AAAAUUUUDDDDIIITTTT DDDDEEEE ...

1

Audit de conformité et de régularité de l’acquisition de l’aéronef et des équipements et matériels militaires

CCOOUURR SSUUPPRREEMMEE RREEPPUUBBLLIIQQUUEE DDUU MMAALLII

---------------------------- UUnn PPeeuuppllee--UUnn BBuutt--UUnnee FFooii ------------------------------------

AAAAAAAAUUUUUUUUDDDDDDDDIIIIIIIITTTTTTTT DDDDDDDDEEEEEEEE CCCCCCCCOOOOOOOONNNNNNNNFFFFFFFFOOOOOOOORRRRRRRRMMMMMMMMIIIIIIIITTTTTTTTEEEEEEEE EEEEEEEETTTTTTTT DDDDDDDDEEEEEEEE

RRRRRRRREEEEEEEEGGGGGGGGUUUUUUUULLLLLLLLAAAAAAAARRRRRRRRIIIIIIIITTTTTTTTEEEEEEEE DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLL’’’’’’’’AAAAAAAACCCCCCCCQQQQQQQQUUUUUUUUIIIIIIIISSSSSSSSIIIIIIIITTTTTTTTIIIIIIIIOOOOOOOONNNNNNNN

DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLL’’’’’’’’AAAAAAAAEEEEEEEERRRRRRRROOOOOOOONNNNNNNNEEEEEEEEFFFFFFFF EEEEEEEETTTTTTTT DDDDDDDDEEEEEEEESSSSSSSS EEEEEEEEQQQQQQQQUUUUUUUUIIIIIIIIPPPPPPPPEEEEEEEEMMMMMMMMEEEEEEEENNNNNNNNTTTTTTTTSSSSSSSS

EEEEEEEETTTTTTTT MMMMMMMMAAAAAAAATTTTTTTTEEEEEEEERRRRRRRRIIIIIIIIEEEEEEEELLLLLLLLSSSSSSSS MMMMMMMMIIIIIIIILLLLLLLLIIIIIIIITTTTTTTTAAAAAAAAIIIIIIIIRRRRRRRREEEEEEEESSSSSSSS

RRAAPPPPOORRTT DDEEFFIINNIITTIIFF

SSEEPPTTEEMMBBRREE 22001144

2


TTAABBLLEE DDEESS MMAATTIIEERREESS

PPaaggeess

SSiigglleess eett aabbrréévviiaattiioonnss………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………..33

IInnttrroodduuccttiioonn…………………………………………………………………………………………………………......……………………………………………………………………....…………..44

II.. RRaappppeell ddeess ddiissppoossiittiioonnss llééggiissllaattiivveess eett rrèègglleemmeennttaaiirreess

rrééggiissssaanntt lleess ffiinnaanncceess eenn RRééppuubblliiqquuee dduu MMaallii ………………………………....…………..………………66

IIII.. AAccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff..……………………………………………………..…………………………………………………………......…………..88

22..11.. DDeessccrriippttiioonn ddeess ooppéérraattiioonnss………………………………………………..…………………………………………....……………………......…………88

22..11..11.. PPrrooccéédduurree dd’’aaccqquuiissiittiioonn…………....………………………………………………………………………………....…………………………......…………....88

22..11..22.. PPrrooccéédduurree ddee ppaaiieemmeenntt………………....………………………………………………………………………………………………………………..…………99

22..22.. AAnnaallyyssee ddeess ooppéérraattiioonnss…………………………………………………………………………..…………………………………………..………………....1122

22..22..11.. PPaaiieemmeenntt aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt ……………………......………………....…………..………………………………....………………1122

22..22..11..11.. RReessppeecctt ddee llaa llééggaalliittéé…………………………………………………………………………………………………………........……..………………..1122

22..22..11..22.. RReessppeecctt ddee llaa rréégguullaarriittéé………………………………………………………………………………………………………………......…………..1133

22..22..22.. EEmmpprruunntt....…………………………………………………………………………………………………………………………………………......………………......………………1155

22..22..22..11.. RReessppeecctt ddee llaa llééggaalliittéé……………………………………………………………………....…………………………………………......………………..1155

22..22..22..22.. RReessppeecctt ddee llaa rréégguullaarriittéé…………………………………………......………………………………………………......…………………………....1166

22..22..33.. RRéégguullaarriissaattiioonnss bbuuddggééttaaiirreess………………………………………………………………..……………………………………......………………..1177

22..22..33..11.. RReessppeecctt ddee llaa llééggaalliittéé……………………………………………………………………....………………………………………………......…………..1177

22..22..33..22.. RReessppeecctt ddee llaa rréégguullaarriittéé……………………………………………………………………………………..………………………………......……1188

IIIIII.. AAccqquuiissiittiioonn ddeess ééqquuiippeemmeennttss eett mmaattéérriieellss mmiilliittaaiirreess……..…………..………………......2200

33..11.. RReessppeecctt ddee llaa llééggaalliittéé……………………………………………………………………………………..………………………………………………......……..2200

33..22.. RReessppeecctt ddee llaa rréégguullaarriittéé……………………………………………………..………………………………………………………………....………….... 2200

33..22..11.. PPrroottooccoollee dd’’aaccccoorrdd rreellaattiiff àà llaa ffoouurrnniittuurree ddee mmaattéérriieellss

HHCCCCAA,, ddee vvééhhiiccuulleess eett ddee ppiièècceess ddee rreecchhaannggee…………………………………………………………………………..2200

33..22..22.. AAmmeennddeemmeenntt nn°°11 rreellaattiiff àà ll’’aaccccoorrdd ddee ccrrééddiitt ffoouurrnniisssseeuurr

eennttrree llee PPAARRAAMMOOUUNNTT LLTTDD eett llee GGoouuvveerrnneemmeenntt dduu MMaallii……......……………………......……..2244

33..22..33.. PPrroojjeett NNAAJJAA 11 rreellaattiiff àà llaa ffoouurrnniittuurree dd’’hhéélliiccooppttèèrreess MMII--117711EE

eett MMII--3355MM ppoouurr ll’’aarrmmééee ddee ll’’aaiirr…………………………………………………………………………..……………………………………..2255

IIVV.. CCoonncclluussiioonnss……………………………………………………………………………………………………………………………………………………2277

3


SSIIGGLLEESS EETT AABBRREEVVIIAATTIIOONNSS

AACCCCTT :: AAggeennccee CCoommppttaabbllee CCeennttrraallee dduu TTrrééssoorr ((oouu AAggeenntt CCoommppttaabbllee CCeennttrraall dduu TTrrééssoorr))

AANNAACC :: AAggeennccee NNaattiioonnaallee ddee ll’’AAvviiaattiioonn CCiivviillee

BBCCEEAAOO :: BBaannqquuee CCeennttrraallee ddeess EEttaattss ddee ll’’AAffrriiqquuee ddee ll’’OOuueesstt

BBDDMM :: BBaannqquuee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt dduu MMaallii

CCAABB :: CCaabbiinneett

CCMM :: CCoommmmiissssiioonn MMoonnééttaaiirree

CCMMDDTT :: CCoommppaaggnniiee MMaalliieennnnee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ddeess TTeexxttiilleess

CCNNDDPP :: CCoommiittéé NNaattiioonnaall ddee llaa DDeettttee PPuubblliiqquuee

CCSS :: CCoouurr SSuupprrêêmmee

DDFFMM :: DDiirreeccttiioonn ddeess FFiinnaanncceess eett dduu MMaattéérriieell ((oouu DDiirreecctteeuurr ddeess FFiinnaanncceess eett dduu MMaattéérriieell))

EEPPAA :: EEttaabblliisssseemmeenntt PPuubblliicc àà ccaarraaccttèèrree AAddmmiinniissttrraattiiff

FFCCFFAA :: ffrraannccss ddee llaa CCoommmmuunnaauuttéé FFrraannççaaiissee ddee ll’’AAffrriiqquuee

HHCCCCAA :: HHaabbiilllleemmeenntt,, CCaammppaaggnnee,, CCoouucchhaaggee eett AAlliimmeennttaattiioonn

MMEEFF :: MMiinniissttèèrree ddee ll’’EEccoonnoommiiee eett ddeess FFiinnaanncceess ((oouu MMiinniissttrree ddee ll’’EEccoonnoommiiee eett ddeess

FFiinnaanncceess))

PPGGTT :: PPaaiieerriiee GGéénnéérraallee dduu TTrrééssoorr ((oouu PPaayyeeuurr GGéénnéérraall dduu TTrrééssoorr))

PPMM :: PPrreemmiieerr MMiinniissttrree

UUEEMMOOAA :: UUnniioonn EEccoonnoommiiqquuee eett MMoonnééttaaiirree OOuueesstt AAffrriiccaaiinnee

RRMM :: RRééppuubblliiqquuee dduu MMaallii

SSAA :: SSeeccttiioonn AAddmmiinniissttrraattiivvee

SSCC :: SSeeccttiioonn ddeess CCoommpptteess

SSGG :: SSeeccrrééttaarriiaatt GGéénnéérraall ((oouu SSeeccrrééttaaiirree GGéénnéérraall))

4


IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN

OObbjjeett ddee llaa mmiissssiioonn

PPaarr lleettttrree ccoonnffiiddeennttiieellllee nn°°335577//PPMM--CCAABB dduu mmooiiss ddee jjuuiinn 22001144,, llee PPrreemmiieerr

MMiinniissttrree aa ddeemmaannddéé aauu PPrrééssiiddeenntt ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee ddee ffaaiirree uunn aauuddiitt ddee

ccoonnffoorrmmiittéé eett ddee rréégguullaarriittéé ddee cceerrttaaiinneess ooppéérraattiioonnss dd’’aaccqquuiissiittiioonn..

CCoommppéétteennccee ddee llaa SSeeccttiioonn ddeess CCoommpptteess ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee

AAuu rreeggaarrdd ddeess ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 8822 ddee llaa llooii nn°°9966--007711 dduu 1166 ddéécceemmbbrree

11999966,, ppoorrttaanntt llooii oorrggaanniiqquuee ffiixxaanntt ll’’oorrggaanniissaattiioonn,, lleess rrèègglleess ddee

ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee eett llaa pprrooccéédduurree ssuuiivviiee ddeevvaanntt eellllee,, llaa

SSeeccttiioonn ddeess CCoommpptteess ppeeuutt,, àà ttoouutt mmoommeenntt,, eexxeerrcceerr ttoouutt ccoonnttrrôôllee ssooiitt ddee ssaa

pprroopprree iinniittiiaattiivvee,, ssooiitt àà llaa ddeemmaannddee dduu PPrrééssiiddeenntt ddee llaa RRééppuubblliiqquuee,, dduu

PPrreemmiieerr MMiinniissttrree oouu dduu PPrrééssiiddeenntt ddee ll’’AAsssseemmbbllééee NNaattiioonnaallee..

EEnn eexxééccuuttiioonn ddee cceettttee ddiissppoossiittiioonn,, ssuuiittee àà llaa lleettttrree ccii--ddeessssuuss cciittééee eett ssuurr

iinnssttrruuccttiioonn dduu PPrrééssiiddeenntt ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee,, ttrrooiiss CCoonnsseeiilllleerrss ddee llaa CCoouurr

ddoonntt ddeeuuxx ddee llaa SSeeccttiioonn ddeess CCoommpptteess eett uunn ddee llaa SSeeccttiioonn AAddmmiinniissttrraattiivvee oonntt

ééttéé ddééssiiggnnééss ppoouurr eeffffeeccttuueerr ll’’aauuddiitt ddeemmaannddéé..

MMéétthhooddoollooggiiee

PPoouurr ll’’eexxééccuuttiioonn ddee llaa mmiissssiioonn,, llee MMiinniissttrree ddee ll’’EEccoonnoommiiee eett ddeess FFiinnaanncceess aa

ddééssiiggnnéé uunn CCoonnsseeiilllleerr ccoommmmee ppooiinntt ffooccaall àà qquuii ll’’ééqquuiippee ddooiitt ss’’aaddrreesssseerr ppoouurr

rreeccuueeiilllliirr ttoouuss rreennsseeiiggnneemmeennttss uuttiilleess ppoouurr sseess ttrraavvaauuxx..

LLee CCoonnsseeiilllleerr,, àà llaa ddeemmaannddee ddee llaa mmiissssiioonn,, aa oorrggaanniisséé ddeess rreennccoonnttrreess aavveecc lleess

rreessppoonnssaabblleess ddeess ssttrruuccttuurreess ccoonncceerrnnééeess ppaarr ll’’aauuddiitt ddoonntt llaa lliissttee eesstt jjooiinnttee eenn

aannnneexxee..

AAuu ccoouurrss dd’’uunnee ssééaannccee ddee ttrraavvaaiill,, llee CCoonnsseeiilllleerr aa llaarrggeemmeenntt iinnffoorrmméé llaa

mmiissssiioonn ssuurr ll’’eennsseemmbbllee dduu ddoossssiieerr rreellaattiiff àà ll’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff eett ddeess

ééqquuiippeemmeennttss eett mmaattéérriieellss mmiilliittaaiirreess..

IIll aa mmiiss àà llaa ddiissppoossiittiioonn ddee llaa mmiissssiioonn uunn ssuuppppoorrtt éélleeccttrroonniiqquuee ccoonntteennaanntt uunn

eennsseemmbbllee ddee ddooccuummeennttss aauuxxqquueellss dd’’aauuttrreess ddooccuummeennttss ffoouurrnniiss ppaarr lleess

ssttrruuccttuurreess rreennccoonnttrrééeess ssoonntt vveennuuss ss’’aajjoouutteerr..

