ภาคผนวก

ภาคผนวก ก

รายนามผทรงคณวฒ

รายนามผทรงคณวฒ

1. รศ.ดร.สมศกด สามคคธรรม อาจารยประจ าคณะพฒนาสงคมสงแวดลอม สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร

2. รศ.ดร.ธงชย วงศชยสวรรณ อาจารยประจ าคณะรฐศาสตรและนตศาสตร มหาวทยาลยบรพา

3. รศ.ดร.พชาย รตนดลก อาจารยประจ าคณะพฒนาสงคมและสงแวดลอม

สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร 4. รศ.ดร.ประภาส ปนตบแตง อาจารยประจ าคณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 5. ดร.โอฬาร ถนบางเตยว อาจารยประจ าภาควชารฐศาสตร คณะรฐศาสตรและนตศาสตร มหาวทยาลยบรพา

ภาคผนวก ข หนงสอขอความรวมมอ

ภาคผนวก ค แบบสอบถามเพอการวจย

แบบสอบถาม

บทบาท ผลกระทบและมาตรการแกไขเกยวกบแรงงานตางดาว ในเขตชมชนชาวประมงของจงหวด

ชายแดนไทย-กมพชา : กรณศกษาอ าเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร

แบบสอบถามชดนทางนกศกษาหลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการปกครองทองถน คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏร าไพพรรณ จดท าขนเพอน าขอมลทไดไปใชประกอบการวจยในการหามาตรการแกไขปญหาเกยวกบแรงงานตางดาวในเขตชมชนชาวประมงของจงหวดชายแดนไทย-กมพชา เขตพนทอ าเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร

ขอใหทานตอบตามความเปนจรง ขอมลทไดทงหมดผวจยจะเกบเปนความลบ

ตอนท 1 ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม

คาชแจง กรณาใสเครองหมาย ใน ตามสภาพทเปนจรงและเตมขอความทเปนจรงลงในชองวาง

1. เพศ ชาย หญง

2. อาย.........................ปเตม

3. การศกษา

ไมไดเรยนหนงสอ ปวส./อนปรญญา

ประถมศกษา ปรญญาตร

มธยมศกษา/ปวช. สงกวาปรญญาตร

4. อาชพ

ประมง เกษตรกรรมอนๆ(โปรดระบ)………………….

คาขาย รบราชการ/ลกจางของราชการ/รฐวสาหกจ

รบจางทวไป พนกงานบรษทเอกชน

แมบาน อนๆ (โปรดระบ)………………….

5. ทานอาศยอยท อ าเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร เปนระยะเวลา.................. ป

160

ตอนท 2 ผลกระทบของแรงงานตางดาว ในเขตชมชนชาวประมง อาเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร ทานมความเหนอยางไรในเรองตอไปน ตอแรงงานกมพชาทเขามาท างานประมง ในอ าเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร กอนการประกาศนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) คาชแจง กรณาใสเครองหมาย ลงในชองวางตามความเปนจรง

เรอง

ระดบความเหน

เหนดวย

คอนขาง เหนดวย

ไมแนใจ

คอนขาง ไมเหนดวย

ไมเหนดวย

ดานเศรษฐกจ 1.แรงงานกมพชาไดเขามาชวยทดแทนแรงงานไทยทไมยอมท าประมง

2.แรงงานกมพชาชวยสรางผลผลตทางการประมงมากกวาแรงงานไทยทท าอยเดม

3.การจางแรงงานกมพชาชวยลดตนทนคาใชจายการจางแรงงาน

4.แรงงานกมพชาทเขามามากในปจจบนไดมาแยงอาชพอนของคนแหลมสงห

5.การเขามาพกอาศยของแรงงานกมพชาในแหลมสงหไดชวยสรางรายไดใหกบผประกอบการในกจการทตอเนองนอกเหนอจากกจการประมง เชน บานเชา

