คมอตรวจแรงงาน

สำาหรบพนกงานตรวจแรงงาน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

กองคมครองแรงงาน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

(หามจำาหนาย)

ชอหนงสอ : คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงาน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ผจดพมพ : กองคมครองแรงงาน

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

กระทรวงแรงงาน

ครงทพมพ : ครงท ๑ (มถนายน ๒๕๖๐)

จำานวนพมพ : ๑,๕๐๐ เลม

พมพท : บรษท เรยงสาม กราฟฟค ดไซน จำากด

คำานำา

ดวยมการแกไขเพมเตมพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

โดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ ประกาศ

ในราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๕ ตอนท ๓๙ ก วนท ๒๗ กมภาพนธ ๒๕๕๑

มผลใชบงคบเมอพนกำาหนดเกาสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา

เปนตนไป พระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๑ ประกาศ

ในราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๕ ตอนท ๓๙ ก วนท ๒๗ กมภาพนธ ๒๕๕๑

มผลใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

พระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๓ ประกาศ

ในราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๘ ตอนท ๔ ก วนท ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔

มผลใช บ งคบเม อพนกำ าหนดหน งรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศ

ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป และพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๕)

พ.ศ.๒๕๖๐ ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๔ ตอนท ๑๐ ก

วนท ๒๔ มกราคม ๒๕๖๐ มผลใชบงคบเมอพนกำาหนดสามสบวนนบแตวน

ประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป นอกจากน มกฎหมายของหนวยงานอน ๆ

เขามาเกยวของกบการทำางานของพนกงานตรวจแรงงานจงจำาเปนตองม

การปรบปรงคมอการตรวจแรงงานและแนวปฏบตใหสอดคลองกบแนวปฏบต

และกฎหมายทเกยวของ

กรมสว ส ดการและ คมครองแรงงาน เห นสมควรปรบปร ง

คมอการตรวจแรงงาน สำาหรบเจาหนาท เพอใหการปฏบตงานของพนกงาน

ตรวจแรงงานมความชดเจนเปนไปในทศทางเดยวกนและสอดคลองกบกฎหมาย

ทเกยวของ โดยหวงวาคมอการตรวจแรงงานน จะเปนประโยชนและเสรมสราง

ศกยภาพของพนกงานตรวจแรงงาน ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ไดอยางมประสทธภาพ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

มนาคม ๒๕๖๐

หมวดท 1 การตรวจแรงงานและนโยบายการตรวจแรงงาน 1

ความหมาย ๑

หนาทหลกในการตรวจแรงงาน ๑

วตถประสงค ๒

นโยบายการตรวจแรงงาน ๓

หมวดท 2 พนกงานตรวจแรงงาน 5

บทบาทของพนกงานตรวจแรงงาน ๖

หนาทของพนกงานตรวจแรงงาน ๖

คณสมบตของพนกงานตรวจแรงงาน ๘

เทคนคในการตรวจแรงงาน ๙

ความประพฤตและขอเตอนใจ ๙

พฤตกรรมทไมควรกระทำาของพนกงานตรวจแรงงาน ๑๒

ในการตรวจแรงงาน

สงทพนกงานตรวจแรงงานไมควรกระทำาฯ ๑๓

ขอแนะนำาเกยวกบการตรวจแรงงาน ๑๓

หมวดท 3 แผนการตรวจแรงงาน และขนตอนในการตรวจแรงงาน 17

การกำาหนดแผนการตรวจแรงงาน ๑๗

๑. การวางแผนการตรวจแรงงาน ๑๗

๒. แนวการเตรยมแผนการตรวจแรงงาน ๑๙

๓. ขอมลการวางแผนการตรวจแรงงาน ๒๐

สารบญหนา

๔. รปแบบของการปฏบตงาน ๒๐

ประเภทการตรวจแรงงาน ๒๒

ขนตอนการตรวจแรงงาน ๒๓

๑. ขนเตรยมการ ๒๓

๒. การเขาไปในสถานประกอบกจการ ๒๓

๓. การสอบขอเทจจรง ๒๕

การสอบขอเทจจรงจากลกจาง - นายจาง ๒๕

การรวบรวมพยานหลกฐานและการชงนำาหนก ๓๑

พยานหลกฐาน ๓๒

การชงนำาหนก ๓๕

การสอบพยานบคคล ๓๖

การรวบรวมพยานหลกฐาน ๓๗

๔. การเปดเผยขอมลขาวสารของราชการ ๓๗

ประเภทของขอมลขาวสาร ๓๗

ขอมลขาวสารของราชการทไมอาจเปดเผยได ๓๙

เอกสารหรอพยานหลกฐานทไมตองเปดเผย ๓๙

๕. การแจงผลการดำาเนนการ ๔๑

๖. การออกคำาสง ๔๑

กรณมคำาสง ๔๒

กรณไมตองมคำาสง ๔๒

สารบญ (ตอ)หนา

รปแบบคำาสง ๔๔

ขอปฏบตในการออกคำาสง ๔๕

การสงคำาสงและการสงหนงสอ ๔๕

การเพกถอนหรอการแกไขเพมเตมคำาสง ๔๖

๗. การอทธรณคำาสง ๔๗

๘. การดำาเนนคด ๔๘

๙. การดำาเนนการหลงตรวจแรงงาน ๔๘

การบนทกแบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.๑) ๔๙

การรายงานผลการตรวจแรงงาน ๕๐

หมวดท 4 แนวการตรวจแรงงานเฉพาะดาน 51

๑. แนวปฏบตตามมาตรา ๑๑๕/๑ ๕๑

๒. มาตรการการตรวจอตราคาจางตามมาตรฐานฝมอ ๕๒

๓. แนวปฏบตเกยวกบการปองกน ปราบปราม ๕๖

และชวยเหลอคมครองผเสยหายจากการคามนษย

ดานแรงงาน

หมวดท 5 แบบพมพเอกสารตางๆ 61

๑. แบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.๑/๒๕๕๔) ๖๒

๒. แบบสรปผลรายงานการตรวจแรงงาน ๖๒

๓. แบบหนงสอเชญพบ (ตร.๒) ๖๒

๔. แบบหนงสอเรยกใหไปพบ (ตร.๓) ๖๓

สารบญ (ตอ)หนา

๕. คำาสงพนกงานตรวจแรงงาน (ตร.๔) ๖๔

๖. แบบบนทกคำาใหการนายจาง/ลกจาง ๖๕

๗. ตวอยางขอบงคบเกยวกบการทำางาน ๖๖

๘. ตวอยางทะเบยนลกจาง ๖๖

๙. ตวอยางเอกสารเกยวกบการจายคาจาง ฯลฯ ๖๘

๑๐. ตวอยางคำารองเรยน ๖๙

ภาคผนวก

รายงานการตรวจแรงงาน (แบบ ตร.๑) ๗๓

คำาอธบายการกรอกแบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.๑) ๘๑

หนงสอเชญพบ (แบบ ตร.๒) ๙๘

หนงสอใหไปพบ (แบบ ตร.๓) ๑๐๐

คำาสงพนกงานตรวจแรงงาน (แบบ ตร.๔) ๑๐๒

คำาชแจงการเขยนหรอการทำาคำาสงของพนกงานตรวจแรงงาน ๑๐๔

บนทกคำาใหการ ๑๐๘

ตวอยางทะเบยนลกจาง ๑๑๐

ตวอยางเอกสารเกยวกบการจายคาจาง ๑๑๑

ตวอยางทะเบยนเวลาทำางาน ๑๑๒

แบบคำารองเรยน ๑๑๓

แบบ คร.๑๑ ๑๑๘

คำาอธบายและวธการกรอก แบบ คร.๑๑ ๑๒๒

สารบญ (ตอ)หนา

หนงสอเตอนใหยน แบบ คร.๑๑ ๑๒๔

แบบคำารองตอพนกงานตรวจแรงงาน (ไทย-องกฤษ) (แบบ คร.๗) ๑๒๖

ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการตรวจ ๑๓๒

สถานประกอบกจการตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๘

ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวย ๑๓๖

การตรวจสถานประกอบกจการตามพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ๑๓๘

วาดวยการดำาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทำาความผด

ตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภย

ในการทำางาน พ.ศ. ๒๕๕๘

ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ๑๔๙

วาดวยการดำาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทำาความผด

ตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภย

ในการทำางาน (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๙

คำาสงกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ท ๓๗๐/๒๕๕๘ ๑๕๒

เรอง มอบหมายอำานาจหนาทตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ. ๒๕๔๑

คำาสงกระทรวงแรงงาน ท ๓๓/๒๕๖๐ ๑๕๗

เรอง แตงตงพนกงานตรวจแรงงานตามพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

อนสญญาฉบบท ๘๑ วาดวยการตรวจแรงงาน ๑๖๒

ในงานอตสาหกรรมและการพาณชย

สารบญ (ตอ)หนา

1

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ความหมาย

การตรวจแรงงาน คอ การทเจาหนาทเขาไปตรวจในสถาน

ประกอบกจการของนายจางทมลกจางตงแต ๑ คนขนไป เพอดแลให

นายจางปฏบตตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน และคมครอง

ใหลกจางมสภาพการจาง คาตอบแทนในการทำางาน สทธประโยชน

และสวสดการทดจากนายจาง อยางนอยตามทกฎหมายกำาหนด รวมถง

สภาพการทำางาน ความปลอดภยในการทำางานใหถกตองเหมาะสม

ในขณะทลกจางปฏบตงานใหแกนายจาง

หนาทหลกในการตรวจแรงงาน

ตามอนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบบท ๘๑

งานตรวจแรงงานประกอบดวยหนาทหลก ๓ ประการ คอ

๑. การบงคบใชกฎหมาย เพอตรวจสอบนายจางใหปฏบต

ตามกฎหมาย หากมการฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมายกมมาตรการ

บงคบใชกฎหมายตามความเหมาะสมแกสภาวการณ

๒. การประชาสมพนธ เพอใหคำาแนะนำา เผยแพรใหลกจาง

และนายจางไดรและเขาใจวตถประสงคของกฎหมาย และปฏบตตาม

บทบญญตของกฎหมายไดอยางถกตอง

หมวดท

๑ การตรวจแรงงาน และนโยบายการตรวจแรงงาน

2

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๓. การศกษาขอเทจจรง เพอศกษาสภาพการทำางาน

สภาพการจาง ปญหาและอปสรรคในการปฏบตตามกฎหมาย ตลอดจน

กฎระเบยบ คำาสงและมาตรฐานแรงงานตางๆ ในอนทจะหาแนวทาง

ทจะนำาไปสการแกไขปรบปรงกฎหมายคมครองแรงงานใหเหมาะสมยงขน

วตถประสงค

๑. เพอคมครองใหลกจางไดรบสทธประโยชนตามกฎหมาย

วาดวยการคมครองแรงงาน โดยใหนายจางปฏบตตามกฎหมายอยางถกตอง

สมำาเสมอและดวยความสมครใจ

๒. เพอสงเสรมใหนายจางปรบปรงสภาพการจาง สภาพ

การทำางาน และสวสดการทดขน

๓. เพอใหคำาแนะนำาและใหความร ความเขาใจ เกยวกบ

กฎหมาย แนวปฏบต และขาวสารทเกยวของเพอเขาใจวตถประสงค

และเหนประโยชนททงนายจางและลกจางจะไดรบจากการปฏบตตาม

กฎหมาย

๔. ศกษา รวบรวมขอมลเกยวกบสภาพการทำางาน สภาพการจาง

ปญหาอปสรรคตาง ๆ ในการปฏบตตามกฎหมายและมาตรฐานแรงงานตาง ๆ

เพอประกอบการวเคราะหหาแนวทางแกไขปรบปรงกฎหมายวาดวย

การคมครองแรงงาน และพฒนาการคมครองแรงงานใหเหมาะสมยงขน

๕. สงเสรมความสมพนธระหวางนายจาง ลกจาง ใหเกด

ความรวมมอรวมใจในการทำางานลดความขดแยง และมความมนคง

ในการทำางานยงขน

ความสำาคญของการตรวจแรงงาน คอ การทำาใหลกจาง

รถงสทธและหนาทของตนเอง และการแนะนำานายจางใหปฏบตตาม

กฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานไดอยางถกตอง ทำาใหทกฝายไดรบ

ประโยชนจากการบรหารกฎหมายไดอยางทวถง

3

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ประโยชนทนายจางและลกจางไดรบกเปนประโยชนของ

สงคมไทยโดยสวนรวมดวย เพราะเปนการเพมผลผลต เปนการสงเสรม

สนตสขในวงการแรงงาน และเปนการพฒนาความเปนอยของสงคมใหดขน

นโยบายการตรวจแรงงาน

นโยบายเปนสงทหนวยงานผรบผดชอบในการบรหารงาน

กำาหนดขน เพอใหการปฏบตของเจาหนาท เปนแนวทางเดยวกน

และเกดผลสำาเรจของงานสงสด การตรวจแรงงานตองปฏบตตามนโยบาย

และเปาหมายทกรมสวสดการและคมครองแรงงานกำาหนด ในแตละชวง

และสภาวการณทสอดคลองกบนโยบายกระทรวงแรงงาน และนโยบาย

รฐบาล โดยพจารณากำาหนดนโยบายการตรวจวาควรใหความสำาคญ

แกปญหาประเดนใดกอน ขนอยกบสถานการณหรอความจำาเปนในชวง

เวลานน ๆ ภายใตขอบเขตของการตรวจแรงงานทมการตรวจสอบสภาพ

การจาง สภาพการทำางานภายในสถานประกอบกจการหรอสถานททำางาน

การบงคบใชกฎหมาย คำาสง กฎ ระเบยบ มาตรฐานทวไปเกยวกบสขภาพ

อนามย และความปลอดภยในการทำางาน เพอใหนายจางปฏบตใหถกตอง

แลวหนวยงานปฏบตนำานโยบายดงกลาวไปสการปฏบตโดยการจดทำา

แผนกลยทธในการตรวจแรงงานใหมประสทธภาพและประสทธผลบรรล

เปาหมายและสอดคลองกบนโยบายของหนวยงาน ยงประโยชนตอวงการ

แรงงานและการพฒนาประเทศในทสด

5

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

พนกงานตรวจแรงงาน หมายถง ผ ซงรฐมนตรวาการ

กระทรวงแรงงานแตงตงตามมาตรา ๖ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ.๒๕๔๑ ทงน เพอบรหาร สงเสรมหรอบงคบใชกฎหมายวาดวย

การคมครองแรงงานโดยใหพนกงานตรวจแรงงานดงกลาวมอำานาจเขาไป

ในสถานประกอบกจการเพอตรวจตรา สอบถามขอเทจจรง และมอำานาจ

เรยกบคคลทเกยวของมาชแจง รวมทงสงหลกฐานหรอเอกสารตาง ๆ

เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตดงกลาว

พนกงานตรวจแรงงาน ซงกระทรวงแรงงานแตงตงใหเปน

พนกงานตรวจแรงงานในทองทใดยอมมอำานาจในการปฏบตงาน

ตรวจแรงงานในทองทนน พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ.๒๕๔๑

มาตรา ๑๓๙ กำาหนดอำานาจพนกงานตรวจแรงงานไว ดงน

๑. เขาไปในสถานประกอบกจการ หรอสำานกงานของนายจาง

และสถานททำางานของลกจางในเวลาทำาการ เพอตรวจสภาพการทำางาน

ของลกจางและสภาพการจาง สอบถามขอเทจจรง ถายภาพ ถายสำาเนา

เอกสารทเกยวกบการจาง การจายคาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด

และทะเบยนลกจาง เกบตวอยางวสด หรอผลตภณฑเพอวเคราะหเกยวกบ

ความปลอดภยในการทำางาน และกระทำาการอยางอนเพอใหไดขอเทจจรง

ในอนทจะปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน

๒. มหนงสอสอบถามหรอเรยกนายจาง ลกจาง หรอบคคล

ซงเกยวของมาชแจงขอเทจจรง หรอใหสงสงของ หรอเอกสารทเกยวของ

เพอประกอบการพจารณา

พนกงานตรวจแรงงาน

พนกงานตรวจแรงงาน หมายถง ผ ซงรฐมนตรวาการ

หมวดท

๒

6

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๓. มคำาสงเปนหนงสอใหนายจางหรอลกจางปฏบตใหถกตอง

ตามพระราชบญญตน

บทบาทของพนกงานตรวจแรงงาน

การตรวจแรงงานถอวาเปนภาระหนาทอนยงใหญทจะตองออกไป

เยยมเยอนสถานประกอบกจการและสถานททำางานของลกจาง เพอสงเกต

และพจารณาสภาวการณทางเศรษฐกจและการจางแรงงาน ตลอดจน

การปฏบตตามกฎหมาย กลาวโดยทวไป บทบาทของพนกงานตรวจแรงงาน

มบทบาททเดนชด ดงน คอ

๑. เพอใหการบงคบใชกฎหมายเปนไปอยางมประสทธภาพ

๒. แสวงหาขอมลขาวสารตาง ๆ ทเกยวของกบการจางงาน

เพอสงเสรม แนะนำาแกนายจางและลกจางทจะตองปรบปรงใหเหมาะสม

กบสภาวการณ

๓. มคำาสงเปนหนงสออนเปนมาตรการบงคบใหนายจาง

ปฏบตตอลกจางโดยถกตองตามกฎหมาย

หนาทของพนกงานตรวจแรงงาน

๑. เยยมและตรวจแรงงานในสถานประกอบกจการและ

สถานททำางานเพอใหนายจางและลกจางปฏบตตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ

คำาสง และมาตรฐานแรงงานตาง ๆ โดยเครงครด ทงน จะตองตรวจสอบ

ขอเทจจรงใหครบถวนตามนโยบาย ขอสงการ โดยเฉพาะการตรวจ

ตามคำารองเรยนจะตองไดขอเทจจรงตามขอรองเรยนทกเรอง และจะ

ตองทำาการตรวจสอบใหเรยบรอยตามแผนงาน หรอตามชวงระยะเวลา

ทกำาหนดไว

7

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๒. สงเสรมและพฒนาความรวมมอกนระหวางนายจางและ

ลกจาง โดยการใหความชวยเหลอในการปฏบตหนาทและบทบาทภายใต

กฎหมายของแตละฝาย

๓. ตรวจสอบเอกสารตาง ๆ เพอใหสอดคลองกบการบรหาร

กฎหมายคมครองแรงงาน เชน เอกสารเกยวกบการจายคาจาง ทะเบยน

ลกจาง ฯลฯ ตามทกฎหมายกำาหนด

๔. ตรวจการคำานวณคาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด

คาลวงเวลาในวนหยด และสทธประโยชนอน ๆ ทเปนตวเงนเพอใหลกจาง

ไดรบสทธตามกฎหมาย

๕. สอบปากคำาลกจาง ณ สถานททำางาน หรอทบานของลกจาง

ตามทลกจางสะดวก เพอใหไดขอเทจจรงเกยวกบการปฏบตตามกฎหมาย

มากทสด

๖. แนะนำานายจางและลกจางเกยวกบการปฏบตตามกฎหมาย

กฎ ระเบยบ คำาสง และมาตรฐานแรงงานตาง ๆ

๗. รายงานการตรวจแรงงานทถกตองสมบรณ

๘. รวบรวมหลกฐานเกยวกบการกระทำาทฝาฝนกฎหมาย

กฎ ระเบยบ คำาสง เพอสอบสวนหรอดำาเนนคด

๙. ใหความรวมมอกบหนวยงานตาง ๆ และองคการอน ๆ

ทเกยวของเพอสงเสรมคณภาพชวตของลกจาง

๑๐. รวบรวมขอมลเกยวกบคาจาง เวลาทำางาน และอน ๆ

เพอประโยชนทางการรวบรวมสถตหรอทางวชาการ

๑๑. รายงานการกระทำาผดตามกฎหมายคมครองแรงงาน

หรอกฎหมายอนทเกยวของ และการดำาเนนการเสนอตอผบงคบบญชา

8

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

คณสมบตของพนกงานตรวจแรงงาน

การตรวจแรงงานทมประสทธภาพและประสทธผลนน

ควรใหความสำาคญแกการรวมมอกน ความใกลชดสนทสนม และการทำางาน

เปนหมคณะระหวางผบงคบบญชาและพนกงานตรวจแรงงาน

คณสมบตของพนกงานตรวจแรงงานทพงม คอ

๑. ความซอตรง ยตธรรม

๒. อทศเวลาใหแกงานในหนาทไมตกอยภายใตอทธพลใด

๓. มสำานกดพรอมแกไขปญหาของสงคมโดยปฏบตหนาท

ดวยความเทยงธรรมเตมความสามารถ

๔. มการตดสนใจทด มความเขาใจปญหาตาง ๆ และมอธยาศยด

เพอใหงานกาวหนาและบรรลวตถประสงคตามนโยบายของกรมสวสดการ

และคมครองแรงงาน

พนกงานตรวจแรงงานตองเปนผมความรและความเขาใจ

ปญหาของสงคม เศรษฐกจของประเทศและเขาใจผลกระทบของปญหา

ตาง ๆ ตอวงการแรงงาน เพอประโยชนในการแกไขปญหาแรงงาน

อยางชาญฉลาดมประสทธผล เนองจากการทตองตดตอและพดคยกบ

คนทกระดบชน ตงแตเจาของกจการจนถงลกจาง พนกงานตรวจแรงงาน

จงจำาเปนตองมความรรอบตวไมเฉพาะแตเรองของกฎหมาย แตรวมถง

การจดการงานธรกจหรอความรในทางอตสาหกรรมตาง ๆ สามารถสนทนา

เรองรอบตวเพอใหผทตดตอดวยเกดความคนเคยและพอใจ ทงน เปนสวน

ชวยใหการตรวจแรงงานไดผลดยงขน

ลกษณะของพนกงานตรวจแรงงานตองเปนเจาหนาทของรฐ

และมความเปนกลาง ซงจะตองมใชบคคลทกฎหมายหามมใหพจารณา

คำาสงทางปกครองตามมาตรา ๑๓ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ คอ

9

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑. เปนคกรณ (นายจางหรอลกจาง)

๒. เปนคหมนหรอคสมรสของคกรณ (นายจางหรอลกจาง)

๓. เปนญาตของคกรณ ไมวาจะเปนบพการหรอผสบสนดาน

ไมวาชนใด ๆ หรอเปนพนองหรอลกพลกนอง นบไดเพยงภายในสามชน

หรอเปนญาตเกยวพนทางแตงงานนบไดเพยงสองชน

๔. เปนเจาหนหรอลกหน หรอเปนนายจางของคกรณ

๕. เปนหรอเคยเปนผแทนโดยชอบธรรมหรอผพทกษหรอ

ผแทนหรอตวแทนของคกรณ

เทคนคในการตรวจแรงงาน มดงน

๑. ใหความสำาคญแกนายจาง

๒. ไมแสดงการคอยจบผดนายจาง

๓. อาจใชการแสดงหลกฐานแทนการแจงใหนายจางทราบ

โดยตรงวากระทำาผด

๔. ไมใชลกจางยนยนการกระทำาผดของนายจางตอหนานายจาง

เพราะอาจเปนผลรายตอลกจาง

๕. ไมกลาวซำาเตมใหนายจางหมดกำาลงใจ

๖. สวนใดทนายจางทำาดถกตอง หาโอกาสชมเชย

๗. ถานายจาง ลกจางปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย หาทาง

ใหคำาแนะนำาดวยคำาพดและจงหวะทเหมาะสม

ความประพฤตและขอเตอนใจ

พนกงานตรวจแรงงานมบทบาทใกลชดกบนายจางและลกจาง

มากทสด จนเปนทเขาใจวาพนกงานตรวจแรงงานเปนผรบผดชอบโดยตรง

ทจะตดสนปญหาตาง ๆ ดวยตวเองได พนกงานตรวจแรงงานจงตอง

10

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

เปนหเปนตาและเปนเสยงของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ฉะนน

พฤตกรรมตาง ๆ จะสะทอนกลบมายงกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

พนกงานตรวจแรงงานจงตองระวงตวอยเสมอเกยวกบกรยามารยาท

และอธยาศยในระหวางการปฏบตหนาท เพอใหบคคลทตดตอเกด

ความเชอมนในความเขาใจปญหาตาง ๆ มความสามารถ ความพรอม

ในทกสถานการณตลอดจนการมบคลกทชวนใหตดตอดวย งานหลกงานหนง

ของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน คอ การจงใจนายจางและลกจาง

ใหปฏบตตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน ฉะนน ความรบผดชอบ

ทสำาคญของพนกงานตรวจแรงงานกคอการชนะใจนายจางและลกจาง

เสยกอนจงจะไดรบความรวมมอและปฏบตตาม ทงนควรทจะตอง

สรางศรทธาและความเชอมนวากรมสวสดการและคมครองแรงงาน คอ

ผ คมครองและเปนกลางเพอสรางความยตธรรมในวงการแรงงาน

จงจะทำาใหทงนายจางและลกจางรวมมอใหขอมลทแทจรงเกยวกบ

สถานประกอบกจการของตน

นอกจากนพนกงานตรวจแรงงานจะตองมขอเตอนใจ

ดงตอไปน คอ

๑. พนกงานตรวจแรงงานตองไมวพากษวจารณหรอ

แสดงความคดเหนขดแยงเกยวกบบทบญญตของกฎหมายทบงคบใชเอง

ตอหนานายจางหรอลกจาง การแสดงความคดเหนตาง ๆ ควรเสนอตอ

ผบงคบบญชาเพอพจารณาตามขนตอนทเหมาะสม

๒. พนกงานตรวจแรงงานตองระลกไวเสมอวาบทบญญต

ของกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานเปนมาตรฐานขนตำา จะมการตกลง

กนเองเพอใหไดสทธประโยชนตำากวามาตรฐานขนตำาไมได ไมวาจะเปน

ขอตกลงรวมกนหรอการตกลงเปนรายบคคล การเปลยนแปลงดงกลาว

ยอมเปนการขดตอกฎหมาย

11

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๓. พนกงานตรวจแรงงานตองตงใจอทศตนเองใหแกงาน

ในหนาทอยางดทสด ฉะนนจงตองไมมอาชพหรอประกอบกจการอน ๆ

เพราะจะเปนการแบงเวลาอนควรในการปฏบตราชการไปเสย ยงไปกวานน

พนกงานตรวจแรงงานตองปฏบตงานซงไดรบมอบหมายอยางเตม

ความสามารถและสนใจงานในความรบผดชอบไมวาทางตรงหรอทางออม

๔. พนกงานตรวจแรงงานตองถอวาขอมลเกยวกบการผลต

หรอการคาเปนความลบของนายจางซงเปนขอมลสวนบคคล ทจะเปดเผย

โดยมไดรบความยนยอมเปนหนงสอจากนายจางตามมาตรา ๒๔

แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ และการท

พนกงานตรวจแรงงานเปดเผยขอเทจจรงใดเกยวกบกจการของนายจาง

อนเปนขอเทจจรงทนายจางจะพงสงวนไวไมเปดเผย ซงตนไดมาหรอลวงร

เนองจากการปฏบตหนาท ตองระวางโทษจำาคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบ

ไมเกนสองพนบาทหรอทงจำาทงปรบ ตามมาตรา ๑๕๗ แหงพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ.๒๕๔๑ และนายจางอาจฟองหนวยงานของรฐ

หรอพนกงานตรวจแรงงานตามมลแหงละเมด ทพนกงานตรวจแรงงาน

ไดกระทำาในการปฏบตหนาทได ตามพระราชบญญตความรบผดทางละเมด

ของเจาหนาท พ.ศ.๒๕๓๙

๕. พนกงานตรวจแรงงาน ตองไมเปดเผยทมาของการรองเรยน

หรอชตวผรองเรยนไมวาโดยตรงหรอโดยออมใหนายจางหรอตวแทนทราบวา

พนกงานตรวจแรงงานมาตรวจเนองจากมการรองเรยน ซงจะเปนเหตให

นายจางกลนแกลงหรอลงโทษผรองเรยนนน ๆ นอกจากวาการเปดเผย

ชอผรองเรยนจะเปนประโยชนตอผรองเอง หรอพนกงานตรวจแรงงาน

พจารณาแลวเหนวาจำาเปนตองเปดเผยชอผรอง กรณนตองไดรบอนญาต

เปนลายลกษณอกษรจากผรองเสยกอนจงจะกระทำาไดตามมาตรา ๒๔

แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

12

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๖. พนกงานตรวจแรงงานตองไมรบของกำานล บรการ หรอ

ผลประโยชนใด ๆ จากนายจางหรอลกจางเพราะจะเปนเครองแสดงถง

การปฏบตงานดวยความซอตรงและความยตธรรม การรบของกำานล

ไมวาจะมากหรอนอยลวนเปนขอเสยสำาหรบตวเองและเปนผลสะทอน

ในทางไมดตอกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ของกำานลตาง ๆ

ทนายจางใหนน คอ ผลประโยชนสวนทลกจางควรไดรบ ซงเทากบ

เปนการเบยดเบยนลกจางโดยออม

พฤตกรรมทไมควรกระทำาของพนกงานตรวจแรงงานในการตรวจ

แรงงาน

๑. ตรวจโดยไมมการวางแผนลวงหนา

๒. ใหนายจางทราบวาการตรวจเปนผลมาจากการรองเรยน

๓. แจงชอลกจางผรองเรยนใหนายจางทราบ

๔. ใหนายจางทราบการไมปฏบตตามกฎหมายของนายจาง

รายอน

๕. เปดเผยความลบในทางการคาของนายจาง

๖. ไมบนทกผลการตรวจ

๗. ตรวจแลวขาดการตดตามผล

๘. ตรวจโดยไมมการดำาเนนคดเลย เมอนายจางมเจตนาฝาฝน

กฎหมายและสมควรดำาเนนคดตามขนตอน

๙. ใหขาวหรอขอมลโดยขาดวจารณญาณ

๑๐. เขาทำาการตรวจแรงงานดวยอาการมนเมา โออวด ขมข

บงคบ เคยวเขญ และกระทำาการอนใดทไมเหมาะสม

๑๑. นำาบคคลภายนอกทมไดมสวนเกยวของรวมในการตรวจ

แรงงาน

13

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๒. ทำาการตรวจแรงงานโดยมอคต ปราศจากความเปนธรรม

เอนเอยงตอฝายใดฝายหนงโดยปราศจากเหตผลอนสมควร

สงทพนกงานตรวจแรงงานไมควรกระทำาเพอประโยชนสวนตนหรอ

พวกพอง ไดแก

๑. ขอสงของจากนายจาง

๒. ขอยมยานพาหนะจากนายจาง

๓. รบเลยงอาหารจากนายจาง

๔. รบของกำานลจากนายจาง

๕. ฝากคนเขาทำางานกบนายจาง

๖. เรยไรนายจาง

๗. สรวลเสกบลกจางหรอนายจางเกนสมควร

๘. มงชวยฝายลกจางโดยไมคำานงถงความถกตอง

ขอแนะนำาเกยวกบการตรวจแรงงาน

๑. รกฎหมาย กฎหมายทพนกงานตรวจแรงงานตองร คอ

พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และกฎหมายอนทเกยวของ

เชน พระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. ๒๕๑๘ พระราชบญญตธรกจ

รกษาความปลอดภย พ.ศ. ๒๕๕๘ พระราชกำาหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘

พระราชบญญตแรงงานทางทะเล พ.ศ. ๒๕๕๘ พระราชบญญต

ความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการทำางาน พ.ศ. ๒๕๕๔

ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ พระราชบญญตความรบผดทางละเมด

ของเจาหนาท พ.ศ.๒๕๓๙ พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ

พ.ศ.๒๕๔๐ พระราชบญญตลมละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ พระราชบญญต

