poate c, aici, cel mai important aspect este c toate aceste registre ncep cu nscrisuri legate de proprietate, aezate chiar naintea celor ecleziastice. Prin urmare, dac principiul rule of law devenise primordial nc de la sfritul Evului Mediu, dreptul de proprietate pare s fi fost perceput ca avnd o importan mai mare dect cele ce decurgeau din normele canonice.

Cum writ-urile au intrat n istorie, azi fiind utilizat un simplu formular neutru, putem

spune c procedura mparte astzi locul principal cu dreptul material, cruia, n schimb, i-a predat o tradiie i o arhiv de aproape un mileniu. Pentru c, pn la urm, precedentele nu se pot formula prea diferit de sau fcnd abstracie de writ-uri, iar cultura englez este, nc, prea dependent de idolii fori (F.Bacon), care, n cazul nostru, sunt writ-urile.

Am ngropat formele de aciune, la cumpna dintre secole, spunea Maitland, dar ele nc ne guverneaz din mormintele lor.63

60 Cel mai timpuriu Registrum Brevium pe care l-am vzut este unul cruia i putem fixa data precis, anume

10 Noiembrie 1227., F. W. Maitland, The History of the Register of Original Writs, in Harvard Law Review, vol.3, No. 3, 1889, pag. 110; 61

F. W. Maitland, The History of the Register of Original Writs, in Harvard Law Review, vol.3, No. 3, 1889, pag. 97-115, mpreun cu completrile autorului (publicate tot n vol. 3 al aceleiai reviste, la pp. 167-179, respectiv 212-225), preluat n Select Essays in Anglo-American Legal History, (1907), New York, 1992, vol. 2,

pp. 549-596; 62

F. W. Maitland, Materials for English Legal History, II, in Political Science Quarterly, vol. 4, No. 4 (Dec., 1889), pag. 637; 63

J.H.Baker, op.cit., pag. 81, trimite la F.W.Maitland, Forms of Actions; cumpna dintre secole reprezint trecerea de la secolul al XIX-lea la secolul XX, n.n.;