6.แรงงานกมพชามกมปญหาเปลยนงานบอยเกนไป

ดานสงคม 7.การเขามาอยอาศยของแรงงานกมพชาในแหลมสงห ท าใหเกดปญหาเดกไรสญชาต

8.แรงงานกมพชามกมปญหาทะเลาะววาทกนเอง

9.ผประกอบการเรอประมงมกกกขงแรงงานกมพชาไมใหเขาฝง

10.การเขามาของแรงงานกมพชาไดเขามาแยงไฟฟา น าประปาของคนในแหลมสงห

11.แรงงานกมพชามกมปญหาทะเลาะเบาะแวงกบคนไทยในอ าเภอแหลมสงห

161

เรอง

ระดบความเหน

เหนดวย

คอนขาง เหนดวย

ไมแนใจ

คอนขาง ไมเหนดวย

ไมเหนดวย

ดานการเมองการปกครอง

12.เมอมปญหาเรองการจบกม เจาหนาทต ารวจเลอกจบกมแรงงานไทยมากกวาแรงงานกมพชา เพราะเปนภาระสงกลบประเทศ

13.เจาหนาทของรฐไดประโยชนจากการเกบสวยรายเดอนจากแรงงานเถอน

14.เจาหนาทของรฐมกหาผลประโยชนเปนเงนใตโตะจากการจบกมแรงงานเถอน

15.มการจางแรงงานกมพชามาเ ปนมอบชมนมทางการเมอง

16.ระบบนายหนาน าเขาแรงงานเถอนสรางปญหาความมนคงของชาตในระยะยาว

17.การเขามาของแรงงานเถอนกมพชามผลกระทบตอความมนคงตามแนวชายแดนในปจจบน

ดานสาธารณสข

18.การเขามาของแรงงานกมพชาไดน าโรคมาดวย เชน ไขมาเลเรย เทาชาง ไขเลอดออก ไขกาฬหลงแอน เปนตน

19.แรงงานกมพชาเขามาแยงการใชบรการโรงพยาบาลแหลมสงห

20.แรงง านกมพช า มพฤ ต กรรมการ กนอย ท ไ ม ถ กสขลกษณะเชน การขบถาย เปนตน

21.การเขามาของแรงงานกมพชาท าใหราชการตองเสยงบประมาณ ในดานการดแลสขภาพมากขน

22.แรงงานกมพชามกทงขยะไมเปนทเปนทาง

162

ตอนท 3 ผลกระทบของแรงงานตางดาว ในเขตชมชนชาวประมง อาเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร ทานมความเหนอยางไร ในเรองตอไปน ตอแรงงานกมพชาทมาท างานประมง ในอ าเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร หลงการประกาศนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)

คาชแจง กรณาใสเครองหมาย ลงในชองวางตามความเปนจรง

เรอง

ระดบความเหน

เหนดวย

คอนขาง เหนดวย

ไมแนใจ

คอนขาง ไมเหน

ดวย

ไมเหนดวย

ดานเศรษฐกจ 1.แรงงานกมพชาหลง คสช. ยงเขามาชวยทดแทนแรงงานทขาดแคลนในการท าประมง

2.แรงงานกมพชายงคงชวยสรางผลผลตทางการประมงไดมากกวาแรงงานไทยทท าอยเดม

3.แรงงานกมพชาหลงประกาศนโยบาย คสช. ยงคงชวย ลดตนทนคาใชจายการจางแรงงาน

4.หลงประกาศนโยบาย คสช. แรงงานกมพชาทเขามามากในปจจบนกยงมาแยงอาชพอนของคนแหลมสงห

5.หลงประกาศนโยบาย คสช. การเขามาพกอาศยของแรงงานกมพชาในแหลมสงหไดชวยสรางรายไดใหกบผประกอบการในกจการทตอเนองนอกเหนอจากกจการประมงเชนเดม เชน บานเชา เปนตน

6.หลงประกาศนโยบาย คสช. แรงงานกมพชายงคงมปญหาเปลยนงานบอยเกนไปเหมอนเดม

ดานสงคม 7.การเขามาอยอาศยของแรงงานกมพชาในแหลมสงหยงคงเกดปญหาเดกไรสญชาตเหมอนเดมหลงนโยบาย คสช.

