Az Andraggia korszer eszkzeirl s mdszereirl

Tanulmnyktet

Budapest, 2006

Sorozatszerkeszt: Lada Lszl Szerkesztette: Dr. Koltai Dnes s Lada Lszl Bortterv: Dubczki Ills

Kiadja: Nemzeti Felnttkpzsi Intzet

Felels kiad: Zachr Lszl igazgat

A kutatst a Foglalkoztatspolitikai s Munkagyi Minisztrium tmogatta a Munkaer-piaci Alap felnttkpzsi cl keretbl ISBN 963 9649 22 8 Budapest, 2006

100

TartalomjegyzkElsz .................................................................................................................. 7

Csoma Gyula Tud-e az ember felnttkorban tanulni? .............................................................. 9 Az els llts cfolata ................................................................................ 10 A vizsgldsok eredmnye ........................................................................ 10 A kls tnyezk szerepe ........................................................................ 13 Az id, mint fontos tnyez ........................................................................ 14

Lada Lszl Andraggia, a felnttkori tanuls-tants tudomnya ....................................... 17 A tudomny rendszerei .............................................................................. 17 A nevelstudomny kapcsolatai ms tudomnyokkal .................................. 18 A nevelstudomny felosztsa .................................................................... 18 Elmleti jelleg rsztudomnyok ........................................................... 18 Alkalmazott terletek .......................................................................... 19 A kezdet ................................................................................................... 19 A tudomnyos- technikai fejlds kvetkezmnyei ..................................... 20 Tovbbi feladatok ...................................................................................... 23 Nmeth Balzs

A felnttkpzs szerepnek vltozsa az Eurpai Uni egsz leten t tart tanulsi stratgijban 2000 s 2004 kztt ................... 25 Bevezets .................................................................................................. 25 Az oktatsi s kpzsi rendszerek minsgnek s hatkonysgnak javtsa ....................................................................... 27 Az oktatsi s kpzsi rendszerekhez val hozzfrs biztostsa mindenkinek ........................................................... 27 Az oktatsi s kpzsi rendszerek megnyitsa a klvilg fel ....................... 27Trsgi szemllet az egsz leten t tart tanuls

fejlesztse rdekben: a tanulsrgik szerepe .......................................... 32 Magyarorszgon az rintett szaktrck mirt kvetik inkbb a zrt vagy szktett koordinci folyamatt? .............................................. 343

TartalomjegyzkAz lethosszig tart tanuls Magyarorszgon a statisztikai adatok tkrben: reflexik kvetkeztetsek. ............................ 37

Zachr Lszl A hazai felnttkpzs fejlesztsnek eredmnyei 2005 ................................... 39 A felnttkpzs hazai jelentsge .............................................................. 39 A felnttkpzs hazai jellemzi .................................................................. 40 A gazdasg kihvsai az emberi erforrssal szemben .............................. 40 A jogszablyi felttelek fejlesztse ....................................................... 43 A felnttkpzs irnytsi rendszere ....................................................... 43 A felnttkpzs intzmnyrendszere ..................................................... 45 A felnttkpzs finanszrozsa .................................................................... 47 Az llami kltsgvets tmogatja .......................................................... 48 A Munkaerpiaci Alap(MPA) decentralizlt kerete tmogatja .................... 49 A Munkaerpiaci Alap iskolai rendszeren kvli kpzst tmogat felnttkpzsi kerete ............................................................. 49 Rugalmasabb kpzsi rendszer, korszerbb mdszerek, bvl szolgltatsok .................................................................................. 51 A felnttkpzs stratgiai feladatai .............................................................. 52

Vrnagy Pter A kpzshez val hozzfrs feltteleinek alakulsa .................................... 55

Zachr Lszl A felnttkpzs korszer elvei s modelljei ..................................................... 73 A felnttkpzs feladatrendszernek fejlesztse ......................................... 73 A felnttkpzs korszer elvei .................................................................. 75 Az tlthatsg elve ............................................................................. 75 Az eslyegyenlsg elve ....................................................................... 76 A megelz tudshoz val alkalmazkods elve ........................................ 78 A tanulsi kpessg fejlesztsnek szempontjai ....................................... 79 A tanulhatsg elve ............................................................................. 80 A korszer kpzsi modellek ..................................................................... 81 Nyitott tanuls, tvoktats ................................................................... 82 E-learning programok ......................................................................... 83

4

TartalomjegyzkCsern Adermann Gizella A felnttek tanulsnak, tantsnak j, korszer mdszerei az lethosszig tart tanuls aspektusbl ....................................... 85 Nhny gondolat az oktats fogalmrl, ami befolysolja a mdszerek trgyalst .............................................................................. 85 A tanuls-tants mdszerei ........................................................................ 86 Mi a mdszer? .................................................................................... 86 Mdszerek s stratgik ....................................................................... 87 A tanulsi (tantsi) stratgik ............................................................... 88 Tanulsi-tantsi stratgik a felnttkpzsben ............................................. 89 Tanrkzpont stratgia: a prezentcival ksrt elads .......................... 89 Kooperatv stratgik ........................................................................... 91Csoportmunkk .................................................................................... 92 A projekt mdszer................................................................................. 93 Beszlgets oktatsi cllal ................................................................... 94 Az esettanulmny mdszere .................................................................. 95 A trning mdszer ................................................................................. 95 A vita ................................................................................................... 97 A modercis mdszer ............................................................... 97

Individulis stratgia: az nirnytott tanuls ........................................... 99

Dr. Bbosik IstvnDr. Bbosik Zoltn A motivls szerepe s alkalmazsa a felnttoktats folyamatban .............. 105

Kocsis Mihly A felnttek tanulsi motivcii ........................................................................ 113 A hazai oktatsi rendszer alapvet vltozsai ............................................ 115 A tanuls s a motivci viszonynak vizsglata ........................................ 122 A motivci s a tanuls hagyomnyos viszonya az rott pedaggiban .. 122 A motivci s a tanuls viszonya nhny vizsglatban ........................... 123 A bels motivcik szerepnek felrtkeldse......................................... 130A pszicholgiai immunrendszerrel kapcsolatos vizsglataink tapasztalatai . 131

Az nszablyz tanuls modellje .............................................................. 133 sszegzs ................................................................................................. 136

5

TartalomjegyzkIrodalom ................................................................................................. 137 Mellklet ................................................................................................. 140 A pszicholgiai immunrendszer vizsglatnak faktorai ............................... 140

Bajusz Klra

A kpzsi szolgltatsok elterjedsnek hatsai ............................................. 143A kpzsi szolgltatsok megjelensnek trsadalmi s gazdasgi httere .. 143 A felnttkpzs piaci jellegnek eltrbe kerlse ................................... 147 A munkanlklisg megjelense s a munkaerpiaci kpzsek slynak nvekedse ........................................................... 148 A gazdasgi trsasgok megjelense a kpzsi piacon ........................... 149 A vllalati kpzhelyek megsznse s talakulsa ................................ 149 A tvoktats szerepnek ersdse ..................................................... 150 Az ltalnos felnttkpzs httrbe szorulsa ........................................ 150 A kpzsi szolgltatsok s a munkaerpiac ............................................. 151 A kpzst kiegszt felnttkpzsi szolgltatsok .................................... 154

Dr. Sri Mihly A kpz intzmnyrendszer vltozsai .......................................................... 157 Kocsis Mihly Koltai Dnes Az andraggia szak a felsoktats talakul rendszerben ............................ 187

A felsoktats abszolt s relatv expanzijnak idszaka ......................... 187 Az rettsgi mint belpsi jogostvny ....................................................... 190 A Bolognai Nyilatkozat szletse, tartalma s hatsai ................................ 191 Az j szakstruktra bevezetse ................................................................. 195

6

Felnttkpzsi Tanulmnyok

ElszAz egsz leten t tart tanuls felttelrendszernek kialaktsa egyre srgetbben ignyli az andraggia korszer s differencilt rtelmezst a fels oktats s a felnttkpzs szmra. A Felnttkpzsi Trvny megjelense ta a felnttkpzs terletn bekvetkezett diverzikifcis folyamatok, valamint a kutatsok eredmnyeinek akkumulcija megrlelte az andraggia tudomnyban az elmleti igny konzekvencik megfogalmazsnak lehet sgt. A ktet tanulmnyai tudomnyos igny kpet szeretnnek adni a felnttkpzs jelenlegi fejlettsgi llapotrl s a tovbbi fejl ds lehetsges irnyairl. E trekvskben vizsgljk : a felnttoktats-s kpzs andraggiai rendszert meghatroz j tnyezket (gazdasgi, trsadalmi, jogi, technikai, munkaerpiaci vltozsokat); az egyes elemek sszefggseit, ezek meghatrozst s elemzst az egsz leten t tart tanuls kvetelmnyeinek szempontjbl; a kpzshez val hozzfrs feltteleinek alakulst; a felnttkpzs funkci vltozsait; a kpzsi politika vltoz trekvseit s ezek hatst; az irnytsban bekvetkezett vltozsokat; a kpz intzmnyrendszer vltozsait; a felnttkori tanuls motivciinak vltozsait; a tanulsi krnyezet talakulst; az j, korszer tanulsi mdszerek megjelensnek hatsait; a kpzsi szolgltatsok elterjedsnek hatsait;

az j kpzsi szakmk (tutor, mentor, kpzsi tancsad, karrierptsi tancsad, plyaorientcis tancsad, nmenedzselsi tancsad, stb.)kialakulsnak folyamatt; a kpzs finanszrozsnak vltozsait. A tanulmnyok sokszor egymssal is vitzva, a szles merts ellenre sem kpesek az andraggia tudomnynak napjainkban dinamikusan fejld terleteirl rszletes, tfog, mindenre kiterjed elemzst adni, de az elmlt vek fejldsi tendenciinak megfogalmazsval lehetsget teremtenek a felnttkorban tanulsra vllalkozk s a tanulsban ket segt tanrok, oktatk elmleti ismereteinek bvtsre, illetve a felnttkpzs irnyti szmra egy pozitv szakmai jvkp kialaktsra s a felnttkpzsben kzremkd oktatk, tanrok, oktatsszervezk andraggiai, szakmai sznvonalnak emelst szolgl javaslatok kidolgozsra. A Szerkesztk7

Felnttkpzsi Tanulmnyok

8

Felnttkpzsi Tanulmnyok

Csoma Gyula

Tud-e az ember felnttkorban tanulni?Tapasztalvn a felnttek tantsnak nehzsgeit, bajait s gyakori kudarcait, vagy a felnttek tanuls irnti rdektelentsgt, a kezdetekt l fennforgott a krds: tudhatnak-e a felnttek tanulni? Nem illzi-e, nem felesleges erfeszts-e a felnttkori tanuls? Aki felntt fejjel tanulsra adta, adja a fejt, maga is lmnyknt lte, li t a tanulshoz szksges erfesztsek megnvekedst, a mr nem vagyok kpes r pesszimizmust s gyakran a sikertelensg nygt. 1. Az els llts Gyermekknt, fiatalon msknt volt, knnyebb volt. A tudomny is vizsglni kezdte a krdst. Az els tudomnyos llspontok a pesszimizmust igazoltk. W. James amerikai pszicholgus 1893-ban kifejtette, hogy az emberek letk sorn kizrlag azokat az eszmket valljk, amelyekre letk 25. ve eltt tettek szert. Ezt kveten mr nem kpesek jat tanulni, j kpessgekre szert tenni. Kvncsisguk a mlt, rtelmket a tovbbiakban a szoks s a rutin irnytja. Az ember fejl dse 25 ves korra befejezett tny. James nzetei mg a hszas vekben is elterjedtek voltak a felnttoktatsi s klnsen a felnttoktatson kvli szakkrkben. Sokszor s sokan hangoztattk, hogy a felnttkori tanuls, illetve a felnttoktats nem fizet a befektetett fradtsgrt, hiszen a begyepesedett felnttek legfeljebb szk, korltozott, meghatrozott irnyokban kpesek elre haladni a tanuls segtsgvel. Valljuk be, gy tnik a tapasztalataink ma is gyakran igazoljk a hajdani kzfelfogst s

James llspontjt is. Akr tanulni igyeksznk felntt fejjel, akr ha felnttknt felnttek tantsra vllalkozunk. Mikzben felnttkorban az emberek elg rgta tanulnak, elg rgta tantjk ket. S mikzben olyan korszak ksznttt rnk, amelyben a felnttkori tanuls az emberi let szksges s termszetes, egyetemesen rvnyesl sajtossgv vlik. A trsadalmi talakuls felgyorsulsa, a tudomny s a technika fejldsnek megvltozott teme, az informci robbans egy nemzedken bell is llandan j ismeretek elsajttst, j kpessgek megszerzst rja el rthet, hogy a felnttkori tanuls valdi lehetsgei a kibontakoz fejldssel prhuzamosan jelentek meg problmaknt a kzfelfogsban s a tudomnyban.

