Accelerating PPP in India

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Accelerating public private partnerships in India

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 Accelerating  public private 

partnerships in India 

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FICCI

I am happy to share with you the FICCI­E&Y Report on Accelerating PPP in India to be released at the India PPP Summit 2012 organized by FICCI. 

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M)&NO".<6-#/-&?%(*"-(P&'.(&*0-&-4-"*E&Q(")*&R&>.+"/&0%)&@(-@%(-#&%&,.2@(-0-")$4-&S%,B/(.+"#&?%@-(&,.4-($"/&%&6%(/-&"+25-(&.'&$2@.(*%"*&%(-%)3&;0-&(-@.(*&0%)&5--"&@(-@%(-#&*0(.+/0&#-*%$6-#&%"%6G)$)&.'&)-4-(%6&,($*$,%6&'%,*.()&$"T+-",$"/&???&@(.F-,*)&$"&!"#$%3&!&*%B-&*0$)&.@@.(*+"$*G&*.&*0%"B&*0-2&'.(&*0-$(&-''.(*)3

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Hemant Kanoria

Chairman =!HH!&K%*$."%6&H.22$**--&."&!"'(%)*(+,*+(-

Foreword

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Abhaya Krishna Agarwal

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Ernst & Young

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Accelerating public private partnerships in India   ] 4

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:3:&Q4.6+*$."&.'&???)& JV

1.2 Current status of PPPs in India  07

1.3 Common forms of PPP models in India  08

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1.6.1 Andhra Pradesh  12

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1.7 International experience  17

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1.7.2 Australia  18

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1.7.4 Philippines  20

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Contents

Page 5: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India5

2.3 Means of infrastructure funding  24

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I3e3I&S."#)& Ih

2.3.3 External commercial borrowings  28

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I3e3[&=.(-$/"&!")*$*+*$."%6&!"4-)*2-"*&\=!!]& Ic

2.3.6 Multilateral agencies lending  29

2.3.7 Insurance/pension funds  23

2.4 Grants  31

I3[&?($4%*-&)-,*.(&,%@%5$6$*$-)& e:

e3&O-G&!"#+)*($-)i)-,*.()&'.(&???& e[

e3:&D$/0<%G)& e[

3.2 Railways  36

3.3 Power  37

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4. Recommendations  41

4.1 Policy recommendations  41

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4.3 Financing recommendations  42

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Accelerating public private partnerships in India   ] 6

“PPP projects take much less time to complete and the Government does not have to bear cost overruns. This will not only enable us to leverage our limited public resources !"#$%&'($)*+,(-.$./01).213$(/$service delivery.” 

80($&X%"2.0%"&8$"/0E& D.".(%56-&?($2-&X$"$)*-(&.'&!"#$%

Source: PM inaugural address at the Conference on ?+56$,&?($4%*-&?%(*"-()0$@&$"&K%*$."%6&D$/0<%G)

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[  Accelerating public private partnerships in India7

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1.1 Evolution of PPPs2

1.2 Current status of PPPs in India;0-&???&!"#$%&#%*%5%)-&\L-@%(*2-"*&.'&Q,.".2$,&M''%$()E&X$"$)*(G&.'&=$"%",-]&$"#$,%*-)&*0%*&V[h&???&@(.F-,*)&,.)*$"/&!KZeEhee&5$66$."3&$)&%<%(#-#i+"#-(<%G&)*%*+)&\$3-3E&$"&.@-(%*$."%6E&,.")*(+,*$."%6&.(&$"&)*%/-)&<0-(-$"&%*&6-%)*&,.")*(+,*$."i$2@6-2-"*%*$."&$)&$22$"-"*]3&;0-(-&-U$)*)&)$/"$1,%"*&+"*%@@-#&@.*-"*$%6&'.(&*0-&+)-&.'&*0-&???&2.#-6&$"&-C/.4-("%",-E&0-%6*0&%"#&-#+,%*$."&)-,*.()3&

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1.Public private partnership in India

Source: PPP in India website

Few notable PPPs could be found as early as 19th century:4  The Great Indian Peninsular Railway 

Company (1853)4  The Bombay Tramway Company's tramway 

services in Mumbai (1874)4  PPP models were there in power generation 

and distribution in Mumbai and Kolkata in the early 20th century

4  Only 86 PPP projects worth INR340 billion were awarded till 2004 (World bank study of 13 states in 2005)

4  Most of the projects were in bridges and roads sector

4  `%(/-C),%6-&@($4%*-&1"%",$"/&has been limited to Vishakapatnam and Tirupur

4  Increasing acceptance of PPP model due to favorable policy reforms and innovative PPP structures

4  Growth in PPP from 450 projects costing INR 2,242 billion in November, 2009 to 758 PPP projects costing INR3,833 billion in July 2011

Phase I: 19th century and early 20th century

Phase II: 1991 ­ 2006

Phase III: After 2006

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Accelerating public private partnerships in India   ] 8

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1.3 Common forms of PPP models in Indiaj0$6-&*0-&@(-'-((-#&'.(2)&.'&???&2.#-6&$)&*0-&."-&$"&<0$,0&*0-&.<"-()0$@&.'&+"#-(6G$"/&%))-*&(-2%$")&<$*0&*0-&@+56$,&-"*$*G&#+($"/&*0-&,."*(%,*&@-($.#&%"#&@(.F-,*&/-*)&*(%")'-((-#&5%,B&*.&@+56$,&-"*$*G&."&,."*(%,*&*-(2$"%*$."E&*0-&1"%6&#-,$)$."&."&*0-&'.(2&.'&???&$)&#-*-(2$"-#&+)$"/&*0-&n%6+-&'.(&X."-G&M"%6G)$)3&

PPP projects in India by sector (Total number of projects: 758)*

Source: PPP India database, *As of July 31, 2011

Airports, 0.7%

Education, 2.2% Energy, 

7.4%Healthcare, 

1.1%

Ports, 8.0%

Railways, 0.5%

Roads, 53.4%

Tourism, 6.6%

Urban Development,

20.1%

PPP projects by value of contracts (Total value of contracts: INR3,833 billion)*

Based on INR 100 crore, 2.5%

Between INR 100 to INR 250 crore, 

5.2%

Between INR 251 to INR 500 crore, 

14.4%

More than  INR 500 crore, 77.9%

BOT (build­operate­transfer) modelsThe BOT form of model and its variants is the most common form of PPP model used in India accounting for almost two­thirds of PPP projects in the country. The two major forms of BOT models are:4  User­fee based BOT model: Commonly 

used in medium­ to large­scale PPPs for the energy and transport sub­sectors (road, ports and airports).

4  Annuity­based BOT model: Commonly used in sectors/projects not meant for cost recovery through user charges such as rural, urban, health and education sectors

PPP models supported by the 

Government

!"#$%&#'#&($)*+,-$.#'/0-1*2&34'contracts4  The design­build contracts yield 

5-"-1*)&$"&*0-&'.(2&.'&*$2-&%"#&,.)*&)%4$"/)E&-'1,$-"*&($)BC)0%($"/&%"#&$2@(.4-#&Y+%6$*G3&;0-&*+("B-G&%@@(.%,0&<$*0&2$6-)*."-C6$"B-#&payments and penalties or $",-"*$4-)&,%"&5-&6$"B-#&*.&)+,0&B$"#&of contracts.

Performance based 56*6)&5&*0756$*0&*6*8&'8"*01680(4  The PPP models that lead to improved 

-'1,$-",G&%(-&-",.+(%/-#&$"&%"&environment that is constrained by the availability of economic resources. The sectors meant for such form of PPP models include water supply, sanitation, solid waste management, road mainte­nance etc.

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[  Accelerating public private partnerships in India9

j0$6-&*0-(-&#.&-U$)*&5+$6#C.<"C.@-(%*-&\Sgg]&2.#-6)E&*0-G&%(-&".*&)+@@.(*-#&5G&*0-&A.!&#+-&*.&$*)&1"$*-&(-).+(,-)&%"#&*0-&,.2@6-U$*$-)&$"&$2@.)$"/&@-"%6*$-)&$"&,%)-&.'&"."C@-('.(2%",-&%"#&-)*$2%*$."&.'&4%6+-&.'&+"#-(6G$"/&%))-*)&$"&,%)-&.'&-%(6G&*-(2$"%*$."3&M6).E&*0-&A.!&#.-)&".*&(-,./"$^-&*0-&-"/$"--($"/C@(.,+(-2-"*C,.")*(+,*$."&\Q?H]&,."*(%,*)&%"#&%))-*&#$4-)*$*+(-)&%)&???)3

1.4 PPP policy framework4

8$/"$1,%"*&/(.<*0&$"&*0-&"+25-(&.'&???)&$"&*0-&@%)*&:[&G-%()&0%)&2%#-&!"#$%&."-&.'&*0-&6-%#$"/&???&2%(B-*)&$"&*0-&<.(6#3&M)&%&(-)+6*E&%&@(.@-(&???&-,.C)G)*-2&,.2@($)$"/&$")*$*+*$."E&#-4-6.@-()E&1"%",$-()E&-Y+$*G&@(.4$#-()E&@.6$,$-)&and procedures has emerged. 

!"&*0-&6$/0*&.'&/(.<$"/&???&*(-"#)&%"#&@.6$,Gi$")*$*+*$."%6&$"*-(4-"*$."E&*0-&A.!&'--6)&$*&$)&$2@-(%*$4-&*.&0%4-&$"&@6%,-&%&5(.%#&@.6$,G&'(%2-<.(B3&=.66.<$"/&*0-&=$"%",-&X$"$)*-()P&5+#/-*&IJ::_:I&)@--,0&*.&,.2-&+@&<$*0&%&,.2@(-0-")$4-&@.6$,GE&*0-&X$"$)*(G&.'&=$"%",-&#(%'*-#&%&K%*$."%6&???&@.6$,G&'.(&).6$,$*$"/&)+//-)*$.")3&;0-&#(%'*&K%*$."%6&???&?.6$,G&@(.@.)-)&*.&'.,+)&."&%))$)*$"/&H-"*(%6&%"#&)*%*-&A.4-("2-"*&%/-",$-)&%"#&@($4%*-&$"4-)*.()&5Gm

o& 7"#-(*%B$"/&???&@(.F-,*)&*0(.+/0&)*(-%26$"-#&@(.,-))-)&%"#&@($",$@6-)

o& Q")+($"/&%#.@*$."&.'&4%6+-&'.(&2."-G&%@@(.%,0&*0(.+/0&.@*$2$^%*$."&.'&($)BC(-*+("&%66.,%*$."&$"&@(.F-,*&structuring

o& M**%$"$"/&%@*&@+56$,&.4-()$/0*&%"#&2."$*.($"/&.'&???&@(.F-,*)

o& L-4-6.@$"/&/.4-("%",-&)*(+,*+(-)&*.&'%,$6$*%*-&,.2@-*$*$4-"-))E&'%$("-))&%"#&*(%")@%(-",G

Prominent features of the proposed National PPP policy:

o& ;0-&A.!&@6%"&*.&'.(2%6$^-&???)&%)&@(-'-((-#&$2@6-2-"*%*$."&2.#-6)&5%)-#&."&*0-&-U$)*-",-&.'&)*(."/&*(%,B&record for those models. It has laid down strong procedures to procure a PPP project. In order to instill *(%")@%(-",G&$"&???E&$*&<$66&@+56$)0&)-@%(%*-&2%"#%*.(G&#$),6.)+(-)&%"#&'%$(&@(%,*$,-)E&)-*&+@&#-#$,%*-#&#$)@+*-&(-).6+*$."&2-,0%"$)2E&#-4-6.@&"-<&2%(B-*C5%)-#&@(.#+,*)&\-3/3E&@(-C5$#&(%*$"/]E&%"#&-U@6.(-&@.))$5$6$*$-)&.'&)-**$"/&+@&<-5C5%)-#&???&2%(B-*&@6%,-3

b& &kK%*$."%6&?+56$,&?($4%*-&?%(*"-()0$@&?.6$,G&_&L(%'*&'.(&,.")+6*%*$."El&X$"$)*(G&.'&=$"%",-E&8-@*-25-(&IJ::

Major policy and institutional initiatives taken:4  Setting up of PPP Appraisal Committee to streamline 

appraisal and approval of projects4  Preparation of PPP Toolkit to improve PPP decision making 

process4  Establishment of transparent and competitive bidding 

processes through model bidding documents4  QU*-"#$"/&1"%",$"/&)+@@.(*&*0(.+/0&#-4-6.@2-"*&'+"#)E&

nA=E&+)-(&,0%(/-&(-'.(2)E&-*,3

Institutions Developers

Financiers Equity providers

Need for policies and procedures in PPP ecosystem

Page 10: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 10

o& ;0-&???&@(.,-))&)0.+6#&,.2@($)-&'.+(&@0%)-)m

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o& 8+@@.(*$"/&*0-&,(-%*$."&.'&".#%6&%/-",$-)&)+,0&%)&???&H-66)&%*&*0-&)*%*-&.(&)-,*.(&6-4-63&&

o& `%G$"/&#.<"&.'&%@@(%$)%6&2-,0%"$)2&'.(&???&@(.F-,*)&5G&*0-&???&M@@(%$)%6&H.22$**--&\???MH]

PPP $#&*0$%860$"*'(06)&Consists of strategic planning, project 

prefeasibility analysis, Value for Money 

analysis, PPP suitability checks, and internal clearances to proceed with PPP development

91"8-1&5&*0'(06)& Consists of 

procurement and project award

999'8"*01680'56*6)&5&*0'6*#'5"*$0"1$*)'(06)&'Consists of project implementation and monitoring over the life of PPP project

:&;&."<5&*0'(06)&'Consists of project 

preparation (including technical feasibility and 

1"%",$%6&4$%5$6$*G&%"%6G)$)]E&project structuring, 

preparation of contractual documents and obtaining of 

project clearances and approval

H(-%*$"/&-"%56$"/&-"4$(."2-"*&'.(&???)m

o& �&A.!&0%)&%&@(./(-))$4-&1"%",$%6&)+@@.(*&)G)*-2&'.(&???&@(.F-,*)3&8.2-&.'&*0-&B-G&$"$*$%*$4-)&$",6+#-&!"#$%&!"'(%)*(+,*+(-&?(.F-,*&L-4-6.@2-"*&=+"#&\!!?L=]E&n$%5$6$*G&A%@&=+"#$"/&\nA=]E&(-).+(,-)&'.(&%""+$*$-)i%4%$6%5$6$*GC5%)-#&@%G2-"*)E&6."/&*-".(&6-"#$"/E&(-C1"%",$"/&'%,$6$*GE&$"'(%)*(+,*+(-&#-5*&'+"#)E&-*,3&;0-&A.!&<$66&@(.4$#-&6-/$)6%*$4-&%"#&@.6$,G&)+@@.(*&*.&#-4-6.@&-Y+$*GE&#-5*E&0G5($#&)*(+,*+(-)&%"#&%@@(.@($%*-&,(-#$*&enhancement structures.