5


LLeess ttrraavvaauuxx ddee llaa mmiissssiioonn dd’’aauuddiitt oonntt ccoonnssiissttéé àà ::

•• rreennccoonnttrreerr eett éécchhaannggeerr aavveecc lleess rreessppoonnssaabblleess ddeess ddiifffféérreenntteess

ssttrruuccttuurreess iimmpplliiqquuééeess ddaannss llee pprroocceessssuuss dd’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff eett

ddeess ééqquuiippeemmeennttss eett mmaattéérriieellss mmiilliittaaiirreess ;;

•• aaddrreesssseerr ddeess ccoorrrreessppoonnddaanncceess dd’’ééccllaaiirrcciisssseemmeenntt àà cceerrttaaiinneess

ssttrruuccttuurreess ;;

•• eexxppllooiitteerr lleess ssuuppppoorrttss eett ddooccuummeennttss mmiiss àà ssaa ddiissppoossiittiioonn ppaarr lleess

ssttrruuccttuurreess rreennccoonnttrrééeess;;

•• eexxaammiinneerr lleess aapppprréécciiaattiioonnss eett lleess iinntteerrpprrééttaattiioonnss ddeess ddiifffféérreenntteess

ppaarrttiieess ppaarr rraappppoorrtt àà ll’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff,, ddeess ééqquuiippeemmeennttss eett

mmaattéérriieellss mmiilliittaaiirreess eett,, rraapppprroocchheerr lleess ppooiinnttss ddee vvuuee aauu rreeggaarrdd ddeess

ddiissppoossiittiioonnss rrèègglleemmeennttaaiirreess ;;

•• rrééddiiggeerr uunn rraappppoorrtt pprroovviissooiirree àà ssoouummeettttrree,, ppoouurr oobbsseerrvvaattiioonnss,, aauuxx

ssttrruuccttuurreess iimmpplliiqquuééeess ;;

•• rrééddiiggeerr llee rraappppoorrtt ddééffiinniittiiff eenn pprreennaanntt eenn cchhaarrggee,, aapprrèèss aannaallyyssee,, ddeess

oobbsseerrvvaattiioonnss ffoorrmmuullééeess..

6


II.. RRaappppeell ddeess ddiissppoossiittiioonnss llééggiissllaattiivveess eett rrèègglleemmeennttaaiirreess

rrééggiissssaanntt lleess ffiinnaanncceess eenn RRééppuubblliiqquuee dduu MMaallii

LLaa pprrooccéédduurree nnoorrmmaallee ddee ll’’eexxééccuuttiioonn ddeess ddééppeennsseess ppuubblliiqquueess rreeppoossee ssuurr

qquuaattrree ((0044)) ggrraannddeess pphhaasseess :: ll’’eennggaaggeemmeenntt,, llaa lliiqquuiiddaattiioonn,, ll’’oorrddoonnnnaanncceemmeenntt

eett llee ppaaiieemmeenntt ;; lleess ttrrooiiss ((0033)) pprreemmiièèrreess pphhaasseess rreellèèvveenntt ddee ll’’oorrddoonnnnaatteeuurr

ttaannddiiss qquuee llee ppaaiieemmeenntt eesstt dduu rreessssoorrtt dduu ccoommppttaabbllee ppuubblliicc..

LLee MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddeess ffiinnaanncceess eesstt ll’’oorrddoonnnnaatteeuurr pprriinncciippaall dduu bbuuddggeett

dd’’EEttaatt..

AA ccee ttiittrree iill eesstt cchhaarrggéé ddee llaa pprrééppaarraattiioonn eett ddee ll’’eexxééccuuttiioonn dduu bbuuddggeett aapprrèèss qquu’’iill

aaiitt ééttéé aaddooppttéé eenn CCoonnsseeiill ddee MMiinniissttrree eett vvoottéé ppaarr ll’’AAsssseemmbbllééee NNaattiioonnaallee..

IIll eesstt rreessppoonnssaabbllee dduu rreessppeecctt ddee ll’’ééqquuiilliibbrree bbuuddggééttaaiirree eett ffiinnaanncciieerr ddee llaa LLooii ddee

ffiinnaanncceess..

LL’’eexxééccuuttiioonn ddeess ddééppeennsseess ddee mmaattéérriieell ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt eett dd’’iinnvveessttiisssseemmeennttss

ssee ffaaiitt ddaannss llee ssttrriicctt rreessppeecctt ddeess ddiissppoossiittiioonnss dduu ccooddee ddeess mmaarrcchhééss ppuubblliiccss ..

LLee ccoonnttrrôôllee dduu BBuuddggeett dd’’EEttaatt eesstt eexxeerrccéé ssooiitt aa pprriioorrii ssooiitt aa ppoossttéérriioorrii.. LLee

ccoonnttrrôôllee àà pprriioorrii eesstt eexxeerrccéé ppaarr lleess ccoonnttrrôôlleeuurrss ffiinnaanncciieerrss ssuurr ll’’eennsseemmbbllee ddeess

ooppéérraattiioonnss bbuuddggééttaaiirreess ;; ttaannddiiss qquuee llee ccoonnttrrôôllee aa ppoossttéérriioorrii rreellèèvvee ddeess aauuttrreess

ccoorrppss ddee ccoonnttrrôôllee ddoonntt llaa SSeeccttiioonn ddeess CCoommpptteess ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee..

LLee BBuuddggeett dd’’ EEttaatt ccoommpprreenndd :: llee BBuuddggeett ggéénnéérraall eett lleess BBuuddggeettss AAnnnneexxeess,,

CCoommpptteess eett FFoonnddss SSppéécciiaauuxx..

EEnn aapppplliiccaattiioonn ddeess ddiissppoossiittiioonnss dduu ppooiinntt 33..11 ddee ll’’aarrttiiccllee 33 dduu ddééccrreett nn°°0088--

448855//PP--RRMM dduu 1111 aaooûûtt 22000088,, ppoorrttaanntt pprrooccéédduurreess ddee ppaassssaattiioonn,, dd’’eexxééccuuttiioonn eett

ddee rrèègglleemmeenntt ddeess mmaarrcchhééss ppuubblliiccss eett ddeess ddééllééggaattiioonnss ddee sseerrvviiccee ppuubblliicc,, lleess

pprriinncciippeess ffoonnddaammeennttaauuxx ssuuiivvaannttss ddooiivveenntt êêttrree rreessppeeccttééss ppoouurr aaccqquuéérriirr lleess

bbiieennss eett sseerrvviicceess ::

-- ll’’ééccoonnoommiiee eett ll’’eeffffiiccaacciittéé dduu pprroocceessssuuss dd’’aaccqquuiissiittiioonn ;;

-- llee lliibbrree aaccccèèss àà llaa ccoommmmaannddee ppuubblliiqquuee ;;

-- ll’’ééggaalliittéé ddee ttrraaiitteemmeenntt ddeess ccaannddiiddaattss,, llaa rreeccoonnnnaaiissssaannccee mmuuttuueellllee ;;

-- llaa ttrraannssppaarreennccee ddeess pprrooccéédduurreess,, eett ccee àà ttrraavveerrss llaa rraattiioonnaalliittéé,, llaa

mmooddeerrnniittéé eett llaa ttrraaççaabbiilliittéé ddeess pprrooccéédduurreess..

7


EEnn aapppplliiccaattiioonn ddeess ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 88 dduu mmêêmmee ddééccrreett,, ssoonntt eexxcclluuss dduu

cchhaammpp dd’’aapppplliiccaattiioonn ccii--ddeessssuuss cciittéé lleess mmaarrcchhééss ddee ttrraavvaauuxx,, ddee ffoouurrnniittuurreess

eett ddee sseerrvviicceess lloorrssqquu’’iillss ccoonncceerrnneenntt ddeess bbeessooiinnss ddee ddééffeennssee eett ddee ssééccuurriittéé

nnaattiioonnaallee eexxiiggeeaanntt llee sseeccrreett oouu ppoouurr lleessqquueellss llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss

eesssseennttiieellss ddee ll’’EEttaatt eesstt iinnccoommppaattiibbllee aavveecc ddeess mmeessuurreess ddee ppuubblliicciittéé..

LL’’aaéérroonneeff eett lleess ééqquuiippeemmeennttss mmiilliittaaiirreess,, oobbjjeett ddee llaa mmiissssiioonn dd’’aauuddiitt,, eennttrreenntt

ddaannss llee cchhaammpp dd’’aapppplliiccaattiioonn ddee cceett aarrttiiccllee 88 rreellaattiiff àà ll’’eexxcclluussiioonn..

NNééaannmmooiinnss,, ll’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff eett ddeess ééqquuiippeemmeennttss mmiilliittaaiirreess

rreessppeeccttee lleess aauuttrreess pprrooccéédduurreess dd’’eexxééccuuttiioonn ddeess ddééppeennsseess ppuubblliiqquueess qquuee

ssoonntt :: ll’’eennggaaggeemmeenntt,, llaa lliiqquuiiddaattiioonn,, ll’’oorrddoonnnnaanncceemmeenntt eett llee ppaaiieemmeenntt..

8


IIII.. AACCQQUUIISSIITTIIOONN DDEE LL’’AAEERROONNEEFF

22..11.. DDeessccrriippttiioonn ddeess ooppéérraattiioonnss

LL’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff aa ééttéé mmoottiivvééee ppaarr llee ccooûûtt éélleevvéé ddeess ccoonnttrraattss ddee

llooccaattiioonn dd‘‘aavviioonn lloorrss ddeess ddééppllaacceemmeennttss dduu PPrrééssiiddeenntt ddee llaa RRééppuubblliiqquuee..

LLee GGoouuvveerrnneemmeenntt dduu MMaallii aa aaiinnssii ddéécciiddéé ddee ll’’aaccqquuiissiittiioonn dd’’uunn ééqquuiippeemmeenntt

ddee ttrraannssppoorrtt ssuurr llee bbuuddggeett 22001144 ddééjjàà vvoottéé,, àà ttrraavveerrss uunn pprrooggrraammmmee

dd’’uurrggeennccee..

EEnn eexxééccuuttiioonn ddee cceettttee ddéécciissiioonn,, llee BBooeeiinngg BBBBJJ 773377--770000 IIGGWW 11999999 aa ééttéé

aaccqquuiiss ssuuiivvaanntt uunn ccoonnttrraatt lliibbeelllléé eenn aannggllaaiiss eett ssiiggnnéé llee 1100 fféévvrriieerr 22001144 eennttrree

llee GGoouuvveerrnneemmeenntt dduu MMaallii rreepprréésseennttéé ppaarr llee MMiinniissttrree ddee llaa ddééffeennssee eett ddeess

aanncciieennss ccoommbbaattttaannttss,, QQuuaarrttiieerr ggéénnéérraall,, rroouuttee ddee KKoouulloouubbaa,, BBaammaakkoo,, MMaallii eett

AAkkiirraa IInnvveessttmmeenntt LLiimmiitteedd,, PPOO BBooxx 665599 RRooaadd TToowwnn TToorrttoollaa,, BBrriittiisshh VViirrggiinn

IIssllaannddss rreepprréésseennttéé ppaarr KKeerrrryy WWrriigghhtt ((ccooppiiee dduu ccoonnttrraatt jjooiinnttee eenn aannnneexxee))..

RReennsseeiiggnneemmeennttss ggéénnéérraauuxx dduu ccoonnttrraatt ::

•• CCooûûtt TToottaall :: 4411..225500..000000 UUSSDD ddoonntt ::

-- AAcchhaatt AAvviioonn :: 3366..775500..000000,,0000 ddoollllaarrss UUSS ccoonnffoorrmméémmeenntt aauu ppooiinntt 11..2277

dduu ccoonnttrraatt ;;

-- SSkkyy CCoolloorr :: 33..000000..000000.. UUSSDD

-- CCoommppttee ssééqquueessttrree :: 11..550000..000000 UUSSDD

22..11..11.. PPrrooccéédduurree dd’’aaccqquuiissiittiioonn

LL’’aaéérroonneeff aa ééttéé aaccqquuiiss ssuuiivvaanntt llee ccoonnttrraatt ccoonncclluu eenn aapppplliiccaattiioonn ddeess

ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 88 dduu ddééccrreett nn°°0088--448855//PP--RRMM dduu 1111 aaooûûtt 22000088

ppoorrttaanntt pprrooccéédduurreess ddee ppaassssaattiioonn,, dd’’eexxééccuuttiioonn eett ddee rrèègglleemmeenntt ddeess mmaarrcchhééss

ppuubblliiccss eett ddeess ddééllééggaattiioonnss ddee sseerrvviiccee ppuubblliicc,, qquuii eexxcclluutt ddee ssoonn cchhaammpp

dd’’aapppplliiccaattiioonn lleess mmaarrcchhééss ddee ttrraavvaauuxx,, ddee ffoouurrnniittuurreess eett ddee sseerrvviicceess

ccoonncceerrnnaanntt ddeess bbeessooiinnss ddee ddééffeennssee eett ddee ssééccuurriittéé nnaattiioonnaallee eexxiiggeeaanntt llee

sseeccrreett oouu ppoouurr lleessqquueellss llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss eesssseennttiieellss ddee ll’’EEttaatt eesstt

iinnccoommppaattiibbllee aavveecc ddeess mmeessuurreess ddee ppuubblliicciittéé..

9


CCoonnssttaattaattiioonnss

�� LLee ddééccrreett rreessttee mmuueett ssuurr llaa ccoonndduuiittee àà tteenniirr eett aauuccuunnee ééttuuddee nn’’aa ééttéé

rrééaalliissééee ppoouurr ccoommbblleerr ccee vviiddee jjuurriiddiiqquuee..

