Administratia Centrala- U.C.D.C-cluj
-
Upload
gyorgyabigel -
Category
Documents
-
view
240 -
download
0
description
Transcript of Administratia Centrala- U.C.D.C-cluj
Administraţia publică centrală
Preşedintele României- Şef al executivului alături de Guvern Atribuţii în raport cu Guvernul (art. 85-87
Constituţie):- desemnează un candidat pentru funcţia
de prim-ministru şi numeşte Guvernul - în caz de remaniere guvernamentală sau
de vacanţă a postului, revocă şi numeşte, la propunerea primului-ministru pe unii membrii ai Guvernului
- consultă Guvernul cu privire la problemele urgente şi de importanţă deosebită, eventual înainte de a lua anumite decizii
- poate lua parte la şedinţele Guvernului în care se dezbat probleme de interes naţional, privind politica externă, apărarea ţării, asigurarea ordinii publice sau la invitatia PM
Comandant al forţelor armate şi preşedinte al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării
- poate declara mobilizarea parţială sau generală a forţelor armate
- instituie starea de asediu sau de urgenţă
În domeniul politicii externe, Preşedintele României:
- încheie tratate internaţionale în numele României
- acreditează şi recheamă reprezentanţii diplomatici ai României, aprobă înfiinţarea, desfiinţarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice;
- îndeplineşte atribuţii în legătură cu reprezentanţii diplomatici ai altor state
Actele juridice emise de Preşedintelui României:
Decrete- Natura actului- Cerinţa şi consecinţele contrasemnării
de către PM
Răspunderea Preşedintelui poate fi:- politica: nealegere/suspendare- Juridica
- imunitate (nu poate fi tras la răspundere pentru opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului şi nici pentru actele sau faptele care fac parte din prerogativele pe care i le oferă funcţia)
- răspundere penală numai pentru înaltă trădare
GUVERNUL
Numirea Guvernului Componenta Guvernului Conditii pentru membrii Guvernului:- să aibă cetăţenia română- să aibă domiciliul în România- să se bucure de exerciţiul drepturilor
electorale- să nu fi suferit condamnări penale- să nu se găsească în cazurile de
incompatibilitate
Încetarea funcţiei de membru al Guvernului
- demisie;- revocare din funcţie;- pierderea drepturilor electorale;- existenţa stării de incompatibilitate;- deces;
- demitere ca urmare a unei condamnări penale printr‑o hotărâre judecătorească definitivă ori a declarării , în tot sau în parte, a averii sale ca fiind dobândită în mod ilicit, printr‑o hotărâre judecătorească irevocabilă.
Demiterea se face de către Preşedinte, la propunerea primului-ministru.
Dacă prin propunerea de remaniere se schimbă structura sau compoziţia politică a Guvernului, Preşedintele României va numi noii miniştri numai pe baza aprobării Parlamentului, acordată la propunerea primului-ministru.
(Constituţie, art. 85 alin. 3)
Legea nr. 90/2001 - privind organizarea şi funcţionarea Guvernului Romaniei şi a ministerelor
Atribuţiile Guvernului
asigură realizarea politicii interne şi externe a ţării şi exercită conducerea generală a administraţiei publice
Actele Guvernului
hotărâri, care pot fi normative sau individuale;
ordonanţe diferite acte exclusiv politice (programe,
moţiuni, declaraţii)
Răspunderea Guvernului
Răspunderea politica în faţa Parlamentului pentru întreaga sa activitate
Răspunderea penală a membrilor Guvernului Legea responsabilităţii ministeriale, nr. 115/1999.
Infractiuni speciale conform legii 115/1999a) împiedicarea, prin ameninţare, violenţă
ori prin folosirea de mijloace frauduloase, a exercitării, cu bună‑credinţă, a drepturilor şi libertăţilor vreunui cetăţean şi
b) prezentarea, cu rea‑credinţă, a unor date inexacte Parlamentului sau Preşedintelui României cu privire la activitatea Guvernului sau a unui minister, pentru a ascunde săvârşirea unor fapte de natură să aducă atingere intereselor statului.
Pedeapsa pentru ambele infracţiuni este inchisoarea de la 1 la 5 ani (Legea 187/2012)şi pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a mai ocupa o funcţie publică de conducere pe o perioadă de la 1 la 5 ani. Tentativa se pedepseşte.
c) refuzul nejustificat de a prezenta Camerei Deputaţilor, Senatului sau comisiilor permanente ale acestora, în termen de 30 de zile de la solicitare, informaţiile şi documentele cerute de acestea în cadrul activităţii de informare a Parlamentului de către membrii Guvernului, potrivit art. 110 alin. 1 din Constituţie;
d) emiterea de ordine normative sau instrucţiuni cu caracter discriminatoriu pe temei de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, vârstă, sex sau orientare sexuală, apartenenţă politică, avere sau origine socială, de natură să aducă atingere drepturilor omului.