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o& �&;0-&???&H-66&$"&L-@%(*2-"*&.'&Q,.".2$,&M''%$()&<$66&0%4-&@(.'-))$."%6)&<0.&@(.4$#-&,.2@-*-",$-)&%"#&*-,0"$,%6&)+@@.(*&*.&*0-&2$"$)*($-)&%"#&.*0-(&%+*0.($*$-)&#-4-6.@$"/&???)3

Page 11: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India11

1.5 Challenges in PPP in India5

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Regulatory environment

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Lack of information

;0-&@(.F-,*&#-4-6.@2-"*&%,*$4$*$-)&)+,0&%)E&#-*%$6-#&'-%)$5$6$*G&)*+#GE&6%"#&%,Y+$)$*$."E&-"4$(."2-"*%6i'.(-)*&,6-%(%",-)&-*,3E&%(-&".*&/$4-"&%#-Y+%*-&$2@.(*%",-&5G&*0-&,.",-))$."$"/&%+*0.($*$-)3&;0-&%5)-",-&.'&%#-Y+%*-&@(.F-,*&#-4-6.@2-"*&5G&%+*0.($*$-)&6-%#)&*.&(-#+,-#&$"*-(-)*&5G&*0-&@($4%*-&)-,*.(E&mispricing and many times delays at the time of execution.

Project development

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Lack of  institutional capacity 

;0-&@($4%*-&)-,*.(&$)&#-@-"#-"*&+@."&,.22-(,$%6&5%"B)&*.&(%$)-&#-5*&'.(&*0-&???&@(.F-,*)3&j$*0&,.22-(,$%6&5%"B)&(-%,0$"/&*0-&)-,*.(%6&-U@.)+(-&6$2$*)E&%"#&6%(/-&!"#$%"&!"'(%)*(+,*+(-&,.2@%"$-)&5-$"/&0$/06G&6-4-(%/-#E&'+"#$"/&*0-&???&@(.F-,*)&$)&/-**$"/&#$'1,+6*3

Financing availability 

Page 12: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 12

1.6 State­level experience6

;0-&),-"%($.&$"&-%,0&)*%*-&$)&#$''-(-"*&$"&*0-&,."*-U*&.'&$"'(%)*(+,*+(-&#-4-6.@2-"*&%)&-%,0&)*%*-&0%)&*0-&($/0*&*.&@(.2+6/%*-&6-/$)6%*$.")&$"&*0-&%(-%)&,.4-(-#&$"&*0-&)*%*-&6$)*&.'&*0-&H.")*$*+*$."&.'&!"#$%3&D.<-4-(E&,-(*%$"&)*%*-)&0%4-&*%B-"&)+5)*%"*$%6&)*-@)&*.&-",.+(%/-&???&%,*$4$*G3&;0-G&0%4-&,(-%*-#&6-/%6&'(%2-<.(B)&'.(&@%(*$,$@%*$."&.'&@($4%*-&)-,*.(&$"&*0-&)*%*-3&

1.6.1 Andhra Pradesh7

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;0-&)*%*-&0%)&5--"&#(%<$"/&$"*-(-)*&'.(&???&@(.F-,*&$"4-)*2-"*&$"&)-,*.()&)+,0&%)&+(5%"&#-4-6.@2-"*&\IcW]E&-"-(/G&\IbW]E&(.%#)&\IIW]E&-*,3

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%,,-))-#&:d&L-,-25-(&IJ::h& ???&!"#$%&L%*%5%)-&%)&.'&f+6G&e:E&IJ::

Gujarat

Uttar Pradesh

Andhra Pradesh

Maharashtra

Karnataka

States of India and PPP6

o& ;0-&*.@&14-&)*%*-)&%,,.+"*&'.(&[h3eW&.'&*.*%6&4%6+-&.'&???&$"&!"#$%3

o& ;0-&2%F.(&)-,*.()&5-$"/&*%(/-*-#&'.(&???&'.(2%*&5G&6-%#$"/&)*%*-)&%(-&(.%#)E&@.(*)&%"#&%$(@.(*)3

o& X%0%(%)0*(%E&O%("%*%B%&%"#&A+F%(%*&%4-(%/-&%(.+"#&::W&.'&*0-&*.*%6&4%6+-&.'&???&.'&*0-&country.

o& ;0-&5.**.2&:J&)*%*-)&(-@(-)-"*&."6G&e3[W&.'&*0-&*.*%6&4%6+-&.'&???&a&$"#$,%*$"/&#$''-(-",-)&$"&%**(%,*$4-"-))&.'&$"4-)*2-"*&5G&@($4%*-&)-,*.(3

Prominent projects undertaken

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o& Z%F$4&A%"#0$&!"*-("%*$."%6&M$(@.(*

o& A%"/%4%(%2&?.(*

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o& :Jh&X.5$6-&Q2-(/-",G&Z-)@.")-&8-(4$,-&%"#&:Jb&X.5$6-&D-%6*0&8-(4$,-

PPP projects in pipeline

o& DG#-(%5%#P)&2-*(.&(%$6&@(.F-,*

o& &S($#/-&%,(.))&Z$4-(&A.#%4%($&%*&Z%F%02+"#(G

o&  Machilipatnam Port at Machilipatnam

o& L-4-6.@2-"*&.'&'.+(&/(--"1-6#&%$(@.(*)

o& S+)&Z%@$#&;(%")$*&8G)*-2&$"&DG#-(%5%#&%"#&n$F%G%<%#%

o& &L$%/".)*$,&,-"*-()&$"&0.)@$*%6)&%*&n$)0%B%@%*"%2E&O+("..6E&O%B$"%#%&%"#&j%(%"/%6

Page 13: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India13

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o& M"#0(%&?(%#-)0&!"#+)*($%6&!"'(%)*(+,*+(-&H.(@.(%*$."&\M?!!H]&a&@(.4$#-)&-)*%*-&$"'(%)*(+,*+(-&'.(&*0-&#-4-6.@2-"*&.'&$"#+)*($%6&%(-%)&\!;&@%(B)E&'..#&@(.,-))$"/&^."-)E&8Qp)E&-*,3]&

o& M?&!"4-)*&a&@(.2.*-)&M"#0(%&?(%#-)0&%)&*0-&'%4.(-#&#-)*$"%*$."

o& M?&;.+($)2&L-4-6.@-2-"*&H.(@.(%*$."&a&@(.4$#-)&*.+($)2&$"'(%)*(+,*+(-&*.&%**(%,*&*.+($)*&$"T.<

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o& M?&7(5%"&=$"%",-&R&!"'(%)*(+,*+(-&L-4-6.@2-"*&H.(@.(%*$."&a&@(.4$#-)&1"%",$%6&%))$)*%",-E&*-,0"$%6&assistane and other guidance

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Institutional support

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Policy reforms

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o& L$(-,*&1"%",$%6&)+@@.(*&$"&*0-&'.(2&.'&)*%*-P)&)0%(-&.'&4$%5$6$*G&/%@&'+"#$"/&\nA=]&*.&@(.2.*-&-,.".2$,%66G&4$%56-&@(.F-,*)

o& QU-2@*$.")&$"&*-(2)&.'&)%6-)&*%UE&)*%2@&#+*G&%"#&)-$/"$.(%/-&'--)

o& M))-*C5%)-#&)+@@.(*&*.&@(.4$#-&A.4-("2-"*C.<"-#&6%"#&%*&,.",-))$."%6&6-%)-&,0%(/-)E&@(.4$#$"/&6$"B%/-&infrastructure to projects

o& M#2$"$)*(%*$4-&)+@@.(*&*.&/-*&,6-%(%",-)E&+"#-(*%B-&(-0%5$6$*%*$."&%"#&(-)-**6-2-"*E&)+@@6G&@.<-(&%"#&<%*-(&%*&@(.F-,*&)$*-E&6%"#&(-Y+$(-2-"*)

Funding initiatives

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o& X%F.(&5($#/-&%,(.))&($4-(&A.#%4%($&,.)*$"/&!KZh3:&5$66$."E&$)&*0-&1()*&'.+(&6%"-&5($#/-&$"&M)$%&+"#-(&*0-&???&2.#-3&;0-&),.@-&.'&*0-&@(.F-,*&$)&*.&#-)$/"E&5+$6#E&,.")*(+,*E&1"%",-E&.@-(%*-&%"#&2%$"*%$"&2%F.(&5($#/-&%,(.))&*0-&($4-(&A.#%4%($&<$*0&%&*.*%6&@(.F-,*&6-"/*0&.'&:[&B2)3&j0$6-&*0-&,.")*(+,*$."&'.(&*0-&5($#/-&$)&."E&*0-&@(.F-,*&/.*&$*)&1"%",$%6&,6.)+(-&$"&X%G&IJJc&%"#&*0-&6%"#&%,Y+$)$*$."&*.&%"&-U*-"*&.'&cJW&$)&%6).&,.2@6-*-3&;0-&@(.F-,*&$)&6$B-6G&*.&5-/$"&$*)&,.22-(,$%6&.@-(%*$.")&$"&X%G&IJ:I&%"#&$)&-U@-,*-#&*.&G$-6#&)$/"$1,%"*&5-"-1*)&$"&*0-&'.(2&.'&(-#+,-#&#$)*%",-&5-*<--"&Q6+(+&%"#&Z%F%02+"#(GE&(-#+,-#&*$2-&.'&*(%4-6E&6.<-(&*(%4-6&,.)*)&*0%"&-%(6$-(&%"#&#-,."/-)*$."&.'&*(%'1,3

o& ???&2.#-6&C&;0-&@(.F-,*&$)&."&Sg;&*.66&5%)$)&<$*0&*0-&#-4-6.@-(&5-$"/&)-6-,*-#&*0(.+/0&,.2@-*$*$4-&5$##$"/&@(.,-))&'.(&%&,.",-))$."&@-($.#&.'&I[&G-%()3&;0-&@(.F-,*&<$66&0%4-&/(%"*&.'&!KZI3:&5$66$."&%"#&*0-&(-2%$"$"/&)0%66&5-&(%$)-#&$"&*0-&'.(2&.'&-Y+$*G&@(.4$#-#&5G&*0-&#-4-6.@-(&%"#&#-5*&'(.2&*0-&=!)3

Page 14: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 14

1.6.2 Karnataka9

M,,.(#$"/&*.&Q,.".2$,&8+(4-G&IJ:JE&O%("%*%B%&$)&%2."/&*0-&*.@&)*%*-)&$"&???&$"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)3&;0-&)*%*-&0%)&:Jb&???&@(.F-,*)&.'&4%6+-&!KZbbV&5$66$."103&M)&*0-&B".<6-#/-&0+5&.'&!"#$%E&$*&0%)&$22-")-&@.*-"*$%6&'.(&$"4-)*2-"*&$"&*0-&%(-%)&.'&$"'.(2%*$."&*-,0".6./GE&5$.*-,0".6./GE&*-U*$6-)E&)*--6&%"#&,-2-"*3

!"&IJJhE&*0-&*(%")@.(*%*$."&)-,*.(&5%//-#&*0-&2%U$2+2&$"4-)*2-"*&."&%&???&5%)$)&$"&*0-&)*%*-3&D.<-4-(E&*0-&A.4-("2-"*&.'&O%("%*%B%&$)&".<&*%(/-*$"/&"-<&%(-%)&'.(&???3&!*&0%)&*%56-#&%&S$66&$"&`-/$)6%*$4-&M))-256G&*.&#-4-6.@&all ports in the state on a PPP basis and is formulating an integrated energy policy that aims to promote PPP projects in the energy sector.

c& A--(*&L-<+6'E&M)0<$"&X%0%6$"/%2E&%"#&8*-@0%"&f..)*-E&k;0-&;(%")$*$."&;.<%(#)&%&8+)*%$"%56-&???&Z-/$2-El&M+/+)*&IJ::& kO%("%*%B%&8@-,$%6&?@@&g"&=%)*&;(%,BEl&Ib&g,*.5-(&IJ::E&?(.F-,*&X."$*.(E&4$%&=%,*$4%E&q&IJ::&Q,.".2$,&Z-)-%(,0&!"#$%&

?4*3&`*#3E&#$)*($5+*-#&5G&H."*$'G3,.2  Infrastructure Development department websiteE&0**@mii$##3B%(3"$,3$"i@@@C/.30*26E&%,,-))-#&:I&L-,-25-(&IJ::10& ???&!"#$%&L%*%5%)-&%)&.'&f+6G&e:E&IJ::

o& ;0-&8*%*-&A.4-("2-"*&0%)&-)*%56$)0-#&*0-&!"'(%)*(+,*+(-&L-4-6.@2-"*&L-@%(*2-"*&$"&:ccd3&!*&%$2)&*.&%**(%,*&@($4%*-&)-,*.(&@%(*$,$@%*$."&$"&*0-&#-4-6.@2-"*&.'&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)3

o& ;0-&8*%*-&A.4-("2-"*&0%)&)-*&+@&%&???&,-66&$"&*0-&!"'(%)*(+,*+(-&L-4-6.@2-"*&L-@%(*2-"*&*.&5..)*&???&$"&*0-&)*%*-3&???&,-66&%$2)&%*&$#-"*$1,%*$."E&,.",-@*+%6$^%*$."&%"#&,(-%*$."&.'&%&)0-6'&.'&@(.F-,*)&*0%*&,%"&be considered for implementation through the PPP route.