14

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

จดตงศาลแรงงานและวธพจารณาคดแรงงาน พ.ศ. ๒๕๒๒ และพระราช

บญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไข

เพมเตม รวมถงแนวคำาพพากษาทเกยวของ

๒. รเรอง หมายถง เรองเดม ซงพนกงานตรวจแรงงานจำาเปน

ตองรกอนออกไปตรวจ คอชอและรายละเอยดเกยวกบนายจาง นายจาง

พบยากหรองายเพยงใด มการตรวจแลวกครง ตรวจเปนลำาดบอยางไร

อปสรรคในการตรวจมอยางไร ยงมอะไรทปฏบตไมถกตอง และไดแนะนำา

วธปฏบตตามกฎหมายไวอยางไรและตอมานายจางปฏบตไปแลวเพยงใด

๓. รท หมายถง สถานททจะไปตรวจนนเปนอยางไร กลาวคอ

สถานประกอบกจการอยใกลหรอไกลมขนาดใหญหรอเลก เคยถกรองเรยน

หรอไม มทาทยอมปฏบตตามกฎหมายหรอไม มสภาพการทำางานอยางไร

มอนตรายเกดขนบอยครงหรอไม และหนทางทจะไปสทนนเปนอยางไร

๔. ร เวลา หมายถง การรกาลเทศะในการเขาไปตรวจ

ใหเหมาะสม

๕. รบคคล หมายถง นายจางทพนกงานตรวจแรงงาน

จะไปพบวามทาทตอเจาหนาททางราชการอยางไร มทาทตอลกจางด

หรอไม รวมทงความสมพนธระหวางนายจางกบลกจางเปนอยางไรและ

พดคยดวยมลกษณะอยางใด เชน การปกครองลกจางเปนแบบใด มพนฐาน

การศกษา วฒนธรรมทองถนอยางไร มความเขาใจในเรองงานอยางไร

มความสนใจเรองใด มความตงใจ หรอนโยบาย จะปฏบตอยางไร

มพนฐานอารมณทมแนวโนมทางพฤตกรรมรนแรงหรอไมอยางไร

ไปในทางเยนหรอรอน

๖. รพด พนกงานตรวจแรงงานควรรจกพดใหเหมาะสม

และไดประโยชน เชน อธบายใหเขาใจได พดอยางเหนอกเหนใจ

พดโนมนาวจตใจ เ นนจดสำาคญให เหนได ชอนตรายให เหนได

15

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ชความรบผดชอบใหตระหนกได พดอยางเปนการเปนงาน และยกการ

ทำาถกทำาดของทอนใหเปนตวอยางได

๗. รปญหา พนกงานตรวจแรงงานจะตองรปญหาในการตรวจ

ใหถองแท เชน นายจางไมร ไมเขาใจเรองอะไร นายจางปฏบตไมถกตอง

เรองอะไร นายจางปฏบตในเรองทแกยากหรองาย นายจางปฏบตหรอไม

ปฏบตเพราะอะไร นายจางปฏบตแลวไมถกตองเพราะอะไร และลกจาง

ใหความรวมมอหรอไม

๘. รแกปญหา หมายถง การรวธทจะแกปญหาใหหมดไป

ได เชน การจดลำาดบปญหา การแนะนำาชแจงแกนายจาง ชจดสำาคญ

การชประโยชน การสงการใหปฏบตตามกฎหมาย การใหระยะเวลาแกไข

การตดตามผลทแนะนำาหรอสงไป การดำาเนนคด และการทำาความเขาใจ

กบลกจาง

๙. รรายงาน หมายถง พนกงานตรวจแรงงานรเรองทควร

รายงานใหครบถวน คอ รสภาพทวไปของสถานประกอบกจการของ

นายจางและสถานททำางานของลกจาง นโยบายของนายจางในการปฏบต

ตอลกจาง การแนะนำาวธปองกนอนตราย ทาทความสนใจของนายจาง

การปฏบตทยงผดกฎหมายอย เหตทปฏบตผดหรอยงปฏบตไมถกตอง

การดำาเนนการจนปฏบตไดถกตอง และเรองการใชแรงงานทไมเหมาะสม

แตกฎหมายยงครอบคลมไปไมถง

17

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

การกำาหนดแผนการตรวจแรงงาน

การกำาหนดแผนและขนตอนในการตรวจแรงงาน คอ การเตรยมตว

ศกษาสถานการณทว ๆ ไปโดยรอบคอบกอนโดยการตงคำาถามวา จะตรวจใคร

ทำาอะไร ทไหน เมอไร และอยางไร ซงจะชวยปรบปรงวธการและระบบ

การตรวจแรงงานในแตละครง ใหเหมาะสมกบสถานการณ เพอใหบรรล

เปาหมายและวตถประสงค

1. การวางแผนการตรวจแรงงาน

พนกงานตรวจแรงงานตองวางแผนการตรวจแรงงานลวงหนา

ทกเดอนหรอทก ๒ เดอน เพอพนกงานตรวจแรงงานจะไดมโอกาสศกษา

ขอเทจจรง รวบรวมขอมล พยานหลกฐานตางๆ เกยวกบสถานประกอบกจการ

กอนการตรวจ ตลอดจนเพอประโยชนในการศกษาสภาพปญหาทเกดขน

ในการตรวจแรงงาน ครงกอน แลวนำามาวเคราะหหาทางแกไขขอบกพรอง

ทเคยเกดขน สำาหรบสถานประกอบกจการทเคยมการตรวจแรงงานมากอน

ซงในการรวบรวมขอมลพยานหลกฐานนน พนกงานตรวจแรงงาน

ตองพเคราะหวาตนเองควรจะแสวงหาขอเทจจรงจากทไหนไดบาง

หรอวาควรรบฟงความคดเหนจากผใดหรอควรตรวจสอบเอกสารชนดใด

แผนการตรวจแรงงาน และขนตอนในการตรวจแรงงาน

หมวดท

๓

18

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แหลงขอมลเกยวกบสถานประกอบกจการ

การดำาเนนการเพอการตรวจแรงงาน พนกงานตรวจแรงงาน

ตองรวบรวมขอมลตลอดจนพยานหลกฐาน เพอทราบขอเทจจรง๑ เกยวกบ

บคคลซงอาจเปนนายจาง ลกจาง หรอบคคลทเกยวของ หรอขอเทจจรง

เกยวกบสถานประกอบกจการซงอาจเปนทตง ประเภท หรอลกษณะ

การดำาเนนการ เนองจากการแสวงหาขอเทจจรงเปนกระบวนการเรมตน

ในการตรวจแรงงาน๒ ไมวาจะเปนกรณพนกงานตรวจแรงงาน จะเรม

ดำาเนนการเอง หรอดำาเนนการเนองจากมบคคลรองเรยน หรอดำาเนนการ

เนองจากมบคคลอน มายนคำาขอใหดำาเนนการ เชน การขออนญาต

ใชแรงงานเดกอายตำากวา ๑๘ ป ทำางานระหวางเวลา ๒๒.๐๐ ถงเวลา

๐๖.๐๐ นาฬกา ซงในลกษณะนพนกงานตรวจแรงงานไมอาจเตรยมการ

ไวลวงหนาได โดยทวไปแลวพนกงานตรวจแรงงานอาจรวบรวมขอเทจจรง

ตลอดจนพยานหลกฐานไดจากแหลงขอมล ดงตอไปน

๑.๑ ขอมลการตรวจแรงงาน สำ ารวจ หรอทะเบยน

สถานประกอบกจการ จากสำานกงานสวสดการและคมครองแรงงานพนท

หรอสำานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด หรอขอมลจากการ

สำารวจของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑.๒ นายจาง ลกจาง ตวแทนลกจาง สหภาพแรงงาน สมาคม

หรอบคคลท เกยวของ ซงอาจเปนบคคลในเขตบร เวณของทต ง

สถานประกอบกจการ ตลอดจนกลมเครอขายอน ๆ

๑ โปรดดพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๕๒ โปรดดพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๒๘

19

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑.๓ หนวยราชการตาง ๆ ทเกบรวบรวมขอมลทเกยวของ

หรอมหนาทออกใบอนญาตหรอจดทะเบยนใหแกสถานประกอบกจการ

ไมวาจะเปนสำานกงานบรการขอมลธรกจ (สวนกลาง) และสำานกงานขอมลธรกจ

(สวนภมภาค) กรมพฒนาธรกจการคา สำานกงานทะเบยนราษฎร

กรมสรรพากร กรมการจดหางาน สำานกงานประกนสงคม กรมเจาทา

กรมประมง ฯลฯ ซงเปนหนวยงานทมขอมลเกยวของและเปนประโยชน

ตอการตรวจแรงงาน

๑.๔ หนวยงานเอกชน เชน ธนาคาร เปนตน

๑.๕ แหลงขอมลสาธารณะ เชน สมดโทรศพท สอตางๆ

ขอสงเกต การบนทกรายละเอยดเกยวกบสถานประกอบกจการ

จากรายงานการตรวจแรงงานลงในทะเบยนสถานประกอบกจการ

และจดระบบ การรวบรวมขอมลตางๆ เพอใหงายตอการจดเกบและ

คนหา สำาหรบสวนทเพมเตมจากการตรวจครงตอๆ ไปกใหบนทกเพมเตม

ในทะเบยนสถานประกอบกจการดงกลาวดวยและตองจดใหมเจาหนาท

ผรบผดชอบในการเกบรกษาและแกไข

2. แนวการเตรยมแผนการตรวจแรงงาน

ในการเตรยมแผนการตรวจแรงงาน พนกงานตรวจแรงงาน

ตองพจารณาหวขอตอไปน

๒.๑ เพอใหการตรวจแรงงานมประสทธภาพ แผนการ

ตรวจแรงงาน ตองกำาหนดขอบเขตของการตรวจในแผนการตรวจแรงงาน

ใหสอดคลองกบนโยบายของกรมฯ

๒.๒ ใหความสำาคญแกสถานประกอบกจการซงฝาฝน

หรอเลยงกฎหมายอยเสมอ

20

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๒.๓ ใหความสำาคญแกสถานประกอบกจการหรอสถานททำางาน

ตามความจำาเปนของสถานการณแรงงานในแตละพนท

3. ขอมลการวางแผนการตรวจแรงงาน

แผนการตรวจแรงงานตองคำานงถงรายละเอยดเกยวกบ

เรองตอไปนดวย

๓.๑ การแยกประเภทกจการ เชน อตสาหกรรม พาณชยกรรม

งานขนสงหรองานอน ทอยในขายบงคบของกฎหมายคมครองแรงงาน

๓.๒ ประมาณจำานวนของสถานประกอบกจการและจำานวน

ลกจางซงอยในแผน

๓.๓ ชอ ทอย สถานทตง และประเภทกจการ

๓.๔ ประมาณการตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงาน

แตละคน

๓.๕ ประมาณคาใชจายในการดำาเนนการ

4. รปแบบของการปฏบตงาน

ในการตรวจแรงงานแตละครง ผบงคบบญชาหนวยงาน

และพนกงานตรวจแรงงานในทองทท รบผดชอบจะตองพจารณา

การใชรปแบบทเหมาะสมตามสถานการณภายใตขอบเขตอำานาจหนาท๓

รวมทงการดำาเนนการใด ๆ ในเชงการบรหารของผบงคบบญชาในหนวยงาน

เพอใหไดขอมลหรอเปนการสนบสนนการปฏบตงานของพนกงาน

ตรวจแรงงานใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธผล อนไดแก

๔.๑ การเขาไปตรวจในสถานประกอบกจการ

๓ โปรดด รายละเอยดในเรองอำานาจหนาทของพนกงานตรวจแรงงาน ในหมวดท ๒ หนา ๕ ถงหนา ๖

21

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๔.๒ มหนงสอเรยกหรอสอบถามบคคล หรอใหสงสงของ

หรอเอกสาร ทเกยวของ

๔.๓ มคำาแนะนำาหรอคำาสงเปนหนงสอใหนายจางหรอลกจาง

ปฏบตใหถกตอง

๔.๔ ประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสาร โดยการขอความ

รวมมอ การเชญประชมชแจงนายจาง องคการนายจาง กลมประเภทกจการ

ตาง ๆ เปนตน เพอใหความรความเขาใจเกยวกบกฎหมาย แนวปฏบต

และประโยชนทจะไดรบ จากการปฏบตทถกตอง หรอดำาเนนการ

อยางเดยวกนกบองคการลกจางเพอสรางแนวรวมอกทางหนงดวย

ตลอดจนการขอความรวมมอใหนายจางหรอเจาของสถานประกอบกจการ

รายงานการใชแรงงานตามแบบรายงานการใชแรงงาน ทงน พนกงาน

ตรวจแรงงานจะตองเขาตรวจสอบอกครง ตามขอ ๔.๑ ดวย

ทงน วธการตรวจแรงงานทมประสทธภาพ จะตองประกอบดวย

๑) สอบถามนายจางเกยวกบการปฏบตตามกฎหมายคมครอง

แรงงาน และบนทกขอเทจจรงจากการสอบถามดงกลาว

๒) ตรวจสอบเอกสาร หรอหลกฐานทกฎหมายกำาหนดให

นายจางตองจดทำา อาท ขอบงคบเกยวกบการทำางาน ประกาศกำาหนด

วนหยดตามประเพณ ทะเบยนลกจาง เอกสารเกยวกบการจายคาจาง

คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยดและคาลวงเวลาในวนหยด เปนตน

๓) บนทกผลการตรวจสอบหลกฐานดงกลาว อาท ไมปรากฏวา

นายจางไดปดประกาศขอบงคบเกยวกบการทำางาน ไมปรากฏการจาย

คาจางในวนหยดตามประเพณ คาจางในวนลาปวย คาลวงเวลา คาทำางาน

ในวนหยด ในหลกฐานการจายคาจางประจำาเดอนพฤษภาคม ๒๕๕๔

เปนตน ทงนเหนควรขอสำาเนาเอกสารดงกลาวแนบบนทกไวดวย

22

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๔) ตรวจสอบขอเทจจรงใหครบถวนตามนโยบาย ขอสงการ

โดยเฉพาะการตรวจตามคำารองเรยน จะตองไดขอเทจจรงตามขอรองเรยน

ทกเรอง

๕) ตรวจสอบสภาพการทำางานของลกจาง เพอทราบรปแบบ

วธการ ขนตอนการทำางานของลกจาง (ไมควรบนทกตอหนานายจาง)

๖) จะตองทำาการตรวจสอบใหเสรจเรยบรอยตามแผนงาน

หรอตามชวงระยะเวลาทกำาหนด

ประเภทการตรวจแรงงาน

แบงออกเปน ๔ ประเภท คอ๔

1. การตรวจปกต เปนการตรวจสถานประกอบกจการ

ครงแรกทยงไมเคยผานการตรวจ หรอสถานประกอบกจการทเปด

ดำาเนนกจการใหม เพอชแจงเกยวกบการปฏบตตามขอกฎหมายทกเรอง

หากพบวา นายจางปฏบตไมถกตอง พนกงานตรวจแรงงานอาจมคำาสง

ใหนายจางปฏบตใหถกตองกได ทงน การดำาเนนการใหปฏบตตามระเบยบ

กรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการตรวจสถานประกอบกจการ

ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๘ และ

ฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๙

2. การตรวจตามคำารอง เปนการตรวจสถานประกอบกจการ

ทมคำารองเรยนวานายจางปฏบตไมถกตองตามกฎหมายซงจะตองดำาเนนการ

โดยเรว หากพบวานายจางปฏบตไมถกตองตามกฎหมายใหมคำาสง

ใหนายจางปฏบตใหถกตองภายในระยะเวลาทกำาหนด

๔ โปรดดระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการตรวจสถานประกอบกจการ

ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๘

23

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

3. การตรวจพเศษ เปนการตรวจแรงงานเปนกรณพเศษ

ทมลกษณะแตกตางจากการตรวจปกต ซงจะมงตรวจสถานประกอบกจการ

ทมสถานการณ หรอเหตการณเปนการเฉพาะ เชน การนดชมนมเรยกรอง

ของลกจาง เปนตน หากพบวานายจางปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย

ใหมคำาสงใหนายจางปฏบตใหถกตอง ทงน พนกงานตรวจแรงงานจะตอง

ปฏบตงานโดยทนท

4. การตรวจตดตามผล เปนการตรวจสถานประกอบกจการ

ทเคยผานการตรวจปกต การตรวจตามคำารองและการตรวจพเศษแลว

เพอตดตามผลการปฏบตงานตามกฎหมายของนายจาง

ขนตอนการตรวจแรงงาน

1. ขนเตรยมการ

พนกงานตรวจแรงงานควรวางแผนการตรวจไวลวงหนา

เพอตรวจสถานประกอบกจการใดตามเปาหมาย นโยบาย และงบประมาณ

ทกรมฯ กำาหนด และจดเตรยมอปกรณในการตรวจแรงงาน ไดแก กฎหมาย

วาดวยการคมครองแรงงาน สำาเนาคำาสง กฎ ระเบยบและแบบพมพตาง ๆ

เชน หนงสอเชญพบ แบบคำาสง ตวอยางแบบทะเบยนตาง ๆ ขอบงคบ

เกยวกบการทำางาน และเอกสารประชาสมพนธทเกยวของ ปฏทนพก

เปนตน

2. การเขาไปในสถานประกอบกจการ

การตรวจแรงงานโดยการเขาไปตรวจยงสถานประกอบกจการ

ของนายจางเปนสงทสำาคญมากเพราะพนกงานตรวจแรงงานจะไดเหน

สภาพจรงในการปฏบตงานของนายจาง ลกจาง เกยวกบสภาพการจาง

และสภาพการทำางานของลกจาง การเขาไปตรวจสถานประกอบกจการ

24

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

พนกงานตรวจแรงงานดำาเนนการเพอใหไดขอเทจจรงจากทงฝายลกจาง

นายจาง ตลอดจนตรวจสอบรวบรวมพยานหลกฐานทงทนายจางไดจดทำาขน

ตามทกฎหมายกำาหนด หรอนายจางจดทำาขนเอง เพอประโยชนในการ

จางงานหรอเอกสารหลกฐานทลกจางจดทำาขน พนกงานตรวจแรงงาน

ควรดำาเนนการโดยการประสานขอความรวมมอจากทง ฝายนายจาง และ

ฝายลกจางเสยกอน เวนแตไมอาจสอบขอเทจจรง หรอไมสามารถตรวจสอบ

เอกสารทเกยวของได พนกงานตรวจแรงงานกอาจใชอำานาจตามกฎหมาย

เรยกใหบคคลทเกยวของมาพบ หรอเพอสงเอกสารใด ๆ ซงเกยวของ

มาตรวจสอบ โดยพนกงานตรวจแรงงานตองปฏบต ดงน๕

๒.๑ ตองแสดงบตรประจำาตวประจำาตวพนกงานตรวจแรงงาน๖

แลวแจงความจำานงพรอมกบขอพบนายจาง ผจดการ หรอผมอำานาจ

กระทำาการแทนของสถานประกอบกจการแหงนน เพอขอตรวจสภาพ

การทำางาน และตรวจสอบหลกฐานเอกสารเกยวกบการทำางาน นายจาง

หรอผจดการอาจชแจงขอเทจจรงตาง ๆ ดวยตนเองหรอมอบหมาย

ใหผอนทเกยวของมาชแจงแทนกได

๒.๒ กรณไมพบนายจางใหพนกงานตรวจแรงงานออก

หนงสอเชญหรอเรยกใหนายจางมาพบ

๕ การสอบขอเทจจรง มวตถประสงคเพอ

- การตรวจสอบเอกสารเกยวกบการทำางานวามการจดทำาขนถกตองตรงกบความจรงหรอไมเพยงไร

- ยนยนความผดตามบนทกทพนกงานตรวจแรงงานตรวจพบใหโอกาสนายจาง ลกจาง และบคคลทเกยวของ

ในการใหปากคำาและชแจงปญหาเกยวกบสภาพการจางและสภาพการทำางาน

- ใหแนใจวานายจางปฏบตตามกฎหมายคมครองแรงงาน ๖ โปรดด พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๔๐

25

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

3. การสอบขอเทจจรง

3.1 การสอบขอเทจจรงจากลกจาง - นายจาง

การสอบขอเทจจรงจากลกจาง

ขอเทจจรงจากลกจางถอเปนหลกฐานเบองตนทแสดง

ให เหนถงการปฏ บตตามกฎหมายคมครองแรงงานของนายจาง

พนกงานตรวจแรงงานจงตองสอบถามขอเทจจรงทเกยวของใหครอบคลม

ถงสทธหนาทตามทกฎหมายกำาหนดไวทก ๆ เรอง ซงโดยทวไปแลว

ในการสอบขอเทจจรงจากลกจาง พนกงานตรวจแรงงานควรปฏบตดงน

๑. พนกงานตรวจแรงงานตองสอบขอเทจจรงเกยวกบ

สถานะของลกจางใหครบถวน หากลกจางมเอกสารประจำาตว กใหบนทก

ขอเทจจรงดงกลาวไวดวย การสอบขอเทจจรงจากลกจางควรตงคำาถาม

ทงายและชดเจนตรงไปตรงมาเพอจะไดรบขอมลทถกตอง การใชคำาถาม

ทคลมเครอหรอเขาใจยากอาจทำาใหพนกงานตรวจแรงงานไดรบขอมล

ทไมถกตอง เนองจากลกจางสำาคญผดในคำาถามของพนกงานตรวจแรงงาน

๒. พนกงานตรวจแรงงานตองพจารณาวาสภาพการ

จาง สภาพการทำางานของสถานประกอบกจการมลกษณะอยางไร หากสภาพ

ในการจางและสภาพการทำางานของลกจางมลกษณะทแตกตางกนในแตละ

แผนกหรอแตละหนวยงาน พนกงานตรวจแรงงานตองสอบขอเทจจรง

ใหชดเจนวาในแตละแผนกหรอหนวยงาน นายจางปฏบตถกตองตาม

กฎหมายหรอไม เชน สถานประกอบกจการ ทมทงกระบวนการผลตและ

การพาณชยอยรวมกนหรอเปนกรณเพศ อาย ภาวะทางรางกายของลกจาง

ทตางกน ดงนน พนกงานตรวจแรงงานตองสอบขอเทจจรงในกรณดงกลาว

ใหครบถวน

26

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๓. พนกงานตรวจแรงงานตองพงระมดระวงไมให

ลกจางตองไดรบความเดอดรอนจากการปฏบตหนาทของพนกงานตรวจ

แรงงาน โดยพนกงานตรวจแรงงานอาจสอบขอเทจจรงจากลกจางในสถาน

ประกอบกจการหลาย ๆ คน หรอสอบถามตวแทนลกจาง แทนการสอบถาม

ลกจางเพยงหนงคนหรอสองคน

พนกงานตรวจแรงงานไมควรสอบขอเทจจรง

จากลกจางตอหนานายจางหรอตวแทนนายจาง หากพนกงานตรวจแรงงาน

เหนวาการสอบขอเทจจรงในลกษณะดงกลาวจะเปนการสรางความกดดน

ใหแกลกจางอนเปนผลใหลกจาง ไมกลาใหขอมลหรอขอเทจจรงตาม

ความเปนจรง พนกงานตรวจแรงงานตองพจารณาถงความเหมาะสม

เกยวกบสถานททจะบนทกคำาใหการของลกจาง โดยอาจสอบขอเทจจรง

ณ ทพกของลกจาง สำานกงานของพนกงานตรวจแรงงาน หรอทอน

ตามแตความสะดวกของลกจาง

๔. พนกงานตรวจแรงงานควรใหความรและใหการ

แนะนำาแกลกจางเกยวกบกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน พรอมกบ

การสอบขอเทจจรง เนองจากลกจางยอมมสทธทจะทราบสทธและหนาท

ของตนเองตามทกฎหมายกำาหนดไว ซงพนกงานตรวจแรงงานอาจแจงให

ลกจางทราบเอง หรอจากการถามปญหาทเกยวของโดยลกจาง แตพนกงาน

ตรวจแรงงานตองไมเปดเผยผลการตรวจแรงงานใหลกจางทราบ

การสอบขอเทจจรงจากนายจาง๗

ขอเทจจรงของนายจางและบคคลทเกยวของเปนหลกฐาน

ทสำาคญเทา ๆ กบขอเทจจรงของลกจาง ซงพนกงานตรวจแรงงานตองนำามา

ประกอบกนในการตรวจแรงงาน การสอบขอเทจจรงจากนายจางและ

๗ โปรดด พระราชบญญตคมรองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๕ ซงนยามคำาวา “นายจาง” ไวหลายกรณ

พนกงานตรวจแรงงานตองตรวจสอบในเบองตนเสยกอนวาเปนนายจางหรอไม หรอเปนนายจางลกษณะใด

และมาตรา ๑๑/๑ กรณสถานประกอบกจการนนวาจางผรบเหมาคาแรง

27

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ผซงเกยวของพนกงานตรวจแรงงานตองสอบถามใหครอบคลมสทธหนาท

ตามทกฎหมายกำาหนดไว กลาวคอ ในการสอบขอเทจจรงจากนายจาง

ตองใหได ขอเทจจรงทถกตองเกยวกบสภาพการทำางานและสภาพการจาง

ทงหมด

(๑) กรณนายจางมาพบตามวนนดดวยตนเอง

การสอบขอเทจจรงนายจางใหพนกงานตรวจแรงงาน

ทำาการสอบสวนขอเทจจรง โดยการเปดเผย ในการนนายจางมสทธ

นำาทนายความหรอทปรกษาของตนเขารวมไดกรณ ททนายความ

หรอทปรกษาใหขอเทจจรงโดยทนายจางไมคดคานใหบนทกไวโดยถอวา

เปนคำาใหการของนายจาง เนองจากถอยคำา หรอขอชแจงของทนายความ

หรอทปรกษาซงแจงตอพนกงานตรวจแรงงานตอหนานายจางถอเปน

การกระทำาของนายจางนนดวย แตถานายจางไมยอมรบขอเทจจรงใด

ซงทนายความหรอทปรกษาชแจง และไดคดคานในขณะนน กใหพนกงาน

ตรวจแรงงานบนทกไวเปนหลกฐานดวย

กรณทเปนนตบคคลใหบนทกฐานะของนายจาง

ชอ นามสกล ทอย พรอมทงตรวจสอบผใหถอยคำาในฐานะนายจาง

จากหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคลวาบคคลนนมอำานาจ

กระทำาการแทนนตบคคลนนหรอไม

ภมลำาเนาของนตบคคล คอ ถนอนเปนทตง

สำานกงานใหญ หรอถนอนเปนทตงททำาการ หรอถนทไดเลอกเอาเปน

ภมลำาเนาเฉพาะการตามขอบงคบหรอตราสารจดตง ในกรณทนตบคคล

ทตงททำาการหลายแหงหรอมสำานกงานสาขา ใหถอวาถนอนเปนทตงของ

ททำาการหรอของสำานกงานสาขาเปนภมลำาเนาในสวนกจการอนไดกระทำา

ณ ทนนดวย เชน กรณทลกจางทำางานทสำานกงานสาขากถอสถานทนน

เปนภมลำาเนาของนายจาง๘

๘ โปรดด ป.พ.พ. มาตรา ๓๗,๔๐ และมาตรา ๖๘,๖๙

28

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ภมลำาเนาของบคคลธรรมดา คอ สถานทบคคลนน

พกอาศยเปนแหลงสำาคญ ถาเปนบคคลทไมไดพกอาศยอยทใดเปน

หลกแหลง พบตวทไหนใหถอวาถนนนเปนภมลำาเนา

บนทกสภาพการจางลกจางเบองตนจากนายจาง

เชน วนทเรมจาง สถานทรบสมครงานของลกจาง สญญาจาง อตราการจาง

วนเวลาทำางาน วนหยดตาง ๆ เปนตน

สอบขอเทจจรงนายจาง โดยตองตงประเดน

วาจะตองสอบในเรองใดบาง เชน ความสมพนธในฐานะลกจาง นายจาง

สถานททำางาน วนทเรมจาง วนเวลาทำางาน ตำาแหนงหนาทและลกษณะงาน

ทลกจางทำา อตราคาจาง กำาหนดงวดการจายคาจาง สถานทจายคาจาง

ขอเทจจรงอน ๆ ทเกยวของ

ใหสอบถามนายจางวามพยานหลกฐานเอกสาร

อนใดนอกเหนอ จากทไดยนไวแลวหรอไม และใหบนทกไวเปนหลกฐาน

การบนทกการสอบขอเทจจรงผดพลาดหรอ

คลาดเคลอน ใหขดฆา (หามใชนำายาลบคำาผด) พรอมทงใหนายจาง

ลงลายมอชอกำากบไวดวย

อานบนทกการสอบสวนขอเทจจรงใหนายจางฟง

หรอใหนายจางอานขอความทงหมด

ใหนายจางลงลายมอชอในบนทกการสอบขอเทจจรง

ทกแผน ทกครง หากนายจางไมยอมลงลายมอชอ ใหบนทกการสอบ

ขอเทจจรง โดยจดแจงเหตและใหมเจาหนาทลงลายมอชอไวเปนพยาน

พรอมระบวน เดอน ป และตำาแหนงของผจดบนทกไวดวย

29

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

(๒) กรณทนายจางมไดมาพบดวยตนเอง และมอบหมาย

ใหตวแทนมาพบ ซงตวแทนจะตองเปนบคคลทบรรลนตภาวะแลว๙

ใหตรวจสอบความถกตองของบคคลผ ไดรบ

มอบอำานาจตามหนงสอมอบอำานาจ

กรณทนายจางเปนนตบคคล ตวแทนตองไดรบ

มอบอำานาจจากผมอำานาจกระทำาการแทนนตบคคล

หนงสอมอบอำานาจตองลงลายมอชอนายจาง

ในฐานะผมอบอำานาจ กรณเปนนตบคคลจะตองลงลายมอชอผทมอำานาจ

กระทำาการแทนนตบคคลในฐานะผมอบอำานาจ ตรวจสอบไดจากหนงสอ

รบรองการจดทะเบยนนตบคคล วาไดระบไวอยางไร ผใดมอำานาจลงลายมอชอ

มจำานวนกคน และจะตองประทบตราสำาคญของนตบคคลดวยหรอไม

และหนงสอมอบอำานาจนนจะตองมการลงลายมอชอผมอบอำานาจ

ผรบมอบอำานาจและพยานบคคล (เพอประโยชนในการรบฟงขอเทจจรง

และพยานหลกฐาน และเพอมผลผกพนผมอบอำานาจ)

อำานาจทไดรบมอบ กำาหนดไวอยางไร ถาเปนไปได

ผรบมอบควรจะเปนผทไดรบการมอบในการแจงขอเทจจรงพรอมทง

สามารถตดสนใจและกระทำาการแทนจนเสรจสน ผมอำานาจกระทำาการ

แทนนายจาง จะมอบอำานาจชวงใหผอนกระทำาการแทนไดนน นายจาง

จะตองระบไวในหนงสอมอบอำานาจวา ผมอำานาจกระทำาการแทนดงกลาว

สามารถทจะมอบอำานาจชวงได

๙ โปรดด พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๕ (๒) กบกรณบคคลใดซงไดรบมอบอำานาจ

ในฐานะตวแทน ใหพนกงานตรวจแรงงานศกษาความแตกตางระหวางบคคลทงสองประเภทจาก

ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๗๕ และมาตรา ๗๗ ถงมาตรา ๘๐๖ ประกอบพระราชบญญต

วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๒๒

30

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

พนกงานตรวจแรงงานตองดำาเนนการตามอำานาจ

หนาทตอบคคล ผเปนตวแทนโดยตรง จะเรยกใหนายจางผมอบอำานาจ

มาดำาเนนการอยางใดอยางหนงไมได เวนแตจะเปนกรณทนายจางมหนาท

โดยตรงทจะตองทำาการอยางใดอยางหนงดวยตนเอง พนกงานตรวจแรงงาน

ตองแจงใหบคคลผเปนตวแทนทราบ

หากการดำาเนนการของตวแทนมความผดพลาด

หรอบกพรอง เชน กรณทตวแทนไมทราบขอเทจจรงเพยงพอ หรอไม

สามารถอธบายเอกสารซงนำามาสงได หรอมเหตเกยวกบความสามารถ

ของตวแทน๑๐ พนกงานตรวจแรงงานตองแจงใหนายจางทราบ๑๑

การตดอากรแสตมปในหนงสอมอบอำานาจ

ตองปฏบตตามทกฎหมายกำาหนด (มอบอำานาจใหกระทำาการครงเดยว

ปดอากรแสตมป ๑๐ บาท มอบใหกระทำาการมากกวาครงเดยวปด ๓๐ บาท)๑๒

และพนกงานตรวจแรงงานควรขดฆาและลงวนทกำากบไวทอากรแสตมป

(๓) กรณทนายจางใหผแทนมาพบแตไมมหนง สอ

มอบอำานาจหรอหนงสอมอบอำานาจไมตดอากรแสตมป

กรณไมมหนงสอมอบอำานาจควรรบฟงขอเทจจรง

จากผแทนนายจางกอนแมจะไมมอำานาจตามกฎหมายสามารถจะรบฟง

ในฐานะเปนพยานได จงตองสอบสวนขอเทจจรงทงหมดไวกอน ไมควร

ปฏเสธไมรบฟงคำาชแจงหรอไมรบเอกสารใด ๆ ซงบคคลดงกลาวนำามายน

หรอแสดง๑๓

๑๐ โปรดด ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๙ ถง มาตรา ๓๖๑๑ โปรดด พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔๑๒ โปรดด ประมวลรษฎากร มาตรา ๑๑๘ กลาวคอ ตราสารใดไมปดแสตมปบรบรณ จะใชตนฉบบ คฉบบ คฉบบ

หรอสำาเนาตราสารนนเปนพยานหลกฐานในคดแพงไมไดจนกวาจะไดเสยอากรโดยปดแสตมปครบจำานวนและ

ขดฆาแลว๑๓ โปรดด ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๗ และโปรดด ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๗๙๘

31

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

กรณหลงลมปดอากรแสตมป ใหพนกงาน

ตรวจแรงงานแจงขอใหสงหลกฐานการมอบอำานาจหรอนำาอากรแสตมป

มาปดหนงสอมอบอำานาจในภายหลง

(๔) กรณทนายจางหรอผแทนนายจางมไดมาชแจง

ขอเทจจรง ไมวาจะเปนกรณทนายจางหลบหนหรอจงใจประวงการชแจง

ขอเทจจรงโดยไมมเหตผลอนสมควร ใหพนกงานตรวจแรงงานทำาการ

สอบสวนขอเทจจรงจากลกจาง พยาน รวมตลอดถงพยานหลกฐาน

ทเกยวของและรวมตลอดถงการแสวงหาพยานหลกฐานทกอยางทเกยวของ

และพจารณาดำาเนนการตอไป

3.2 การรวบรวมพยานหลกฐานและการชงนำาหนก๑๔

เพอใหไดขอเทจจรงชดเจนและเปนอนยต พนกงาน

ตรวจแรงงานจะตองพจารณาพยานหลกฐานทจำาเปนพสจนขอเทจจรง

รวมทงการดำาเนนการดงตอไปน

แสวงหาพยานหลกฐานทกอยางท เกยวของ

ไมวาจะเปนพยานบคคล พยานเอกสาร และวตถพยาน ทงทอยในหรอนอก

สถานประกอบกจการของนายจาง

รบฟงพยานบคคล เอกสาร หลกฐาน คำาชแจง

หรอความเหนของคกรณ พยาน หรอพยานผเชยวชาญ คกรณกลาวอาง

เวนแตพนกงานตรวจแรงงานเหนวาเปนการกลาวอางทไมจำาเปนฟมเฟอย

หรอเพอประวงเวลา

ขอขอเทจจรงหรอความเหนจากคกรณ พยานบคคล

หรอพยานผเชยวชาญ

๑๔ โปรดด พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๒๙ และโปรดด กฎกระทรวง

ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง ขอ ๑ เกยวกบ

ความหมายของเอกสารประกอบ

32

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ขอใหผครอบครองเอกสาร สงเอกสารทเกยวของ

ออกไปตรวจสอบสถานท

3.3 พยานหลกฐาน

พยานหลกฐานเปนสงจำาเปนอยางยงในการใชยนยน

ความถกตองขอเทจจรงทนายจาง ลกจางกลาวอาง พนกงานตรวจแรงงาน

จะตองแสวงหาพยานหลกฐานเพอใหไดขอเทจจรงชดเจนและมนำาหนก

ซงจำาแนกพยานหลกฐานไดเปน ๓ ประเภทดงน

๑. พยานบคคล

๒. พยานเอกสาร

๓. วตถพยาน

3.3.1 พยานบคคล แยกไดเปน 3 กรณ คอ

๑) ประจกษพยาน หมายถง พยานบคคลทไดเหน

หรอไดยนกรณพพาทมาดวยตนเอง เชน เหนลกจางกำาลงเลนการพนน

เหนลกจางกำาลงลกทรพยของนายจาง หรอไดเหนการโตเถยงระหวาง

นายจางกบลกจาง เปนตนพยานดงกลาวถอไดวาเปนพยานชนหนง

๒) พยานบอกเลา หมายถง พยานบคคลทมไดยน

หรอมไดเหนเหตการณมาดวยตนเอง หากแตไดรบการบอกเลามาจากผรเหน

หรออยในเหตการณอกทอดหนง ซงพยานในลกษณะนตามหลกกฎหมาย

แลวถอวาเปนพยานทมนำาหนกหรอคณคาในการรบฟงนอยทสด

เพราะผทมาเปนพยานมโอกาสปรงแตงขอเทจจรงใหผดไปจากเดมได

และมไดเหนหรอไดยนมาดวยตนเองอกดวย ถาหากไมมพยานเอกสาร

พยานวตถ หรอประจกษพยานแลว พยานบอกเลา กสามารถรบฟง

ประกอบการพจารณาไดเชนกน

33

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๓) พยานผ เชยวชาญ หรอผชำานาญการพเศษ

หมายถง ผทมอาชพหรอมใชกตาม มความชำานาญในการใดๆ เชน ในทาง

วทยาศาสตรการแพทย ซงความเหนของบคคลเหลานจะเปนประโยชนใน

การพจารณาวนจฉย

3.3.2 พยานเอกสาร หมายถง เอกสารตนฉบบ

หรอเอกสารทไดรบรองอยางถกตองจากผมหนาท พยานเอกสารดงกลาว

นายจางและลกจางสามารถอางเพอประกอบการพจารณา แตอยางไรกตาม

เจาหนาทสามารถใหฝายใดฝายหนงนำาสบพยานเพอหกลางพยานเอกสาร

ดงกลาวได ถาแปลงหรอถกแกไข เพมเตมขอความใหเปนอยางอน

ซงในทนอาจจะพสจนเพอใหเชอวาเอกสารนนปลอมทงฉบบหรอปลอม

เฉพาะลายมอชอกได แตหามนำาสบหรอพสจนเพอทำาลายลางถงการมอย

ของเอกสารนน๑๕ ฉะนน หากผจดทำาเอกสารรบรองขอความและลายมอชอ

วาถกตองแลว พยานเอกสารนนจงเปนพยานเอกสารทสมบรณและ

มนำาหนกควรแกการรบฟงทสด ซงเทากบหามคกรณโตแยงเปนอยางอน

แตเอกสารนนจะตองเกยวของโดยตรงกบการรองเรยนดวย

การตรวจสอบเอกสารหลกฐานทเกยวของ พนกงาน

ตรวจแรงงานควรสอบถามผทเกยวของ ใหอธบายเอกสารซงมความซบซอน

หรอยงยากในการตรวจสอบไมวาจะเปนนายจาง ลกจาง หรอบคคลใด

การตรวจสอบเอกสารน พนกงานตรวจแรงงานตองเรยกเอกสารทเกยวของ

ทงหมดทงทกฎหมายกำาหนดและเอกสารทนายจางจดทำาขนเพอใชเปน

เอกสารในการจางงาน หรอเกยวกบสภาพการจาง หรอสภาพการทำางาน

ไมควรใหนายจางเปนฝายคดเลอกเอกสารบางสวนมาใหตรวจสอบ

หากเอกสารมจำานวนมาก พนกงานตรวจแรงงานอาจนดหมายเพอเขามา

ตรวจสอบเพมเตม หรอใหนายจางนำาเอกสารไปแสดงเพอการตรวจสอบ

ณ ททำาการของพนกงานตรวจแรงงาน๑๕ โปรดด ประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง มาตรา ๙๔

34

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

การตรวจเอกสารทเกยวของหากนายจาง หรอลกจาง

หรอบคคลใด ๆ ทเกยวของสงสำาเนาเอกสาร พนกงานตรวจแรงงาน

ตองดำาเนนการใหมการลงชอรบรองสำาเนาเอกสารทงหมดดวย

หากปรากฏวามการจดทำาเอกสารเปนภาษาตางประเทศ

พนกงานตรวจแรงงานจะตองสงใหทำาคำาแปลเปนภาษาไทยทมการรบรอง

ความถกตองภายในระยะเวลาซงกำาหนดให หากพนกงานตรวจแรงงาน

ยอมรบเอกสารภาษาตางประเทศใหถอวาวนทยนเอกสารเปนวนทพนกงาน

ตรวจแรงงานไดรบเอกสาร แตถากำาหนดใหบคคลผสงเอกสารแปลเอกสาร

กจะถอเอาวนทไดรบคำาแปลเปนวนทไดรบเอกสาร

กรณมการรบรองเอกสาร ใหพนกงานตรวจแรงงาน

ตรวจสอบวาการรบรองเอกสารดงกลาวกระทำาโดยคนไทยทจบการศกษา

ในระดบทไมตำากวาปรญญาตรในหลกสตรทใชภาษาทปรากฏในเอกสารนน

เปนภาษาในการเรยนการสอน หรอเปนอาจารยในสถาบนการศกษา

ระดบอดมศกษา และเปนผสอนภาษาทปรากฏในเอกสารนนในสถาบน

การศกษาดงกลาวหรอไม แตพนกงานตรวจแรงงานจะยอมรบเอกสาร

ททำาขนเปนภาษาตางประเทศกไดโดยไมจำาเปนตองจดทำาคำาแปล

เปนภาษาไทยอก ถาพนกงานตรวจแรงงานเหนวาตนสามารถเขาใจภาษาท

ปรากฏในเอกสารนน หรอมผรวมงานทมความรในภาษาดงกลาว๑๖

3.3.3 วตถพยาน หมายถง วตถซงเกยวของกบ

การพจารณาหรอการรองเรยนนน อาท สถานทเกดเหต วสดหรอทรพยสน

ทชำารดเสยหาย ยานพาหนะทนำาไปชนหรอเฉยว เปนตน ซงวตถหรอ

ทรพยสนดงกลาวคกรณไมอาจปรบปรงแตงใหเปนอยางอนในระยะเวลา

อนรวดเรวได ดงนน นายจาง ลกจางและเจาหนาทสามารถกลาวอาง

เพอเปนพยานหลกฐานประกอบการพจารณาไดและเปนพยานหลกฐาน

ทดทสดประการหนง๑๖ โปรดด พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๒๖ และกฎกระทรวง (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ลงวนท ๒๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๐

35

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

พยานหลกฐานทรบฟงไดจะตองเปนพยานหลกฐาน

ทเกยวของกบประเดนการตรวจแรงงาน หรอการตรวจตามคำารองเรยน

ซงพนกงานตรวจแรงงานตองใชวจารณญาณในการรบฟงพยานหลกฐาน

ดงกลาว

3.4 การชงนำาหนก

พยานทไมมนำาหนกแกการรบฟง แมจะเปนพยานตาม

หลกเกณฑดงกลาวแลวกตาม เจาหนาทอาจใชดลพนจพจารณาวา ถอยคำา

ทพยานไดใหนน รบฟงเปนพยานไดหรอไม ทงน ขนอยกบหลกเกณฑ

ดงตอไปน

๑. พยานทใหถอยคำาไมอยกบรองกบรอย เชน พยาน

ทใหถอยคำากบนายจางอยางหนง ใหถอยคำาตอเจาหนาทอกอยางหนง

หรอใหถอยคำาตอเจาหนาทในครงเดยวกนหรอตางครงกนแตถอยคำา

ไมตรงกน เปนตน

๒. พยานทมสาเหตโกรธเคองกบฝายหนงฝายใด

๓. พยานทมความสมพนธอยางใกลชด เชน สาม

ภรรยา บดา มารดา บตร เปนตน

๔. พยานทใหถอยคำาวาเหนเหตการณเฉพาะชวงใด

ชวงหนง

๕. พยานทใหถอยคำาซดทอดผอน

๖. พยานทใหถอยคำาแลวมความเหนเปนอยางหนง

อยางใด

๗. พยานทใหถอยคำาแลวไมมเหตผลสนบสนน เชน

เหนเหตการณแลวมไดแจงใหผใดทราบ ปลอยเวลาใหลวงเลยมานาน

จงเลาหรอบอกชอผกระทำาความผด

36

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘. พยานท เหนหรอร เหนเหตการณมาดวยกน

แตใหถอยคำาตางกน

๙. พยานบอกเลา

พยานทมนำาหนกควรแกการรบฟง ไดแก พยานทให

ถอยคำาเขาหลกเกณฑอยางหนงอยางใด ดงน

๑. พยานทใหถอยคำาเปนกลาง ๆ วา ไดยนหรอ

เหนเหตการณมาอยางใด

๒. พยานทใหถอยคำาโดยมเหตผลเชอมโยง เชน

เหนลกจางแลวจำาหนาได เนองจากมบาดแผลทหนา

๓. พยานทใหถอยคำาโดยเหตผลแวดลอม เชน

เหนลกจางออกมาจากโรงงานพรอมทงทรพยสนของนายจางอยในมอ

เหนจำาเลยถอมดเปอนเลอด เปนตน

๔. พยานรวม คอ พยานทอยในเหตการณดวยตน

และใหขอเทจจรงสอดคลองกน

๕. พยานเอกสารทเปนเอกสารราชการ เอกสารมหาชน

อาท สำาเนาทะเบยนบาน เอกสารการจดทะเบยนหนสวนบรษท เปนตน

3.5 การสอบพยานบคคล การสอบพยานบคคลมแนวทาง

ในการดำาเนนการดงน

ควรชแจงใหพยานใหขอเทจจรงทถกตองทสด

เพอความเปนธรรม

คำาใหการของพยานจะตองถอเปนความลบ

ควรอธบายใหพยานไดเขาใจ เพอเปนอสระในการแจง

การสอบพยานเกนกวา ๑ คน ใหทำาการแยกสอบ

ตามลำาพง ไมควรใหมนายจาง ลกจาง หรอผอนนงอย เพราะจะทำาใหพยาน

ไมกลาชแจงความจรง

37

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

เมอมการสอบพยานหลายคน ควรแยกสอบปากคำา

เปนรายบคคลและกนผทใหปากคำาแลวออก เพอปองกนการสอบถามกน

3.6 การรวบรวมพยานหลกฐาน ใหพนกงานตรวจแรงงาน

ผรบผดชอบปฏบต ดงน

เรยกพยานหลกฐานหรอเอกสารทเกยวของกบ

ตวบคคลมาไวในสำานวน เชน สำาเนาบตรประจำาตวประชาชน หากไมม

ใหใชสำาเนาบตรอนททางราชการออกให สำาเนาทะเบยนบาน สำาเนา

หนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล

เรยกเอกสารตามกฎหมายทนายจางจะตองจดทำาไว

เชน ขอบงคบเกยวกบการทำางาน ทะเบยนลกจาง เอกสารการจายคาจาง

หนงสอใหความยนยอมในกรณตาง ๆ

เรยกเอกสารอนทเกยวของ เชน สญญาจาง

หลกฐานการเสยภาษเงนไดนตบคคล หลกฐานการสงเงนประกนสงคม

สญญารบเหมากอสราง ฯลฯ

จดทำารายการเอกสารและลงวนทรบไวตามลำาดบ

ของเอกสารทกครงทไดรบหลกฐานไมวาจะไดรบจากนายจาง ลกจาง

หรอจากบคคลใด ๆ

ใหผอางองเอกสารนนลงชอรบรองเอกสารทกฉบบ

ดวยในกรณทสงสำาเนาเอกสารเปนพยานหลกฐาน

4. การเปดเผยขอมลขาวสารของทางราชการ๑๗

4.1 ประเภทของขอมลขาวสาร

ขอมลขาวสาร แยกไดเปน ๒ ประเภท คอ

๑๗ โปรดด พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๓๑ และมาตรา ๓๒ และโปรดด กฎกระทรวง ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง ขอ ๒ ถงขอ ๕ ประกอบ

38

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑. ขอมลขาวสารสวนบคคล หมายความวา ขอมล

ขาวสารเกยวกบสงเฉพาะตวของบคคล เชน การศกษา ฐานะการเงน ประวต

สขภาพ ประวตอาชญากรรม หรอประวตการทำางาน บรรดาทมชอของผนน

หรอมเลขหมายรหสหรอสงบอกลกษณะอนททำาใหรตวผนนได เชน

ลายพมพนวมอ แผนบนทกลกษณะเสยงของคนหรอรปถาย และให

หมายความรวมถงขอมลขาวสารเกยวกบสงเฉพาะตวของผทถงแกกรรม

แลวดวย ซงจะเปดเผยขอมลขาวสารสวนบคคลทอยในความควบคมดแล

ของตน โดยปราศจากความยนยอมเปนหนงสอของเจาของขอมลทใหไว

ลวงหนาหรอในขณะนนมได

๒. ขอมลขาวสารของราชการ หมายความวา ขอมล

ขาวสารทอยในความครอบครองหรอควบคมดแลของหนวยงานของรฐ ไมวา

จะเปนขอมลขาวสารเกยวกบการดำาเนนงานของรฐหรอขอมลขาวสาร

เกยวกบเอกชน (พนกงานตรวจแรงงานมหนาทตองแจงสทธและหนาท

ในกระบวนการพจารณาใหแกนายจาง ลกจาง หรอบคคลผทเกยวของทราบ)

หากไมแจงขอเทจจรงเกยวกบเรองดงกลาวใหทราบและมความเสยหาย

เกดขน นายจาง ลกจางหรอผซงเกยวของสามารถรองขอใหดำาเนนการใหม

เพอทตนจะมโอกาสตอสได ฉะนน ในการรวบรวมขอเทจจรงตลอดจน

พยานหลกฐาน พนกงานตรวจแรงงานตองเปดโอกาสใหนายจาง ลกจาง

หรอผทเกยวของไดโตแยง โดยจดเวลาและจดการเอกสารเพยงเทาทบคคล

ดงกลาวจำาเปนตองรเพอการโตแยงหรอชแจงในการปองกนสทธเทานน

แตมใหนำามาบงคบในกรณดงตอไปน เวนแต พนกงานตรวจแรงงาน

จะเหนสมควรเปนอยางอน คอ

(๑) เมอมความจำาเปนเรงดวน หากปลอยให

เนนชาไปจะกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงแกผหนงผใด หรอกระทบ

ตอผลประโยชนและสาธารณะ

39

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

(๒) เมอจะมผลทำาใหระยะเวลาตามทกฎหมาย

กำาหนดไวในการทำาคำาสงตองลาชาออกไป

(๓) เมอเปนขอเทจจรงทคกรณไดใหไวในคำารอง

คำาใหการหรอคำาชแจง

(๔) เมอโดยสภาพเหนไดชดในตววาการใหโอกาส

ดงกลาวไมอาจกระทำาได

(๕) เปนการเกนความจำาเปนทจะใชในการโตแยง

หรอชแจงเพอปองกนสทธ เชน กรณทนายจางคดคานเพยงบางประเดน

กไมมความจำาเปนทพนกงานตรวจแรงงานตองแสดงเอกสารทงหมด

ใหตรวจสอบ

(๖) กรณทยงทไมไดทำาคำาสง

4.2 ขอมลขาวสารของราชการทไมอาจเปดเผยได

เมอพนกงานตรวจแรงงานไดรบคำาขอใหเปดเผย

ขอเทจจรงใด ซงเปนขอมลขาวสารของทางราชการ พนกงานตรวจแรงงาน

ตองพจารณาวาคำาขอชดเจนสามารถเขาใจไดหรอไม มเหตอนสมควร

หรอไม และเปนขอมลอยในการควบคมของหนวยงานตนหรอไม ถาเปน

ขอมลในความครอบครองของหนวยงานอนกแนะนำาใหไปยนคำาขอ

ตอหนวยงานของรฐทควบคมดแลโดยไมชกชา หากคำาขอมความชดเจน

เพยงพอและเปนขอมลในความครอบครองของพนกงานตรวจแรงงาน

กใหตรวจสอบอกวาเปนกรณทสามารถเปดเผยไดหรอไม โดยพจารณา

จากลกษณะของขอมลขาวสารดงตอไปน

4.3 เอกสารหรอพยานหลกฐานทไมตองเปดเผย กลาวคอ

๑) การเปดเผยขอมลดงกลาวจะทำาใหการบงคบใช

กฎหมายเสอมประสทธภาพหรอไมอาจสำาเรจตามวตถประสงคได ไมวา

จะเกยวกบการฟองคดหรอการรแหลงทมาของขอมลขาวสาร

40

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๒) การเปดเผยจะกอใหเกดอนตรายตอชวตหรอ

ความปลอดภยของบคคลใดบคคลหนง

กรณขอมลขาวสารของหนวยงานหรอของพนกงาน

ตรวจแรงงานทอยภายใตการครอบครองสามารถเปดเผยไดโดยอาจ

เปดเผยเปนการทวไปหรอเปดเผยเฉพาะแกบคคล หรออาจสงมใหเปดเผย

ภายใตเงอนไขเชนใดกไดโดยพจารณาจากเหตสมควรหรอประโยชน

วาการเปดเผยอยางไหนสำาคญกวากน หากพนกงานตรวจแรงงานมคำาสง

ไมเปดเผยขอมลขาวสารของราชการจะตองระบเหตผลไวเสมอวาสาเหต

ทเปดเผยไมไดเพราะเปนขอมลขาวสารประเภทใดและเพราะสาเหตใด

แตการสงเปดเผยขอเทจจรงใด ๆ อนเปนขอมลขาวสารของราชการ

ถอเปนดลยพนจโดยเฉพาะของพนกงานตรวจแรงงานตามลำาดบ

สายการบงคบบญชา กรณ ไมเปดเผยขอมลขาวสาร ผขออาจอทธรณ

ตอคณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสารได อยางไรกด พนกงาน

ตรวจแรงงานจะตองจดระบบคมครองขอมลขาวสารสวนบคคล ไมใหม

การนำาขอเทจจรงซงไดเปดเผยแลวไปใชในทางไมเหมาะสม หรอในทาง

ทจะกอใหเกดผลรายตอเจาของขอมล พนกงานตรวจแรงงานจะเปดเผย

ขอมลขาวสารสวนบคคลในความควบคมดแลของตนเอง โดยไมไดรบ

ความยนยอมจากเจาของขอมลไมได เวนแตจะมกฎหมายกำาหนดเปน

การเฉพาะ แตสำาหรบเจาของขอมลพนกงานตรวจแรงงานตองยอมให

เจาของตรวจสอบขอมลเกยวกบตนเองไดเสมอ

ทงน พนกงานตรวจแรงงานอาจอาศยระเบยบ

คณะรฐมนตรกำาหนดวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔

เปนแนวทางในการพจารณาวาขอเทจจรงดงกลาวเปนขอมลขาวสาร

ของทางราชการจะเปดเผยตอบคคลไดหรอไม ภายใตเงอนไขใด๑๘

๑๘ โปรดด พระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา๑๒,๑๔,๑๕,๑๖ ๒๓,๒๔ และ ๒๕

41

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

5. การแจงผลการดำาเนนการ

เมอพนกงานตรวจแรงงานตรวจสอบการดำาเนนการ

ของสถานประกอบกจการใดเสรจสนแลวตองแจงใหนายจางทราบวา

การปฏบตของนายจางถกหรอไมถกตองตามทกฎหมายกำาหนดไวหรอไม

เพยงใด

กรณทนายจางปฏบตถกตองแลว พนกงานตรวจแรงงาน

ควรประชาสมพนธและสงเสรมเพอกอใหเกดการแรงงานสมพนธทด

อนจะกอใหนายจางปฏบตถกตองตอไป

กรณทนายจางปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย เมอรวบรวม

พยานหลกฐานเกยวกบการฝาฝนกฎหมายไดพอเพยงแลว พนกงาน

ตรวจแรงงานตองชแจงขอกระทำาผดทตรวจพบในเอกสารเกยวกบการทำางาน

ซงไดบนทกโดยละเอยดใหนายจางหรอตวแทนรบทราบ

6. การออกคำาสง

เมอพนกงานตรวจแรงงานพบวานายจางปฏบตไมถกตอง

ตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน ใหพนกงานตรวจแรงงาน

มคำาสงใหนายจางปฏบตใหถกตอง โดยกำาหนดระยะเวลาตามสมควร

ในแตละเรอง เชน บางกรณนายจางตองอาศยเวลาในการปฏบตตาม

ใหถกตองในการจดทำาเอกสาร หรอทะเบยนตามทกฎหมายกำาหนด

แตพนกงานตรวจแรงงานไมควรกำาหนดระยะเวลานานเกยวกบการปฏบต

ไมถกตองในเรองตวเงนซงนายจางจายใหแกลกจางตำากวามาตรฐาน

ทกฎหมายกำาหนด ดงนน การกำาหนดระยะเวลาในคำาสงใหนายจางปฏบต

ตองกำาหนดใหชดเจนและดตามสภาพการจางทนายจางกำาหนดไว

42

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

6.1 กรณมคำาสง๑๙

พนกงานตรวจแรงงานจะตองเขาไปตรวจตดตามผล

อกครงหนง เมอครบกำาหนดระยะเวลาใหนายจางปฏบตตามคำาสงโดย

การสอบขอเทจจรงและรวบรวมพยานหลกฐานเพอพจารณาวานายจาง

ปฏบตถกตองตามทกฎหมายกำาหนดไวหรอไม หากนายจางปฏบตถกตอง

ตามคำาสงกใหยตการดำาเนนการ แตถายงปฏบตไมถกตอง พนกงาน

ตรวจแรงงานตองรวบรวมพยานหลกฐานทงหมด เพอดำาเนนการ

ตามขนตอนการดำาเนนคดอาญาตอไป๒๐

6.2 กรณทไมตองมคำาสง

หากพบวานายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมาย

วาดวยการคมครองแรงงานในกรณใดกรณหนงดงตอไปน

ความผดทมพฤตการณพเศษหรอเกดผลกระทบ

กบลกจางจำานวนมาก

ความผดเกยวกบการใชแรงงานเดก โดยมการทารณ

หนวงเหนยว กกขง หรอมการกระทำาความผดอาญาอน ๆ รวมอยดวย

ความผดตามมาตรา ๑๖ แหงพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

ความผดตามมาตรา ๑๔๖ แหงพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ เฉพาะกรณทไมปฏบตตามมาตรา ๑๓๙(๒)

แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

๑๙ โปรดด ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงาน วาดวยการตรวจสถานประกอบกจการตามพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๘ และฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๕ และขอ ๗ โดยใหพนกงาน

ตรวจแรงงานมคำาสงกรณนายจางฝาฝน หรอไมปฏบตตามกฎหมาย๒๐ โปรดด พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๔๑ พนกงานตรวจแรงงานตองยตการดำาเนนการ

เนองจากเปนกรณทการดำาเนนคดอาญาระงบ

43

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ความผดตามมาตรา ๑๕๐ หรอมาตรา ๑๕๑ วรรคหนง

แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ เฉพาะความผดทกระทำา

ตอพนกงานตรวจแรงงาน

ความผดตามมาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙

มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๗ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ หรอมาตรา ๕๐

แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ทเปนเหตใหลกจาง

ไดรบอนตรายแกกายหรอจตใจหรอถงแกความตาย

ความผดตามมาตรา ๑๕๔ หรอมาตรา ๑๕๕

แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

ความผดทมการกระทำาความผดอาญาฐานอน

รวมอยดวย

พนกงานตรวจแรงงานจะตองดำาเนนคดทางพนกงาน

สอบสวนทนท โดยไมตองมคำาสง การกระทำาดงกลาวขางตนเปนความผด

รายแรง นายจางมเจตนาจะฝาฝนกฎหมายอยางชดเจน และเปนการกระทำา

เพยงครงเดยวแตฝาฝนกฎหมายหลายฉบบ ซงในประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา ๙๐ ไดกำาหนดวา “เมอการกระทำาใดอนเปนกรรมเดยวเปนความผด

ตอกฎหมายหลายบทใหใชกฎหมายทมบทลงโทษหนกทสด ลงโทษผกระทำา

ความผด” ซงสอดคลองกบระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

วาดวยการดำาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทำาความผด

ตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทำางาน

พ.ศ. ๒๕๕๘ และฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๕๙ พนกงานตรวจแรงงานจงตอง

ดำาเนนคดทางพนกงานสอบสวนดวย

44

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

6.3 รปแบบคำาสง๒๑

การออกคำาสง คำาสงของพนกงานตรวจแรงงานเปนคำาสง

ทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙

คอ ตองทำาเปนหนงสอและจดใหมเหตผลซงพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ.๒๕๔๑ มาตรา ๑๓๙ (๓) ใหพนกงานตรวจแรงงานมคำาสงใหนายจาง