9

Felnttkpzsi Tanulmnyok2. Az els llts cfolata 2.1. Edward Lee Thorndike amerikai pszicholgus vizsglatokat, ksrleteke vgzett, adatokat vett fel, igyekezett megtallni a felnttkori tanuls pszicholgiailag megragadhat tnyeit. Vizsglta pl. az rzki reakci kpessgeit, a figyelem illetve a megfigyels alakulst, az egyszer s a bonyolult szoksok tanulst, az emlkezetet, a megrtst stb. s 35 vvel James knyve utn 1928-ben megjelent Thorndike knyve az Adult learning (A felnttek tanulsa), amely megadta James nzeteinek cfolatt is. Vizsglatai alapjn Thorndike a teljes emberi letre kivettve llaptotta meg a tanulsi kpessgek ltalnos fejldsi tendencijt. E szerint a tanuls optimuma (valban!) a 25. letv krli id szakra esik. Et tl kezdve (valban!) hanyatls kvetkezik. De a hanyatls oly lass s olyan mrskelt, hogy a tanulsi teljestmnyek 50 ves korig sszessgkben elrik a korbbi tanulsi teljestmnyeket. Ezt kvet en 50 ves kor utn viszont felgyorsult tem hanyatls a jellemz. Ezzel az sszefoglal eredmnnyel Thorndike nemcsak a felnttek tantsra vonatkoz blcseleti pesszimizmuson lpett tl, de vgre a megismerhet tanuls-llektani konkrtumok fel mozdtotta el s alapvet en igazolta a felnttoktats szksgessge mellett rvel s ltt igazol, korbbi s kortrsi blcseleti optimizmust: pl. a nmet Alexader Kapp-ot a XIX. szzad 30-as s Franc Leibing-et a 70-es veibl vagy a XX. szzad 20-as veiben a nmet Eugen Rosenstock-ot, a szovjet-orosz E. N. Medinszkij-t. 2.2. A Thorndike nyomt kvet kutatk a tovbbiakban felfigyeltek arra, hogy az 50 ves kor utni hanyatls egy ideig csupn a korbbi letszakaszok, elg pontosan

meghatrozhat, tanulsi szintjeire esnek vissza. Olyan szakaszokra, amikor a tanuls cfolhatatlanul eredmnyes s lehetsges volt. Kidertettk, hogy a tanulsi kpessgek cskkense az let 4. vtizedben a 15-16. letvbeli kpessgekhez jut vissza s mg a 6. vtized krnykn is elri a 10-11 ves kori tanulsi lehetsgeket. A hanyatls teht viszonylagos, hiszen a visszaess minden szakasz egy-egy korbbi, mr bejratott tanulsi letszakaszhoz trtn visszatrst jelent. Igaz, az letkor nvekedsvel egyre korbbi, s ily mdon egyre primitvebb szakaszok fel halad. De olyan szakaszok fel, ahol a tanuls vgig lehetsges s termszetes volt. 3. A vizsgldsok eredmnye 3.1 Az ltalnos tendencin bell azonban jelents klnbsgek vannak. A tanulsi kpessgek letkori szintjeinek minsge vagy mondjuk gy: az a sznvonal, amelyen az letkori szintek megjelennek egynileg szmtalan klnbsget mutat. E klnb1 0

Felnttkpzsi Tanulmnyoksgek magyarzatt a ks bbiekben a problmt vizsgl Szewczuk ttele vilgtja meg, amely szerint a felnttkori tanuls a korbbi (gyermek s ifjkori) tanuls tartalmtl s formjtl fgg. E ttel kiterjeszthet a mr felnttkorban folyamatba tett minden korbbi tanuls hatsval. A tanulsi programok lncolatrl van itt sz, melynek minden elz lncszeme befolysolja minden kvetkez lncszem mins gt. S ha a lnc megszakad mrpedig a felnttkori tanulsnak ez gyakori jelensge jabb tnyezt kell szmtsba vennnk: a tanuls jrakezdsnek nehzsgeit. Minl nagyobb a tvolsg a befejezs s az jrakezds kztt, az jbli induls annl tbb nehzsget okoz. 3.2 Kzismert jelensge a felnttkori tanulsnak a tanulsi kompetencia (fordthatjuk tanulsi illetkessgnek vagy hatkrnek) szklse s ugyanakkor specializldsa. Jelenti ez egyrszt a tanulni-s tudnivalk megvlasztsnak szkl s specializld krt, vagyis a tanuls s a tuds irnti rdekl ds szklst s specializldst a tanulni s tudnivalk bizonyos terleteire s a tanuls bizonyos mdszereire. Ez a folyamat mr a felnttsget megelz letszakaszokban elkezd dik, de a felnttkor szakaszaiban vlik egszen hatrozott s olykor lezrtt. Ahogyan mondani szoktk: a tanuls vllalhat s vllalt terletei, valamint mdszerei felnttkorban fixldhatnak, rgzlhetnek. Ami a htkznapi konkrt gyakorlatban egyszer en azt is jelentheti, hogy van amit az ember mr nem kpes megtanulni, van amit tbb-kevesebb nehzsg rn tanul, s van amit gyakorlottan, viszonylag knnyen, st rmmel, de legalbbis hatrozott rdekldssel, st knnyebben s eredmnyesebben, mint gyermek-vagy ifjkorban, jval tanulsi kpessgeinek az letkorhoz mrt tlaga felett. A szkls s specializlds irnya s mrtke fgg a korbbi tanuls tartalmtl s formjtl, vgs soron a tanulsi programok lncolatnak tartalmaitl s minsge-

itl, bennk a tanuls megtanult s begyakorlott technikitl. Vilgos persze, hogy a felnttkorra kialakul mveltsg karaktere s hatrai, valamint a trsadalmi-s munkatevkenysg jelleg itt meghatroz szerepet kapnak. Irnyokat szabnak, s szktik vagy tgtjk a kompetencia hatrait, fixldnak vagy oldjk a fixcit. Vgs soron a tanulsi kompetencia szklse s specializldsa mindenkinl vgbemegy, mrtke azonban nagyon klnbz. Van akit alig-alig rint vagy rintene, de nyilvnvalan letfelttelei, szksgletei s lehetsgei erteljesen befolysoljk abban a tekintetben, hogy tg kompetencija milyen tgan rvnyesl. Van akit nagymrtkben rint, de letfelttelei, szksgletei s lehetsgei erteljesen befolysoljk abban a tekintetben, hogy szk kompetencijt rvnyre juttatja-e egyltaln, s mennyi erfesztsttesz tgtsa rdekben.

Ltnunk kell, hogy mindez ( James, Thorndike s Szewczuk idzett llspontjval s az utbbiak felfedezsvel egytt) az letkor elrehaladsnak nmagban vett szempontjait jelenti. Arra a krdsre vlaszol, hogy a felnttsg llapota, mint11

Felnttkpzsi Tanulmnyokletkori llapot, nmagban, az letkor pszichikai vltozsainak fggvnyben, mi mdon viszonyul a tanulshoz. Ez az letkori pszicholgiai megkzelts volt a legels, a felnttkori tanuls vizsglata gyben, vlaszolni igyekezvn a felnttoktats kzenfekv problmira. 3.3. A vgs kvetkeztets pedig arrl szl, hogy magban val nll egyrtelm letkori-pszicholgiai okot nem lehet tallni a felnttkori tanuls bajainak, sikertelensgeinek, netn lehetetlensgnek magyarzatra. Ellenkez leg: a felntti letkor szakaszai hosszan megrzik a tanuls lehetsgt. Igaz, az letkor elrehaladsa felmutat gyenge htrnyokat ha nem is gyermek- s ifjkorral, hanem az ifjkor s a fiatal felnttkor hatrszakaszval szemben, amikor a tanulsi kpessgek a cscspontjukon vannak. De felmutat jellegzetes elnyket is kifejezetten-s ifjkorral, mi tbb, a tanulsi kpessgek cscspontjt jelent vltszakasszal szemben is mivel az letkor nvekedsvel egyenes arnyban nvekedhet a tanulsi tapasztalatok tra. A tbbi mr bonyolultabb gy. Nem vezethet vissza a magban val letkori pszicholgiai tnyekre, a felnttsg elvont s ltalnostott llapotaira. Ha lehetnek is emberek, st embercsoportok, akik egsz letk sorn kizrlag azokat az eszmket valljk, melyekre letk 25. ve eltt tettek szert, s ezt kvet en mr nem kpesek jat tanulni, kvncsisguk a mlt, rtelmket a szoks s a rutin irnytja, - ha ltezhetnek is ilyenek, sorsuk korntsem vezethet le a felnttsg magban val letkori paramtereibl, hanem ms termszet s ms eredet br a pszichikumban lerakd tnyek feltrst kvnjk. Ugyanakkor: olyan totlisan, ahogyan ezt James gondolta, nem is kvetkezik be a szemlyisg megrekedse, hiszen mindig lesznek olyan terletei (kisebbek vagy nagyobbak), amelyek mozgkonyak, kpesek j mdon

reaglni a vilgra. Szval az emberek valamikppen, valamennyit felnttkorukban is mindig tanulnak. James ta sokat vltozott a tudomnyok llspontja. Ma azt emberi pszichikum, termszetbl kvetkezen (immanensen) vltozni kpes, a fejlds lehetsgeit a kifejlds (a felntt vls) befejezdse utn hossz ideig megrztt minsgnek tekintik, amelynek fejldsi tartalkai mg az regeds idejn sem merlnek ki felttlenl s teljesen. A fejlds megvalstja a tanuls, amely ily mdon vgig ksrheti az letet, s az regeds idejn is lehetnek mg sikeres aktusai. Az szak-amerikai felnttoktatk elg rgi br kiss tiszteletlenl trfs jelmondata azrt fennen hangoztatja, hogy az reg kutya is megtanthat j trkkkre! .

1 2

Felnttkpzsi Tanulmnyok4. A kls tnyezk szerepe 4.1. Ha jobban megfigyeljk, kiderl, hogy a korbbi tanuls tartalma s formja, ami Szewczuk szerint a felnttkori tanuls sarkalatos meghatroz tnyezje, mr maga sem magban val letkori tnyez, hanem kls hats, amely sszefondik az letkori vltozsok immanens folyamataival. Mg inkbb gy van ez a tanulsi kompetencia szklsnek s specializldsnak lehetsges magyarzataival. Mindez rvilgt arra, hogy a felnttkori tanuls meghatroz tnyezit, sajtossgainak forrsait ide rtve a tanuls vllalst vagy ennek elmaradst, valamint a tanuls bajait is az letkori tnyezknl sszetettebb, br tle el nem vlaszthat fggvnyekben kell keresnnk. A bonyolult rszleteket elhanyagolva, generlisan azt mondhatjuk, hogy a felnttkori tanuls mgtt meghatroz tnyezkknt, a trsadalmi erk mkdnek. Kzttk van az elsajttott s az elsajtthat kultra termszete, a gyermekkori s ifjkori tanuls minden trsadalmi determincija, a kzvetlen, intim trsadalmi krnyezet hatsa, a trsadalmi munkamegosztsban elfoglalt hely, s et tl fggen a trsadalmi-s munkatevkenysg jellege, az letmd s infrastruktrja, stb., stb. Egy kardinlis s alaposan feltrt sszefggs mellett azonban nem mehetnk el. Szewczuk rja a kvetkezket: A felnttek oktati gyakran hangoztatjk, hogy tantvnyaik nem sok hajlandsgot mutatnak a tanulshoz, hamar felejtenek, stb. Nos, napi 8 ra kenyrkeres munka, nhny ra az egyni s az otthoni hztartsi szksgletek kielgtsre s ehhez mg 3-4 vagy tbb rs tanuls klnfle tanfolyamokon, vagy a felnttek iskoljban! s ez a tanulst (!) prhuzamba lltjk azoknak a gyermekeknek s ifjaknak az iskolai tanulsval, akiknek ez a f feladatuk, s ezen kvl tbbnyire nincs ms, fontosabb ktelezettsgk. Ezt a krdst mg senki sem igyekezett feltrni.

Nem maga a felnttsg llapota, nem is a pszichikai fejlds befejezdse, hanem a fradtsg, a fradtsg s jra a fradtsg az a lnyeges tnyez, amely cskkenti a felnttek tanulsnak eredmnyessgt. Nos, a fradtsg, mint az idzetbl kiderl, a trsadalmi lt krlmnyeibl eredeztethet. 4.2. A kvetkez lps elvezet annak megllaptshoz, hogy a felnttek tanulsa begyazdik trsadalmi-s munkatevkenysgeikbe, s ha rendszeres programokban lt

testet, e tanulsi programokat meg kell osztaniuk kenyrkeres munkjukkal s ms, egzisztencilis tennivalikkal, valamint azokkal a teendikkel, amelyek kialakult s bejratott trsas kapcsolataik ignyeibl s ktelezettsgeibl rjuk hrulnak. Ez a httr nem azonos az letre felkszl ffoglalkozsknt tanul gyermekek s13

Felnttkpzsi Tanulmnyokifjak tanulsi httervel, s ha kialakulsa nem is egyrtelmen s kizrlagosan a fiatal felnttkorral veszi kezdett, jellegzetesen a felnttkori tanuls sajtja. Az UNESCO kzremkdsvel ltrejtt andraggiai konvenci rtelmben a hatrpont itt a trsadalmi munkamegosztsba trtn belps de mindenkppen a munkaerpiacra trtn kilps els aktusa. Mindez eljtszdhat a fiatal felnttkort megelz en is. Ezrt van az, hogy a felnttoktats hatkrnek als letkori hatrt nem csupn a fiatal felnttkor kezdetvel, de klnskppen trsadalmi munkamegosztsba trtn belps, illetve a munk aerpiacra trtn kilps els aktusval is jellnnk kell, teht a trsadalmi lt tnyezivel, nemcsak az letkori-pszicholgiai felntt vls bekvetkeztvel. Klnben is: a felnttoktats intzmnyei minden trsadalomban megbzst kapnak meghatrozott ifjsgi rtegek nevelsre is. 4.3. A felnttkori tanuls begyazottsga a felnttek trsadalmi-s munkatevkenysgbe erteljesen rinti tanulsi lehets geiket s a tanuls lefolyst, eredmnyessgt, egszen mlyen, a tanuls pszichikai rgiiban. Befolyssal van a tanuls indtkaira, jellegzetes s ltalnos tanulsi sajtossgokat produkl. Ezek a jellegzetessgek s sajtossgok trsadalmilag rtegzetten jelentkeznek, minthogy a felnttek trsadalmi- s munkatevkenysge, amely induklja ket, trsadalmilag rtegzett. Egyarnt rejtenek elnyket s htrnyokat a felnttkor eltti illetve a munkamegosztsba val belpsre felkszl tanulssal szemben. Nagy vonalakban kimutathat az elnyk s htrnyok trsadalmi rtegzettsge is. Mgpedig egszen a tanuls lehetetlensgnek s gyors sikereinek vgleteihez eljutva. A felnttkori tanuls begyazottsgt vizsglva a trsadalmi-s munkatevkenysgbe, tallhatunk okot s magyarzatot a felnttkori tanuls bajaira, sikertelensgre, netn

lehetetlensgre. Igaz, lehetetlensgeire, nyitottsgra s sikereire is. 5. Az id, mint fontos tnyez 5.1. Pontosan feltrt s kidolgozott rszlete ennek a begyazottsgnak a felnttkori tanuls elhelyezkedse az emberi let idszerkezetben, a maga tanulsi kvetkezmnyeivel egytt. A klnbsgek, a felnttkort megelz illetve a munkamegosztsba trtn belpsre felkszt tanulshoz viszonytva, itt is nyilvnvalv vlnak. Tetten rhet az idszerkezetek, illetve a bennk elhelyezhet s elhelyezked tanulsi folyamatok trsadalmi rtegzettsge, n. rtegspecifikus volta. A felnttkori tanuls innen

szrmaztathat sajtossgainak feltrst a szociolgiai szabadid vizsglatok, illetve ksbb az letmd vizsglatok kibontakozsa s eredmnyei, konkrt idmrlegei tettk lehetv.