Institutional support

o& ;0-&)*%*-P)&K-<&!"'(%)*(+,*+(-&?.6$,GE&IJJV&%$2)&*.&@(.4$#-&%&'%$(&%"#&*(%")@%(-"*&@.6$,G&'(%2-<.(B&'.(&@(.2.*$."&.'&???&$"&*0-&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&$"&*0-&)*%*-3&;0-&@.6$,G&0%)&*0-&@(.4$)$."&'.(&,.")$#-(%*$."&.'&$2@6-2-"*$"/&*0-&@(.F-,*&1()*&*0(.+/0&???&'.(&%66&"-<&$"4-)*2-"*)&$"&$"'(%)*(+,*+(-3

o& ;0-&8*%*-&A.4-("2-"*&#-,$#-#&*.&-)*%56$)0&%&)$"/6-&<$"#.<&*.&'%,$6$*%*-&*0-&)@--#G&%@@(.4%6&.'&*0-&@(.F-,*)3

Policy reforms

o& ;0-&8*%*-&A.4-("2-"*&0%)&)-*&+@&%&'+"#&,%66-#&O%("%*%B%&!"'(%)*(+,*+(-&?(.F-,*&L-4-6.@2-"*&=+"#&*.&@(.4$#-&1"%",$%6&%))$)*%",-&*.&)*%*-&%/-",$-)&*%B$"/&."&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)&+"#-(&???&2.#-3&;0-&'+"#&*%(/-*)&$"4-)*2-"*&$"&(%$6<%G)E&%$(@.(*)E&@.(*)E&(.%#)E&+(5%"&$"'(%)*(+,*+(-E&-"-(/GE&*.+($)2&%"#&$"#+)*($%6&infrastructure.

Funding initiatives

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Page 15: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India15

1.6.3 Gujarat11

With around 63 projects valued at INR396 billion12, Gujarat is among the leading states witnessing high level of PPP activity especially in the sectors of ports and power. Gujarat’s vision 2010 envisioned development of robust infrastructure in the state primarily through the PPP mode. Similar planning exercise has been undertaken for future projects in the form of ”Blueprint for Infrastructure, Gujarat­2020.” It envisages investment of INR120 trillion by 2020 across infrastructure sectors. 

 

 

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Institutional support

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Policy reforms

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Funding initiatives

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Gujarat and PPP

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Page 16: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 16

1.6.4 Jharkhandf0%(B0%"#&<$*"-))-#&(-6%*$4-6G&6.<&???&%,*$4$*G&$"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)3&;0-&)*%*-&0%)&+"#-(*%B-"&"$"-&???&,."*(%,*)&,.)*$"/&!KZ:V&5$66$."133&;0-&Sg;&0%)&5--"&*0-&@(-'-((-#&'.(2&.'&???&*G@-&%@@6$,%56-&$"&*0-)-&@(.F-,*)3&;0-&)-,*.()&)+,0&%)&+(5%"&#-4-6.@2-"*&%"#&(.%#)&0%4-&#(%<"&2.(-&%**-"*$."&*.<%(#)&???&$"&*0-&)*%*-3&;0-&#(%'*&f0%(B0%"#&!"#+)*($%6&?.6$,GE&IJ::&6%G)&#.<"&)$/"$1,%"*&-2@0%)$)&."&$2@6-2-"*%*$."&.'&*0-&,.",-@*&.'&???&$"&$"#+)*($%6$^%*$."&-)@-,$%66G&$"&$"'(%)*(+,*+(-&#-4-6.@2-"*i$"#+)*($%6&%(-%&#-4-6.@2-"*i$"#+)*($%6&@%(Bi&0+2%"&(-).+(,-&#-4-6.@2-"*i)-(4$,-&)-,*.(&-*,314

1.6.5 Chhattisgarh;0-&)*%*-&.'&H00%**$)/%(0&(-,.(#-#&(-6%*$4-6G&6.<&???&%,*$4$*G&$"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)&<$*0&."6G&'.+(&???&,."*(%,*)&,.)*$"/&!KZh&5$66$.":[3&M66&*0-&@(.F-,*)&0%4-&5--"&+"#-(*%B-"&$"&*0-&(.%#)&)-,*.(&+*$6$^$"/&*0-&Sg;C;.66&???&*G@-3&

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PPP for model colleges

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Jharkhand announces plan for PPP hospital

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Page 17: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India17

16

1.7 International experience1.7.1 United Kingdom???&%,*$4$*$-)&$"&*0-&7O&)*%(*-#&/%$"$"/&2.2-"*+2&$"&*0-&:chJ)E&$"&%&5$#&5G&*0-&7O&A.4-("2-"*&*.&(-#+,-&*0-&-,.".2GP)&#-@-"#-",-&."&@+56$,&)-,*.(&1"%",$"/317&j$*0&*0-&)+@@.(*&.'&4%($.+)&$"$*$%*$4-)&.4-(&*0-&G-%()E&*0-&???&2.#-6&0%)&-4.64-#&'(.2&%&,0%""-6&*.&.'')-*&*0-&,.")*(%$"*)&."&@+56$,&)-,*.(&-U@-"#$*+(-E&*.&*0-&@(-'-((-#&2.#-6&*.&#-6$4-(&)+@-($.(&Y+%6$*G&)-(4$,-)3

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7@,.2$"/&???)16

Setting up of Gems & Jewellery SEZ on PPP

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Sports City in Naya Raipur

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Infrastructure  UK (IUK)

2007

Partnerships  UK (PUK)

2000

Treasury  taskforce

1997

PFI

1992

Page 18: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 18

1.7.2 Australia20

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& ?+56$,&?($4%*-&?%(*"-()0$@)E&Infrastructure Australia websiteE&0**@mii<<<3$"'(%)*(+,*+(-%+)*(%6$%3/.43%+i@+56$,s@($4%*-iE&%,,-))-#&::&L-,-25-(&IJ::

High level of political commitment: Timely reforms have been introduced by the Government to ensure development of the PPP markets. This includes steps such as PFI, and empowering the National M+#$*&g'1,-&\KMg]&*.&$"#-@-"#-"*6G&.4-()--&???)3

Strong policy framework: A proper legal and institutional framework at national, regional and municipal levels is in place, which acts as a safeguard for potential partners. It is ensured that the Government spending is regularly scrutinized and published for the general public.Key 

success factors

1

2

3

4

Specialized bodies: The creation of specialized 5.#$-)&)+,0&%)&?%(*"-()0$@)&7O&\?7O]&%"#&*0-&Treasury Taskforce has institutionalized and gave structure to the PPP activities, which has been critical for the success of a PPP program in such a large scale.

Utilization of taxpayer's money: A proper evaluation tool, along with a program management process, has been put in place. This screening optimizes the project risk, and ensures that they are delivered on time without compromising on the quality.

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Infrastructure Australia Independent statutory advisory council with 12 members from government and private sector

Australian PPP unit Established by Department of Finance and Administration to provide guidance to government agencies on use of PPP

National PPP Forum Facilitates cooperation across Australian regional 

jurisdictions for infrastructure projects through PPP

Key national entities for PPP

Page 19: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India19

1.7.3 Brazil21

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o& Ideal for long­term sustainable projects

The Concession  Law

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o& M#2$"$)*(%*$4-&,.",-))$."&a&A.4-("2-"*&$)&(-)@.")$56-&'.(&*0-&@($4%*-&@%(*"-(P)&(-2+"-(%*$."&\Z-4-"+-&).+(,-&t&@+56$,&@%G2-"*)]

The Public Private Partnership Law

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Accelerating public private partnerships in India   ] 20

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1.7.4 Philippines23

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Accelerating public private partnerships in India   ] 22

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[  Accelerating public private partnerships in India23

2.1 Overview;0-&#-4-6.@2-"*&.'&%&/..#&@0G)$,%6&%"#&).,$%6&$"'(%)*(+,*+(-&$)&,0%(%,*-($^-#&5G&)$/"$1,%"*&$"4-)*2-"*&(-Y+$(-2-"*)E&6.<&.@-(%*$"/&,.)*)&<$*0&(-@%G2-"*)&'(.2&(-4-"+-)&/-"-(%*-#&'(.2&*0-&@(.F-,*3&;0-&A.!&0%)&*(%#$*$."%66G&5--"&*%B$"/&*0-&."+)&.'&1"%",$"/E&$2@6-2-"*%*$."E&.@-(%*$.")&%"#&2%$"*-"%",-&.'&*0-)-&@(.F-,*)3&D.<-4-(E&*.&%4.$#&,.)*&%"#&*$2-&.4-((+"&%"#&5-"-1*&'(.2&$"".4%*$4-&@(.F-,*&)*(+,*+($"/&%"#&$2@6-2-"*%*$."&)*(%*-/$-)E&@($4%*-&)-,*.(&@%(*$,$@%*$."&$"&#-4-6.@2-"*&.'&$"'(%)*(+,*+(-&$)&-U*(-2-6G&,($*$,%63

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2.2 Meeting the Twelfth Five Year Plan targets;0-&Q6-4-"*0&=$4-&>-%(&?6%"&\=>?]&@-($.#&.'&IJJV_IJ:I&$)&%5.+*&*.&-"#&).."&%"#&*0-&A.!&$)&,+((-"*6G&#(%'*$"/&*0-&;<-6'*0&=>?3&;0+)E&<0$6-&*0-&1"%6&;<-6'*0&14-&G-%(&@6%"&$)&G-*&*.&)--&*0-&6$/0*&.'&#%GE&*0-&M@@(.%,0&?%@-(&'.(&*0-&;<-6'*0&=>?&*%(/-*)&%"&$"'(%)*(+,*+(-&)@-"#$"/&(-Y+$(-2-"*&.'&!KZbJEccI&5$66$."&\+@&'(.2&$"'(%)*(+,*+(-&)@-"#$"/&6-4-6)&.'&!KZcEJd:&5$66$."&%"#&!KZIJE[bI&5$66$."&#+($"/&*0-&;-"*0&%"#&Q6-4-"*0&=>?)&(-)@-,*$4-6G]&$"&.(#-(&*.&%**%$"&%&)0%(-&.'&:JW&.'&*0-&,.+"*(GP)&AL?3&M(.+"#&[JW&.'&)+,0&$"4-)*2-"*&$)&-)*$2%*-#&*.&,.2-&'(.2&*0-&@($4%*-&)-,*.(E&%/%$")*&*0-&%4-(%/-&e[3hW&,."*($5+*$."&*0%*&<%)&-)*$2%*-#&$"&*0-&Q6-4-"*0&=>?3

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2.Funding infrastructure through public private partnerships

Infrastructure spending estimates across the various FYPs (in INR billion)

Source: Planning Commission projections of Investment in infrastructure during the Twelfth Five Year Plan

Planned year­wise infrastructure spending during the Twelfth FYP (in INR billion)

6,80913,113

20,4962,252 7,429 

20,496 

­5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 

Tenth Plan (Actual)

Eleventh Plan (Revised)

Twelfth Plan (Projected)

Public investment Private investment

FY2013, 6,194

FY2014, 7,127

FY2015, 8,095

FY2016, 9,181

FY2017, 10,395

Page 24: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 24

2.3 Means of infrastructure funding;0-&'.66.<$"/&*%56-&5(.%#6G&$"#$,%*-)&*0-&4%($.+)&2-%")&.'&'+"#$"/&'.(&%"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*3

Sources of funds for PPP25

Forms Domestic sources External sources

Debt o& L.2-)*$,&,.22-(,$%6&5%"B)

o& L.2-)*$,&*-(2&6-"#$"/&$")*$*+*$.")

o& L.2-)*$,&5."#&2%(B-*)

o& 8@-,$%6$^-#&$"'(%)*(+,*+(-&1"%",$"/&institutions

o& !"*-("%*$."%6&,.22-(,$%6&5%"B)

o& Export credit agencies

o& !"*-("%*$."%6&5."#&2%(B-*)

o& Multilateral agencies 

Equity o& L.2-)*$,&#-4-6.@-()&

o& Public utilities 

o& g*0-(&$")*$*+*$."%6&$"4-)*.()

o& !"*-("%*$."%6&#-4-6.@-()&

o& QY+$@2-"*&)+@@6$-()&'+"#)

o& g*0-(&$"*-("%*$."%6&-Y+$*G&$"4-)*.()

o& Multilateral agencies

o& Bank creditm&H.22-(,$%6&5%"B)&%(-&'%,$"/&#$'1,+6*$-)&%)&*0-G&0%4-&%6(-%#G&(-%,0-#&*0-$(&6-"#$"/&-U@.)+(-&6$2$*)&'.(&*0-&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&%"#&'%,-&*0-&@(.56-2)&.'&,.",-"*(%*$."&($)B)&%"#&M`X&2$)2%*,0-)3

o& Bonds: ;0-&5."#&2%(B-*&$"&!"#$%&$)&0$/06G&+"#-(#-4-6.@-#3&;0-&(%*-&%*&<0$,0&*0-&5."#&2%(B-*&$"&!"#$%&$)&growing is considerably slow in comparison to the rate of growth needed by the GoI to build its infrastructure.

o& External Commercial Borrowings (ECBs):&QHS&6-"#$"/&$)&0$/06G&#-@-"#-"*&."&*0-&$"*-(-)*&(%*-&),-"%($.3&?(.2$"-"*&$"'(%)*(+,*+(-&,.2@%"$-)&)+,0&%)&`R;&0%4-&5--"&$",(-%)$"/6G&-4$",$"/&$"*-(-)*&$"&QHS)&%)&%"&.@*$."&for infrastructure funding.

o&  Multilateral agenciesm&;0-&j.(6#&S%"B&%"#&*0-&M)$%"&L-4-6.@2-"*&S%"B&0%4-&6%+",0-#&@(./(%2)&)+@@.(*$"/&???&@(.F-,*)&$"&!"#$%3&;0-&$")*$*+*$.")&@(.4$#-&*-,0"$,%6&%"#&1"%",$%6&%))$)*%",-&*.&'%,$6$*%*-&$"'(%)*(+,*+(-&#-4-6.@2-"*3

;0-&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&0%)&5--"&<$*"-))$"/&($)$"/&#-5*&-Y+$*G&(%*$.)&$"&*0-&(-,-"*&G-%()3&;0-&)-"$.(&#-5*&$)&,."*($5+*-#&5G&5.*0&,.22-(,$%6&5%"B)&%"#&@+56$,&)-,*.(&5%"B)3&;0-&+)-&.'&)+5.(#$"%*-#&#-5*&$)&6$2$*-#&%"#&$)&+)-#&particularly in the road sector. 

M@%(*&'(.2&6-"#$"/&$"&'.(2&.'&#-5*&1"%",$"/E&*0-&/.4-("2-"*&/(%"*)&%(-&#-4$)-#&*.&)+@@.(*&-,.".2$,%66G&+"4$%56-&5+*&'-%)$56-&@(.F-,*)3&;0-&#.2-)*$,&5%"B&,(-#$*&0%)&5--"&*0-&@($2-&).+(,-&.'&#-5*&1"%",$"/&$"&,%)-&.'&$"'(%)*(+,*+(-&projects.