ลกจางปฏบตใหถกตองตามกฎหมายจะตองทำาเปนหนงสอตามแบบคำาสง

พนกงานตรวจแรงงาน (ตร.๔) และตองพจารณาองคประกอบของ

ความสมบรณของคำาสงซงตองประกอบดวย

ขอเทจจรงทเปนสาระสำาคญ๒๒

ขอกฎหมายทอางอง

ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ

วน เดอน ป ทจดทำาคำาสง ชอตว ชอสกล

ลายมอชอ ตำาแหนง ผจดทำาคำาสง

ระบสทธอทธรณ หรอสทธโตแยง และระยะเวลา

ใหชดเจน๒๓

๒๑ โปรดด พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๓๔ ถงมาตรา ๔๓๒๒ ขอเทจจรงทถกตองเปนฐานใหการทำาคำาสงเปนไปโดยถกตอง ซงพนกงานตรวจแรงงานเองตองเปนผรบผดชอบ ในความถกตองของขอเทจจรงทใชในการทำาคำาสง ดงนน กระบวนการพจารณาหรอดำาเนนการใดเพอจะมคำาสง พนกงานตรวจแรงงานจะตองรบฟงขอเทจจรงตลอดจนพยานหลกฐานทเกยวของจากนายจาง ลกจาง หรอ ผทเกยวของใหครบถวนเพราะหากปรากฏวากระบวนการพจารณาหรอขนตอนการดำาเนนการดงกลาวกระทำาการ มาโดยไมสมบรณ ยอมถอวาเปนการบกพรองในสาระสำาคญ แตพนกงานตรวจแรงงานอาจเชญบคคลดงกลาว มาแสดงความเหนและนำาพยานหลกฐานมาพสจน หากผลการพจารณามไดเปนการเปลยนแปลงคำาสงเดม๒๓ ทไดกระทำาไปแลว กถอวาคำาสงของพนกงานตรวจแรงงานมการแกไขสมบรณแลว พนกงานตรวจแรงงาน ตองจำาวาในการออกคำาสงใหนายจางปฏบตตามกฎหมายนน ตองระบสทธในการอทธรณโตแยง การยนคำาอทธรณ และระยะเวลาทอาจอทธรณโตแยงไวใหชดเจนเนองจากถาพนกงานตรวจแรงงานแจงไมครบถวน อาจทำาให ตองนบระยะเวลาอทธรณใหมตงแตไดรบแจง หลกเกณฑการอทธรณ และถาเปนกรณทไมมการแจง กตองถอ ระยะเวลาอทธรณ ๑ ป คำาสงพนกงานตรวจแรงงานหากมกรณไมไดมการระบเหตผลไวซงเปนขอบกพรองอนสำาคญ พนกงานตรวจแรงงาน สามารถจดใหมเหตผลภายหลง กจะทำาใหคำาสงนนสมบรณ แตพนกงานตรวจแรงงานจะตองดำาเนนการแกไขคำาสง ใหสมบรณกอนเสรจสนกระบวนการพจารณาอทธรณเวนแตการแกไขขอผดพลาดเลกนอย ซงพนกงานตรวจแรงงาน มอำานาจแกไขขอผดพลาดดงกลาวไดเสมอและมอำานาจเรยกใหนายจาง ลกจาง หรอผทเกยวของจดสงคำาสง เอกสารหรอหลกฐานประกอบการมคำาสงมาแกไขเพมเตมได

45

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

6.4 ขอปฏบตในการออกคำาสง มดงน

๑. ออกคำาส งใหสอดคลองกบขอเทจจรงและ

พยานหลกฐานทรวบรวมมาได

๒. ใหสอดคลองกบขอกฎหมายหรอลอขอกฎหมาย

ในขอทนายจางปฏบตไมถกตอง

๓. เรองทสงใหนายจางปฏบตใหถกตองนนควรได

ขอเทจจรงทชดเจนและยตแลววานายจางปฏบตไมถกตองในเรองใด

อยางไร

๔. การเขยนคำาสงควรใชถอยคำาใหรดกม ไมเปดชอง

ใหผปฏบตโตแยงได

๕. ควรกำาหนดชอและฐานะของนายจางใหถกตอง

ชดเจน

๖. การกำาหนดระยะเวลาใหนายจางปฏบตใหถกตอง

ใหอยในดลพนจ ของพนกงานตรวจแรงงาน

6.5 การสงคำาสงและการสงหนงสอ๒๔

เมอทำาคำาสงหรอมหนงสอแลว ใหพนกงานตรวจแรงงาน

สงใหแกนายจาง โดยอาจ

๑. สงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ

๒. พนกงานตรวจแรงงานนำาไปสงเองหรอเจาหนาท

คนใดเปนผนำาสง ณ ภมลำาเนาหรอถนทอย๒๕ หรอสำานกงานของนายจาง

ในเวลาทำาการของนายจาง หากไมพบนายจางหรอพบแตนายจางปฏเสธ

ไมยอมรบ ใหสงแกบคคลซงบรรลนตภาวะซงอยหรอทำางานในบาน

หรอสำานกงานของนายจาง๒๖ ๒๔ โปรดด พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๔๓ เกยวกบวธการสงและโปรดด มาตรา ๑๓๙ (๒) (๓) กรณใดเปนคำาสง และกรณใดเปนหนงสอ๒๕ โปรดด ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๔๔ ถงมาตรา ๕๒ เกยวกบภมลำาเนาของบคคลและนตบคคล๒๖ โปรดด ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๙ เกยวกบการบรรลนตภาวะของบคคลธรรมดา

46

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๓. กรณไมสามารถสงตามขอ ๑ และขอ ๒ ได

ใหปดคำาสงหรอหนงสอในททเหนไดงาย ยงสถานทดงตอไปน

สำานกงานของนายจาง

ภมลำาเนาหรอถนทอยของนายจาง

โดยถอวานายจางไดรบคำาสงหรอหนงสอ ตอเมอ

พน ๑๕ วนหลงจากวนทปดคำาสง การสงคำาสงของพนกงานตรวจแรงงาน

โดยการปดคำาสง พนกงานตรวจแรงงานควรจดแจงขอขดของทไมอาจสง

คำาสงใหแกนายจางตามปกตไดไวใหชดเจนเพอเปนหลกฐานอนเปนเหต

ทจำาตองใชวธปดคำาสงแทน นอกจากนนการปดคำาสงพนกงานตรวจแรงงาน

ควรใหเจาหนาททไปดวยลงชอไวเปนพยาน หากไมไดรบความรวมมอ

หรอถกขดขวางกใหขอความรวมมอจากเจาหนาทตำารวจซงปฏบตหนาท

ในทองทนน

6.6 การเพกถอนหรอการแกไขเพมเตมคำาสง๒๗

6.6.1 กรณนายจางหรอลกจางขอใหเพกถอน

หรอแกไขเพมเตมคำาสง พนกงานตรวจแรงงานอาจเพกถอนหรอแกไขเพมเตม

คำาสงได เมอพนกำาหนดระยะเวลาอทธรณ เนองจากในชวงกำาหนด

ระยะเวลาอทธรณ นายจางหรอลกจางมสทธยนอทธรณคำาสงพนกงาน

ตรวจแรงงานไดอยแลว คำาขอเพกถอนและแกไขเพมเตมคำาสงมไดในกรณ

ดงตอไปน

(๑) มพยานหลกฐานใหม อนอาจทำาใหขอเทจจรง

ทฟงเปนอนยตแลวนนเปลยนแปลงไปในสาระสำาคญ

(๒) นายจางทแทจรงมไดเขามาในกระบวนการ

พจารณาคำารอง หรอไดเขามาในกระบวนการพจารณาครงกอนแลว

แตถกตดโอกาสโดยไมเปนธรรมในการมสวนรวมในกระบวนการพจารณา

คำารอง๒๗ โปรดด พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ตงแตมาตรา ๔๙ ถงมาตรา ๕๔

47

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

(๓) พนกงานตรวจแรงงานไมมอำานาจทจะทำาคำาสง

ตามคำารองนน

(๔) ขอเทจจรงและขอกฎหมายซงเปนฐานในการ

มคำาสงนนเปลยนแปลงไปในสาระสำาคญในทางทเปนประโยชนแกคกรณ

การยนคำาขอตาม (๑) (๒) (๓) เฉพาะกรณนายจางไมอาจทราบถงเหตนน

ในการพจารณาครงทแลวมาโดยไมใชความผดของนายจาง

การยนคำาขอใหพจารณาใหมตองกระทำาภายใน

เกาสบวนนบแตผนนไดรถงเหตซงอาจขอใหพจารณาใหมได

6.6.2 กรณพนกงานตรวจแรงงานดำาเนนการเอง

พนกงานตรวจแรงงานหรอผบงคบบญชาของพนกงาน

ตรวจแรงงานอาจเพกถอนหรอแกไขเพมเตมคำาสงของพนกงานตรวจแรงงาน

ไดเสมอ ไมวาอยในชวงอทธรณนนหรอพนกำาหนดอทธรณแลวกตาม

เมอมเหตหนงเหตใดตาม ๑ ถง ๔ ดงกลาว

6.6.3 ผลการเพกถอนหรอแกไขเพมเตม

(๑) การเพกถอนหรอการแกไขเพมเตมคำาสง

เปนผลใหยกเลกคำาสงเดมและคำาสงเดมสนผลในทางกฎหมาย

(๒) คำาส ง ทม ขอผดพลาดเลกนอยหรอแก ไข

เพอทำาใหคำาสงเดมสมบรณ ไมมผลเปลยนแปลงประเดนคำาสงยงมผล

บงคบใชนบแตวนทนายจางทราบหรอถอวาไดทราบคำาสงนน

7. การอทธรณคำาสง๒๘

กรณทนายจางอทธรณคำาสง ใหพนกงานตรวจแรงงาน

ผทำาคำาสงพจารณาคำาอทธรณและแจงใหนายจางผอทธรณทราบภายใน

๓๐ วนนบแตวนทไดรบอทธรณ ดงตอไปน๒๘ โปรดด พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ตงแตมาตรา ๔๔ ถงมาตรา ๔๘ และ โปรดด ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการตรวจสถานประกอบกจการตามพระราชบญญต คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๘ ขอ ๘ ประกอบ

48

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

(๑) กรณเหนดวยกบคำาอทธรณ

ไมวาพนกงานตรวจแรงงานจะเหนดวยกบคำาอทธรณทงหมด

หรอเหนดวยแตเพยงบางสวน กใหดำาเนนการเปลยนแปลงคำาสง

(๒) กรณไมเหนดวยกบคำาอทธรณ

ไมวาพนกงานตรวจแรงงานจะไมเหนดวยกบคำาอทธรณ

ทงหมดหรอไมเหนดวยแตเพยงบางสวน กใหพนกงานตรวจแรงงานรายงาน

ความเหนและเหตผลตอผมอำานาจพจารณาอทธรณ๒๙ ใหผมอำานาจ

พจารณาคำาอทธรณพจารณาใหแลวเสรจภายใน ๓๐ วนนบแตวนทไดรบ

รายงาน

หากผมอำานาจพจารณาคำาอทธรณไมอาจพจารณา

ใหแลวเสรจภายใน ๓๐ วน ใหแจงนายจางทราบกอนครบกำาหนดเวลาดงกลาว

กรณนจะเปนการขยายระยะเวลาการพจารณาคำาอทธรณ

ออกไปอกไมเกน ๓๐ วนนบแตวนทครบกำาหนดเวลาดงกลาว

8. การดำาเนนคด

ใหดำาเนนการตามระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

วาดวยการดำาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทำาความผด

ตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทำางาน

พ.ศ. ๒๕๕๘ และฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๕๙

9. การดำาเนนการหลงการตรวจแรงงาน

เมอพนกงานตรวจแรงงานรวบรวมเอกสารหลกฐาน

ทเกยวกบการตรวจแรงงานไดแลว ตองแจงนายจางทราบเมอพบวา

มการกระทำาความผด โดยชแจงลกษณะของการกระทำาความผด

ตลอดจนอธบายบทบญญตตามกฎหมาย เพอใหนายจางปฏบตใหถกตอง

ตอไป๒๙ โปรดด กฎกระทรวง ฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบญญตวธพจารณาราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ขอ ๒ เกยวกบผมอำานาจพจารณาอทธรณ

49

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

9.1 การบนทกแบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.1)๓๐

แบบรายงานการตรวจแรงงานเปนหลกฐานบงชถง

สถานภาพของสถานประกอบกจการ และการดำาเนนการของเจาหนาท

พนกงานตรวจแรงงานควรปฏบตดงน

๑) บน ทกการตรวจแรงงานในแบบรายงาน

การตรวจแรงงานทกครงททำาการตรวจแรงงาน

๒) การบนทกในแบบรายงานการตรวจแรงงาน

จะตองบนทกในสาระสำาคญ ไดแก

สถานภาพการใชแรงงานทวไปของสถาน-

ประกอบกจการ

การปฏบตตามกฎหมายของสถานประกอบ-

กจการ

การดำาเนนการของพนกงานตรวจแรงงาน

บนทกวนเดอนปและลายมอชอพนกงาน

ตรวจแรงงาน

๓) พนกงานตรวจแรงงานไมพงใชแบบรายงาน

การตรวจแรงงานเปนบนทกการสอบขอเทจจรงโดยเดดขาด

๔) ในกรณทมการดำาเนนคดฐานขดคำาสงเจาพนกงาน

หรอการฝาฝนกฎหมาย ใหบนทกผลคดในแบบรายงานการตรวจแรงงาน

ดวย

เม อบนทกการตรวจแรงงานลงแบบรายงาน

การตรวจแรงงาน (ตร.๑) แลว ใหพนกงานตรวจแรงงานสรปผลการตรวจ

แตละครง แลวบนทกขอมลตามแบบรายงานฯ ลงในระบบคอมพวเตอร

ON – LINE ตอไป

๓๐ แบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.๑) จะเปลยนแปลงตามปทมการแกไข

50

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

9.2 การรายงานผลการตรวจแรงงาน

๑) การรายงานผลทถกตอง จะตองประกอบดวย

ตนเรอง หรอเรองเดม

ขอรายงาน : เปนขอรายงานเกยวกบสถานภาพ

ของสถานประกอบกจการ การปฏบตตามกฎหมายโดยสงเขป ขอเทจจรง

เกยวกบตนเรองหรอเรองเดม

การดำาเนนการของพนกงานตรวจแรงงาน

๒) การรายงานจะตองบงชถงสาระสำาคญของเรอง

มใชเปนการรายงานขนตอนการดำาเนนการของเจาหนาท ดงเชน เชญมา

พบเมอใด สงใหมาพบเมอใด ผใดมาพบ

๓) กรณคำารองเรยนจะตองรายงานผลการดำาเนนการ

ภายในกำาหนดตามขอสงการของกรม โดยอาจเปนรายงานตามขนตอน

การปฏบตหรอรายงานเมอไดดำาเนนการแลวเสรจกได แตทงนจะตอง

ไมเกนระยะเวลาทกำาหนดดวย

๔) การรายงานจะตองแนบเอกสารท เก ยวของ

ไปประกอบการพจารณาดวย โดยเฉพาะอยางยงหนงสอรองเรยน

ขอสงการ บนทกการตรวจสอบ และแบบตรวจรายงาน ทงน อาจมเอกสาร

ทนายจางมอบใหเทาทจำาเปนกได

๕) การรายงาน

การรายงานของสำานกงานสวสดการและคมครอง

แรงงานจงหวด จะตองทำาเปนหนงสอราชการภายนอกจากจงหวด

ถงอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน สวนการรายงานของ

สำานกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท ทำาบนทก

รายงานถงอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

51

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

1. แนวปฏบตกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยขนตอน

การดำาเนนการตามมาตรา 115/1 แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ. 2541 แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน

(ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 เพอใหการบงคบใชมาตรา 115/1 แหง

พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 แกไขเพมเตมโดย

พระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 เปนไป

อยางมประสทธภาพ กรมสวสดการและคมครองแรงงาน จงกำาหนด

แนวปฏบต ดงน

๑.๑ เมอพนกงานตรวจแรงงานไดสงแบบแสดงสภาพการจาง

และสภาพการทำางาน (แบบ คร.๑๑) ตามขอ ๒ ขอ ๓ และขอ ๔

ของแนวปฏบต กรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรองการสงแบบ

แสดงสภาพการจางและสภาพการทำางานแลว ใหตรวจสอบหลกฐาน

การไดรบเอกสารดงกลาววานายจางไดรบแบบแสดงสภาพการจางฯ

หรอหนงสอเตอนไวแลวหรอไม

๑.๒ ในกรณทนายจางยนหรอแจงแบบ คร.๑๑ ภายใน

เดอนมกราคม หรอภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบหนงสอเตอน

ใหพนกงานตรวจแรงงานหรอนตกรตรวจสอบแบบรายงานวามการปฏบต

ไมถกตองตามพระราชบญญตคมครองแรงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และทแกไข

แนวการตรวจแรงงานเฉพาะดาน

หมวดท

๔

52

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

เพมเตมในเรองใดบาง หากพบวายงมการปฏบตไมถกตอง ใหพนกงาน

ตรวจแรงงานดำาเนนการตรวจแรงงานตามระเบยบ กรมสวสดการและ

คมครองแรงงานวาดวยการตรวจสถานประกอบกจการ ตามพระราช

บญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๘ และทแกไขเพมเตม

และดำาเนนการตามกฎหมายอยางเครงครด

๑.๓ หากนายจ า งท ไ ด ร บแบบแสดงสภาพการจ า ง

ไมยนแบบดงกลาวตอพนกงานตรวจแรงงานภายในเดอนมกราคม

และไมยนแบบดงกลาวภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบหนงสอเตอน

ใหพนกงานตรวจแรงงานสงสำานวนใหนตกรดำาเนนคดอาญานายจาง

ตามมาตรา ๑๕๕/๑ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

ซงมองคประกอบความผด ดงน

(๑) นายจางมลกจางรวมกนตงแตสบคนขนไป

(๒) นายจางไดรบแบบรายงานสภาพการจางและ

สภาพการทำางานแลว แตไมยนหรอไมแจงแบบแสดงสภาพการจาง

และสภาพการทำางาน

(๓) น ายจ า ง ไ ด ร บหน ง ส อ เ ต อนจากพน ก ง าน

ตรวจแรงงานแลว แตไมยนหรอไมแจงแบบแสดงสภาพการจางและ

สภาพการทำางานภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบหนงสอเตอน

2. มาตรการการตรวจอตราคาจางตามมาตรฐานฝมอ

๑. คณสม บ ต ข อ งล ก จ า งท ม ส ท ธ ไ ด ร บ ค า จ า ง ต าม

มาตรฐานฝมอ ตามประกาศคณะกรรมการคาจาง เรอง อตราคาจาง

ตามมาตรฐานฝมอ

53

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑.๑ นายจางมอบหมายใหทำางานในตำาแหนงงานหรอ

ลกษณะงานทตองใชทกษะฝมอ ความร ความสามารถ ตามมาตรฐานฝมอ

ในสาขาอาชพ ไมวาลกษณะงานทลกจางทำาจะครอบคลมตามมาตรฐาน

ฝมอในสาขาอาชพและระดบนนทงหมดหรอสวนหนงสวนใดกตาม

๑.๒ ลกจางตองผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน

๑.๓ ลกจางทผานการทดสอบมาตรฐานฝมอในสาขาอาชพ

และระดบใดไมวากอนหรอหลงประกาศอตราคาจางตามมาตรฐานฝมอ

มผลใชบงคบ หากประสงคจะรบคาจางตามอตราคาจางตามมาตรฐานฝมอ

ใหยนหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ในสาขาอาชพและระดบนนแกนายจางโดยเรว

๒. การเตรยมการกอนเขาตรวจ

กอนเขาตรวจสถานประกอบกจการตามแผนการตรวจ

แรงงานประจำาป ตรวจสอบขอมลวาสถานประกอบกจการทจะเขาตรวจ

มลกจางทไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอ

แรงงานตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานหรอไม

โดยตรวจสอบจากรายชอและทอยของสถานประกอบกจการตามทได

รบแจงจากกรมพฒนาฝมอแรงงาน หากพนกงานตรวจแรงงานตองการ

ทราบขอมลเพมเตมใหประสานหนวยงานในสงกดกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ในทองททรบผดชอบ

๓. การเขาตรวจ

๓.๑ ตรวจสอบขอมลจากนายจาง

(๑) สอบถามขอเทจจรงวาไดจางลกจางใหทำางาน

ในตำาแหนงงานหรอลกษณะงานทตองใชทกษะฝมอ ความร ความสามารถ

ตามมาตรฐานฝมอในสาขาอาชพทกำาหนดหรอไม

54

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

(๒) ตรวจสอบวาไดจางลกจางและใหทำางานดงกลาว

เมอใดและไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐาน

ฝมอแรงงานจากลกจางเมอใด

(๓) สอบถามอตราคาจางทนายจางจายใหแกลกจาง

กรณนายจางมลกจางตงแต ๑๐ คนขนไป ใหตรวจสอบเอกสารเกยวกบ

การจายคาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยด

เพอประกอบการดำาเนนการ

๓.๒ ตรวจสอบขอมลจากลกจาง

(๑) สอบถามขอเทจจรงวาทำางานในตำาแหนงงาน

หรอลกษณะงานทตองใชทกษะฝมอ ความร ความสามารถ ตามมาตรฐาน

ฝมอในสาขาอาชพทกำาหนดหรอไม

(๒) ลกจางไดยนหนงสอรบรองวาเปนผผานการ

ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตอนายจางเมอใดและนายจางจายคาจาง

ใหอตราเทาใด

๓.๓ การวเคราะหคณสมบตการมสทธไดรบคาจาง

ตามมาตรฐานฝมอ

พนกงานตรวจแรงงานรวบรวมขอเทจจรงและ

พยานหลกฐานทไดรบจากนายจาง ลกจางเพอพจารณาวาลกจางทผาน

การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานททำางานในสถานประกอบกจการ

ดงกลาวไดรบคาจางตามอตราคาจางตามมาตรฐานฝมอตามประกาศ

คณะกรรมการคาจางกำาหนดหรอไม

๔. การขอความรวมมอจากผเชยวชาญในการวเคราะห

กรณมขอสงสยวานายจางไดใหลกจางทำางานในตำาแหนงงาน

หรอลกษณะงานตามมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพและระดบ

ตามทกำาหนดในประกาศคณะกรรมการคาจางหรอไม พนกงานตรวจแรงงาน

อาจดำาเนนการ ดงน

55

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๔.๑ รวบรวมขอเทจจรงและพยานหลกฐานเกยวกบ

ลกษณะงานทนายจางมอบหมาย ลกษณะงานทลกจางทำาจรงพรอมทง

หนงสอรบรองฯ ซงลกจางไดยนตอนายจางแลวประสานขอความรวมมอ

เจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงานในทองท ทรบผดชอบใหความเหน

เปนหนงสอในฐานะหนวยงานทกำาหนดและทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน

๔.๒ ในกรณม ข อย งยากในการวน จฉ ย เ ก ยวกบ

ตำาแหนงงาน หรอลกษณะงานทตองจายคาจางใหแกลกจาง ใหประสาน

เจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงานในทองททรบผดชอบซงไดรบการแตงตง

เปนผเชยวชาญตามมาตรา ๑๔๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ. ๒๕๔๑ เขาไปดำาเนนการรวมในการตรวจสถานประกอบกจการ

หรอสำานกงานของนายจาง หรอสถานททำางานของลกจาง เพอใหความคดเหน

วเคราะห หรอชวยเหลอแกพนกงานตรวจแรงงาน ทงน ใหพนกงาน

ตรวจแรงงานบนทกความคดเหน การวเคราะห หรอการชวยเหลอของ

ผเชยวชาญไวเปนหลกฐานเพอประกอบการพจารณาดำาเนนการ

๔.๓ ในกรณททอง ท ใดไมม เจาหนาท กรมพฒนา

ฝมอแรงงานทไดรบการแตงตงเปนผ เชยวชาญตามมาตรา ๑๔๒

แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ใหพนกงานตรวจแรงงาน

ประสานขอความรวมมอนายจางอนญาตใหเจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ในทองททรบผดชอบเขาไปในสถานประกอบกจการหรอสำานกงานของนายจาง

หรอสถานททำางานของลกจาง เพอใหความคดเหนวเคราะห หรอชวยเหลอ

แกพนกงานตรวจแรงงาน ทงน ใหพนกงานตรวจแรงงานบนทกความคดเหน

การวเคราะห หรอการชวยเหลอของเจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ไวเปนหลกฐานเพอประกอบการพจารณาดำาเนนการกรณนายจางไมอนญาต

ใหเจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงานเขาไปในสถานประกอบกจการ

56

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ใหพนกงานตรวจแรงงานตรวจสถานประกอบกจการและดำาเนนการ

ตามขอ ๔.๑

๕. การดำาเนนการออกคำาสง

๕.๑ การตรวจสถานประกอบกจการตามแผนการตรวจ

แรงงานประจำาป ซงเปนการตรวจทวไป กรณตรวจพบวานายจางปฏบต

ไมถกตองตามประกาศคณะกรรมการคาจาง ใหพนกงานตรวจแรงงาน

มคำาสงใหนายจางปฏบตใหถกตอง ทงน ใหพจารณาตามนโยบาย

และความเหมาะสมเปนกรณๆ ไป

๕.๒ กรณทมคำารองเรยนวานายจางปฏบตไมถกตอง

ตามประกาศคณะกรรมการคาจางใหพนกงานตรวจแรงงานสอบสวน

ขอเทจจรงโดยดวน หากพบวานายจางปฏบตไมถกตองตามประกาศ

คณะกรรมการคาจางใหมคำาสงใหนายจางปฏบตใหถกตองภายใน

ระยะเวลาทกำาหนด

3. แนวปฏบตเกยวกบการปองกน ปราบปราม และชวยเหลอคมครอง

ผเสยหายจากการคามนษยดานแรงงาน

แนวปฏบตเกยวกบการปองกน ปราบปราม และชวยเหลอ

คมครองผเสยหายจากการคามนษยดานแรงงาน มงใหใชเปนแนวทาง

ปฏบตงานของเจาหนาทกระทรวงแรงงานเปนหลก โดยมกระทรวง

การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยรวมประสานการดำาเนนงาน

และทกฝายไดเหนชอบรวมกน จงไดลงนามไว ณ วนท ๓๐ เมษายน

พ.ศ. ๒๕๕๑ ในสวนของกรมสวสดการและคมครองแรงงานมบทบาทหนาท

ทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหาการคามนษย สรปไดดงน

๑. เมอไดรบแจงเหตมการเอารดเอาเปรยบ หรอการใชแรงงาน

ทไมเปนธรรม หรอการใชแรงงานตางดาวทไมถกตองตามกฎหมาย

57

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หรอมเหตอนควรเชอไดวามการคามนษยดานแรงงานในสถานบรการ

สถานประกอบกจการ เคหสถาน หรอสถานทอนใด ใหรบตรวจสอบ

ขอเทจจรงเบองตน

กรณมเหตอนควรเชอไดวามการคามนษยดานแรงงาน

ในสวนภมภาคใหแจงชดปฏบตการปองกนและปราบปรามการคามนษย

จงหวด (ศปคม. จงหวด) ในกรงเทพมหานครใหแจงเจาหนาทตำารวจ

ผมอำานาจ เชน กองบงคบการปราบปรามการกระทำาความผดเกยวกบ

การคามนษย (บก.ปคม.) หรอเจาหนาทตำารวจแหงทองทอนเปนทตง

ของสถานประกอบกจการ หรอสถานททำางาน และสำานกปองกนและ

แกไขปญหาการคาหญงและเดก (สปป.) กรมพฒนาสงคมและสวสดการ

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) เพอรวม

ดำาเนนการชวยเหลออยางรบดวนตอไป

๒. กรณทพนกงานตรวจแรงงานออกตรวจแรงงานตามปกต

แลวมเหตอนควรเชอไดวาอาจมผเสยหายจากการคามนษยดานแรงงาน

๒.๑ กรณทเปนแรงงานไทย ในสวนภมภาคใหแจง

สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.)

เพอประสานชดปฏบตการฯ ของจงหวด ตามบนทกขอตกลงฯ ระดบพนท

เพอชวยเหลอออกมาจากสถานบรการ สถานประกอบกจการ หรอ

สถานททำางาน ในกรงเทพมหานครใหแจงเจาหนาทตำารวจผมอำานาจ

เชน กองบงคบการปราบปรามการกระทำาความผดเกยวกบการคามนษย

(บก.ปคม.) หรอเจาหนาทตำารวจแหงทองทอนเปนทตงของสถานบรการ

สถานประกอบกจการ หรอสถานททำางาน และสำานกปองกนและแกไข

ปญหาการคาหญงและเดก (สปป.) กรมพฒนาสงคมและสวสดการ

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) เพอรวม

ดำาเนนการชวยเหลออยางรบดวนตอไป

58

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๒.๒ กรณทเปนแรงงานตางดาว ในสวนภมภาคใหแจง

สำานกงานจดหางานจงหวด (สจจ.) และสำานกงานพฒนาสงคมและ

ความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) เพอประสานชดปฏบตการฯ

ของจงหวด ตามบนทกขอตกลงฯ ระดบพนท เพอชวยเหลอออกมาจาก

สถานบรการ สถานประกอบกจการ หรอสถานททำางาน ในกรงเทพมหานคร

ใหแจงกองตรวจและคมครองคนหางาน กรมการจดหางาน และ

สำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก (สปป.) กรมพฒนาสงคม

และสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.)

เพอรวมดำาเนนการชวยเหลออยางรบดวนตอไป

๒.๓ กรณแรงงานทมไดมสญชาตไทย แตอาศยอยใน

ราชอาณาจกรหรอเคยมภมลำาเนาหรอมสถานะอยอาศยในราชอาณาจกร

ในสวนภมภาคใหแจงสำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

จงหวด (พมจ.) เพอประสานชดปฏบตการฯ ของจงหวด ตามบนทก

ขอตกลงฯ ระดบพนทเพอชวยเหลอออกมาจากสถานประกอบกจการ

หรอสถานททำางาน ในกรงเทพมหานครใหแจงเจาหนาทตำารวจผมอำานาจ

เชน กองบงคบการปราบปรามการกระทำาความผดเกยวกบการคามนษย

(บก.ปคม.) หรอเจาหนาทตำารวจแหงทองทอนเปนทตงของสถานบรการ

สถานประกอบกจการ หรอสถานททำางาน และสำานกปองกนและแกไข

ปญหาการคาหญงและเดก (สปป.) กรมพฒนาสงคมและสวสดการ

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) เพอรวม

ดำาเนนการชวยเหลออยางรบดวนตอไป

๓. พนกงานตรวจแรงงานใหความรวมมอกบพนกงานสอบสวน

ในการหาขอเทจจรงเพมเตม เพอประกอบการพจารณาของพนกงานสอบสวน

ในการคดแยกผเสยหายจากการคามนษยดานแรงงาน เพอสนบสนน

การดำาเนนคดความผดฐานคามนษย และเพอใหพนกงานตรวจแรงงาน

59

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แนใจวาผเสยหายนนจะไดรบความชวยเหลอตามพระราชบญญต

ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑

๔. พนกงานตรวจแรงงานรวบรวมขอเทจจรงและพยานหลกฐาน

ในกรณทเหนวานายจางไดฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ เพอดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

๕. ในกรณทเปนแรงงานเดก ไมวาจะเปนเดกไทยในประเทศ

เดกไทยในตางประเทศ เดกตางดาว หรอเดกทมไดมสญชาตไทย

แตอาศยอยในราชอาณาจกรหรอเคยมภมลำาเนาหรอมสถานะอยอาศย

ในราชอาณาจกร หากตกเปนผเสยหายจากการคามนษยดานแรงงาน

ใหเจาหนาทกระทรวงแรงงานดแลเดกเปนกรณพเศษ และจดใหอยใน

สถานทเหมาะสมไมปะปนกบกลมแรงงานทกระทำาผดทวไป ทงน ตอง

คำานงถงประโยชนสงสดของเดก และประสานสงตอสำานกงานพฒนาสงคม

และความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) หรอกรมพฒนาสงคมและ

สวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.)