8.แรงงานกมพชายงคงมปญหาทะเลาะววาทกนเอง

9.หลงประกาศนโยบาย คสช.แลวยงคงมผ ประกอบการเรอประมงมกกกขงแรงงานกมพชาไมใหเขาฝงอย

10.การเขามาของแรงงานกมพชาในปจจบนกยงคงเขามาแยงไฟฟา น าประปา ของคนในแหลมสงห

163

เรอง

ระดบความเหน

เหนดวย

คอนขาง เหนดวย

ไมแนใจ

คอนขาง ไมเหนดวย

ไมเหนดวย

11.หลงประกาศนโยบาย คสช.แรงงานกมพชายงคงมปญหาทะเลาะเบาะแวงกบคนไทยในอ าเภอแหลมสงห

ดานการเมองการปกครอง 12.หลงประกาศนโยบาย คสช.เมอมปญหาเรองจบกมเจาหนาทต ารวจยงคงเลอกจบกมแรงงานไทยมากกวาแรงงานกมพชา

13.หลงประกาศนโยบาย คสช.เจาหนาทของรฐยงคงไดประโยชนจากการเกบสวยรายเดอนจากแรงงานเถอน

14.หลงประกาศนโยบาย คสช.เจาหนาทของรฐยงคงหาผลประโยชนเปนเงนใตโตะจากการจบกมแรงงานเถอน

15.หลงประกาศนโยบาย คสช.ยงคงมการจางแรงงานกมพชามาเปนมอบชมนมทางการเมอง

16.หลงประกาศนโยบาย คสช.ยงคงมระบบนายหนาน าเขาแรงงานเถอนสรางปญหาความมนคงของชาตในระยะยาว

17.หลงประกาศนโยบาย คสช.ยงคงมการเขามาของแรงงานเถอนกมพชาทมผลกระทบตอความมนคงตามแนวชายแดนในปจจบน

ดานสาธารณสข 18.หลงประกาศนโยบาย คสช.ยงคงมการเขามาของแรงงานกมพชาไดน าโรคมาดวย เชน มาเลเรย วณโรค เทาชาง ไขกาฬหลงแอน เปนตน

19.แรงงานกมพชาหลง คสช.ยงคงเขามาแยงการใชบรการโรงพยาบาลแหลมสงห

20.แรงงานกมพชาหลงประกาศนโยบาย คสช.ย งคงมพฤตกรรมการกนอยทไมถกสขลกษณะ เชน การขบถาย เปนตน

164

เรอง

ระดบความเหน

เหนดวย

คอนขาง เหนดวย

ไมแนใจ

คอนขาง ไมเหน

ดวย

ไมเหนดวย

21.การเขามาของแรงงานกมพชาถงแมจะถกกฎหมายในปจจบนยงคงท าใหราชการตองเสยงบประมาณ ในดานการดแลสขภาพมากขน

22.หลงประกาศนโยบาย คสช.แรงงานกมพชาทเขามายงคงมกทงขยะไมเปนทเปนทาง

ตอนท 4 ความคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตม

ทานมความเหนและขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบแรงงานขามชาต ในดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครองและสาธารณสขอยางไรบาง นอกเหนอไปจากแบบสอบถามขางตน

คาชแจง โปรดเตมขอความลงในชองวาง

4.1 ความคดเหนเพมเตม

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

4.2 ขอเสนอแนะเพมเตม

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

*** ผวจยขอขอบคณสาหรบความเหนของทาน ***

ภาคผนวก ง

แนวการสมภาษณประวตศาสตรจากคาบอกเลา

แนวการสมภาษณประวตศาสตรจากคาบอกเลาและการเกบรวบรวมขอมลเอกสาร เรอง บรบททางประวตศาสตรของการศกษา บทบาท ผลกระทบ และมาตรการแกไขเกยวกบ

แรงงานตางดาวในเขตชมชนชาวประมงของจงหวดชายแดนไทย-กมพชา : กรณศกษา อาเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร

ประวตความเปนมาของแหลมสงห 1. ชอแหลมสงหมความหมายหรอไม และมความหมายวาอยางไร 2. ชมชนแหลมสงหมอายนานเทาไร ท าไมถงมาตงชมชนทน และมเรองเลาเกยวกบแหลมสงหหรอไม อยางไร 3. คนในแหลมสงหมาจากไหน เชอชาตอะไร มการอพยพเขาออกกนอยางไร 4. ลกษณะเครอขายของชมชนแหลมสงหเปนอยางไร ประวตศาสตรเศรษฐกจของชมชนแหลมสงห 1. ชมชนแหลมสงหในอดตพงกนเองไดหรอไม และพงกนเองไดอยางไร 2. การประมงในแหลมสงหมการพฒนาเปลยนแปลงไปอยางไร เพราะสาเหตอะไร 3. การใชแรงงานในการท าประมงทพบในแหลมสงห มการเปลยนแปลงอยางไร เพราะเหตใด 4. ระบบเครอญาตมผลตอการพงตนเองในชมชนประมงหรอไม มผลอยางไร 5. วดในอดตมความส าคญตอชมชนประมงแหลมสงหอยางไร 6. การคมนาคมทางน ามบทบาทอยางไร ตอการประมงในแหลมสงห 7. ถนนทใชเดนทางไดเขามาเมอไร มผลอยางไรตอการประมงแหลมสงห 8. มการเรมใชน ามนในการประมงเมอไร มผลอยางไรตอชมชนแหลมสงห 9. ไฟฟาเขามาเมอไร มผลอยางไรตอชมชนประมงแหลมสงห 10. สนคาฟมเฟอยผอนสงเขามาเมอไร 11. หนวยงานราชการเขามาเมอไร มผลอยางไรตอการประมงแหลมสงห 12. หนสนของคนท าประมงในแหลมสงหเปนอยางไร 13. มการเลกอาชพประมงเพราะอะไร และชาวประมงแหลมสงหไปท าอาชพใหมอะไร 14. ท าไมประมงบางกลมยงท าประมงตอไปได

167

ประวตศาสตรทางวฒนธรรมของชมชนแหลมสงห 1. มระบบความเชอเกยวกบคาถาอาคมของขอม ในแหลมสงหของทานหรอไม มความเชออยางไร 2. มระบบความเชอเกยวกบผบรรพบรษ ในแหลมสงหของทานหรอไม มความเชออยางไร 3. ในแหลมสงหใชหลกธรรมทางพระพทธศาสนาอยางไร 4. ระบบอปถมภเกดขนมาเมอไร 5. วฒนธรรมแบบหวการคาเกดขนมาหรอไม เกดขนเมอไร และเปนอยางไร ประวตศาสตรการเมองการปกครองของชมชนแหลมสงห 1. ในแหลมสงหมการปกครองรปแบบนายบานหรอไม และปกครองอยางไร 2. การปกครองทองทเขามาตงแตเมอไร มผลตอชมชนแหลมสงหอยางไร 3. การปกครองภมภาค(อ าเภอ)เขามาตงแตเมอไร มผลตอชมชนแหลมสงหอยางไร 4. มการต งสภาองคกรชมชนหรอไม ต งเมอไร มผลอยางไรตอชมชนแหลมสงห

ภาคผนวก จ แนวการสมภาษณเจาะลก

169

แนวการสมภาษณเจาะลกและการเกบรวบรวมขอมลจากเอกสาร เรอง บทบาท ผลกระทบ และมาตรการแกไขเกยวกบแรงงานตางดาวในเขตชมชนชาวประมงของ

จงหวดชายแดนไทย-กมพชา : กรณศกษาอาเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร

1. ผลกระทบกอนนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) 1.1 ผลกระทบดานเศรษฐกจ

ผลกระทบมาก : เรอง การสรางรายไดใหผประกอบการตอเนอง - กอนนโยบาย คสช. แรงงานกมพชาไดสรางรายไดใหกบผประกอบการตอเนองในกจการ ประเภทอะไรบาง และเปนอยางไร ผลกระทบนอย : เรองการลดตนทนคาจางแรงงาน - กอนนโยบาย คสช. ท าไมแรงงานกมพชาถงไมไดชวยใหผประกอบการประมงลดตนทน ทงๆท เมอเทยบกบแรงงานไทยกอนทจะจางแรงงานกมพชา คาจางแรงงานใครแพงกวากน เพราะอะไร อยางไร - ทานคดวาเพราะเหตใดคาจางแรงงานกมพชาถงไมไดถกกวาแรงงานไทย 1.2 ผลกระทบดานสงคม ผลกระทบมาก : เรอง การเกดปญหาเดกไรสญชาต - กอนนโยบาย คสช. ท าไมถงเกดเดกไรสญชาตอนเกดจากแรงงานพอแมกมพชาและเกดอยางไร ผลกระทบนอย : เรอง การกกขงแรงงานของผประกอบการ - กอนนโยบาย คสช. ท าไมมผประกอบการเรอประมงแหลมสงหจงไมคอยกกขงแรงงานกมพชาไมใหเขาฝง 1.3 ผลกระทบดานการเมองการปกครอง ผลกระทบมาก : เรอง ระบบนายหนาน าเขาแรงงานเถอน - กอนนโยบาย คสช. มระบบนายหนาน าเขาแรงงานกมพชาเขามาท างานเรอประมง ในอ.แหลมสงห มผลตอปญหาการเมองการปกครองเรองอะไร และอยางไร ผลกระทบนอย : เรอง การจางแรงงานกมพชาเปนมอบทางการเมอง - กอนนโยบาย คสช. ท าไมแรงงานกมพชาในอ.แหลมสงห จะไมไปยงกบมอบทางการเมอง

