التفضل المندوبين من ويرجى الوثيقة هذه من محدود عدد طبع النفقات في االقتصاد لدواعيإضافية نسخ طلب وعدم االجتماعات إلى نسخهم باصطحاب

CBD

المتعلقة االتفاقيةالبيولوجي بالتنوع

المخصص الدورات بين العامل الفريق يتصل )ي( وما8 بالمادة المعني ، العضوية المفتوح

البيولوجي بالتنوع المتعلقة االتفاقية في أحكام من بها الثاني االجتماع 2002 شباط/فبراير8 – 4 ، مونتريال

المؤقت األعمال جدول من5 البند

األثر لتقييم التوصيات أو اإلرشادية المبادئ مشروع خلفية المقترح التطويرات بشأن واالجتماعي والبيئي الثقافي

أو تشغلها ومياه أراضي وعلى مقدسة مواقع على إقامتها والمحلية األصلية المجتمعات تستخدمها

التنفيذي األمين من مذكرة

مقدمةأوال- اإلرشادية المبادئ مشروع بشأن مذكرته لترافق المذكرة هذه التنفيذي األمين أعد-1 على إقامتها المقترح التطويرات بشأن واالجتماعي والبيئي الثقافي األثر لتقييم التوصيات أو

) والمحلية األصلية المجتمعات تستخدمها أو تشغلها ومياه أراضي وعلى مقدسة مواقعUNEP/CBD/WG8J/2/6المقترحة العناصر من عنصر بكل تتعلق خلفية معلومات ( . وتعطي

وتستند الوثيقة بتلك المرفق في مضمنة هي كما ، اإلرشادية المبادئ مشروع في إلدراجها. بها تتعلق التي كالوثيقة المعلومات من نفسها الموارد إلى

لمشروع المستعمل كالهيكل نفسه هو المذكرة هذه هيكل فإن ، المراجعية لسهولة-2. اإلرشادية المبادئ

عامة اعتباراتثانيا- للتجديد القابلة وغير للتجديد القابلة للموارد الصناعي االستثمار بأن به المعترف من-3

المرافق وإنشاء ( ، واألخشاب والزراعة األسماك وصيد الزيوت واستخراج ، )التعدين األساسية والبنية العامة األشغال وبناء ( ، الخزن ومرافق والمصافي )المصانع الصناعية

UNEP/CBD/WG8J/2/1.

Distr. GENERAL

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.127 November 2001

ARABICORIGINAL: ENGLISH

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.12Page

اللهو ومرافق والسياحة ( ، والطرقات والسدود النفايات طرح ومرافق الحضرية )التنمية التي الطبيعية الموارد إلى باإلضافة البيولوجي للتنوع رئيسية تهديدات كلها تشكل أن يمكن والمعارف البيولوجي للتنوع . والعنصران لحياتها والمحلية األصلية المجتمعات عليها تعتمد

التنوع ذلك استدامة على تعمل التي والمحلية األصلية للمجتمعات والممارسات التقليدية ممارسات وإدخال المستدامة غير التنمية من بالخطر مهددة كونها في تواصل البيولوجي الموائل تغير أو خفض على تعمل التي الموارد استخدام تغيرا خفض على تعمل كما جذريا أنه األساسية األمور فمن . لذلك المجتمعات تلك لحياة الضرورية التقليدية الطبيعية الموارد

المجتمعات حياة وطراز الموائل على المحتملة اآلثار تحديد يجب ، تنمية بأية القيام قبل والبيئي الثقافي التقييم عمليات في الكامل االعتبار وإعطائها المتأثرة والمحلية األصلية

. واالجتماعيواحدة عملية في واالجتماعي والبيئي الثقافي األثر تقييم عمليات دمجألف-

والحكومات األطراف األطراف مؤتمر أدعى ،5/18 المقرر )ب( من1 الفقرة في-4 االجتماعية والجوانب البيولوجي التنوع خسارة لتناول صلة ذات األخرى والمنظمات إقامة عند البيولوجي بالتنوع والمتعلقة المتداخلة والصحية والبشرية والثقافية االقتصادية

. البيئي األثر دراسة المجتمعات صيانة بأن األطراف مؤتمر اعترف ،5/16 المقرر من16 الفقرة في-5

المواد واساس الثقافية كياناتها صيانة على يعتمد وممارساتها وابتكاراتها والمحلية األصلية على الحفاظ لتنشيط تدابير التخاذ والحكومات األطراف ودعا استدامتها على تعمل التي. وصيانتها الكيانات هذه

لديها التقليدية الحياة طراز تجسد التي والمحلية األصلية المجتمعات من العديد إن-6 العالم على وثيق بشكل تركز وتقاليدها وعاداتها قيامها بإن المدى إلى للعالم فلسفية نظرة

بإكملها الحياة فإن المجتمعات هذه من للعديد . بالنسبة تسكنه والذي به وتتصل الطبيعي إلى متداخل ثقافاتها جوانب من العديد بإن المجتمعات هذه . وتتصف ببعض بعضها متصلة

تغيرات إلى ثابت بشكل تؤدي حياتهم من الجوانب هذه أحدى في تغير أي أن معه ينتج حد تلك تسكنها التي المحلية البيئة مع منسقة ومجتمعاتهم . وثقافاتهم األخرى الجوانب في

، الخاصة األنواع مع وتعاملها ، المجتمعات أبعد خاصة أهمية لها األنواع هذه أن هو ، مثال قد أو ، الروحية عالقاتهم مركز محددة أنواع تكون . وقد االقتصادية االعتبارات من بكثير وحياة . وصيانة طوطمية عالقة خالل من معينة بمجموعة أو معين بفرد األنواع من نوع يحدد بشكل المجتمع هذا أعضاء لبعض أو ، الرئيسية المجتمع مسؤوليات من هي معينة أنواع. خاص

والثقافي البيئي األثر تقييم عمليات بين التفرقة الضروري من يكون قد حين في-7 الالزمة المهارة تعاطي إلى بالنسبة )السيما إدارية مالءمة كل معايير وإعداد واالجتماعي

. األثر بتقييم للقيام متكامل منهج اتباع الضروري فمن ( ، منها واحدة بكل القيام بغية البيولوجي بالتنوع المتعلقة االتفاقية بمتطلبات الوفاءباء-

وخفض األثر تقييم بشأن المتطلبات من عدد على االتفاقية من14 الفقرة تحتوي-8 بذلك تتعلق التي األدني حدها إلى السلبية اآلثار تعلقا ضمن لتقام التنمية اقتراح عند مباشرا

تقضي المتطلبات . وهذه والمحلية األصلية المجتمعات تستعملها أو تشغلها التي األراضي: يلي بمــا يقـوم ، المالئم وحسب المعقول الحد إلى متعاقد طرف كل بإن

التي المقترحة لمشروعاتها البيئي األثر تقييم تتطلب مالئمة إجراءات إدراج)أ( خفضها أو اآلثار هذه تجنب بهدف البيولوجي التنوع على هامة سلبية آثار لها يكون أن يحتمل

اإلجراءات هذه في الجمهور بإشتراك السماح ، المالئم من يكون وعندما ، األدني الحد إلى)أ(( .1 )الفقرة

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.13Page

التي العامة وسياساتها لبرامجها البيئية التبعات إن لضمان مالئمة وترتيبات)ب( الحسبان في تؤخذ أن البيولوجي التنوع على هامة سلبية آثار لها يكون أن المحتمل من

)ب(( .1 )الفقرة دمج األطراف من تتطلب التي )أ( ،10 )ب( المادة1 الفقرة في الوارد الحكم يكمل-9

وعبر القطاعية خططتها في المستدام واستخدامها البيولوجية الموارد على الحفاظ اعتبار. العامة وسياستها وبرامجها الصلة ذات القطاعية

المتأثرة للمجتمعات عنها المعلن المسبقة الموافقةجيم-

. الملموسة المرونة يعطي أساسي إدراي إجراء هي عنها المعلن المسبقة الموافقة-10 المتأثرة المجتمعات تخول ، واالجتماعي والبيئي الثقافي األثر تقييم إجراءات سياق وفي

إذا ما المتأثرة المجتمعات تقرر أن قبل المشاكل حلول تحديد على التنمية اقتراح وأصحاب لرفض بحقوقها المتأثرة المجتمعات تحتفظ أن . ويجب ال أم الموافقة ستعطي كانت

ذلك فعل على القدرة لها يكون أن )ويجب الموافقة حجز ( أو الصلة ذات للقوانين تبعا إلى . وبالنسبة التنمية اقتراح صاحب جانب من الشروط ببعض الوفاء يتم أن إلى الموافقة

عمليات في االعتيادي القانون ممارسة إمكانية تعطي فهي والمحلية األصلية المجتمعات في االعتيادي القانون إلى تستند التي المحددة الشروط تؤخذ أن وتطلب ، القرار صنع

عليها متفق شروط أي إلى وبالنسبة ، األثر تقييم عمليات إقامة صالحيات في الحسبان . التنمية اقتراح وصاحب المتأثرة المجتمعات بين إليها التوصل يتم والتي متبادل بشكل الشروط هذه تشكل أن ويمكن المجتمعات بين إبرامها يجري عقود ألي أساسية شروطا

االعتيادي القوانين بنظم رسمي اعتراف وجود عدم حال . وفي االقتراح وصاحب المتأثرة الموافقة نظام فبإمكان ، للدولة القانوني اإلطار داخل والمحلية األصلية للمجتمعات

أثر تعطي أن عنها المعلن المسبقة حدود ضمن أنه مع ، االعتيادية القوانين لممارسة عمليا قادرة والمحلية األصلية المجتمعات تكون قد بموجبه والذي األثر تقييم عمليات يحكم نظام ذلك . ويصبح حقوقها مجال ممارسة على تطبيق على قدرتها إلى بالنسبة خاص بشكل هاما

. االعتيادي القانون بموجب التقليدية المعارف على الفكرية الملكية حقوق تعتبر عنها المعلن المسبقة الموافقة مسألة إن-11 الفقرة ،15 المادة سياق في حاليا "الموافقة عبارة فيها التي )ي( ،8 / والمادة1 ، الجينية الموارد على الحصول إلى بالنسبة5

واالبتكارات التقليدية للمعارف األوسع التطبيق إلى بالنسبة " تستعمل واالشتراك األطراف مؤتمر يهتم ، السياقين كال / وفي2. والمحلية األصلية للمجتمعات والممارسات

عنه المعلن المسبق واالعتماد عنها المعلن المسبقة الموافقة بشأن إرشادية مبادئ باعتماد سياق ضمن /اعتماد الموافقة على للحصول المعنية األطراف به تقوم أن ينبغي وكيف

االتفاقية العضوية مفتوح الدورات بين العامل الفريق األطراف مؤتمر كلف ، لذلك . وتبعا الفقرة ، ألف5/26 )المقرر المنافع وتقاسم الموارد على بالحصول المعني المخصص

)ي(8 المادة بتنفيذ المعني المخصص العضوية مفتوح الدورات بين العامل ( . والفريق11 والمادة ،5 الفقرة ،15 المادة سياق ضمن إرشادية مبادئ إلعداد أحكام من بها يتعلق وما

. التوالي على )ي( ،8 )ي(8 المادة تنفيذ بشأن العمل برنامج لتنفيذ التوجيهية المبادئ أحد ينص حين في-12

والممارسات واالبتكارات التقليدية المعارف على الحصول يخضع أن ينبغي أنه على من عنه معلن مسبق اعتماد أو عنها معلن مسبقة لموافقة والمحلية األصلية للمجتمعات