โดยเรว โดยเฉพาะอยางยงเพอดำาเนนการตามหลกการวาดวยการคมครอง

แรงงานเดกในคดอาญาตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

๕.๑ กรณทพบเดกทถกใชแรงงานโดยมชอบดวยกฎหมาย

แมเปนบคคลทมไดตกเปนผเสยหายจากการคามนษยดานแรงงาน

ใหเจาหนาทกระทรวงแรงงานดแล และปฏบตเชนเดยวกบการปฏบต

ตอแรงงานเดก ตามทกลาวมาขางตน

๕.๒ กรณเดกถกคามนษยเพอหาประโยชนดานแรงงาน

ใหถอวาเปนการใชแรงงานเดกในรปแบบทเลวรายทสด (ตามอนสญญา

องคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบบท ๑๘๒) จำาเปนตองมการชวยเหลอเดก

อยางเรงดวน และดำาเนนคดตอผกระทำาผดโดยทนท เดกทไดรบ

การชวยเหลอออกมาจากสภาพการใชแรงงานเดกในรปแบบดงกลาว

60

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ตองไดรบการชวยเหลอ บำาบด ฟนฟ ท งทางรางกายและจตใจ

อยางทนทวงทและเหมาะสม รวมทงตองมการดำาเนนการอยางตอเนอง

เพอปองกนเดกกลมนไมใหถกนำาไปคามนษยดานแรงงานอกตอไป

โดยให เดกได รบการบรการทางการศกษา การฝกอบรมทกษะ

พฒนาคณภาพชวต จากหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชน

ในบางกรณอาจมการสงเสรมอาชพสำาหรบครอบครวตามความจำาเปน

โดยใหเปนความรวมมอระหวางกระทรวงแรงงานและกระทรวง

การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

61

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ กำาหนด

อำานาจของพนกงานตรวจแรงงานในการเขาตรวจสถานประกอบกจการ

การสอบถามหรอเรยกนายจาง ลกจาง บคคลอนทเกยวของมาชแจง

ขอเทจจรงหรอใหสงสงของหรอเอกสารทเกยวของเพอประกอบการ

พจารณาการออกคำาสงใหนายจางปฏบตใหถกตองตามกฎหมาย รวมทง

กำาหนดใหนายจางทมลกจางตงแต ๑๐ คนขนไป มหนาทตองจดทำา

เอกสารเกยวกบการจางงาน เอกสารเกยวกบการทำางานไวรวม ๓ เรอง

คอ การจดทำาทะเบยนลกจาง,เอกสารการคำานวณคาจาง คาลวงเวลา

คาทำางานในวนหยดและคาลวงเวลาในวนหยด และขอบงคบเกยวกบ

การทำางาน เพอใหการปฏบตงานของพนกงานตรวจแรงงานดำาเนนการ

ไดอยางมประสทธภาพ กองคมครองแรงงาน ไดจดทำาเอกสารทพนกงาน

ตรวจแรงงาน จะตองใชประกอบการดำาเนนการตรวจแรงงาน คอ แบบ

รายงานการตรวจแรงงาน (ตร.๑) หนงสอเชญพบ (ตร.๒) หนงสอเรยก

ใหไปพบพนกงานตรวจแงงาน (ตร.๓) คำาสงพนกงานตรวจแรงงาน (ตร.๔)

แบบรบสำาเนาขอบงคบเกยวกบการทำางาน (ตร.๖) บนทกคำาใหการ

แบบรบคำารองเรยน ตวอยางขอบงคบเกยวกบการทำางาน ตวอยางทะเบยน

ลกจาง ตวอยางเอกสารการจายคาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด

และคาลวงเวลาในวนหยด ตวอยางทะเบยนลงเวลาทำางานและแบบสรปผล

รายงานการตรวจแรงงาน ซงกองคมครองแรงงานไดจดพมพแบบเอกสาร

ตางๆ ดงกลาวแลว เพอใหพนกงานตรวจแรงงานใชแบบเอกสารดงกลาว

ไดถกตอง จงขออธบายการใชแบบพมพดงกลาว ดงน

แบบพมพเอกสารตางๆหมวดท

๕

62

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

1. แบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.1)

การตรวจแรงงานแตละครงพนกงานตรวจแรงงานจะตองม

บนทกรายละเอยดขอมลตางๆ ทเกยวกบสถานประกอบกจการโดยใช

แบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.๑) บนทกขอมลเกยวกบสภาพการจาง

สภาพการทำางานของแตละสถานประกอบกจการ ซงเปนขอมลพนฐานของ

สถานประกอบกจการนนๆ และจะตองนำาไปใชเปนขอมลในการตรวจแรงงาน

ครงตอไป หากมการเปลยนแปลงขอมลใหแกไขขอมลทเปลยนแปลง

ลงในแบบ ตร.๑ ทมอยแลว โดยใหลงบนทกในหวขอรายงานการบรรยาย

ทงน ไมจำาเปนตองบนทกขอมลพนฐานดงกลาวลงในแบบ ตร.๑ ฉบบใหม

ทกครงทเขาตรวจ และพนกงานตรวจแรงานจะตองนำาขอมลในแบบ ตร.๑

บนทกลงในระบบคอมพวเตอร ON - LINE ดวย

แบบตวอยางและรายละเอยดการกรอกแบบใหดในภาคผนวก

2. แบบสรปผลรายงานการตรวจแรงงาน

ใหพนกงานตรวจแรงงานสรปผลการตรวจแรงานทกครง

ททำาการตรวจสถานประกอบกจการแตละแหง โดยใหใสเครองหมาย 3 หรอ 5 ลงในชอง q เรองทเหนวาถกหรอผดตามทกำาหนดไวในแบบ

พรอมสรปผลการดำาเนนการของเจาหนาทและชอเจาหนาท ผตรวจ

ปดหนาแฟมสถานประกอบกจการแตละแหงเพองายตอการตรวจสอบ

และดำาเนนการตรวจแรงงานในครงตอไป

3. แบบหนงสอเชญพบ (ตร.2)

เปนแบบทพนกงานตรวจแรงงานใชเมอประสงคจะสอบถาม

หรอเรยกใหนายจาง ลกจาง หรอบคคลอนทเกยวของมาชแจงขอเทจจรง

หรอใหสงสงของหรอเอกสารทเกยวของเพอประกอบการพจารณาหรอ

63

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ตรวจสอบการปฏบตของนายจางเปนไปตามทกฎหมายกำาหนดหรอไม

ซงจะใชในกรณ

เมอเขาตรวจแรงงานในสถานประกอบกจการแลว ปรากฏวา

ไมพบนายจาง และผใหขอเทจจรงไมสามารถใหขอเทจจรงไดหรอ

ไมสามารถแสดงเอกสารการจางได หรอพบนายจางแตไมสามารถ

แสดงเอกสารได หรอไมมผใดใหขอเทจจรงตอพนกงานตรวจแรงงานได

ใหพนกงานตรวจแรงงานใชแบบ ตร.๒ ในการทำาหนงสอเชญพบตองเขยน

สองฉบบมอบแกนายจางหรอตวแทนฉบบหนงและเกบสำาเนาไวฉบบหนง

โดยใหผรบหนงสอ ลงลายมอชอ ลงวนทกำากบการรบไวทกครงททำา

หนงสอเรยกตามมาตรา ๑๓๙ (๒) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ. ๒๕๔๑

หรอใชในกรณมคำารองดวน แตพนกงานตรวจแรงงาน

ไมสามารถดำาเนนการตรวจไดทนท ซงจะตองทำาเปนสองฉบบเชนเดยวกน

และสงทางไปรษณยลงทะเบยน

แบบตวอยางและรายละเอยดการกรอกแบบใหดในภาคผนวก

4. แบบหนงสอเรยกใหไปพบ (ตร.3)

เปนแบบทพนกงานตรวจแรงงาน ใชกรณทพนกงานตรวจแรงาน

มหนงสอเชญพบตามแบบ ตร.๒ เพอเรยกใหนายจาง ลกจาง หรอบคคลอน

ทเกยวของตามมาตรา ๑๓๙ (๒) แลว แตนายจางไมไปพบตามนด โดยไมแจง

เหตขดของแตประการใด จงมหนงสอเรยกใหไปพบตามแบบ ตร.๓

โดยสงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ หากมการฝาฝนหรอไมปฏบตตาม

ซงมโทษตามมาตรา ๑๔๖ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

ใหพนกงานตรวจแรงงานดำาเนนคดทางพนกงานสอบสวน

แบบตวอยางและรายละเอยดการกรอกแบบใหดในภาคผนวก

64

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

5. คำาสงพนกงานตรวจแรงงาน (ตร.4)

เปนแบบคำาสงทพนกงานตรวจแรงงานใชกรณทพบวานายจาง

ไดฝาฝนหรอไมปฏบตตามทพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

กำาหนดจงมคำาสงใหนายจางปฏบตใหถกตองตามทกฎหมายกำาหนด

โดยอาศยอำานาจตามมาตรา ๑๓๙ (๓) ซงในการทำาคำาสง พนกงานตรวจแรงงาน

จะตองระบความผดของนายจางวาปฏบตไมถกตองในเรองใด โดยจะตอง

สรปสาระสำาคญของขอเทจจรง อางองขอกฎหมาย พจารณาและม

ขอสนบสนนในการใชดลยพนจ แลววนจฉยสงใหนายจางปฏบตใหถกตอง

ในเรองใด อยางไร ใหครบถวนตามทกฎหมายกำาหนด และกำาหนด

ระยะเวลาใหนายจางปฏบต ในการทำาคำาสงตองเขยนขอความใหชดเจน

เขาใจงาย กะทดรดตรงประเดน อานงาย ชดเจน และตองจดทำาสองฉบบ

ฉบบหนงมอบใหนายจาง และเกบสำาเนาไวฉบบหนง

รายละเอยดการกรอกแบบใหดในภาคผนวก

การสงคำาสงสามารถสงมอบคำาสงใหแกนายจางดงน

สงมอบคำาสงใหแกนายจางโดยนายจางหรอผแทนนายจาง

เปนผรบมอบดวยตนเอง ใหผรบลงลายมอชอ ตำาแหนงของผรบ และกำากบ

วนทรบไวทกครง

สงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ

กรณทไมสามารถสงในวธดงกลาวขางตนได ใหพนกงาน

ตรวจแรงงานปดคำาสงไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานประกอบกจการ

หรอถนทอยของนายจาง โดยใหพนระยะเวลา ๑๕ วน ใหถอวานายจาง

ไดรบคำาสงแลว

กรณนายจางหรอลกจางปฏบตตามคำาสงพนกงานตรวจแรงงาน

ภายในระยะเวลาทกำาหนด การดำาเนนคดอาญาเปนอนระงบไป

65

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

กรณนายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามคำาสงพนกงานตรวจแรงงาน

มโทษตามมาตรา ๑๔๖ ใหพนกงานตรวจแรงงานดำาเนนคดโดยการ

เปรยบเทยบหรอทางพนกงานสอบสวน

กรณนายจาง ลกจาง ใชสทธอทธรณตามพระราชบญญต

วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ใหพนกงานตรวจแรงงาน

รอผลการวนจฉยอทธรณกอน

6. แบบบนทกคำาใหการนายจาง/ลกจาง

เปนแบบบนทกการตรวจสภาพทว ๆ ไปในสถานประกอบกจการ

โดยจะใชบนทกคำาใหการของนายจางหรอลกจางกได ผใหถอยคำาตองให

ถอยคำาดวยความสตยจรง ในกรณมขอความทตองบนทกมากไมอาจบนทก

ใหหมดในแบบพมพแผนเดยวไดใหใชบนทกแผนตอ หรอแผนอนเขยน

เพมเตม และใหผบนทกและผใหถอยคำาลงลายมอชอกำากบไวในกระดาษ

บนทกทกแผน หากในการบนทกมการแกไขขอความใหใชวธขดฆาขอความ

ทตองการแกไข และลงขอความทตองการบนทกลงเหนอขอความทขดฆา

และใหผบนทก และผใหถอยคำาลงลายมอชอกำากบ ทมการแกไข

ในการบนทกคำาใหการนายจาง จะชวยใหพนกงานตรวจแรงงาน

พจารณาปญหาการปฏบตดานแรงงานของนายจางไดเรวขน และทราบวา

ควรดำาเนนการอยางไรตอไป การบนทกจะตองมรายละเอยดเกยวกบ

การจางงานทนายจางปฏบตใหชดเจน ตามประเดนทกฎหมายกำาหนด

เปนเรอง ๆ ไป (ผบนทกจะตองทราบวาในแตละเรองทกฎหมายกำาหนด

มองคประกอบอะไรบาง นายจางปฏบตครบตามองคประกอบของกฎหมาย

หรอไม เพอประโยชนในการวนจฉยวานายจางปฏบตถกตองตามทกฎหมาย

กำาหนดหรอไม) โดยเฉพาะอยางยง กรณการตรวจแรงงานตามคำารอง

พนกงานตรวจแรงงานจะตองบนทกในประเดนทมการรองเรยนใหครบถวน

66

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ทกเรองทรองเรยนในการบนทกจะตองกระทำาตอหนาผใหถอยคำา และให

ผใหถอยคำาอานกอนจงใหลงลายมอชอกำากบ

การบนทกคำาใหการลกจาง พนกงานตรวจแรงงานตองตงคำาถาม

โดยมหลกในการตงคำาถามวา ใคร ทำาอะไร ทไหน เมอไร อยางไร ทำาไม

เพอใหลกจางตอบเปนประเดนทกฎหมายกำาหนดใหชดเจน เชน เรองวนหยด

สทธการลา คาจางขนตำา ฯลฯ เพอใหเปนหลกฐานแนชดวานายจาง

ปฏบตไมถกตองตามกฎหมายเรองใด ตงแตเมอใดถงเมอใด และมลกษณะ

ขอเทจจรงของการไมปฏบตอยางไร หากเปนการตรวจแรงงานตามคำารอง

ใหบนทกใหครบถวนทกเรองทรองเรยน

การบนทกปากคำาลกจางควรบนทกไวอยางนอย ๒ คน

โดยเลอกจากผทอยใกลชดเหตการณนนมากทสด การบนทกควรใหชดเจน

และใหลกจางอานกอนหรออานขอความทบนทกใหลกจางฟงกอน

(กรณลกจางอานหนงสอไมได) แลวลงลายมอชอไวทกแผน

7. ตวอยางขอบงคบเกยวกบการทำางาน

ใหพนกงานตรวจแรงงานศกษารายละเอยดเกยวกบตวอยาง

ขอบงคบเกยวกบการทำางาน ตลอดจนวธปฏบตตามมาตรา ๑๐๘

แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และการใชแบบ ตร.๕

และแบบ ตร.๖

8. ตวอยางทะเบยนลกจาง

พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ กำาหนดให

นายจางซงมลกจางตงแตสบคนขนไปจดทำาทะเบยนลกจางเปนภาษาไทย

และเกบไว ณ สถานประกอบกจการหรอสำานกงานของนายจาง พรอมให

พนกงานตรวจแรงงานไดในเวลาทำาการ ซงรายการทปรากฏในทะเบยน

67

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ลกจางอยางนอยจะตองมรายการทกฎหมายกำาหนด คอ ชอตวและชอสกล

เพศ สญชาต วน/เดอน/ปเกด ทอยปจจบน วนทเรมจาง ตำาแหนง หรอ

งานในหนาท อตราคาจางและประโยชนตอบแทนอยางอนทนายจาง

ตกลงจายใหแกลกจางวนสนสดการจาง กลาวโดยสรปวา นายจางมหนาท

ตองจดทำาทะเบยนลกจาง ตามทกฎหมายกำาหนดดงกลาวกตอเมอ

นายจางนน

มลกจางครบ ๑๐ คนขนไป และตองจดทำาเมอลกจาง

เขาทำางานภายใน ๑๕ วน นบแตวนทเขาทำางาน และเมอออกจากงาน

มความจำาเปนตองเปลยนแปลงรายการในทะเบยนลกจาง

ใหแกไขเพมเตมใหแลวเสรจภายในสบหาวน นบแตวนทมการเปลยนแปลงนน

หรอวนทลกจางแจงการเปลยนแปลงใหนายจางทราบ

การเกบรกษาทะเบยนลกจางใหนายจางจดเกบไวไมนอยกวา

สองป นบแตวนสนสดการจางลกจางแตละราย ในกรณมการยนคำารองทกข

หรอมขอพพาทแรงงานตามกฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ หรอม

การฟองรองคดในศาลแรงงาน ใหนายจางเกบรกษาทะเบยนลกจาง

ไวจนกวาจะมคำาสงหรอคำาพพากษาถงทสดเกยวกบเรองดงกลาว

ทะเบยนลกจางเปนเอกสารทแสดงถงรายละเอยดเกยวกบ

สภาพบคคล สถานทอย วนเขาทำางาน คาตอบแทนทไดรบ และวนสนสด

การจาง ซงจะเปนประโยชนอยางยงแกนายจาง หากเกดปญหาระหวาง

นายจางลกจาง ในการเรยกรองสทธทเกยวกบตวเงน เชน การนบอายงาน

ในการคำานวณคาชดเชย เปนตน นอกจากนยงมปญหาเกยวกบการใช

แรงงานหญง แรงงานเดก และการใชแรงงานตางดาว และปญหาอนๆ

ทเกยวของ ซงนายจางสามารถใชทะเบยนลกจางในการแสดงเจตนา

โดยสจรตในการปฏบตตามกฎหมาย พนกงานตรวจแรงงานควรชแจง

แนะนำาใหนายจางเขาถงประโยชนดงกลาวและนายจางยนดทจะปฏบต

แบบตวอยางดในภาคผนวก

68

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

9. ตวอยางเอกสารเกยวกบการจายคาจาง คาลวงเวลา คาทำางาน

ในวนหยดและคาลวงเวลาในวนหยด

พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ กำาหนดให

นายจางทมลกจางครบ ๑๐ คนขนไป มหนาทจดทำาเอกสารเกยวกบ

การจายคาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยด

โดยมรายการทกฎหมายกำาหนดไวเปนอยางนอย คอ วนและเวลาทำางาน

ผลงานททำาไดสำาหรบลกจางทไดรบคาจางตามผลงานโดยคำานวณ

เปนหนวย อตราและจำานวนคาจาง คาลวงเวลา คาทำางาน ในวนหยด

และคาลวงเวลาในวนหยดทลกจางแตละคนไดรบ ซงรายงานเอกสาร

ดงกลาวจะรวมอยในฉบบเดยวกนหรอหลายฉบบกได

กรณมรายการหกคาจาง ใหนายจางจดทำาชองรายการหกไวดวย

เชน หกภาษ หกเงนสมทบกองทนประกนสงคม และรายการหกอนๆ

(ถาม) และควรมชองยอดเงนคงเหลอสทธวาลกจางมสทธรบเทาไร สดทาย

เปนชองลงลายมอชอลกจาง

เมอมการจายคาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด และ

คาลวงเวลาในวนหยด ใหแกลกจาง นายจางตองจดใหลกจางลงลายมอชอ

ในเอกสารดงกลาวไวเปนหลกฐาน กรณนายจางใชวธการโอนเงนเขา

บญชเงนฝากของลกจางในธนาคารพาณชย หรอสถาบนการเงนอนๆ

ใหถอวาเอกสารการโอนเงนเขาบญชเงนฝากของลกจาง เปนหลกฐาน

การจายคาจาง

การเกบรกษาเอกสาร ใหนายจางเกบเอกสารเกยวกบการจาย

คาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยดไว

ไมนอยกวาสองป นบแตวนจายเงนดงกลาว กรณมการยนคำารอง หรอ

ฟองรองคดในศาลแรงงาน ใหนายจางเกบรกษาเอกสารเกยวกบการจาย

คาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยด

69

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ไวจนกวาพนกงานตรวจแรงงานมคำาสงใหนายจางปฏบต หรอไมปฏบต

อยางหนงอยางใด หรอจนกวาจะมคำาพพากษาถงทสด

หากนายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามจะตองระวางโทษปรบ

ไมเกนสองหมนบาท ตามมาตรา ๑๔๖ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ. ๒๕๔๑

เอกสารการจายคาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด และ

คาลวงเวลาในวนหยด นบเปนเอกสารทมความสำาคญยงสำาหรบนายจาง

ทแสดงใหเหนวานายจางไดจายคาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด

และคาลวงเวลาในวนหยด หรอผลประโยชนอน ใหแกลกจางแลว

โดยมหลกฐานการลงลายมอชอรบเงนของลกจาง หากมการใชสทธเกยวกบ

ตวเงนหรอฟองรองคด นายจางสามารถนำาหลกฐานดงกลาวแสดงได

หากไมมกไมอาจหาหลกฐานมานำาสบไดวานายจางจายคาจางแลว

นายจางอาจแพคดในทสด พนกงานตรวจแรงงาน จงควรแนะนำาให

นายจางไดเขาใจและเหนประโยชนดงกลาว นายจางกจะยนดปฏบต

แบบตวอยางดในภาคผนวก

10. ตวอยางคำารองเรยน

กรณลกจางหรอญาตของลกจาง หรอประชาชน มารองเรยน

ดวยตนเอง หรอรองเรยนทางโทรศพท หนงสอ จดหมาย พนกงาน

ตรวจแรงงานผรบรเรองราว จะตองบนทกคำารองเรยนดงกลาวตามแบบคำารอง

หากลกจางมารองเรยนดวยตนเอง ควรบนทกถอยคำาลกจางในประเดน

ทรองเรยน และสภาพการจางใหชดเจน ประกอบคำารองดวย เพอสะดวก

แกพนกงานตรวจแรงงานเจาของเรองหรอเจาของทองทออกปฏบตงาน

ตอไป

แบบตวอยางดในภาคผนวก

ภาคผนวก

73

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

รายงานการตรวจแรงงาน

ชอหนวยงาน............................................................................................ผตรวจ.......................................................................................... วน/เดอน/ป ทตรวจ.................................................................................ตามโครงการ................................................................................ ชอสถานประกอบกจการ............................................................................................................................................................................... ชอทางการคา................................................................................................................................................................................................ ทตง.........................................หมท...........................ซอย................................................ถนน.................................................................... แขวง/ทตง........................................................เขต/อ าเภอ....................................................จงหวด........................................................... โทรศพท...............................................โทรสาร......................................................E-mail Address........................................................... ประเภทกจการ............................................................................................. สงออก สงเสรมการลงทน ประเภทส านกงาน ส านกงานใหญ ส านกงานสาขา ส านกงานเดยว แผงลอยหรอแผงตง ส านกงานชวคราว วนทเรมโครงการ........................................วนทสนสดโครงการ.................................... เจาของกจการ/กรรมการผจดการ...............................................................................................สญชาต...................................................... เลขบตรประจ าตวประชาชน หรอบตรอน (ระบ)........................................................................................................................................................................................ เลขทะเบยนภาษมลคาเพม..........................................................................................ลงวนท..................................................................... หนงสอรบรองนตบคคลเลขท......................................................................................ลงวนท..................................................................... บคคลทตดตอ..........................................................................................................ต าแหนง....................................................................... การสงมอบงานใหผรบงานไปท าทบาน ม ไมม กรณมผรบเหมา - ผรบเหมาคาแรง จ านวน.........................ราย 1. ชอ................................................................................................... 2. ชอ................................................................................................... - ผรบเหมาชวงงาน จ านวน.........................ราย 1. ชอ................................................................................................... 2. ชอ................................................................................................... 1. ตรวจสอบสถานประกอบกจการแลวพบวา หยดชวคราว ยายตงแตวนท............................. เลกกจการ ไมมลกจาง 2. ประเภทการตรวจแรงงาน ปกต ค ารอง ตดตามผล พเศษ 3. จ านวนลกจางทงหมด (รวมลกจางตางดาวและคนพการ)

รายการ อายต ากวา 15 ป อาย 15 ป – ต ากวา 18 ป อาย 18 - 60 ป อาย 60 ปขนไป รวม ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

รายเดอน รายวน รายชวโมง ตามผลงาน ตามมาตรฐานฝมอ รวม

ตร.1/25..

74

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- 2 -

มการแจงการจางลกจาง เดกชาย..........................คน เดกหญง.............................คน จ านวนลกจางตางดาว

สญชาต อายต ากวา 15 ป อาย 15 ป – ต ากวา 18 ป อาย 18 - 60 ป รวม ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

เมยนมา ลาว กมพชา เวยดนาม อนๆ รวม

จ านวนลกจางคนพการ

รายการ อายต ากวา 15 ป อาย 15 ป – ต ากวา 18 ป อาย 18 - 60 ป อาย 60 ปขนไป รวม ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

ลกจางฯ 4. วนท างาน – เวลาพก

ลกษณะงาน จ านวนวนท างาน จ านวนเวลาท างาน จ านวนเวลาพก วน ถกตอง ไมถกตอง ชวโมง ถกตอง ไมถกตอง ชวโมง ถกตอง ไมถกตอง

ไมระบ (00) งานส านกงาน (01) งานผลต (02) งานกะ 1 (03) งานกะ 2 (04) งานกะ 3 (05) งานบรการ (06) งานพาณชยกรรม (07) งานเฝาดแลทรพยสน (08) งานขนสงทางบก (09) งานกอสราง (10) งานอนตราย (11) อนๆ ................................

.

* บนทกการแจงการจางลกจางเดก (คร.2)

75

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- 3 -

5. หลกประกนในการท างาน 5.1 หลกประกนทเปนเงน ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง (....................คน) 5.2 หลกประกนทเปนทรพยสน ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง (....................คน) 5.3 ค าประกนโดยบคคล ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง (....................คน) 6. การจดวนหยด 6.1 วนหยดประจ าสปดาห ม.................วน ไมม ประกาศ ไมประกาศ ก าหนดแนนอน หมนเวยนกนหยด อนๆ (ระบ) ................................... ถกตอง ไมถกตอง (..........................คน) คาจางในวนหยดประจ าสปดาห จายคาจาง ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (................คน) 6.2 วนหยดตามประเพณ ม...............วน ไมม ถกตอง ไมถกตอง ก าหนดแนนอน ก าหนดเปนรายป วนขนปใหม วนมาฆบชา วนจกร วนสงกรานต วนแรงงานแหงชาต วนฉตรมงคล วนวสาขบชา วนอาสาฬหบชา วนเขาพรรษา วนเฉลมฯ 12 สงหาคม วนปยมหาราช วนเฉลมฯ 5 ธนวาคม วนรฐธรรมนญ 10 ธนวาคม วนสนป อนๆ (ระบ).......................................................................................................................................................... อนๆ (ระบ).......................................................................................................................................................... คาจางในวนหยดตามประเพณ จายคาจาง ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (...............คน) 6.3 วนหยดพกผอนประจ าป ม........วนท างาน ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (...............คน) คาจางในวนหยดพกผอนประจ าป จายคาจาง ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (...............คน) 7. วนลา 7.1 ลาปวย ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง คาจางในวนลาปวย จายคาจาง..........วนท างาน ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (............คน) 7.2 ลาท าหมน ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง คาจางในวนลาท าหมน จายคาจาง..........วนท างาน ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (............คน) 7.3 ลากจ ม................วนท างาน ไมม คาจางในวนลากจ จายคาจาง..........วนท างาน ไมจายคาจาง 7.4 ลาคลอด ม........วน ไมม ถกตอง ไมถกตอง คาจางในวนลาคลอด จายคาจาง..........วน ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (............คน) 7.5 ลาเพอรบราชการทหารในการเรยกพล ม........วน ไมม ถกตอง ไมถกตอง คาจางในวนลาเพอรบราชการทหารในเรยกพล จายคาจาง..........วน ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (...............คน)

76

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- 4 - 7.6 ลาเพอฝกอบรมหรอพฒนาความร ม........วน ไมม ถกตอง ไมถกตอง หรอ (ระบ).............................................................................................................. คาจางในวนลาเพอฝกอบรมหรอพฒนาความร จายคาจาง.............วน ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง 7.7 ลาเพอประโยชนในการพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตและการท างานของลกจางเดก ม...............วน ไมม ถกตอง ไมถกตอง (.............คน) คาจางในวนลาเพอประโยชนในการพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตและการท างานของลกจางเดก จายคาจาง..........วน ไมจายคาจาง ถกตอง ไมถกตอง (...............คน) 7.8 วนลาอนๆ (ระบ......................................) ........................................................... ม...........วน ไมม จายคาจาง..........วนท างาน ไมจายคาจาง ........................................................... ม...........วน ไมม จายคาจาง..........วนท างาน ไมจายคาจาง ........................................................... ม...........วน ไมม จายคาจาง..........วนท างาน ไมจายคาจาง ........................................................... ม...........วน ไมม จายคาจาง..........วนท างาน ไมจายคาจาง 8. อตราคาจางขนต า *** บนทกขอมลเฉพาะลกจางทไดรบคาจางต ากวาอตราคาจางขนต าเทานน ***

ประเภทการจาง คาจาง (บาท)

อาย 18 ปขนไป อาย 15 ป – ต ากวา 18 ป อายต ากวา 15 ป ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

รายเดอน เดอนละ รายวน วนละ รายชวโมง ชวโมงละ ตามผลงาน วนละ ตามมาตรฐานฝมอ วนละ

- อตราคาจางขนต า เทากบ.....................................บาท/วน 9. การจายคาลวงเวลาและคาท างานในวนหยด 9.1 คาลวงเวลาในวนท างาน จาย...........เทา ไมจาย ถกตอง ไมถกตอง (.............คน) 9.2 คาลวงเวลาในวนหยด จาย...........เทา ไมจาย ถกตอง ไมถกตอง (.............คน) 9.3 คาท างานในวนหยด จาย...........เทา ไมจาย ถกตอง ไมถกตอง (.............คน) 10. การจายคาจาง 10.1 สถานทจายคาจาง สถานทท างานของลกจาง ถกตอง ไมถกตอง อนๆ (ระบ)...................................................................................................................... โดยจาย เงนสด โอนเขาบญชธนาคาร อนๆ (ระบ)............................................ 10.2 ระยะเวลาการจายคาจาง 1 สปดาห/ครง 15 วน/ครง 1 เดอน/ครง อนๆ (ระบ)......................................ครง ถกตอง ไมถกตอง 11. หลกฐานเกยวกบการท างาน 11.1 ขอบงคบเกยวกบการท างาน ม ไมม ไมตองม ถกตอง ไมถกตอง ปดประกาศ ประกาศ ไมประกาศ ถกตอง ไมถกตอง การสงส าเนา สงส าเนา ไมสงส าเนา ถกตอง ไมถกตอง 11.2 ทะเบยนลกจาง ม ไมม ไมตองม ถกตอง ไมถกตอง 11.3 ทะเบยนเวลาท างาน ม ไมม ไมตองม ถกตอง ไมถกตอง 11.4 ทะเบยนจายคาจาง ม ไมม ไมตองม ถกตอง ไมถกตอง

77

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- 5 - - การยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างานของสถานประกอบกจการ (แบบ คร.11) ประจ าป พ.ศ. .............. ยนแบบฯ ไมยนแบบฯ ถกตอง ไมถกตอง 12. สวสดการทจดใหตามกฎหมาย

สวสดการ มจ านวน ไมม ถกตอง ไมถกตอง น าสะอาดส าหรบดม หองน าชาย หองน าหญง หองสวมชาย หองสวมหญง ยานพาหนะทจะน าลกจางสงสถานพยาบาล หองรกษาพยาบาล พยาบาลประจ าตลอดเวลาท างาน แพทยแผนปจจบนชนหนงเพอตรวจรกษาพยาบาล คณะกรรมการสวสดการในสถานประกอบกจการ เวชภณฑและยาเพอในการปฐมพยาบาล การจดประชมคณะกรรมการสวสดการฯ การปดประกาศการจดสวสดการตามกฎกระทรวงทออกตามมาตรา 95 หรอตามทมขอตกลงกบลกจาง

การท าความตกลงกบสถานพยาบาลแทนการจดใหมแพทยเพอตรวจรกษาพยาบาล

อนๆ (ระบ).................................................................................