�� LLee ccoonnttrraatt ssiiggnnéé eesstt uunn ccoonnttrraatt ccoonncclluu ddee ggrréé àà ggrréé,, oorr llaa ccoonnssuullttaattiioonn

rreessttrreeiinnttee,, qquuii rreellèèvvee dduu ppoouuvvooiirr ddiissccrrééttiioonnnnaaiirree ddee ll’’oorrddoonnnnaatteeuurr,, nnee

nnéécceessssiittaanntt ppaass ddee ppuubblliicciittéé,, ppoouuvvaaiitt êêttrree aapppplliiqquuééee eenn llaa mmaattiièèrree

aavveecc ll’’aassssiissttaannccee ddeess sseerrvviicceess tteecchhnniiqquueess ssppéécciiaalliissééss ddaannss llee ddoommaaiinnee

((MMiinniissttèèrree eenn cchhaarrggee ddeess ttrraannssppoorrttss eett ll’’AAggeennccee nnaattiioonnaallee ddee

ll’’aavviiaattiioonn cciivviillee))..

�� CCee ccoonnttrraatt nn’’eesstt ppaass rreevvêêttuu dduu vviissaa dduu CCoonnttrrôôlleeuurr ffiinnaanncciieerr

ccoonnffoorrmméémmeenntt aauuxx ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 112233 dduu DDééccrreett 9977--119922--PP--

RRMM dduu 99 JJuuiinn 11999977 ppoorrttaanntt rrèègglleemmeenntt ggéénnéérraall ddee llaa CCoommppttaabbiilliittéé

PPuubblliiqquuee qquuii ssttiippuullee qquuee :: «« LLee ccoonnttrrôôlleeuurr ffiinnaanncciieerr vviissee ttoouuss lleess

eennggaaggeemmeennttss ddee ddééppeennsseess,, lleess mmaannddaattss ddee ppaaiieemmeenntt ccoorrrreessppoonnddaannttss

eett lleess pprroojjeettss ddee mmaarrcchhééss ppuubblliiccss.. IIll ttiieenntt uunnee ccoommppttaabbiilliittéé ddeess

eennggaaggeemmeennttss eett eexxeerrccee ssoonn ccoonnttrrôôllee ssuurr ll’’eexxééccuuttiioonn ddee ttoouuss lleess

bbuuddggeettss ddeess oorrggaanniissmmeess ppuubblliiccss »»..

�� LLee ccoonnttrraatt nn’’eesstt ppaass lliibbeelllléé eenn ffrraannççaaiiss ((llaanngguuee ooffffiicciieellllee))..

�� EEnn oouuttrree,, llee nnuumméérroo dduu ccoommppttee bbaannccaaiirree dduu ffoouurrnniisssseeuurr nn’’yy ffiigguurree ppaass..

EEnn ccllaaiirr,, llee ccoonnttrraatt tteell qquu’’iill eesstt pprréésseennttéé nnee ppeeuutt sseerrvviirr ddee ppiièècceess

jjuussttiiffiiccaattiivveess pprroobbaanntteess ddaannss ll’’eexxééccuuttiioonn ddeess ddééppeennsseess ppuubblliiqquueess..

RReeccoommmmaannddaattiioonnss ::

•• PPrreennddrree lleess ddiissppoossiittiioonnss nnéécceessssaaiirreess ppoouurr ccoommbblleerr llee vviiddee jjuurriiddiiqquuee

ppaarr rraappppoorrtt àà ll’’aarrttiiccllee 88 dduu ddééccrreett nn°°0088--448855//PP--RRMM dduu 1111 AAooûûtt 22000088

ppoorrttaanntt pprrooccéédduurree ddee ppaassssaattiioonn,, dd’’eexxééccuuttiioonn eett ddee rrèègglleemmeenntt ddeess

mmaarrcchhééss ppuubblliiccss eett ddeess ddééllééggaattiioonnss ddee sseerrvviiccee ppuubblliicc ;;

•• PPrroodduuiirree uunn ccoonnttrraatt eenn aannggllaaiiss eett eenn ffrraannççaaiiss eett eenn bboonnnnee eett dduuee

ffoorrmmee..

22..11..22.. PPrrooccéédduurree ddee ppaaiieemmeenntt

LLee MMiinniissttrree ddee ll’’ééccoonnoommiiee eett ddeess ffiinnaanncceess aa aaddrreesssséé aauu DDiirreecctteeuurr nnaattiioonnaall dduu

ttrrééssoorr eett ddee llaa ccoommppttaabbiilliittéé ppuubblliiqquuee lleess lleettttrreess nn°°0044,, nn°°3333 eett nn°°111133

10


rreessppeeccttiivveemmeenntt eenn ddaattee dduu 1155 jjaannvviieerr,, 1100 fféévvrriieerr eett 2211 mmaarrss 22001144 lluuii

ddeemmaannddaanntt ddee ppoouurrvvooiirr aauu ffiinnaanncceemmeenntt ddee ll’’ééqquuiippeemmeenntt ddee ttrraannssppoorrtt eenn

aatttteennddaanntt ssaa rréégguullaarriissaattiioonn bbuuddggééttaaiirree..

LLee DDiirreecctteeuurr dduu ttrrééssoorr aa ttrraannssmmiiss lleess ddiitteess lleettttrreess àà ll’’aaggeenntt ccoommppttaabbllee

cceennttrraall dduu ttrrééssoorr ppoouurr eexxééccuuttiioonn..

LL’’AACCCCTT aa pprrooccééddéé aauu ddééccaaiisssseemmeenntt eett aauu vviirreemmeenntt ddee llaa ssoommmmee ddee 33,,220099

mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA aauu pprrooffiitt ddee ::

�� AAIICC ppoouurr 22,,118811 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA aauu ccoommppttee nn°°44000055113366338899 ;; SSWWIIFFTT,,

BBFFOOKKUUSS4444 ;;

�� SSkkyy,, CCoonnsseeiilllleerr dduu GGoouuvveerrnneemmeenntt ppoouurr 11,,002288 mmiilllliiaarrdd ddee FFCCFFAA aauu

ccoommppttee nn°°002233--007733444488--883388 ;; BBaannkk aaddrreessss :: 11 qquueeeenn’’ss bbooaadd cceennttrraall,,

HHoonngg kkoonngg ;; SSwwiifftt aaddddrreessss :: HHSSBBCCHHKKHHHHHHKKHH..

LLee mmoonnttaanntt rreeqquuiiss ppoouurr ll’’aaéérroonneeff,, ssooiitt 3366..775500..000000,,0000 ddoollllaarrss UUSS ((ccoonnttrraatt ccii--

jjooiinntt eenn aannnneexxee)),, nn’’aayyaanntt ppaass ééttéé aatttteeiinntt ppoouurr iinnssuuffffiissaannccee ddee rreessssoouurrcceess,, llee

MMiinniissttrree ddee ll’’ééccoonnoommiiee eett ddeess ffiinnaanncceess aa ssoolllliicciittéé uunn eemmpprruunntt aauupprrèèss ddee llaa

BBaannqquuee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt dduu MMaallii ((BBDDMM--SSAA)) dd’’uunn mmoonnttaanntt ddee 1177 mmiilllliiaarrddss

ddee FFCCFFAA ((ccooppiiee ddee llaa ccoonnvveennttiioonn ddee ccrrééddiitt àà mmooyyeenn tteerrmmee jjooiinnttee eenn aannnneexxee))..

CCee mmoonnttaanntt aa ééttéé vveerrsséé ddaannss llee ccoommppttee AACCCCTT oouuvveerrtt ddaannss lleess lliivvrreess ddee llaa

BBaannqquuee CCeennttrraallee ddeess EEttaattss ddee ll’’AAffrriiqquuee ddee ll’’OOuueesstt ((BBCCEEAAOO))..

AA llaa ffaavveeuurr dduu vviirreemmeenntt dduu mmoonnttaanntt ddee 1177 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ddéédduuiitt ddee

00,,119966 mmiilllliiaarrdd ddee FFCCFFAA ((ccoorrrreessppoonnddaanntt aauuxx ccoommmmiissssiioonnss dd’’aarrrraannggeemmeenntt

eett ddee ggeessttiioonn,, ffrraaiiss eett aacccceessssooiirreess)),, ssooiitt 1166,,880044 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA,, ll’’AACCCCTT aa

vveerrsséé llaa ssoommmmee ddee 1155,,337788 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ccoorrrreessppoonnddaanntt aauu mmoonnttaanntt

rreessttaanntt ddûû..

AAuu ttoottaall,, ll’’AACCCCTT aa vveerrsséé llaa ssoommmmee ddee 1188,,558866 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ddoonntt 1177,,555588

mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ppoouurr AAIICC ((yy ccoommpprriiss 11,,55 mmiilllliiaarrdd ddee FFCCFFAA,, llee ccoommppttee

ssééqquueessttrree)) eett 11,,002288 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ppoouurr SSkkyy ccoommmmee iinnddiiqquuéé ddaannss llee

ttaabblleeaauu ccii--ddeessssoouuss ::

11


((eenn mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA)) TTrraanncchheess//ddaatteess MMoonnttaannttss//DDeessttiinnaattiioonnss MMoottiiffss

AAIICC TTiittllee

SSeerrvviiccee LLLLCC SSkkyy CCoolloorr

LLiimmiitteedd TToottaall

11èèrree ttrraanncchhee

1155//0011//22001144 00,,772277

11 550000 000000 UUSSDD

00,,114455

330000 000000 UUSSDD

00,,887722

11 880000 000000 UUSSDD

--iimmmmaattrriiccuullaattiioonn aavviioonn NN116644XX--RRJJ àà

AAIICC,,

--aavvaannccee ppoouurr iinnssppeeccttiioonn dduu BBooiinngg BBBBJJ

773377--770000 IIGGWW 11999999 àà SSkkyy

22èèmmee ttrraanncchhee

1100//0022//22001144 11,,445544

33 000000 000000 UUSSDD

00,,444455 991188 775500 UUSSDD

11,,889999 33 991188 775500 UUSSDD

--22èèmmee aaccoommppttee àà AAIICC ppoouurr

iimmmmaattrriiccuullaattiioonn,,

--22èèmmee aaccoommppttee àà SSkkyy ssuurr aavvaannccee ppoouurr

iinnssppeeccttiioonn ddee ll’’aavviioonn


1122//0033//22001144 -- 00,,443388

991188 775500 UUSSDD

00,,443388 991188 775500 UUSSDD

--aavvaannccee ppoouurr iinnssppeeccttiioonn ddee ll’’aavviioonn SSNN

330033332288 àà SSkkyy


1144//0033//22001144 1155,,337777

3322 225566 110000 UUSSDD

-- 1155,,337777 3322 225566 110000 UUSSDD

--33èèmmee aaccoommppttee ppoouurr aaccqquuiissiittiioonn àà AAIICC

TToottaall 1177,,555588

3366 775566 110000

UUSSDD

11,,002288

22 113377 550000

UUSSDD

1188,,558866

3388 888877 660000

UUSSDD

SSoouurrccee :: BBCCEEAAOO//AACCCCTT «« ddeess ééccaarrttss ppeeuuvveenntt êêttrree dduuss àà ddeess aarrrroonnddiiss »»

CCee mmoonnttaanntt,, eenn aatttteennttee ddee rréégguullaarriissaattiioonn bbuuddggééttaaiirree,, aa ééttéé iimmppuuttéé ddaannss llee

ccoommppttee 447700..1155 dduu ttrrééssoorr ((aauuttrreess cchhaarrggeess ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt))..

LL’’AACCCCTT aa pprrooccééddéé aauu ppaaiieemmeenntt ddeess 1188,,558866 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA àà ppaarrttiirr ddeess

lleettttrreess dduu MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddeess ffiinnaanncceess eett ddeess ffaaccttuurreess dd’’AAIICC eett ddee SSkkyy..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, ssuuiivvaanntt llaa nnoottee dduu 2211 aaooûûtt 22001144 dduu DDiirreecctteeuurr dduu ttrrééssoorr eett ddee llaa

ccoommppttaabbiilliittéé ppuubblliiqquuee,, iill rreessssoorrtt qquu’’eenn pplluuss ddee cceess ffrraaiiss dd’’aaccqquuiissiittiioonn ddee

ll’’aaéérroonneeff,, ddeess ffaaccttuurreess rreellaattiivveess àà ssoonn eennttrreettiieenn eett ddeess ffrraaiiss dd’’ooppéérraattiioonn ssuurr

ll’’aappppaarreeiill,, ééqquuiippaaggee,, ffoorrmmaattiioonn,, ddooccuummeennttaattiioonn tteecchhnniiqquuee oonntt ééttéé ppaayyééss lleess

2299 jjuuiilllleett eett 11eerr aaooûûtt 22001144 ppoouurr uunn mmoonnttaanntt ttoottaall ddee 444477 002299 995577 FFCCFFAA eenn

ffaavveeuurr ddee ::

�� AAMMAACC AAEERROOPPSSPPAACCEE SSWWIITTRREERRLLAANNDD aagg ppoouurr 229977 334411,,5500 CCHHFF,, ssooiitt

116611 223333 442288 FFCCFFAA,, ssuuiivvaanntt ll’’oorrddrree ddee ttrraannssffeerrtt nn°°0011883344445555 ddaannss llee

ccoommppttee bbaannccaaiirree nn°°11110000 11117755 447777 IIBBAANN CCHH 4433 00007700 00111100 00001111

7755447777 SSWWIIFFTT ZZKKBBKKCCHHZZZZ8800AA ;;

�� SSKKYY CCOOLLOORR LLIIMMIITTEEDD ppoouurr 443355 669944 EEuurrooss,, ssooiitt 228855 779966 552299 FFCCFFAA,,

ssuuiivvaanntt ll’’oorrddrree ddee ttrraannssffeerrtt nn°°00118833446600 ddaannss llee ccoommppttee nn°°002233 007733444488

883388 HHOONNGG KKOONNGG SSWWIIFFTT HHSSBBCCHHKKHHHHKKHH

12


AAiinnssii,, eenn tteennaanntt ccoommppttee ddee cceess ddeeuuxx ddeerrnniieerrss ppaaiieemmeennttss,, lleess ddééppeennsseess

eeffffeeccttuuééeess ddaannss llee ccaaddrree ddee ll’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff aauu TTrrééssoorr ss’’ééllèèvveenntt àà llaa

ssoommmmee ddee 1199,,003333 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA..

