Agenda 34 35

“Para educar a un niño, hace falta la tribu entera”

Agenda 2012

En ciudadanía, salud, educación, protección, hábitat y economía…

El Semáforo Municipal de la Infancia III

PÁNUCO PINOS RÍO GRANDE SAIN ALTO EL SALVADOR SOMBRERETE SUSTICACÁN TABASCO TEPECHITLÁN TEPETONGO TEUL DE GONZÁLEZ ORTEGA TLALTENANGO DE SÁNCHEZ ROMÁN VALPARAÍSO VETAGRANDE VILLA DE COS VILLA GARCÍA VILLA GONZÁLEZ ORTEGA VILLA HIDALGO VILLANUEVA ZACATECAS TRANCOSO SANTA MARÍA DE LA PAZ

Año 5 Núms. 34-35

2 Agenda 20122 Agenda 2012

EL SEMÁFORO MUNICIPAL DE LA INFANCIA EN ZACATECASNota metodológica

“El semáforo municipal de la infancia en Zacatecas” contiene 10 descrip-tores demográficos y 28 indicadores que visibilizan la situación actual de niños, niñas y adolescentes en cada municipio, cuya atención podría ser objeto de políticas públicas locales, en los dominios de ciudadanía, salud, educación, protección, hábitat y economía. Este ejercicio pretende ser una invitación para que gobierno y sociedad nos comprometamos en la línea garantizar el ejercicio universal de derechos, por lo que aspiraríamos al cumplimiento total en cada indicador para todos los niños.

Los indicadores seleccionados muestran logros y carencias relevantes en el ámbito municipal, que se comparan con el promedio estatal para colocarlos en el semáforo. El ordenamiento de los municipios se hace tanto para cada dominio como en general, lo que nos indica la ubicación relativa de cada demarcación municipal. Para su cálculo se consideró tanto el promedio del indicador para todos los municipios como la distancia (número de desvia-ciones estándar o Puntaje Z) en que el valor de los indicadores de cada municipio se aleja de dicho promedio. En el ordenamiento que ofrecemos el “1” indica la mejor posición, mientras que “58” la peor.

Este ejercicio se expresa en el “Semáforo municipal de la Infancia” de la siguiente forma:

ROJO. Muy preocupante: cuando el valor del indicador es mayor al promedio para el estado. El indicador se encuentra en los dos cuartiles donde la carencia es mayor. Se considera prioritario tra-bajar en estos indicadores para “apagar” la luz roja.

AMARILLO. Preocupante: aun cuando se puede estar por debajo del promedio estatal en el indicador respectivo, la situación es preocupante debido a que se está en el tercer cuartil donde la ca-

rencia es mayor. Se requiere trabajar fuerte en estos indicadores, tanto para evitar retrocesos como para avanzar hacia la luz “verde”.

VERDE. Avance: el indicador se encuentra por debajo del prome-dio estatal y con valores que se ubican en la cuarta parte del rango del indicador donde la carencia es menor. Hay que trabajar duro

para mantenerse en la luz “verde” y seguir mejorando. Cabe señalar que el “verde” no significa el cumplimiento universal en la garantía del derecho de que se trate.

Para la generación de los indicadores se acudió a la información oficial más reciente y se utilizaron las cinco fuentes que se señalan a continuación jun-to con los indicadores que se identificaron en cada una de ellas. Se incluye también la dirección electrónica donde puede consultarse cada fuente.

La mayor parte de los indicadores está expresada como porcentajes con las excepciones siguientes en que se utilizan las tasas que se utilizan en orga-nismos internacionales y autoridades sanitarias:

• Tasa de mortalidad infantil en menores de un año (TMI): se calcula sobre 1,000 nacidos vivos.

• Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años (TMM5): se calcula sobre 1,000 nacidos vivos.

• Tasa de defunciones por lesiones de causa externa (15 a 17 años): se cal-cula sobre 10,000 habitantes en el grupo de 15 a 17 años.