المبادئ إلعداد العملية تبدأ لن فسوف ، والممارسات واالبتكارات ، المعارف هذه حاملي

المبادئ إعداد في النظر عناصر بشأن التنفيذي األمين مذكرة من49-32 الفقرات راجع/ 1 التي ( ،UNEP/CBD/WG-ABS/1/3) المنافع وتقاسم الجينية الموارد على للحصول األخرى والمناهج اإلرشادية

. المنافع وتقاسم الموارد على بالحصول المعني العضوية مفتوح المخصص العامل الفريق أعدها )ي( .8 المادة بشأن العمل برنامج من7 المهمة راجع/ 2

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.14Page

،5/16 المقرر من2 الفقرة حسب ، عنه المعلن المسبق /االعتماد للموافقة اإلرشادية . 11 و9 و5 المهام استكمال يتم حتى تناول قد المنافع وتقاسم الموارد على بالحصول المعني الخبراء فريق أن غير-13

/3 . 5 الفقرة ،15 المادة سياق في عنها والمعلن المسبقة بالموافقة المتعلقة المسائل األطراف مؤتمر أحاط ألف5/16 المقرر من9 الفقرة وفي لفريق المشترك بالتفاهم علما

متبادلة بصورة عليها المتفق والشروط عنها المعلن المسبقة الموافقة إلى بالنسبة الخبراء التفاهم فإن ، الخلفية هذه . وإزاء التقرير من165 إلى156 الفقرات في وردت كما

تؤخذ أن ينبغي الخبراء فريق حققها والتي عنها المعلن المسبقة للموافقة بالنسبة المشترك للتنميات واالجتماعي والبيئي الثقافي األثر تقييم إجراءات أغراض لتالئم وتعتمد االعتبار في

. والمحلية األصلية المجتمعات تستعملها أو تشغلها التي األراضي داخل المقترحة عمليات سياق في المتأثر المجتمع إلى األساسية الحماية من األدني الحد إعطاء بغية-14

الكامل الكشف عنها المعلن المسبقة الموافقة إجراءات تتضمن أن ينبغي ، األثر تقييم يمكن يكون شكل على المقترحة التنمية بشأن للمعلومات القانونية الناحية من والدقيق ما أخرى أمور ضمن بشأن وذلك المتأثرة المجتمعات إلى بالنسبة ومفهوم عليه الحصول

: يلي؛ ونطاقه وحجمه النشاط أو المقترحة التنمية طبيعة)أ(

؛ النشاط (أو البناء مرحلة ذلك في )بما التنمية مدة)ب(؛ تتأثر سوف التي المناطق موقع)ج( ، المستدام واالستخدام الصيانة على للتنمية المحتمل لألثر األولي التقييم)د(

؛ البيولوجية للموارد االستخدام أو المستمر االعتيادي الحصول خاص وبشكل؛ للتنمية األهداف أو األسباب)هـ( ذلك في )بما والتشغيل البناء عمليتي في إشتراكهم المحتمل العاملين)و(

اعتبار على – والشركاء التجارية والمصالح والممولين البحوث ومؤسسات المحلية الشعوب. التنمية عمليات ( . في ومستفيدة محتملة ثالثة أطراف أنهم

األراضي )تنظيف على سينطوي الذي النشاط أو للتنمية الخاصة اإلجراءات)ز( العينات وجمع النبات من تنوعات أو جديدة أنواع وإدخال الترابية واألعمال النباتات من

( . اآلثار وحفريات والحفريات الميدانية والتجارب المناطق إلى الدخول المثال سبيل )على والمتوقعة المحتملة المخاطر)ح(

التناسل( ؛ أراضي وتشويش الهامة للمواقع الجزئي واإلتالف ، المقدسة المثال سبيل )على واقعي بشكل توقعها يمكن التي الكاملة المالبسات)ط(

( ؛ والثقافية والبيئية واالقتصادية التجارية. الثالثة األطراف اشتراك شروط)ي(

مواصلة على الموافقة رفض أو الجزاء خاطئة أو مضللة معلومات تقديم ينتج سوف-15. المقترحة التنمية

عملية إلى . وبالنسبة وااللتماس الموافقة عمليتي اإلدارية العملية تتضمن أن ينبغي-16 مع والتشاور األثر تقييم عمليات ونتائج ، والمخاوف المصالح اعتبار وبعد ، الموافقة

المجتمعات توافق أن عندئذ ينبغي ، المقترحـة بالتنمية تأثرها المحتمل األخرى المجتمعات المجتمعات تضع قد ، التنمية على الموافقة حاالت .وفي التنمية تطبيق ترفض أو المتأثرة في العمل بهذا المعني الخبراء فريق تقرير من161-156 و126-110 الفقرات راجع/ 3

( .UNEP/CBD/COP/5/8) األول اجتمـــــاعه

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.15Page

لهذا األسباب إعطاء ينبغي ، التنمية رفض حاالت وفي المقترحة التنمية بشأن الشروط بعض لتخويل أو ، عنها المعلن المسبقة الموافقة فيها ترفض التي الحاالت . وفي الرفض

هذه اعتقدت إذا المقترحة التنمية في االلتماس األخرى والمحلية األصلية المجتمعات إنشاء في المضي فينبغي ، كاف بشكل االعتبار في مصالحها تؤخذ لم أنه المجتمعات

. االلتماس عمليات زمني إطار في الشاملة عنها المعلن المسبقة الموافقة عملية إعداد يجري أن ينبغي-17

مالئمة زمنية وبأطر التقديم( ، تاريخ من أشهر6 المثال سبيل )على عليه وموافق واقعي األصلية أشهر( للمجتمعات3-2) الكافي الوقت إعطاء . ويجب المراحل من مرحلة لكل

يكون عندما خاصة بصورة ذلك يتم أن . ويجب التنمية اقتراح لتقييم المتأثرة والمحلية المجتمعات من عدد هناك يكون وعندما واسعة منطقة على التأثير إمكانية التنمية القتراح. بذلك تتأثر أن لها يمكن التي والمحلية األصلية

اإلرشادية المبادئ صياغة على الحكومات تعمل أن فيه المرغوب من حين في-18 بعض ترغب قد ، عنها المعلن المسبقة الموافقة إجراءات في المطلوبة للمعلومات الوطنية

. بها الخاصة اإلرشادية مبادئها إعداد في والمحلية األصلية المجتمعات المتأثرة للمجتمعات والفاعل الكامل االشتراكدال-

لتخويل الحاجة على األطراف مؤتمر أكد ، جيم4/10 المقرر من7 الفقرة في-19 ذلك في بما ، التقييم عملية في والمعنيين المتأثرين المصلحة ألصحاب الفاعل االشتراك

. الحكومية غير والمنظمات التقليدية الحياة طراز تجسد التي والمحلية األصلية المجتمعات والحكومات األطراف ، األطراف مؤتمر دعا ،5/18 المقرر )دال( من1 الفقرة وفي

في والمعنيين المتأثرين المصلحة أصحاب إشتراك لضمان الصلة ذات األخرى والمنظمات والقطاع الحكومية الهيئات ذلك في بما ، التقييم عملية مراحل جميع في لإلشتراك منهج

والمنظمات والمحلية األصليـة والمجتمعات العلمية والمؤسسات البحث ومؤسسات الخاص المالئم المستوى على لجان إنشاء مثل ، مالئمة آليات باستخدام ذلك في بما ، الحكومية غير

. األثر لتقييم إجراء أي يكون لكي-20 والمحلية األصلية المجتمعات تكون أن يجب ، فاعال

أن يجب ، األمر اقتضي وإذا ، التقييم عملية مراحل جميع في االشتراك على قادرة المعنية بحيث المالئمة والتقنية القانونية وبالمهارة المالية الناحية من كاف بشكل الموارد لها تقدم بالنسبة أيضا الحيوية . ومن واالقتصادية والثقافية االجتماعية مخاوفها الحسبان في تؤخذ للمجتمعات البيولوجي بالتنوع المتعلقة التقليدية المعارف إدماج هو التقييم عملية لنتائج

هذه تنفيذ . ولضمان الحديث العلمي التقييم وإجراءات مناهج في المتأثرة والمحلية األصلية لمختلف مالئمة تكون إرشادية مبادئ صياغة الضروري فمن ، منتظمة بطريقة االعتبارات

دمج على تعمل التي ، واالجتماعي والثقافي البيئي األثر تقييم لعملية والمراحل األهداف. الضروريـة والتلطيف والمراقبة الرصد وتدابير الوقائية التدابير

والتذكير التأنيث اعتباراتهاء- البيولوجي التنوع على الحفاظ في النساء تلعبه الذي الحيوي بالدور االتفاقية تعترف-21

صنع مستويات جميع في للنساء الكامل لالشتراك الحاجة على وتؤكد المستدام واستخدامه بشكل الضروري فمن . لذلك البيولوجي التنوع على للحفاظ والتنفيذ العامة السياسات

في النساء على آثار من المقترحة للتنمية يكون قد ما كامل بشكل وتفهم دراسة خاص. والسياحية الزارعية التطويرات إلى بالنسبة السيما ، المتأثرة المجتمعات

المتأثر للمجتمع القدرات بناء احتياجات اعتبارواو- السيما ، والمحلية األصلية للمجتمعات القدرات بناء الحتياجات االعتبار إعطاء ينبغي-22

المعلومات نظم )مثل والمعدات الصلة ذات التكنولوجيات على الحصول إلى بالنسبة

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.16Page

والتربة الهواء نوعية اختبار وصناديق ، الحساسة البيئية المناطق وتسجيل لتحديد الجغرافية صلة ذا (والتدريب األشكال ،وأدوات البيولوجية والمعلومات بعد عن واالستشعار ، والماء

التطوير تنفيذ خالل لآلثار الجاري بالرصد وللقيام ، التكنولوجيا هذه مثل لتشغيل بالنسبة. والتلطيف المراقبة تدابير المجتمعات هذه والتخاذ ، وبعده

واألطراف الحكومات األطراف مؤتمر دعا ،5/18 المقرر )هاء( من1 الفقرة في-23 والدورات العملية والحلقات للخبراء اجتماعات لتنظيم الصلة ذات األخرى والمنظمات

مشاريع وإعداد ، التبادل وبرامج وتثقيفه الجمهور توعية ،وبرنامج التدريب جانب إلى العلمية والتقنيات المناهج في المحلية المهارة تنمية تنشيط بغية ، البيئي األثر لتقييم رائدة

. واإلجراءاتالفقر وتخفيف التنميةزاي-

واالجتماعية االقتصادية التنمية أن المتعاقدة األطراف تعترف ، االتفاقية ديباجة في-24. النامية البلدان في والهامة األولى األولويات من هي الفقر واستئصال

25- . الفقر شروط من األقصي الحد والمحلية األصلية المجتمعات معظم يواجه ما غالبا المجتمعات هذه احتياجات فيها تؤخذ لم التي المالئمة غير التطويرات من ينتج ذلك ومعظم

بشأن التوكيالت مختلف سياق في السيما ، اإلنسان حقوق . ولجنة كاف بشكل االعتبار في من الفقر مسألة إلى المتزايد االهتمام أعطت قد ، والثقافية واالجتماعية االقتصادية الحقوق

وأحاطت ، بالتطوير الحق تحقيق خالل الحق إقامة بين توجد القوية العالقة بأن علما وحماية بتنشيط المعنية اللجنة لهذه الفرعية اللجنة / وأكدت4. الفقر واستئصال بالتطوير