อน ง การตรวจแรงงานของเจาหนาทคร งน เจาหนาทท งหมดไดปฏบตอยางสภาพ ตามอ านาจหนาท มไดบงคบขเขญหรอกระท าอนเปนการประทษรายแกกายหรอจตใจตอผหนงผใดในเรอ หรอท าใหทรพยสนของผหนงผใดสญหาย แตอยางใดอกทงมไดเรยกรองทรพยสนจากบคคลใด หรอผลประโยชนตอบแทนจากผใดมาเปนประโยชนสวนตว

เจาหนาทไดอานผลการตรวจแรงงานตามขางตนใหฟงโดยละเอยด รบวาเขาใจถกตองเปนจรงท กประการ จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐานรวมกน (ลงชอ)....................................................ผตรวจ (....................................................) ต าแหนง................................................... (ลงชอ)....................................................ผรบการตรวจ (....................................................)

78

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- 6 - 13. สรปผลการตรวจ ถกตอง ไมถกตอง 14. การด าเนนการของเจาหนาท กรณสถานประกอบกจการปฏบตไมถกตอง ออกหนงสอเรยกพบ ออกค าสงใหปฏบต เปรยบเทยบปรบ ด าเนนคดชนพนกงานสอบสวน 15. ทาทของนายจาง..................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... 16. ทาทของลกจาง..................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... 17. รายงานการบรรยาย ใหกลาวถงสภาพการท างาน กระบวนการผลต สภาพการจาง การกระท าความผด การแกไขปรบปรง รายละเอยดทเกยวกบ การด าเนนการของเจาหนาทและรายงานความเหน ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................................................................

79

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- 7 - รายงานการตรวจแรงงานหญงและเดก การใชแรงงานหญง 1. งานทกฎหมายหาม จ านวนลกจางกรณไมถกตอง 1.1 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 1.2 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 1.3 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 2. ท างานระหวางเวลา 2.1 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 2.2 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 2.3 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 3. การท างานลวงเวลา ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 4. งานยกของหนก ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 5. การลวงเกนทางเพศ ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 6. การเลอกปฏบต 6.1 คาจาง ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 6.2 การเลอนต าแหนง ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 6.3 อนๆ...................... ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน การแรงงานหญงมครรภ 1. งานทกฎหมายหาม จ านวนลกจางกรณไมถกตอง 1.1 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 1.2 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 1.3 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 2. ท างานระหวางเวลา 2.1 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 2.2 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 2.3 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 3. การท างานลวงเวลา ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 4. ท างานในวนหยด ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน

80

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- 8 - การใชแรงงานเดก จ านวนลกจางกรณไมถกตอง 1. ใชแรงงานเดกอายต ากวา 15 ป ม ไมม ไมถกตอง จ านวน...............คน กรณพบการใชแรงงานเดกอาย 15 ป – ต ากวา 18 ป ขอใหบนทกขอมลลงในขอ 2 – 13 2. งานทกฎหมายหาม 2.1 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 2.2 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 2.3 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 3. ท างานในสถานทกฎหมายหาม 3.1 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 3.2 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 3.3 ................................................................................................................ จ านวน...............คน 4. การเรยกรบหลกประกน ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 5. การลวงเกนทางเพศ ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 6. การแจงการจาง ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 7. บนทกการเปลยนแปลงสภาพการจาง ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 8. ท างานระหวางเวลา 8.1 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 8.2 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 8.3 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 9. การท างานลวงเวลา ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 10. การท างานในวนหยด ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 11. จ านวนชวโมงท างานปกตตอวน - 8 ชวโมง ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน - เกน 8 ชวโมง – 10 ชวโมง ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน - เกน 10 ชวโมงขนไป ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน - อนๆ...................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 12. เวลาพก 3.1 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 3.2 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 3.3 ....................................................................... ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน 13. งานยกของหนก ม ไมม ถกตอง ไมถกตอง จ านวน...............คน

--------------------------------------------

81

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

คำาอธบายการกรอกแบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.1)

การอธบายแบบตรวจแรงงาน (ตร.๑) แบงเปน ๒ สวน สวนท ๑

เปนเรองการคมครองแรงงานทวไป สวนท ๒ เปนเรองการคมครองแรงงาน

หญงและเดก โดยอธบายเรยงตามหวขอตามแบบดงน

สวนท 1 การคมครองแรงงานทวไป

ก. สวนขอมลทวไป

พนกงานตรวจแรงงานตองบนทกรายละเอยดตางๆ ทเกยวกบ

สถานประกอบกจการ โดยใชถอยคำาทอานแลวไดความชดเจนกรอกลงใน

แบบรายงานการตรวจแรงงาน (ตร.๑) ซงมรายละเอยดตาง ๆ ดงน

๑. ชองชอหนวยงาน ใหระบชอของ สรพ. หรอ สสค.

ทรบผดชอบพนททสถานประกอบกจการตงอย

ชองผตรวจ ใหระบชอพนกงานตรวจแรงงาน

ชองวน/เดอน/ป ทตรวจ ใหระบใหชดเจน

ชองตรวจตามโครงการ ใหระบชอโครงการตามนโยบาย

กำาหนด (ถาม)

ชองชอสถานประกอบกจการ ใหระบชอสถาน-

ประกอบกจการใหชดเจน หากเปนนตบคคล ใหระบใหชดเจนวาเปน

นตบคคลประเภทใด

ชองชอทางการคา กรณสถานประกอบกจการ

มชอทางการคาแตกตางกบชอสถานประกอบกจการ เชน สถานบรการ

รานอาหาร ทมทางการคาตางจากชอทจดทะเบยนนตบคคล เปนตน

82

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ชองทตง ใหระบทตงของสถานประกอบกจการ

ทเขาตรวจใหชดเจนพรอมหมายเลขโทรศพทใชในการตดตอ

ชองประเภทกจการ ใหระบวาเปนกจการประเภทใด

ถาเปนกจการทผลตสนคาเพอการสงออก หรอไดรบการสงเสรมการลงทน

ใหขดเครองหมาย 3 ลงในชองดงกลาวดวย

ชองประเภทสำานกงาน ใหขดเครองหมาย 3 ลงในชอง

ทกำาหนดไว สวนชองสำานกงานชวคราว เชน หนวยงานกอสรางใหใส

วนทเรมและสนสดโครงการดวย

ชองเจาของกจการ/กรรมการผจดการ ใหระบชอ

นามสกลของเจาของกจการหรอผมอำานาจกระทำาการแทนนตบคคลนน

พรอมระบสญชาต และเลขบตรประจำาตวประชาชน (ถาม) หรอบตรอน ๆ

(ใหระบ) ของบคคลดงกลาว

ชองเลขทะเบยนภาษมลคาเพม ใหระบเลขทะเบยน

ภาษมลคาเพมของสถานประกอบกจการทเขาตรวจ และวนททกรมสรรพากร

ออกให ซงจะดไดจาก ภงด. ๒๐

ชองหนงสอรบรองนตบคคลเลขท ใหระบเลข

การจดทะเบยนนตบคคลและวนททกรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย

ออกใหแกสถานประกอบกจการทเขาตรวจ ซงจะดไดจากหนงสอรบรอง

การจดทะเบยนนตบคคล

ชองประกนสงคม ใหระบเลขทะเบยนกองทน

ประกนสงคม ทนายจางไดจายเงนสมทบเขากองทนดงกลาว

83

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ชองกองทนเ งนทดแทน ใหระบ เลขทะเบยน

กองทนเงนทดแทนทนายจางไดจายเงนสมทบเขากองทนดงกลาว

ชองกองทนสงเคราะหลกจาง ใหระบเลขทะเบยน

ทขนทะเบยนไวกองทนดงกลาว

ชองบคคลทตดตอ ใหระบชอ นามสกล ของผตดตอ/

ใหขอมล พรอมตำาแหนงของบคคลนนวามตำาแหนงใดในสถานประกอบ

กจการ

ชองการสงมอบงานใหผรบงานไปทำาทบาน หากพบวา

สถานประกอบกจการมหรอไมมการสงมอบงานใหผรบงานไปทำาทบาน

ใหขดเครองหมาย 3 ลงในชองดงกลาว

ชองกรณมผรบเหมา จะแยกเปนชองผรบเหมาคาแรง

ใหระบจำานวนของผรบเหมา พรอมชอ นามสกล ของผรบเหมาคาแรง

สวนชองผรบเหมาชวงงาน ใหระบจำานวน และชอ นามสกล ของผรบเหมา

ชวงทกราย

๒. ในหวขอ ๑. ตรวจสถานประกอบกจการแลวพบวา

ใหทำาเครองหมาย 3 ลงในชองหยดกจการชวคราว เลกกจการ ไมมลกจาง

หรอยายกจการ ซงตองระบวนทยายใหชดเจนดวย

๓. ในหวขอ ๒. ประเภทการตรวจแรงงาน ใหทำา

เครองหมาย 3 ลงในชองทกำาหนด

๔. ในหวขอ ๓. จำานวนลกจางทงหมด (รวมลกจางตางดาว

และคนพการ) ใหจดจำานวนลกจางทงหมด โดยจำาแนกเปนอายและเพศ

ชาย/หญง ตามประเภทของลกจางและตามการจายคาจางรายเดอน/

84

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

รายวน/รายชวโมง/ตามผลงาน/ตามมาตรฐานฝมอและจำานวนรวม

ของลกจางใหตรงกบรายการคาจาง ซงพนกงานตรวจแรงงานอาจจะนบ

ดวยตนเอง หรอตรวจจากเอกสารการจายคาจางหรอตรวจจากทะเบยน

ลกจางหรอสอบถามจากลกจาง ทงน พนกงานตรวจแรงงานจำาเปนตองใช

ความระมดระวงเปนพเศษ นายจางบางรายอาจแจงจำานวนลกจางนอยกวา

ความเปนจรง เพอหลกเลยงกฎหมาย เชน ขอบงคบเกยวกบการทำางาน

เอกสารการจายคาจาง ฯลฯ และเหตผลอน ๆ

ในชองการแจงการจางลกจาง หากพบวานายจาง

แจงการจางแรงงานเดก ใหระบจำานวนเดกชาย / เดกหญง

จำานวนลกจางตางดาว ใหจดจำานวนลกจางตางดาว

โดยแยกเปนสญชาต/อาย/เพศ และจำานวนรวมของลกจางตางดาว

ใหตรงกบชองสญชาตแตละสญชาตของลกจาง

จำานวนลกจางคนพการ ใหจดจำานวนลกจางคนพการ

โดยแยกเปนอาย/เพศ และจำานวนรวมของลกจางคนพการ

ข. การคมครองแรงงาน

๕. ในหวขอ ๔. วนทำางาน เวลาทำางาน และเวลาพก

ใหกรอกขอมลเกยวกบการทำางาน ใหระบจำานวนวนทำางาน เวลาทำางาน

และเวลาพก ทนายจางกำาหนดใหลกจางตามลกษณะงาน ลงในชอง

จำานวนวนทำางาน ชองจำานวนเวลาทำางาน และชองจำานวนเวลาพก

แลวทำาเครองหมาย 3 ลงในชองวาถกตองหรอไมถกตอง

85

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๖. ในหวขอ ๕. หลกประกนการทำางาน นายจางมการเรยก

หรอรบหลกประกนทเปนเงน/หลกประกนทเปนทรพยสน/คำาประกน

โดยบคคลหรอไม ใหทำาเครองหมาย 3 ลงในชอง ม หรอไมม และ

การเรยกหรอรบหลกประกนทเปนเงน/หลกประกนทเปนทรพยสน/

คำาประกนโดยบคคล ถกตองตามกฎหมายทกำาหนดหรอไม ใหทำา

เครองหมาย 3 ลงในชองถกตอง หรอไมถกตอง (ถาไมถกตองใหระบ

จำานวนคน)

๗. ในหวขอ ๖. การจดวนหยด

ขอ ๖.๑ วนหยดประจำาสปดาห ใหทำาเครองหมาย

3 ในชองวา ม หรอไมม (ถามใหระบจำานวนวน) และนายจางประกาศ

หรอไมประกาศ ลกษณะการจด จดใหอยางไร ถกตองหรอไม ถาไมถกตอง

ใหระบจำานวนคน รวมทงนายจางจายคาจางใหหรอไม ถกตองหรอไมถกตอง

กรณไมถกตองใหระบจำานวนลกจางทไมไดรบคาจางในวนดงกลาว

ใหทำาเครองหมายดงกลาวในชองทกำาหนด

ขอ ๖.๒ วนหยดตามประเพณ ใหทำาเครองหมาย

3 ในชองวา มหรอไมม ถามใหระบจำานวนวน และนายจางไดประกาศ

หรอไม ลกษณะการจด จดใหอยางไร ถกตองหรอไมถกตอง และ

ทำาเครองหมายดงกลาวในชองวนหยดตามประเพณทกำาหนดและอน ๆ

(ใหระบคอวนอะไร) รวมทงนายจางจายคาจาง ใหหรอไม ถกตองหรอไม

กรณไมถกตองใหระบจำานวนลกจางทไมไดรบคาจางในวนดงกลาว

86

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ขอ ๖.๓ วนหยดพกผอนประจำาป ใหทำาเครองหมาย

3 ในชองวา มหรอไมม ถามใหระบจำานวนวน ถกตองหรอไมถกตอง

ถาไมถกตองใหระบจำานวนคน รวมทงนายจางจายคาจางใหหรอไม

ถกตองหรอไมถกตอง กรณไมถกตองใหระบจำานวนลกจางทไมไดรบ

คาจางในวนดงกลาว

๘. ในหวขอ ๗. วนลา

ขอ ๗.๑ – ๗.๘ ใหทำาเครองหมาย 3 ในชอง

วานายจางจดใหมหรอไมม ถาม (ขอ ๗.๓ – ๗.๘ ) ใหระบจำานวนวน

ถกตองหรอไมถกตอง จายคาจางหรอไม ถาจายใหระบจำานวนวน

ถกตองหรอไมถกตอง กรณทไมถกตองใหระบจำานวนลกจางทไมไดรบ

คาจาง (ยกเวนขอ ๗.๓ ขอ ๗.๖ และขอ ๗.๘ ไมตองระบ)

๙. ในหวขอ ๘. อตราคาจางขนตำา

*** ใหบนทกขอมลเฉพาะลกจางทไดรบคาจาง ตำากวา

อตราคาจางขนตำาเทานน***

- ใหระบจำานวนคาจางทไดรบตำากวาอตราคาจาง

ขนตำา โดยแยกตามประเภทของคาจางรายเดอน รายวน รายชวโมง

ตามผลงาน และมาตรฐานฝมอ รวมทงใหระบจำานวนลกจางโดยจำาแนกเปน

อายและเพศชาย/หญง

- อตราคาจางขนตำา ใหระบอตราคาจางขนตำาตอวน

๑๐. ในหวขอ ๙. การจายคาลวงเวลาและคาทำางาน

ในวนหยด

87

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ขอ ๙.๑ – ขอ ๙.๓ ใหทำาเครองหมาย 3 ลงในชอง

วานายจางจายใหหรอไมจาย ถาจายใหในอตราเทาใด ถกตองหรอไม

กรณไมถกตองใหระบจำานวนลกจาง

๑๑. ในหวขอ ๑๐. การจายคาจาง

ขอ ๑๐.๑ – ขอ ๑๐.๒ สถานทจายคาจาง ใหทำา

เครองหมาย 3 ลงในชองวาง นายจางกำาหนดสถานททำางานของลกจาง

เปนสถานทจายคาจางหรอไม ถาไมใหระบสถานทจายคาจาง เชน

การจายคาจางผานธนาคารใหระบวาเปนธนาคารใด สาขาใด เปนตน

รวมทงระยะเวลาการจายคาจาง นายจางกำาหนดการจายอยางใด โดยระบ

ขอมลกำาหนดการจายคาจางใหชดเจน เชน นายจางกำาหนดระยะเวลา

การจาย ๑๕ วน/ครง ทกวนท ๒๐ และวนท ๕ ของเดอน เปนตน

นายจางปฏบตถกตองหรอไม สำาหรบลกจางทไมไดรบสทธตามทกฎหมาย

กำาหนด ใหนำาไปเขยนในรายงานการบรรยายตอนทายของแบบ ตร.๑

๑๒. ในหวขอ ๑๑. หลกฐานเกยวกบการทำางาน

ขอ ๑๑.๑ – ขอ ๑๑.๔ ขอบงคบเกยวกบการทำางาน

ทะเบยนลกจาง ทะเบยนลงเวลาทำางาน และทะเบยนจายคาจาง

ใหทำาเครองหมาย 3 ลงในชอง วานายจางจดใหมหรอไม หรอนายจาง

ไมตองจดใหม นายจางปฏบตถกตองหรอไมถกตองตามทกำาหนดไวใน

ขอ ๑๑.๑ – ขอ ๑๑.๔ ตามลำาดบ

๑๓. การยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการทำางาน

ของสถานประกอบกจการ (แบบ คร.๑๑) ประจำาป พ.ศ. .... โดยใหระบวา

ป พ.ศ. อะไร และใหทำาเครองหมาย 3 ลงในชองวา ยนแบบหรอ

ไมยนแบบ ถกตองหรอไมถกตอง

88

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ค. สวสดการแรงงาน

๑๔. ในหวขอ ๑๒ สวสดการทจดใหตามกฎหมาย

ใหพนกงานตรวจแรงงานตรวจสอบสวสดการ

ทนายจางจดใหตามทกฎหมายกำาหนด ตามประเภทของสวสดการทระบ

ไวในแบบวา นายจางจดใหมหรอไมม ถามใหระบจำานวนและสรปวา

ถกตองหรอไมถกตอง

ง. สรปผลการตรวจ

๑๕. ในหวขอ ๑๓ สรปผลการตรวจ ใหสรปผลการตรวจ

สถานประกอบกจการทเขาตรวจวา ผลการตรวจนายจางปฏบตถกตอง

หรอไมถกตอง โดยทำาเครองหมาย 3 ลงในชองดงกลาว

๑๖. ในหวขอ ๑๔ การดำาเนนการของเจาหนาท กรณ

สถานประกอบกจการปฏบตไมถกตอง ใหพนกงานตรวจแรงงาน

ทำาเครองหมาย 3 ลงในชองทกำาหนดไว

จ. ขอมลอนๆ ทเกยวของ

๑๗. ในหวขอ ๑๕ และขอ ๑๖ ทาทของนายจางและ

ลกจางใหพนกงานตรวจแรงงานเขยนสรปทาทของนายจางและลกจางลงใน

ขอ ๑๕ และขอ ๑๖ ตามลำาดบ เพอเปนขอมลทใชในการวเคราะห

ในการปรบเปลยนเทคนคในการตรวจแรงงานในครงตอไป

89

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ฉ. รายงานการบรรยาย

ในหนา ๖ หวขอการบรรยาย ใหพนกงานตรวจแรงงาน

บรรยายสรปถง

- สภาพการทำางาน ใหบรรยายเกยวกบสถานประกอบ

กจการวามสภาพการทำางาน สภาพแวดลอมในสถานททำางาน เปนอยางไร

เชน จำานวนพนท จำานวนอาคาร ลกษณะอาคารทใชเปนสถานททำางาน

ระบบทใชในการบรหารงาน เชน บรหารแบบระบบครอบครว เปนตน

- กระบวนการผลต ใหบรรยายถงลกษณะและ

กระบวนการผลต เชน วธการ ขนตอน และกรรมวธตางๆ ตงแตเรมตน

จนสนสด รวมทงขอมลอน ๆ ทเปนประโยชนดวย

- สภาพการจาง ใหบรรยายถงขอมลเกยวกบลกจาง

รายวน รายเดอน อตราคาจาง อาหาร ทพก ผลประโยชนอนๆ สวสดการ

รวมทงขอมลจำานวนลกจาง ทไมไดรบสทธตามกฎหมายกำาหนด ซงจะตอง

เปนขอมลทพนกงานตรวจแรงงานไมสามารถลงขอมลในขอ ๔ – ขอ ๑๒

ขางตนได

- การกระทำาผด ใหบรรยายรายละเอยดของการกระทำาผด

ระบหวขอ ใหชดเจน พนกงานตรวจแรงงานตองระบวาในการตรวจ

ครงนน ๆ ไดดำาเนนการอยางไรบาง เชน การใหแบบพมพ การออกหนงสอ

เรยกพบในวนใด ทไหน การออกคำาสงใหปฏบตเมอใด ภายในกำาหนด

ระยะเวลาเทาใด เปนตน รวมทงรายงาน ความเหน และขอเสนอแนะ

เกยวกบนายจางรายนน ๆ ในการตรวจแรงงานเพอตดตามผลครงตอไป

90

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- การแกไขปรบปรง ในการตรวจแรงงานเพอตดตาม

ผลครงตอไป ถานายจางดำาเนนการแกไขปรบปรงตามทใหคำาแนะนำา

ใหระบรายละเอยดไวดวย ทงน ในการรายงานการบรรยายใหเพมเตมขอมลทม

การเปลยนแปลงไปเทานน และใหระบประเภทการตรวจ ครงทตรวจ

และวนทตรวจ ในการบรรยายไวแตละครงดวย เพอใหทราบวาเปนขอมล

ในการตรวจครงใดบาง

สวนท 2 การคมครองแรงงานหญงและเดก

ก. การใชแรงงานหญง

๑. งานทกฎหมายหาม

ใหบนทกเฉพาะลกษณะงานตามมาตรา ๓๘ ทหาม

นายจางใหลกจางหญงทำางาน ในลำาดบท ๑.๑ เปนตนไป เชน ทำางาน

บนนงรานสงกวา ๑๕ เมตร เปนตน

หากมมากกวา ๓ งาน ใหเพมขอมลในลำาดบท ๑.๔ ,

๑.๕ ... เปนตนไป และใหระบจำานวนลกจางหญงซงทำางานตามทกฎหมาย

หามในแตละงาน ถาไมมใหทำาเครองหมาย – ในลำาดบท ๑.๑ – ๑.๓

๒. ทำางานระหวางเวลา

ใหบนทกชวงเวลาทำางานปกต หรองานกะ ถาม

มากกวา ๑ ชวงเวลา ใหบนทกเวลาทำางานในแตละชวง ในลำาดบท ๒.๑

๒.๒ และ ๒.๓ ตอไป เชน ลำาดบท ๒.๑ ๐๘.๐๐ – ๑๗.๐๐ น. ตามลำาดบ

ท ๒.๒ ๑๗.๐๐ – ๐๒.๐๐ น. เปนตน

91

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หากเหนวาชวงเวลาทำางานปกตของลกจางหญง

ถกตองหรอไมถกตอง ใหใสเครองหมาย 3 ในชองดงกลาว กรณไมถกตอง

ใหระบจำานวนลกจางหญงททำางานในชวงเวลาไมถกตอง

๓. การทำางานลวงเวลา

หากพบลกจางหญงมการทำางานลวงเวลาใหใส

เครองหมาย 3 ในชองวา “ม” และถาการทำางานลวงเวลาของลกจางหญงนน

ไมเกนกวาทกฎหมายกำาหนด ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ถกตอง”

หากเกนกวากฎหมายกำาหนด ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมถกตอง”

และใหระบจำานวนลกจางหญงททำางานลวงเวลาไมถกตอง หากพบวา

ไมมการทำางานลวงเวลาใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมม”

๔. งานยกของหนก

หากพบวานายจางใหลกจางหญงทำางานยกของหนก

ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ม” และการยกของหนกของลกจางหญงนน

ไมเกนอตราทกฎหมายกำาหนดทกคน ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

“ถกตอง” หากยกเกนกวาอตราทกฎหมายกำาหนด ใหใสเครองหมาย 3

ในชองวา “ไมถกตอง” และใหระบจำานวนลกจางหญงทยกของหนก

เกนกวาอตราทกฎหมายกำาหนด หากพบวาการทำางานของลกจางหญง

ไมมยกของหนกใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมม”

๕. การลวงเกนทางเพศ

ใหตรวจสอบดขอบงคบเกยวกบการทำางานวา กำาหนด

ในเรองการลวงเกนทางเพศไวหรอไม ถากำาหนดไวใหใสเครองหมาย 3

ในชองวา “ม” และใหใสใหใสเครองหมาย 3 ถากำาหนดไวถกตองหรอ

ไมถกตอง ตามแตกรณ ถาไมกำาหนดไวใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

92

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

“ไมม” และใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมถกตอง” กรณไมถกตอง

ใหระบจำานวนลกจางหญงดวย

๖. การเลอกปฏบตทางเพศ

ถาตรวจสอบดขอบงคบเกยวกบการทำางานแลว

ปรากฏวา ไมมการเลอกปฏบตระหวางหญงชาย ใหใสเครองหมาย 3

ในชองวา “ไมม” ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ถกตอง” หากพบวา

มขอความใดบอกถงการเลอกปฏบตตามขอ ๖.๑ – ขอ ๖.๒ ใหใส

เครองหมาย 3 ในชองวา “ม” และใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมถกตอง”

และใสจำานวนลกจางหญงทเกยวของ (สำาหรบขอ ๖.๓ ใหกรอกเรอง

ทนายจางเลอกปฏบตในเรองอน ๆ นอกเหนอจากขอ ๖.๑ – ขอ ๖.๒)

ข. การใชแรงงานหญงมครรภ

๑. งานทกฎหมายหาม

ใหบนทกเฉพาะลกษณะงานมาตรา ๓๙ ทหามนายจาง

ใหลกจางหญงมครรภทำา เชน ขอ ๑.๑ งานขบยานพาหนะ ขอ ๑.๒

งานทำาในเรอ ขอ ๑.๓ งานยก แบก หาม ของทมอตรานำาหนกเกน

๑๕ กโลกรม เปนตน หากมมากกวา ๓ งานใหเพมขอมล ในลำาดบท ๑.๔,

๑.๕ ...ตอไป และใหระบจำานวนลกจางหญงซงทำางานทกฎหมายหาม

ในแตละงาน

๒. ทำางานระหวางเวลา

ใหบนทกเชนเดยวกบขอ ๒ ของหวขอ ก เพยงแต

การพจารณาใหพจารณาวาชวงเวลาทำางานนน เปนชวงทหามหญงมครรภ

ทำาตามกฎหมายหรอไม

93

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๓. การทำางานลวงเวลา

กรณพบลกจ างมครรภทำ างานล วง เวลาให ใ ส

เครองหมาย 3 ในชองวา “ม” และใหพจารณาวางานทลกจางหญงมครรภ

ทำานนเปนงานทกฎกระทรวงฯ ฉบบท ๗ ทอนญาตใหทำางานลวงเวลา

ไดหรอไม ถาเปนงานตามกฎกระทรวงฯ ฉบบท ๗ ใหใสเครองหมาย

ในชองวา “ถกตอง” ถาไมใชใหใสเครองหมาย 3 ชองวา “ไมถกตอง”

และใหระบจำานวนลกจางหญงมครรภททำางานลวงเวลาไมถกตอง ถาไมม

การทำางานลวงเวลาของหญงมครรภใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมม”

๔. การทำางานในวนหยด

กรณพบลกจางหญงมครรภทำางานในวนหยด ใหใส

เครองหมาย 3 ในชองวา “ม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

“ไมถกตอง” และใหระบจำานวนลกจางหญงมครรภททำางานในวนหยด

หากไมพบวามลกจางหญงมครรภการทำางานในวนหยด ใหใสเครองหมาย 3

ในชองวา “ไมม”

ค. การใชแรงงานเดก

๑. ใชแรงงานเดกอายตำากวา ๑๕ ป

หากพบการใชแรงงานเดกอายตำากวา ๑๕ ป ใหใส

เครองหมาย 3 ในชองวา “ม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไม

ถกตอง” โดยใหระบจำานวนลกจางเดกอายตำากวา ๑๕ ป หากไมพบวามการ

จางลกจางเดกอายตำากวา ๑๕ ป ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมม”

94

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๒. งานทกฎหมายหาม

ใหบนทกเฉพาะงานหามตามมาตรา ๔๙ ทนายจางให

ลกจางเดกทำา เชน ในขอ ๒.๑ ขบรถยก ขอ ๒.๒ ปมโลหะ ขอ ๓ งานใช

เลอยไฟฟา เปนตน หากมมากกวา

๓ งาน ใหเพมขอมลในขอ ๒.๔, ๒.๕, ... ตอไป และใหระบ

จำานวนลกจางเดกซงทำางานทกฎหมายหามในแตละงาน

๓. ทำางานในสถานทกฎหมายหาม

ใหบนทกเฉพาะสถานทหามนายจางใหลกจางเดกตาม

มาตรา ๕๐ เชน ในขอ ๓.๑ โรงฆาสตว เปนตน และใหระบจำานวนลกจาง

เดกซงทำางานในสถานททกฎหมายหาม

๔. การเรยกรบหลกประกน

หากพบวานายจางเรยกหรอรบหลกประกนจากลกจางเดก

ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

“ไมถกตอง” โดยใหระบจำานวนลกจางเดกทถกนายจางเรยกหรอรบหลก

ประกน หากไมพบวา นายจางเรยกหรอรบหลกประกนจากลกจางเดก ให

ใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมม”

๕. การลวงเกนทางเพศ

วธการกรอกขอมล ใหนำาวธการกรอกในหวขอ ก

การใชแรงงานหญง ขอ ๕ มาใชเปนแนวทาง

๖. การแจงการจาง

หากพบวานายจางไมมการแจงการจางลกจางเดก

ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

95

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

“ไมถกตอง” โดยใหระบจำานวนลกจางเดกทนายจางยงมไดแจงการจาง

หากพบวานายจางไดมการแจงการจางลกจางเดก ใหใสเครองหมาย 3

ในชองวา “ม”

๗. บนทกการเปลยนแปลงสภาพการจาง

กรณพบลกจางเดกมสภาพการจางเปลยนแปลงไปจาก

ครงแรกทเขาทำางานตามทบนทกไวในทะเบยนลกจาง หรอเปลยนแปลง

ไปจากทเคยแจงการจางไวตอพนกงานตรวจแรงงาน หรอจากการตรวจ

พบ เชน การเปลยนแปลงหนาทการงาน การเปลยนเวลาทำางาน หรอการ

เปลยนแปลงคาจาง และนายจางไดบนทกการเปลยนแปลงสภาพการจาง

นนตามมาตรา ๔๕ (๒) ไวเรยบรอยแลว ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

“ม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ถกตอง” หากพบวานายจาง

ยงไมไดจดทำาบนทกใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมม” และใหใส

เครองหมายในชองวา “ไมถกตอง” โดยระบจำานวนลกจางเดกทนายจาง

ยงมไดจดทำาบนทกเปลยนแปลงสภาพการจาง

๘. ทำางานระหวางเวลา

ใหบนทกชวงเวลาทำางานปกต หรองานกะทนายจาง

ใหลกจางเดกทำาในขอ ๘.๑ ถามมากกวา ๑ ชวงเวลา ใหบนทกเวลาทำางาน

ในแตละชวงในขอ ๘.๑, ๘.๒, ๘.๓, ... ตอไป หากพบวาชวงเวลาทำางานปกต

ของลกจางเดกถกตองตามกฎหมาย (ไมเกนวนละ ๘ ชวโมง ไมอย

ในระหวาง ๒๒.๐๐ – ๐๖.๐๐ น. หรออยระหวางเวลา ๒๒.๐๐ – ๐๖.๐๐ น.