170

1.4 ผลกระทบดานสาธารณสข ผลกระทบมาก : เรอง ราชการเสยงบประมาณ ดานการดแลสขภาพ - กอนนโยบาย คสช. ราชการและโรงพยาบาลเสยงบประมาณ ดานการดแลสขภาพ ในการเขามาของแรงงานกมพชาเรองอะไร และอยางไร ผลกระทบนอย : เรอง แรงงานมพฤตกรรมขบถายไมถกสขลกษณะ - กอนนโยบาย คสช. แรงงานกมพชาทเขามาท างานในแหลมสงหจงไมคอยมปญหาเรองพฤตกรรมในการขบถายทไมถกสขลกษณะ 2. หลงนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)

2.1 ผลกระทบดานเศรษฐกจ ผลกระทบมาก : เรอง การสรางรายไดใหผประกอบการตอเนอง - หลงนโยบาย คสช.ท าไมแรงงานกมพชายงคงสรางรายไดใหกบผประกอบการตอเนอง ผลกระทบนอย : เรอง การเปลยนงานบอย - หลงนโยบาย คสช. ท าไมแรงงานกมพชาถงมการเปลยนงานนอย 2.2 ผลกระทบดานสงคม ผลกระทบมาก : เรอง การเกดปญหาเดกไรสญชาต - หลงนโยบาย คสช. ท าไมปญหาเดกไรสญชาตอนเกดจากแรงงานพอแมกมพชายงคงด ารงอย - ทานคดวาควรมมาตรการแกไขปญหาเดกไรสญชาตกมพชาอยางไร ผลกระทบนอย : เรอง การกกขงแรงงานของผประกอบการ - หลงนโยบาย คสช. มผประกอบการเรอประมงแหลมสงหกไมไดกกขงแรงงานกมพชาเขาฝงเหมอนเดมใชหรอไม เพราะเหตใด - ผประกอบการเรอประมงแหลมสงหเปนตวอยางในการไมกกขงแรงงานประมงไดหรอไม อยางไร

171

2.3 ผลกระทบดานการเมองการปกครอง ผลกระทบมาก : เรอง ระบบนายหนาน าเขาแรงงานเถอน - ภายหลงนโยบาย คสช. ท าไมระบบนายหนาน าเขาแรงงานเถอนกมพชาเขามาท างานยงคงด ารงอย - ทานมมาตรการในการแกไขปญหาระบบนายหนาน าเขาแรงงานเถอนอยา ผลกระทบนอย : เรอง การจางแรงงานกมพชาเปนมอบทางการเมอง - หลงนโยบาย คสช. แรงงานกมพชาในอ.แหลมสงห กคงไมไดเขารวมเปนมอบทางการเมองใชหรอไม เพราะอะไร 2.4 ผลกระทบดานสาธารณสข ผลกระทบมาก : เรอง ราชการเสยงบประมาณ ดานการดแลสขภาพ - ภายหลงนโยบาย คสช. ท าไมราชการตองเสยงบประมาณ ดานการดแลสขภาพ ในการเขามาของแรงงานกมพชายงมากเหมอนเดม - ทานมมาตรการในการแกไขปญหาในการทราชการตองเสยงบประมาณ ดานการดแลสขภาพ อยางไร ผลกระทบนอย : เรอง แรงงานมพฤตกรรมขบถายไมถกสขลกษณะ - ภายหลงนโยบาย คสช. อะไรท าใหแรงงานกมพชาทแหลมสงหมพฤตกรรมในการขบถายทถกสขลกษณะ