AA ccee jjoouurr,, 55,,550000 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA oonntt ééttéé rréégguullaarriissééss ssuurr lleess ccrrééddiittss dduu

bbuuddggeett iinniittiiaall ddee 22001144.. LLee rreelliiqquuaatt ddeess ooppéérraattiioonnss nnoonn ccoouuvveerrtteess eesstt iinnssccrriitt

aauu bbuuddggeett rreeccttiiffiiccaattiiff aaddooppttéé aauu ccoouurrss ddee llaa sseessssiioonn bbuuddggééttaaiirree dduu MMeerrccrreeddii

2200 aaooûûtt 22001144 ppoouurr uunn mmoonnttaanntt ddee 1144,,550000 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA..

22..22.. AAnnaallyyssee ddeess ooppéérraattiioonnss

TTrrooiiss ooppéérraattiioonnss oonntt ééttéé mmeennééeess ddaannss llee ccaaddrree ddee ll’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff,,

àà ssaavvooiirr ::

•• ppaaiieemmeennttss aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt;;

•• eemmpprruunntt ;;

•• rréégguullaarriissaattiioonnss bbuuddggééttaaiirreess..

22..22..11 PPaaiieemmeenntt aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt

LLee ppaaiieemmeenntt aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt eesstt uunnee ddéérrooggaattiioonn àà llaa pprrooccéédduurree

nnoorrmmaallee ddee ll’’eexxééccuuttiioonn ddeess ddééppeennsseess ppuubblliiqquueess..

22..22..11..11.. RReessppeecctt ddee llaa llééggaalliittéé

LLee ppaaiieemmeenntt ssaannss oouu aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt eesstt pprréévvuu ppaarr llaa llooii nn°°9966--006611

dduu 0044 nnoovveemmbbrree 11999966 ppoorrttaanntt pprriinncciippeess ffoonnddaammeennttaauuxx ddee llaa ccoommppttaabbiilliittéé

ppuubblliiqquuee qquuii ddiissppoossee eenn ssoonn aarrttiiccllee 2266 qquuee «« aavvaanntt dd’’êêttrree ppaayyééeess,, lleess

ddééppeennsseess ssoonntt eennggaaggééeess,, lliiqquuiiddééeess eett oorrddoonnnnaannccééeess

CCeerrttaaiinneess ddééppeennsseess ppoouurrrroonntt êêttrree ppaayyééeess ssaannss oouu aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt..

LLee MMiinniissttrree cchhaarrggéé ddeess ffiinnaanncceess eenn ddrreessssee llaa lliissttee ppaarr aarrrrêêttéé..

LLee ppaaiieemmeenntt nnee ppeeuutt iinntteerrvveenniirr aavvaanntt ::

-- ssooiitt ll’’eexxééccuuttiioonn dduu sseerrvviiccee ;;

-- ssooiitt ll’’éécchhééaannccee ddee llaa ddeettttee ;;

-- ssooiitt llaa ddéécciissiioonn dd’’aattttrriibbuuttiioonn,, ddee ssuubbvveennttiioonn oouu dd’’aallllooccaattiioonn..

13


TToouutteeffooiiss ddeess aavvaanncceess oouu aaccoommpptteess ppoouurrrroonntt êêttrree ccoonnsseennttiiss aauu ppeerrssoonnnneell

aaiinnssii qquu’’aauuxx eennttrreepprreenneeuurrss eett ffoouurrnniisssseeuurrss.. LLeess mmooddaalliittééss dd’’eexxééccuuttiioonn ddee

cceess aavvaanncceess oouu aaccoommpptteess sseerroonntt ffiixxééeess ppaarr ddééccrreett pprriiss eenn CCoonnsseeiill ddeess

MMiinniissttrreess »»..

CCeess mmêêmmeess ddiissppoossiittiioonnss oonntt ééttéé rreepprriisseess aavveecc pplluuss ddee pprréécciissiioonn ddaannss llee

ddééccrreett nn°°22001144--00334499//PP--RRMM dduu 2222 mmaaii 22001144 ppoorrttaanntt rrèègglleemmeenntt ggéénnéérraall ssuurr

llaa ccoommppttaabbiilliittéé ppuubblliiqquuee qquuii aabbrrooggeenntt lleess ddiissppoossiittiioonnss dduu ddééccrreett nn°°9977--

119922//PP--RRMM dduu 0099 jjuuiinn 11999977 ppoorrttaanntt rrèègglleemmeenntt ggéénnéérraall ddee llaa ccoommppttaabbiilliittéé

ppuubblliiqquuee..

LL’’aarrttiiccllee 4455 ddee ccee nnoouuvveeaauu DDééccrreett ddiissppoossee qquuee :: «« lleess ddééppeennsseess ssoonntt

eennggaaggééeess,, lliiqquuiiddééeess eett oorrddoonnnnaannccééeess aavvaanntt dd’’êêttrree ppaayyééeess..

TToouutteeffooiiss,, cceerrttaaiinneess ccaattééggoorriieess ddee ddééppeennsseess lliimmiittaattiivveemmeenntt éénnuumméérrééeess

ppeeuuvveenntt êêttrree ppaayyééeess aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt,, mmaaiiss ddooiivveenntt ffaaiirree ll’’oobbjjeett dd’’uunn

oorrddoonnnnaanncceemmeenntt ddee rréégguullaarriissaattiioonn aapprrèèss llee ppaaiieemmeenntt..

UUnn aarrrrêêttéé dduu MMiinniissttrree cchhaarrggéé ddeess ffiinnaanncceess ffiixxee llaa lliissttee ddee cceess ddééppeennsseess eett lleess

mmooddaalliittééss ddee lleeuurr rréégguullaarriissaattiioonn »»..

CCeett AArrrrêêttéé nn’’aavvaaiitt ppaass ééttéé pprriiss aavvaanntt eett aauu mmoommeenntt ddee ll’’eexxééccuuttiioonn ddeess

ooppéérraattiioonnss ;; ttoouutteeffooiiss,, llee MMiinniissttrree cchhaarrggéé ddeess ffiinnaanncceess aa ssiiggnnéé lleeddiitt AArrrrêêttéé llee

3311 jjuuiilllleett 22001144 ((AArrrrêêttéé nn°°22001144 --22003377//MMEEFF--SSGG))..

AAiinnssii,, llee MMiinniissttrree ddee ll’’ééccoonnoommiiee eett ddeess ffiinnaanncceess,, eenn ttaanntt qquu’’oorrddoonnnnaatteeuurr

pprriinncciippaall dduu bbuuddggeett dd’’EEttaatt aa iinnssttrruuiitt aauu ttrrééssoorr ccee ppaaiieemmeenntt ccoonnffoorrmméémmeenntt àà

llaa llooii ssuurr ddeess ccrrééddiittss nnoonn aaffffeeccttééss..

22..22..11..22.. RReessppeecctt ddee llaa rréégguullaarriittéé ddee ll’’ooppéérraattiioonn


LLee MMiinniissttrree ddee ll’’ééccoonnoommiiee eett ddeess ffiinnaanncceess aa oorrddoonnnnéé llee ppaaiieemmeenntt ddee 1188,,558866

mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt aalloorrss qquuee lleess ccrrééddiittss bbuuddggééttaaiirreess

ddiissppoonniibblleess nn’’ééttaaiieenntt qquuee ddee 55,,550000 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA aauu nniivveeaauu ddeess cchhaarrggeess

ccoommmmuunneess..

LLee rreelliiqquuaatt ddee ll’’aavvaannccee,, ssooiitt 1133,,008866 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA aa ééttéé ppaayyéé eenn

ll’’aabbsseennccee ddee ccrrééddiittss bbuuddggééttaaiirreess..

14


LL’’AACCCCTT,, qquuii nn’’eesstt ppaass llee ccoommppttaabbllee aassssiiggnnaattaaiirree ddeess ddééppeennsseess,, aa pprrooccééddéé aauu

ppaaiieemmeenntt ssuurr llaa bbaassee dd’’iinnssttrruuccttiioonn eett ddeess ffaaccttuurreess nnoonn ssiiggnnééeess.. AAuussssii,, lleess

ffaaccttuurreess pprroodduuiitteess ppaarr AAIICC nnee ccoommppoorrtteenntt ppaass sseess rrééfféérreenncceess bbaannccaaiirreess..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, cceess ppaaiieemmeennttss nnee ssoonntt ppaass ssoouuss tteenndduuss ppaarr lleess ppiièècceess

ssuuiivvaanntteess::

•• llee ccoonnttrraatt ddee ll’’aaéérroonneeff lliibbeelllléé eenn ffrraannççaaiiss eett cceelluuii dduu CCoonnsseeiilllleerr dduu

GGoouuvveerrnneemmeenntt lliibbeelllléé eenn aannggllaaiiss eett eenn ffrraannççaaiiss;;

•• llee pprrooccèèss--vveerrbbaall ddee rréécceeppttiioonn ssiiggnnéé ppaarr uunnee ccoommmmiissssiioonn llééggaalleemmeenntt

ccoonnssttiittuuééee ;;

•• ll’’aatttteessttaattiioonn ddee sseerrvviiccee ffaaiitt ppaarr llee CCoonnsseeiilllleerr dduu GGoouuvveerrnneemmeenntt..

EEnn ccllaaiirr,, ll’’AACCCCTT aa pprrooccééddéé aauuxx ddiifffféérreennttss ppaaiieemmeennttss ssaannss ss’’aassssuurreerr ddee llaa

ddiissppoonniibbiilliittéé ddeess ccrrééddiittss,, ddee llaa vvaalliiddiittéé ddee llaa ccrrééaannccee..

LL’’aaéérroonneeff ééttaanntt uunnee ddééppeennssee dduu cchhaappiittrree «« ééqquuiippeemmeenntt dd’’iinnvveessttiisssseemmeenntt »»,,

ssoonn aaccqquuiissiittiioonn nnee ddooiitt ppaass êêttrree iinnooppiinnééee,, mmaaiiss pplluuttôôtt àà ttrraavveerrss uunn

pprrooggrraammmmee.. LLee rreeccoouurrss àà ll’’uurrggeennccee nn’’eesstt ppaass aapppprroopprriiéé eenn llaa mmaattiièèrree..

RReeccoommmmaannddaattiioonnss ::

-- pprrooccééddeerr àà llaa rréégguullaarriissaattiioonn ddeess ddééppeennsseess ppaayyééeess eenn ll’’aabbsseennccee ddee

ccrrééddiittss bbuuddggééttaaiirreess eett ddee ppiièècceess jjuussttiiffiiccaattiivveess aaddééqquuaatteess ;;

-- PPrroodduuiirree aauuxx sseerrvviicceess ffiinnaanncciieerrss lleess ddooccuummeennttss nnéécceessssaaiirreess àà llaa pprriissee

eenn cchhaarrggee ddeess ddééppeennsseess rreellaattiivveess àà ll’’aacchhaatt ddee ll’’AAéérroonneeff..

-- PPrrooccééddeerr aauu ttrraannssffeerrtt ppaarr ll’’AACCCCTT àà llaa PPGGTT ((ccoommppttaabbllee aassssiiggnnaattaaiirree))

ddeess ddééppeennsseess eeffffeeccttuuééeess aaccccoommppaaggnnééeess ddee ll’’eennsseemmbbllee ddeess ppiièècceess

rreeqquuiisseess rreellaattiivveess àà ll’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff ;;

•• ffoouurrnniirr llee ccoonnttrraatt dduu CCoonnsseeiilllleerr dduu GGoouuvveerrnneemmeenntt ((SSKKYY CCoolloorr))

iinntteerrmmééddiiaaiirree ddaannss lleess ttrraannssaaccttiioonnss dd’’aacchhaatt ddee ll’’aaéérroonneeff ;;

•• AAuuttoorriisseerr lleess ppaaiieemmeennttss aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt ddaannss llee ssttrriicctt rreessppeecctt

ddee llaa llooii eenn vviigguueeuurr ;;

•• EEttaabblliirr eenn bboonnnnee eett dduuee ffoorrmmee ddeess pprrooggrraammmmeess dd’’ééqquuiippeemmeennttss àà

ffiinnaanncceerr ppaarr llee BBuuddggeett dd’’EEttaatt..

15


22..22..22.. EEmmpprruunntt

LL’’eemmpprruunntt eesstt uunnee rreessssoouurrccee ddee ttrrééssoorreerriiee..