1 4

Felnttkpzsi TanulmnyokSummsan arrl van sz, hogy a tanulsra fordtott idt ki kell gazdlkodni, s ehhez t kell rendezni a felnttek letnek eddig kialakult teljes id szerkezett: a mr meglv tevkenysgekre fordtott meglv idkeretek kz kell elhelyezni a tanulsi programokat. Kimutathat, hogy lteznek talakthatatlan id szerkezetek, amelyek nem trik meg a tanulst, teht nem is serkentik. Lteznek tovbb nagy erfesztsek s nagy ldozatok rn mdosthat id szerkezetek, ahol a tanuls vllalshoz igen ers indtkok szksgeltetnek. Termszetesen lteznek viszonylag jl mozgathat id szerkezetek is, de a tanuls cljaira trtn trendezsk mindenkppen erfesztst kvn. Az trendezs sosem lesz vgleges, llandan mozgsban marad, hiszen a vltoz letfeladatok s krlmnyeik s a termszetknl fogva amgy sem statikus, hanem dinamikus id szerkezetek csak ezt teszik lehetv. Ily mdon nem stabil, hanem labilis tanulsi id szerkezetek alakulnak ki, rontvn a tanuls hatsfokt, a tanulsi folyamatok szablyszer felplst, mivel a tanuls stabil, a sajt szksgleteinek megfelel, szablyozott id szerkezeteket kvn. A tanulsi folyamatokat, leginkbb e folyamatok ritmust (a tanulsi ritmust) teszi labiliss, aritmikuss. Vannak, lehetnek tbb vagy kevsb labilis (kisebb vagy nagyobb aritmikt elidz ) tanulsi id szerkezetek, de a tanuls cljaira kigazdlkodott id szerkezetek labilitsval minden felnttnek szembe kell nznie. Ellenslyozsra a rendelkezsre llhatnak (ha vannak ilyenek) az er s, hatkony tanulsi indtkok, amelyek segtenek rgzteni a tanuls cljaira kiharcolt id szerkezetek s segtenek ritktani, enyhteni a vltoztatsokat. Rendelkezsre llhatnak (ha vannak ilyenek) tovbb a fejlett tanulsi technikk (tanulsi mdszerek), amelyek segthetnek thidalni a tanuls idbeli pauzit, s segtenek jra felvenni a lpst, hozzigazodni a szksges tanulsi ritmushoz. Vgl is a tanulsi kpessgek, az intellektulis kompetencia dntik el, hogy ki mire kpes a labilits kiegyenslyozsrt. S ebben jcskn benne van a korbbi tanuls tartalma s formja, valamint az aktulis trsadalmi s munkatevkenysg interiorizcija. Ugyanakkor a tants sem lehet ttlen.

5.2. Olyan tananyagot kell kijellni, amely igazodik a tantvnyok tanulsi kpessgeihez, intellektulis kompetencijhoz. Szval a szmukra elsajtthat, idertve a labilits ellenslyozsnak szksgleteit is. Msrszt olyan tanulsirnytsi eljrsokat kell kidolgoznia, melyek segtenek (netn knyszertenek) a stabilitsi aktusok kidolgozsra s vgrehajtsra, s ezen tlveznylik a tanulsi ritmust s a ritmus folyamatos kiigaztst. Mindez: a korbbi tanuls tartalmtl s formjtl az idszerkezetek labilitsig tart gondolatmenet, elegend annak az alapvet felismersnek a nyugtzshoz, hogya felntt nem nagyra ntt gyermek, akkor sem, ha trtnetesen tanul. A XIX. s a XX.

szzad forduljn jelentkez n. reformpedaggia hres jelmondatt a gyermek nem kis felntt fordtotta meg az andraggia, hangslyozvn sajt autonmijt. A felntteket teht msknt kell tantani mint a gyermekeket s az ifjakat. S ez, mg egy sszefggsben, j mondanivalt hordoz. Arra a krdsre, hogy tudhatnak e15

Felnttkpzsi Tanulmnyoka felnttek tanulni? mg egy vlasz rkezik: igen, tudnak, ha felnttknt tantjk ket, vagyis tudomsul veszik a felnttkori tanuls sajtossgait s felfedezik, alkalmazzk szablyait. A felnttkori tanuls sikertelensgei, st ellehetetlenlse nem kis mrtkben az alkalmatlan, a gyermekekre mretezett s onnan a felnttekre tvitt tantson is mlik.

1 6

Felnttkpzsi Tanulmnyok

a felnttkori tanuls-tants tudomnyaNapjaink nevelstudomnyi vitiban mg mindig tallkozhatunk nagyfok rtetlensggel, amikor az andraggia fogalmra terel dik a sz. Mi az az andraggia ? krdezik, vagy jobb esetben, a kiss jobban tjkozottak a pedaggia egyik alfejezetnek tekintik. Pedig az andraggia tudomnya az elmlt vtizedekben jelent s lpseket tett annak rdekben, hogy mindenki ltal elismert autonmit vvjon ki a maga szmra a nevelstudomny terletn. E trekvseket sokig akadlyozta, hogy a szakmn belli vitkban nem sikerlt egyetrtsre jutni az elnevezsek s a fogalmak rendszerben. A szleskr szakmai sszefogs rvn felhalmozott ismeretek s az ezeket sszefoglal Felnttoktatsi s kpzsi Lexikon cmszavainak ttekintse utn megksrelhetjk az andraggia tudomnynak a nevelstudomnyok rendszerbe val illesztst. 1. A tudomny rendszerei Az 1982-ben kiadott Magyar rtelmez Kzisztr a tudomnyrl a kvetkez meghatrozst adja: A termszet, a trsadalom s a gondolkods objektv sszefggseirl szerzett, igazolhat ismeretek rendszere. A tudomny azonban nemcsak felhalmozott ismeretek rendszere, hanem cltudatos trsadalmi tevkenysgforma is, amely az objektv valsg tulajdonsgainak s trvnyszersgeinek megismerst, gyakorlati alkalmazst, elrejelzst szolglja.

Lada Lszl Andraggia,

A legltalnosabb feloszts esetn a tudomnyok hrom nagy csoportra oszthatk (lteznek termszetesen ms felosztsi rendszerek is): trsadalomtudomnyokra, agrr- s ltermszet-tudomnyokra, mszaki s lettelen- termszet- tudomnyokra. (Az ENSZ 1980-as ajnlsa a tudomnyokat hat terletre osztotta: termszettudomnyok, mszaki tudomnyok, mezgazdasgi tudomnyok, orvosi tudomnyok, trsadalomtudomnyok, szellemtudomnyok.) A fels oktatsrl szl 1993. vi LXXX. trvny 27 tudomnyterletet ismer el, s az MTA Doktori Tancsnak vonatkoz llsfoglalsa szerint ennyi terleten volt szerezhet tudomnyos fokozat az llam- s jogtudomnytl a zenetudomnyig. Az emltett felsoktatsi trvny elrsaival s a Magyar Akkreditcis Bizottsg llsfoglalsval sszhangban a tudomny egsze tudomnyterletekre, ezen bell tudomnygakra, majd tudomnyszakokra illetve szakterletekre oszthat.17

Felnttkpzsi TanulmnyokMeg kell azonban jegyeznnk, hogy az MTA felosztsa nem esik pontosan egybe, pldul az ENSZ ltal kiadott csoportostssal, amely a tudomnyt 24 fgra, minden fgat tovbbi gakra, az gakat pedig algakra osztja. Ennek ellenre, mivel az MTA a magyar tudomnyos kzlet legfontosabb intzmnye, gy az ott megfogalmazott tudomny felosztst kvetjk. Az MTA nagy tudomnyos ismerethalmazban a nevelstudomny jellegre nzve trsadalomtudomny (elvlaszthatatlan az emberi kzssgek tl), de elemeket, mdszereket, ismereteket vesz t a termszettudomnyoktl is. 2. A nevelstudomny kapcsolatai ms tudomnyokkal A nevels krdse sszetett problma, gy a nevelstudomny szmos ms tudomnnyal is kapcsolatban ll. A legfontosabbak: Filozfia (nevelsi szempontbl taln a legjelentsebb terletei az etika, eszttika, ismeretelmlet); Pszicholgia (klns tekintettel a fejldsllektanra, szemlyisgllektanra, ltalnos llektanra, szocilpszicholgira); Biolgia (fknt az anatmia, fiziolgia, genetika); Szociolgia hatrtudomnyok: nevelsszociolgia, szocilpedaggia Kzgazdasgtan (az oktats-nevels gazdasgi krdseivel foglalkozik) Ezenkvl felhasznljuk a matematika (pl. statisztika), informatika, kibernetika (komplex rendszerek szablyozsa, vezrlse) eredmnyeit, mdszereit is. 3. A nevelstudomny felosztsa

A korbbi nevelstudomnyi rendszerelmleti ksrletek szmra az andraggia (felnttkor pedaggija) csak egy alkalmazott rszterletknt ltezett. 3.1. Elmleti jelleg rsztudomnyok ltalnos pedaggia: A nevels alapvet, ltalnos jelleg krdseit vizsglja, tisztzza a pedaggia alapfogalmait. nevelselmlet: A nevels folyamatval, feladataival, mdszereivel foglalkoz tudomnyg. didaktika: Az oktats elmlete. Erre plnek az n. szakmdszertanok (szakmetodikk) is. A szakmdszertanok egy-egy konkrt ismeretkr hatkony oktatsval

foglalkoz rsztudomnyok (pl. krnyezeti nevels mdszertana, matematikai nevels mdszertana vagy iskolban a trtnelem mdszertana stb.), mg a didaktika (oktatselmlet) ltalban foglalkozik az oktats krdseivel.

1 8

Felnttkpzsi Tanulmnyok nevelstrtnet: Pedaggiai elmletek, intzmnyek s a nevelsi gyakorlat trtnett vizsglja. sszehasonlt pedaggia: Ez kln elv, kutatsi mdszer, de kln (rsz)tudomny is. Klnbz pedaggiai rendszerek sszevetst jelenti. Pl. a magyar s a klfldi oktatsi rendszerek (pl. angol) klnbz szempontok alapjn trtn sszehasonltsa.

3.2. Alkalmazott terletekEzek az elmleti tudomnyok eredmnyeinek egy-egy sajtos terleten val alkalmazsbl szletnek. letkori pedaggik: Egy-egy letkor pedaggiai krdseivel foglalkoznak. Pl.: vods korak pedaggija, iskolskorak pedaggija, felnttkor pedaggija stb. nevels szntereinek pedaggija: Ebben a rsztudomny csoportban a helyszn a szervezer. Pl.: csaldi nevels pedaggija, katonai pedaggia, kollgiumi pedaggia stb. iskolaszervezettan: az iskola, iskolarendszer strukturlis krdseivel foglalkozik. Pl. tangyi jog, iskolk felszereltsge stb. gygypedaggia: A srlt, fogyatkos gyermekek problmival, fejlesztsvel foglalkoz tudomnyg. A nevelstudomnyok rendszert gyakran szoktk a pedaggia kifejezssel is illetni. Vannak kutatk, akik szerint tnyleg nincs klnbsg a kt fogalom kztt, szinonimk. Ltezik azonban egy msik felfogs is, amely szerint a nevelstudomnyok az elmleti oldalt jelentik, mg a pedaggia azt a gyakorlati tevkenysget takarja, amit a pedaggus vgez. 4. A kezdet

4.1. Tudomny rendszertani szempontbl els knt Medinszkij (1923-25) vetette fel azt a gondolatot, hogy a pedaggia nemcsak a felnvekv nemzedk nevelsre vonatkoz tteleket, ltalnossgokat foglalja magba, hanem tbb, a felntt-s regkori nevelsre, nevelsi szakgra is rvnyes, teht ltalnostott embernevelsi sajtossgokat is tartalmaz. Ezrt helyesebb lenne ezt antropogginak ltalnos embernevelsi tudomnynak nevezni, s ennek alrendelt fogalomknt kezelni a pedaggit s az ezt kvet, iskoln kvli, akkor enciklopdinak nevezett felntt- s regkori mveldst. Mivel a felntt pedaggia megnevezs ellentmondsos a szban etimolgiailag benne rejl grg pais = gyermek kifejtse miatt a pedaggia megnevezs analgijra az andros = felntt frfi, eltag hasznlatval ltrejtt az andraggia megnevezs.