แตไดขอและรบอนญาตตามมาตรา ๔๗ แลว) ใหใสเครองหมาย 3

ในชองวา “ถกตอง” ถาไมถกตองใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

96

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

“ไมถกตอง” และระบจำานวนลกจางเดกทนายจางใหทำางานในชวงเวลา

ทำางานปกตไมถกตองตามกฎหมายดวย

๙. การทำางานลวงเวลา

กรณพบลกจางเดกทำางานลวงเวลาใหใสเครองหมาย 3

ในชองวา “ม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมถกตอง” โดยให

ระบจำานวนลกจางเดกทนายจางใหทำางานลวงเวลา หากพบวานายจาง

ปฏบตถกตองมไดใหเดกทำางานลวงเวลา ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

“ไมม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ถกตอง”

๑๐. การทำางานในวนหยด

กรณพบลกจางเดกทำางานในวนหยดใหใสเครองหมาย

3 ในชองวา “ม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมถกตอง”

โดยใหระบจำานวนลกจางเดกทนายจางใหทำางานในวนหยด หากพบวา

นายจางปฏบตถกตองมไดใหเดกทำางานในวนหยด ใหใสเครองหมาย 3

ในชองวา “ไมม” และใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ถกตอง”

๑๑. จำานวนชวโมงทำางานปกตตอวน

ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ถกตอง” ในหวขอ

ทตรงกบชวโมงการทำางานของลกจาง ซงรวมแลวไมเกนสปดาหละ

๔๘ ชวโมง หรอใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมถกตอง” ในหวขอ

ทตรงกบชวโมงการทำางานซงรวมแลวเกนสปดาหละ ๔๘ ชวโมง ใหใส

เครองหมาย 3 ในชองวา “ถกตอง” หรอใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

“ไมถกตอง” และใหระบจำานวนลกจางเดกททำางานเกนสปดาหละ ๔๘ ชวโมง

หมายเหต คำาวาอน ๆ (ถาม) ใหระบ เชน ๗ ชวโมงทำางาน เปนตน

97

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๒. เวลาพก

ใหบนทกเวลาพกแตละชวงทนายจางจดใหลกจางเดก

ตามมาตรา ๔๖ ในหวขอ ๑๒.๑ หากมมากกวา ๑ ชวง ใหบนทกเวลาพก

ในแตละชวงในหวขอท ๑๒.๑, ๑๒.๒, และขอ ๑๒.๓ ตอไป เชน ขอ ๑๒.๑

๑๐.๐๐ – ๑๐.๓๐ น. ขอ ๑๒.๒ ๑๒.๐๐ – ๑๓.๐๐ น. และขอ ๑๒.๓

๑๔.๐๐ – ๑๔.๑๐ น. เปนตน หากเวลาพกของลกจางเดกถกตองตาม

มาตรา ๔๖ แลวใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ถกตอง” หากยงไมถกตอง

ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมถกตอง” และใหระบจำานวนลกจางเดก

ทนายจางจดเวลาใหไมถกตอง

๑๓. งานยกของหนก

หากพบวานายจางใหลกจางเดกทำางานยกของหนก

ใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ม” กรณนายจางใหลกจางเดกยกของ

หนกไมเกนอตรานำาหนกทกฎหมายกำาหนดใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา

“ถกตอง” หากนายจางใหลกจางเดกยกของหนกเกนอตรานำาหนก

ทกฎหมายกำาหนดใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมถกตอง” และระบ

จำานวนของลกจางเดกทยกของหนกเกนอตราทกฎหมายกำาหนด ถาไมม

การใชแรงงานเดกยกของหนกใหใสเครองหมาย 3 ในชองวา “ไมม”

98

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๗๕

แบบ ตร.๒

ท .................. ส านกงานสวสดการ และคมครองแรงงานจงหวด............... ....................................................

เรอง เชญพบพนกงานตรวจแรงงาน

เรยน ...............................................

ตามทพนกงานตรวจแรงงานไดตรวจสภาพการท างานของลกจางและสภาพการจาง ณ สถานประกอบกจการของทานในวนท........................................................ซงพนกงานตรวจแรงงานไมไดพบและสอบถามขอเทจจรงจากทานในวนดงกลาว

เพอใหไดขอเทจจรงทชดเจนเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๑๓๙ (๒) พนกงานตรวจแรงงานจงเชญทานไปพบในวนท..................................................เวลา....................... ...........น. ณ ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงาน.......................................... เลขท.................หม...........................ถนน..........................................ต าบล/แขวง........................... อ าเภอ/เขต.................. .................จงหวด..................................................... พรอมทงน าเอกสารไปใหพนกงานตรวจแรงงานตรวจสอบดวย ดงน

๑....................................................................................................................... ............๒............................................................................................................................ ....... ๓.............................................................................................................. ..................... ๔............................................................................................................................ ....... ๕................................................................................................................................... จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(.........................................................) ต าแหนง....................................................... พนกงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ................................................... โทร............................................

(โปรดอานหมายเหตดานหลง)

99

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๗๖

หมายเหต ๑. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๓๙ ในการปฏบตหนาทใหพนกงานตรวจแรงงานมอ านาจดงตอไปน

ฯลฯ ฯลฯ (๒) มหนงสอสอบถามหรอเรยกนายจาง ลกจาง หรอบคคลซงเกยวของมาชแจงขอเทจจรงหรอใหสงสงของหรอเอกสารทเกยวของ เพอประกอบการพจารณา

ฯลฯ ฯลฯ มาตรา ๑๔๖ นายจางผใดไมปฏบตตามมาตรา... มาตรา ๑๓๙ (๒) ตองระวางโทษปรบไมเกนสองหมนบาท ๒. หากทานมความจ าเปนไมสามารถไปพบพนกงานตรวจแรงงานดวยตนเองไดจะมอบหมายใหบคคลอนไปแทนกได แตตองเปนผซงทราบเรองเกยวกบการนเปนอยางด โดยตองมหนงสอมอบอ านาจทตดอากรแสตมปตามกฎหมายไปแสดงดวย

100

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๗๗ แบบ ตร.๓ ท .................. ส านกงาน.......................................... ......................................................... ..............................................

เรอง ใหไปพบพนกงานตรวจแรงงาน

เรยน ...............................................

อางถง หนงสอเชญพบพนกงานตรวจแรงงาน ท ............... ลงวนท.......................................

ตามหนงสอทอางถงพนกงานตรวจแรงงานท............ลงวนท....................................เกยวกบการปฏบตตามกฎหมายคมครองแรงงาน ในวนท...............................เวลา.............น. ณ ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงาน.......... ....... พรอมทงน าเอกสารทเกยวของไปใหตรวจสอบดวยแตทานมไดไปพบพนกงานตรวจแรงงานโดยมไดชแจงเหตผลขดของใหทราบ นน

ดงนน จงอาศยอ านาจตามความในมาตรา ๑๓๙ (๒) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พนกงานตรวจแรงงานมหนงสอฉบบนเรยกทานใหไปพบพนกงานตรวจแรงงานเพอชแจงขอเทจจรงประกอบการพจารณา ในวนท...........................................เวลา....................น. ณ ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงาน.......................................... เลขท..........หม .........ถนน.... ..........................ต าบล/แขวง................................ อ าเภอ/เขต...................................จงหวด............................................ พรอมทงน าเอกสารไปใหพนกงานตรวจแรงงานตรวจสอบดวย ดงน ๑................................................................................................................................ ๒................................................................................................................................ ๓................................................................................................................................ ๔................................................................................................................................ ๕...............................................................................................................................

จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(.........................................................) ต าแหนง......................................................... พนกงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ................................................... โทร.......................................... .. (โปรดอานหมายเหตดานหลง)

101

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๗๗ แบบ ตร.๓ ท .................. ส านกงาน.......................................... ......................................................... ..............................................

เรอง ใหไปพบพนกงานตรวจแรงงาน

เรยน ...............................................

อางถง หนงสอเชญพบพนกงานตรวจแรงงาน ท ............... ลงวนท.......................................

ตามหนงสอทอางถงพนกงานตรวจแรงงานท............ลงวนท....................................เกยวกบการปฏบตตามกฎหมายคมครองแรงงาน ในวนท...............................เวลา.............น. ณ ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงาน.......... ....... พรอมทงน าเอกสารทเกยวของไปใหตรวจสอบดวยแตทานมไดไปพบพนกงานตรวจแรงงานโดยมไดชแจงเหตผลขดของใหทราบ นน

ดงนน จงอาศยอ านาจตามความในมาตรา ๑๓๙ (๒) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พนกงานตรวจแรงงานมหนงสอฉบบนเรยกทานใหไปพบพนกงานตรวจแรงงานเพอชแจงขอเทจจรงประกอบการพจารณา ในวนท...........................................เวลา....................น. ณ ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงาน.......................................... เลขท..........หม .........ถนน.... ..........................ต าบล/แขวง................................ อ าเภอ/เขต...................................จงหวด............................................ พรอมทงน าเอกสารไปใหพนกงานตรวจแรงงานตรวจสอบดวย ดงน ๑................................................................................................................................ ๒................................................................................................................................ ๓................................................................................................................................ ๔................................................................................................................................ ๕...............................................................................................................................

จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(.........................................................) ต าแหนง......................................................... พนกงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ................................................... โทร.......................................... .. (โปรดอานหมายเหตดานหลง)

๗๘ หมายเหต ๑. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๓๙ ในการปฏบตหนาทใหพนกงานตรวจแรงงานมอ านาจดงตอไปน

ฯลฯ ฯลฯ (๒) มหนงสอสอบถามหรอเรยกนายจาง ลกจาง หรอบคคลซงเกยวของมาชแจงขอเทจจรงหรอใหสงสงของหรอเอกสารทเกยวของ เพอประกอบการพจารณา

ฯลฯ ฯลฯ มาตรา ๑๔๖ นายจางผใดไมปฏบตตามมาตรา ... มาตรา ๑๓๙ (๒) ตองระวางโทษปรบไมเกนสองหมนบาท ๒. หากทานมความจ าเปนไมสามารถไปพบพนกงานตรวจแรงงานดวยตนเองไดจะมอบหมายใหบคคลอนไปแทนกได แตตองเปนผซงทราบเรองเกยวกบการนเปนอยางด โดยตองมหนงสอมอบอ านาจทตดอากรแสตมปตามกฎหมายไปแสดงดวย

102

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๗๙

แบบ ตร.๔

ค าสงพนกงานตรวจแรงงาน ท............./๒๕............(๑)

เรอง ใหปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ____________________

พนกงานตรวจแรงงาน ส านกงานคมครองแรงงานจงหวด/กลมงานสวสดการและคมครองแรงงานพนท.................................(๒)................. ไดท าการตรวจสอบขอเทจจรงเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ของ......................(๓).............ตงอยทเลขท........หม......ถนน....................ต าบล/แขวง...................อ าเภอ/เขต................จงหวด.......................ปรากฏขอเทจจรง ดงตอไปน ๑...............................(๔)........................................................................... ๒................................................................................................................

พนกงานตรวจแรงงานพจารณาขอเทจจรงดงกลาวประกอบกบขอกฎหมายตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ แลว เหนวา............................(๕)...................................ฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ดงตอไปน ๑............................ (๖).............................................................................. ............................................................................................................................................ ๒........................................................................................................... .............................................................................................................................................

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๑๓๙ (๒) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พนกงานตรวจแรงงาน จงสงให..........................(๗)....................................นายจาง/ลกจาง ปฏบตใหถกตองตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ดงตอไปน ๑............................ (๘)........................................................................... ภายในก าหนด................(๙)...........วน ๒.............................................................................................................. ภายในก าหนด................................วน

103

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๐ ทงน ก าหนดระยะเวลาการปฏบตตามค าสงในแตละกรณขางตน ใหนบตงแตวนททราบหรอถอวาทราบค าสง เปนตนไป

สง ณ วนท..............เดอน.......................พ.ศ. ๒๕.........(๑๐)

ลงชอ.................................(๑๑)........................... (..................................................................) พนกงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ลงชอ....................(๑๑).....................ผรบ (................................................) ต าแหนง.............................................. วนท..............เดอน......................พ.ศ. ๒๕....... หมายเหต กรณนายจางหรอลกจางไมพอใจค าสงของพนกงานตรวจแรงงานในกรณใดใหอทธรณตออธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงานหรอผซงอธบดมอบหมาย (ในกรณทเปนค าสงของพนกงานตรวจแรงงานกลมงานสวสดการและคมครองแรงงานเขตพนท ๑ ถง ๑๐ อธบดมอบหมายใหอทธรณตอผอ านวยการส านกคมครองแรงงาน และในกรณทเปนค าสงของพนกงานตรวจแรงงาน ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด อธบดมอบหมายใหอทธรณตอผวาราชการจงหวด) ภายในระยะเวลาทก าหนดในค าสงในแตละกรณ ทงน ตามมาตรา ๑๔๑แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

104

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๑

ค าชแจงการเขยนหรอการท าค าสงของพนกงานตรวจแรงงาน ตามมาตรา ๑๓๙ (๓) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ (๑) ใหระบเลขทค าสง ซงควรก าหนดจากเลขนอยไปหามากในแตละปปฏทน โดยเรมตอนนบเรยงล าดบตงแตวนท ๑ มกราคม ของทกป เปนตนไป และใหระบป พ.ศ. ของปทออกค าสง เชน ท ๑/๒๕๕๑ หรอท ๑๓๕/๒๕๕๑ เปนตน (๒) ใหระบ ชอของส านกงานทพนกงานตรวจแรงงานผออกค าส งปฏบตงานอย เชน ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดชลบร หรอส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท ๗ เปนตน (๓) ใหระบชอของนายจาง ในกรณทนายจางเปนนตบคคลใหระบชอ ของนายจางตามทไดจดทะเบยนไวในหนงสอรบรองการจดทะเบยนเปนนตบคคล และหากเปนกรณทพนกงานตรวจแรงงานเขาไปตรวจสถานประกอบกจการ ส านกงานของนายจาง หรอสถานทท างานของลกจาง ตามมาตรา ๑๓๙ (๑) อาจระบรายละเอยดของสถานทดงกลาวตอทายชอของนตบคคลเพอใหเกดความชดเจนยงขน เชน นางสาวขนษฐา บนเทงทอง นายจาง หรอบรษท ........... จ ากด นายจาง หรอบรษท ............ จ ากด นายจางส านกงานสาขา อ าเภอศรราชา เปนตน (๔) ใหระบขอเทจจรงทนายจาง หรอลกจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ซงควรระบขอเทจจรงใหครบองคประกอบความผดในแตละประเดนและควรแยกระบขอเทจจรงในแตละประเดนเปนขอๆ ไป เชน ๑. บรษท …….. จ ากด นายจาง เรยกหรอรบหลกประกนการท างานหรอหลกประกนความเสยหายในการท างาน เปนเงนจ านวน ๓๐,๐๐๐ บาท (สามหมนบาทถวน) จากนางสาวแพรว ลกจาง ซงลกษณะหรอสภาพของงานทนางสาวแพรว ลกจางท าไมไดรบผดชอบเกยวกบการเงนหรอทรพยสนของนายจาง ๒. บรษท ……….. จ ากด นายจาง จายคาจางใหแกนางสาวแพร ลกจาง นอยกวาอตราคาจางขนต าตามทคณะกรรมการคาจางประกาศก าหนด กลาวคอ คณะกรรมการคาจางประกาศก าหนดใหอตราคาจางขนต าในทองทจงหวดชลบร เปนเงนวนละ ๑๘๐ บาท (หนงรองแปดสบบาทถวน) โดยมผลนบตงแตวนท ๑ มถนายน ๒๕๕๑ เปนตนไป

105

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๑

ค าชแจงการเขยนหรอการท าค าสงของพนกงานตรวจแรงงาน ตามมาตรา ๑๓๙ (๓) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ (๑) ใหระบเลขทค าสง ซงควรก าหนดจากเลขนอยไปหามากในแตละปปฏทน โดยเรมตอนนบเรยงล าดบตงแตวนท ๑ มกราคม ของทกป เปนตนไป และใหระบป พ.ศ. ของปทออกค าสง เชน ท ๑/๒๕๕๑ หรอท ๑๓๕/๒๕๕๑ เปนตน (๒) ใหระบ ชอของส านกงานทพนกงานตรวจแรงงานผออกค าส งปฏบตงานอย เชน ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดชลบร หรอส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท ๗ เปนตน (๓) ใหระบชอของนายจาง ในกรณทนายจางเปนนตบคคลใหระบชอ ของนายจางตามทไดจดทะเบยนไวในหนงสอรบรองการจดทะเบยนเปนนตบคคล และหากเปนกรณทพนกงานตรวจแรงงานเขาไปตรวจสถานประกอบกจการ ส านกงานของนายจาง หรอสถานทท างานของลกจาง ตามมาตรา ๑๓๙ (๑) อาจระบรายละเอยดของสถานทดงกลาวตอทายชอของนตบคคลเพอใหเกดความชดเจนยงขน เชน นางสาวขนษฐา บนเทงทอง นายจาง หรอบรษท ........... จ ากด นายจาง หรอบรษท ............ จ ากด นายจางส านกงานสาขา อ าเภอศรราชา เปนตน (๔) ใหระบขอเทจจรงทนายจาง หรอลกจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ซงควรระบขอเทจจรงใหครบองคประกอบความผดในแตละประเดนและควรแยกระบขอเทจจรงในแตละประเดนเปนขอๆ ไป เชน ๑. บรษท …….. จ ากด นายจาง เรยกหรอรบหลกประกนการท างานหรอหลกประกนความเสยหายในการท างาน เปนเงนจ านวน ๓๐,๐๐๐ บาท (สามหมนบาทถวน) จากนางสาวแพรว ลกจาง ซงลกษณะหรอสภาพของงานทนางสาวแพรว ลกจางท าไมไดรบผดชอบเกยวกบการเงนหรอทรพยสนของนายจาง ๒. บรษท ……….. จ ากด นายจาง จายคาจางใหแกนางสาวแพร ลกจาง นอยกวาอตราคาจางขนต าตามทคณะกรรมการคาจางประกาศก าหนด กลาวคอ คณะกรรมการคาจางประกาศก าหนดใหอตราคาจางขนต าในทองทจงหวดชลบร เปนเงนวนละ ๑๘๐ บาท (หนงรองแปดสบบาทถวน) โดยมผลนบตงแตวนท ๑ มถนายน ๒๕๕๑ เปนตนไป

๘๒ แตเมอวนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๑ บรษท …………. จ ากด นายจางจายเงนคาจางประจ างวดวนท ๑ ถง ๓๐ มถนายน ๒๕๕๑ ใหแกนางสาวแพรว ลกจาง เพยงวนละ ๑๗๕ บาท (หนงรอยเจดสบหาบาทถวน) ๓. บรษท ................ จ ากด นายจางไมไดประกาศก าหนดวนหยด ตามประเพณส าหรบป พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหลกจางทราบเปนการลวงหนา เปนตน (๕) ใหระบชอของนายจางเชนเดยวกบกรณตาม (ภ) หรอชอของลกจาง (๖)ใหระบการวนจฉยวา ขอเทจจร งตามขอ (๔) เปนความผด ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ อยางไร และมาตราใด โดยควรพจารณาวนจฉยเรยงตามล าดบขอเทจจรงตามขอ (๔) เชน ๑. การทบรษท .............. จ ากด นายจาง เรยกหรอรบหลกประกน การท างาน หรอหลกประกนความเสยหายในการท างานจากนางสาวแพรว ลกจาง ซงลกษณะหรอสภาพของงานทนางสาวแพรว ลกจางท าไมไดรบผดชอบเกยวกบการเงนหรอทรพยสนของนายจางเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๑๐ แห งพระราชบญญต ค มครองแรงงาน พ.ศ . ๒๕๔๑ ซ งแก ไข เพ ม เต ม โดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒. การทบรษท ............. จ ากด นายจาง จายคาจางใหแกนางสาวแพรว ลกจาง นอยกวาอตราคาจางขนต าตามทคณะกรรมการคาจางประกาศก าหนด กลาวคอ คณะกรรมการคาจางประกาศก าหนดใหอตราคาจางขนต า ในทองทจงหวดชลบร เปนเงนวนละ ๑๘๐ บาท (หนงรอยแปดสบบาทถวน) โดยมผลนบตงแตวนท ๑ มถนายน พ.ศ. ๒๕๕๑ เปนตนไป แตเมอวนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๑ บรษท ........... จ ากด นายจางจายเงนคาจางประจ างวดวนท ๑ ถง ๓๐ มถนายน ๒๕๕๑ ใหแกนางสาวแพรว ลกจ าง เพยงวนละ ๑๗๕ บาท (หนงรอยเจดสบหาบาทถวน) เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๙๐ แห งพระราชบญญต ค ม ครองแรงงาน พ .ศ . ๒๕๔๑ ซ งแก ไ ข เพ ม เต ม โดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ ๓. การทบรษท ............... จ ากด นายจางไมไดประกาศก าหนดวนหยดตามประเพณส าหรบป พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหลกจางทราบเปนการลวงหนาเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๒๙ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ เปนตนไป

106

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๓ (๗) ใหระบชอของนายจาง หรอลกจาง เชนเดยวกบขอ (๕) (๘) ใหระบเนอหาของค าสงทสงใหนายจาง หรอลกจางปฏบตตาม ใหชดเจนและควรเรยงล าดบค าสงตามค าวนจฉยในขอ (๖) เชน ๑. ใหบรษท ............. จ ากด นายจาง คนหลกประกนการท างาน หรอหลกประกนความเสยหายในการท างานใหแกนางสาวแพรว ลกจาง ๒. ใหบรษท ............. จ ากด นายจาง จายคาจางใหแกนางสาวแพร ลกจาง นอยกวาอตราคาจางขนต า ตามทคณะกรรมการคาจางประกาศก าหนด กลาวคอ คณะกรรมการคาจางประกาศก าหนดใหอตราคาจางขนต าในทองทจงหวดชลบร เปนเงนวนละ ๑๘๐ บาท (หนงรอยแปดสบบาทถวน) ส าหรบคาจางประจ างวดวนท ๑ ถง ๓๐ มถนายน ๒๕๕๑ ๓. ใหบรษท ... . . . . . . . . . . . จ ากด นายจางประกาศก าหนดวนหยด ตามประเพณส าหรบป พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหลกจางทราบเปนการลวงหนา เปนตน (๙) ใหระบก าหนดระยะเวลาทนายจาง หรอลกจางปฏบตตามค าสง ในแตละขอใหขดเจน ซงก าหนดระยะเวลาในแตละขอดงกลาวอาจไมเทากนกได ทงน ใหพจารณาจากความเรงดวนในการแกไขหรอเยยวยาใหแกลกจาง หรอ ความเสยงภยทนายจางอาจไดรบจากการฝาฝนไมปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ของนายจางหรอลกจาง แลวแตกรณเปนส าคญ เชน ๑. ๗ วน ๒. ๗ วน ๓. ๑๐ วน เปนตน (๑๐) ใหระบวนเดอนปทท าค าสง เชน วนท ๕ เดอน สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ เปนตน (๑๑) ใหพนกงานตรวจแรงงานผท าค าสงลงลายมอชอ และลงชอตว ชอนามสกล ใหชดเจน (๑๒) ในกรณทพนกงานตรวจแรงงานผท าค าสง หรอเจาหนาทน าค าสงนไปสงใหแกนายจาง หรอลกจางเอง พนกงานตรวจแรงงานอาจใหนายจาง หรอบคคลใดซงบรรลนตภาวะแลว และอยหรอท างานในบาน หรอส านกงานทเปนของนายจางนน หรอลกจางแลวแตกรณ ลงลายมอชอ และลงชอ เปนผรบค าสงน กได พรอมทงใหระบต าแหนง หรอความเกยวพนธกบนายจาง และใหระบวนเดอนป

107

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๓ (๗) ใหระบชอของนายจาง หรอลกจาง เชนเดยวกบขอ (๕) (๘) ใหระบเนอหาของค าสงทสงใหนายจาง หรอลกจางปฏบตตาม ใหชดเจนและควรเรยงล าดบค าสงตามค าวนจฉยในขอ (๖) เชน ๑. ใหบรษท ............. จ ากด นายจาง คนหลกประกนการท างาน หรอหลกประกนความเสยหายในการท างานใหแกนางสาวแพรว ลกจาง ๒. ใหบรษท ............. จ ากด นายจาง จายคาจางใหแกนางสาวแพร ลกจาง นอยกวาอตราคาจางขนต า ตามทคณะกรรมการคาจางประกาศก าหนด กลาวคอ คณะกรรมการคาจางประกาศก าหนดใหอตราคาจางขนต าในทองทจงหวดชลบร เปนเงนวนละ ๑๘๐ บาท (หนงรอยแปดสบบาทถวน) ส าหรบคาจางประจ างวดวนท ๑ ถง ๓๐ มถนายน ๒๕๕๑ ๓. ใหบรษท ... . . . . . . . . . . . จ ากด นายจางประกาศก าหนดวนหยด ตามประเพณส าหรบป พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหลกจางทราบเปนการลวงหนา เปนตน (๙) ใหระบก าหนดระยะเวลาทนายจาง หรอลกจางปฏบตตามค าสง ในแตละขอใหขดเจน ซงก าหนดระยะเวลาในแตละขอดงกลาวอาจไมเทากนกได ทงน ใหพจารณาจากความเรงดวนในการแกไขหรอเยยวยาใหแกลกจาง หรอ ความเสยงภยทนายจางอาจไดรบจากการฝาฝนไมปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ของนายจางหรอลกจาง แลวแตกรณเปนส าคญ เชน ๑. ๗ วน ๒. ๗ วน ๓. ๑๐ วน เปนตน (๑๐) ใหระบวนเดอนปทท าค าสง เชน วนท ๕ เดอน สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ เปนตน (๑๑) ใหพนกงานตรวจแรงงานผท าค าสงลงลายมอชอ และลงชอตว ชอนามสกล ใหชดเจน (๑๒) ในกรณทพนกงานตรวจแรงงานผท าค าสง หรอเจาหนาทน าค าสงนไปสงใหแกนายจาง หรอลกจางเอง พนกงานตรวจแรงงานอาจใหนายจาง หรอบคคลใดซงบรรลนตภาวะแลว และอยหรอท างานในบาน หรอส านกงานทเปนของนายจางนน หรอลกจางแลวแตกรณ ลงลายมอชอ และลงชอ เปนผรบค าสงน กได พรอมทงใหระบต าแหนง หรอความเกยวพนธกบนายจาง และใหระบวนเดอนป

๘๔ ทรบค าสงนไวดวย เชน นายแรงงาน นานมาก ต าแหนงกรรมการผจดการ วนท ๕ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ เปนตน ----------------------------

108

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๕ บนทกค าใหการของ............................................................

เขยนท................................................................. วนท.........เดอน...........................พ.ศ................

ตอหนา......................................................................................พนกงานตรวจแรงงาน ขาพเจา...............................................................อาย........สญชาต.............................. อาชพ...................... ..........ทอยปจจบน.....................................หมท........ซอย............................. ถนน..........................แขวง.............................เขต.......................จงหวด......................................... โทรศพท.........................ถอบตร........................................เลขท.................................................... วนออกบตร......................................สถานทออกบตร.................................................................... ขาพเจาจอใหถอยค าในฐานะ.......................................................... ดวยความจรงดงน ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

109

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๖ บนทกค าใหการของ.............................................................................แผนท.............. ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

110

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๗

ตวอยาง ทะเบยนลกจางตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

ท ชอ-สกล เพศ สญชาต

วน เดอน

อาย ทอยปจจบน

วนท ต าแหนง/ คาจาง ประ โยชน อน

วนสนสด

ป เกด

เรมจาง

งานในหนาท

วนละ

เดอนล

ะ

ชนละ

อนๆ

ของการจาง

111

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๘๘

ตวอยาง บญชจ านวนคาจาง คาลวงเวลา คาท างานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยด

ประจ าเดอน..........................พ.ศ.........................

ท ชอ -

สกล

คาจาง คาลวงเวลาปกต คาท างานในวนหยด คาลวงเวลาในวนหยด รวมเงน

ทงสน

ลายมอชอ

หมายเหต

หนวย

ละ

จ านว

นหนว

ย

รวมเง

น

หนวย

ละ

จ านว

นหนว

ย

รวมเง

น

หนวย

ละ

จ านว

นหนว

ย

รวมเง

น

หนวย

ละ

จ านว

นหนว

ย

รวมเง

น

ผรบเงน

112

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ๘๙

ตวอยาง ทะเบยนเวลาท างาน

ประจ าวนท.................เดอน....................................พ.ศ.............................

ล าดบท ชอ - สกล เวลาท างานปกต เวลาท างานลวงเวลา หมายเหต เขา ออก เขา ออก

113

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๙๐

ค ารองเรยน งานตรวจแรงงาน

วนท...........เดอน............................พ.ศ............

ความเกยวของของผรอง ลกจางรองเอง จ านวน........คน บคคลอนรองแทน หนวยงานอนแจง รองโดย มาดวยตนเอง โทรศพท หนงสอ อนๆ ๑) ชอผรอง.................................อาย......ป อยบานเลขท.........ตรอก/ซอย............ถนน...................แขวง.....................เขต.........................จงหวด...............................โทรศพท............................ถาเปนลกจางมต าแหนงงานหรอหนาท................................. อายการท างาน.......ป.....เดอน อตราคาจาง วนละ.....บาท เดอนละ............บาท ตามผลงาน หนวยละ......................บาท ๒) นายจาง/สถานประกอบการชอ..........................................เลขท.......หม.......ซอย......................ถนน.........................ต าบล/แขวง............................อ าเภอ/เขต....................จงหวด.........................โทรศพท............................กจการ................................ จ านวนลกจาง.....................คน สถานทใกลเคยง................................(หรอแผนทดานหลง) ๓) ขอเทจจรงเกยวกบเรองทรอง (นายจางปฏบตไมถกตองในเรองใดบาง ระบขอเทจจรงในแตละเรองวาปฏบตไมถกตองอยางไร) .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................................................................................................................. ๔) เรองรองเรยนทผรองประสงคใหกรมด าเนนการ ดงน .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ขอใหพนกงานเจาหนาทพจารณาด าเนนการใหนายจางปฏบตใหถกตองตามกฎหมาย และรบรองวา ขอความในบนทกค ารองนเปนความจรงทกประการ

(ลงชอ)..........................................ผรอง (..........................................)

(ลงชอ)..........................................พนกงานเจาหนาทผรบ (..........................................)