AAuuxx tteerrmmeess ddeess ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 2266 ddee llaa llooii nn°°22001133--002288 dduu 1111

jjuuiilllleett 22001133 rreellaattiivvee àà llaa llooii ddee ffiinnaanncceess,, lleess rreessssoouurrcceess ddee ttrrééssoorreerriiee ddee

ll’’EEttaatt ccoommpprreennnneenntt lleess pprroodduuiittss pprroovveennaanntt ddee llaa cceessssiioonn ddeess aaccttiiffss ,, lleess

pprroodduuiittss ddeess eemmpprruunnttss àà ccoouurrtt,, mmooyyeenn eett lloonngg tteerrmmeess,, lleess ddééppôôttss ssuurr lleess

ccoommpptteess ddeess ccoorrrreessppoonnddaannttss eett lleess rreemmbboouurrsseemmeennttss ddee pprrêêttss eett aavvaanncceess..

CCeess rreessssoouurrcceess ddee ttrrééssoorreerriiee ssoonntt éévvaalluuééeess eett ss’’aaggiissssaanntt ddeess eemmpprruunnttss àà

mmooyyeenn eett lloonngg tteerrmmeess,, aauuttoorriissééss ppaarr uunnee llooii ddee ffiinnaanncceess..

LLaa vvaarriiaattiioonn nneettttee ddee ll’’eennccoouurrss ddeess eemmpprruunnttss àà mmooyyeenn eett lloonngg tteerrmmeess qquuii

ppeeuuvveenntt êêttrree éémmiiss eesstt ppllaaffoonnnnééee aannnnuueelllleemmeenntt ppaarr uunnee llooii ddee ffiinnaanncceess..

SSaauuff ddiissppoossiittiioonn eexxpprreessssee dd’’uunnee llooii ddee ffiinnaanncceess,, lleess ttiittrreess dd’’eemmpprruunntt ppuubblliicc

éémmiiss ppaarr ll’’EEttaatt ssoonntt lliibbeellllééss eenn mmoonnnnaaiiee nnaattiioonnaallee ;; iillss nnee ppeeuuvveenntt pprréévvooiirr

dd’’eexxoonnéérraattiioonnss ffiissccaalleess eett nnee ppeeuuvveenntt êêttrree uuttiilliissééss ccoommmmee mmooyyeennss ddee

ppaaiieemmeenntt dd’’uunnee ddééppeennssee ppuubblliiqquuee..

LLaa llooii nn°°9944--003300 dduu 2200 jjuuiilllleett 11999944 ppoorrttaanntt ccrrééaattiioonn eett aauuttoorriissaanntt ll’’éémmiissssiioonn

ddeess ttiittrreess dd’’eemmpprruunntt dd’’EEttaatt ddiissppoossee eenn ssoonn aarrttiiccllee 33 qquuee «« llee MMiinniissttrree cchhaarrggéé

ddeess ffiinnaanncceess eesstt aauuttoorriisséé àà éémmeettttrree ddeess ttiittrreess ddaannss llaa lliimmiittee ddeess ppllaaffoonnddss

dd’’eennddeetttteemmeenntt ffiixxééss aannnnuueelllleemmeenntt ppaarr llaa llooii ddeess ffiinnaanncceess ;; cceess ttiittrreess ppeeuuvveenntt

êêttrree ::

•• nnoommiinnaattiiffss oouu aauu ppoorrtteeuurr ;;

•• ssuurr ffoorrmmuullee oouu eenn ccoommppttee ccoouurraanntt »»..

LL’’aarrttiiccllee 55 ddee llaa mmêêmmee llooii ssttiippuullee qquuee «« lleess ccoonnddiittiioonnss dd’’éémmiissssiioonnss,, llaa ffoorrmmee,,

lleess mmooddaalliittééss ddee ssoouussccrriippttiioonn eett ddee cceessssiioonn,, lleess ttaauuxx dd’’iinnttéérrêêtt aaiinnssii qquuee llee

rrééggiimmee ffiissccaall ddeess ttiittrreess ssoonntt ffiixxééss ppaarr ddééccrreett pprriiss eenn CCoonnsseeiill ddeess MMiinniissttrreess »»..

CC’’eesstt aaiinnssii qquuee ll’’aarrttiiccllee 1144 ddee llaa llooii ddee ffiinnaanncceess nn°°22001133--002211//PP--RRMM dduu 0033

ddéécceemmbbrree 22001133 ppoorrttaanntt llooii ddee ffiinnaanncceess ppoouurr ll’’eexxeerrcciiccee 22001144 aauuttoorriissee llee

MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddeess ffiinnaanncceess àà éémmeettttrree ddeess ttiittrreess dd’’eemmpprruunntt dd’’EEttaatt àà

hhaauutteeuurr dd’’uunn mmoonnttaanntt qquuii nnee ppeeuutt eenn aauuccuunn ccaass eexxccééddeerr eenn FFCCFFAA 4411,,332244

16


mmiilllliiaarrddss ppoouurr ccoonnttrriibbuueerr àà llaa ccoouuvveerrttuurree dduu ddééffiicciitt ddee llaa pprréésseennttee llooii ddee

ffiinnaanncceess..

CCee ddééffiicciitt aa ééttéé ppoorrttéé àà 114466,,447777 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ddaannss llaa llooii ddee ffiinnaanncceess

rreeccttiiffiiccaattiivveess ppoouurr ll’’eexxeerrcciiccee 22001144..

DDoonncc,, llee MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddeess ffiinnaanncceess ppeeuutt éémmeettttrree ddeess ttiittrreess dd’’eemmpprruunntt..

22..22..22..22.. RReessppeecctt ddee llaa rréégguullaarriittéé


LLee DDééccrreett ddeevvaanntt êêttrree pprriiss eenn aapppplliiccaattiioonn ddee ll’’aarrttiiccllee 55 ddee llaa llooii nn°°9944--003300 dduu

2200 jjuuiilllleett 11999944 ppoorrttaanntt ccrrééaattiioonn eett aauuttoorriissaanntt ll’’éémmiissssiioonn ddeess ttiittrreess

dd’’eemmpprruunntt dd’’EEttaatt nnee ll’’aa ppaass eennccoorree ééttéé..

LLaa ddeemmaannddee ddee pprrêêtt dduu MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddeess ffiinnaanncceess ssuuiivvaanntt ssaa lleettttrree

nn°°8822//MMEEFF--SSGG dduu 0077 mmaarrss 22001144 ppoorrttee ssuurr llee ffiinnaanncceemmeenntt ddee mmaattéérriieellss

rroouullaannttss qquuii eesstt uunnee ddééppeennssee bbuuddggééttaaiirree.. DDoonncc uunnee aaffffeeccttaattiioonn pprréécciissee dd’’uunnee

rreessssoouurrccee àà uunnee ddééppeennssee cciibbllééee..

LLee RRèègglleemmeenntt nn°°0099--22000077//CCMM//UUEEMMOOAA dduu 0044 jjuuiilllleett 22000077 ppoorrttaanntt ccaaddrree ddee

rrééfféérreennccee ddee llaa ppoolliittiiqquuee dd’’eennddeetttteemmeenntt ppuubblliicc eett ddee ggeessttiioonn ddee llaa ddeettttee

ppuubblliiqquuee ddaannss lleess EEttaattss mmeemmbbrreess ddee ll’’UUEEMMOOAA ssttiippuullee ddaannss llee ppooiinntt 22 ddee

ll’’aarrttiiccllee 99 qquuee ««llaa ssaaiissiinnee ddee llaa ssttrruuccttuurree ddee ccoooorrddiinnaattiioonn ppoouurr aavviiss eesstt

oobblliiggaattooiirree ppoouurr ttoouutt pprroojjeett dd’’eemmpprruunntt iinnttéérriieeuurr eett eexxttéérriieeuurr eett ddee ddeemmaannddee

ddee ggaarraannttiiee ppuubblliiccss »»..

AAuussssii,, llee ddééccrreett nn°°0099--552222//PP--RRMM dduu 2244 sseepptteemmbbrree 22000099 ppoorrttaanntt ccrrééaattiioonn dduu

CCoommiittéé nnaattiioonnaall ddee llaa ddeettttee ppuubblliiqquuee ssttiippuullee ddaannss ssoonn aarrttiiccllee 33 qquuee «« llee

CCoommiittéé eesstt oobblliiggaattooiirreemmeenntt ssaaiissii,, ppoouurr aavviiss,, ddee ttoouutt pprroojjeett dd’’eemmpprruunntt

iinnttéérriieeuurr eett eexxttéérriieeuurr eett ddee ddeemmaannddee ddee ggaarraannttiiee ooccttrrooyyééee ppaarr ll’’EEttaatt oouu sseess

ddéémmeemmbbrreemmeennttss »»..

PPaarr ccoonnssééqquueenntt,, ccoonnttrraaiirreemmeenntt aauuxx oobbsseerrvvaattiioonnss dduu ddééppaarrtteemmeenntt ddeess

ffiinnaanncceess ssuurr llee rraappppoorrtt pprroovviissooiirree dd’’aauuddiitt ddee ccoonnffoorrmmiittéé eett ddee rréégguullaarriittéé,,

ll’’aabbsseennccee ddee ll’’aarrrrêêttéé nnee ppeeuutt eennffrreeiinnddrree cceettttee ssaaiissiinnee dduu CCoommiittéé nnaattiioonnaall ddee

llaa ddeettttee ppuubblliiqquuee.. LLeess ddiissppoossiittiioonnss ccii--ddeessssuuss éénnuumméérrééeess,, àà ssaavvooiirr llee

rrèègglleemmeenntt nn°°0099--22000077 ddee ll’’UUEEMMOOAA eett llee ddééccrreett nn°°0099--552222//PP--RRMM ssoonntt

llaarrggeemmeenntt ssuuffffiissaanntteess..

17


EEnn rrééppoonnssee aauu rraappppoorrtt pprroovviissooiirree ddee ll’’aauuddiitt,, llee ddééppaarrtteemmeenntt ddeess ffiinnaanncceess aa

eexxpplliiqquuéé llee cchhooiixx ddee llaa BBDDMM--ssaa ppaarr lleess mmeeiilllleeuurreess ccoonnddiittiioonnss ooffffeerrtteess,,

nnoottaammmmeenntt llee ttaauuxx dd’’iinnttéérrêêtt ((88%% ppoouurr uunn ccrrééddiitt àà mmooyyeenn tteerrmmee)),, llaa rraappiiddiittéé

ddee llaa mmiissee eenn ppllaaccee dduu ccrrééddiitt ((mmooiinnss dd’’uunnee sseemmaaiinnee)) eett lleess ccoonnddiittiioonnss ddee

rreemmbboouurrsseemmeenntt ((ppaaiieemmeenntt ttrriimmeessttrriieell aavveecc uunn ddiifffféérréé dd’’uunn aann))..

DDoonncc iill ss’’eenn ssuuiitt qquuee ll’’eemmpprruunntt aa ééttéé ccoonncclluu ddee ggrréé àà ggrréé,, ccaarr llaa pprreeuuvvee ddee llaa

ccoonnssuullttaattiioonn oouuvveerrttee aauuxx aauuttrreess ééttaabblliisssseemmeennttss ffiinnaanncciieerrss ddee llaa ppllaaccee,,

ppeerrmmeettttaanntt dd’’aapppprréécciieerr llee cchhooiixx ddee llaa BBDDMM--ssaa,, nn’’aa ppaass ééttéé pprroodduuiittee..

AAuussssii,, ll’’eemmpprruunntt aa ééttéé ccoonncclluu ssaannss ll’’aavviiss dduu CCoommiittéé NNaattiioonnaall ddee llaa DDeettttee

PPuubblliiqquuee..

RReeccoommmmaannddaattiioonnss

PPrrooccééddeerr àà llaa rréégguullaarriissaattiioonn ppaarr aannttiicciippaattiioonn ddee ll’’eemmpprruunntt ccoonncclluu aavveecc llaa

BBDDMM--ssaa.. CCaarr,, iill aa ééttéé ffaaiitt ::

•• ssaannss ccoonnssuullttaattiioonn ddeess aauuttrreess ééttaabblliisssseemmeennttss ffiinnaanncciieerrss eenn vviioollaattiioonn

ddeess ddiissppoossiittiioonnss dduu ddééccrreett ppoorrttaanntt ssuurr llee CCooddee ddeess mmaarrcchhééss ppuubblliiccss ;;

•• ssaannss ll’’aavviiss dduu CCoommiittéé nnaattiioonnaall ddee llaa ddeettttee ppuubblliiqquuee ;;

•• ddaannss llee sseeuull bbuutt ddee ppaayyeerr ll’’aaéérroonneeff qquuii eesstt uunnee ddééppeennssee ppuubblliiqquuee..

PPrreennddrree llee DDééccrreett rreellaattiiff aauuxx ccoonnddiittiioonnss dd’’éémmiissssiioonnss,, llaa ffoorrmmee,, lleess mmooddaalliittééss

ddee ssoouussccrriippttiioonn eett ddee cceessssiioonn,, lleess ttaauuxx dd’’iinnttéérrêêtt aaiinnssii qquuee llee rrééggiimmee ffiissccaall..