19

Felnttkpzsi TanulmnyokKapp s Herbart is ksrletet tett a problma kezelsre, de a krds elvi felvetsre s indoklsra csak ksbb kerlt fokozatosan sor. El szr Rosenstock, E. (1921), utnna Hanselmann (1951) s Pggeler (1957) mr tudomnyelmletileg is feltrtk az andraggia pedaggitl eltr sajtos vonsait. A holland felnttnevelsi iskola alaptja Ten Have professzor az Amszterdami Egyetemen 1954-ben kezdett eladni az andraggirl s 1959-ben publiklta az andraggia krvonalairl szl tanulmnyt. (Ten Have eredeti tanulmnyt egy ksbbi (1969) nmet kzls alapjn magyarul csak 1983-ban ismerhettk meg.) Semmifle adatunk nincs arrl, s gy nem is valszn, hogy Pggeler s Ten Have tudtak volna Medinszkijrl. nmaguktl jutottak a pedaggit s andraggit sszefoglal nem fogalomknt kvnatos embernevels tudomnya, az antropoggia fogalom szksgessgig, melynek rendszert ki is dolgoztk, amikor a pedaggia s andraggia mellett az antropoggia harmadik fajfogalmaknt hangslyoztk az regkori nevels, gerontoggia ltezst is. 4.2. A magyar nevelstudomnyi elmlet a rendszer els formjt az antropoggia felosztst (l. Durk M., 1968) ltalnosgban tvette, Ten Have tovbbi osztlyozsbl azonban egyesek az agolgia (pl. andragolgia) megnevezst a tudomny jellsre szksgesnek tartjk, msok viszont az andraggia fogalmt (a pedaggiai kzgondolkods analgijaknt) egyarnt elgsgesnek tartjk a felnttnevels tudomnya, normatv elmlete s a felnttnevelsi gyakorlat sszefoglal jellsre is. gy jutott el a nevelstudomnyi gondolkods a nzetk szerint ma is korszernek tlhet nevelstudomnyi rendszer kidolgozshoz. 4.3. Trtneti szempontbl az andraggit egy viszonylag fiatal tudomnynak tekinthetjk, hiszen, mint a fentiekb l lthat nevnek megjelense s az ilyen irny kutatsok meglnklse a XX. szzad elejre tehetk.

Arra, hogy az andraggia tudomny-e, hatrozott igennel felelhetnk. Sajtos trgya s sajtos kutatsi mdszertana van. De arra, hogy nll tudomny-e, mr bizonytalanabb a vlasz. gy nll, ahogy a pedaggia, az andraggia, s a gerontoggia nll tudomny az ltalnos embernevelshez, antropoggihoz kpest. Ezrt minden valsznsg szerint az embernevels tudomny, az antropoggia jelent az egsz leten t tart tanuls elmletnek s gyakorlatnak vizsglatval a hozz legkzelibb, ms vezetsi tudomnyokhoz kpest nll tudomnyt. A tbbi ennek az egsznek, egymstl lnyeges jegyekkel eltr, sajt fogalomkszlettel operl s bizonyos autonmival br tudomnyga 5. A tudomnyos- technikai fejlds kvetkezmnyei 5.1. E kijelents klnsen igaznak tnik akkor, ha az gy kialaktott struktrt behelyezzk az egsz leten t tart tanuls fogalmi rendszerbe. A pedaggitl a gerontoggiig2 0

Felnttkpzsi Tanulmnyokvel lett klnbz szakaszainak eltr trsadalmi, gazdasgi, nevelsi, tanulsi, tantsi problmi sajtos, specilis gyakorlati s elmleti megkzeltsi utakat induklnak. Az informcirobbans s az egsz leten t tart tanuls knyszernek megjelense kvetkeztben a tudomnyokon bell, illetve a tudomnyok egymshoz val viszonyban is szmos j folyamat figyelhet meg: Differencilds: rsztudomnyokra val bomls; Integrlds: a klnbz tudomnyok egyre inkbb ptenek ms tudomnyok eredmnyeire is; Interdiszciplnk (hatrtudomnyok) jnnek ltre: ezek tbb tudomnyterletre kiterjed problmkat vizsgl tudomnyok; Ezek a folyamatok a nevelstudomnyok esetben is megfigyelhetk. E vltozsok eredmnyeknt a felnttkori tanulsrl-, tantsrl az elmlt vtizedek sorn felhalmozdott ismeretek kvetkeztben egyre inkbb kikristlyosodik egy harmadik felfogs, amely szerint az andraggia a pedaggival egyenr tken a nevelstudomny, az ltalnos embernevels rsztudomnya. gy elmondhatjuk, hogy: Az andraggia az egsz leten t tart tanuls felnttkori szakasznak szablyszersgeivel foglalkoz tudomnyg, csakgy, mint gyermekkornak a pedaggia, vagy az idskornak a gerontoggia. 5.2. A humn tudomnyok rendszerben ily mdon a pedaggia szerves folytatsnak tekinthetjk. ptkezsben- ppgy, mint a pedaggia- felhasznlja a rokon s trstudomnyok eredmnyeit. Empirikus alapjait a felnttkori tants tanuls gyakorlati trtnsei adjk, ezrt gondolatmenete els s orban induktv, azaz az sszegyjttt

egyes tapasztalatok halmazbl lltja fel elmleti tziseit, melyekbl dedukci tjn jut vissza a tanul felntt egyni problmihoz. Tudomnynak trgya a tant s a tanul felntt, annak minden nevelsi, pszicholgiai, szociolgiai, jogi, trtneti, gazdasgi, metodolgiai, krnyezeti sajtossgval. Rendszertani szempontbl ppgy megragadhatak ltalnos, elmleti, didaktikai, mdszertani, trtneti s komparatv aspektusai.

21

Felnttkpzsi Tanulmnyok5.3. A rendszer smja teht:

Nevelstudomny

antropoggia (ltalnos embernevels)

pedaggia

andraggia

gerontoggia

gyermeknevels

felnttnevels

id skori nevels

felnttoktats felnttkpzs 5.4. A XX. sz. vgn az andraggin bell egy tovbbi sajtos differencildsi folyamatot figyelhetnk meg. A korbban szinonimaknt hasznlt felnttoktats s felnttkpzs fogalmak az 1993- ban szletett Kzoktatsi Trvny, Szakkpzsi Trvny, Fels oktatsi Trvny s a 2001- ben megalkotott Felnttkpzsi Trvny fogalomrtelmezsvel- sok azonossg, tfeds megtartsa mellett- egyre marknsabban eltr formai s tartalmi jegyeket mutattak. F clkitzseiket, mdszereiket s tevkenysgket tekintve ily mdon a kt fogalom lassan elvlaszthat egymstl. Felnttoktats A felnttnevels azon terlete, amelyben a nevels, a szemlyisg alaktsa, fejlesztse

dnten ismeretnyjtson s elsajttson keresztl valsul meg. Felnttkpzs A felnttek cltudatos s tervszer fejlesztsre irnyul tevkenysgeknek azt a komplexumt foglalja magba, melyben meghatrozott kompetencik kimvelse kap hangslyt. A kt tevkenysg termszetesen szorosan ssze tartozik, hiszen ismeretek nlkl nem lehet kpessgeket s kpessgek nlkl nem lehet ismereteken alapul tudst ltrehozni, mgis fogalmi szinten egyre inkbb elklnthetv vlnak.

2 2

Felnttkpzsi Tanulmnyok5.5. Mg plasztikusabban kirajzoldik a divergencia, ha a trvnyi keretekhez alkalmazkod mindennapi gyakorlatban fellelhet, egyb klnbzs geiket is szmba vesszk: Felnttoktats Iskolarendszer Tanuli, hallgati jogviszony Finanszrozs: kltsgvetsbl alanyi fejkvta + nkltsg Tanterv + tananyag Hossz tanulsi id (tbb v) Ptl, reszocializl, megjt funkci Felnttkpzs Iskolarendszeren kvl Tanul szerz ds Finanszrozs: Munkaer - piaci Alap + nkltsg + plyzati fejkvta Kpzsi program Rvid kpzsi ciklusok Megjt, tkpz, munkaerpiaci sttus megszerzsre, megrzsre irnyul funkci

1. tblzat

6. Tovbbi feladatok A rendszer elfogadsa azonban mg fontos tovbbi kutatsi feladatot kvn az antropoggia mindhrom gtl. Nagyon sok sszehasonlt pedaggiai, andraggiai s gerontoggiai vizsglati tnyanyag szksges ahhoz, hogy bennk felismerhetk legyenek az ltalnos embernevelsre rvnyes vonatkozsok az egsz leten t tart tanuls tkrben s azutn erre ptve lehet igazbl a pedaggia, andraggia stb. specifikus jegyeit, sajtossgait teljes finomsggal s differenciltsggal megllaptani. Ez lesz az tja a nevels-nnevels egysge s dialektikja ltalnos embernevelsi alapproblma gyermek-, serdl -, ifj-, felntt-, s regkori specializldsa, differen-

cildsa kidolgozsnak is. Ugyanis az nnevels-elmlet rendszertani beillesztse az eddig megismert rendszerbe mg tovbbi elgondolkodtat tudomnyelmleti tprengst kvn. A Medinszkij ltal kezdett t abbahagysa azt hozta magval, hogy az oktatson s kpzsen tli nevels, mvelds problmit nem dolgoztk ki rszletesen az embernevels tudomnyn bell, gy egy, az antropoggival prhuzamos legtfogbb tudomnygknt a mveldselmlet alakult ki, mg szlesebben a kultraelmlet, amely az emberisg ltal felhalmozott kulturlis javak oktatsba- kpzsbe be nem vont terleteinek megismerst lehetv tev mveldst s a mveldst, mint a kultra nll terlete sajtossgait foglalja ssze. Ennek a nevels-llektani s nevelselmleti vonatkozsait a mveldselmlet/ kultraelmlet nem dolgoztaki. Ezrt mig j tudomnyos feladat az nnevels elmletnek, bels rendszernek

jragondolsa. Szksgszeren itt is felmerlt az a tudomnyelmleti s mdszertani krds, hogy az nnevels- elmlet mint tudomny, hogyan illesztdik be az elbb elemzett tudomnyelmleti s rendszertani krdskrbe. s tovbbi krds,

23

Felnttkpzsi Tanulmnyokhogy milyen kvetkeztetsre jutnak a konstruktv, a pragmatikus, illetve az adaptv felnttnevels irnyzatainak kpvis eli. A teljes problmakr jragondolsa klnsen fontoss vlt napjainkban, amikor a tanuls az iskoln kvl mr a gyermekkorban is informlis s non formlis mdozatai egyre dominnsabbakk vlnak s nvekv kihvst jelentenek a pedaggia, az andraggia s a gerontoggia szakemberei szmra.

Felhasznlt irodalom:FELNTTOKTATSI- S KPZSI LEXIKON, Fszerk.: Benedek Andrs, Csoma Gyula, Harangi Lszl, Szaktuds Kiad- hz, Bp., 2002. ADALKOK AZ ANDRAGGIA CLELMLETHEZ, Csoma Gyula: Sok szemmel a felnttoktatsrl, Szerk.: Ligetin Verebly Anna, Magyar Edit, Marti Andor PTE FEEFI, Pcs, 1998. TRSADALMI 1998.KIHVSOK S A FELNTTNEVELS FUNKCII,

Durk Mtys PTE FEEFI, Pcs,

A FELNTTOKTATS FOGALMNAK VLTOZSAI R ACIONALIZCI S TRSADALMASTS, Peth Lszl Felnttoktatsi s Mveldsszociolgiai Tanulmnyok, Bp. 2002.

2 4

Felnttkpzsi TanulmnyokNmeth Balzs

A felnttkpzs szerepnek vltozsa az Eurpai Uni egsz leten t tart tanulsi stratgijban 2000 s 2004 kzttBevezets Dolgozatunkban megvizsgljuk, hogy az egsz leten t tart tanuls koncepcija miknt vlt az Eurpai Uni lisszaboni stratgijnak eszkzv, kulcstnyezjv, s hogy annak mennyiben tekinthet fontos elemnek a felnttoktats s kpzs. Elemezzk, hogy az eurpai szint, gynevezett nyitott koordinci helyett Magyarorszgon az rintett szaktrck mirt kvetik inkbb a zrt vagy szktett koordinci gyakorlatt, melynek az egyik kvetkezmnye, hogy ksik egy olyan nemzeti stratgia az egsz leten t tart tanulsrl, ami vgre nem lenne redukcionista mdon tiszta foglalkoztatsi stratgia. A msik kvetkezmny, hogy tovbbra is httrben, alulrtkelve zajlanak azok az egybknt eurpai sznvonal felnttoktatsi, andraggiai kutatsok, amelyek az egsz leten t tart tanuls keretrendszerbe illesztik be a modern andraggiai szemlletmdot, hogy a felnttoktats s kpzs gazaton belli, gazatok kztti s az gazatokon tlmutat kls koopercis tevkenysgt meger stsk, hovatovbb kieszkzljk. Ebben a folyamatban komoly szerep hrulna az egyes gazaton belli szervezetekre s intzmnyekre, de azok tbbsge mig nem kszlt fel egy j tpus felnttoktatsi, felnttkpzsi szerepre, ezrt a rendkvl diverzifikl felntt tanuli ignyeknek az EU tlagtl trtn tbbfle tartalm elmaradsa is gondolkodsra ksztet minket. rdemes teht az egsz leten t tart tanulssal kapcsolatos magyarorszgi statisztikai adatokbl kvetkeztetseket levonni.

A Memorandumtl az egsz leten t tart tanuls minsgi indiktor-rendszerig. Az egsz leten t tart tanuls stratgiai szerept vilgosan fogalmazza meg az n. Memorandum az egsz leten t tart tanulsrl.1 Ez a dokumentum nem csak a foglalkoztatsi dimenzit rtkeli fel az eurpai tr nvekedsnek, stabilitsnak rszeknt, de a trsadalompolitikai felttelek kztt utal az egyn trsadalmi felelssgre, aktv szerepvllalsnak szerepre, melynek felismerst gy tnik , hogy csak tanulssal lehet megersteni mind az egynben, mind annak kzssgben.

1

European Commission (2000) Memorandum on Lifelong Learning , Commission Staff Working Paper. Brussels: SEC (2000) 1832.