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Page 25: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India25

2.3.1 Commercial lendingH.22-(,$%6&6-"#-()&%(-&*0-&@(.2$"-"*&1"%",-()&'.(&*0-&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&.'&*0-&,.+"*(G3&;0-&'.66.<$"/&*%56-&$"#$,%*-)&*0%*&$"'(%)*(+,*+(-&6-"#$"/&.'&,.22-(,$%6&5%"B)&/(-<&'(.2&!KZ:E:Ih&5$66$."&$"&IJJd&*.&!KZ[EIdd&5$66$."&$"&IJ::&(-/$)*-($"/&%&/(.<*0&.'&%@@(.U$2%*-6G&edW3&!"&%##$*$."E&*0-&)0%(-&.'&5%"B&1"%",-&-U*-"#-#&*.&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&%)&%&@-(,-"*%/-&.'&/(.))&5%"B&,(-#$*&0%)&$",(-%)-#&'(.2&I3IW&$"&IJJ:&*.&%(.+"#&:e3bW&$"&IJ::326

Bank credit to the infrastructure sector

in INR billion 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Infrastructure sector :E:Ih :Ebee IEJ[: IEdcc eEVch [EIdd

Primarily comprising

Power 601 731 c[J :EIbb :EhVh IEdc:

;-6-,.22+"$,%*$." 184 194 380 [Je [ce :EJJb

Roads and Ports 196 249 eb[ 470 Ve[ cI[

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Challenge of asset­liability mismatch and reaching infrastructure exposure limits

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26& ZS!&M""+%6&Z-@.(*&IJ:JC::E&@/[:27& k`.%"C#-@.)$*&2$)2%*,0&2%G&0$*&5%"B&6-"#$"/&*.&$"'(%&)-,*.(El&Live Mint websiteE&0**@mii<<<36$4-2$"*3

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"-<)i5%"B)C'%,-C%))-*C6$%5$6$*GC2$)2%*,0$"'(%C6-"#$"/ieceJh[iE&%,,-))-#&Ic&L-,-25-(&IJ::

“Infrastructure loans are of 10­15 years duration, while most bank deposits have tenure of one­two 3.%,'5$62$#7.$&%'#$02%21)%&$3.%,8$not much disbursement took place, and now every bank is sitting on huge sanctions waiting to be disbursed. This is going to create a major problem, as we won’t have deposits of equal maturity,”

&H0%$(2%"&%"#&X%"%/$"/&L$(-,*.(&.'&% &@+56$,&)-,*.(&5%"B 

\8.+(,-m&S+)$"-))&8*%"#%(#] 

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Page 26: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 26

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SBI Bank of India Punjab National Bank

Canara Bank Total

Deposits

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Borrowings

g4-(&[&G-%() bJcEdce chE:ec :J:EVh: beE[[J VVEchd

Loan and Advances

g4-(&[&G-%() :EedJEIJb edeEeJV IdbEchd e[[E:I[ IhVE:d:

Investments (at book value)

g4-(&[&G-%() :EdJJE:Ie [beEeeb [VcEbed [cVEch[ eVbEJch

Difference

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“Many banks are close to exhausting their internal limits '.#$/(,$)2/,%'#,"1#",.$0,*'95We may not see the same pace of expansion, in terms of credit disbursement to the infrastructure sector, in the next two years that we have seen in the past two years”

Z3&Z%2%,0%"#(%"E&H0%$(2%"&%"# &X%"%/$"/&L$(-,*.(&.'&M"#0(%&S%"B

“Maximum loan proposals are coming from this (infrastructure) sector. All are big­ticket +,(+('%&'9:%2;'$<)&&$7%-.$#($see their loan book and see what their headroom available for lending”

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[  Accelerating public private partnerships in India27

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!!=H`&0%)&'+(*0-(&$",(-%)-#&*%B-C.+*&1"%",$"/&#$)5+()-2-"*&*%(/-*&5G&!KZ[J&5$66$."&%)&%&(-)+6*&.'&<0$,0&*0-&5%"B)&%"#&$"'(%)*(+,*+(-&#-4-6.@-()&%(-&-U@-,*-#&*.&/-*&%**(%,*$4-&*%B-.+*&1"%",$"/&#-%6)3&7"#-(&*0-&"-<&,.",-))$."&$"&???&@(.F-,*)E&*0-&*%B-C.+*&1"%",$"/&(%*-&$)&6$B-6G&*.&4%(G&'(.2&c3cJW&*.&:J3h[W3&;0-&5%"B)&<$66&".<&5-&%56-&*.&)--B&.+*&*%B-.+*&1"%",$"/&$22-#$%*-6G&%'*-(&*0-&,.22-(,$%6&.@-(%*$."&#%*-3&M6).E&*0-&Sg;&@(.F-,*)&.'&KDM!&<$66&5-&-6$/$56-&'.(&*0-&),0-2-3&;0-)-&,0%"/-)&<$66&-"%56-&5%"B)&(-#+,-&-U@.)+(-&*.&-U$)*$"/&5.((.<-()&%"#&'(--&+@&*0-$(&capital and operate within the exposure limits.30

X-%)+(-)&*%B-"&5G&*0-&ZS!31

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o& Relaxation of single and group borrower limit for additional credit exposure in the infrastructure sector

o& =6-U$5$6$*G&*.&$"4-)*&$"&+"(%*-#&5."#)&.'&,.2@%"$-)&-"/%/-#&$"&$"'(%)*(+,*+(-&%,*$4$*$-)&<$*0$"&*0-&.4-(%66&,-$6$"/&of 10%

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o& ?-(2$**$"/&5%"B)&*.&-U*-"#&1"%",-&*.&'+"#&@(.2.*-(P)&-Y+$*G&<0-(-&*0-&@(.@.)%6&$"4.64-)&%,Y+$)$*$."&.'&)0%(-&in an existing company engaged in implementing or operating an infrastructure project in India.

=+(*0-(E&*0-&,-"*(%6&5%"B&(-,-"*6G&-%)-#&*0-&".(2)&5G&%66.<$"/&5%"B)&*.&6-"#&IJW&.'&$*)&,%@$*%6&'+"#)&*.&!"'(%)*(+,*+(-&=$"%",-&H.2@%"$-)&\!=H)]3

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Accelerating public private partnerships in India   ] 28

2.3.2 Bonds;0-&5."#&2%(B-*&$"&!"#$%&,.2@($)-)&$))+%",-)&5G&5.*0&H-"*(%6&%"#&)*%*-&/.4-("2-"*)E&@+56$,&)-,*.(&+"#-(*%B$"/)E&.*0-(&/.4-("2-"*&5.#$-)E&1"%",$%6&$")*$*+*$.")E&5%"B)&%"#&,.(@.(%*-)3&D.<-4-(E&*0-&,.(@.(%*-&5."#&2%(B-*&,+((-"*6G&$)&0$/06G&+"#-(#-4-6.@-#&%"#&6%,B)&6$Y+$#$*G&%"#&#-@*0332

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;0-&5."#&2%(B-*&@($2%($6G&'+",*$.")&%)&%&@($4%*-&@6%,-2-"*&2%(B-*&%)&*0-&@+56$,&$))+-)&.'&5."#)&0%4-&5--"&'.+"#&*.&5-&#$'1,+6*E&)6.<E&-U@-")$4-&%)&<-66&%)&($)BG3&M&#-5*&@($4%*-&@6%,-2-"*&%2.+"*&.'&!KZ[3b&5$66$."&was raised in the infrastructure sector during FY09 up '(.2&!KZb3e&5$66$."&$"&=>Jh333 Indian companies are allowed to issue bonds in Indian ,+((-",G&'.(&*(%#$"/&."&*0-&,.(@.(%*-&5."#&2%(B-*&$"&*0-&country according to the existing regulations. Foreign $")*$*+*$."%6&$"4-)*.()&%(-&@-(2$**-#&*.&$"4-)*&$"&*0-)-&5."#)&+@&*.&!KZce[&5$66$."&,.66-,*$4-6GE&<$*0&%&k,%(4-&.+*l&.'&!KZIeb&5$66$."&'.(&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)334 

2.3.3 External commercial borrowingsQU*-("%6&,.22-(,$%6&5.((.<$"/)&\QHS)]&,%"&%6).&)-(4-&%)&%"&$2@.(*%"*&2-%")&.'&'+"#$"/&#-5*&(-Y+$(-2-"*)&.'&*0-&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*3&;0-&"+25-(&.'&QHS)&-U*-"#-#&#-@-"#)&."&$"*-(-)*&(%*-)&$"&*0-&,.+"*(G3&g4-(&*0-&G-%()E&*0-G&0%4-&5-,.2-&,0-%@-(&%"#&#-4-6.@-()&%(-&$",(-%)$"/6G&4$-<$"/&*0-2&%)&%"&%6*-("%*-&).+(,-3&

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32& k!"#$%&*.&)-*&+@&4$5(%"*&5."#&2%(B-*m&X+B0-(F--El&Economic Times websiteE&0**@mii-,.".2$,*$2-)3$"#$%*$2-)3,.2i2%(B-*)i5."#)i$"#$%C*.C)-*C+@C4$5(%"*C5."#C2%(B-*C2+B0-(F--i%(*$,6-)0.<iVeIJcbb3,2)E&%,,-))-#&IJ&L-,-25-(&IJ::

33& k?(.#+,*&!"".4%*$.")&'.(&=$"%",$"/&!"'(%)*(+,*+(-m&M&8*+#G&.'&!"#$%P)&L-5*&X%(B-*)lE&M)$%"&L-4-6.@2-"*&S%"BE&g,*.5-(&IJ::34& k!"#$%&*.&)-*&+@&4$5(%"*&5."#&2%(B-*m&X+B0-(F--El&!"#.CM)$%"&K-<)&8-(4$,-E&:c&f%"+%(G&IJ::E&4$%&=%,*$4%&q&IJ::&D;&X-#$%&

`$2$*-#3e[& QHS&".(2)&6$5-(%6$^-#&'.(&$"'(%)*(+,*+(-&1"%",-&1(2)E&`$4-&2$"*E&X%G&IJ::36& kQU*-("%6&H.22-(,$%6&S.((.<$"/)&\QHS]&_&Z%*$."%6$)%*$."&%"#&`$5-(%6$)%*$."El&ZS!E&8-@*-25-(&IJ::

India plans to develop a vibrant bond market to facilitate )2/,%'#,"1#",.$02%21)2=8$%'$the source of nearly one­third of the targeted $1 trillion investment in the sector during the Twelfth plan period is not ;2(<2$3.#955>?.$<%2#$#($develop and set up a vibrant bond market in the country to facilitate infrastructure 02%21)2=5>

?(%"%5&X+B0-(F--& D."P56-&=$"%",-&X$"$)*-(&.'&!"#$% 

\8.+(,-m&Q,.".2$,&;$2-)]

“ The success of government’s very ambitious infrastructure programme hinges on developing an adequate bond market “ 

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[  Accelerating public private partnerships in India29

o& H.(@.(%*-)&$"&)@-,$1-#&)-(4$,-&)-,*.()&)+,0&%)&0.*-6E&0.)@$*%6&%"#&).'*<%(-&a&!KZc3e&5$66$."&.(&-Y+$4%6-"*&%)&%/%$")*&*0-&,+((-"*&6$2$*&.'&!KZb3d&5$66$."&.(&-Y+$4%6-"*

o& ;0-&,.(@.(%*-&-"*$*$-)&$"&*0-&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&,%"&".<&%4%$6&.'&QHS)&'.(&$"*-(-)*&#+($"/&,.")*(+,*$."&\!LH]&%)&%&@-(2$))$56-&-"#C+)-E&+"#-(&*0-&%+*.2%*$,i%@@(.4%6&(.+*-E&%)&*0-&,%)-&2%G&5-E&)+5F-,*&*.&!LH&5-$"/&%&@%(*&.'&project cost and is capitalized.

;0-&A.!&%@@(.4-#&'+"#&(%$)$"/&<.(*0&!KZdJc3[&5$66$."&5G&,.2@%"$-)&*0(.+/0&-U*-("%6&,.22-(,$%6&5.((.<$"/&\QHS]&.(&'.(-$/"&,+((-",G&,."4-(*$56-&5."#)&\=HHS]&'.(&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)&$"&*0-&6%)*&*<.&1"%",$%6&G-%()337

H.2@%"$-)&)+,0&%)&`R;&=$"%",-&%(-&2+66$"/&*0-&QHS&(.+*-&'.(&$*)&-U@%")$."3&`R;&!"'(%)*(+,*+(-&=$"%",-&(%$)-#&!KZb3I&5$66$."&*0(.+/0&*0-&QHS&<$"#.<&*0$)&1),%6&%"#&$)&%$2$"/&*.&(%$)-&2.(-&'+"#)&*0(.+/0&*0$)&(.+*-338

2.3.4 Foreign investment funding=.(-$/"&#$(-,*&$"4-)*2-"*&\=L!]&a&=L!&.'&+@&*.&:JJW&$)&@-(2$**-#&$"&/(--"1-6#&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)&+"#-(&*0-&%+*.2%*$,&(.+*-3&!"&*0-&,%)-&.'&-U$)*$"/&@(.F-,*)E&=L!&+"#-(&*0-&%+*.2%*$,&(.+*-&$)&@-(2$**-#&+@&*.&VbW&%"#&=!?S&%@@(.4%6&$)&(-Y+$(-#&5-G."#&VbW3&=L!&/%$"-#&%&@(.2$"-"*&(.6-&$"&$"'(%)*(+,*+(-&1"%",$"/&$"&*0-&(-,-"*&G-%()3&;.*%6&=L!&$",(-%)-#&'(.2&789[3Je&5$66$."&$"&IJJI_Je&*.&789IV3JI&5$66$."339&g4-(&*0-&"-U*&*<.&G-%()E&!"#$%&,.+6#&%**(%,*&=L!&<.(*0&789hJ&5$66$."3&;0-&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&%)&%&@-(,-"*%/-&.'&*.*%6&=L!&$",(-%)-#&)$/"$1,%"*6G&'(.2&%(.+"#&bW&$"&IJJI_Je&*.&%(.+"#&:d3VW&$"&IJ:J_::340&A.$"/&5G&*0-)-&*(-"#)E&=L!&,.+6#&)$/"$1,%"*6G&,."*($5+*-&*.&1"%",$"/&infrastructure in India.