Fuentes:1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Censo de Población

y Vivienda 2010. Cuestionario básico. En http://www3.inegi.org.mx/siste-mas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est

• Población de 0 a 17 años• Porcentaje de la población que tiene de 0 a 17 años• Porcentaje de la población de 0 a 17 años que reside en localidades rurales

2. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Censo de Población y Vivienda 2010. Consulta interactiva de datos. En:

h t tp : / /www. ineg i .o rg .mx/ s i s t emas /o l ap /p royec tos /bd /consu l t a .asp?p=17118&c=27769&s=est#

• Porcentaje de población de 0 a 17 años con discapacidad• Porcentaje de mujeres de 15 a 17 años con hijos• Porcentaje de población de 0 a 17 años sin derechohabiencia• Porcentaje de población de 6 a 17 años analfabeta• Porcentaje de población de 3 a 5 años que no asiste a la escuela• Porcentaje de población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela• Porcentaje de población de 12 a 14 años que no asiste a la escuela• Porcentaje de población de 15 a 17 años que no asiste a la escuela• Porcentaje de población de 15 a 17 años que no asiste a la escuela ni tiene

educación básica completa• Porcentaje de población de 12 a 17 años unido en pareja• Porcentaje de población de 12 a 17 años económicamente activa• Porcentaje de población de 3 a 17 años con discapacidad que no asiste a la

escuela• Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de agua en la

vivienda• Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de drenaje en la

vivienda• Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de energía eléc-

trica en la vivienda• Población de población de 0 a 17 años que reside en viviendas con piso de

tierra

3. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Estadísticas de na-talidad. 2010. En: http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/consulta.asp?p=11092&c=11109&s=est&cl=4#

• Porcentaje de registro de nacimientos después de un año de edad

4. Secretaría de Salud. Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS). Cubo dinámico de datos. Certificado de nacimiento. Nacimientos ocurri-dos en 2010. En: http://sinais.salud.gob.mx/basesdedatos/certnac_sinac11.html

• Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer

5. Secretaría de Salud. Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS). Cubo dinámico de datos. Defunciones generales. 2010. En: http://sinais.salud.gob.mx/basesdedatos/defunciones.html

• Tasa de mortalidad infantil en menores de un año (TMI)• Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años (TMM5)• Tasa de defunciones por lesiones de causa externa (15 a 17 años)

6. Secretaría de Educación Pública. Evaluación Nacional de Logro Académi-co en Centros Escolares (ENLACE 2011). En:

http://www.enlace.sep.gob.mx/content/ba/pages/base_de_datos_completa/

• Porcentaje de alumnos de primaria con nivel insuficiente o elemental en español, 2011

• Porcentaje de alumnos de primaria con nivel insuficiente o elemental en matemáticas, 2011

• Porcentaje de alumnos de secundaria con nivel insuficiente o elemental en español, 2011

• Porcentaje de alumnos de secundaria con nivel insuficiente o elemental en matemáticas, 2011

7. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CO-NEVAL). Medición de la pobreza en México 2010, a escala municipal. En: http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/medicion/multidimen-cional/informacion_municipios.es.do

• Porcentaje de población en pobreza extrema, 2010• Porcentaje de población en pobreza moderada, 2010• Porcentaje de población en vulnerabilidad por carencias sociales, 2010• Porcentaje de población en vulnerabilidad por ingreso, 2010