25

Felnttkpzsi TanulmnyokA Memorandum ltal deklarltan elindtott s egy esztendeig tart Memorandum-vita r is vilgtott arra, hogy nem lehet pusztn konmiai szemlletmddal megjtani a tanulst, lendletbe hozni s minsgileg fejleszteni a tanulsi eredmnyessget, amennyiben a tanuls formlis, nem-formlis s informlis terei nem mkdnek egytt.2 Ugyanakkor a szleskr s mind a tagorszgokban, mind a csatlakozs eltt ll orszgokban lezajl diskurzus komoly figyelmet szentelt az oktatsi, kpzsi s mvel dsi keretek kztt zajl, a felnttek tantst, nevelst hordoz tevkenysgek tudomnyos sznvonal kutatsnak s fejlesztsnek.3 Ennek rszeknt rvnyeslni ltszott az egsz leten t tart tanuls stratgijnak a felnttoktatst az oktatsi rendszer rszeknt, a felnttkpzst, a felnttek szakkpzst, mint munkaerpiaci kpzst rtelmez keretrendszere. Fontos rmutatni, hogy a kultra pedig ezen kt terlet kztt, illetve ezek mellett is fontos, felrtkeld szerepet kap, klns tekintettel az alapkszsgek, az llampolgri szerepek, valamint a kulcskompetencik egy rsznek fejlesztse tekintetben. Kiemelt szerepet kap ezen hrom dimenzi sszekapcsolsa, kifejezetten az els kt elem, teht az oktats s kpzs rendszereinek minsgi fejlesztsnek, tjrhatsgnak, tovbb rugalmassgnak megteremtsvel. A felfogshalmaz eurpai szint vltozsnak rsze egy igen hatrozott politikai tevkenysg, azaz fordulat, melynek lnyegi eleme az a felismers, hogy az oktats s kpzs megjtsa vezethet el oda, hogy a lisszaboni clok szerint a foglalkoztathatsg nvelsvel s jelents ebb trsadalmi stabilitssal az eurpai gazdasgi trsg valban a legfejlettebb legyen alig tz esztend alatt. 2001. februr 14-n az Eurpai Tancs kzreadta azt a jelentst, melyet az Oktatsi Miniszterek Tancsa ksztett el A z oktatsi s kpzsi rendszerek konkrt jvbeli clkitzsei. cmmel.4 Ebben az Eurpai Tancs 2001. mrcius 23-24-i stockholmi lsre ksztett jelentsnek az volt a clja, hogy az egsz leten t tart tanulssal kapcsolatos vita rszeknt az oktatsi s kpzsi rendszerek minsgt s hatkonysgt clz eurpai szint lpseket kezdemnyezzenek, nveljk a hozzfrs lehet sgt

az oktatsban s kpzsben, tovbb, hogy az Eurpn kvli trsgekkel szorosabb kapcsolatokat ltestsenek az oktats s a kpzs tmakrben. Ezen clok elrshez az gynevezett nyitott koordinci mdszert (open moethod of co-ordination) rendeltk hozz, mint politikai eszkzt. Ennek fegyverzetben jelentek meg az egyttes trsas vizsglds (peer review), az gynevezett mrfldkvek hatrpontok (benchmarks), valamint indiktorok (indicators). Az utbbi szerepvel kapcsolatosan fontos megllaptsokat hozott 2001. november elejn az Eurpai Bizottsg nyilatkozata, mely fordtsban, mint Cselekvsi Terv jelent meg.52 3

4

Pldul az EAEA vonatkoz vlemnyt olvashatjuk a www.eaea.org cmen. J Gyakorlat - az lethosszig tart tanuls szolglatban. Nemzeti konzultcis folyamat Magyarorszgon eurpai nzpontbl s rszvtellel. Budapest, 2001. mjus 24-27. A nemzetkzi konferencia dokumentumktete. MNT Bp.,2001. European Council (2001): Report from the Education Council to the European Council The Concrete Future Objectives of Education and Training Systems. Outcome of Proceedings. Brussels. 5980/01

2 6

Felnttkpzsi TanulmnyokA Nyilatkozat/Cselekvsi Terv tbb szempontbl is fontos szmunkra. Egyrszt vilgoss tette, hogy igen fontos mrsi indiktorokat alkalmazni annak rdekben, hogy meggyz dhessnk az egsz leten t tart tanuls tevkenysgnek meger sdsrl. A megkzelts kiteljesedst er stette, hogy 2002. tavaszn az Eurpai Bizottsg deklarlta az oktats s kpzs rendszereinek fejlesztshez hozzrendelt fent jelzett clkitzseket, s elindtotta azt a rszletes munkaprogramot, melynek hrom f csoportjt s azok alcsoportjait hatroztk meg.6 Ezek a stratgia clkitzsek a kvetkezk 7: 1. Az oktatsi s kpzsi rendszerek minsgnek s hatkonysgnak javtsa 1.1. A tanrok s kpzk rszre biztostott oktats s kpzs sznvonalnak emelse; 1.2. A tudsalap trsadalomhoz szksges jrtassgok fejlesztse; 1.3. Az Informcis s Kommunikcis Technolgikhoz (ICT) val hozzfrs biztostsa; 1.4. A tudomnyos s a mszaki tanulmnyokat folytat dikok szmnak nvelse; 1.5. A forrsok maximlis kihasznlsa. 2. Az oktatsi s kpzsi rendszerekhez val hozzfrs biztostsa mindenkinek 2.1. A nyitott tanulsi krnyezet megteremtse; 2.2. A tanuls vonzv ttele; 2.3. Az aktv llampolgrsg, az eslyegyenlsg s a szocilis kohzi tmogatsa; 3. Az oktatsi s kpzsi rendszerek megnyitsa a klvilg fel 3.1. A kapcsolatok elmlytse a munka vilgval, a kutatsi szfrval s a trsadalommal; 3.2. A vllalkozi tevkenysgek fejlesztse;

3.3. A nyelvtanuls fejlesztse. (Dlt betvel szedtk az egyes stratgiai clokhoz tartoz feladatok kzl azokat, melyek felnttoktatsi s kpzsi tartalommal brnak, vagy amely tevkenysgek a felnttoktats s kpzs intzmnyeiben, tereiben is megjelennek!) Az oktats s kpzs konkrt jvbeli clkitzseinek elrse mellett az egsz leten t tart tanuls tmogatst clz indiktorok rendszert is tisztzni kellett. 2002. jliusban az Eurpai Bizottsg jelentsvel pontostotta az egsz leten t tart tanuls tevkenysghez rendelt ngy f csoport tartalmi elemeit 8:5

6

7 8

European Commission (2001) Making a European Area of Lifelong Learning a Reality. Brussels: EC, COM (2001.) 678final. European Council: Detailed work programme on the follow-up of the objectives of education and training systems in Europe. In European Commission. (2002) European Report on Quality Indicators of Lifelong Learning. Brussels: EC., 4. old. Sz. Tth Jnos (szerk.): Felnttkpzs az Eurpai Uniban. MNT NFI Budapest. 2004., 24-39.old. European Commission. (2002) European Report on Quality Indicators of Lifelong Learning. Brussels: EC.

27

Felnttkpzsi TanulmnyokA. Kszsgek, kompetencik, attitdk: A.1. rskszsg; A.2. Szmolskszsg; A.3. A tanul trsadalomban val rvnyeslshez szksges kszsgek; A.4. A tanuls tanulshoz szksges kszsgek; A.5. Aktv llampolgrsg, kulturlis s trsadalmi kszsgek.

B. Hozzfrs s rszvtel:B.1. Hozzfrs az egsz leten t tart tanuls tereihez; B.2. Az egsz leten t tart tanulsban val rszvtel tmogatsa; C. Az egsz leten t tart tanuls erforrsai: C.1. Beruhzs az egsz leten t tart tanulsba; C.2. Tantk s a tanuls; C.3. Az informcis s kommunikcis technolgik s a tanuls; D. Stratgik s rendszerfejleszts: D.1. Az egsz leten t tart tanuls stratgii; D.2. Koherens tmogatsok rendszere; D.3. Vezets s tancsads; D.4. Akkreditci s minsts; D.5. Minsgbiztosts. rdemes elgondolkodnunk azon, hogy az egyes indiktorcsoportok s a tartalmi elemek mennyiben vonatkoznak a felnttoktatsra s a felnttkpzsre, mint az egsz leten t tart tanuls egyik meghatroz bels szakaszt, a felnttkori tanulst tmogat rendszerekre. Mint ahogy az a konkrt jvbeli clkitzsek rszeknt is szerepet kap, az indik-

torcsoportok kztt megjelen kszsg- s kompetenciafejleszts hasonlan rzkelteti azt a tmakrt, amivel kapcsolatosan az OECD Pisa 2000 elnevezs komplex kutatsa kimutatta,9 hogy rdemes komolyan venni. Ez persze a hivatkozott kutatsban vizsglt fiatalok kszsgei, kompetencii szintjeinek minsge mellett legalbb annyira rinti a fiatal felnttek s a felnttek csoportjait. Klns figyelmet kell fordtanunk az egyes minsgi indiktorok kztt az aktv trsadalmi szerepeket, a kulturlis s trsadalmi kszsget megjelent elemre. Az aktv trsadalmi szerepvllalsban val hatkony s sikeres egyni megnyilvnulsokat ersti a kulturlis s kzssgi tevkenysg, mely nemcsak rtkorientcit, de egyben felnttnevelsi, kultrakzvett tevkenysgben a tuds rtkknt trtn elfogadst, a tanuls tevkenysgnek haszonkzpont felfogst ersti.10 Ez a megkzelts egy msik kontextusban is szerepet kapott, mgpedig ami az aktv llampolgrsgnak a kormnyzs, az nkormnyzs sikeres

9

A Pisa 2000 kutats eredmnyt lsd magyar nyelven a www.om.hu honlapon

2 8

Felnttkpzsi Tanulmnyokgyakorlsban jtszott kulcsszerept illeti. Ezt az Eurpai Bizottsg a kormnyzssal kapcsolatos Fehr Knyvben meg is fogalmazza. A Fehr Knyv vilgosan rmutatott arra, hogy aluliskolzott, mveletlen egyneket s azok csoportjait nemcsak korszer kpzsben nem lehet hatkonyan formlni, de a kormnyzs s az nkormnyzs tevkenysgbe sem lehet direkt (vlasztott), avagy indirekt (vlaszt) szereplknt hatkonyan bevonni kzssge formlsba. Ezrt van szksg az aktv llampolgrokra a tagorszgokban, de unis dimenziban egyarnt, hogy azok ne csak ntudatosak, ignyesek, de nyitottak s gondolkodni, tudsukat b vteni, tovbb tapasztalataikat msoknak tadni, azokkal megosztani szndkoz polgrokk vljanak.11 Termszetesen a hozzfrs s az esly igen fontos krdsek, melyek nemcsak az iskolarendszer, de az iskoln kvli felnttoktats formit egyarnt rinti. Klnsen idszer krds ez az elbbi, teht a kszsgek s kompetencik fejlesztsnek a felnttkorban elindtott, vagy befejezhet iskolarendszer keretben, mely a hozzfrs s az esly tnyleges rvnyeslsvel lehetnek sikeresek. Vilgos teht, hogy az egsz leten t tart tanuls minsgi indiktorainak els kt f csoportjban megjelen elemek kihatnak a felnttoktats s -kpzs fejlesztsre, korszerstsnek eslyeire. Fontos kitrnnk az UNESCO Oktatsi Intzet (UIE), az Eurpai Bizottsg Oktatsi s Kulturlis Figazgatsg, az Eurpai Felnttoktatsi Szvetsg (EAEA), valamint a Nmet Npfiskolai Szvetsg Nemzetkzi Egyttmkdsi Intzete (IIZ-DVV) ltal 20002. november 22-n Szfiban kiadott Cselekvsi Felhvsra.12 Az UNESCO 1997-ben, Hamburgban megrendezett tdik CONFINTEA, azaz nemzetkzi felnttoktatsi vilgkonferencija Education for All Oktatst mindenkinek c. ajnlsainak figyelembe vtelvel a rsztvevk megfogalmaztak egy, az Eurpai Bizottsgnak az egsz leten t tart tanulssal kapcsolatos dokumentumaiban megjelen koncepcijnak kib vtst egy jval humanisztikusabb rtelmezst. Ez az egsz leten t tart tanuls s az oktatsban val rszvtel, hozzfrs gyt sszekti. A tanulshoz

val jogot, mint emberjogi kategrit megerstve felhvtk a figyelmet az rni-olvasni tuds terjesztsnek szksgessgre, a felnttoktats s kpzs szerepnek felismersre s egyrtelm megjelentsre az egsz leten t tart tanuls stratgiiban, a felnttoktats s kpzs egsz rendszere trvnyi htternek biztostsra, a nemek kztti eslyegyenlsgre a felnttoktats s -kpzs tern. A Szfiai Nyilatkozat egyrtelmv tette, hogy a gyakorlatban mennyire lertkel dik a felnttoktatsban az alapkszsgek fejlesztsnek gye, cskken a tmogatsa

10

11 12

Az aktv llampolgrsg tmjt hordozza a Socrates/Grundtvig program s szmos, az EU kutatsikeretpr ogramjban (Framework Research) vgzett kutats (pl. a Reviewing Education and Training for Governance and Active Citizenship in Europe A Central and Eastern European Perspective. Framework5 kutats 20022003 kztt. European Commission (2001) European Governance: A White Paper.Brussels: EC, COM(2001) 428final. lethosszig tart tanuls Eurpban. In: MNT, Mvelds, Npfiskola, Trsadalom. c. folyirat 2002. tl., 2. old.