2.3.5 Foreign Institutional Investment (FII);0-&A.!&$)&(-@.(*-#6G&$"&*%6B)&<$*0&*0-&(-/+6%*.(G&%+*0.($*$-)&*.&%66.<&$"'(%)*(+,*+(-&1"%",-&,.2@%"$-)&*.&$))+-&5."#)&*.&'.(-$/"&$"4-)*.()&'.(&*0-&@+(@.)-&.'&(%$)$"/&$"'(%)*(+,*+(-&1"%",-&$"&*0-&,.+"*(G3&;0-&A.!&0%#&-%(6$-(&(%$)-#&*0-&6$2$*&."&=!!&$"4-)*2-"*&$"&,.(@.(%*-&5."#)&.'&#+(%*$."&.'&2.(-&*0%"&14-&G-%()&$))+-#&5G&,.2@%"$-)&$"&*0$)&)-,*.(341

2.3.6 Multilateral agencies lending !")*$*+*$.")&)+,0&%)&*0-&j.(6#&S%"B&%"#&*0-&M)$%"&L-4-6.@2-"*&S%"B&%6).&@(.4$#-&'+"#)&*.&1"%",-&???&infrastructure projects. 

M)$%"&L-4-6.@2-"*&S%"B42

;0-&A.!&)*%(*-#&%&???&$"$*$%*$4-&,%66-#&kX%$")*(-%2$"/&???)&$"&!"#$%l&$"&,.66%5.(%*$."&<$*0&MLS3&!*&,.22-",-#&$"&IJJV&*.&-"%56-&???)&5G&'.,+)$"/&."&%66&%,*$4$*$-)&(-6%*$"/&*.&4%($.+)&@%(%2-*-()&)+,0&%)&@(.,-))&)*%"#%(#$^%*$."E&)-,*.(&*..6)E&#-4-6.@2-"*&'+"#)&%"#&@(.F-,*)&#-4-6.@2-"*343

MLS&%6).&@(.4$#-)&)+@@.(*&*.&!"#$%&$"&)*(+,*+($"/&.'&@.*-"*$%6&???&*0(.+/0&$*)&)+@@.(*&$"&*0-&'.(2&.'&;-,0"$,%6&M))$)*%",-&\;M]3;0-&)+@@.(*&@(.4$#-#&5G&*0-&$")*$*+*$."&$)&$"&*0-&'.66.<$"/&'.(2)m

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37& 0**@mii<<<3@(.F-,*)$"'.3$"iK-<)3%)@Ur"!#t*Y8Vy64Ywy%I%'G2%'.X@/tt38& k`R;&!"'(%&6%+",0-)&*%UC'(--&5."#)z&2+66)&QHS&(.+*-&'.(&'+"#)El&Business Line websiteE&0**@mii<<<3*0-0$"#+5+)$"-))6$"-3

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Page 30: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 30

MLSP)&;M&)+@@.(*&'.(&*0-&!"#$%"&???&@(./(%2&$#-"*$1-#&2.(-&*0%"&eJ&@$6.*&@(.F-,*)&%,(.))&,0%66-"/$"/&)-,*.()&)+,0&%)&+(5%"E&0-%6*0E&-#+,%*$."E&@.<-(&#$)*($5+*$."&%"#&*0-&(+(%6&)-,*.(3&!*&$)&)+@@.(*$"/&%@@(.U$2%*-6G&b[I&???&@(.F-,*)&across the country through the PPP cells.

j.(6#&S%"B

j.(6#&S%"B&)+@@.(*&$"*-"#)&*.&$",(-%)-&*0-&%4%$6%5$6$*G&.'&6."/C*-(2&1"%",$"/&'.(&$"'(%)*(+,*+(-&???&@(.F-,*)&$"&!"#$%3&!*&<$66&0-6@&!!=H`&*.&)*$2+6%*-&*0-&#-4-6.@2-"*&.'&%&6."/C*-(2&6.,%6&,+((-",G&#-5*&1"%",$"/&2%(B-*&'.(&infrastructure in India. 

;0-&!"*-("%*$."%6&S%"B&'.(&Z-,.")*(+,*$."&%"#&L-4-6.@2-"*&\!SZL]&0%)&@(.4$#-#&%&`$"-&.'&H(-#$*&\`.H]&.'&!KZ[h&5$66$."&*.&!!=H`&'.(&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)3&

!"&%##$*$."E&j.(6#&S%"B&@(.F-,*&\IJJc_IJ:[]&(-/%(#$"/&!!=H`&)+@@.(*&$)&-U@-,*-#&*.&5($"/&%(.+"#&:[J&"-<&???)&*.&1"%",$%6&,6.)+(-E&(-)+6*$"/&$"&%&'.+(C'.6#&$",(-%)-&$"&*0-&%2.+"*&.'&@($4%*-&,%@$*%6&%4%$6%56-3&8+,0&%&1"%",$"/&<$66&)+@@.(*&%&"+25-(&.'&???&@(.F-,*)E&2%$"6G&$"&*0-&(.%#)E&@.<-(&%"#&@.(*)&)-,*.()3

2.3.7 Insurance/pension funds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

“The government clears policy impediments to enable life insurance companies and pension funds, which have funds for 20­30 years at their disposal, to invest in the infrastructure sector.”

8+//-)*-#&5G&OH&H0%B(%5%(*GE&L-@+*G&A.4-(".(E&ZS! &\8.+(,-m&;0-&;$2-)&.'&!"#$%]

Setting up of India infrastructure debt fund

;0-&A.!&0%)&6%$#&#.<"&*0-&'.(2%*&'.(&!KZ[JJ&5$66$."&$"'(%)*(+,*+(-&#-5*&'+"#&<$*0&[JW&@%(*$,$@%*$."&'(.2&'.(-$/"&5%"B)&%"#&2+6*$6%*-(%6&%/-",$-)&%"#&*0-&(-2%$"$"/&5-$"/&,."*($5+*-#&5G&*0-&)*%*-C.<"-#&=!)3&;0-&'+"#&$)&-U@-,*-#&*.&6-"#&*.&%"G&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*E&<0$,0&$)&5%)-#&."&???3

Page 31: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India31

2.4 GrantsA(%"*&$)&*0-&%2.+"*E&<0$,0&%&@(.F-,*&%<%(#$"/&%+*0.($*G&@(.4$#-)&*.&*0-&@(.F-,*&)@.").(&$"&.(#-(&*.&)+@@.(*&*0-&1"%",$%6&4$%5$6$*G&.'&%&@(.F-,*3&?(.F-,*)&*0%*&%(-&".*&,.22-(,$%66G&4$%56-&."&*0-$(&.<"&(-Y+$(-&%&'+"#&)+@@.(*&'(.2&*0-&A.!3&;0-&A.!&$"*(.#+,-#&kn$%5$6$*G&A%@&=+"#l&*.&@(.4$#-&,%*%6G*$,&%))$)*%",-&%"#&)+@@.(*E&-)@-,$%66G&'.(&(-/$.")&%"#&)-,*.()&<0-(-&???)&%(-&#$'1,+6*3

2.5 Private sector capabilities?($4%*-&)-,*.(&$)&)6%*-#&*.&@6%G&%"&$2@.(*%"*&(.6-&$"&@(.4$#$"/&'+"#)&'.(&#-4-6.@2-"*&.'&$"'(%)*(+,*+(-&$"&*0-&,.+"*(G3&!*&$)&-U@-,*-#&*.&1"%",-&[JW&.'&$"4-)*2-"*&.'&789:&*($66$."&$"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)&$"&*0-&,.+"*(G&#+($"/&*0-&@-($.#&IJ:I_:V3&;0-&?6%""$"/&H.22$))$."&)*%*-)&*0%*&%@%(*&'(.2&*0-&0$/0<%G&%"#&@.<-(&)-,*.()E&*0-&'.66.<$"/&%(-%)&,%"&%6).&6-4-(%/-&!"#$%P)&@($4%*-&)-,*.(&,%@%5$6$*$-)&#+($"/&*0-&;<-6'*0&=>?344

o& Civil aviation:&?($4%*-&)-,*.(&,."*($5+*-#&*.&*0-&2.#-("$^%*$."&.'&%$(@.(*&$"'(%)*(+,*+(-3&;0-&"-<&X+25%$&%$(@.(*&$)&-U@-,*-#&*.&5-&#-4-6.@-#&."&???&2.#-63&?($4%*-&)-,*.(&,%@%5$6$*$-)&,%"&%6).&5-&6-4-(%/-#&'.(&#-4-6.@2-"*&.'&.*0-(&%$(@.(*)&$"&*0-&,.+"*(G3

o& Higher education:&?($4%*-&)-,*.(&/(.<*0&$"&0$/0-(&-#+,%*$."&"--#)&*.&5-&'%,$6$*%*-#&*0(.+/0&+*$6$^$"/&$"".4%*$4-&PPP models.

o& Skill development:&7@/(%#$"/&.'&!;!)&*0(.+/0&*0-&???&2.#-6&%"#&@%(*$,$@%*$."&.'&@($4%*-&)-,*.(&$"&1"%",$"/E&)-(4$,-&#-6$4-(GE&%"#&*(%$"$"/&.'&*(%$"-()3

o& Housing:&8,.@-&.'&%''.(#%56-&0.+)$"/&'.(&<-%B-(&)-,*$.")&,%"&5-&-U@%"#-#&*0(.+/0&@%(*$,$@%*$."&.'&@($4%*-&sector.

44& M"&M@@(.%,0&*.&;<-6'*0&=$4-&G-%(&@6%"E&?6%""$"/&H.22$))$."E&g,*.5-(&IJ::

n$%5$6$*G&A%@&=+"#$"/Financing:

o& ?(.4$#$"/&IJW&.'&@(.F-,*&,.)*

o& M##$*$."%6&IJW&,%"&5-&%66.<-#&5G&*0-&)@.").($"/&%+*0.($*GE&$'&(-Y+$(-#

Eligible sectors: 

o& ;(%")@.(*%*$."&\(%$6E&(.%#<%G)E&)-%@.(*E&0$/0<%G)]

o& Power/ Energy

o& 7(5%"&$"'(%)*(+,*+(-&\<%*-(&)+@@6GE&)-<%/-E&).6$#&<%)*-&2%"%/-2-"*]

o& ;.+($)2&\$"*-("%*$."%6&,."4-"*$."&,-"*-()]

o& 8@-,$%6&Q,.".2$,&p."-)

Current status: 

;0-&*.*%6&n$%5$6$*G&A%@&=+"#$"/&\nA=]&.+*6%G&'.(&*0-&Q6-4-"*0&=$4-&>-%(&?6%"&\IJJV_IJ:I]&0%#&5--"&-)*$2%*-#&%*&!KZdc3Ve&5$66$."3&!"&*0-&=>:J_::&%6."-E&!KZb3hJ&5$66$."&<%)&@(.4$#-#&%)&nA=3&;0-&*.*%6&%@@(.4%6)&'.(&nA=&/(%"*&*$66&".<&%(-&!KZhI3hc&5$66$."&'.(&@(.F-,*)&*0%*&0%4-&5--"&/(%"*-#&k!"C@($",$@6-i1"%6&%@@(.4%6l3&;0-&%,*+%6&6-4-6&.'&nA=&%2.+"*&.'&*0-)-&@(.@.)%6)&<$66&5-&B".<"&.",-&*0-&5$##$"/&@(.,-))&$)&,.2@6-*-#3

\8.+(,-m&g+*,.2-&5+#/-*&=>::_:IE&X$"$)*(G&.'&=$"%",-E&@/&e]

;0-&,.4-(%/-&.'&nA=&),0-2-&$)&%6).&5-$"/&,.")$#-(-#&'.(&-U@%")$."&$"&,%)-&.'&-#+,%*$."&%"#&0-%6*0&)-,*.()3&M6).E&*0-&)*%*-&/.4-("2-"*)&\)+,0&%)&7?&A.4-("2-"*]&%(-&+"#-(*%B$"/&#-4-6.@2-"*&@(.F-,*)&*0(.+/0&nA=&*.&2%B-&*0-2&@(.1*%56-&'.(&@(.2.*-()3

Page 32: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 32

o& Urban infrastructure:&;0-(-&%(-&)$/"$1,%"*&.@@.(*+"$*$-)&'.(&@($4%*-&)-,*.(&$"&*0-&1-6#)&.'&+(5%"&(-"-<%6&%"#&2%"%/-2-"*E&#($"B$"/&<%*-(&)+@@6GE&<%)*-&<%*-(&(-,G,6$"/E&*(-%*2-"*&.'&2+"$,$@%6&)-<-(%/-&<%)*%/-&%"#&treatment or urban sewerage.

o& Health care services: ???&%((%"/-2-"*)&,%"&5-&+*$6$^-#&*.&1"%",-&0-%6*0&,%(-&)-(4$,-)&%"#&*.&)*(-"/*0-"&*0-&secondary and tertiary health care systems in the country.

!"&!"#$%E&2%F.($*G&.'&-Y+$*G&$"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)&$)&,."*($5+*-#&5G&@(.F-,*&#-4-6.@-()E&<$*0&*0-&"-U*C6%(/-)*&,."*($5+*.(&5-$"/&*0-&@+56$,&)-,*.(3&;0-&@($4%*-&)-,*.(&,.").(*$+2&%6."/&<$*0&@+56$,&%/-",G&,."*($5+*-)&-Y+$*G&depending on the terms of contract while debt is sourced from an outside agency.

M,,.(#$"/&*.&j.(6#&S%"BP)&?($4%*-&?%(*$,$@%*$."&$"&!"'(%)*(+,*+(-&#%*%5%)-E&!"#$%&)*%"#)&)-,."#&."6G&*.&H0$"%&$"&*-(2)&.'&"+25-(&.'&???&@(.F-,*)&%"#&$)&)-,."#&*.&S(%^$6&$"&*-(2)&.'&$"4-)*2-"*)3

???&@(.F-,*)&$"&!"#$%&(-Y+$(-&%&2$"$2+2&)0%(-0.6#$"/&,.22$*2-"*&'(.2&)@.").()&.'&@(.F-,*)&%2.+"*$"/&*.&[:W&.'&*0-&-Y+$*G&+@&*.&)-,."#&G-%(&.'&,.22-",-2-"*&.'&.@-(%*$.")3&;0-&-Y+$*G&,%@$*%6&$)&-"*$(-6G&@(.4$#-#&5G&@(.F-,*&)@.").()&.+*&.'&*0-$(&-U$)*$"/&5%6%",-&)0--*)3&;0-(-&$)&%6).&@6%,-2-"*&.'&2$".($*G&-Y+$*G&)*%B-)&<$*0&Q"/$"--($"/&?(.,+(-2-"*&%"#&H.")*(+,*$."&\Q?H]igRX&,."*(%,*.()&5-)$#-)&)*(%*-/$,&$"4-)*.()&<0.&%(-&6$B-6G&*.&5-"-1*&'(.2&*0-&project’s operations.