بما ، والمجتمعات الشعوب لجميع الحقوق إقامة نحو للعمل الحاجات على اإلنسان حقوق الدولية االتفاقية في وتجسدت ، والثقافة والصحة والعمل والسكن الغذاء في الحق ذلك في

بأولوية الحكومات جميع ذكرت أنها غير ، والثقافية واالجتماعية االقتصادية الحقوق بشأن/5 االقتصادية العامة السياسات على البشرية الحقوق إلتزامات

المجتمعات تطوير وخطط االستراتيجي البيئي التقييم عملياتحاء-

: السياسة االستراتيجي للعمل البيئي التقييم هو االستراتيجي البيئي التقييم إن-26 أكثر . وبشكل البرنامج أو الخطة أو العامـة االستراتيجي البيئي التقييم تحديد تم ، تحديدا

أو الخطة أو السياسة على البيئية اآلثار لتقييم وشاملة منظمة رسمية : " عملية أنه على النتائج هذه وباستخدام التقييم نتائج حول خطي تقرير إعداد ذلك في بما ، وبدائلها البرنامج

المساءلة قرارات صنع في 6" . علنيا

اتجاهات االستراتيجي البيئي التقييم لعمليات الخطط أو السياسات تتضمن قد-27 تدل . وقد البيولوجي التنوع على للحفاظ وتلطيفه البيئي األثر تقييم لعمليات استراتيجية

، االتجاهات هذه بعض اآلثار لتحديد البيئي األثر تقييم عمليات استخدام كيفية على ، مثال بالطرائق والتوصية الجينية والموارد واألنواع اإليكولوجية النظم على للتطوير المحتملة وإعداد بتفحص واالستمرار ، المقبولة المستويات إلى اآلثار هذه خفض أو لتجنب المالئمة يكون عندما ، والدولي الوطني المستوى على البيئي األثر تقييم عمليات لتنسيق الطرائق

اآلثار ، المقبولة المستويات إلى الخفض أو واستبعاد لتحديد الجهود ولبذل ، المالئم من ذلك والتنوع واألنواع اإليكولوجية النظم على البشرية األنشطة من الناتجة المتراكمة البيئية

البيئية اآلثار دمج باتجاه والعمل المبكر التحذير مؤشرات إعداد ذلك . ويشمل الجيني/7. الصلة ذات والدولية الوطنية االتفاقيات في المتراكمة

4 /E/CM4/Sub.2/2000/14، 2 الفقرة.5 /E/CM4/Sub.2/2000/7، 3 الفقرة.6 /UNEP/CBD/SBSTTA/4/10، 14 الفقرة.28 الفقرة ، شرحه/ 7

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.17Page

ينبغي ما االستراتيجي البيئي التقييم لعمليات والخطط السياسات تتضمن أن ينبغي-28 أنها على البيولوجي التنوع اعتبارات على والتأكيد الجيدة البيئي األثر تقييم عملية تشمل أن

القانونية المسؤوليات على عامة نظرة وتقديم ، البيئي األثر تقييم عمليات في الزاوية حجر واالتفاقيات البيولوجي بالتنوع المتعلقة االتفاقية بموجب البيولوجي بالتنوع المتعلقة البيئي األثر تقييم عمليات ممارسي إلى المشورة وتقديم ، بالبيئة المتعلقة األخرى المشابهة

/8. التقييم لعمليات الجارية المناهج في البيولوجي التنوع في النظر عند االستراتيجي البيئي التقييم لعمليات والخطط العامة السياسات أيضا تقدم أن ينبغي-29

)على البيولوجي التنوع اعتبارات على األمثلة ذلك في بما ، البيولوجي التنوع لتناول إطارا فيها ينظر قد التي ( واألسئلة الجيني والمستوى واألنواع اإليكولوجية النظم مستوى

والتحليل النطاق : إعداد وهي ، البيئي األثر تقييم لعمليـة المراحل مختلف خالل الممارسون/9. ومتابعتها البرامج ورصد ، اآلثار أهمية وتحديد التلطيف وإجراءات

المحتملة البيئية اآلثار لتقييم عام بشكل البيئي األثر تقييم عمليات تستخدم حين في-30 تتناول وال مقترحة لتنمية نشاط أو مقترح تطوير لمشروع من المحدود المجال إال غالبا

السياسة مستوى على يطبق االستراتيجي البيئي التقييم فإن ، التلطيف وتدابير البدائل بعد إال عادة تحصـل ال البيئي األثر تقييم عمليات فإن . وبالتالي القرار صنع ومستوى العامة بجدية تتوقعها وال التنمية اقتراحات مع تتفاعل وبذلك ، العديدة االستراتيجية المقررات اتخاذ

جوهري بشكل البيئية المسائل دمج بإمكانة االستراتيجي البيئي التقييم فإن العكس . وعلى المشروع مقررات بموجبها تصنع التي الفحوى على بالتأثير وذلك المشاريع تخطيط في

المشروعات حدود من أبعد إلى تصل التي التلطيف وتدابير البدائل في بالنظر وتسمح/10. الفردية

الحكومات األطراف مؤتمر شجع ، االستراتيجي البيئي التقييم لعمليات بالنسبة-31 استخدام على ،5/18 المقرر من الف2 الفقرة في ، الصلة ذات والمنظمات واألطراف

التراكمية آثارها أيضا بل ، الفردية المشروعات أثر فقط ليس لتقييم التقييم عمليات البيئي التخطيط مستوى و/أو القرارات صنع في البيولوجي التنوع اعتبارات بإدراج ، والدولية

. المعنية الفرعية الهيئة إلى األطراف مؤتمر طلب ،5/18 المقرر من4 الفقرة في-32

اإلرشادية المبادئ إعداد من المزيد ( ،SBSTTA) والتكنولوجية والتقنية العلمية بالمشورة أثر تقييم حول عمليات و/أو التشريع في البيولوجي بالتنوع المتعلقة المسائل في لدمجها والمجتمعات الخاص والقطاع العلمي المجتمع مع بالتعاون ، االستراتيجي البيئي التقييم الدولية المستويات على الصلة ذات والمنظمات الحكومية غير والمنظمات والمحلية األصلية

لالتفاقية والتقني العلمي االستعراض فريق مثل ، والوطنية اإلقليمية ودون واإلقليمية ، المهاجـرة باألنواع المتعلقة لالتفاقية العلمي والمجلس ، الرطبة باألراضي المتعلقة

األمم وبرنامج األثر لتقييم الدولية والجمعية ، للصيانة العالمي االتحاد– IUCNو وديفرستاس ومنهج االحترازي المنهج تطبيق إعداد من والمزيد ، األطراف جانب إلى للبيئة المتحدة بحلول استكمالها بهدف ، القدرات بناء احتياجات الحسبان في األخذ مع ، اإليكولوجي النظام

. األطراف لمؤتمر السادس االجتماع والخطط السياسات صلب عادة االستراتيجي البيئي التقييم عمليات تشكل-33

المستدام واستخدامها عليها للحفاظ الموارد لقطاع الوطنية ودون الوطنية االستراتيجية الخاصة للموارد اإليكولوجية ( الفحوى أمثل )بشكل الحسبان في تأخذ . وبذلك وتنميتها . اقتصادية اجتماعية وعوامل ، للحصاد مستدامة ومستويات األسماك( ، وصيد ، )الغابات مستوى على االستراتيجي البيئي التقييم عمليات إعداد توجه التي المبادئ تطبيق ويمكن

31 الفقرة ، شرحه/ 832 الفقرة ، شرحه/ 9

74 الفقرة ، شرحه/ 10

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.18Page

خطط من . والهدف المجتمع تنمية استراتيجيات أو خطط شكل تأخذ وقد المحلي المجتمع تعتمد أن المجتمعات لتخويل عامة بصورة هو المجتمع تنمية منهجا استراتيجيا وعلى متكامال

. وتعطي لها المالئمة بالسرعة التغيرات مالءمة تخولها التي للتنمية احتياجاتها في مراحلالمجتمعات. تنمية واحتياجات ألهداف األولوية أيضا المجتمع تنمية خطط

المجتمع تنمية خطط تضع ، اعتيادي بشكل-34 تشمل التي المجتع تنمية أهداف من عددا أطر في لتحقيقها االستراتيجيات تحدد والتي ، وثقافية واجتماعية اقتصاديـة أهداف عادةو سنوات5 من أكثر ، المثال سبيل على ، هي التي ، اآلجل وطويلة ومتوسطة قصيرة زمنية

الجاري الوضع تقييم عمليات على عادة الخطط هذه . وتستند سنة25و سنوات10 ومستوياته ، وأعمارهم سكانه وعدد ( ، الطبيعية الموارد ذلك في )بما : موجوداته للمجتمع البنية واحتياجات ، ومجاالتها العاملة اليد ومستويات ، المهارات ومستويات التثقيفية

االقتصادية ( والفرص وغيرها والنقل الصحة وخدمات والمدارس )المساكن األساسية الثقافية واالحتياجات ، التطوير واحتمال تتضمن ( . وقد اللغة صيانة برامج إلى الحاجة )مثال

المجتمع تنمية خطة ، تهدف أن يمكن التي البيئة إلى بالنسبة للتنمية هدفا تنشيط إلى ، مثال بتنشيط ، طويل مدى على البيئة تحمي حين في االقتصادية والتنمية المستدامة التنمية اإليكولوجية النظم صيانة إلى تهدف سياسات باعتماد وذلك وسكانه المجتمع رفاهية وصيانة

على الحية الطبيعية الموارد واستخدام البيولوجي والتنوع األساسية اإليكولوجية والعمليات . وقد المستقبل وفي الحاضر الوقت في ، المجتمع عناصر جميع لمنفعة مستدام أساس

حياة بضمان وذلك األعظم بالحد البيولوجي التنوع على للحفاظ العليا األولوية المجتمع يضع ومجموعات النبات لمجموعات األنواع لجميع الطبيعية الموائل على الحفاظ وتنشيط األهمية وذات الخطر تحت والواقعة بالخطر والمهددة المستوطنة األنواع السيما ، الحيوان

/11. الصيانة حيث من وأهميتها والعلمية والتعليمية والثقافية االقتصادية االستراتيجي البيئي للتقييم خطة أو سياسة تشكل قد-35 الشاملة الخطة من جزءا

واالجتماعية البيئية االعتبارات لدمج منظمة عملية تعطي بحيث ، للمجتمعات للتنمية متطلبات وتشمل ، القرارات وصنع التخطيط في الصحة واعتبارات والثقافية االقتصادية

. وقد التنمية اقتراحات إلى واالجتماعي والبيئي الثقافي األثر تقييم عمليات لتطبيق رسمية أيضا تتضمن ، مثال البيولوجي التنوع يتأثر قد حيث الصلة ذي المشروع لفحوى ملخصا سلبيا

/12. البيولوجي التنوع تعزيز أو لحفظ الفرص تعطي التي مشروعات بالعكس أو التقييم عمليات بشأن سياسته والسيما ، المجتمع في التنمية خطة سياق ضمن-36

والبيئي الثقافي األثر تقييم عمليات وإعداد التنمية اقتراح تقييم يمكن ، االستراتيجي البيئي اقتراحات بعض عن النظر يصرف قد األولية االختيار عملية في أنه يعني . وهذا واالجتماعي

تنجح التي للتنمية االقتراحات تلك . اما للمجتمع التنمية خطة أهداف مع تتالءم ال ألنها التنمية تقييم عملية إلى تخضع أن يمكن المجتمعات في التنمية لخطة مالئمة وتبدو االختيار في