22..22..33.. RRéégguullaarriissaattiioonnss bbuuddggééttaaiirreess


DDaannss llee bbuuddggeett iinniittiiaall,, iill nn’’yy aa ppaass eeuu dd’’iinnssccrriippttiioonn bbuuddggééttaaiirree ssppéécciiffiiqquuee

ppoouurr ffiinnaanncceerr lleess ffrraaiiss dd’’aaccqquuiissiittiioonn dduu mmaattéérriieell ddee ttrraannssppoorrtt.. AAiinnssii,, ppoouurr

rréégguullaarriisseerr lleess aavvaanncceess ffaaiitteess ppaarr llee ttrrééssoorr ddaannss llee ccaaddrree ddee ll’’aaccqquuiissiittiioonn dduu

mmaattéérriieell ddee ttrraannssppoorrttss,, ddeess mmaannddaattss ddee ddééllééggaattiioonn ssuurr lleess lliiggnneess «« ddééppeennsseess

eexxcceeppttiioonnnneelllleess »» eett «« ppaarrttiicciippaattiioonn aauu ffoonnccttiioonnnneemmeenntt »» ddeess cchhaarrggeess

ccoommmmuunneess ppoouurr uunn mmoonnttaanntt ttoottaall ddee 55,,550000 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA oonntt ééttéé éémmiiss

ppaarr llaa DDGGBB ppoouurr llaa DDFFMM dduu MMiinniissttèèrree eenn cchhaarrggee ddee llaa ddééffeennssee..

CCeess ddeeuuxx lliiggnneess bbuuddggééttaaiirreess nn’’ééttaanntt ppaass ssppéécciiaalliissééeess,, llee rrèègglleemmeenntt ddeess

ddééppeennsseess nnoonn ssppéécciiffiiqquueemmeenntt pprréévvuueess ddaannss llee bbuuddggeett iinniittiiaall nn’’eesstt ppaass

18


ccoonnttrraaiirree àà llaa rrèègglleemmeennttaattiioonn eenn vviigguueeuurr.. LL’’uuttiilliissaattiioonn ddeess ccrrééddiittss ssuurr cceess

cchhaappiittrreess nn’’aaccccrrooiitt ppaass lleess ddééppeennsseess bbuuddggééttaaiirreess pprréévvuueess,, eennccoorree mmooiinnss llee

ddééffiicciitt..

AAuuxx tteerrmmeess ddeess ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 44 ddee llaa llooii nn°°22001133--002288 dduu 1111 jjuuiilllleett

22001133,, lleess llooiiss ddee ffiinnaanncceess rreeccttiiffiiccaattiivveess mmooddiiffiieenntt,, eenn ccoouurrss dd’’aannnnééee,, lleess

ddiissppoossiittiioonnss ddee llaa llooii ddee ffiinnaanncceess ddee ll’’aannnnééee..

DDaannss llee ccaass dd’’eessppèèccee,, 1144,,55 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA oonntt ééttéé iinnssccrriittss ddaannss llee ccoolllleeccttiiff

bbuuddggééttaaiirree ppoouurr pprreennddrree eenn cchhaarrggee lleess ddééppeennsseess eeffffeeccttuuééeess eett àà eeffffeeccttuueerr

ddaannss llee ccaaddrree ddee ll’’aaccqquuiissiittiioonn ddee ll’’aaéérroonneeff eett aacccceessssooiirreess..

CCeess 1144,,550000 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA pprroovviieennnneenntt ddeess rreetteennuueess ooppéérrééeess,, ddaannss llee

ccaaddrree dduu ccoolllleeccttiiff,, ssuurr llee ffiinnaanncceemmeenntt iinnttéérriieeuurr dduu bbuuddggeett ssppéécciiaall

dd’’iinnvveessttiisssseemmeenntt ddeess mmiinniissttèèrreess,, ddeess rrééggiioonnss eett ddeess EEPPAA,, eett nnee ccoonnssttiittuueenntt

ppaass eenn ssooii uunnee ddééppeennssee ssuupppplléémmeennttaaiirree..

22..22..33..22.. RReessppeecctt ddee llaa rréégguullaarriittéé


LLee ccoolllleeccttiiff bbuuddggééttaaiirree ddee 22001144 aa rreetteennuu uunn mmoonnttaanntt ddee 1144,,55 mmiilllliiaarrddss ddee

FFCCFFAA ssuurr llee ffiinnaanncceemmeenntt iinnttéérriieeuurr dduu bbuuddggeett ssppéécciiaall dd’’iinnvveessttiisssseemmeenntt ddeess

ddééppaarrtteemmeennttss mmiinniissttéérriieellss,, ddeess rrééggiioonnss eett ddeess ééttaabblliisssseemmeennttss ppuubblliiccss ppoouurr

mmeettttrree eenn ppllaaccee llee ccrrééddiitt nnéécceessssaaiirree eenn vvuuee ddee llaa rréégguullaarriissaattiioonn ddeess aavvaanncceess

eeffffeeccttuuééeess ppaarr ll’’AACCCCTT eett pprreennddrree eenn cchhaarrggee dd’’aauuttrreess ddééppeennsseess àà vveenniirr.. CCee

ccoolllleeccttiiff aa ééttéé aaddooppttéé ppaarr ll’’AAsssseemmbbllééee nnaattiioonnaallee llee 2200 aaooûûtt 22001144..

LLee DDFFMM dduu MMiinniissttèèrree cchhaarrggéé ddee llaa ddééffeennssee aa eennggaaggéé lleess 55,,550000 mmiilllliiaarrddss ddee

FFCCFFAA ddeess mmaannddaattss ddee ddééllééggaattiioonn ssuurr llaa bbaassee ddee ddéécciissiioonnss ddee mmaannddaatteemmeenntt

ssiiggnnééeess ppaarr llee MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddee llaa ddééffeennssee.. LL’’eennggaaggeemmeenntt,, llaa lliiqquuiiddaattiioonn

eett ll’’oorrddoonnnnaanncceemmeenntt oonntt ééttéé ffaaiittss ssaannss lleess ssuuppppoorrttss rrèègglleemmeennttaaiirreess ((ccoonnttrraatt

aaéérroonneeff,, ccoonnttrraatt CCoonnsseeiilllleerr dduu GGoouuvveerrnneemmeenntt,, bboonn dd’’aacchhaatt,, pprrooccèèss vveerrbbaall ddee

rréécceeppttiioonn,, aatttteessttaattiioonn ddee sseerrvviiccee ffaaiitt))..


•• ééttaabblliirr lleess mmaannddaattss ddee ddééllééggaattiioonn ddee ccrrééddiittss aauu nnoomm dduu MMiinniissttèèrree ddee llaa

ddééffeennssee ppoouurr rréégguullaarriisseerr lleess aavvaanncceess ddééjjàà ffaaiitteess ppaarr llee TTrrééssoorr ;;

19


•• pprrooccééddeerr àà ll’’eennggaaggeemmeenntt,, llaa lliiqquuiiddaattiioonn eett llee mmaannddaatteemmeenntt aauu nnoomm ddee

llaa PPGGTT ppoouurr rréégguullaarriisseerr lleess aavvaanncceess ccoonnsseennttiieess ppoouurr ll’’aaccqquuiissiittiioonn dduu

mmaattéérriieell ddee ttrraannssppoorrtt eenn ll’’aabbsseennccee ddee ccrrééddiitt bbuuddggééttaaiirree ;;

•• lliimmiitteerr aauuttaanntt qquuee ffaaiirree ssee ppeeuutt llee ppaaiieemmeenntt ddee ddééppeennsseess aavvaanntt

oorrddoonnnnaanncceemmeenntt,, qquuii ppeeuutt êêttrree ssoouurrccee ddee ddéérraappaaggeess..

20


IIIIII.. AACCQQUUIISSIITTIIOONN DDEESS EEQQUUIIPPEEMMEENNTTSS EETT MMAATTEERRIIEELLSS MMIILLIITTAAIIRREESS

DDaannss llee BBuuddggeett iinniittiiaall 22001144 eett ssoonn ccoolllleeccttiiff,, llee MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddee llaa

DDééffeennssee aa bbéénnééffiicciiéé ddeess iinnssccrriippttiioonnss bbuuddggééttaaiirreess..

EEnn pplluuss,, iill eesstt pprréévvuu aauu nniivveeaauu ddeess cchhaarrggeess ccoommmmuunneess ddeess ddoottaattiioonnss

ccoommpplléémmeennttaaiirreess ppoouurr ffaaiirree ffaaccee àà cceerrttaaiinneess ooppéérraattiioonnss rreellaattiivveess àà llaa

ssééccuurriittéé..

33..11.. RReessppeecctt ddee llaa llééggaalliittéé

AA llaa ffaavveeuurr ddeess ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 88 dduu ddééccrreett nn°°0088--448855//PP--RRMM dduu 1111

aaooûûtt 22000088 pprréécciittééeess,, ddeess ccoonnttrraattss dd’’aacchhaatt ddeess ééqquuiippeemmeennttss eett mmaattéérriieellss

mmiilliittaaiirreess oonntt ééttéé ccoonncclluuss.. IIll ss’’aaggiitt ddeess ccoonnttrraattss ssuuiivvaannttss ::

-- llee pprroottooccoollee dd’’aaccccoorrdd rreellaattiiff àà llaa ffoouurrnniittuurree ddee mmaattéérriieellss HHCCCCAA,, ddee

vvééhhiiccuulleess eett ddee ppiièècceess ddee rreecchhaannggee aauuxx ffoorrcceess aarrmmééeess

mmaalliieennnneess ssiiggnnéé eennttrree GGuuoo SSttaarr SSaarrll eett llee GGoouuvveerrnneemmeenntt dduu MMaallii;;

-- ll’’aammeennddeemmeenntt nn°°11 rreellaattiiff àà ll’’aaccccoorrdd ddee ccrrééddiitt ffoouurrnniisssseeuurr eennttrree llee

PPAARRAAMMOOUUNNTT LLTTDD eett llee GGoouuvveerrnneemmeenntt ddee llaa RRééppuubblliiqquuee dduu MMaallii ;;

-- llee pprroojjeett NNAAJJAA 11 rreellaattiiff àà llaa ffoouurrnniittuurree dd’’hhéélliiccooppttèèrreess MMII--117711 EE eett

MMII--3355MM ppoouurr ll’’aarrmmééee ddee ll’’aaiirr dduu MMaallii ssiiggnnéé eennttrree llaa SSoocciiééttéé AA..DD..

TTrraaddee LLttdd eett llee GGoouuvveerrnneemmeenntt dduu MMaallii..

LLeess rrèègglleemmeennttss bbuuddggééttaaiirreess ddeessddiittss ccoonnttrraattss ppoorrtteenntt ssoouuvveenntt ssuurr ddeeuuxx oouu

ttrrooiiss eexxeerrcciicceess..

33..22.. RReessppeecctt ddee llaa rréégguullaarriittéé

33..22..11.. PPrroottooccoollee dd’’aaccccoorrdd rreellaattiiff àà llaa ffoouurrnniittuurree ddee mmaattéérriieellss

HHCCCCAA,, ddee vvééhhiiccuulleess eett ddee ppiièècceess ddee rreecchhaannggee aauuxx ffoorrcceess

aarrmmééeess mmaalliieennnneess

IIll aa ééttéé ccoonncclluu eennttrree llee MMiinniissttrree ddee llaa ddééffeennssee eett ddeess aanncciieennss ccoommbbaattttaannttss

((MMDDAACC)) ddééssiiggnnéé ccii--aapprrèèss «« ll’’aacchheetteeuurr »» qquuii ccoonnffiiee llaa ggeessttiioonn dduu ccoonnttrraatt àà llaa

DDiirreeccttiioonn dduu ccoommmmiissssaarriiaatt ddeess aarrmmééeess ((DDCCAA)) eett llaa DDiirreeccttiioonn dduu MMaattéérriieell,,

ddeess hhyyddrrooccaarrbbuurreess eett dduu ttrraannssppoorrtt ddeess aarrmmééeess ((DDMMHHTTAA)) eett llaa SSoocciiééttéé «« GGuuoo

SSttaarr ssaarrll »» rreepprréésseennttééee ppaarr ssoonn DDiirreecctteeuurr ggéénnéérraall MMoonnssiieeuurr AAmmaaddoouu KKoouummaa,,

21


QQuuaarrttiieerr dduu FFlleeuuvvee ddééssiiggnnéé ccii--aapprrèèss «« llee ffoouurrnniisssseeuurr »» ppoouurr uunn mmoonnttaanntt ddee

6699,,118844 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA..

IIll ccoommmmeennccee àà ppaarrttiirr dduu 11eerr ddéécceemmbbrree 22001133 ppoouurr uunnee dduurrééee ddee 3366 mmooiiss,,

ddoonntt 5500%% ppaayyaabbllee aauu 3311 mmaaii 22001155 eett 5500%% aauu 3311 mmaaii 22001166 ssuurr llee bbuuddggeett

dd’’EEttaatt..

LL’’aarrttiiccllee 2200 dduuddiitt pprroottooccoollee ffaaiitt oobblliiggaattiioonn àà cceettttee ddeerrnniièèrree ddee mmoobbiilliisseerr

ddaannss ssoonn iinnttééggrraalliittéé llee mmoonnttaanntt dduu ffiinnaanncceemmeenntt nnéécceessssaaiirree àà ll’’ooppéérraattiioonn..

LLaa ccoommmmaannddee ppoorrttee ssuurr ddeeuuxx lloottss ::

�� lloott 11 ((mmaattéérriieellss HHCCCCAA)) dd’’uunn mmoonnttaanntt ddee 3344 006666 886677 000000 FFCCFFAA ;;

�� lloott 22 ((vvééhhiiccuulleess eett ppiièècceess ddee rreecchhaannggee)) dd’’uunn mmoonnttaanntt ddee

3355 111166 552299 447744 FFCCFFAA

ssooiitt,, uunn ttoottaall ddee 6699 118833 339966 447744 FFCCFFAA..

PPoouurr ccee ffaaiirree,, GGuuoo SSttaarr aa ddeemmaannddéé eett oobbtteennuu llee ffiinnaanncceemmeenntt aauupprrèèss ddee llaa

BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee,, qquuii aa ssuubboorrddoonnnnéé ssoonn aaccccoorrdd àà uunnee ggaarraannttiiee aauuttoonnoommee

ddee ll’’EEttaatt..