M&@($4%*-&@6%G-(&$"&%&???&@(.F-,*&,%"&5-&%&@($4%*-&,.2@%"GE&%&,.").(*$+2&.'&@($4%*-&$"*-(-)*)&.(&%&K."&A.4-("2-"*&g(/%"$^%*$."&\KAg]3&?($4%*-&)-,*.(&@6%G)&*0-&(.6-&.'&#-)$/"$"/E&,.")*(+,*$."E&.@-(%*$."&%"#&2%$"*-"%",-&.'&*0-&@(.F-,*3&?($4%*-&@6%G-()&%(-&%6).&(-)@.")$56-&'.(&@(.4$#$"/&-Y+$*G&.'&*0-&???&@(.F-,*3&;0-GE&$"&*+("E&,%"&*%@&*0-&@($2%(G&2%(B-*&*.&(%$)-&,%@$*%6&4$%&%"&!?g&$))+-3&

D.<-4-(E&@($4%*-&#-4-6.@-()&0%4-&6$2$*-#&%2.+"*&.'&,%@$*%6E&*$-#&+@&'.(&6."/&*-(2&$"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)3&;0-G&(-6G&."&@($4%*-&-Y+$*G&$"4-)*.()&*.&#-,(-%)-&@(.2.*-(P)&($)B3&?($4%*-&-Y+$*G&<$*"-))-#&%(.+"#&Ib:&#-%6)&<.(*0&!KZIdd&5$66$."&$"&*0-&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&$"&:D::3

Table: Capital raising of infrastructure companies and PE investments in infrastructureIPO/FPO PE

Number of issues INR billion Number of deals INR billionIJJbCJ[ 4 62 7 4IJJ[CJd 9 46 10 282006­07 12 66 40 ::[2007­08 21 206 77 3412008­09 3 10 48 1848.+(,-m&=$"%",$"/&!"'(%)*(+,*+(-E&!L=H&8-($-)

;0-&$"4-)*2-"*&$)&,."*($5+*-#&5G&5.*0&#.2-)*$,&%"#&'.(-$/"&@6%G-()3&D.<-4-(E&*0-&#.2-)*$,&@6%G-()&#.2$"%*-&*0-&scenario of PPP projects in India.

Table: Prominent private players in Indian Infrastructure

Domestic players Investment  (INR billion)

Number of  projects

Major domestic players`%()-"&R&;+(5.&;(%")@.(*%*$."&!"'(%)*(+,*+(-&`*#3& e[ 10Small domestic playersL8&H.")*(+,*$.") 3 48%#50%4&Q"/$"--($"/&`$2$*-# 21 11X8O&?(.F-,*)&\!"#$%]&`$2$*-#& 2 :[;.*%6 d[ 40

Source: Shodhganga

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Accelerating public private partnerships in India   ] 34

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[  Accelerating public private partnerships in India35

3.1 Highways&Z.%#&)-,*.(&\bJ[&@(.F-,*)&4%6+-#&%*&!KZ:EVdV&5$66$."]&%,,.+"*)&'.(&[eW&.'&*0-&*.*%6&"+25-(&%"#&bdW&.'&*0-&*.*%6&4%6+-&.'&???&@(.F-,*)&$"&!"#$%b[3&;0-&(.%#&"-*<.(B&$"&!"#$%&,.2@($)-)&"%*$."%6&0$/0<%G)&\d[E[dc&B2]E&)*%*-&0$/0<%G)&\:EeJEJJJ&B2]&%"#&#$)*($,*i(+(%6i+(5%"&(.%#&\e:EbJEJJJ&B2]463&;0-&,."*(%,*)&0%4-&@($2%($6G&5--"&%<%(#-#&5G&,.2@-*$*$4-&5$##$"/&%"#&%(-&6%(/-6G&$"&*0-&Sg;&'.(2%*&\*.66&.(&%""+$*G&5%)$)]3

Common forms of PPP in national highways

PPP format Projects Value (in INR billion)

Sg;&_&*.66 48 93.3

Sg;&_&%""+$*G 8 Ie3[

8@-,$%6&?+(@.)-&n-0$,6-&?(.F-,*) 24 46.8

8.+(,-m&X$"$)*(G&.'&Z.%#&;(%")@.(*&R&D$/0<%G)

o& National highways:&8$/"$1,%"*&@(./(-))&0%)&5--"&2%#-&$"&*0-&1"%",$"/&.'&%25$*$.+)&K%*$."%6&D$/0<%G&L-4-6.@2-"*&?(./(%2&\KDL?]&,.4-($"/&%&*.*%6&6-"/*0&.'&b[EcVb&B2&%"#&$"4-)*2-"*&.'&!KZIEIJJ&5$66$."&+@&*.&2012. 

Status of State Highways

Project status No. of projects

Completed projects 73

Projects under implementation 62

Projects in the bid process 41

Projects where feasibility study has commenced 44

Projects in pipeline for 2011­12 38

;.*%6 I[h

8.+(,-m&H.2@-"#$+2&.'&???&@(.F-,*)&$"&)*%*-&0$/0<%G)E&Infrastructure website

o& State highways: j$*0&)$/"$1,%"*&@(./(-))&5-$"/&2%#-&5G&*0-&KDL?&\$"&,%)-&.'&"%*$."%6&0$/0<%G)]&$"&<0$,0&%@@(.U$2%*-6G&h[W&.'&@(.F-,*)&%(-&@(.@.)-#&*.&5-&+"#-(&*0-&???&2.#-E&/(.<*0&2.#-6&'.(&)*%*-&0$/0<%G)&%6).&0.6#)&@.*-"*$%63&;0-&)*%*-&/.4-("2-"*)&.'&M"#0(%&?(%#-)0E&A+F%(%*E&O%("%*%B%E&X%0%(%)0*(%E&Z%F%)*0%"&%"#&X%#0G%&?(%#-)0&%(-&*%B$"/&$"$*$%*$4-)&*.&@(.2.*-&???C5%)-#&)*%*-&0$/0<%G)3&

b[  PPP India database as of 31 July 2011 46& X$"$)*(G&.'&Z.%#&;(%")@.(*&R&D$/0<%G)

3.Key industries/sectors for PPP

8-4-(%6&/.4-("2-"*&$"$*$%*$4-)&*.&-"0%",-&@($4%*-&)-,*.(&@%(*$,$@%*$."& \$",6+#$"/&???]&$"&(.%#)&)-,*.(m

o& n$%5$6$*G&A%@&=+"#$"/&$"&*0-&'.(2&.'&,%@$*%6&/(%"*)&)+5)$#G&.'&+@&*.&bJW&.'&@(.F-,*&,.)*&

o& :JJW&*%U&-U-2@*$."&$"&%"G&,.")-,+*$4-&:J&G-%()&.+*&.'&IJ&G-%()

o& L+*GC'(--&$2@.(*&.'&,-(*%$"&$#-"*$1-#&0$/0&Y+%6$*G&,.")*(+,*$."&@6%"*)&%"#&-Y+$@2-"*

o& M66.<$"/&=L!&+@&*.&:JJW&$"&*0-&)-,*.(&%"#&(-6%U-#&QHS&".(2)

o& `."/&,.",-))$."&@-($.#&.'&+@&*.&eJ&G-%()

o& Right to collect and retain toll

o& Model concession agreements for state highways

o& Standardizing of model bidding documents

Page 36: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 36

Investment requirements:&;0-&"%*$."%6&0$/0<%G)&,.")*$*+*-&F+)*&IW&.'&*0-&-"*$(-&(.%#&"-*<.(B&5+*&,%((G&%@@(.U$2%*-6G&bJW&.'&*.*%6&(.%#&*(%'1,&$"#$,%*$"/&-U$)*-",-&.'&)$/"$1,%"*&@.*-"*$%6&*.&5-&+"6-%)0-#3&;0-&$"4-)*2-"*)&<.(*0&!KZbEcJI&5$66$."&0%4-&5--"&@6%""-#&%)&%&@%(*&.'&*0-&;<-6'*0&=>?&\,.2@%(-#&*.&!KZIEVhd&5$66$."&'.(&*0-&Q6-4-"*0&=>?]3&;0-&,."*($5+*$."&.'&@($4%*-&)-,*.(&$)&6$B-6G&*.&(%"/-&'(.2&!KZ:EddV&5$66$."&*.&!KZIEb[:&5$66$."&#+($"/&*0-&;<-6'*0&=>?&\5%)-#&."&%"&-)*$2%*-#&ebW&.'&@($4%*-&)@-"#$"/&$"&*0-&Q6-4-"*0&=>?&%"#&-"4$)%/-#&[JW&@($4%*-&)@-"#$"/&$"&*0-&;<-6'*0&=>?]3

3.2 Railways ;0-&(%$6<%G)&)-,*.(&F+)*&-U@-($-",-#&b&???&,."*(%,*)&4%6+-#&%*&!KZ:[3V&5$66$."473&;0-&@(.F-,*)&0%4-&5--"&,."*(%,*-#&-$*0-(&5G&#.2-)*$,&,.2@-*$*$4-&5$##$"/&.(&*0(.+/0&"-/.*$%*-#&Xg7)3&L+-&*.&*0-&6%(/-&)$^-&.'&*0-&@(.F-,*)E&*0-&???&@(.F-,*)&$"&(%$6<%G)&0%4-&*.&5-&)+@@6-2-"*%(G&.(&%"&-U*-")$."&*.&%"&-U$)*$"/&6%(/-&(%$6<%G&"-*<.(B3

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Investment requirements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

47& ???&!"#$%&L%*%5%)-&%)&."&e:&f+6G&IJ::48& k???&#%*%El&???&$"&!"#$%&L%*%5%)-E&%,,-))-#&c&L-,-25-(&IJ::49& k!"&*(%,B&,0%"/-E&Z6G&-G-)&Z[JB&,(&@4*&$"4-)*2-"*El&The Financial Express websiteE&0**@mii<<<31"%",$%6-U@(-))3,.2i"-<)i

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8.2-&.'&*0-&???&@(.F-,*&$"$*$%*$4-)&+"#-(*%B-"&5G&*0-&(%$6<%G)&)-,*.(&$",6+#-m

o& Container Corporation of India Limited (CONCOR)&a&'.(&#-4-6.@$"/&2+6*$&2.#%6&*(%")@.(*&6./$)*$,)&$"'(%)*(+,*+(-&*.&)+@@.(*&#.2-)*$,&,."*%$"-(&*(%'1,

o& Pipavav Railway Corporation Ltd. (PRCL) a&*.&@(.4$#-&5(.%#&/%+/-&(%$6&6$"B&*.&?.(*&.'&?$@%4%4&$"&A+F%(%*

o& Rail Vikas Nigam Limited (RVNL)&a&'.(&?.(*&,.""-,*$4$*G&<.(B)&%"#&$2@(.4-2-"*&.'&*0-&A.6#-"&y+%#($6%*-(%6&*.&2--*&'+*+(-&*(%")@.(*%*$."&"--#)

Page 37: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India37

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o& D$/0&)@--#&(%$6&,.(($#.(

o& L-#$,%*-#&'(-$/0*&,.(($#.(&

o& `.,.2.*$4-&%"#&,.%,0&'%,*.($-)&

o& X+6*$C2.#%6&`./$)*$,)&0+5)

3.3 Power;0-&A.!&0%)&*%B-"&)-4-(%6&$"$*$%*$4-)&.4-(&*0-&6%)*&'-<&G-%()&*.&@(.2.*-&@%(*$,$@%*$."&'(.2&@($4%*-&@6%G-()&$"&*0-&@.<-(&)-,*.(3&j$*0&%&*.*%6&.'&[d&@(.F-,*)&4%6+-#&%*&!KZdVI&5$66$."E&*0-&-"-(/G&)-,*.(&%,,.+"*)&'.(&:hW&.'&*0-&.4-(%66&4%6+-&.'&???&,."*(%,*)&%<%(#-#&$"&4%($.+)&)-,*.()3[J

o& Power generation51:&?.<-(&/-"-(%*$."&$"&!"#$%&*%B-)&@6%,-&@($2%($6G&%*&*0-&)*%*-&6-4-6&\bdW]&%"#&H-"*(%6&6-4-6&\e:W]E&<$*0&@($4%*-&)-,*.(&%,,.+"*$"/&'.(&*0-&(-)*3&?%(*$,$@%*$."&.'&@($4%*-&@6%G-()&$"&*0-&@.<-(&)-,*.(&$)&,-"*-(-#&."&*0-(2%6&@.<-(&/-"-(%*$."E&6%(/-6G&$2@6-2-"*-#&*0(.+/0&*0-&Sgg&%"#&Sgg;&2.#-6)3&  !"*(.#+,-#&$"&IJJ[E&"$"-&76*(%&X-/%&?.<-(&?(.F-,*)&\7X??)]&%(-&-U@-,*-#&*.&(.@-&$"&%"&$"4-)*2-"*&.'&%(.+"#&789e[_bJ&5$66$."&'(.2&*0-&@($4%*-&)-,*.(3&;.&$",(-%)-&$"4-)*.(&,."1#-",-E&7X??)&%(-&%<%(#-#&*0(.+/0&,.2@-*$*$4-&*%($''C5%)-#&5$##$"/E&%"#&%(-&5-$"/&#-4-6.@-#&."&%&Sgg&5%)$)3&

o& Power transmission:&8$",-&f%"+%(G&IJ::E&*(%")2$))$."&@(.F-,*)&0%4-&%6).&5--"&%<%(#-#&*0(.+/0&,.2@-*$*$4-&5$##$"/&+"#-(&*0-&Sgg&2.#-63&=.(&$")*%",-E&8*-(6$*-&0%)&%6(-%#G&5--"&%<%(#-#&*0(--&@(.F-,*)&\%2.+"*$"/&*.&789bJ&2$66$."]&'.(&5+$6#$"/&@.<-(&*(%")2$))$."&)G)*-2)&."&%&S+$6#Cg<"Cg@-(%*-CX%$"*%$"&\kSggXl]&5%)$)3&