في تحديدها تم التي والثقافية واالجتماعية البيئية المعايير الحسبان في األخذ مع شديدة ما بشكل التنمية عملية تراقب أن للمجتمعات يمكن ، الطريقة . وبهذه المجتمع تنمية خطة. البيئية االستدامة متطلبات أو المعايير داخل ، الزمني اإلطار ومع أهدافها مع تتمشى بحيث

القانونية االعتباراتطاء-

. التطوير اقتراحات بشأن األثر تقييم إجراءات من ضروري جزء القانونية االعتبارات-37 المجتمعات تستعملها أو تشغلها التي األراضي داخل إقامتها المقترح التطويرات سياق وفي

مجاالت ثالثة في األقل على موجودة االعتبارات هذه عام بشكل تكون ، والمحلية األصلية هي الثالث المجاالت . وهذه األثر تقييم إجراء جانب إلى فيها ينظر أن تحتاج ولكنها ، منفصلة

الحكومة ومسؤوليات حقوق إعداد على يعمل ( الذي الوطني )ودون الوطني : التشريع

63 الفقرة ، شرحه/ 1134-33 الفقرات ، شرحه/ 12

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.19Page

القانون ممارسة ومدى ، القضائية سلطاتها تحت الواقعة والمحلية األصلية والمجتمعات ، التطوير باقتراح المتأثرة المحلية أو األصلية المجتمعات داخل ومتوقع به معترف االعتيادي

التقييم عمليات بشأن التشريع في عنها المعرب ( ، الوطنية )دون الوطنية والمتطلبات. والتعويض المسؤولية بمسائل يتعلق فيما خاصة، بصورة ولكن ، البيئي

القوانين بموجب والمحلية األصلية والمجتمعات الحكومات ومسؤوليات حقوق الوطنية ودون الوطنية

الصلة ذات والمسؤوليات الحقوق يشرح الذي الوطني( ، )دون الوطني التشريع إن-38 أحد من عادة تنبع عليها صالحيتها تمارس التي والمحلية األصلية والمجتمعات للحكومات

المجتمعات مع المبرمة واالتفاقات والمعاهدات ، الوطني : الدستور التالية الثالثة المصادر المتعلقة االتفاقية يتضمن )الذي الدولي القانون بموجب االلتزامات أو ، والمحلية األصلية منظمة واتفاقية ، الدولية البشرية الحقوق وثائق أيضا يشمل قد ولكن ، البيولوجي بالتنوع( . المستقلة البلدان في والقبلية األصلية بالشعوب المعنية169 الدولية العمل

مختلف والمحلية األصلية للمجتمعات يكون قد ، البيئي األثر تقييم عمليات سياق في-39 والتنوع ، والمياه األراضي إلى بالنسبة الحقوق ذلك في بما ، المصنفة القانونية الحقوق

تجري أنشطة أي وضبط ورصد أراضيها إلى الدخول مراقبة وحقوق ، بها المتصل البيولوجي. للتقييم إجراء أي في الحسبان في تؤخذ أن يجب الحقوق . وهذه فيها

التنمية منطقة في االعتيادية القوانين تطبيق بشأن القضائية السلطة مسائل المقترحة

في خاصة بصورة ولكن ، المعاهدات حقوق و/أو الدستورية للحقوق كتعبير ، عادة-40 والمحلية األصلية للمجتمعات يكون قد ، القانونية التعددية نظام على تحافظ التي البلدان القوانين ممارسة على أراضيها في القدرة إلى بالنسبة وتقاليدها عاداتها إلى استنادا

إلى والوصول ، القرارات صنع مسائل إلى تمتد قد القدرة . وهذه األثر تقييم إجراءات والمناطق المقدسة للمواقع واالعتبار ( ، منها أنواع )بعض ومراقبتها التقليدية المعارف

وتقاسم ، الخاصة األنواع إلى بالنسبة والمسؤوليات والحقوق الخاصة األهمية ذات األخرى ال الصلة ذي االعتيادي القانون ممارسة فإن ، الحاالت معظم في أنه . غير وغيرها ، المنافع

ضد الغرباء يرتكبها التي المخالفات لتناول استعماله يجوز وال ، المجتمع العضاء إال يمتد. االعتيادي القانون

للمسؤوليات الواضح الترابط لوجوب حاجة هناك ، البيئي األثر تقييم إجراءات في-41 والسيما ، التقييم إجراءات خالل المرتكبة المخالفات ، المثال سبيل على ، بشأن القانونية /دون الوطنية الحكومة )أي المسائل تلك بشأن قضائية سلطة لها جهة أي إلى بالنسبة حل وكيفية ، األحكام تنفيـذ وكيفية ( ، والمحلية األصلية المجتمعات حكومة أو الوطنية. والتعويض المسؤولية مسائل

التنمية اقتراحات إلى بالنسبة والتعويض المسؤولية مسائل

اآلثار وخفض األثر تقييم بشأن التنفيذي األمين مذكرة من35 الفقرة في يالحظ كما-42) األطراف لمؤتمر الرابع لالجتماع إعدادها جري التي األدني حدها إلى السلبية

UNEP/CBD/COP/4/20، ) الدولية االتفاقيات في والتعويض المسؤولية حول األحكام تحتوى من17 الفقرة في العناصر هذه . وتندرج واإلجرائية المواضيعية العناصر من عدد على

. اإلرشادية المبادئ مشروع في العناصر هذه من لكل االعتبار يعطى أن يجب ، التقييم عملية في أنه يقترح-43

خطة أي في والسيما ، المتأثرة والمحلية األصلية للمجتمعات واالحتياجات الحاجات سياق المناطق في أو األراضي داخل إقامته المقترح التطوير آثار إلدارة إعدادها يجري بيئية إدارة

. المتاخمة

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.110Page

المستعملة والتكنولوجيات التقليدية المعارف ومراقبة وحماية ملكيةياء-األثر تقييم عمليات في

المتعلقة المسائل في النظر إلى والحاجة البيئي األثر تقييم عمليات سياق في-44 تقييم إجراءات في المستخدمة والتكنولوجيات التقليدية المعارف ومراقبة وحماية بالملكية

مؤتمر يؤيده الذي العمل برنامج من ،12 المهمة بموجب ، العمل فريق أن يالحظ ، األثر األطراف ستساعد التي إرشادية مبادئ إلعداد أيضا هو ،5/16 المقرر في األطراف

األصلية المجتمعات بحقوق تعترف " التي أخرى آليات أو التشريع إعداد في والحكومات بشكل الحقوق هذه وضمان لحمايتها وممارساتها وابتكاراتها التقليدية معارفها على والمحلية

برنامج من األولى المرحلة ضمن12 المهمة تقع حين " . في االتفاقية سياق ضمن كامل ، المهمة هذه أن يالحظ ، أنه غير ، العمل بعد تناولها يجب ،5/16 المقرر من2 للفقرة تبعا

المذكرة في فيها ينظر التي المهمة استكمال بعد أي ،11 و9 و5 المهمات استكمال. الحالية

األطراف تتخذ بموجبها التي ، العمل برنامج من1 المهمة إلى أيضا االنتباه يسترعى-45 فعال بشكل مشتركة تكون بحيث والمحلية األصلية المجتمعات قدرة وتقوية لتعزيز التدابير

المتعلقة وممارستها وابتكاراتها التقليدية معارفها باستخدام المتعلقة القرارات صنع في المعلن المسبقة موافقتها مراعاة مع المستدام واستخدامه البيولوجي التنوع على بالحفاظ

بموجب األخرى والمهمات المهمة هذه في األطراف . ولمساعدة الفعال واشتراكها عنها األمين أعد ، العمل برنامج ( من والمحلية األصلية للمجتمعات االشتراك )آليات1 العنصر

المادة تنفيذ في والمحلية األصليـــة للمجتمعات االشتراك آليات بشأن مذكرة التنفيـذي أن يمكن التي التدابير أهم ( . ومنUNEP/CBD/WG8J/2/4) العمــــل )ي( وبرنامـــــج8

في والمحلية األصلية للمجتمعات الفعال االشتراك لتسهيل والحكومات األطراف تتخذها: يلي بما المتعلقة تلك هي ، التقليدية المعارف باستخدام المتعلقة القرارات صنع

أخرى هيئات أو تشريع أي في والمحلية األصلية المجتمعات تمثيل ضمان)أ( التنوع على بالحفاظ يتعلق نشاط أي العكس على أو المشورة إلسداء إنشاؤها يجري

؛ المستدام واستخدامه البيولوجي الحاجة لتناول إجراءات ، العامة السياسة أو التشريع في رسمي بشكل وضع)ب(

. المصلحة ألصحاب عنه المعلن ( المسبق الموافقة )أو االعتماد لكسب في العادل القول التقليدية المعارف ألصحاب يكون أن لضمان القدرات بناء)ج(

. القرار صنع عمليات؛ اإلداري الدعم)د(؛ التقليدية المعارف سجالت إعداد)و(

إعداد على والمحلية األصلية المجتمعات تعمل أن يقترح ، الحاضر الوقت في-46 األثر تقييم إجراءات في واستخدامها السرية المعارف على للحصول بها الخاصة بروتوكوالتها

تشكل أن ينبغي البروتوكوالت هذه أن أيضا . ويقترح المفاوض التعاقدية االتفاقيات من جزءا ، وكاالئها أو الحكومة ، خاصة )بصورة األثر تقييم إلجراء األطراف بين المبرمة أو بشأنها

وأصحاب ، األثر تقييم بإقامة لهم المرخص واألشخاص ، والمحلية األصلية والمجتمعات التقييم بتقديم ( المكلفون استشاريون أو )علماء طرف وأي ، المقترحة التطويرات اقتراح

( . األثر تقييم لنتائج المستقل ومراقبة وحماية ملكية لحماية والمحلي األصلي المجتمع بروتوكوالت إعداد عند-47

هذه تحتاج قد ، األثر تقييم إجراءات في المستخدمة والتكنولوجيات التقليدية المعارف. وقانونية علمية مشورة على الحصول إلى المجتمعات

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.111Page

األثر تقييم عمليات في والعالمية التقليدية العلمية المعارف دمجكاف- التقليدية المعارف إعطاء ينبغي أنه ،4/9 و3/14 المقررين في األطراف مؤتمر أقر-48

، ذلك إلى . وباإلضافة االتفاقية تنفيذ في المعارف أشكال من شكل كأي نفسه االحترام اتباعها يجب التي العامة المبادئ أحد فإن ،5/16 المقرر بموجب العمل برنامج تنفيذ وفي

وضرورية مفيدة واعتبارها نفسه االحترام وإعطائها ، التقليدية المعارف تقييم ينبغي أنه هو. المعارف أشكال من آخر شكل كأي منهج يكون أن ينبغي أنه األطراف مؤتمر أشار ،2/8 المقرر من1 الفقرة في-49

،5/6 المقرر من1 الفقرة . وفي االتفاقية بموجب للعمل األولي اإلطار اإليكولوجي النظام ، بالمقرر المرفق من ألف القسم في اإليكولوجي النظام منهج وصف األطراف مؤتمر أيد

ينظر أن ينبغي أنه على فينص11 المبدأ . أما باء القسم في الواردة المبادئ تطبيق وأوصى المعارف ذلك في بما ، الصلة ذات المعلومات أشكال جميع في اإليكولوجي النظام منهج

. والمحلية واألصلية العلمية والممارسات واالبتكارات دمج تسهيل على يعمل سوف الذي العمل من بالمزيد القيام يجب أنه اإلشارة تجدر-50

والتي ،13 المهمة . وبموجب االتفاقية خدمات في األخـرى واألشكال التقليدية المعارف على يعمل أن المخصص العمل فريق على ، العمل برنامج من الثانية المرحلة ضمن تقع