EEnn gguuiissee ddee ggaarraannttiiee,, llee MMiinniissttrree ddee ll’’ééccoonnoommiiee eett ddeess ffiinnaanncceess,, ppaarr lleettttrree

ccoonnffiiddeennttiieellllee nn°°00226622//MMEEFF--SSGG dduu 3300 ddéécceemmbbrree 22001133,, aa rreemmiiss aauu DDiirreecctteeuurr

GGéénnéérraall ddee llaa BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee uunnee lleettttrree ddee ccoonnffoorrtt ccoonnffoorrmméémmeenntt àà

ll’’aarrttiiccllee 2255 dduu pprroottooccoollee dd’’aaccccoorrdd ddaannss llaaqquueellllee iill ss’’eennggaaggee àà ffaaiirree lleess

ppaaiieemmeennttss ddaannss llee ccoommppttee nn°°007722000044002200000055 RRIIBB ddee GGuuoo SSttaarr ssaarrll oouuvveerrtt

ddaannss lleess lliivvrreess ddee llaa BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee..

AAuussssii,, ss’’eesstt ––iill eennggaaggéé àà ppaayyeerr 2255%% dduu mmoonnttaanntt ttoottaall,, ssooiitt 1177,,229966 mmiilllliiaarrddss

ddee FFCCFFAA dduu PPrroottooccoollee ssuurr ll’’eexxeerrcciiccee 22001144 eett llee rreelliiqquuaatt ssooiitt 5511,,888888 mmiilllliiaarrddss

ddee FFCCFFAA ssuurr lleess eexxeerrcciicceess bbuuddggééttaaiirreess 22001155 eett 22001166..

EEnn pplluuss ddee llaa lleettttrree ddee ccoonnffoorrtt,, llee MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddeess ffiinnaanncceess,, ppaarr lleettttrree

ccoonnffiiddeennttiieellllee ssaannss nnuumméérroo eenn ddaattee dduu 2288 fféévvrriieerr 22001144,, aa aaccccoorrddéé uunnee

ggaarraannttiiee aauuttoonnoommee àà llaa BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee,, ppoouurr uunn mmoonnttaanntt pprriinncciippaall ddee

110000 mmiilllliiaarrddss ddee CCFFAA aauuqquueell ss’’aajjoouutteenntt lleess iinnttéérrêêttss,, ffrraaiiss,, ttaaxxeess eett

ccoommmmiissssiioonnss.. CCeettttee ggaarraannttiiee aauuttoonnoommee eennttrree eenn vviigguueeuurr àà ssaa ddaattee

dd’’éémmiissssiioonn eett ddèèss llaa ssiiggnnaattuurree ddeess ccoonnvveennttiioonnss ddee ccrrééddiitt.. EEllllee nnee pprreennddrraa ffiinn

qquu’’aapprrèèss llee rreemmbboouurrsseemmeenntt iinnttééggrraall eett ddééffiinniittiiff aauu bbéénnééffiicciiaaiirree ddee llaa ddeettttee

22


pprréé cciittééee dduuee ppaarr lleess ddoonnnneeuurrss dd’’oorrddrree eenn pprriinncciippaall pplluuss lleess iinnttéérrêêttss,, ffrraaiiss,,

ttaaxxeess eett ccoommmmiissssiioonnss.. EEllllee eesstt ssoouummiissee aauu ddrrooiitt mmaalliieenn..

LLee 1166 mmaaii 22001144,, llaa BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee aa aaffffiirrmméé aavvooiirr ssoolllliicciittéé eett oobbtteennuu dduu

MMiinniissttèèrree ddee ll’’ééccoonnoommiiee eett ddeess ffiinnaanncceess uunnee pprrooggrraammmmaattiioonn ddee ppaaiieemmeenntt eett

uunnee ggaarraannttiiee aauuttoonnoommee..

LLee 11eerr sseepptteemmbbrree 22001144,, eenn gguuiissee ddee rrééppoonnssee àà llaa lleettttrree dduu PPrrééssiiddeenntt ddee llaa

SSeeccttiioonn ddeess CCoommpptteess ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee,, llee DDiirreecctteeuurr ddee llaa BBaannqquuee iinnffoorrmmee

qquuee ccoonnffoorrmméémmeenntt aauuxx ddiissppoossiittiioonnss ddee llaa ggaarraannttiiee aauuttoonnoommee,, nnoottaammmmeenntt

eenn ccee qquuii ccoonncceerrnnee lleess mmooddaalliittééss ddee ssaa mmiissee eenn œœuuvvrree,, uunn sseeuull PPrroottooccoollee

dd’’aaccccoorrdd dd’’uunn mmoonnttaanntt ddee 6699,,118844 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA,, ssiiggnnéé eennttrree llee

GGoouuvveerrnneemmeenntt dduu MMaallii eett llaa ssoocciiééttéé GGuuoo SSttaarr aa ééttéé ttrraannssmmiiss àà llaa BBaannqquuee.. IIll

rreessssoorrtt ddee cceettttee lleettttrree qquuee 5500 557744 006622 882200,,9966 FFCCFFAA oonntt ééttéé mmoobbiilliissééss àà ccee

jjoouurr ddoonntt 3399 337799 886622 882200,,9966 FFCCFFAA ddee lleettttrreess ddee ccrrééddiittss eett 1111 119944 220000 000000

FFCCFFAA ddee ccrrééddiitt àà ccoouurrtt tteerrmmee..


-- IIll eexxiissttee ddeeuuxx vveerrssiioonnss dduu ccoonnttrraatt iinnttiittuulléé «« PPrroottooccoollee dd’’aaccccoorrdd rreellaattiiff àà llaa

ffoouurrnniittuurree ddee mmaattéérriieellss HHCCCCAA,, ddee vvééhhiiccuulleess eett ddee ppiièècceess ddee rreecchhaannggee aauuxx

ffoorrcceess aarrmmééeess mmaalliieennnneess »» ooùù llee ffoouurrnniisssseeuurr ((GGuuoo SSttaarr ssaarrll)) eesstt rreepprréésseennttéé

ddaannss ll’’uunnee ddeess vveerrssiioonnss ppaarr ssoonn DDiirreecctteeuurr ggéénnéérraall AAmmaaddoouu KKoouummaa eett ll’’aauuttrree

ppaarr ssoonn DDiirreecctteeuurr ggéénnéérraall SSiiddii MMoohhaammeedd KKaaggnnaassssyy..

CCeess vveerrssiioonnss,, ssiiggnnééeess llee mmêêmmee jjoouurr ((1133 nnoovveemmbbrree 22001133)) eett ddee mmêêmmee

mmoonnttaanntt ((6699,,118844 mmiilllliiaarrddss FFCCFFAA)) pprréésseenntteenntt qquueellqquueess ddiifffféérreenncceess aauu

nniivveeaauu ddee cceerrttaaiinnss aarrttiicclleess,, nnoottaammmmeenntt,, ll’’aarrttiiccllee 2288 rreellaattiiff àà llaa ffoorrccee mmaajjeeuurree..

-- AAuuccuunnee ddee cceess ddeeuuxx vveerrssiioonnss nn’’eesstt vviissééee ppaarr llee CCoonnttrrôôllee ffiinnaanncciieerr,,

ccoonnffoorrmméémmeenntt aauuxx ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 112233 dduu DDééccrreett 9977--119922//PP--RRMM dduu

99 JJuuiinn 11999977 ppoorrttaanntt rrèègglleemmeenntt ggéénnéérraall ddee llaa CCoommppttaabbiilliittéé PPuubblliiqquuee qquuii

ssttiippuulleenntt qquuee :: «« LLee ccoonnttrrôôlleeuurr ffiinnaanncciieerr vviissee ttoouuss lleess eennggaaggeemmeennttss ddee

ddééppeennsseess,, lleess mmaannddaattss ddee ppaaiieemmeenntt ccoorrrreessppoonnddaanntt eett lleess pprroojjeettss ddee

mmaarrcchhééss ppuubblliiccss.. IIll ttiieenntt uunnee ccoommppttaabbiilliittéé ddeess eennggaaggeemmeennttss eett eexxeerrccee

ssoonn ccoonnttrrôôllee ssuurr ll’’eexxééccuuttiioonn ddee ttoouuss lleess bbuuddggeettss ddeess oorrggaanniissmmeess

ppuubblliiccss »»..

-- CCee ccoonnttrraatt nn’’aa ppaass ccoonnnnuu uunn ddéébbuutt dd’’eexxééccuuttiioonn.. LLaa lleettttrree ccoonnffiiddeennttiieellllee

aaddrreessssééee aauu MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddee llaa ddééffeennssee àà cceett eeffffeett,, nn’’aa ppaass eeuu ddee ssuuiittee..

23


-- LLee ccoonnttrraatt eesstt ppaayyaabbllee ssuurr lleess ccrrééddiittss bbuuddggééttaaiirreess 22001155 eett 22001166 aalloorrss qquuee

ppaarr lleettttrree nn°°00226622//MMEEFF--SSGG dduu 3300 ddéécceemmbbrree 22001133,, llee MMiinniissttrree ddee ll’’ééccoonnoommiiee

eett ddeess ffiinnaanncceess ss’’eesstt ffeerrmmeemmeenntt eennggaaggéé aauupprrèèss ddee llaa BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee àà

ppaayyeerr 2255%% ddeess 6699,,118844 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA,, ssooiitt 1177,,229966 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ssuurr

ll’’eexxeerrcciiccee 22001144,, ccoonnttrraaiirreemmeenntt aauuxx ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 3355 dduu PPrroottooccoollee

dd’’aaccccoorrdd qquuii ssttiippuulleenntt qquuee «« ttoouuttee mmooddiiffiiccaattiioonn aauu pprréésseenntt pprroottooccoollee ffaaiitt

ll’’oobbjjeett dd’’uunn aavveennaanntt »»..

-- LLaa lleettttrree ddee ccoonnffoorrtt vviieenntt rrééccoonnffoorrtteerr lleess ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 2255 dduu

PPrroottooccoollee rreellaattiiff àà ll’’eennggaaggeemmeenntt dduu ggoouuvveerrnneemmeenntt ddee vveerrsseerr lleess mmoonnttaannttss

mmoobbiilliissééss ddaannss llee ccoommppttee ddee GGuuoo SSttaarr ddoommiicciilliiééss àà llaa BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee..

-- LLee mmoonnttaanntt ddee llaa lleettttrree ddee ggaarraannttiiee aauuttoonnoommee ddéélliivvrrééee àà llaa BBaannqquuee

AAttllaannttiiqquuee,, ssooiitt 110000 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA,, eesstt ssuuppéérriieeuurr àà cceelluuii dduu PPrroottooccoollee

dd’’aaccccoorrdd dd’’uunn mmoonnttaanntt ddee 6699,,118844 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ddiissppoonniibbllee àà llaa BBaannqquuee

AAttllaannttiiqquuee..

LLaa lleettttrree ddee ggaarraannttiiee aauuttoonnoommee ddee 110000 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA nn’’aa ppaass rreeqquuiiss

ll’’aavviiss dduu CCoommiittéé nnaattiioonnaall ddee llaa ddeettttee ppuubblliiqquuee ccoonnffoorrmméémmeenntt aauuxx

ddiissppoossiittiioonnss dduu rrèègglleemmeenntt nn°°0099--22000077 ddee ll’’UUEEMMOOAA eett dduu ddééccrreett ppoorrttaanntt

ccrrééaattiioonn dduu CCoommiittéé NNaattiioonnaall ddee llaa DDeettttee PPuubblliiqquuee..

-- LLaa lleettttrree ddee ggaarraannttiiee ddee 110000 mmiilllliiaarrddss aaccccoorrddééee àà llaa BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee eesstt

ccoonnttrraaiirree aauuxx ddiissppoossiittiioonnss ddeess aarrttiicclleess 1199 àà 2233 dduu CCooddee ddeess MMaarrcchhééss PPuubblliiccss

aauuxx tteerrmmeess ddeessqquueellss sseeuullss lleess ffoouurrnniisssseeuurrss ddiissppoossaanntt ddee ccaappaacciittééss

tteecchhnniiqquueess eett ffiinnaanncciièèrreess aaddééqquuaatteess ssoonntt aauuttoorriissééss àà ppaarrttiicciippeerr àà uunn aappppeell

dd’’ooffffrree oouu uunnee ccoonnssuullttaattiioonn rreessttrreeiinnttee..

AA ccee ttiittrree,, ll’’EEttaatt nnee ppeeuutt eenn aauuccuunn ccaass ggaarraannttiirr uunnee bbaannqquuee àà ll’’eeffffeett ddee

ffiinnaanncceerr uunn mmaarrcchhéé ccoonncclluu ddee ggrréé àà ggrréé aavveecc uunn ffoouurrnniisssseeuurr..