Pedeapsa in cazul ambelor infractiuni este închisoare de la 3 luni la 2 ani (Legea 187/2012) şi pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a mai ocupa o funcţie publică de conducere pe o perioadă de la 1 la 5 ani.
Dreptul de a cere urmarirea penala• Camera Deputaţilor, Senatul
– Pentru ministri care sunt si mebri ai unei camere parlamentare
• Preşedintelui României- Pentru ministri care nu sunt membrii ai
Parlamentului• Procedura este aplicabila ministrilor in
functie si fostilor ministri
Consecintele procedurii penale În cazul în care s-a cerut urmărirea penală
împotriva unui membru al Guvernului, Preşedintele României poate dispune suspendarea acestuia din funcţie
În cazul în care s-a dispus trimiterea în judecată a unui membru al Guvernului, ministrul justiţiei sau, după caz, primul-ministru comunică Preşedintelui României data la care a fost sesizată Curtea Supremă de Justiţie, în vederea suspendării din funcţie a acestuia
Membrul Guvernului, condamnat printr‑o hotărâre judecătorească definitivă va fi demis din funcţie de Preşedintele României, la propunerea primului-ministru.
Funcţionarea Guvernului
Sedintele de GuvernÎncetarea mandatului Guvernului inainte
de termen: demitere la data retragerii de către Parlament a
încrederii acordate primul ministru se află într‑una din situaţiile de
încetare a funcţiei de membru al Guvernului ori este în imposibilitate de a‑şi exercita atribuţiile mai mult de 45 de zile
Cabinet Miniștrii Guvernului României
Potrivit Constituţiei, primul-ministru este desemnat de Preşedintele României în urma consultării partidului care are majoritatea absolută în Parlament ori, dacă nu există o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate în Parlament.
Victor-Viorel Ponta
Prim-ministru
Gabriel Oprea
Viceprim-ministru, Ministrul Afacerilor Interne
Liviu Nicolae Dragnea
Ministrul dezvoltării regionale și administrației publice
Daniel Constantin
Ministrul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
Bogdan Lucian Aurescu
Ministrul Afacerilor Externe
Mircea Dușa
Ministrul Apărării Naționale
Darius-Bogdan Valcov
Ministrul Finanţelor Publice
Mihai Tudose
Ministrul Economiei, Comertului si Turismului
Robert-Marius Cazanciuc
Ministrul Justiţiei
Andrei Dominic Gerea
Ministrul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Mediului de Afaceri
Ioan Rus
Ministrul Transporturilor
Nicolae Bănicioiu
Ministrul Sănătății
Grațiela Leocadia Gavrilescu
Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor
Sorin Mihai Grindeanu
Ministrul pentru Societatea Informaţională
Rovana Plumb
Ministrul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul Fondurilor Europene
Gabriela Szabo
Ministrul Tineretului şi Sportului
Sorin Mihai Cîmpeanu
Ministrul Educației și Cercetării Științifice
Ioan Vulpescu
Ministrul Culturii
Eugen Nicolicea
Ministrul delegat pentru Relaţia cu Parlamentul
Angel Tîlvăr
Ministrul delegat pentru Relațiile cu Românii de peste Hotare
Liviu-Marian Pop
Ministrul delegat pentru Dialog Social
Aparatul de lucru al Guvernului
Structura
1. Cancelaria Primului-Ministru
2. Secretariatul General al Guvernului
3. Departamentul pentru Relația cu Parlamentul
4. Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură și Investiții Străine
5. Departamentul pentru Lupta Antifraudă - DLAF
6. Corpul de control al primului-ministru
7. Departamentul pentru Relații Interetnice
8. Alte departamente
Organizate ca structuri cu sau fără personalitate juridică, în subordinea primului-ministru, conduse de secretari de stat sau asimilați ai acestora, a căror înființare și/sau funcționare se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
Departamentul de Control al Guvernului
Aparatul propriu de lucru al viceprim-ministrului
(coordonează activităţile din domeniul învăţământului, culturii şi protecţiei minorităţilor naţionale).
Exemplu: S T R U C T U R A O R G A N I Z AT O R I C Ăa Secretariatului General al guvernului (nu cea actuala)
Aparatul propriu de lucru al primului-ministru
Aparatul propriu de lucru al primului-ministru este alcătuit din:a) cabinetul primului-ministru;b) corpul secretarilor de stat si consilierilor de stat ai primului-ministru;c) registratura primului-ministru.* Atribuțiile aparatului propriu de lucru al primului-ministru se stabilesc prin decizie a primului-ministru.