التقليدية المعارف استخدام لتعزيز والمعايير اإلرشادية المبادئ من مجموعة إعداد المستدام واستخدامه البيولوجي التنوع على للحفاظ بالنسبة المعارف من األخرى واألشكال

منهج إلى بالنسبة التقليدية المعارف تلعبه أن يمكن الذي الدور الحسبان في األخذ مع ، األثر وتقييم البيولوجي التنوع ورصد والتصنيف الموقع في والحفاظ ، اإليكولوجـي النظامالبيولوجي. التنوع قطاعات جميع في البيئي

اإليكولوجي النظام منهج تطبيقالم- والمياه األراضي إدارة أهداف أن اإليكولوجي النظام منهج من1 المبدأ يعترف-51

األصلية الشعوب بأن أيضا المبدأ هذا . ويعترف اجتماعي خيار قضية هي الحية والموارد الهامين المصلحة أصحاب من هي األراضي على تعيش التي األخرى المحلية والمجتمعات

مقومات هما البيولوجي والتنوع الثقافي التنوع وأن ، ومصالحهم بحقوقهم االعتراف وينبغي. الحسبان في ذلك اإلدارة تأخذ أن وينبغي ، اإليكولوجي النظام لمنهج مركزية

العامة المبادئ أحد أنه على اإليكولوجي النظام منهج يعرف ، ذلك إلى باإلضافة-52 المرفق في ويوصف ، أحكام من بها يتعلق )ي( وما8 المادة لتنفيذ العمل برنامج لتوجيه التي الحية والموارد والمياه ، المتكاملة األراضي إلدارة " استراتيجية أنه على5/16 بالقرار" . عادلة بطريقة المستدام واستخدامه البيولوجي التنوع على الحفاظ تنشيط على تعمل

االحترازي المنهج تطبيق- ميم كسبب الكامل العلمي اليقين استعمال عدم ينبغي أنه على االحترازي المبدأ ينص-53

غير أو الخطيرة البيئية لألعطال تهديدات هناك يكون بحيث البيئة تقهقهر لمنع التدبير إلرجاء يعني ، المستدام واستخدامه البيولوجي التنوع على الحفاظ سياق . في لالصالح القابلة العمل إلرجاء العذر يكون إال ينبغي الكاملة المعرفة وجود عدم أن رئيسية بصورة المنهج

. البيولوجي التنوع على الحفاظ على بالتطويرات المتعلقة األثر تقييم عمليات سياق في االحترازي المنهج تطبيق ينبغي-54

تستعملها أو تشغلها التي والمياه األراضي وعلى المقدسة المواقع على إقامتها المقترح التهديد ومكافحة التلطيف تدابير إلى بالنسبة والسيما ، والمحلية األصلية المجتمعات

. بالتنمية المتعلقةالشفافية إلى الحاجةنون-

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.112Page

وفي عنه الكشف يمكن ما جميع في الجمهور ومساءلة الشفافية على الحفاظ ينبغي-55 أي وفي ، األثر تقييم عمليات مراحل جميع إقامة وفي ، التنمية اقتراح بشأن المعالجة تناول بشأن السرية تطلب وحيث الوطني األمن حاالت ماعدا ، القرارات صنع إجراءات. والمقدسة السرية التقليدية المعارف

النزاع وحل االستعراض إجراءات إعدادسين- األثر تقييم وعمليات التنمية اقتراح إلى بالنسبة ينشأ أن يمكن نزاع أي إدارة بغية-56

النزاع في والتوسط استعراض عمليات أي على لإلشراف خاصة هيئة إنشاء ينبغي ، الالحقة ( مشكلة قضاء ، )محكمة هيئة ذلك يكون أن ينبغي أمثل . وبشكل التشريع بموجب خصيصا

النزاع ذلك في بما ، البيئية القضايا إلى بالنسبة النزاع في للنظر واضح بشكل محددة بقوة. التنمية مشروعات إلى بالنسبة بالبيئة المتعلق

إلى )بالنسبة المجتمع : مستوى مستويات ثالثة على األقل على الخالفات تنشأ قد-57 التشاور وكفاية ، األثر تقييم عمليات وإقامة ، باالقتراح المتعلقة المسائل حول االتفاق عدم

هذه )حول الرأي في اختالفات تتضمن ( وقد القرارات صنع ومسؤوليات ، واالشتراك والمجتمعات التنمية اصحاب وبين ، المتأثرة المجتمعات ( بين أخرى ومسائل المسائل نهائية ( كسلطة الوطنية دون أو )وطنية والحكومة المتأثرة المجتمعات بين أو ، المتأثرة

أن ينبغي ، النزاع فيه ينشأ الذي المستوى عن النظر . وبغض بالتنمية المتعلقة القضايا حول. كاف وبشكل عادل بشكل ممثلة المتأثرة والمحلية األصلية المجتمعات تكون

وطنية مصالح بسبب الحكومة من بها القيام مرخص التنمية تكون حيث الظروف في-58 القضاء أو المحكمة تكون أن ينبغي ، المتأثرة المجتمعات ورفاهية مصالح وبعكس عالية . المتأثرة المجتمعات إلى التعويض منح على قادرا

التقارير تقديم- عين ،5/18 المقرر من3 الفقرة في األطراف مؤتمر به تقدم الذي الطلب مع تمشيا-59

المقدمة ، الوطنية تقاريرها في إدراج على األطراف تعمل أن ينبغي من26 للمادة وفقا البيئي التقييم منطقة في والخبرات واآلليات والنظم الممارسات بشأن . معلومات االتفاقية

الوطنية تقاريرها في إدراج على أيضا األطراف تعمل أن . وينبغي األثر وتقييم واالستراتيجي ، واالجتماعي والبيئي الثقافي األثر لتقييم اإلرشادية المبادئ هذه تنفيذ إلى بالنسبة خبراتها

أو خطط أو سياسات أي في رسمية اإلرشادية المبادئ لجعل اعتمادها يجري تدابير واي. االستراتيجية البيئة بتقييم تتعلق برامج

واإلجرائية المؤسسية االعتباراتثالثا- التنمية القتراحات المختلط بالطابع االعترافألف-

وثقافات البيولوجي التنوع على تؤثر قد التي التطويرات أن به المعترف من-60 عدة تأخذ قد البيولوجي التنوع على تعتمد التي والمحلية األصلية المجتمعات وتجمعات

: يلي ما المثال سبيل وعلى أنشطة من بها يتعلق وما التنمية تشمل أن . ويمكن أشكال( ؛ والمقالع واألخشاب ، )التعدين الموارد استخراج)أ(

؛ البرية الطبيعة من الخاصة البيولوجية الموارد حصاد أو جمع)ب( والحفاظ ، الطبيعية النباتات من األراضي )تنظيف والرعوية الزراعية التنمية)ج(

/والتجاري الصناعي اإلنتاج نظم لمالءمة التقليدية الزراعة نظم على نظام إلى استنادا تتطلب والتي عام بشكل الوحيدة الزراعات جديدة زراعية وتغيرات أنواع إدخال غالباوالري( . الحشرات مكافحة ومواد الكيميائية األسمدة واستخدام

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.113Page

تشكل )التي الصناعية والمجمعات الخزن ومرافق والمصافي المصانع إنشاء)د(( . بيئية مخاطر الفضالت من ومنتجاتها الصناعية عملياتها

، العامة والحدائق ، )المنتزهات والرياضية واالستجـام السياحة تنمية)هـ( وغيرها المشي ومسارات التفسرية والمراكب البحرية واألنشطة ، الجولف لعبة ومساحات

( ؛؛ الحضرية التنمية)و( ومرافق الدفاع ومنشآت والمطارات والسدود )الطرق األساسية البنية تنمية)ز(

التي ( ؛ األسوار وإقامة المواسير وخطوط الري وقنوات القدرة وخطوط الفضالت طرح. أعاله المذكورة التطويرات من أي لخدمة إقامتها تجري

. وفيما اآلمد وقصيرة ومتوسطة اآلمد طويلة المقترحة التطويرات تكون أن يمكن-61: منها كل عن أمثلة يلي

( ؛ وغيرها والسدود )الطرق األساسية البنية - مرافق دائمة أو اآلمد طويل)أ( – 10 لفترة الموارد استثمار يمكن )حيث والغابات - التعدين اآلمد متوسطة)ب(

( ؛ سنة20 أو المغامرات أنشطة وبعض السيارات سباق مناطق—اآلمد قصيرة)ج(

للمناطق المتفرقة والزيارات ، ، فقط واحدة مرة تحدث التي اإليكولوجية السياحية األنشطة يدوم قد والمحلية األصلية المجتمعات وعلى البيولوجي التنوع على أثرها أن غير ، الخاصة

ذلك من أكثر ( ؛ الحياة قيد على البقاء ومغامرات اإليكولوجية التحديات )مثال وغير مباشرة آثار التطويرات من المختلفة األنواع هذه من لكل يكون أن يمكن-62

. واآلثار الجينية والمستويات واألنواع اإليكولوجية النظم في البيولوجي التنوع على مباشرة تكتمل التي اآلثار هي المباشرة الموئل تغير أو إتالف أو ، معين نوع حصاد أو أخذ على مثال

تلوث من فتنتج المباشرة غير اآلثار . أما للتنمية ( كهدف والزراعة والتعدين األحراش )مثال التي ( ، المياه لموارد الصناعي والتلوث والضجيج ، والغبار ، والدخان )الضباب المحلية البيئة

. وقد المتأثرة المجتمعات وحياة الصحة وعلى المنطقة في البيولوجي التنوع على تبعات لها ، المياه مثل الرئيسية المحلية الموارد توفر خفض من أيضا المباشرة غير اآلثار تنتج نظرا

المحلية غير األخرى االحتياجات لتزويد المياه مجاري تحويل أو الزائد الصناعي لالستعمال مناطق إلى تمتد وقد ، محصورة أيضا اآلثار تكون الري( . وقد ونظم الكهرمائية )المنشآت

نظام وضع أو المجرى أسفل )التلوث التنمية موقع من مسافة على تحدث قد أو ، أوسع طبيعة تؤثر أن . يمكن مماثل ( . وبشكل الهواء تلوث حاالت في الرياح اسفل أو ، األنهار. وسلبية إيجابية ، الطرق مختلف في والمحلية األصلية المجتمعات على اآلثار

، عن لحجمها بالنسبة ملموس بشكل أيضا المقترحة التطويرات تتغير قد-63 االتجار مثال أو ، التصدير على والطلب المحلية االقتصادية باألهداف للوفاء المحلية الزراعية بالمنتجات

اليدوية الصناعات وتنمية ، والمحلية األصلية المجتمعات أراضي عبر القدرة خطوط بناء. القريبة السياحة اماكن لتزويد ، المحلية البيولوجية الموارد باستعمال ، المحلية

أو )الوطنية الحكومات يكونوا قد التنمية اقتراحات أصحاب أن أيضا به المعترف ومن-64 أي من مزيج أو ، والمحلية األصلية والمجتمعات ، الخاص القطاع ( ، المحلية أو الوطنية دون الوطنية وأهدافها التنمية سياسات يطابق أن يجب تنمية اقتراح أي أن أيضا . ويفترض منها

. ذلك لتحقيق إعدادها يجري إرشادية مبادئ أي مع يتمشى وأن ( ، والمحلية الوطنية )ودون األثر تقييم إجراءات مراحلباء-