AA ll’’iissssuuee ddeess ccoonnssttaattaattiioonnss,, llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee rreeccoommmmaannddee ddee::

-- iinnddiiqquueerr lleeqquueell ddeess PPrroottooccoolleess dd’’aaccccoorrdd eesstt jjuurriiddiiqquueemmeenntt vvaallaabbllee ;;

-- rreessppeecctteerr lleess ddiissppoossiittiioonnss rreellaattiivveess aauuxx mmooddaalliittééss ddee ppaaiieemmeenntt

ccoonntteennuueess ddaannss ll’’aarrttiiccllee 2255 dduu PPrroottooccoollee dd’’aaccccoorrdd ppoorrttaanntt ssuurr llaa

ddoommiicciilliiaattiioonn dduu ccoommppttee bbaannccaaiirree;;

-- ssee ccoonnffoorrmmeerr aauuxx ddiissppoossiittiioonnss ddee ll’’aarrttiiccllee 3355 dduu PPrroottooccoollee dd’’aaccccoorrdd

ppoouurr llee ppaaiieemmeenntt eenn 22001144 ddeess 2255%% ddee ssoonn mmoonnttaanntt ((6699,,118844 mmiilllliiaarrddss

ddee FFCCFFAA)) ;;

24


-- pprrooccééddeerr àà ll’’aannnnuullaattiioonn ddee llaa ggaarraannttiiee aauuttoonnoommee ddee 110000 mmiilllliiaarrddss ddee

FFCCFFAA ccoonnsseennttiiee ppaarr llee MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddeess ffiinnaanncceess àà llaa BBaannqquuee

AAttllaannttiiqquuee ;;

-- IInnvviitteerr llaa BBaannqquuee AAttllaannttiiqquuee àà ss’’aaddrreesssseerr aauu FFoonnddss ddee ggaarraannttiiee ppoouurr llee

sseecctteeuurr pprriivvéé ((FFGGSSPP)) ccrréééé ppaarr ll’’EEttaatt,, cceerrttaaiinnss ddee sseess ddéémmeemmbbrreemmeennttss

eett lleess bbaannqquueess ddee llaa ppllaaccee ppoouurr sseess bbeessooiinnss ddee ggaarraannttiiee ;;

-- IInnssttrruuiirree aauu MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddee llaa ddééffeennssee àà pprroodduuiirree lleess éélléémmeennttss

ddee rrééppoonnssee àà llaa ccoorrrreessppoonnddaannccee dduu PPrrééssiiddeenntt ddee llaa SSeeccttiioonn ddeess

CCoommpptteess ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee ppoouurr pplluuss ddee ttrraannssppaarreennccee..

33..22..22.. AAmmeennddeemmeenntt nn°°11 rreellaattiiff àà ll’’aaccccoorrdd ddee ccrrééddiitt ffoouurrnniisssseeuurr eennttrree

llee PPAARRAAMMOOUUNNTT LLTTDD eett llee GGoouuvveerrnneemmeenntt ddee llaa RRééppuubblliiqquuee dduu MMaallii

LL’’aammeennddeemmeenntt nn°°11,, dd’’uunn mmoonnttaanntt ddee 5577,,889977 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA,, eesstt ssiiggnnéé

eennttrree llee MMiinniissttrree cchhaarrggéé ddee llaa ddééffeennssee eett llee ggrroouuppee PPAARRAAMMOOUUNNTT LLTTDD..

LLeess mmooddaalliittééss ddee ppaaiieemmeenntt ssoonntt ::

-- 3377 000000 000000 dd’’eeuurroo,, ssooiitt 2244 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ppaayyaabblleess eenn 22001144,,

qquuaattoorrzzee jjoouurrss aapprrèèss llaa ssiiggnnaattuurree ;;

-- llee rreessttee dduu ppaaiieemmeenntt ssee ffaaiitt eenn 1122 vveerrsseemmeennttss ttrriimmeessttrriieellss àà ppaarrttiirr

dduu mmooiiss dd’’aavvrriill 22001155..


-- llee ccoonnttrraatt nn’’eesstt ppaass vviisséé ppaarr llee CCoonnttrrôôllee ffiinnaanncciieerr ccoonnffoorrmméémmeenntt àà llaa

rréégglleemmeennttaattiioonn eenn vviigguueeuurr ;;

-- ll’’aarrttiiccllee 44..55 qquuii ddooiitt pprréécciisseerr llee ccoommppttee bbaannccaaiirree nnee ffiigguurree ppaass ddaannss llee

ddooccuummeenntt mmiiss àà nnoottrree ddiissppoossiittiioonn ccoonnttrraaiirreemmeenntt aauu rreennvvooii ddee

ll’’aarrttiiccllee 44..22 ;;

-- lleess ttrraavvaauuxx oonntt ééttéé eeffffeeccttuuééss ssuurr llaa bbaassee ddee ll’’AAmmeennddeemmeenntt nn°°11 ssaannss

ll’’AAccccoorrdd pprriinncciippaall ;;

-- llee ccoonnttrraatt nn’’aa ppaass ccoonnnnuu uunn ddéébbuutt dd’’eexxééccuuttiioonn ;;

25


-- eenn rrééppoonnssee aauu rraappppoorrtt pprroovviissooiirree,, llee MMiinniissttèèrree eenn cchhaarrggee ddeess

ffiinnaanncceess aa iinnffoorrmméé llaa mmiissssiioonn ddee ll’’aannnnuullaattiioonn dduu ccoonnttrraatt rreellaattiiff àà

ll’’aammeennddeemmeenntt nn°°11..



-- pprroodduuiirree ll’’aaccttee dd’’aannnnuullaattiioonn dduu ccoonnttrraatt iinnttiittuulléé «« aammeennddeemmeenntt nn°°11 »» ;;

-- rreeddééppllooyyeerr lleess ccrrééddiittss bbuuddggééttaaiirreess ddaannss llee ssttrriicctt rreessppeecctt ddee lleeuurrss

oobbjjeeccttiiffss ddaannss llaa mmeessuurree ooùù llee ccoonnttrraatt ccoonncclluu,, qquuii nn’’aa ccoonnnnuu aauuccuunn

ddéébbuutt ddee rrééaalliissaattiioonn,, eesstt aannnnuulléé..

33..22..33.. PPrroojjeett NNAAJJAA 11 rreellaattiiff àà llaa ffoouurrnniittuurree dd’’hhéélliiccooppttèèrreess MMII--117711 EE eett

MMII--3355MM ppoouurr ll’’aarrmmééee ddee ll’’aaiirr dduu MMaallii

LLee pprroojjeett NNaajjaa 11,, dd’’uunn mmoonnttaanntt ddee 6644,,228844 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA,, eesstt ssiiggnnéé eennttrree

llee MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddee llaa ddééffeennssee eett llaa ssoocciiééttéé AA..DD TTRRAADDEE LLTTDD,, ppoouurr llaa

ffoouurrnniittuurree dd’’hhéélliiccooppttèèrreess MMii--117711EE ((aauu nnoommbbrree ddee 22)) eett MMii--3355MM ((aauu

nnoommbbrree 33)) àà ll’’aarrmmééee ddee ll’’aaiirr..

LLeess 6644,,228844 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA dduu ccooûûtt dduu ccoonnttrraatt ssoonntt ppaayyaabblleess eenn 22001144 àà

rraaiissoonn ddee ::

-- 3300%% ;; ssooiitt 1199,,228844 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA àà llaa ssiiggnnaattuurree dduu ccoonnttrraatt ;;

-- 7700%% ;; ssooiitt 4455 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA àà llaa ssiiggnnaattuurree dduu ccoonnttrraatt,, ppaarr lleettttrree

ddee ccrrééddiitt iirrrréévvooccaabbllee ccoonnffiirrmmééee ppaarr uunnee bbaannqquuee ddee pprreemmiieerr oorrddrree..


IIll rreessssoorrtt qquuee ::

-- llee ccoonnttrraatt nn’’eesstt ppaass vviisséé ppaarr llee CCoonnttrrôôllee ffiinnaanncciieerr ccoonnffoorrmméémmeenntt àà llaa

rréégglleemmeennttaattiioonn eenn vviigguueeuurr ;;

-- llee ccoonnttrraatt nn’’aa ppaass ccoonnnnuu ddee ddéébbuutt dd’’eexxééccuuttiioonn ;;

-- àà ll’’aannnneexxee BB,, ppooiinntt BB22 ppoorrttaanntt ssuurr lleess tteerrmmeess ddee ppaaiieemmeenntt dduu pprroojjeett

NNAAJJAA 11,, llee MMiinniissttrree eenn cchhaarrggee ddee llaa ddééffeennssee ss’’eesstt eennggaaggéé àà ppaayyeerr eenn

22001144 llaa ssoommmmee ddee 1199,,228844 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA..

26


-- eenn rrééppoonnssee aauu rraappppoorrtt pprroovviissooiirree,, llee MMiinniissttèèrree eenn cchhaarrggee ddeess

ffiinnaanncceess aa iinnffoorrmméé llaa mmiissssiioonn ddee ll’’aannnnuullaattiioonn dduu ccoonnttrraatt rreellaattiiff aauu

pprroojjeett NNaajjaa 11..



-- pprroodduuiirree ll’’aaccttee dd’’aannnnuullaattiioonn dduu ccoonnttrraatt iinnttiittuulléé «« pprroojjeett NNaajjaa 11 »» ;;

-- rreeddééppllooyyeerr lleess ccrrééddiittss bbuuddggééttaaiirreess ddaannss llee ssttrriicctt rreessppeecctt ddee lleeuurrss

oobbjjeeccttiiffss ddaannss llaa mmeessuurree ooùù llee ccoonnttrraatt rreellaattiiff aauu pprroojjeett NNAAJJAA 11,, qquuii nn’’aa

ppaass ccoonnnnuu ddee ddéébbuutt ddee rrééaalliissaattiioonn,, eesstt aannnnuulléé..

27


RReeccoommmmaannddaattiioonn dd’’oorrddrree ggéénnéérraall ::

AA llaa lluummiièèrree ddee ttoouutt ccee qquuii pprrééccèèddee,, llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee rreeccoommmmaannddee ::

•• mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn pprrooggrraammmmee pplluurriiaannnnuueell dd’’aarrmmeemmeennttss aavveecc llaa

ppaarrttiicciippaattiioonn ddee ttoouuss lleess ccoorrppss vvaallaabblleemmeenntt rreepprréésseennttééss ;;

•• mmeettttrree eenn ppllaaccee uunnee ssttrruuccttuurree ddee vveeiillllee cchhaarrggééee ddee ssuuiivvrree ll’’eexxééccuuttiioonn

ddee ccee pprrooggrraammmmee eett ddee rreennddrree ccoommppttee aauu CChheeff ssuupprrêêmmee ddeess aarrmmééeess ;;

•• mmeettttrree eenn ppllaaccee uunnee ééqquuiippee eexxtteerrnnee ccoommppoossééee ddee ssppéécciiaalliisstteess cchhaarrggééee

dduu ccoonnttrrôôllee ddeess aaccqquuiissiittiioonnss ddee ll’’aarrmmééee ;;

•• eennttrreepprreennddrree ddeess éécchhaannggeess dd’’eexxppéérriieenncceess aavveecc dd’’aauuttrreess ppaayyss..

IIVV.. CCoonncclluussiioonn

LLeess ooppéérraattiioonnss dd’’aaccqquuiissiittiioonnss ddee ll’’aaéérroonneeff,, ddeess ééqquuiippeemmeennttss eett mmaattéérriieellss

mmiilliittaaiirreess ::

-- ssuurr llee ppllaann ddee llaa llééggaalliittéé,, ssoonntt ssoouuss--tteenndduueess ppaarr ddeess tteexxtteess eenn vviigguueeuurr

eenn RRééppuubblliiqquuee dduu MMaallii ;;

-- CCeeppeennddaanntt,, ssuurr llee ppllaann rrèègglleemmeennttaaiirree,, lleess ddiissppoossiittiioonnss ddee cceerrttaaiinnss

tteexxtteess ssoonntt vviioollééeess àà ssaavvooiirr ::

�� lleess ppaaiieemmeennttss ssaannss oouu aavvaanntt oorrddoonnnnaanncceemmeenntt ;;

�� ll’’eemmpprruunntt ;;

�� eett llee vviissaa dduu CCoonnttrrôôllee ffiinnaanncciieerr..

DD’’uunnee mmaanniièèrree ggéénnéérraallee,, llaa mmiissssiioonn aa ccoonnssttaattéé qquuee cceerrttaaiinnss tteexxtteess rrééggiissssaanntt

lleess ffiinnaanncceess ppuubblliiqquueess ssoouuffffrreenntt ddee ll’’eexxiisstteennccee dd’’uunn vviiddee jjuurriiddiiqquuee,, àà ssaavvooiirr ::

-- ll’’aabbsseennccee dd’’oorriieennttaattiioonn ssuurr lleess tteexxtteess ccoommpplléémmeennttaaiirreess àà

pprreennddrree ;;

-- ll’’aabbsseennccee ddee pprriissee oouu ddee pprriissee aavveecc bbeeaauuccoouupp ddee rreettaarrdd ddeess tteexxtteess

dd’’aapppplliiccaattiioonn aassssoorrttiiss ddeess llooiiss eett ddééccrreettss..

FFaaiitt àà BBaammaakkoo,, llee 1155 SSeepptteemmbbrree 22001144

OONNTT SSIIGGNNEE

DDaavviidd SSAAGGAARRAA BBaakkaarryy CCOOUULLIIBBAALLYY SSoouummaaïïllaa KKEEIITTAA CCoonnsseeiilllleerr àà llaa SSeeccttiioonn CCoonnsseeiilllleerr àà llaa SSeeccttiioonn ddeess CCoonnsseeiilllleerr àà llaa SSeeccttiioonn ddeess

AAddmmiinniissttrraattiivvee ddee llaa CCoommpptteess ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee CCoommpptteess ddee llaa CCoouurr SSuupprrêêmmee

CCoouurr SSuupprrêêmmee

28


AAAAUUUUDDDDIIITTTT DDDDEEEE ...

Documents

Transcript of AAAAUUUUDDDDIIITTTT DDDDEEEE ...