Opportunities in the power sector[I

o& ;0-&#-2%"#C)+@@6G&/%@&0%)&5--"&<$#-"$"/&%*&%"&%6%(2$"/&@%,-E&@($2%($6G&6-#&5G&(%@$#&/(.<*0&$"&@.@+6%*$."&%"#&2%"+'%,*+($"/&%,*$4$*$-)3&;0-&,.+"*(G&$)&-U@-,*-#&%&@.<-(&#-1,$*&.'&%(.+"#&:JW&#+($"/&IJ::_:I&%"#&5G&IJeJE&*0-&*.*%6&#-2%"#&'.(&-6-,*($,$*G&$"&!"#$%&$)&-U@-,*-#&*.&,(.))&c[JAj3

o& ;0-&?6%""$"/&H.22$))$."&@(.F-,*-#&%"&$"4-)*2-"*&.'&789:V:&5$66$."&$"&*0-&@.<-(&)-,*.(&#+($"/&*0-&@-($.#&IJ:I_:VE&.+*&.'&<0$,0&*0-&@($4%*-&)-,*.(&$)&-U@-,*-#&*.&,."*($5+*-&%(.+"#&789dJ&5$66$."3&H+((-"*6GE&:JJW&=L!&$)&@-(2$**-#&'.(&/-"-(%*$."E&*(%")2$))$."&%"#&#$)*($5+*$."&*0(.+/0&*0-&%+*.2%*$,&(.+*-3&

[J& k???&?(.F-,*&8*%*+)&Z-@.(*El&?+56$,&?($4%*-&?%(*"-()0$@)&!"#$%&#%*%5%)-E&e:&f+6G&IJ::[:& k?.)$*$."&@%@-(&."&*0-&@.<-(&)-,*.(&$"&!"#$%El&L-@%(*2-"*&.'&Q,.".2$,&M''%$()E&X.=&\!"#$%]E&L-,-25-(&IJJc[I& k!"#$%&@6%")&:d&76*(%&X-/%&?.<-(&?(.F-,*)&*.&-"0%",-&@.<-(&/-"-(%*$."El&Industrial fuels and power websiteE&0**@mii<<<3

ifandp.com/article/0010818.html

“This time around, we will indeed make a difference when it comes to PPP projects. Railways doesn’t have enough resources on its own and the government can’t keep funding our plans for ever. So, PPP is the only way forward,”

L$"-)0&;($4-#$ D."P56-&Z%$6<%G&X$"$)*-(&.'&!"#$%&

Source: Financial Express &\0**@mii<<<31"%",$%6-U@(-))3,.2i"-<)i$"C*(%,BC 

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o& Increasing foreign participation up to 100% under the automatic route

o& K-<&@.6$,G&'(%2-<.(B&*0%*&$",6+#-)m&Q6-,*($,$*G&M,*E&IJJeE&K%*$."%6&Q6-,*($,$*G&?.6$,G&IJJdE&;%($''&?.6$,G&IJJdE&Z+(%6&Q6-,*($1,%*$."&?.6$,G&IJJdE&K-<&DG#(.&@.6$,G&IJJh&%"#&2-/%&@.<-(&@(.F-,*)&IJJh

o& Introduction of open access to transmission lines and distribution systems by licensees or consumers or generators

o& !"*(.#+,*$."&.'&,.2@-*$*$."i7X??)

Page 38: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 38

o& Z-"-<%56-&-"-(/G&0.6#)&)$/"$1,%"*&.@@.(*+"$*$-)&$"&/-"-(%*$."&%)&<-66&%)&2%"+'%,*+($"/&%,*$4$*$-)E&6%(/-6G&#+-&*.&+"#-(+*$6$^-#&(-).+(,-)&%"#&6%,B&.'&@.6$*$,%6&<$663&;0-&A.!&0%)&%"&%25$*$.+)&k?.<-(&'.(&M66l&@6%"E&<0$,0&%$2)&'.(&,.2@6-*-&-6-,*($1,%*$."&5G&*0-&-"#&.'&IJ:I3&;.&$2@6-2-"*&*0$)&$"$*$%*$4-E&)$/"$1,%"*&@%(*$,$@%*$."&'(.2&*0-&@($4%*-&)-,*.(&$)&(-Y+$(-#3&;0-&.@*$."&.'&???&$"&"+,6-%(&@.<-(&/-"-(%*$."&$)&%6).&5-$"/&-U@6.(-#E&*0.+/0&=L!&$"&*0-&sector is not permitted yet. 

3.4 Urban infrastructure;0-&+(5%"&$"'(%)*(+,*+(-&)-,*.(&<$*"-))-#&%&(-6%*$4-6G&)$/"$1,%"*&"+25-(&.'&???&,."*(%,*)&\:[I]&4%6+-#&%*&!KZIcb&billion[e&%6*0.+/0&$*&%,,.+"*)&'.(&."6G&hW&.'&*.*%6&4%6+-&.'&,."*(%,*)&$"#$,%*$"/&%&6%(/-&"+25-(&.'&???&@(.F-,*)&<$*0&)2%66&,."*(%,*&4%6+-3

;0-&A.!&(-,./"$^-)&*0-&$2@.(*%",-&.'&+(5%"&$"'(%)*(+,*+(-&$"&*0-&,0%"/$"/&#G"%2$,)&.'&!"#$%"&@.@+6%*$."&%)&$*&$)&expected that urban population will reach 600 million by 2031[b3&;0-&A.!&6%+",0-#&*0-&f%<%0%(6%6&K-0(+&K%*$."%6&7(5%"&Z-"-<%6&X$))$."&\fKK7ZX]&*.&-)*%56$)0&%&'(%2-<.(B&%"#&@(.4$#-&$",-"*$4-)&*.&@(.2.*-&???&*.&)*%*-)&%"#&+(5%"&6.,%6&/.4-("2-"*)3

D.<-4-(E&*0-&)-,*.(&)*$66&<$*"-))-)&.5)*%,6-)&*.&%**(%,*&@($4%*-&$"4-)*2-"*&%)&*0-(-&$)&6%,B&.'&%#-Y+%*-&6-/%6&'(%2-<.(B&%*&*0-&)*%*-&%"#&,$*G&6-4-6&%"#&$")*$*+*$.")&%"#&B-G&)*%B-0.6#-()&#.&".*&0%4-&*0-&,%@%,$*G&%"#&B".<6-#/-&to carry out project on PPP basis. 

[e& &M)&@-(&???&$"&!"#$%&#%*%5%)-&\%)&."&e:&f+6GE&IJ::][b& kZ-@.(*&."&!"#$%"&7(5%"&!"'(%)*(+,*+(-&%"#&8-(4$,-)El&;0-&D$/0&?.<-(-#&QU@-(*&H.22$**--&\D?QH]&'.(&Q)*$2%*$"/&*0-&

!"4-)*2-"*&Z-Y+$(-2-"*)&'.(&7(5%"&!"'(%)*(+,*+(-&8-(4$,-)E&X%(,0&IJ::E&@%/-&xx!

“The scope for investment in the power sector over the next few years is well over $300 billion and given our large expansion programme in this sector, we would @.02)#.&3$2..@$%2@$<.&1(*.$%$large amount of foreign direct investment.”

Sushil Kumar Shinde  D."P56-&7"$."&?.<-(&X$"$)*-(

8.+(,-m&!=MKL?&\#%*-#&M@($6E&IJ::] \0**@mii<<<3$'%"#@3,.2i%(*$,6-iJJ:Jh:h30*26]

?(.2$"-"*&???&@(.F-,*&$"$*$%*$4-)&$"&+(5%"&$"'(%)*(+,*+(-m

o& 24 X 7 water supply project for Nagpur city&a&*.&@(.4$#-&+"$"*-((+@*-#&<%*-(&)+@@6G&*.&,.")+2-()z&2.#-6&slated to be emulated in many other cities

o& Water supply and sewerage project in Kolkata&a&*.&#-4-6.@&<%*-(&)+@@6GC,+2C)-<-(%/-&'.(&*0-&*.<")0$@&.'&8-,*.(Cn&.'&8%6*&`%B-

o& Integrated solid waste management project in Chennai&a&*.&2--*&*0-&(-Y+$(-2-"*)&.'&).6$#&<%)*-&management

o& City bus service of Surat&a&*.&,%*-(&*.&*0-&"--#&'.(&@+56$,&*(%")@.(*&)G)*-2&'.(&*0-&,."/-)*-#&,$*G&.'&8+(%*

Page 39: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India39

g"-&.'&*0-&2.)*&,($*$,%6&$))+-&$"&+(5%"$^%*$."&$)&-'1,$-"*&*(%")@.(*&)G)*-2&%"#&%&(-,-"*&)*+#G&)0.<)&*0%*&2-*(.&(%$6&%")<-()&*0-&*(%")$*&"--#)&.'&+(5%"&%(-%)&2.)*&-''-,*$4-6G&%"#&0%)&*0-&@.*-"*$%6&*.&5($"/&%66&(.+"#&5-"-1*)&*.&5+)$"-))E&*.&-"4$(."2-"*&%"#&2+6*$@6-&5-"-1*)&*.&@-.@6-&$"&%66&<%6B)&.'&6$'-[[. 

M&"-<&2-*(.&@(.F-,*&$)&5-$"/&*%B-"&+@&$"&DG#-(%5%#&'.(&V:3:d&B23E&%*&%"&-)*$2%*-#&,.)*&.'&!KZ:Ie3eI&5$66$."E&5-)$#-)&*0-&."/.$"/&2-*(.&@(.F-,*)&.'&S%"/%6.(-E&H0-""%$E&O.6B%*%&\Q%)*Cj-)*&X-*(.&,.(($#.(]&%"#&X+25%$3&M6).E&2-*(.&(%$6&@(.F-,*)&0%4-&(-,-$4-#&$"&@($",$@6-&%@@(.4%6&'.(f%$@+(E?%*"%E&?+"-E&O.,0$&%"#&`+,B".<3

;0-&H-"*(%6&%"#&)*%*-&/.4-("2-"*)&<$66&(-Y+$(-&'+"#)&*.&'+6166&*0-&#-2%"#&'.(&+(5%"&$"'(%)*(+,*+(-3&;0-&#-1,$*&,%"&."6G&5-&2-*&*0(.+/0&$"4.64$"/&@($4%*-&@6%G-()&$"&*0-&)-,*.(3&

X$"$)*(G&.'&7(5%"&L-4-6.@2-"*P)&)*(%*-/$,&@6%"&)*%*-)&*0%*&???&,%"&@6%G&%&@(.2$"-"*&(.6-&$"&*0-&1-6#)&.'&).6$#&<%)*-&2%"%/-2-"*&'+",*$.")&)+,0&%)&#..(C*.C#..(&,.66-,*$."E&)*(--*&)<--@$"/E&*(%")@.(*%*$."&%"#&*(-%*2-"*z&-C/.4-(-"%",-&%"#&)*(-"/0*-"$"/&.'&+(5%"&6.,%6&5.#$-)&\7`S)]3

;0-&2$"$)*(G&%6).&-"4$)$.")&)-**$"/&+@&.'&%&???&+(5%"&infrastructure fund to encourage PPP to supplement /.4-("2-"*&-''.(*)3

8.+(,-m&kZ-@.(*&."&!"#$%"&7(5%"&!"'(%)*(+,*+(-&%"#&8-(4$,-)El&;0-&D$/0&?.<-(-#&QU@-(*&H.22$**--&\D?QH]&'.(&Q)*$2%*$"/&*0-&

!"4-)*2-"*&Z-Y+$(-2-"*)&'.(&7(5%"&!"'(%)*(+,*+(-&8-(4$,-)E&X%(,0&IJ::E&@%/-&xxn

[[& 8*+#G&."&7(5%"$^$"/&!"#$%&R&X-/%&X-*(.&K-*<.(B&n$)$."&'.(&*0-&Q2-(/$"/&H$*$-)&.'&!"#$%CIJeJ&k0**@mii<<<3%)).,0%23.(/i%(5i/-"-(%6iX-*(.&8*+#Gs7@#%*-3@#'

Urban infrastructure investment requirement: INR39,186 billion (2012­31)

44%

11%10%

8%

6%

5%

3%

3%1%

8%Urban roadsUrban transportRenewal and redevelopment including slumsWater supplySewerageStorm water drainsCapacity buildingTraf1c support infrastructureSolid waste managementOther sectors

“Government will encourage PPP model for developing infrastructure like water supply and municipal solid waste management in the cities across the country”

O%2%6&K%*0& D."P56-&7(5%"&L-4-6.@2-"*&X$"$)*-(&.'&!"#$%&

8.+(,-m&;0-&D$"#+ \0**@mii%(*$,6-)3-,.".2$,*$2-)3$"#$%*$2-)3,.2iIJ::C:ICIJi"-<)ieJ[ehJbIs:s@@@C2.#-6C).6$#C<%)*-C

2%"%/-2-"*C+(5%"C6.,%6C5.#$-)]

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Accelerating public private partnerships in India   ] 40

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[  Accelerating public private partnerships in India41

4.1 Policy recommendationso& An independent institutional structure for handling of PPP program: j$*0&*0-&-U@(-))&.5F-,*$4-&.'&2--*$"/&

*0-&???&*%(/-*)E&%"&$"#-@-"#-"*&$")*$*+*$."&)0.+6#&5-&)-*&+@&*.&%,*&%)&".#%6&%/-",G&<$*0&*0-&(-)@.")$5$6$*G&.'&,(-%*$."&.'&???&#%*%&5%)-E&5-)*&@(%,*$,-)E&2.#-6&#.,+2-"*)&'.(&%66&)-,*.()&%"#&,..(#$"%*$."&<$*0&%66&departments.  

o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

o& Dissemination of information on PPPs:&;0-(-&-U$)*)&%&"--#&'.(&*0-&,(-%*$."&.'&)@-,$1,&$"'.(2%*$."&@.6$,G&'.(&???)&<0-(-$"&%66&5$#&#.,+2-"*)E&'-%)$5$6$*G&(-@.(*)&%"#&,+((-"*&)*%*+)&.'&*0-&@(.F-,*)&%(-&@+56$)0-#&."&%&#-#$,%*-#&,."*(%,*&@.(*%63&;0-&$"*-("%*$."%6&@.6$,G&2.#-6)&)+,0&%)&?%(*"-()0$@)&n$,*.($%&\M+)*(%6$%]&,%"&5-&referred to in this case.