. اإلرشادية المبادئ مشروع من29 الفقرة في األثر تقييم إجراءات مراحل تندرج-65

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.114Page

غير ، واالجتماعي والثقافي البيئي األثر تقييم عمليات على التركيز يختلف حين في-66 معظم في ستكون للتقييم الثالثة األنواع بهذه للقيام المراحل أو الخطوات أن يفترض أنه

بها ويبادر تقع والتي الحجم صغيرة التنمية حالة في أنه . غير نفسها هي القسم قد ، محليا. الخطوات هذه من بعض حذف باإلمكان يكون

الجمهور بتبليغ التنمية اقتراح صاحب قيامجيم-

. التنمية بإقامة بنيته الجمهور إبالغ بعملية التنمية اقتراح صاحب يلتزم أن ينبغي-67 والراديو )الصحف لإلبالغ الطبيعية العامة الوسائل جميع اإلبالغ هذا يستخدم أن وينبغي

)اللغات( اللغة في اإلبالغ هذا يكون أن ويضمن ( ، وغيرها العادي والبريد والتلفزة صاحب واضح بشكل اإلبالغ يحدد أن . وينبغي تتأثر سوف التي والمنطقة المجتمعات

، تتأثر قد التي والمجتمعات والمناطق ، لالقتراح المختصر الموجز ويتضمن ، االقتراح في بما – المشروع لحياة الرئيسية والتواريخ العقد وتفاصيل ، الجمهور لمشاورة والترتيبات

ودون الوطنية القوانين بموجب اإللتزامات وتحديد ، األثر تقييم بإجراءات تتعلق تواريخ ذلك. الوطنية

األصلية المجتمعات تمثل التي المنظمات إلى التنمية اقتراح من نسخ إتاحة ينبغي-68 المعلن المناقشات وتسهيل بتفحصها الجمهور ليقوم اآلخرين العالقة وأصحاب والمحلية

وينبغي ، االقتراح تفاصيل جميع عن الكامل االفصاح على النسخ هذه تحتوى أن ويجب ، عنها. والواقعية القانونية الناحية من صحيحة االقتراح في الواردة المعلومات جميع تكون أن

العالقة أصحاب تحديد- دال

بشأن متطلبات أيضا األطراف مؤتمر أعد ،5/18 المقرر ( من )دال1 الفقرة في-69 بدعوة وذلك ، االتفاقية من14 المادة )أ( من1 الفقرة في المحدد الجمهور إشتراك

من العالقة أصحاب إشتراك تضمن أن الصلة ذات األخرى والمنظمات والحكومات األطراف ذلك في بما ، التقييم عملية مراحل جميع في لالشتراك منهج في والمتأثرين المصلحة ذوي

والمجتمعات العلمية والمؤسسات البحوث ومؤسسات الخاص والقطاع الحكومية الهيئات مثل ، المالئمة اآلليات باستخدام ذلك في بما ، الحكومية غير والمنظمات والمحلية األصلية

. المالئم المستوي على اللجان إنشاء التنمية اقتراح تفنيدهاء-

التقييم هذا كان إذا ما تحديد هو نفسها البيئي األثر تقييم لعملية األولي المرحلة إن-70 إقامتها المقترح التنمية سياق " . وفي " بالتفنيد عام بشكل المرحلة هذه وتعرف ، مطلوبا

التفنيد هذا يشمل أن ينبغي ، والمحلية األصلية المجتمعات اراضي داخل ألهمية تقييما البيئية/ الثقافية/ االجتماعية/ االقتصادية/ والتحاليل الجدوى مسائل بتناول المقترحة التنمية

األصلي المجتمع تطوير أهداف مع والمالءمة المنتفعين وتحديد ، / المنفعة التكلفة وتحاليل المتأثرة للمجتمعات المجتمع تنمية خطة سياق في ذلك قيام ينبغي أمثل . وبشكل والمحلي

. نوع إلى تستند المعايير من مجموعة إقامة وهو للتفنيد عادة يستخدم إجراء هناك-71

بشأن مقرر التخاذ المختصة السلطات تخويل بغية المشروع ونوع البيئة وطابع النشاط/.13 البيئي األثر تقييم إلى الحاجة

بشكل يؤثر أن المحتمل من النشاط كان إذا ما لتحديد واإلجراءات المعايير إن-72 إلى سيخضع ، ولذلك المستدام واستخدامه البيولوجي التنوع على الحفاظ على ملموس

يكون أن ينبغي ، أمثل وبشكل ، البيئي األثر تقييم واألنظمة بالتشريع شامل بشكـل محددا وبحيث ، تأكيد وبكل بسرعة الصلة ذات األنشطة تحديد يمكن بحيث ، األخرى والوسائل

13 /UNEP/CBD/COP/4/20 ، 13 الفقرة

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.115Page

خالل من المبدأ هذا تنفيذ . ويمكن النشاط هذا تخطيط فور البيئي األثر تقييم تطبيق يمكن: من الفئات قوائم ذلك في بما ، اآلليات مختلف

آثار لها يكون أن المحتمل غير من أو المحتمل من بطبيعتها التي األنشطة)أ(؛ ملموسة

المقدسة المواقع )مثل الخاصة الحساسية أو الخاصة األهمية ذات المناطق)ب( األنشطة لهذه يكون أن المحتمل من بحيث ( ، الرطبة األراضي مناطق أو الوطنية والحدائق

. هامة آثار المناطق تلك في تؤثر التي

البيئية المشاكل ( أو وغيرها االستوائية األمطار وغابات المياه )مثل الموارد)ج( مخاوف تشكل ( التي الغابات أشجار وقطع والتصحر والتملح المتزايد التربة إنجراف )مثل يكون أن المحتمل من المشاكل هذه وتفاقم الموارد هذه خفض أن بحيث ، خاصة " . " هاما

14

األثر تقييم عمليات إقامة صالحيات إعدادواو- تقييم إلى يخضع أن ينبغي المقترح النشاط أو المقترح المشروع بإن قرار اتخاذ فور-73

تكون أن يمكن التي القضايا هذه وتحديد البيانات جمع ستكون التالية فالمرحلة ، البيئي األثر جمعها يتم التي المعلومات " وتركز " بالنشر العملية هذه وتعرف ، التقييم في مشمولة

نوع التقييم . ويحدد والموقع النشاط تحديد من المتوقعة أهمية األكثر اآلثار على عادة السلبية اآلثار لتلطيف تتخذ أن يمكن التي التدابير تتناول وقد فيها ينظر أن يجب التي البدائل

.15. / جانب إلى واالجتماعي والبيئي الثقافي األثر بتقييم المتعلقة المعلومات جمع إن-74

يجري لكي بها القيام ينبغي ضروية عمليات هي المسحية والدراسات األساس خط دراسات التنوع على الحفاظ بشأن المقترح النشاط أو المقترح للمشروع فعال بشكل األثر تقييم

. وتتطلب المتأثرة والمحلية األصلية المجتمعات وعلى المستدام واستخدامه البيولوجي واالجتماعية والبيئية الثقافية اآلثار حجم لتوقع الستخدامها طرائق إعداد النطاق وضع مرحلة

هذه إقامة يمكن . وال األثر أهمية تقييم بواسطتها يجري أن ينبغي معايير إعداد جانب إلى و/أو التدريب تتطلب وقد وإتاحتهما الكافية والخبرة الكافية بالموارد إال نجاح بشكل العملية

اتخاذ على المتأثرة والمحلية األصلية المجتمعـات في االشخاص لتدريب البرامج إعداد نطاق استكمال / . وفور16 واالجتماعي والبيئي الثقافي األثر تقييم عمليات واستعراض

. األثر تقييم صالحيات صياغة يمكن ، االقتراح أوجه مختلف إلى بالنسبة البدائل إعداد الحسبان في النطاق إعداد يأخذ أن ينبغي-75

الحكومات األطراف مؤتمر يشجع ،5/18 المقرر )ب( من2 الفقرة . وفي التنمية اقتراح في والنظر التلطيف تدابير البدائل إعداد في تضمن أن الصلة ذات والمنظمات واألطراف

. البيئي األثر تقييم في التعويض تدابير إعدادالمتأثر المجتمع اشتراكزاي-

14 الفقرة ، شرحه/ 1415 الفقرة ، شرحه/ 15 .16 الفقرة ، شرحه/ 16

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.116Page

أهمية / على17البيئي" والتقييم البيئي "التنوع الدولي للبنك البيئة مديرية ورقة تركز-76 البيولوجي التنوع على الحفاظ في الحكومية غير والمنظمات المحلي المجتمع اشتراك التي األراضي استخدام على الحظر فرض على الحفاظ ينطوي حيث الظروف في السيما اآلثار وتقييم لتحديد فبالنسبة ، . لذلك األصلية الشعوب أراضي تعتبر أو الجمهور بها يتمتع

التنوع : اهمية بشأن المتأثرة المجموعات مع الحوار متابعة بمكان الهام " فمن المحتملة والعادات ، لإلدارة الواقعية والخيارات ، الحفاظ من جنيها يمكن التي والمنافع البيولوجي

/18" الثقافية والقيم والتقاليد المحلية لتخويل والقانونية والتقنية والمالية البشرية الموارد وتزويد تحديدحاء-

المتأثرة للمجتمعات الفاعل االشتراك

فالتحديد األثر تقييم عمليات في ومشاركته المتأثر المجتمع اشتراك تسهيل بغية-77 هامة والقانونية والتقنية والمالية البشرية الموارد وتزويد المبكر كلما عامة . وبصورة جدا يكون قد ولذلك توسعها وازداد المحتملة اآلثار ازدات كلما ، كبيرة المقترحة التنمية كانت. القدرات وبناء للدعم أكبر متطلبات هناك

البيئية اإلدارة خطة إعدادطاء-

بالتلطيف تتعلق مقومات أيضا البيئية اإلدارة خطة تتضمن أن ينبغي-78 لرصد ونظاما: اآلثار

؛ /البناء التنمية مرحلة خالل)أ( ذلك يكون وعندما التشغيلية المرحلة خالل)ب( ؛ مطبقا؛ الموقع تهيئة /إعادة العمليات توقف مرحلة)ج(

الزمني الجدول وتنفيذ ، والتدريب القدرات لبناء متطلبات أيضا تتضمن أن ينبغي-79 خطط أيضا تنطوي فقد ، المالئم . وحسب أعاله المذكورة للعمليات الكلفة وتقديرات

، التربة وانجراف الغابات وحرائق الفيضانات لمكافحة تفصيلية تدابير على البيئية اإلدارة والتعويض األصلية الموائل قيم تحسين )مثل البيئي والتعزيز ، واآلفات األعشاب ومكافحة( . والنباتات للموائل

والتعويض المسؤولية عن المسؤولين األطراف تحديدياء- المتأثرة والمحلية األصلية المجتمعات وأمن ورفاهية الصحة على الحفاظ بغية-80

تنمية ألي السلبية اآلثار توقع ، الممكن الحد وإلى ، عليها تحافظ التي اإليكولوجية والنظم اآلثار لهذه المسؤولية تحمل لها ينبغي التي األطراف واضح بشكل تحديد ينبغي ، مقترحة والمواقع البيولوجي والتنوع للبيئة األضرار تسببت حال في مسؤولياتها وتحديد ، السلبية

المتأثرة والمحلية األصلية المجتمعات وحياة ورفاهية الصحة على اآلثار تلك أو ، المقدسة. التنمية إلى مباشرة تعزى أن يمكن والتي

المتأثرة والمجتمعات العالقة صاحب بين االتفاق إبرامكاف-

بشأن التفاوض ينبغي ، المتأثرة والمحلية األصلية المجتمعات مصالح احترام بغية-81 يكون أن ويفضل ، اتفاق ملزما يأخذ . وقد بالتنمية االقتراح وصاحب المجتمعات بين ، قانونيا