29

Felnttkpzsi Tanulmnyoka mvel ds, az egszsgvdelmi clokbl trtn kpzsek, illetleg a demokratikus rszvtelt s a fenntarthat fejldst clz oktats s tanuls sokszn forminak. Ugyanakkor a felnttkpzsi politikban s elltsban sokszor hinyzik a tanulkzpont megkzelts, az egyni kpessgek figyelembe vtelvel folytatott tants s nevels, tovbb igen lass a nem-formlis s informlis felnttkpzs elismerse s akkreditcija s igen kevs lehetsg van nemzetkzi szint tapasztalatcserre, kutatsra, valamint a j pldk megismersre.13 A Nyilatkozat ksbb szmos ponton beplt az UNESCO Bangkoki Nyilatkozatba, mely a 2003. szeptemberben megtartott UNESCO CONFINTEA V. kztes (midterm review meeting) konferencija volt s a felnttoktats globlis kihvsait taglalta.14 A konferencia nyilatkozata sajnos mg nem jelent meg magyar fordtsban, pedig igen fontos megllaptsokat tartalmaz a felnttoktats megvltoz szerepvel, a felnttoktatsi politika vltozsaival, valamint a felnttek tanulsi lehetsgeivel s a mins g-orientlt, partnersgi formkba lp felnttkpzs funkciival. Az egsz leten t tart tanuls stratgijnak formldsban komoly szerepet jtsz minsgi indiktorok kztt Az egsz leten t tart tanuls er forrsaiknt meghatrozott pnzgyi eszkzk, humn erforrsok s kommunikcis technolgik jelennek meg. Ezek andraggiai dimenzii nem szorulnak bizonytsra, hacsak az nem, hogy az oktats s kpzs, gy a felnttoktats s kpzs puszta humn erforrs fejlesztsi tevkenysgknt trtn felfogsa ellen mr a Memorandumvitban felszlaltak, azt tlzottan redukcionistnak min stve. Mikzben termszetesen nem rejtettk vka al, hogy nagyobb arny beruhzsra van szksg ahhoz, hogy mind az iskolarendszer, mind az iskoln kvli oktatsi, s kpzsi formk, mind a kzmvel dsben megjelen felntteknek szl minsgi kultrakzvetts korszersdni tudjon tartalmban, infrastruktrjban egyarnt.15 Taln a legsszetettebb indiktorcsoport a Stratgik s rendszerfejleszts cmet kapta. Ebben a csoportban tallhat az egsz leten t tart tanuls nemzeti stratgija, a koherens tmogats, a vezets s tancsads, az akkreditci s a min sts, vala-

mint a minsgbiztosts, mint indiktor. Az ehhez a csoporthoz tartoz indiktorok megjelentik a felnttkpzs korszer andraggiai rendszernek aktulis krdseit. Ami az egsz leten t tart tanuls nemzeti stratgijt illeti, mg nem kszlt ilyen, br az elkszletek megkezddtek, s szmos trcakzi egyeztets s orszggylsi bizottsg jutott el oda, hogy munkaanyagaik szltak egy koherens stratgia elemeirl, fleg az erforrsok fejlesztsvel, valamint a munkaerpiaci ignyeknek megfelel felnttkpzsi tartalommal sszektve. Lezajlott a tmrl 2004. tavaszn egy trcakzi s szakmai egyeztet munka, hogy az oktatsi, a munkagyi, az akkori ifjsgi

13

14

15

Lifelong Learning in Europe: Moving towards EFA Goals and the CONFINTEA V Agenda.Sofia Conference on Adult Education. In. Adult Education and Development. 59/2002., IIZ-DVV Bonn, 7-12. old. Recommitting to Adult Education. Synthesis Report of the CONFINTEA V Midterm Review Meeting. Bangkok, Thaifld. 2003. 09. 6-11. European Commission. (2002) European Report on Quality Indicators of Lifelong Learning. Brussels: EC., 47-59. old.

3 0

Felnttkpzsi Tanulmnyoktrck megbzottai mkdjenek kzre a stratgia formlsban, de annl tovbb nem jutottak, hogy munkaanyagokat ksztettek az eurpai Uni hivatalos, az egsz leten t tart tanuls tevkenysgnek fejlesztst szolgl hivatalos dokumentumaiban kijellt clokhoz illeszked nemzeti clok felvzolsval. Termszetesen a trsvonal ott hzdott, hzdik az oktatsi s a foglalkoztatspolitikai trck megtlse kztt, hogy amg az elbbi az egsz leten t tart tanuls koncepcijt fleg az oktats s kpzs intzmnyes kereteinek fejlesztst clz megkzeltsknt rtkelik, klns tekintettel annak az oktatsi s kpzsi rendszerek fejlesztsi stratgijnak rszeknt trtn megjelentse alapjn, gy a foglalkoztatspolitikai trca a foglalkoztathatsg nvelsnek eszkzeknt tekint ugyanarra a koncepcira, melyet a Memorandum s a Cselekvsi Terv ltal kpviselt irny kijell. A koherens tmogats, valamint a vezets s tancsads tmakrei is rintik a felnttoktats s -kpzs rendszert, mely tevkenysgek vonatkozsban igen komoly vltozsokat hozott a felnttkpzsi trvny, a tancsads rendszerben pedig mr idejekorn a tbbszr mdostott foglalkoztatsi trvny. Az akkreditci s a min sts, tovbb a mins gbiztosts indiktorai ugyancsak vonatkoznak a felnttoktats s -kpzs gazataira, melyekben tananyag tadsa zajlik. Ez rinti a formlis s a nem-formlis tanuls tereit, klns tekintettel a formlis tr egyik kulcsszerepljre, a fels oktatsra, melynek tevkenysgt meghatrozza az akkreditci. Az oktats s kpzs minsgbiztostsa egy felrtkel d terlet, mely akkor kerlt az elemz munka kzppontjba, amikor kiderlt, hogy az oktats s kpzs minsge gyakorlatilag meghatrozza, hogy a felntt ignybe veszi-e a kpzsi szolgltatst. A felnttoktats s kpzs mins gbiztostsa pedig az eurpai oktatsi s kpzsi normk tvtelhez hasonlan a mins gorientcit hordozza, kpviseli. Ugyanakkor a mins gbiztosts mint minsgi indiktor felveti annak a krdst, hogy milyen

minsg-fogalmat alkalmazunk, s hogy a minsg-orientlt oktats s kpzs milyen mrtkben jelent tanulkzpontsgot, valamint tanuli eredmnyessget.16 Az egsz leten t tart tanuls tovbbi kulcskrdse a felnttoktats tern, hogy nem mond le nemcsak a nyitott koordincirl az egyes kulcsszereplk vonatkozsban, de a felnttoktatst az egyn tanulsnak, tanulsi folyamatnak egyik, valjban leghosszabb, dnt tanulsi szakasznak tekinti, melyet pedig a korbbi, fleg pedaggiai szakasz alapoz meg. Az andraggiai felfogs ebben a keretrendszerben azrt vlik lnyegess, mert nemcsak arra kpes, hogy rvilgtson a felnttkori tanuls funkcionlis rtelmezsnek szksgessgre, mikzben lehetv teszi az

16

Jakab, T. Nmeth, B.: Making a strong commitment towards standardization. Quality assurance in european Lifelong Learning models as major rule of quality assuarnce in hungarian adult education. In W. Frchlich W. Jtte (hrsg.): Qualittsentwicklung in der Postgradualen Weiterbildung. Internationale Entwicklungen und Perspectiven. Donau-Universitt Krems WUXMANN Mnster, 2004., 169-179. old.

31

Felnttkpzsi Tanulmnyokerforrs-alap, foglalkoztatsi clokat szem eltt tart felnttkpzsi rtelmezst rvnyeslni. Mgsem vlik teljesen redukcionistv, nem kizrlagosan a formlis s a nem-formlis tanuls tereit tekinti els dlegesnek, de a nyitott tanuls-orientlt felfogsoknak ksznhet en a kzmvel dst s fontos terletnek tekinti, felrtkeli, ahol tbbek kztt ugyancsak zajlik kpessg s kszsgfejleszts. 2. Trsgi szemllet az egsz leten t tart tanuls fejlesztse rdekben: a tanulsrgik szerepe Utalnunk kell az egsz leten t tart tanuls koncepcijhoz kapcsold trsgi szemllet megers dsre is, mely tanuls-rgikhoz, tanul vrosok modelljeihez kapcsoldik regionalits s lokalits felrtkeldse okn. A Bizottsg 2002. jlius 20-n indtotta tjra felhvst az n. az egsz leten t tart tanuls rgija modelljnek fejlesztse (R3L modell) rdekben, hivatkozva a mr emltett Barcelonban elfogadott Eurpai Tancsi hatrozatra, mely prioritsknt jellte meg az egsz leten t tart tanuls loklis s regionlis tmogatst, fejlesztst. A kezdemnyezsbe fontosnak tartottk bevonni az iskolarendszer magas szint s sznvonal oktatsi s kutatsi bzisait, azaz az egyetemeket, s nem mulasztottk el kihangslyozni a mr kt esztend vel korbban sztklt formlis, nem-formlis s informlis tanulsi terek kztti koopercit, s az ltaluk bevont dntshozatali tnyezk (pl. civil szervezetek, egyhzak felekezetek, kamark, nkormnyzatok, politikai prtok, stb.) aktv munkjnak szerept.17 A tanul rgik, mskppen rtelmezve a tanuls rgiinak hlzatt is megszerveztk, melybe bekapcsoldtak az eurpai egyetemek is(pl. az EUCEN, az Eurpai Egyetemek Tovbbi Oktatsi Kpzsi Hlzatnak tagegyetemei szp szmmal) 18, nemcsak mint szervezi egy-egy tanul rginak, de a trben szervezd tanulsi modellek kutatiknt is. A felnttoktatssal s tovbbi oktatssal, kpzssel foglalkoz, abban tapasztalatokat szerz egyetemek sajt szakmai hlzataikban is kutatsuk

clkeresztjbe lltottk a tmt.19 Megemltjk, hogy Magyarorszg felnttoktatst leginkbb befolysol modelljvel a nmet tanulsrgik hlzata igen figyelemre mlt fejldsi dinamizmust mutat. A nmet szvetsgi politika igen fontos szerepet tulajdont annak, hogy a tanulsrgik modelljnek alkalmazsval nem ms valsul meg, mint egy megjul regionlis, trsgi erforrs-hlzat, melyben az egyes iskolarendszer, iskoln kvli oktatsi s kpzsi formk egyttmkdnek a munka vilgval, a kultra intzmnyeivel, a fels oktatssal, a gazdasgi kamarkkal, a munkagyi rendszerrel, valamint az nkormnyzatokkal az egsz leten t tart tanuls stratgijnak megvalstsban.17

18 19

Eurpoean Commission (2002) European networks to promote the local and regional dimension of lifelong learning. The R3L initiative. Call for proposal (EAC/41/02) (2002/C 174/06) Brussels:EC lsd az EUCEN tematikus konferenciit a www.eucen.org honlapon! Lsd az eurpai egyetemeknek a lifelong learning tmakrt kutat munkjt a Socrates - EULLEARN projektben!

3 2

Felnttkpzsi TanulmnyokA nemzeti tanulsi stratgit a Nmet Szvetsgi Kztrsasg kormnya 2004. november 9-re elksztette, melynek rvnyestsben a tanulsrgikat mint eszkzt alkalmazza.20 Ez a trsgi szemllet nem idegen a magyar tudskzpont fogalomtl, mgis jl rzkelteti, hogy a mai napig nem llt el haznk a tanulsrgi keretben jraszerkesztett komplex trsgi tanuls-hlzati fejlesztssel. Ebben lehet elremutat a Pcsi Tudomnyegyetem Felnttkpzsi Intzetnek Regionlis Lifelong Learning Kutatkzpontja ltal kezdemnyezett Pcsi Tanulsrgi Modell, mely 2005. tavasztl igyekszik a pcsi s a Pcs krnyki oktatsi s kpzsi formkat egytt mkdsre ksztetni s ennek rszeknt a kpzsi tancsadst, a plyavlasztst, a plyaorientcit segteni. 2003. szn az Eurpai Bizottsg jabb nyilatkozattal llt el. Ennek rszeknt elg kritikus hangvtellel viszonyult a 2000. tavaszn elfogadott Lisszaboni-stratgihoz, s annak sikeressgt, azaz a 2010-ig kitztt clok megvalstst az oktats s kpzs tnyleges fejlesztshez kttte. Ennek rszeknt megjelentette a Bizottsg azt a kritikt, hogy igen kevs tag- s tagjellt orszgban veszi komolyan az egsz leten t tart tanuls gyt, nem kszltek koherens stratgik, de s ezt is tartalmazza a Nyilatkozat (Communication) a Lisszaboni-folyamat sikerhez tbbek kztt az egsz leten t tart tanuls megvalstsa, mint fontos eszkz hozzjrulhat.21 Az Oktats s Kpzs 2010 cm dokumentum igen kritikusan fogalmaz annak kapcsn, hogy br elindult egy kooperci az oktatsi s kpzsi rendszerek cljainak megvalstsa rdekben az OECD-vel, az UNESCO-val s az Eurpa Tanccsal, tovbb szmos eurpai szint civil szervezettel (NGO) egytt mkdsben, klns tekintettel j szakpolitikai intzkedsek meghozatalra, az e-learning fejlesztsre s alkalmazsra, az idegen nyelvismeret fejlesztsre s az eurpai fels oktatsi rendszerek vonzbb ttelre. A Nyilatkozat utal a 2001-ben ltrehozott, az oktatsi kpzsi rendszerek konkrt clkitzseinek megvalstshoz szksges eszkzket, a j gyakorlatot (best practice)

kutat munkacsoportok tevkenysgre, melyek hangslyozzk a nemzeti stratgik tmogatsnak s ezen stratgik egyttmkdsnek fontossgt.22 rdemes megjegyeznnk, hogy az Eurpai Bizottsg a tagorszgokkal s a tagjellt orszgokkal kzttk Magyarorszggal kapcsolatosan kzztette azokat a jelentseket, melyek az egsz leten t tart tanuls stratgija rvnyestsnek