4.2 Project development recommendationso& Capacity building measures for the government: ;0-(-&$)&%&"--#&'.(&,%@%,$*G&5+$6#$"/&%*&*0-&H-"*(-&%"#&

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

o& Role of consultants:&=.(&#-4-6.@2-"*&.'&???&@(.F-,*&*0-&(.6-&.'&*-,0"$,%6&%"#&*(%")%,*$."&%#4$).()&$)&2.)*&,($*$,%63&D-",-E&$*&$)&$2@-(%*$4-&*0-&+*2.)*&,%(-&$)&*%B-"&$"&%@@.$"*2-"*&.'&,.")+6*%"*)3&A-"-(%66G&*0-&,.")+6*%"*&'--&$)&%&)2%66&@(.@.(*$."&.'&*0-&@(.F-,*&,.)*&%"#&*0-&4%6+-&%##$*$."&5G&%&/..#&,.")+6*%"*&,.+6#&5-&2+,0&0$/0-(3&=.(&*0-&)+,,-))&.'&*0-&@(.F-,*E&,.")+6*%"*P)&Y+%6$*G&$)&2.(-&,($*$,%6&%)&,.2@%(-#&*.&*0-&,.)*&$2@6$,%*$.")3&D-",-E&*0-&@(-'-((-#&2.#-6&'.(&)-6-,*$."&.'&*0-&,.")+6*%"*&)0.+6#&5-&-$*0-(&kY+%6$*G&5%)-#l&.(&kY+%6$*GC,+2C,.)*&5%)-#l&<$*0&0$/0-(&<-$/0*%/-&*.&Y+%6$*G3&

4.Recommendations

Policy recommendations Project development recommendations

Financing recommendations

o& Setting up independent institutional structure for handling PPP program

o& L-4-6.@2-"*&.'&)-,*.(C)@-,$1,&regulatory mechanism

o& L$))-2$"%*$."&.'&!"'.(2%*$."&on PPPs 

o& Capacity building measures for *0-&A.4-("2-"*

o& Role of consultants

o& ?(.F-,*&#-4-6.@2-"*&%,*$4$*$-)

o& g@*$2%6&%66.,%*$."&.'&($)B)E&authority and accountability

o& 8-6-,*$."&.'&@($4%*-&)-,*.(&partner 

o& L-4-6.@$"/&,.(@.(%*-&5."#&2%(B-*

o& Encouraging participation by pension funds and insurance companies

o& 8*$2+6%*$"/&?Q&$"4-)*2-"*)&$"&infrastructure sector 

o& D-#/$"/&2-,0%"$)2&'.(&external borrowings and $"4-)*2-"*)

Page 42: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 42

o& Project development activities: 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

o& Optimal allocation of risks, authority and accountability: 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

o& Selection of private sector partner: 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also be used.  

4.3 Financing recommendationso& Developing corporate bond market: ;0-(-&$)&%"&$22-#$%*-&"--#&*.&#-4-6.@&*0-&,.(@.(%*-&5."#&2%(B-*3&

;0-&@(.@.)%6&*.&)-*&+@&!"'(%)*(+,*+(-&L-5*&=+"#)&\!L=)]&$)&%&)*-@&$"&*0-&($/0*&#$(-,*$."3&=+(*0-(E&$"&.(#-(&*.&F+2@)*%(*&*0-&,.(@.(%*-&5."#&2%(B-*&$"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)E&*0-&6%(/-&!"#$%"&,.22-(,$%6&5%"B)&<0$6-&'+"#$"/&*0-&@(.F-,*&,%"&,.2@+6).($6G&'+"#&).2-&@%(*&.'&#-5*&5G&)+5),($5$"/&*.&5."#)3&;0-)-&5."#)&,%"&5-&6$)*-#&."&-U,0%"/-)3&;0-&6%(/-&,.22-(,$%6&5%"B)&%"#&KS=H)&,%"&%6).&@6%G&*0-&2%(B-*&2%B-()&$"&$"'(%)*(+,*+(-&5."#)&'.(&initial years. 

o& Encouraging participation by pension funds and insurance companies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

o& Stimulating PE investments in infrastructure sector:&A6.5%6&%"#&#.2-)*$,&@($4%*-&-Y+$*G&'+"#)&0%4-&*0-&,%@%5$6$*G&*.&@(.4$#-&1"%",-&'.(&$"'(%)*(+,*+(-&/(.<*0&$"&!"#$%3&;.&%**(%,*&?Q&'+"#)&'.(&5$##$"/&$"&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)E&*0-&-6$/$5$6$*G&,($*-($%&)0.+6#&5-&)+$*%56G&%2-"#-#E&%"#&%@%(*&'(.2&*0-&1"%",$%6&"-*<.(*0E&*0-&l=+"#)&+"#-(&X%"%/-2-"*l&'.(&?Q&%"#&n-"*+(-&H%@$*%6&'+"#)&)0.+6#&%6).&5-&$",6+#-#3&

o& Hedging mechanism for external borrowings and investments:&;0-&!"#$%"&,.2@%"$-)&0%4-&5--"&(%$)$"/&-U*-("%6&,.22-(,$%6&5.((.<$"/)&'.(&$"'(%)*(+,*+(-&@(.F-,*)3&!L=)&%6).&%$2&*.&*%@&$"*-("%*$."%6&$")+(%",-&%"#&@-")$."&'+"#)&'.(&$"4-)*2-"*&$"&$"'(%)*(+,*+(-&$"&!"#$%3&;0-&0-#/$"/&.'&'.(-$/"&,+((-",G&-U@.)+(-&-%*)&+@&%&6%(/-&@%(*&.'&$"*-(-)*&(%*-&%(5$*(%/-&*0(.+/0&'.(-$/"&'+"#$"/3&;0-&A.!&,%"&+)-&%&@%(*&.'&$*)&'.(-$/"&,+((-",G&(-)-(4-)&*.&/$4-&%&6-))&-U@-")$4-&,+((-",G&0-#/$"/&2-,0%"$)2&'.(&'.(-$/"&,+((-",G&5.((.<$"/)&%"#&$"4-)*2-"*)&in the infrastructure space.  

Page 43: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India43

Page 44: Accelerating PPP in India

Accelerating public private partnerships in India   ] 44

Notes

Page 45: Accelerating PPP in India

[  Accelerating public private partnerships in India45

Abdul SalamL-@+*G&L$(-,*.(FICCI!"#+)*(GP)&n.$,-&'.(&?.6$,G&H0%"/-=-#-(%*$."&D.+)-E&;%")-"&X%(/E&K-<&L-60$&::J&JJ:Q2%$6m&%5#+6u1,,$3,.2&&&;-6m&& w&c:C::CIeVd&[JhI=%Um&& w&c:C::CIeeI&JVedX.5$6-m&w&c:Ccc&cch&hb&JJVj-5m&& <<<31,,$3,.2

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D%-.$E".'#)(2'$%!("#$%$'+.1)01$F,2'#$G$H("2=$'.,-)1.I$Whatever your inquiry, we’ll help direct you to the right place.www.ey.com

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Ahmedabad2nd&T..(E&80$4%6$B&!)0%%"&K-%(&H3K3&n$#0G%6%G%AmbawadiM02-#%5%#&C&ehJ&J:[;-6m& w&c:&Vc&ddJh&ehJJ=%Um& w&c:&Vc&ddJh&ecJJ

Bengaluru12th & 13th&T..(k7S&H$*GlE&H%"5-((%&S6.,BK.3Ib&n$**%6&X%66G%&Z.%#S-"/%6+(+&C&[dJ&JJ:;-6m& w&c:&hJ&bJIV&[JJJ&& w&c:&hJ&dVIV&[JJJ&=%Um& w&c:&hJ&II:J&dJJJ&\:Ith&T..(]=%Um& w&c:&hJ&IIIb&Jdc[&\:eth&T..(]

Chandigarh1st Floor SCO: 166­1678-,*.(&cCHE&X%#0G%&X%(/Chandigarh ­ 160 009 ;-6m&&& w&c:&:VI&dV:&VhJJ=%Um&& w&c:&:VI&dV:&Vhhh

Chennai;$#-6&?%(BE&dth & 7th Floor  M&S6.,B&\X.#+6-&dJ:EVJ:CVJI]K.3bE&Z%F$4&A%"#0$&8%6%$E&;%(%2%"$&Chennai ­ 600113;-6m& w&c:&bb&dd[b&h:JJ =%Um& w&c:&bb&II[b&J:IJ

Hyderabadg4%6&g'1,-E&:hE&$`%5)&H-"*(-D$*-,0&H$*GE&X%#0%@+(DG#-(%5%#&C&[JJJh:;-6m& w&c:&bJ&dVed&IJJJ=%Um& w&c:&bJ&dVed&IIJJ

Kochi9th&=6..(E&MSML&K+,6-+)KDCbcE&X%(%#+&?gKochi ­ 682304;-6m& w&c:&bhb&eJbbJJJ&=%Um& w&c:&bhb&IVJ[ece

Kolkata22 Camac Street3rd&T..(E&S6.,B&NHPO.6B%*%&C&VJJ&J:d;-6m& w&c:&ee&dd:[&ebJJ=%Um& w&c:&ee&IIh:&VV[J

Mumbai6th&T..(E&QU@(-))&;.<-()K%($2%"&?.$"*Mumbai ­ 400 021;-6m& w&c:&II&d:cI&JJJJ=%Um& w&c:&II&d:cI&IJJJ&

14th&=6..(E&;0-&Z+5GIc&8-"%@%*$&S%@%*&X%(/EL%#%(&\j]E&X+25%$&C&bJJJIh;-6m& w&c:&JII&d:cI&JJJJ=%Um& w&c:&JII&d:cI&JJeJ

[th&=6..(E&S6.,B&SCIK$(6."&O".<6-#/-&?%(Bg''3&j-)*-("&QU@(-))&D$/0<%GA.(-/%."&\Q]Mumbai ­ 400 063;-6m& w&c:&II&d:cI&JJJJ=%Um& w&c:&II&d:cI&eJJJ

NCRA.6'&n$-<&H.(@.(%*-&;.<-(&SK-%(&L`=&A.6'&H.+()-Sector 42Gurgaon ­ 122002;-6m& w&c:&:Ib&bdb&bJJJ=%Um& w&c:&:Ib&bdb&bJ[J

6th&T..(E&D;&D.+)-18­20 Kasturba Gandhi Marg K-<&L-60$&C&::J&JJ:;-6m& w&c:&::&bede&eJJJ&=%Um& w&c:&::&bede&eIJJ

4th&R&[th&=6..(E&?6.*&K.&ISE&;.<-(&IE&8-,*.(&:IdE&Kg!LM&IJ:&eJb&A%+*%2&S+#0&K%/%(E&73?3&!"#$%;-6m& w&c:&:IJ&dV:&VJJJ&=%Um&& w&c:&:IJ&dV:&V:V:

PuneHCbJ:E&bth&T..(&?%",0)0$6&;-,0&?%(B>-(<%#%&\K-%(&L."&S.),.&8,0..6]Pune ­ 411 006;-6m& w&c:&IJ&ddJe&dJJJ=%Um& w&c:&IJ&ddJ:&[cJJ

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Q(")*&R&>.+"/&?4*3&`*#3

M))+(%",-&{&;%U&{&;(%")%,*$.")&{&M#4$).(G

About Ernst & YoungQ(")*&R&>.+"/&$)&%&/6.5%6&6-%#-(&$"&%))+(%",-E&*%UE&*(%")%,*$."&%"#&%#4$).(G&)-(4$,-)3&j.(6#<$#-E&.+(&:[IEJJJ&@-.@6-&%(-&+"$*-#&5G&.+(&)0%(-#&4%6+-)&%"#&%"&+"<%4-($"/&,.22$*2-"*&*.&Y+%6$*G3&j-&2%B-&%&#$''-(-",-&5G&0-6@$"/&.+(&@-.@6-E&.+(&,6$-"*)&%"#&.+(&<$#-(&,.22+"$*$-)&%,0$-4-&*0-$(&@.*-"*$%63

Ernst & Young refers to the global organization of 2-25-(&'$(2)&.'&Q(")*&R&>.+"/&A6.5%6&`$2$*-#E&-%,0&.'&which is a separate legal entity. Ernst & Young Global `$2$*-#E&%&7O&,.2@%"G&6$2$*-#&5G&/+%(%"*--E&#.-)&".*&@(.4$#-&)-(4$,-)&*.&,6$-"*)3&=.(&2.(-&$"'.(2%*$."&%5.+*&.+(&.(/%"$^%*$."E&@6-%)-&4$)$*&<<<3-G3,.23

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;0$)&@+56$,%*$."&,."*%$")&$"'.(2%*$."&$"&)+22%(G&'.(2&%"#&$)&*0-(-'.(-&intended for general guidance only. It is not intended to be a substitute for #-*%$6-#&(-)-%(,0&.(&*0-&-U-(,$)-&.'&@(.'-))$."%6&F+#/2-"*3&K-$*0-(&Q>AX&`$2$*-#&".(&%"G&.*0-(&2-25-(&.'&*0-&/6.5%6&Q(")*&R&>.+"/&.(/%"$^%*$."&can accept any responsibility for loss occasioned to any person acting or refraining from action as a result of any material in this publication. On %"G&)@-,$'$,&2%**-(E&(-'-(-",-&)0.+6#&5-&2%#-&*.&*0-&%@@(.@($%*-&%#4$).(3

About Federation of Indian Chambers of Commerce and Industry (FICCI)

Q)*%56$)0-#&$"&:cIVE&=!HH!&$)&*0-&6%(/-)*&%"#&.6#-)*&apex business organisation in India. Its history is closely $"*-(<.4-"&<$*0&!"#$%P)&)*(+//6-&'.(&$"#-@-"#-",-&%"#&$*)&)+5)-Y+-"*&-2-(/-",-&%)&."-&.'&*0-&2.)*&rapidly growing economies globally. FICCI plays a leading role in policy debates that are at the forefront .'&).,$%6E&-,.".2$,&%"#&@.6$*$,%6&,0%"/-3&;0(.+/0&$*)&bJJ&@(.'-))$."%6)E&=!HH!&$)&%,*$4-&$"&[e&)-,*.()&.'&*0-&economy. FICCI’s stand on policy issues is sought out by *0$"B&*%"B)E&/.4-("2-"*)&%"#&%,%#-2$%3&!*)&@+56$,%*$.")&are widely read for their in­depth research and policy @(-),($@*$.")3&=!HH!&0%)&F.$"*&5+)$"-))&,.+",$6)&<$*0&V[&countries around the world.

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