3Agenda 2012 3Agenda 2012

SALUD Lugar: 56Municipal Estatal

Porcentaje/Tasa Porcentaje/Tasa

Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer 10.1 9.0

Tasa de mortalidad infantil en meno-res de un año (TMI) 18.5 13.3

Tasa de mortalidad infantil en meno-res de 5 años (TMM5) 21.1 16.0

Porcentaje de mujeres de 15 a 17 años con hijos 11.0 5.9

Porcentaje de población de 0 a 17 años sin derechohabiencia

40.6 26.7

ECONOMÍA Lugar: 51Municipal EstatalPorcentaje Porcentaje

Porcentaje de población en pobre-za extrema 14.6 10.4

Porcentaje de población en pobreza moderada 59.6 49.8

Porcentaje de población en vulnera-bilidad por carencias sociales 17.8 18.7

Porcentaje de población en vulnera-bilidad por ingreso 4.9 6.8

PROTECCIÓN Lugar: 56Municipal Estatal


Porcentaje de población de 12 a 17 años unido en pareja 6.8 4.0

Tasa de defunciones por lesiones de causa externa (15 a 17 años) 0.0 4.2

Porcentaje de población de 12 a 17 años económicamente activa 22.0 14.3

Porcentaje de población de 3 a 17 años con discapacidad que no asiste a la escuela

31.8 27.5

EDUCACIÓN Lugar: 58Municipal EstatalPorcentaje Porcentaje

Porcentaje de población de 6 a 17 años analfabeta 10.1 7.2

Porcentaje de población de 3 a 5 años que no asiste a la escuela 50.8 42.8




Porcentaje de población de 15 a 17 años que no asiste a la escuela ni tiene educación básica comple-ta

54.4 41.9

Porcentaje de alumnos de prima-ria con nivel insuficiente o ele-mental en español

65.1 59.2

Porcentaje de alumnos de prima-ria con nivel insuficiente o ele-mental en matemáticas

62.2 58.5

Porcentaje de alumnos de secun-daria con nivel insuficiente o ele-mental en español

96.5 87.7

Porcentaje de alumnos de secun-daria con nivel insuficiente o ele-mental en matemáticas

96.1 85.9

CIUDADANÍA Lugar: 5Municipal EstatalPorcentaje Porcentaje

Porcentaje de registro de naci-mientos después de un año de edad

13.8 19.0

HÁBITAT Lugar: 35Municipal EstatalPorcentaje Porcentaje

Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de agua en la vivienda

6.7 5.7

Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de drenaje en la vivienda

18.5 11.2

Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de energía eléctrica en la vivienda

1.7 1.5

Población de población de 0 a 17 años que reside en viviendas con piso de tierra

2.4 3.3

PÁNUCO


PINOS








31.0 26.7












32.3 27.5








33.3 41.9


72.3 59.2


68.6 58.5


89.8 87.7


81.2 85.9



19.8 19.0



26.0 5.7


33.7 11.2


2.8 1.5


4.4 3.3


RÍO GRANDE




Tasa de mortalidad infantil en meno-res de un año (TMI)

8.4 13.3

Tasa de mortalidad infantil en meno-res de 5 años (TMM5)