20

21

22 23

Lsd a berlini Regional Partnership for Lifelong Learning Structural Innovations in Education and Training cm konferencia ajnlsait. Berlin, 2004. november 8-9. European Commission (2003) Education & Training 2010 The success of the Lisbon Strategy hinges on urgent reforms.Brussels: EC, COM(2003)685final ibid., 7. old Magyarorszggal kapcsolatosan lsd European Commission (2003) Implementing Lifelong Learning Strategies in Europe: Progress report on the follow-up to the 2002 Council Resolution. Reply to the Commission questionnaire.HUNGARY, Brussels:EC

33

Felnttkpzsi Tanulmnyokfolyamatt rszletesen vizsgltk, egy a Bizottsg ltal sszelltott krdvre adott vlaszok elemzse alapjn.23 Ebb l kiderl, hogy a magyar oktatsi, kpzsi, valamint felnttkpzsi rendszer fejlesztsben szmos elrehalads trtnt, de mg nem valsult meg fleg az egsz leten t tart tanulsi stratgia megalkotsnak hinya miatt s a szaktrck valsgos koopercis hajlandsga miatt az a nemzeti szint nyitott koordinci, mely felttele a forrsok hatkonyabb felhasznlsnak, a felnttoktats s -kpzs eurpai szint megjtsnak. 3. Magyarorszgon az rintett szaktrck mirt kvetik inkbb a zrt vagy szktett koordinci folyamatt? 2004 tavaszn megkezd dtek a trcakzi elkszletek egy olyan egsz leten t tart tanulsi stratgia megalkotsra, mely megfelelne az Eurpai Uni elvrsainak, kapcsold indiktoraihoz illeszkedik, ugyanakkor fontos elemt kpezn az gynevezett Nemzeti Fejlesztsi Tervnek, melyben szmos stratgia, illetve stratgiai elem kapcsoldik ssze. Az egsz leten t tart tanuls stratgijt gy kpzeltk, kpzelik el a trcknl, hogy az sszektn az oktatsi s kpzsi clokat a foglalkoztatsi s ifjsgpolitikai clokkal. Ugyanakkor az alfejezet cmben is jelzett fogalommal illetjk azt a fajta stratgiaalkotst, melybe egyetlen mrtkad, a tmval foglalkoz szakembert, kutatt, nem vontak be aki(k) gondolataival/gondolataikkal hozzjrulhatott volna ahhoz, hogy nemhogy egy jabb redukcionista, azaz megint csak a foglalkoztatspolitiknak, a humn erforrs fejleszts operatv programjhoz rendelt oktatsi kpzsi, munkaerpiaci plyzati keretekhez illesztett modellrl volt s van sz. A tervezsbe s a stratgia nyers-formtum megtrgyalsba eddig mg nem vontak szakmai mhelyt, hogy azzal legitimlhattk volna a folyamatot s az eddig keretbe rendezett tartalmat.

Hadd tegynk nhny markns szrevtelt az eddig krvonalazd szemllethez azzal a cllal, hogy a magyar stratgiban mire s milyen tartalommal kellene utalni: Fontos utalni a bevezetben az Eurpai Uni ltal 1993-ban s 1995-ben kiadott n. FEHR KNY VEIRE (White Paper on Growth, Employability and Competitiveness 1993; White Paper on Teaching and Learning. Towards the Learning Society 1995), melyek kiemelt szerepet tulajdontanak az eurpai trsg fejlesztse szempontjbl az oktatsnak s kpzsnek, s a tanuls j felfogsnak. Csak 2000-tl, az lethosszig tart tanulsrl szl n. Memorandum megjelenstl szmtjuk az eurpai szint deklarlt stratgia megjelenst, de azt elkszti az 1996os v, melyet az EU az lethosszig tart tanulsnak szentel, tovbb a Memorandum megjelenst kvet n. Memorandum-vita, mely fleg a Memorandum hat, n. kulcszenetrl szl.

3 4

Felnttkpzsi TanulmnyokA MEMORANDUM NEM az Eurpai Tancs Lisszaboni Memoranduma, hanem a 2000. vi n. Lisszaboni Cscsrtekezleten elhatrozott cloknak (lsd mg: lisszaboni folyamat) megfelel en az EURPAI BIZOTTSG LTAL KIDOLGOZOTT S 2000. OKTBER 30N KIADOTT MUNK A ANYAGA (Commission Staff Working Paper A Memorandum on Lifelong Learning, SEC(2000) 1832)! A Memorandum szvege olvashat magyarul az Sz. Tth Jnos ltal szerkesztett Eurpa Kziknyv az lethosszig tart tanulsrl c. ktetben. ( MNT SZIE, Bp., 2001.)! A Memorandum kimondja, hogy AZ LETHOSSZIG TART TANULS STRATGIAI CLJA KETTS: EGYRSZT A FOGLALKOZTATHATSG, MSRSZT AZ AKTV LLAMPOLGRSG MEGERSTSE, kiteljestse a korbban mr meghatrozott kzssgi clok s elvek szerint. ELENGEDHETETLEN EZEN KETTS CL DEKLARATV MEGJELENTSE A MAGYAR STRATGIBAN IS! Fontos az egsz leten t tart (a lifelong jelz fordtsa: lethosszig tart) tanuls eurpai szint defincijnak megjelentse, mely az EU Bizottsg 2001. novemberi n. nyilatkozatban megjelenik (European Commission COM(2001)678 final): Eszerint AZ LETHOSSZIG TART TANULS alatt rthet: letnk sorn minden, a tuds, a kszsgek s kompetencik fejlesztsnek cljval folytatott olyan tanulsi tevkenysg, mely egyni, llampolgri, kzssgi, trsadalmi s/vagy foglalkoztatsi irnyultsg dimenzival rendelkezik. ( all learning activity undertaken throughout life, with the aim of improving knowledge, skills and competences within a personal, civic, social and/or employment-related persepective) Ugyanez az n. Nyilatkozat (magyar fordtsban sokszor: Cselekvsi Terv pl. MNT!) a Memorandum vita alapjn mdost a kulcszeneteken s mr hat n. CSELEK VSI PRIORITS definilst hozza a kulcszenetek tartalmi s szerkezeti megvltoztatsval: 1. a tanuls rtkelse; 2. a tanuls rtkelse; 3. Informci, tancsads s tmogats; 4. tanulk s tanulsi lehetsgek kzeltse; 5. alapkszsgek; innovatv

pedaggik. Dnts krdse, hogy a stratgia a Memorandum hat kulcszenett tekinti mrvad tmakrknek, rtelmezsi keretnek, avagy a Nyilatkozat hat cselekvsi prioritsval szmol, mivel ezt az Eurpai Bizottsg egy eurpai szint vita alapjn formlta ki, de nem ez a f krds! A f krds, hogy mennyire kpes a szakember valban EU-s dimenziban gondolkodni, azaz mennyire kpes az EU valban holisztikus ltsmdjt kpviselni a stratgia formlsban, miszerint a foglalkoztathatsg s az aktv llampolgrsg egyttes fejlesztsnek cljval kapcsolatosan megemlti az egyni cselekvs felel ssgt, mikzben a tanuls formlis, nem-formlis s informlis mdozatait elismeri s az ahhoz kapcsold tereket tjrhatv, hozzfrhetv teszi s egyttmkdsre kszteti a hatkony s eredmnyes tanuls megvalsulsa rdekben. Nem megkerlhet, hogy a stratgia rintse az iskolai rendszer felnttoktats a msodik esly iskolinak, s a kultra, a mvelds intzmnyes forminak s35

Felnttkpzsi Tanulmnyokintzmnyen kvli kereteinek a hatkony tanulsban, a gondolkods s a kreativits, tovbb az aktv kzssgi szerepek megjtsban jtszott szerept! Ehhez szksg van az iskolai rendszer tanuls meger stsre, ugyanakkor AZ EDDIGI DOLGOZATOK NEM SZLTAK AZ ISKOLAI RENDSZER FELNTTOKTATS SZEREPR L, MIKZBEN ANNAK AZ EU-S ANYAGOK KLNS TEKINTETTEL A MSODIK ESLY ISKOLIRA (second chance schools) kiemelten fontos jelents get tulajdontanak (pl. az 1995-s Fehr Knyv)! Ehhez kapcsoldan rdemes figyelembe venni, hogy a felnttek vonatkozsban csak a kpzsre, azaz a munkaerpiacra koncentrl 2001. vi felnttkpzsi trvny nem utal az iskolai rendszer felnttoktatsra, valamint a kzssgi terekben megjelen mvel dsi s kulturlis tevkenysgi formkra, holott az a korszer kpzsek alapjt kpezik, ezrt rdemes lenne az lethosszig tart tanuls eurpai szint rtelmezshez kapcsoldva: nll programban szerepeltetni a MSODIK ESLY ISKOLINAK FEJLESZTST az OM, a GYISM s az FMM trcakzi egytt mkdsben a hatkony s eredmnyes tanuls elrsre, a tanulsi kudarc lekzdsre; s nll programban szerepeltetni NKM! Ez a krds is, valamint a felnttek kpzsnek a krdse is felveti a KPZK KPZSNEK GYT, ehhez viszont valban szksges az akkreditlt andraggus kpzs mielb bi elindtsa, mely tnyleges multidiszciplinris jellegb l addan segtheti a stratginak a felnttek formlis, nem-formlis tanulsa tmogatshoz trtn alkalmazst! Az lethosszig tart tanuls nemzeti stratgijnak utalnia kell arra, hogy az EurpaiA KZMVELDSI INTZMNYEK S INTZMNYEN K-

VLI FORMK MEGJUL TANULSI TEREKKNT TRTN FEJLESZTSNEK

tmogatst OM,

Bizottsg 2002. jniusi jelentse szerint (European Report on Quality Indicators of Lifelong Learning, June 2002) a nemzeti stratgia is a minsgi indiktorok egyike s azt az EU fontos fejldsi, fejlesztsi tnyezknt rtkeli, ezrt sem mindegy, hogy annak szemllete szkten, redukcionista mdon csak munkaerpiaci orientltsg, avagy integratv, valban eurpai szemlletmdot tkrz lesz! Vgl fontos a MOBILITS fogalmt is megjelenteni a stratgiban, mivel sem a szemly, sem a szolgltats, sem a tke s a munkaer sem lehet mobilis az ezen n. ngy szabadsg mobilizlhatsghoz ktd humn erforrsok alacsony minsgi foka, pl. az annak hatkonysgt befolysol nyelvi kompetencik hinya miatt! Ezrt is van szksg a stratgira!Burny Sndor, volt foglalkoztatspolitikai s munkagyi miniszter idn prilisban

a brsszeli Emplyoment Week elnevezs rendezvnyre magval vitte trcjnak az egsz leten t tart tanulssal foglalkoz szakmai anyagt. A dolgozat elemzsre most nem vllalkozunk, de arra utalunk, hogy az egsz leten t tart tanuls stratgiai feladatval kapcsolatosan a dolgozat rgzti, hogy az egsz leten t tart tanuls3 6

Felnttkpzsi Tanulmnyokstratgija fogalmnak valsgt szmos tnyez jelenlte tmasztja al. A magyarorszgi trsadalmi tnyezk mellett a gyorsul gazdasgi vltozsoknak is ksznheten meg kell ersteni alkalmazkodkpessgnket ahhoz, hogy sikeresen tudjunk szembe nzni az Eurpai Unihoz trtn csatlakozsbl fakad jvbeli kihvsokkal. Ugyanakkor az Uni felkri a tagorszgokat, hogy 2005-re vglegestsk nemzeti programjaikat a humn erforrsok fejlesztshez kapcsold clok s szempontok megfogalmazsval.24 A szakminiszter meghatrozott t olyan pontot, mely a felnttkpzs fejlesztshez, mint a foglalkoztathatsgot fejleszt stratgiai tevkenysghez hozzjrul: 1. A tudsalap trsadalom megerstse a munkaer s ms kapacitsok hatkony kihasznlsval; 2. Az letminsg s a trsadalmi kohzi javtsa az iskolzottsg s a szakkpzettsg nvelsvel; 3. A foglalkoztathatsg s a munkaer gazdasgoss ttelnek ignyvel fontos az inaktv npessg kpzse, tovbb a fogyatkosok, srltek munkaerpiaci s trsadalmi integrcija; 4. A felnttkpzs minsgnek, trsgbeli elrsnek s hozzfrhets gnek nvelse; 5. A kereskedelmi oktats s kpzs fejlesztse a gazdasg versenykpessgnek nvelse s a szakmastruktra hatkony talaktsa rszeknt. A dokumentum kitr az idsek, az aluliskolzottak felnttoktatsi s -kpzsi lehets geinek javtsra.25 4. Az lethosszig tart tanuls Magyarorszgon a statisztikai adatok tkrben: reflexik kvetkeztetsek. Az alfejezet cme nem vletlen. A lifelong learning fogalom korbban hasznlatos,

de nem tl stlusos fordtst veszi t s adja a Kzponti Statisztikai Hivatal legutbbi ktnyelv kiadvnya cmnek, melyben az egsz leten t tart tanulshoz kapcsold adatokat ismertet orszgos kutatsi adatok sszestsnek tblzatokba foglalsval.26 A kiadvny meggyzen mutatja be, hogy a nem, az letkor, az iskolai vgzettsg, a gazdasgi aktivits s a lakhely jelentsen befolysoljk azt, hogy az egyn mennyire motivlt az oktatsban, kpzsben val rszvtelre. A statisztikai adatok egyrtelmen mutatnak r arra, hogy sajnos egy marknsan leszakad rteg, mely vagy nem akar, vagy tud rszt venni kpzsekben, jelentsen rontva ezzel sajt munkaerpiaci helyzett, elhelyezkedsi eslyeit.24

25 26

The Strategic Tasks of Lifelong Learning. In.: The Situation of Lifelong Learning in Hungary. Ministry of Employment Policy and Labour. Budapest, 2004. prilis 13., 15-16. old. Ibid., 16. old. Az lethosszig tart tanuls. Lifelong Learning. KSH Budapest, 2004.