أي أو تفاهم مذكرة أو ، قانونية بصورة تطبيقة والواجب الرسمي العقد شكل االتفاق هذا. االتفاقات من آخر شكل

وتعيين التدريب مثل القضايا لتناول ، المالئم حسب ، االتفاقات هذه تمديد يمكن-82 ولتزويد ، المقترحة بالتنمية المتعلق للتوظيف والمحليـة األصلية المجتمعات في األعضاء

17 /No.20، 1997 أكتوبر. 18 /UNEP/CBD/COP/4/20 ، 18 الفقرة

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.117Page

المستحسن من يكون . وقد وغيرها ، المجتمع خارج من للموظفين والسكن ، البناء مواد إلى والحاجة المقدسة والمواقع ، المجتمعات قرى دخول إلى بالنسبة الشروط تحديد

خارج من للموظفين بالنسبة سلوك مدونة وإعداد ، المحلية المجتمعات لقوانين االمتثال. بالتنمية الصلة ذوي من المجتمعات

األثر تقييم عمليات إلقامة محددة إرشادية مبادئرابعا-واالجتماعي والبيئي الثقافي

الثقافي التراث أثر تقييم وعمليات الثقافي األثر تقييم عملياتألف-

الثقافي األثر تقييم عمليات نطاق

مجتمع أو معينة مجموعة حياة طريقة " الثقافة" إلى التعبير عامة بصورة يشير-83 من الجوانب تلك األثر تقييم إلجراء الثقافية المقومة تتناول أن . وينبغي الشعوب من معين

. اإلرشادية المبادئ مشروع من43 الفقرة في المحددة المجتمع حياة طريقة الثقافي التراث أثر تقييم عمليات ونطاق تعريف

الطبيعية الظواهر تقييم الحسبان في يأخذ أن الثقافي األثر تقييم أيضا يحتاج قد-84 تكون ، إجراءات أي تقييم أو ، المحلية للثقافة عادة . ويتضمن الثقافي التراث ألثر تقييما

بالتنمية تتأثر أن المحتمل للمنطقة أثرية مسحية دراسات الثقافي التراث أثر تقييم أن بيد ، وتسجيلها تحديدها تم قد األثرية المواقع تكون قد ، الحاالت بعض . وفي المقترحة

ذات األشياء أو المواقع عن الكشف أيضا الشائع . ومن تحديدها تم قد تكون ال قد أهميتها أن إلى األنشطة هذه توقف ذلك يقتضي . وقد الترابية األعمال إجراء عند األثرية األهمية

. المالئم األثري التقييم يستكمل يكون أن بمكان الهام من ، الثقافي لألثر تقييم أي صالحيات إلى التوصل عند-85

المعني المجتمع . الخاصة الثقافية األهمية ذات المسائل تحديد على قادراالبيولوجية للموارد المستمر االعتيادي االستعمال على المحتملة اآلثار

استخدام على المقترحة التنمية تضعه الذي األثر احتمال هو الرئيسية المخاوف من-86 يجب متعاقد طرف كل أن االتفاقية )ج( من10 المادة . وتنص االعتيادي البيولوجية الموارد

للموارد االعتيادي االستعمال وتشجيع حماية المالءمة قدر وعلى اإلمكان قدر على ومتطلبات الحفاظ مع المتناسبة التقليدية الثقافية الممارسات مع يتمشى بشكل البيولوجية صيانة بين المتبادلة العالقة إلى يشير ملموس وضوح ايضا . وهناك المستدام االستخدام

التقليدية( واألدوية والزراعة للتغذية الجينية الموارد إلى بالنسبة )السيما الجيني التنوع الفقرة . وفي األخر خسارة إلى شك بال تؤدي أحدهما خسارة أن حيث – التقليدية والمعارف

التقليدية المعارف صيانة أن أيضا األطراف مؤتمر يعترف ،5/16 المقرر من16 الثقافية الهويات صيانة على يعتمد والمحلية األصلية المجتمعات وممارسات واالبتكارات

لتنشيط تدابير التخاذ والحكومات األطراف ويدعو استدامتها على تعمل التي المواد وأساس. الهويات هذه وصيانة الحفاظ والممارسات واالبتكارات التقليدية المعارف احترام على المحتملة اآلثار

وصيانتها عليها والحفاظ

على المشرفين الحترام الحذر اتخاذ ينبغي ، الثقافي التقييم عمليات إقامة عند-87 التي االعتيادية القوانين مراعاة . وينبغي يحملها من أو نفسها والمعارف التقليدية المعارف

. وسوف دقة بكل التقليدية المعارف وتوزيع واستخدام والمراقبة والدخول بالملكية تتحكم . الداللة بمثابة جمعها يكون وقد التقييم عملية من هامة مقومة التقليدية المعارف تكون . التقليدية المعارف بشأن التساؤل فيمكن ، بها المدعى اآلثار طبيعة بشأن النزاع حالة وفي السيما المحتملة الظروف جميع تعطي أن شأنها من بروتوكوالت إعداد الضروري فمن لذلك

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.118Page

تنطوي قد التي المعارف ذلك في بما ، والمقدسة السرية المعارف عن االفصاح إلى بالنسبة. المحاكم في قضائية وعمليات عام تراث على

البروتوكوالت

األصلية المجتمعات أراضي ضمن بها يتعلق وما للتنمية المالئم اإلجراء تسهيل بغية-88 التنمية اقتراح صاحب جانب من مشترك بشكل البروتوكوالت إعداد ينبغي والمحلية

من معينة ألنواع إعدادها يجري أن المحددة البروتوكوالت تحتاج . وقد المعنية والمجتمعات في تأخذ أن تحتاج ( وقد والتعدين ، المغامرات سياحة المثال سبيل )على التنمية نشاط

أو المعينة المواقع أو ، المحلية المجتمعات زيارة عند مراقبته يجب الذي السلوك الحسبان. والمحلية األصلية المجتمعات أعضاء مع التعامل عند

األنشطة أو بها المتعلقة والشعائر المقدسة المواقع على المحتملة اآلثار االحتفالية

ألنواع حرم أو كملجأ البيولوجي للتنوع هامة مهام المقدسة المواقع من العديد يخدم-89 والشعائر االحتفاالت تقام حيث خاصة وكأماكن ، األدوية لنباتات مقدسة وحدائق ، معينة . وقد وصيانتها حياتها ولتنشيط األنواع لتشريف تقام الصيد( إذ أو بالحصاد يتعلق ما )مثال

لمواقع أخرى اماكن تخصص قد حين في ، كبيرة مساحات المقدسة األماكن بعض تغطي ذات المعينة لألنواع بالنسبة حاسمة موائل على تحتوى ألنها مقدسة المواقع . وبعض معينة

المجتمعات صحة إلى بالنسبة هام وصيانتها عليها والحفاظ واالستشفائية الشعائرية األهميـة. ورفاهيتها

وطبيعة أهميته وطبيعة ، المقدس للموقع المعين فالمكان ، الثقافات بعض وفي-90 الذين األشخاص إال بها يعلم وال ، سري بشكل تحفظ هناك تقام التي االحتفالية النشاطات

شديد بشكل السرية خرق في الفصل يتم . وقد الموقع على الحفاظ مسؤوليات لديهم االعتيادي القانون بموجب الوطنية السجالت في المواقع هذه تسجيل يجري . وأحيانا للموقع العام المكان تسجيل مع ، المقدسة للمواقع على معينة مربعات إلى بالرجوع )مثال

هذه على القائمين أيدي في المربعات داخل المعين الموقع معرفة تبقى حين الخريطة( في والمحلية األصلية للمجتمعات المقدسة المواقع حماية تجري البلدان بعض . وفي المواقع وأنواع إليها الدخول تنظيم على تعمل التي ، الوطنية ودون الوطنية القوانين بموجب

بالسلطة أحيانا القوانين هذه . وتعترف منطقتها داخل بها القيام يمكن التي أنشطتها أي بشأن القرارات صنع على السلطة وتعطيهم المقدسة المواقـع على للقيمين االعتياديـة

. المواقع بهذه تتعلق قضايا الثقافية السرية إلى الحاجة احترام

أو الموظفين )مثل الغرباء يقوم بإن والمحلية األصلية المجتمعات بعض ترغب ال قد-91 لخفض جيدة صحية اسباب أيضا . وهناك قراهم بزيارة بالتنمية عالقة لهم الزبائن( والذين

يكون ال التي السارية األمراض انتشار إلى بالنسبة حظرها أو األدني حدها إلى االتصاالت. ضدها مناعة القري أو المجتمعات ألعضاء االعتيادية القوانين ممارسة على المحتملة اآلثار

االعتيادية القوانين على المحتملة اآلثار حيث من التنمية اقتراحات تقييم ينبغي-92 من كبيرة أعداد أو خارجية عاملة يد إدخال التنمية طلبت . وإذا المتأثرة للمجتمعات

المحلية االعتيادية النظم في تغيرات تتطلب أو عنها ينتج التي أو ( ، السياح )مثل الزائرين سيكون . لذلك التضارب ينشأ فقد ( ، والمنافع الموارد وتوزيـع األراضي حيازة بشأن )مثل

القضائية السلطة مسائل وتوضيح االعتيادي القانون من األقسام بعض تصنيف الضروري من. األدني حده في المحلية القوانين خرق لجعل الطرق بشأن والتفاوض

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.119Page

البيئي األثر تقييم عملياتباء- البيئي األثر تقييم عمليات نطاق

لتقييم عام بشكل تستعمل التي األثر تقييم إجراءات من فئة هو البيئي األثر تقييم إن-93 نشاط أو لمشروع ، والسلبي المفيد بنوعيها ، المحتملة الناتجة واالجتماعية البيئية اآلثار

على المتوقعة اآلثار جميع البيئي األثر تقييم عمليات تتناول أن . وينبغي المقترحة للتنمية السيما ، االجتماعية اآلثار جانب إلى واإلمالك الطبيعية البيئة وعلى ، البشرية الصحة

على واآلثار استيطان وإعادة ، الخاصة والمجموعات خاصة بصورة واإلناث الذكور احتياجات/19 البيئية التغيرات من تنتج التي األصلية الشعوب

وتدابير التلطيف تدابير بمثابة تعمل عناصر البييئ األثر تقييم عملية عادة تشمل-94 األدني الحد إلى الخفض األقل على أو استبعاد إلى البيئي األثر تقييم عملية . وتهدف حافزة ما لمشروع المتوقعة اآلثار تلطيف . ويمكن البيئة على تؤثر قد التي المحتملة السلبية لآلثار

في وتغيرات التصميم : تطبيق أخرى أمور ضمن ، تشمل التي المالئمة األعمال خالل من تهيئتها إعادة أو اصلها إلى اإليكولوجية النظم إلعادة والتدابير المشروع وإدارة ، التخطيط

الحافزة والتدابير األثر تقييم بين المحتملة العالقة . أما القيمة والموارد الموائل خلق وإعادة 6 الفقرة . وفي الحافزة التدابير بشأن ،3/18 مقرره في األطراف مؤتمر إليها اشار فقد ،

التنوع اعتبارات إلدخال األطراف تشجيع على األطراف مؤتمر يعمل المقرر ذلك من/20. الحافزة التدابير وتنفيذ تصميم في كخطوة األثر تقييم عمليات في البيولوجي