13.4 16.0

Porcentaje de mujeres de 15 a 17 años con hijos

4.7 5.9


26.6 26.7












30.4 27.5








42.0 41.9


53.6 59.2


54.2 58.5


88.8 87.7


85.1 85.9



18.5 19.0



2.8 5.7


11.0 11.2


0.6 1.5


3.3 3.3


SAIN ALTO








24.6 26.7












25.0 27.5








36.8 41.9


74.5 59.2


72.1 58.5


92.1 87.7


86.3 85.9



16.6 19.0



4.4 5.7


18.4 11.2


1.6 1.5


4.1 3.3


EL SALVADOR







Porcentaje de población de 0 a 17 años sin derechohabiencia 56.2 26.7












53.3 27.5








51.6 41.9


76.9 59.2


81.1 58.5


94.9 87.7


91.2 85.9



39.7 19.0



3.9 5.7


12.7 11.2


4.9 1.5


2.7 3.3

8 Agenda 2012

SOMBRERETE








31.7 26.7












30.3 27.5








38.9 41.9


70.9 59.2


72.2 58.5


87.9 87.7


82.4 85.9



19.1 19.0



7.8 5.7


17.8 11.2


1.6 1.5


4.3 3.3

9Agenda 2012

SUSTICACÁN



















0.0 27.5








30.8 41.9


45.3 59.2


51.6 58.5


83.1 87.7


87.6 85.9



35.1 19.0



0.9 5.7


23.0 11.2


1.3 1.5


1.1 3.3

10 Agenda 2012

TABASCO



















26.1 27.5








48.9 41.9


64.3 59.2


61.5 58.5


91.5 87.7


91.5 85.9



18.6 19.0



4.7 5.7


7.4 11.2


0.4 1.5


4.1 3.3

11Agenda 2012

TEPECHITLÁN



















18.2 27.5








38.5 41.9


42.1 59.2


41.0 58.5


82.7 87.7


80.0 85.9



28.0 19.0



3.6 5.7


8.6 11.2


1.5 1.5


4.8 3.3

12 Agenda 2012

TEPETONGO



















26.7 27.5








27.5 41.9


71.3 59.2


73.7 58.5


86.6 87.7


79.6 85.9



24.7 19.0



2.3 5.7


11.1 11.2


1.0 1.5


1.9 3.3

13Agenda 2012

TEUL DE GONZÁLEZ ORTEGA



















23.3 27.5








54.5 41.9


47.0 59.2


55.8 58.5


87.0 87.7


85.7 85.9



28.6 19.0



3.1 5.7


4.9 11.2


1.8 1.5


3.7 3.3

14 Agenda 2012

TLALTENANGO DE SÁNCHEZ ROMÁN








35.5 26.7












16.8 27.5








47.7 41.9


48.8 59.2


47.3 58.5


81.9 87.7


80.2 85.9



27.7 19.0



10.3 5.7


9.5 11.2


2.2 1.5


3.4 3.3

15Agenda 2012

VALPARAÍSO



















15.1 27.5








27.2 41.9


67.7 59.2


65.4 58.5


88.1 87.7


86.5 85.9



26.5 19.0



17.4 5.7


27.5 11.2


9.4 1.5


6.5 3.3

16 Agenda 2012

VETAGRANDE








24.7 26.7












30.8 27.5








43.3 41.9


65.2 59.2


58.4 58.5


96.2 87.7


96.2 85.9



17.0 19.0



1.6 5.7


5.1 11.2


0.3 1.5


1.6 3.3

Agenda 2012 17Agenda 2012



















32.9 27.5








45.0 41.9


71.6 59.2


68.9 58.5


90.0 87.7


88.6 85.9



23.8 19.0



5.3 5.7


15.0 11.2


2.2 1.5


3.1 3.3

VILLA DE COS

Agenda 201218 Agenda 2012

VILLA GARCÍA








23.8 26.7












26.2 27.5








38.0 41.9


59.1 59.2


55.5 58.5


84.4 87.7


86.5 85.9



14.3 19.0



9.6 5.7


11.4 11.2


1.6 1.5


3.9 3.3

19Agenda 2012














30.4 27.5








48.4 41.9


60.9 59.2


55.0 58.5


88.6 87.7


65.1 85.9



16.8 19.0



6.7 5.7


13.0 11.2


2.3 1.5


5.0 3.3

VILLA GONZÁLEZ ORTEGA






20 Agenda 2012



















34.8 27.5








39.3 41.9


54.3 59.2


46.1 58.5


86.7 87.7


85.1 85.9



16.8 19.0



6.5 5.7


22.3 11.2


2.3 1.5


3.4 3.3

VILLA HIDALGO

21Agenda 2012








40.3 26.7












31.1 27.5








46.7 41.9


53.4 59.2


49.9 58.5


86.7 87.7


81.5 85.9



22.3 19.0



2.8 5.7


10.0 11.2


0.8 1.5


3.3 3.3

VILLANUEVA

22 Agenda 2012

ZACATECAS








21.7 26.7












22.4 27.5








42.8 41.9


55.2 59.2


61.3 58.5


85.7 87.7


89.5 85.9



14.4 19.0



1.2 5.7


1.7 11.2


0.7 1.5


1.2 3.3

23Agenda 2012

TRANCOSO




Tasa de mortalidad infantil en meno-res de un año (TMI)