37

Felnttkpzsi TanulmnyokA KSH kutatsa igyekezett kihangslyozni, hogy az egsz leten t tarttanuls nem csak a formlis s a nem-formlis terekben zajlik, rzkeltette, hogy jelent s klnbsgek vannak az oktats tartalmban s perspektvjban. Bizony markns eltrs mutatkozik abban, hogy mg a hagyomnyos oktatsi intzmnyek tovbbra is az ismerettadst tartjk legfontosabb, sokszor szinte egyetlen, kizrlagos feladatuknak s nem tulajdontanak jellemzen figyelmet az egyni kpessgeknek, a kszsgszinteknek, az egyni motivciknak, addig az egsz leten t tart tanuls filozfijt a gyakorlatban is kpvisel formk a tanulsi kpessgek szerinti oktatsban, az elzetes kpessgfelmrst mvel kpzsekben ltenek testet. A KSH kutatsi sszefoglalja sem mulasztja el megjegyezni, hogy az az lethosszig tart tanuls koncepcijnak kzppontjban az az elkpzels ll, hogy az embereket kpess tegyk s btortsk arra, hogy megtanuljk, hogyan kell tanulni.27 A KSH kutatsi is a rendszeradatok megjelentse mellett elssorban az egynt helyezte eltrbe s ezzel nem csak a formlis s a nem-formlis, de az informlis tanulsra vonatkoz adatokat is hoz, megknnytve ezzel az elmleti kutatsaikat altmasztani igyekv kutat kollgkat. A KSH taln legtanulsgosabb adatsora a 15-75 v kztti tanuli tlagarnyt megjelent tblzat, mely alapjn megllapthatjuk, hogy ezen letkori csoportnak a kpzsben val rszvtele (20,5%), klnsen a 25-54 v kztti letkorak(13,7%) messze elmarad az EU tagorszgok tlagtl (30% fltt!). Ez pedig altmasztja, hogy nemcsak az eslyt, de a tanulsi hajlandsgot, a folyamatos tanuls irnti ignyt kell nvelni, ebben pedig a felnttoktats formlis, nem formlis, de informlis tereinek egyttesen van kikerlhetetlen szerepe, s ez az ami szerepet ad a felnttoktatsnak az egszleten t tart tanuls stratgijban.Korcsoport, ves 15 24 25 34 35 44 45 54 55 64 65 74 15 74 Ebbl 25 54 Kpzsben rszt vesz F % 924490 69,2 301809 19,5 163295 13,0 129786 8,4 52057 4,5 20405 2,2 1591842 20,5 594890 13,72. tblzatA npessg szma s megoszlsa a kpzsben val rszvtel szerint, korcsoportokknt

Kpzsben nem vesz rszt F % 412 438 30,8 1244656 80,5 1091915 87,0 1419771 91,6 1095253 95,5 891747 97,8 6155780 79,5 3756342 86,328

27 28

Ibid. 20.old. ibid., 24. old.

3 8

Felnttkpzsi Tanulmnyok Zachr Lszl

A hazai felnttkpzs fejlesztsnek eredmnyei 2005Magyarorszgon a XXI. szzad forduljn bekvetkezett politikai, gazdasgi s trsadalmi rendszervltozs jelents szerephez juttatta a felnttkpzst. A nagy vltozs ugyanis alapvet en j kihvst hozott a magyar trsadalom munkakpes tagjaival szemben, els s orban azt, hogy munkaerejkkel: szaktudsukkal, mveltsgkkel, s szles rtelemben vett tanulsi kpessgkkel meg tudnak-e felelni a piacgazdasg j, s gyorsan vltoz kvetelmnyeinek? Az elmlt msfl vtizedben a felnttek oktatsa s kpzse a hazai fejlds egyik motorjv vlt: becslhet , hogy mintegy msfl milli ember szerzett j alap- , kzp-, vagy felsfok szakmai kpestst. A felnttkpzs rendszere alapveten talakult, melynek legfontosabb jellemzi: az egyre pontosabb szablyozst megvalst jogi eszkzrendszer, az talakult s kib vlt intzmnyhlzat, a kpzsek b vl szemlyi-, anyagi-, s eszkzfelttelei, az egyre korszerbb, s hatkonyabb programok, tananyagok, illetve mdszerek. A felnttkpzs vltozs-rendszernek rendszeres figyelemmel ksrse segtsget nyjthat az emberi erforrs-fejlesztsben rdekelt, illetve annak megvalstsra hivatott politikai-, trsadalmi-, gazdasgi-, szakmai s civil szervezetek, illetve szakemberek szmra, de a problmakr irnt rdekldk szmra is hasznos lehet az alapvet tendencik ismerete. 1. A felnttkpzs hazai jelentsge

A hazai emberi er forrs-fejleszts egyik f indoka is a gazdasgi fejlds kvetelmnybl fakad, amely alapfelttelknt kveteli meg a munkaer szakmai tudsnak s kpessgnek lland fejlesztst, az aktv let sorn trtn tbbszri akr ngyszer-tszr bekvetkez szakmavltst. (A kilencvenes vek elejn a tmeges munkanlklisg, az jra-elhelyezkeds nehzsge okozott gondot, jelenleg viszont a munkahely megtartsnak feladata is sokak szmra jelent komoly kihvst). Ms oldalrl: a felnttkpzs fejlesztsnek dnt indtka az a trsadalmi felismers, hogy Magyarorszgnak szinte kizrlagos erforrs-tartalka a szellemi tke, a tudsgazdasg teljes kr ltrehozsa, s folyamatos fenntartsa nemzeti rdek.Ennek fontossgra az Eurpai Uniba trtn belps mg jobban rirnytotta

a figyelmet. Kzismert, hogy az elmlt msfl vtizedben alapvet vltozsok zajlottak le a magyar trsadalom s gazdasg szinte minden terletn. A folyamatok hasonlsgot mutatnak a fejlett orszgokban tapasztalhat azon trenddel, amely szerint a vltozsok39

Felnttkpzsi Tanulmnyokmlyrehatak, a korbbinl bonyolultabb klcsnhatsokat mutatnak, s egyarnt kiterjednek a gazdasg, a munkaer -piac, a kultra s az oktats, illetve a szocilis szfra terleteire. Alapvet fontossg sszefggs ugyanakkor az, hogy a problmk megoldsban els sorban az nmenedzsels szempontjbl kulcsszerepe van az llampolgrok szles rtelemben vett mveltsgnek, iskolzottsgnak, szakkpzettsgnek, tanulsi kpessgnek, illetve aktv llampolgrsgnak. A tuds szerepnek nvekedsbl addan az ezredfordul j kihvsai Magyarorszgon is j vlaszokat vrnak a tanuls, az oktats s kpzs szinte minden terletn. Az egsz leten t tart tanuls gy a felnttkpzs clja az egyn kpessgeinek fejlesztse s foglalkoztatsi eslyeinek nvelse, melynek eredmnyeknt a kpzsnek hozz kell jrulnia az eslyegyenls g megteremtshez, a trsadalmi kirekeszts megszntetshez, a demokratikus trsadalomban val aktv s felels rszvtel sztnzshez. A clok megvalstshoz differencilt feladat- s felttelrendszer kidolgozsra s folyamatos biztostsra van szksg, pldul ahhoz, hogy az alacsonyan kpzett, szakkpzetlen rtegek hinyz tudsukat megszerezhessk, a magasan kvalifiklt rtegek pedig folyamatos tanulsi ignyeiket kielgthessk. A felnttkpzs sztnzshez, a felttelek javtshoz a fejlett orszgokban s ez Magyarorszgon is mr realits meghatroz mrtk tmogatst nyjt az llam. 2. A felnttkpzs hazai jellemzi 2.1. A gazdasg kihvsai az emberi erforrssal szemben Magyarorszg gazdasgi szerkezete a f gazdasgi szektorokban az elmlt tz vben teljesen talakult, a foglalkoztatottsg szerkezete mr megkzelti a fejlett orszgokt (mezgazdasg 6%, ipar 34%, szolgltatsok 60%, lsd: 1. bra). A legszem-

betnbb vltozs a szolgltatsi szektor nagymrtk 35% -rl 60% -ra trtn nvekedse.

4 0

Felnttkpzsi Tanulmnyok

ipar, pt ipar mezgazdasg , erdgazdasg szolgltats

1.bra A foglalkoztatottak sszettelnek alakulsa a fbb nemzetgazdasgi gak szerint Forrs: Munkagyi folyamatok Munkagyi Kutat Intzet, Budapest

Az orszgban ma mintegy 3, 9 milli f a foglalkoztatottak szma, akik zmmel a 2564 ves korosztlyokbl kerlnek ki. A viszonylag alacsony munkanlklisgi rta (kb. 7 %) viszonylag alacsony foglalkoztatsi rtval prosul (56%). Ez sszefgg a fiatalabb s az idsebb (60 v feletti) korosztlyok kisebb mrtk foglalkoztatsval. A fiatalok alacsonyabb szint rszvtele a munka vilgban ugyanakkor pozitv jelen-

sg, mert alapvet oka az oktats/kpzs expanzija. Az utbbi vekben erteljesen emelkedett az ifjsgi kpzsbl kilpk tlagos letkora fleg a fels oktatsban tovbbtanulk nveked arnya miatt. Ez a folyamat kedvez, vrhat teht, hogy a jv magyar munkavllalinak magasabb iskolai s szakmai vgzettsge nagyobb teljestkpessget, s rugalmasabb alkalmazkodkpessget eredmnyez. Pozitv tendencia, hogy az elmlt idszakban tovbb nvekedett a npessg tlagos iskolai vgzettsge is. A magasabb kpzettsg munkavllalk az utbbi 10 vben mr kedvezen vltoztattk meg a foglalkoztatottak sszettelt, ma mr a magyar gazdasgban dolgozk tbb mint 80 szzalka legalbb ltalnos iskolai vagy magasabb kzp- vagy felsfok vgzettsggel, illetve szakkpzettsggel rendelkezik.

41

Felnttkpzsi TanulmnyokKpzsi szint ISCED 1+2 (max. 8 osztly) ISCED 3+4 (max. kzpiskola) ISCED 5+6 (max. egyetem) sszesen 1993 (%) 27,3 57,8 14,9 100,0 1999 (%) 18,5 65,0 16,5 100,0 2002 (%) 16,4 66,0 17,6 100,0

3. tblzat A foglalkoztatottak iskolai vgzettsgnek alakulsa Forrs: Munkaer-felmrs Kzponti Statisztikai Hivatal

Az elmlt t vben a gazdlkodk krben felrtkel dtt a kpzett munkaer alkalmazsnak ignye: ma mr minden tdik-hatodik alkalmazott felsfok vgzettsg, a munkltatk egy rsze mind nagyobb sszeget klt sajt dolgozi kpzsre. Az eredmnyek ellenre Magyarorszgon ma problmt jelent a kpzett munkaer ptlsa szempontjbl a npessg elregedse, a fiatal korosztlyok ltszmnak cskkense, az iskolt kpzettsg nlkl elhagyk arnya, a munkaerpiac ignyeinek sok helyen nem megfelel kpzsi szerkezet. A szakkpzett munkaer eloszlsa sem egyenletes, a felnttkpzs egyik feladata ma mr az elmaradottabb trsgek gazdasgi felzrkztatshoz szksges, magasabb kvalifikltsg munkaer kpzse, s ezen keresztl a terleti klnbsgek mrsklse is. Ezek a hinyossgok korltozzk a gazdasg versenykpessgt, a munkaer alkalmazkod-kpessgt, fokozzk a trsadalmi kirekeszt ds kockzatt.

A foglalkoztatottsgi adatokbl s folyamatokbl hazai viszonyok kztt is igazolhatan kimutathat sszefggs ltezik a tarts foglalkoztats s a vgzettsg /kpzettsg kztt, ezen bell meghatrozhat egy olyan kpzettsgi-szakkpzettsgi szint a legalbb befejezett kzpiskolai vgzettsg , amely a munkavllal felnttek szmra az egsz letplyn t viszonylag biztonsgos foglalkoztatsi (illetve tanulsi) alapfelttelt biztost. Ms oldalrl: a tartsan munkanlkliek kztt, a munkaerpiaci kpzsekben val alacsony aktivitsukban alapvet sszefggsknt mutathat ki az alacsony iskolaivgzettsg, illetve a szakkpzetlensg.

Mindezek ellenre a felnttkpzs funkcija ma mr nem elssorban a hinyz vagy alacsonynak tlt iskolai vgzettsg ptlsa, hanem elssorban a szakmai ismeretek folyamatos korszerstse, a szakmavltshoz szksges kpzs biztostsa, a hinyz4 2

Felnttkpzsi Tanulmnyokkulcskompetencik ptlsa, az idegen nyelvismeret, informatikai ismeretek, egyb alapvet ismeretek (vllalkozsi ismeretek, llskeressi technikk stb.) biztostsa. Ez termszetesen nem jelenti azt, hogy jelent s szm felnttnek ne kellene megszereznie az els szakkpzettsget, vagy a kzpiskolai vgzettsget, tekintettel arra, hogy az iskolai lemorzsolds cskkense ellenre, e rtegek jratermel dnek. 2.2. A jogszablyi felttelek fejlesztse A rendszervltozs ta fokozatosan kiteljesedett a felnttkpzs jogi szablyozsa. A vzolt clok elrshez alapvet keretet adott a foglalkoztatsi trvny, amely egyre pontosabban szablyozta a felnttkpzs klnbz terleteit, tbbek kztt: a munkaer -piaci kpzseket, ezen bell a munkanlklieknek nyjtott, illetve a munkaadk ltal szervezett kpzseket. A felnttkpzsr l szl 2001. vi CI. trvny keretjelleggel szablyozza a felnttkpzst, az ahhoz kapcsold szolgltatsi s igazgatsi tevkenysget, meghatrozza a felnttkpzs irnytsi rendszert, az intzmnyrendszert, vala