Institutii coordonatede primul ministru Oficiul Naţional de Prevenire şi Combatere a Spălării Banilor
Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare
Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice
Secretariatul de Stat pentru Culte
Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului şi Memoria Exilului Românesc
Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor
Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale
Ministerele şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate
„administraţie ministerială” = organele centrale de specialitate care sunt direct subordonate Guvernului, indiferent dacă au denumirea de ministere sau o altă denumire
Ministerele şi miniştrii se aprobă de către Parlament, prin acordarea votului de încredere la învestitură
Modificarea structurii organizatorice si politice se aproba de parlament la propunerea primului-ministru
În exercitarea atribuţiilor ce‑i revin ministerul emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legiilegii
Instituţii subordonate Ministerului economiei
1. Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat - ISCIR
2. Oficiul Participaţiilor Statului şi Privatizării în Industrie
3. Oficiul de Compensare pentru Achiziţii de Tehnică Specială
4. Autoritatea Naţională pentru Turism
5. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Ploieşti
6. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Târgu Mureş
7. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Timişoara
8. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Craiova
9. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Constanţa
10. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Iaşi
11. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Cluj
12. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Braşov
Structuri in subordinea Ministerului Educatiei, Naționale
1) Autoritati centrale de specialitate cu personalitate juridica Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica Autoritatea Nationala pentru Sport si Tineret
2) Servicii publice deconcentrate Inspectorate scolare judetene ↓
unitati conexe, unitati pentru activitatea extrascolara si cluburi sportive scolare
Casa corpului didactic• Casa corpului didactic este unitate conexă a învăţământului
preuniversitar, care funcţionează în fiecare judeţ, respectiv în municipiul Bucureşti
• Casa corpului didactic poate organiza filiale în judeţ, respectiv în sectoarele municipiului Bucureşti.
• Casa corpului didactic este instituţie cu personalitate juridică, cu sediu, patrimoniu, siglă si sigiliu, subordonată administrativ Direcţiei Generale pentru Evaluare, Prognoze şi Dezvoltare şi din punct de vedere al realizării formării continue subordonată Direcţiei Generale pentru Educaţie Continuă, Formarea si Perfecţionarea Personalului Didactic din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării.Pe plan local, activitatea casei corpului didactic este controlată şi coordonată de inspectoratul şcolar.
• Casa corpului didactic are ca obiectiv principal organizarea activităţilor de formare continuă şi a activităţilor cu caracter ştiinţific, metodic şi cultural pentru personalul din învăţământul preuniversitar
Ministerul Educatiei si Cercetarii
Inspectoratul Scolar Judetean Cluj
Casa Corpului Didactic Cluj
subordonaresubordonaresubordonaresubordonare
Control si coordonare
Structuri in subordinea sau coordonarea MEN
•Inspectorate şcolare judeţene şi Inspectoratul Şcolar al Municipiului București - servicii publice deconcentrate ale Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, în a căror subordine funcționează unitățile conexe, unități pentru activitatea extrașcolară și cluburi sportive școlare
•Instituţii de Învăţământ Superior de Stat
•Comisia Naţionala a României pentru UNESCO
•Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare
•Centrul Național de Evaluare și Examinare
•Agenţia Naţională pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale
•Agenția de Credite și Burse de Studii
•Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic
Structuri in subordinea sau coordonarea MEN•Federaţia Sportului Şcolar şi Universitar
•Centrul pentru Formarea Continuă în Limba Germană ( (C.F.C.L.G.) / Zentrum für Lehrerfortbildung in deutscher Sprache
•Secretariatul Naţional Român al Reţelei Universităţilor de la Marea Neagră
•Agenţia Română de Asigurare a Calităţii în Învăţământul Preuniversitar (ARACIP)
•Corul Naţional de Cameră "Madrigal"
•Agenţia de Administrare a Reţelei Naţionale de Informare pentru Educaţie şi Cercetare
•Autoritatea Națională pentru Calificări (ANC)
•Palatul Național al Copiilor din București
•Biblioteci centrale universitare şi pedagogice
•Regia Autonomă "Editura Didactică şi Pedagogică„
•CLUBURILE SPORTIVE STUDENȚEȘTI care funcţionează în subordinea
Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului și Sportului
Ministerul sanatatii
Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti sunt servicii publice deconcentrate, cu personalitate juridică, subordonate Ministerului Sănătăţii, reprezentând autoritatea de sănătate publică la nivel local, care realizează politicile şi programele naţionale de sănătate, elaborează programe locale, organizează structurile sanitare, evidenţele statistice pe probleme de sănătate, precum şi de planificare şi derulare a investiţiilor finanţate de la bugetul de stat pentru sectorul de sănătate. .
Subordonarea serviciilor publice deconcentrate
GUVERN
MINISTERUL SANATATIIPREFECT
DIRECTIA DE SANATATE PUBLICAA JUDETULUI CLUJ
Administratie centrala
Administratie locala
Conform Constituţiei
Consiliul Suprem de Aparare a Tarii Serviciul Roman de Informatii Curtea de Conturi Avocatul Poporului Serviciile publice de radio si televiziune Consiliul legislativ
Înfiinţate prin lege organică(art. 117 alin. (3) Constituţie)
Comisia Națională a Valorilor Mobiliare Consiliul Național al Audiovizualului Banca Națională Consiliul Economic şi Social Academia Română ↓Filiale teritoriale (în principalele centre ştiinţifice şi culturale
ale ţării), unităţi cu personalitate juridică