14.4 13.3

Tasa de mortalidad infantil en meno-res de 5 años (TMM5)

14.4 16.0

Porcentaje de mujeres de 15 a 17 años con hijos

7.8 5.9


18.6 26.7












37.7 27.5








50.2 41.9


57.5 59.2


57.6 58.5


90.2 87.7


90.3 85.9



13.2 19.0



5.3 5.7


15.8 11.2


1.4 1.5


2.3 3.3

24 Agenda 2012

SANTA MARÍA DE LA PAZ








40.1 26.7












35.3 27.5








52.9 41.9


56.4 59.2


49.5 58.5


73.5 87.7


76.5 85.9



28.8 19.0



8.0 5.7


9.9 11.2


1.8 1.5


5.9 3.3


La infancia en Zacatecas respecto a los promedios

nacionales

Semáforo municipal de la Infancia en Zacatecas

La infancia en Zacatecas respecto a los promediosnacionales.

Semáforo municipal de la Infancia en Zacatecasp32 Zacatecas Nacional

Población de 0 a 17 años Total: 548,191 39,226,744

Niños: 277,607 19,875,179

Niñas: 270,584 19,351,565

Porcentaje de la población que tienede 0 a 17 años 36.7 34.9

Porcentaje de la población de 0 a17 años que reside en localidades rurales

41.5 26.6

Porcentaje de población infantil de 0 a 4 años 27.7 26.8




Porcentaje de población de 0 a 17 años con discapacidad 1.6 1.4

Agenda 201226 Agenda 2012


Indicador Estatal NacionalCIUDADANÍA Porcentaje de registro de nacimientos después de un año de edad 19.0 37.8

SALUD

Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer 9.0 8.5Tasa de mortalidad infantil en menores de un año (TMI) 13.3 13.9Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años (TMM5) 16.0 16.6Porcentaje de mujeres de 15 a 17 años con hijos 5.9 6.1Porcentaje de población de 0 a 17 años sin derechohabiencia 26.7 32.7

EDUCACIÓN

Porcentaje de población de 6 a 17 años analfabeta 7.2 8.7Porcentaje de población de 3 a 5 años que no asiste a la escuela 42.8 45.0Porcentaje de población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela 2.4 3.1Porcentaje de población de 12 a 14 años que no asiste a la escuela 8.5 8.3Porcentaje de población de 15 a 17 años que no asiste a la escuela 38.6 32.7Porcentaje de población de 15 a 17 años que no asiste a la escuela y no tiene educación básica completa 41.9 49.5

Porcentaje de alumnos de primaria con nivel insufi ciente o elemental en español 59.2 60.0

Porcentaje de alumnos de primaria con nivel insufi ciente o elemental en matemáticas 58.5 63.1

Porcentaje de alumnos de secundaria con nivel insufi ciente o elemen-tal en español 87.7 82.9

Porcentaje de alumnos de secundaria con nivel insufi ciente o elemen-tal en matemáticas 85.9 84.2

PROTECCIÓN

Porcentaje de población de 12 a 17 años unido en pareja 4.0 3.4Tasa de defunciones por lesiones de causa externa (15 a 17 años) 4.2 3.5Porcentaje de población de 12 a 17 años económicamente activa 14.3 12.5Porcentaje de población de 3 a 17 años con discapacidad que no asiste a la escuela 27.5 31.3

HÁBITAT

Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de agua en la vivienda 5.7 10.1

Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de drenaje en la vivienda 11.2 12.0

Porcentaje de población de 0 a 17 años sin disponibilidad de energía eléctrica en la vivienda 1.5 2.2

Población de población de 0 a 17 años que reside en viviendas con piso de tierra 3.3 7.7

ECONOMÍA

Porcentaje de población en pobreza extrema 10.4 10.4Porcentaje de población en pobreza moderada 49.8 35.8Porcentaje de población en vulnerabilidad por carencias sociales 18.7 28.7Porcentaje de población en vulnerabilidad por ingreso 6.8 5.8