مرحلة في بها القيام ينبغي ، كفاءة أكثر البيئي األثر تقييم عملية تكون أن بغية-95 حدها إلى السلبية اآلثار لخفض العملية الخطط إعداد يمكن أين لتحديد المشروع تصميم تحديد على البيئي األثر تقييم عملية تعمل أن ينبغي ، السلبية اآلثار مواجهة . وعند األدني

تدابير جانب عمل"( إلى " بدون بديل أو الرفض ذلك في ) بما للمشروع بديلة تصميمات السلبية اآلثار لخفض المشروع تصميم في إدراجها يمكن التي البيئة حماية تدابير أو التلطيف

21/ األساس خط دراسات

المرغوب من ، المقترحة للتنمية كفاءة بكل البيئي األثر تقييم بعمليات القيام بغية-96 )النظم البيولوجية بالموارد التفصيلية . والمعرفة األساس خط دراسات إجراء فيه

أن . وينبغي البيولوجي التنوع قيم لحماية بالنسبة ( هامة الجيني والتنوع واألنواع اإليكولوجية عليها تؤثر قد التي الموائل أنواع ، المثال سبيل على ، هذه األساس خط دراسات تشمل الحفاظ نظم )بموجب القائمة الحفاظ أماكن من أخر مكان في ممثلة فهي المقترحة التنمية

( . الوطنية المحلي البيولوجي التنوع على المباشرة اآلثار

سبيل على البيولوجي، التنوع على المباشرة اآلثار من عدد المقترحة التنمية عن ينتج-97 الموارد واستخراج والموائل )الطرقات الطبيعية البيئة تغير خالل من الموائل انشطار المثال

. وقد لألنواع الحرجة الحركات تعيق قد ( التي واالسيجة المواسير وخطوط والقنوات ، حيث الجيني التنوع مستوى على أكبر أثر ، المثال سبيل على ، الزراعية للتطويرات يكون موحدة بأنواع المحلية النباتات أنواع استبدال يجري موزع يقدمها أكبر محصول ذات جينيا. التجاري البذورالبيولوجي التنوع على المباشرة غير اآلثار

الفقرة / 19 ، 4شرحه20 /UNEP/CBD/SBSTTA/4/10. ، 72 الفقرة. 21 /UNEP/CBD/COP/4/20 ، 5 الفقرة

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.120Page

تقديم على قادرة المحلية التقليدية المعارف تكون قد ، المباشرة اآلثار في كما-98 المحلية الشعوب أن حيث الرصـد عملية في الكبيرة المساعدة المهارة لديها يكون ما غالبا

بناء إلى الجهود توجيه . ويمكن بيئتهم في البسيطة التغيرات عن الكشف في الكافية. منتظم بشكل مالحظاتها تسجيل تضمن التي المحلية القدرات الغازية األنواع إدخال احتمال تقييم

النظم في غريبة غازية أنـواع إدخال الحتمالها دقة بكل التنمية اقتراحات تقييم ينبغي-99 الجديدة الممرات من تستفيد التي اآلفات من اإلدخال هذا ينتج . وقد المحلية اإليكولوجية

إلى هربها أو المعينة مناطقها من أبعد إلى الداخلة األنواع انتشار عن ينتج قد أو ، للهجرة. البرية األماكن

االجتماعي األثر تقييم عمليات- جيم االجتماعي األثر تقييم عمليات نطاق

رفاهية على تؤثر قد التي باآلثار االجتماعي األثر تقييم عمليات عـام بشكل تتعلق-100 المؤشرات مختلف إلى بالنسبة مقاسة المجتمع حياة نوع أي – المجتمع وحيوية وحياة

واالنعاش والصحة والفرص الوظائف ومستويات الدخل توزيع مثل ، االقتصادية االجتماعية. والخدمات األساسية والبنية والسكن المساكن وإتاحة والثقافة

األساس خط لدراسات االقتصادية االجتماعية المؤشرات

تشترك أن المهم من ، األساس خط دراسات ومحتوى المعايير تحديـد عند-101 أي اختيـار وفي ، الدراسات وإجراء تصميم عند السيما ، نشط بشكل المتأثرة المجتمعات

. النتائج ومقارنة البيانات معالجة في ، المثال سبيل على ، للمساعدة الخارج من موظفين األمر يتطلب فقد ، المعيشية المواد إلى اقتصاداتها تستند التي المتأثرة للمجتمعات وبالنسبة

. االقتصادية االجتماعية للمؤشرات مالءمة أكثر مجموعات إعداد االقتصادية اآلثار

والمحلية األصلية المجتمعات من العديد يبقى-102 بالنسبة االقتصادية الناحية من مستقال لكونه المقايضة خالل من تكملها والتي المحلية البيئة من تحتاجه ما جميع على قادرا

االقتصاد على المجتمعات هذه تعتمد . وال المجاورة المجتمعات مع االتجار وتدابير والتبادل االجتماعي التقييم عمليات في الرئيسية المسائل . وأحد والحاجيات السلع من لعديد النقدي

االقتصادي الوضع تضخيم على المقترحة التنمية بها تعمل التي الدرجة هو االقتصادي التي المحلية االقتصادات من . والتحول المتأثرة للمجتمعات بالنسبة تهدده أو المستقل

. معرضة المجتمعات يترك أن شأنه من نقدي اقتصاد إلى المعيشية المواد إلى تستند ولذلك ، الجديدة االقتصادية الفرص إدخال من المجتمعات هذه مثل ينتفع قد ذلك مع-103 تنشأ قد ( التي الصغيرة االعمال وتنمية والتدريب )التوظيف الفرص هذه لتحديد حاجة هناك

على المحتملة اآلثار تحليل ذلك يرافق أن ينبغي أنه . غير المقترحة التنمية سياق في توزيع كيفية إلى بالنسبة )السيما المحتملة االجتماعية واآلثار المحلي التقليدي االقتصاد( . االقتصادية المنافعاألراضي لحيازة التقليدية النظم على المحتملة اآلثار التقليدية الممارسات في تغيرات على خاصة بصورة تشتمل التي التطويرات إن-104 سبيل )على معينة برية ألنواع وحصاد تجارية زراعات إدخال تشمل التي أو ، الغذاء إلنتاج

ضغوط إلى تؤدي ( قد طبية ونباتات وتوابل ، معينة بحشائش األسواق طلب تزويد المثال . وقد اإلنتاج من الجديدة المجاالت لتالئم األراضي لحيازة التقليدية النظم هيكلة إعادة في

. مالئم بشكل تقييمها إلى وتحتاج واسعة التغيرات من األنواع هذه تشعبات تكون

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.121Page

والتذكير التأنيث اعتبارات105- وضع ( بشأنFAO) المتحدة لألمم التابعة والزراعة األغذية منظمة لتقرير وفقا

50 من أكثر النساء تنتج ، العالمي المستوى على ، والزراعة لألغذية العالمية الجينية الموارد النسبة هذه كانت ، النامية البلدان من العديد . وفي يزرع الذي الغذاء مجموع من المائة في

في يزرع الذي الغذاء من المئة في80 تنتج النساء بأن يقدر ذلك . ومثال بكثير أكبر المئوية منطقة في المئة في46و ، آسيا في المئة في60-50و ، السفلى األفريقية الصحراء في المئة في30 وحوالي األوسط والشرق الشمالية أفريقيا في المئة في31و ، الكاريبي

. الالتينية أمريكا السياسات بتنشيط أيضا سلبي بشكل تأثرت قد الزراعي القطاع في النساء إن-106

االنتقالية الشركات في وأنشطة التجارة وتحرير ، التصدير نحو الموجهة االقتصادية العامة إزاحة على التصدير محاصيل على التركيز عمل . وقد بالزراعة المتعلقة الصناعات في

تأثرت . وقد موسمي عمل إلى الدائم الزراعي العمل من البلدان بعض في العامالت النساء المزارعات النساء تاركة ، الجديدة االقتصادية البيئة في بشدة المعيشية المواد زراعة

العمل من والمنخفضة الضئيلة االقتصادية العائدات جانب . وإلى موسمي عمل إلى للسعي والزراعة التغذية منظمة أحاطت ، الموسمي الزراعي ، المعيشية المواد زراعة بتقهقر علما التي ، الكبيرة التجارية المشاريع إلى األراضي وخسارة الصناعي التلوث وإزدياد ما غالبا الغذاء بضمان تتعلق هامة مشاكل نشوء على عملت والتي ، الوطنية عبر الشركات تمولها

/22. الفقيرة الريفية للمجتمعات والصحة إلنتاج الكبيرة المسؤولية النساء تتحمل ، التقليدية الريفية المجتمعات من العديد في-107

الزراعية بالتطويرات خاص بشكل متأثرين يجعلهم مما العمل معظم تقديم أو ، الغذاء النتاج حسابهم وعلى الكامل بالوقت منتجين وليس ، موسمين عمال يصبحون إذ التجارية

معرضين يصبحوا قد بأجر موسمين عمال اعتبارهم . وعلى عائالتهم احتياجات لتأمين الغذاء السيئة العمل وشروط المنخفضة األجور مثل ، األسواق تحددها ظروف إلى خاص بشكل

عن لفترات والتغيب السفر إلى يضطرهم )مما الريفية العمالة سوق اتباع إلى والحاجـة( . ومجتمعاتهم عائالتهم

االجيال اعتبارات

جميع على المقترحة للتنمية المحتمل األثر فحص الهام من ، لألثر تقييم أي في-108. المجتمع ضمن األجيال والسالمة الصحة جوانب

. المقترحة للتنمية والسالمة الصحة جوانب تفحص ينبغي ، األثر تقييم عملية في-109 ومخاطر ، البناء خالل الجسمية كالجروح المخاطر مثل السالمة جوانب تندرج أن وينبغي المواد واستخدام الطبية النباتات موائل وتخريب التلوث أشكال بمختلف المتعلقة الصحة

المثال( . سبيل على اآلفات مكافحة )مواد الكيمائية االجتماعي االلتحام على اآلثار

، المجتمع أعضاء على منتظمة غير آثار للتطويرات يكون قد-110 إلى بالتعويض ، مثال لصغار العمل فرص بخلق المثال سبيل )على األعضاء من معينة مستويات أو معينين أعضاء المناطق الستخدام الحقوق إزاحة أو األراضي استعمال تغير ( . وإن المجتمعات في النساء بوضع . أو عادل غير بشكل معينة عائالت على تؤثر أن شأنها من معينة تنمية لتالئم المعينة

، معينة حاجة لخدمة تقليدي بشكل المجتمعات عليها تعتمد معين مورد على تجارية قيمة أقل يجعله مما لمنتوج ومستواه اإلنتاج طابع تغير . وأما عليه للحصول إمكانية أقل أو توفرا

22 /E/CN.4/Sub.2/2000/13. ، 37 الفقرة.

UNEP/CBD/WG8J/2/6/Add.122Page

خدمة تتيحها التي الفرص من لالستفادة المحلي لالستهالك تقليدي بشكل يصنع معين يجعل أن يمكن ، الواسعة األسواق باعتبارها أهمية أقل والمعرفة التقليدية المهارات ، مثال

وكما ، . وبذلك التقليدية المعارف في خسارة إلى تؤدي قد بدورها . وهذه باآلت تستبدل أنها التنمية من يتكون قد الذي األثر الحسبان في لألخذ حاجة هناك أن ، األمثلة هذه تشير

اقتراح يضمن أن يجب . لذلك استقرارها على أو المتأثرة المجتمعات إلتحام على المقترحة يجري وأن ، كاف بشكل عنها التعويض يتم أو األدني حدها في السلبية اآلثار تكون أن التنمية. المتأثرة المجتمعات داخل المجموعات جميع بين فيما عادل بشكل المنافع تقاسم

------