Municipio LugarClave Nombre Lugar estatal Ciudadanía Salud Educación Protección Hábitat Economía

32 033 Moyahua de Estrada 1 52 1 3 2 18 1332 023 Juchipila 2 40 14 12 12 7 332 003 Atolinga 3 56 6 14 1 12 1732 056 Zacatecas 4 7 41 18 14 3 132 001 Apozol 5 28 3 9 35 14 1132 017 Guadalupe 6 1 23 19 19 6 232 032 Morelos 7 2 49 8 10 1 432 011 Trinidad García de la Cadena 8 29 39 7 11 10 632 028 Mezquital del Oro 9 35 7 13 4 50 2132 034 Nochistlán de Mejía 10 35 15 6 31 13 832 047 Teúl de González Ortega 11 48 10 17 6 25 1632 030 Momax 12 58 8 2 45 2 1832 058 Santa María de la Paz 13 49 11 4 23 47 1432 004 Benito Juárez 14 50 53 1 27 22 3032 019 Jalpa 15 29 9 29 22 9 532 002 Apulco 16 42 12 15 18 37 2832 043 Susticacán 17 53 43 10 3 23 5532 045 Tepechitlán 18 47 47 5 16 31 1032 009 Chalchihuites 19 37 32 11 8 41 4732 052 Villa García 20 6 21 20 13 43 2732 039 Río Grande 21 18 20 24 25 15 3732 055 Villanueva 22 32 24 26 21 16 4432 007 Concepción del Oro 23 15 27 22 32 30 2632 020 Jerez 24 22 46 25 34 4 1232 022 Juan Aldama 25 4 17 27 42 17 2232 044 Tabasco 26 19 4 46 30 21 2032 014 General Francisco R. Murguía 27 26 13 23 52 42 4532 018 Huanusco 28 51 2 45 41 20 732 046 Tepetongo 29 39 29 34 15 11 3532 006 Cañitas de Felipe Pescador 30 42 36 31 17 32 1932 048 Tlaltenango de Sánchez Román 31 46 52 16 26 44 2332 015 El Plateado de Joaquín Amaro 32 57 5 51 7 29 3632 024 Loreto 33 16 19 40 28 27 932 031 Monte Escobedo 34 17 58 21 9 28 5332 013 General Enrique Estrada 35 44 22 44 24 19 4932 035 Noria de Ángeles 36 24 42 30 36 51 4032 025 Luis Moya 37 8 38 33 49 34 2432 016 General Pánfi lo Natera 38 11 18 37 54 33 2932 050 Vetagrande 39 14 50 41 47 5 2532 010 Fresnillo 40 25 44 43 39 24 1532 049 Valparaíso 41 41 25 28 5 57 4132 040 Sain Alto 42 10 26 49 44 40 3432 036 Ojocaliente 43 19 34 39 48 37 3732 053 Villa González Ortega 44 11 51 32 46 48 5432 051 Villa de Cos 45 33 30 47 51 36 3132 042 Sombrerete 46 23 48 38 40 45 5632 054 Villa Hidalgo 47 11 40 35 57 49 3732 057 Trancoso 48 3 31 52 53 26 3332 012 Genaro Codina 49 31 33 50 29 54 4632 041 El Salvador 50 54 16 56 33 46 4332 027 Melchor Ocampo 51 38 28 53 43 53 5032 038 Pinos 52 26 45 36 50 55 4832 008 Cuauhtémoc 53 19 55 48 38 52 4232 005 Calera 54 9 37 55 58 8 5832 029 Miguel Auza 55 44 35 57 55 37 3232 026 Mazapil 56 55 54 42 37 56 5732 037 Pánuco 57 5 56 58 56 35 5132 021 Jiménez del Teul 58 34 57 54 20 58 52

Ranking de municipios de acuerdo con el Semáforo municipal de la Infancia en Zacatecas

Agenda 34 35

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