แผนทดานหลง...........................> (กรณผรองไมประสงคเปดเผยตว ไมตองเขยนชอ-สกล ลงในค ารองเรยน)

114

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แบบแสดงสภาพการจ�างและสภาพการท�างานของสถานประกอบก�จการ ประจ�าป� พ.ศ. …........… (แบบ คร.๑๑)

แบบแสดงสภาพการจ�างและสภาพการท�างานของสถานประกอบก�จการ ประจ�าป� พ .ศ. ….. (แบบ คร. ๑๑) จ!ดท�าข"#นตามพระราชบ!ญญ!ต�ค(�มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ แก�ไขเพ�.มเต�มโดยพระราชบ!ญญ!ต�ค(�มครองแรงงาน (ฉบ!บท2. ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๑๑๕/๑ ให�นายจ�างซ".งม2ล7กจ�างรวมก!นต!#งแต9ส�บคนข"#นไปย:.นแบบแสดงสภาพการจ�างและสภาพการท�างาน ต9ออธ�บด2หร:อผ7�ซ".งอธ�บด2มอบหมายภายในเด:อนมกราคมของท(กป�

กรมสว!สด�การและค(�มครองแรงงาน จ"งขอความร9วมม:อสถานประกอบก�จการกรอกแบบแสดงสภาพการจ�างและสภาพการท�างาน (แบบ คร. ๑๑) โดยให�ศ"กษาว�ธ2การกรอกแบบด!งกล9าวตามค�าอธ�บายซ".งได�จ!ดท�าไว�ในตอนท�ายของเอกสารน2# และกรอกข�อม7ลตามความเป>นจร�งอย9างครบถ�วน

สถานประกอบก�จการซ".งไม9ย:.นหร:อไม9แจ�งแบบแสดงสภาพการจ�างและสภาพการท�างาน (แบบ คร. ๑๑) ภายในระยะเวลาท2.ก�าหนด ต�องระวางโทษปร!บไม9เก�นสองหม:.นบาท ตามมาตรา ๑๕๕/๑ แห9งพระราชบ!ญญ!ต�ค(�มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ แก�ไขเพ�.มเต�มโดยพระราชบ!ญญ!ต�ค(�มครองแรงงาน (ฉบ!บท2. ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ และหากกรอกข�อความอ!นเป>นเท?จ ต�องระวางโทษจ�าค(กไม9เก�นหกเด:อนหร:อปร!บไม9เก�นหน".งพ!นบาทหร:อท!#งจ�าท!#งปร!บ ตามมาตรา ๑๓๗ แห9งประมวลกฎหมายอาญา

กรมสว!สด�การและค(�มครองแรงงาน

115

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ค�าอธ�บายการกรอกแบบแสดงสภาพการจ�างและสภาพการท�างานของสถานประกอบก�จการ ประจ�าป� พ.ศ. …...... (แบบ คร. ๑๑)

แบบแสดงสภาพการจ�างและสภาพการท�างานของสถานประกอบก�จการ (แบบ คร. ๑๑) แบ9งเป>น ๔ หมวด ได�แก9 หมวดท2. ๑ ข�อม7ลท!.วไป หมวดท2. ๒ สภาพการจ�าง หมวดท2. ๓ การใช�แรงงานหญ�งและเด?กและ หมวดท2. ๔ สว!สด�การ โดยม2รายละเอ2ยด ด!งน2#

หมวด ๑ ข�อม&ลท'(วไป๑. ช+(อสถานประกอบก�จการ

ช+(อสถานประกอบก�จการ ให�ระบ(ช:.อสถานประกอบก�จการให�ช!ดเจน หากเป>นน�ต�บ(คคลให�ระบ(ว9าเป>นน�ต�บ(คคลประเภทใด เช9น บร�ษ!ท ห�างห(�นส9วนจ�าก!ด ห�างห(�นส9วนสาม!ญน�ต�บ(คคล ม7ลน�ธ� สมาคม สหกรณD เป>นต�น หากเป>นบ(คคลธรรมดา ให�ระบ(ช:.อ - นามสก(ล ของบ(คคลท2.เป>นเจ�าของสถานประกอบก�จการ

ช+(อทางการค�า กรณ2สถานประกอบก�จการม2ช:.อทางการค�าแตกต9างจากช:.อสถานประกอบก�จการ ให�กรอกช:.อทางการค�าท2.ใช�อย79 เช9น ๑) ร�าน ข การค�า เป>นช:.อทางการค�าของสถานประกอบก�จการซ".งม2 นาย ก เก9งด2 เป>นเจ�าของ ๒) โรงแรมอย79ด2ม2ส(ข เป>นช:.อทางการค�าของบร�ษ!ท เก9งด2 จ�าก!ด เป>นต�น หากไม9ม2ช:.อทางการค�าไม9ต�องกรอกข�อความในช9องน2#

ท,(ต'.ง ให�ระบ(สถานท2.ต!#งสถานประกอบก�จการท2.เป>นท2.ท�างานให�ช!ดเจนประกอบก�จการ ให�ระบ(ว9าเป>นก�จการประเภทใด เช9น ผล�ตเส:#อผ�าส9งออก สถาน2บร�การน#�าม!น โรงกล"ง

ร�านจ�าหน9ายอาหาร ร!บเหมาก9อสร�าง เป>นต�น และถ�าเป>นก�จการท2.ผล�ตส�นค�าเพ:.อการส9งออกหร:อได�ร!บการส9งเสร�มการลงท(น ให�ข2ดเคร:.องหมายถ7ก √ ในช9อง ท2.ต�องการ

ประเภทส�าน'กงาน ให�เล:อกท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ท2.ก�าหนดไว� ว9าสถานประกอบก�จการน2#เป>นส�าน!กงานประเภทใด ส9วนช9อง ส�าน!กงานช!.วคราว / หน9วยงานก9อสร�าง ให�ระบ(ว!นท2.เร�.มโครงการและว!นส�#นส(ดโครงการด�วย

เจ�าของก�จการ ให�ระบ( ช:.อ-นามสก(ลของเจ�าของก�จการ หร:อผ7�ม2อ�านาจกระท�าการแทนน�ต�บ(คคลน!#นพร�อมระบ(ส!ญชาต�และเลขบ!ตรประจ�าต!วประชาชนหร:อบ!ตรอ:.นท2.ทางราชการออกให�

หน'งส+อร'บรองน�ต�บ0คคล/ทะเบ,ยนการค�า ให�ระบ(เลขการจดทะเบ2ยนน�ต�บ(คคลหร:อทะเบ2ยนการค�า และว!นท2.ซ".งกรมพ!ฒนาธ(รก�จการค�า กระทรวงพาณ�ชยDออกให�แก9สถานประกอบก�จการ

เลขทะเบ,ยนประก'นส'งคม ให�ระบ(เลขการข"#นทะเบ2ยนประก!นส!งคม

๒. จ�านวนล&กจ�างจ�านวนล7กจ�าง ให�ระบ(จ�านวนล7กจ�างท!#งหมดท2.ม2ในสถานประกอบก�จการ โดยแยกประเภทลงในตารางท2.ก�าหนด

๓. จ�านวนล&กจ�างพ�การ หากม2การจ�างล7กจ�างพ�การให�ระบ(ด�วย ท!#งน2#จ�านวนล7กจ�างจะรวมอย79ในข�อ ๒ ด�วย กรณ,ม,ผ&�ร'บเหมา

ให�แยกเป>นผ7�ร!บเหมาค9าแรง หร:อผ7�ร!บเหมาช9วงงาน โดยระบ(จ�านวนของผ7�ร!บเหมา

116

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- ๒ -

๔. ม,งานท,(ส7งไปท�านอกสถานประกอบก�จการหร+อไม7 (การร'บงานไปท�าท,(บ�าน)หมายถ"ง การส9งงานในกระบวนการผล�ตหร:อธ(รก�จของนายจ�างไปให�ผ7�อ:.นท�านอกสถานประกอบก�จการของ

นายจ�างหมวด ๒ สภาพการจ�าง

๕. ว'นท�างาน เวลาท�างาน เวลาพ'ก ล'กษณะงานให�ระบ(เก2.ยวก!บจ�านวนว!นท�างานต9อส!ปดาหD เวลาท�างานปกต� และจ�านวนเวลาพ!กต9อว!นท2.นายจ�างก�าหนด

ให�ล7กจ�างตามล!กษณะงานลงในตาราง

๖. การจ'ดว'นหย0ด๖.๑ ว'นหย0ดประจ�าส'ปดาห; ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2หร:อไม9อย9างไร๖.๒ ว'นหย0ดตามประเพณ, ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2หร:อไม9 ถ�าม2ให�ระบ(ว9าเป>นว!นใดบ�าง

และม2การประกาศให�ล7กจ�างทราบหร:อไม9๖.๓ ว'นหย0ดพ'กผ7อนประจ�าป� ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2หร:อไม9 อย9างไร

๗. ส�ทธ�การลาข�อ ๗.๑-๗.๘ ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2หร:อไม9 หากม2ให�ระบ(จ�านวนว!นท2.จ9ายค9าจ�างตาม

ประเภทการลา

๘. การเร,ยกหร+อร'บหล'กประก'นการท�างานจากล&กจ�างนายจ�างได�เร2ยกหร:อร!บหล!กประก!นการท�างานจากล7กจ�างหร:อไม9 ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2หร:อไม9

หากม2ให�ระบ(จ�านวนล7กจ�างท2.นายจ�างเร2ยกหร:อร!บหล!กประก!น

๙. การจ7ายค7าจ�างข�อ ๙.๑ ให�ระบ(รายละเอ2ยดการจ9ายค9าจ�าง ของล7กจ�างรายเด:อนและรายว!น หร:ออ:.น ๆ พร�อมท!#งระบ(ค9าจ�าง

ท2.ได�ร!บต.�าส(ดและส7งส(ดข�อ ๙.๒-๙.๓ สถานท2.จ9ายค9าจ�าง และก�าหนดเวลาการจ9ายค9าจ�าง ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง

ตามล!กษณะของสถานท2.และก�าหนดเวลาการจ9ายค9าจ�าง

๑๐. การจ7ายค7าล7วงเวลาและค7าท�างานในว'นหย0ดม2การจ9ายให�หร:อไม9 ถ�าจ9าย จ9ายให�อย9างไร

๑๑. หล'กฐานเก,(ยวก'บการท�างานนายจ�างจ!ดให�ม2หร:อไม9 และด�าเน�นการอย9างไร

117

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

-๓-

หมวด ๓ การใช�แรงงานหญ�งและเดCก

๑๒. การใช�แรงงานหญ�ง๑๒.๑ ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2การใช�แรงงานหญ�งหร:อไม9 หากม2ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง

ว9าม2งานล!กษณะใดบ�าง๑๒.๒ ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2การใช�แรงงานหญ�งม2ครรภDหร:อไม9 หากม2ให�ท�าเคร:.องหมาย √

ในช9อง ว9าม2งานล!กษณะใดบ�าง และม2การท�างานในข�อ ๑๒.๒.๒-๑๒.๒.๔ หร:อไม9

๑๓. การใช�แรงงานเดCก (อาย0 ๑๕ - ต(�ากว7า ๑๘ ป�)๑๓.๑ ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2การใช�แรงงานเด?กหร:อไม9 หากม2ให�ท�าเคร:.องหมาย √

ในช9อง ว9าม2งานล!กษณะงานใดบ�าง๑๓.๒ ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2การใช�แรงงานเด?กในสถานท2.น2#หร:อไม9 หากม2ให�ท�าเคร:.องหมาย √

ในช9อง ว9าม2ท2.ใดบ�าง ๑๓.๓ - ๑๓.๕ ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2การใช�แรงงานเด?กหร:อไม9 หากม2ให�ท�าเคร:.องหมาย √ ในช9อง ว9าม2ล!กษณะใดบ�าง

หมวด ๔ สว'สด�การ

๑๔. สว'สด�การ๑๔.๑ สว'สด�การท,(จ'ดให�ล&กจ�าง ให�ระบ(ว9าม2การจ!ดสว!สด�การให�ล7กจ�างหร:อไม9 หากม2ให�ระบ(จ�านวน

ตามประเภทของสว!สด�การ๑๔.๒ คณะกรรมการสว'สด�การในสถานประกอบก�จการ ให�ระบ(ว9าม2คณะกรรมการสว!สด�การในสถาน

ประกอบก�จการหร:อไม9 หากม2ให�ระบ(จ�านวนคน ว!นเด:อนป�ท2.แต9งต!#งและครบวาระ

๑๕. บรรยายท,(ต'.งสถานประกอบก�จการโดยส'งเขป หร+อแนบแผนท,(แสดงท,(ต'.ง

หล!งจากรายงานข�อม7ลครบถ�วนตามแบบแล�ว ให�ลงช:.อ ผ7�แจ�ง ต�าแหน9ง และว!นท2.

118

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แบบแสดงสภาพการจ�างและสภาพการท�างานของสถานประกอบก�จการ ประจ�าป� พ.ศ.............หมวดท�� ๑ ข�อม"ลท#�วไป

๑. ช&�อสถานประกอบก�จการ ........................................................................................................................................................ช��อทางการค�า ...............................................................................................................................................................................ท��ต��งเลขท�� ......................... หม�� ........................ ซอย ......................................... ถนน ................................................................แขวง/ต!าบล .................................... เขต/อ!าเภอ ................................ จ�งหว�ด .............................รห�สไปรษณ�ย+........................โทรศ�พท+ ........................................ โทรสาร ..................................................... E-mail …..........................................................ประกอบก7จการ …................................................................................... ส�งออก ส�งเสร7มการลงท9นประเภทส!าน�กงาน ส!าน�กงานใหญ� ส!าน�กงานสาขา ส!าน�กงานเด�ยว แผงลอย/แผงต��งประเภทส!าน�กงาน ส!าน�กงานช��วคราว/หน�วยงานก�อสร�าง (ว�นท��เร7�มโครงการ …........................ ว�นท��ส7�นส9ด ….................... )เจ�าของก7จการ/กรรมการผ��จ�ดการ/ห9�นส�วนผ��จ�ดการ .................................................................... ส�ญชาต7 ...................................เลขบ�ตรประจ!าต�วประชาชน/หร�อบ�ตรอ��น(ระบ9) …........................................................................................................................หน�งส�อร�บรองน7ต7บ9คคล/ทะเบ�ยนการค�า เลขท�� …................................................................ ลงว�นท�� …........................................เลขทะเบ�ยนประก�นส�งคม ….............................................................................................................................................................๒. จ�านวนล"กจ�าง

ส#ญชาต�ต��ากว*า ๑๕ ป� ๑๕-ต��ากว*า ๑๘ ป� ๑๘-ต��ากว*า ๖๐ ป� ๖๐ ป�ข01นไป รวม

ชาย หญ�ง ชาย หญ�ง ชาย หญ�ง ชาย หญ�งไทย

พม�าลาวก�มพ�ชา

อ��น ๆ ระบ9.......................

๓. จ�านวนล"กจ�างพ�การ ผ��ร�บเหมาค�าแรง จ!านวน ................... ราย

ผ��ร�บเหมาช�วงงาน จ!านวน ................... ราย ๔. ม�งานท��ส*งไปท�านอกสถานประกอบก�จการหร&อไม* ม� จ!านวน ................... ราย ไม�ม�

หมวดท�� ๒ สภาพการจ�าง๕. ว#นท�างาน เวลาท�างาน เวลาพ#ก ล#กษณะงาน

ล#กษณะงาน จ�านวนว#นท�างานต*อส#ปดาห8

เวลาท�างานปกต� จ�านวนเวลาพ#กต*อว#น(ช#�วโมง) เร��มต�น ส�1นส<ด

งานส!าน�กงานงานผล7ตงานกะ ๑งานกะ ๒งานกะ ๓

งานบร7การงานพาณ7ชยกรรมงานเฝDาด�แลทร�พย+ส7น

งานขนส�งทางบกงานก�อสร�างงานอ�นตรายงานอ��นๆ (ระบ9)

แบบ คร. ๑๑

119

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- ๒ -

๖. การจ#ดว#นหย<ด ๖.๑ ว�นหย9ดประจ!าส�ปดาห+ ม� ................ ว�น ไม�ม� ประกาศ ไม�ประกาศ

ก!าหนดแน�นอน หม9นเว�ยนก�นหย9ด อ��นๆ ระบ9 .............................๖.๒ ว�นหย9ดตามประเพณ� ม� ................ ว�น ไม�ม� ประกาศ ไม�ประกาศ

ก!าหนดแน�นอน ก!าหนดรายปF(๑) ว�นแรงงานแห�งชาต7........................... (๒) .................................................. (๓)....................................................(๔) .......................................................... (๕)................................................... (๖) ....................................................(๗) .......................................................... (๘) .................................................. (๙) ....................................................(๑๐) ....................................................... (๑๑) ............................................... (๑๒) ..................................................(๑๓) ....................................................... (๑๔) ................................................. (๑๕) ..................................................

การจ�ายค�าจ�างในว�นหย9ดตามประเพณ� จ�าย ไม�จ�าย๖.๓ ว�นหย9ดพ�กผ�อนประจ!าปF ม� ............... ว�น ไม�ม�

การจ�ายค�าจ�างในว�นหย9ดพ�กผ�อนประจ!าปF จ�าย ไม�จ�าย๗. ส�ทธ�ว#นลา

๗.๑ ว�นลาปMวย ม� ไม�ม� การจ�ายค�าจ�างในว�นลาปMวย จ�าย ................ว�นท!างานต�อปF ไม�จ�าย

๗.๒ ว�นลาท!าหม�น ม� ไม�ม� การจ�ายค�าจ�างในว�นลาท!าหม�น จ�าย ไม�จ�าย

๗.๓ ว�นลาก7จ ม� ...................ว�นท!างานต�อปF ไม�ม� การจ�ายค�าจ�างในว�นลาก7จ จ�าย ...............ว�นท!างานต�อปF ไม�จ�าย

๗.๔ ว�นลาคลอด ม�...........ว�น ไม�ม�การจ�ายค�าจ�างในว�นลาคลอด จ�าย.......ว�น ไม�จ�าย

๗.๕ ว�นลาเพ��อร�บราชการทหารในการเร�ยกพล ม� ไม�ม�การจ�ายค�าจ�างในว�นลาเพ��อร�บราชการทหารในการเร�ยกพล จ�าย ไม�จ�าย

๗.๖ ว�นลาเพ��อฝNกอบรมหร�อพ�ฒนาความร�� ม� ไม�ม�การจ�ายค�าจ�างในว�นลาเพ��อฝNกอบรมหร�อพ�ฒนาความร�� จ�าย ไม�จ�าย

๗.๗ ว�นลาเพ��อประโยชน+ในการพ�ฒนาและส�งเสร7มค9ณภาพช�ว7ตและการท!างานของล�กจ�างเดPก ม� ไม�ม�การจ�ายค�าจ�างในว�นลาเพ��อประโยชน+ในการพ�ฒนาค9ณภาพช�ว7ตฯ จ�าย ไม�จ�าย

๗.๘ ว�นลาอ��นๆ............................................................................................................. ม� ไม�ม� จ�าย ไม�จ�าย

๘. การเร�ยกหร&อร#บหล#กประก#นการท�างานจากล"กจ�าง๘.๑ หล�กประก�นท��เปRนเง7น ม� จ!านวน........คน ไม�ม�๘.๒ หล�กประก�นท��เปRนทร�พย+ส7น ม� จ!านวน........คน ไม�ม�๘.๓ การค�!าประก�นโดยบ9คคล ม� จ!านวน........คน ไม�ม�

๙. การจ*ายค*าจ�าง๙.๑ ประเภทค�าจ�าง

- ค�าจ�างรายเด�อน ต�!าส9ด.................................บาท ส�งส9ด......................................บาท- ค�าจ�างรายว�น ต�!าส9ด.................................บาท ส�งส9ด......................................บาท

- อ��น ๆ ระบ9 (รายช��วโมง เฉล��ยต�!าส9ด….............................บาท/ว�น เฉล��ยส�งส9ด…….........................บาท/ว�น งานเหมา เฉล��ยต�!าส9ด….............................บาท/ว�น เฉล��ยส�งส9ด…….........................บาท/ว�น)

๙.๒ สถานท��จ�ายค�าจ�าง สถานท��ท!างานของล�กจ�าง ผ�านธนาคาร อ��นๆ (ระบ9).................๙.๓ ก!าหนดเวลาการจ�ายค�าจ�าง เด�อน/คร��ง ๑๕ ว�น/คร��ง ๑ ส�ปดาห+/คร��ง

อ��นๆ(ระบ9).......................................

120

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- ๓ -

๑๐. การจ*ายค*าล*วงเวลาและค*าท�างานในว#นหย<ด๑๐.๑ ค�าล�วงเวลาในว�นท!างานปกต7 จ�าย .........เท�า ไม�จ�าย๑๐.๒ ค�าท!างานในว�นหย9ด จ�าย ..........เท�า ไม�จ�าย๑๐.๓ ค�าล�วงเวลาในว�นหย9ด จ�าย ..........เท�า ไม�จ�าย

๑๑. หล#กฐานเก��ยวก#บการท�างาน๑๑.๑ ข�อบ�งค�บเก��ยวก�บการท!างาน ม� ไม�ม�

- การปUดประกาศให�ล�กจ�างทราบ ปUดประกาศ ไม�ปUดประกาศ - การส�งส!าเนาให�พน�กงานตรวจแรงงาน ส�ง ไม�ส�ง

๑๑.๒ ทะเบ�ยนล�กจ�าง ม� ไม�ม�๑๑.๓ เอกสารการจ�ายค�าจ�าง ม� ไม�ม�๑๑.๔ การลงเวลาท!างาน ม� ไม�ม�

หมวดท�� ๓ การใช�แรงงานหญ�งและเดCก๑๒. การใช�แรงงานหญ�ง

๑๒.๑ ม�การใช�ล�กจ�างท!างานในล�กษณะน��หร�อไม� ม� (ระบ9ได�มากกว�า ๑ ข�อ) ไม�ม� งานเหม�องแร�หร�อก�อสร�างใต�ด7น ใต�น�!า ในถ�!า ในอ9โมงค+หร�อปล�องในภ�เขา งานท��ต�องท!าบนน��งร�านท��ส�งกว�าพ��นด7นต��งแต� ๑๐ เมตรขV�นไป งานผล7ตหร�อขนส�งว�ตถ9ระเบ7ดหร�อว�ตถ9ไวไฟ งานยก แบก หาบ หาม ท�น ลาก หร�อเขPนของหน�กเก7น ๒๕ ก7โลกร�ม

๑๒.๒ การใช�ล�กจ�างหญ7งม�ครรภ+ ๑๒.๒.๑ ม�การท!างานในล�กษณะน��หร�อไม� ม� (ระบ9ได�มากกว�า ๑ ข�อ) ไม�ม�

งานเก��ยวก�บเคร��องจ�กรหร�อเคร��องยนต+ท��ม�ความส��นสะเท�อน งานข�บเคล��อนหร�อต7ดไปก�บยานพาหนะ งานยก แบก หาบ หาม ท�น ลาก หร�อเขPนของหน�กเก7น ๑๕ ก7โลกร�ม งานท��ท!าในเร�อ

๑๒.๒.๒ ม�การท!างานระหว�างเวลา ๒๒.๐๐ - ๐๖.๐๐ น. ม� ไม�ม� ๑๒.๒.๓ ม�การท!างานล�วงเวลา ม� ไม�ม� ๑๒.๒.๔ ม�การท!างานในว�นหย9ด ม� ไม�ม�

๑๓. การใช�แรงงานเดCก (อาย< ๑๕ - ต��ากว*า ๑๘ ป�)๑๓.๑ ม�การใช�ล�กจ�างเดPกท!างานในล�กษณะน��หร�อไม� ม� (ระบ9ได�มากกว�า ๑ ข�อ) ไม�ม� งานหลอม เปMา ร�ด หร�อปXYมโลหะ งานเก��ยวก�บความร�อน ความเยPน ความส��นสะเท�อน เส�ยง และแสงท��ม�ระด�บแตกต�างจากปกต7 งานเก��ยวก�บสารเคม�ท��เปRนอ�นตราย งานท��ท!าใต�ด7น ใต�น�!า ในถ�!า ในอ9โมงค+หร�อปล�องในภ�เขา งานเก��ยวก�บจ9ลช�ว�นท��เปRนพ7ษ งานเก��ยวก�บว�ตถ9ม�พ7ษ ว�ตถ9ระเบ7ด ว�ตถ9ไวไฟ ซV�งม7ใช�งานในสถาน�บร7การน�!าม�นเช��อเพล7ง งานข�บหร�อบ�งค�บรถยกหร�อปXZนจ��น งานใช�เล��อยไฟฟDาหร�อเล��อยเคร��องยนต+ งานท��ต�องท!าบนน��งร�านท��ส�งกว�าพ��นด7นต��งแต� ๑๐ เมตรขV�นไป งานผล7ตหร�อขนส�งว�ตถ9ระเบ7ดหร�อว�ตถ9ไวไฟ งานเก��ยวก�บก�มม�นตภาพร�งส� งานท!าความสะอาดเคร��องจ�กร หร�อเคร��องยนต+ท��ก!าล�งท!างาน งานยก แบก หาบ หาม ท�น ลาก หร�อเขPนของหน�ก/ส!าหร�บเดPกหญ7งเก7น ๒๐ ก7โลกร�ม/ ๒๕ ก7โลกร�มส!าหร�บเดPกชาย

121

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- ๔ -๑๓.๒ ม�การใช�ล�กจ�างเดPกท!างานในสถานท��น��หร�อไม� ม� ไม�ม� โรงฆ�าส�ตว+ สถานท��เล�นการพน�น สถานบร7การตามกฎหมายว�าด�วยสถานบร7การ

๑๓.๓ ม�การท!างานระหว�างเวลา ๒๒.๐๐ – ๐๖.๐๐ น. ม� ไม�ม� ๑๓.๔ ม�การท!างานล�วงเวลา ม� ไม�ม�๑๓.๕ ม�การท!างานในว�นหย9ด ม� ไม�ม�

หมวดท�� ๔ สว#สด�การ ๑๔. สว#สด�การ

๑๔.๑ สว�สด7การท��จ�ดให�ล�กจ�างประเภทสว#สด�การ ม� (ระบ<จ�านวน) ไม*ม�

น�!าด��มห�องน�!า - ห�องส�วมชายห�องน�!า - ห�องส�วมหญ7งปXจจ�ยในการปฐมพยาบาล

ห�องร�กษาพยาบาลยานพาหนะน!าส�งล�กจ�างเพ��อการร�กษาพยาบาล

พยาบาลแพทย+การใช�สถานพยาบาลแทนการจ�ดแพทย+เพ��อตรวจร�กษาอาหารท��พ�กช9ดท!างาน

พาหนะร�บส�งสหกรณ+ออมทร�พย+ในสถานประกอบก7จการอ��นๆ ระบ9.....................................................................

๑๔.๒ คณะกรรมการสว�สด7การในสถานประกอบก7จการ ม� จ!านวน......คน แต�งต��งว�นท��..........................ครบวาระว�นท��.......................... ไม�ม�

๑๕. โปรดบรรยายท��ต#1งสถานประกอบก�จการโดยส#งเขป / แนบแผนท��แสดงท��ต#1งสถานประกอบก�จการ

ลงช��อ.............................................................ผ��แจ�ง (…..........................................................) ต!าแหน�ง........................................................................ ว�นท��......................................................................

122

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๙๙

ค าอธบายและวธการกรอกแบบแสดงสภาพการจางแลสภาพการท างานของ สถานประกอบกจการ ประจ าป พ.ศ. ................. (คร.๑๑)

วธการกอบรายละเอยด ก.ใหเตมค าลงในชองวางหรอขดเครองหมาย “___” กรณไมมขอมลทเกยวของในการตอบค าถามนน ข. กาเครองหมาย ในชอง ทตองการ ค. ป พ.ศ. ใหกรอกป พ.ศ. ปจจบน ค าอธบาย สวนท ๑ ขอมลทวไป ๑. ชอนายจาง/สถานประกอบกจการ กรณเปนนตบคคลใหระบชอ นตบคคลตามหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล กรณไมเปนนตบคคลแตเปนหางหนสวนสามญใหระบชอหางหนสวนสามญ กรณเปนบคคลธรรมดาใหระบ ชอ – นามสกล ของนายจาง ทตง ใหระบรายละเอยดของสถานทตง ประกอบกจการ ใหระบประเภทกจการทด าเนนกจการ เชน ผลตเสอผาสงออก โรงกลง เปนตน เจาของกจการ/ผมอ านาจกระท าการแทนนตบคคล กรณเปนนตบคคลใหระบชอผมอ านาจกระท าการแทนนตบคคลทกคน กรณเปนหางหนสวนสามญใหระบผเปนหนสวนทกคน กรณเปนบคคลธรรมใหระบชอ – สกล เจาของกจการ เลขประจ าตวประชาชน ใหระบเลขประจ าตวทปรากฏในบตร บตรอนทราชการออกให ใหระบชอบตร หนวยงานทออก พรอมเลขทบตร วนทออก และวนหมดอายของบตร ๒. ประเภทส านกงาน ใหระบสถานะของสถานประกอบกจการเปนส านกงานใหญ ส านกงานเดยว ส านกงานสาขา โรงงาน หรออนๆ สวนท ๒ ขอมลจ านวนลกจาง ใหระบจ านวนลกจางทงหมด แยกจ านวนลกจางชาย หญง และเดก

123

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๙๙

ค าอธบายและวธการกรอกแบบแสดงสภาพการจางแลสภาพการท างานของ สถานประกอบกจการ ประจ าป พ.ศ. ................. (คร.๑๑)

วธการกอบรายละเอยด ก.ใหเตมค าลงในชองวางหรอขดเครองหมาย “___” กรณไมมขอมลทเกยวของในการตอบค าถามนน ข. กาเครองหมาย ในชอง ทตองการ ค. ป พ.ศ. ใหกรอกป พ.ศ. ปจจบน ค าอธบาย สวนท ๑ ขอมลทวไป ๑. ชอนายจาง/สถานประกอบกจการ กรณเปนนตบคคลใหระบชอ นตบคคลตามหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล กรณไมเปนนตบคคลแตเปนหางหนสวนสามญใหระบชอหางหนสวนสามญ กรณเปนบคคลธรรมดาใหระบ ชอ – นามสกล ของนายจาง ทตง ใหระบรายละเอยดของสถานทตง ประกอบกจการ ใหระบประเภทกจการทด าเนนกจการ เชน ผลตเสอผาสงออก โรงกลง เปนตน เจาของกจการ/ผมอ านาจกระท าการแทนนตบคคล กรณเปนนตบคคลใหระบชอผมอ านาจกระท าการแทนนตบคคลทกคน กรณเปนหางหนสวนสามญใหระบผเปนหนสวนทกคน กรณเปนบคคลธรรมใหระบชอ – สกล เจาของกจการ เลขประจ าตวประชาชน ใหระบเลขประจ าตวทปรากฏในบตร บตรอนทราชการออกให ใหระบชอบตร หนวยงานทออก พรอมเลขทบตร วนทออก และวนหมดอายของบตร ๒. ประเภทส านกงาน ใหระบสถานะของสถานประกอบกจการเปนส านกงานใหญ ส านกงานเดยว ส านกงานสาขา โรงงาน หรออนๆ สวนท ๒ ขอมลจ านวนลกจาง ใหระบจ านวนลกจางทงหมด แยกจ านวนลกจางชาย หญง และเดก

๑๐๐ สวนท ๓ ขอมลสภาพการจางและสภาพการท างาน (ขอมลในสวนท ๓ หากตอมามการเปลยนแปลงใหแจงการเปลยนแปลงเปนหนงสอเฉพาะเรองทมการเปลยนแปลงเปนหนงสอตออธบด หรอผซงอธบดมอบหมายภายในเดอนถดจากทมการเปลยนแปลง) ๑. วนท างานและเวลาท างาน หมายถง การก าหนดวนท างานและเวลาท างานปกตของสถานประกอบกจการของทาน โดยใหระบ ๑.๑ วนท างาน ใหระบวาสปดาหหนงลกจางท างานกวน ๑.๒ เวลาท างานปกต ใหระบวาวนหนงลกจางท างานกชวโมง ๑.๓ เวลาพก ใหระบวาวนหนงลกจางมเวลาพกกชวโมง ๑.๔ วนหยดประจ าสปดาห ใหระบวาสปดาหหนงลกจางมวนหยดกวน ๑.๕ วนหยดตามประเพณ ใหระบวาปหนงลกจางมวนหยดตามประเพณกวน ๑.๖ วนหยดพกผอนประจ าป ใหระบวาปหนงลกจางมสทธหยดพกผอนประจ าปกวน ๒. อตราคาจาง ใหระบคาจางต าสด - สงสดของแตละประเภทการจางงาน ๓. คาจางตามมาตรฐานฝมอ ใหระบวามหรอไม ๔. นโยบายทจะเพมหรอลดจ านวนลกจาง ใหแจงแนวนโยบายเกยวกบการจางงานในปทกรอกแบบในแตละประเภทกจการและแตละพนท ๕. ผลงชอผแจงสภาพการจางและสภาพการท างาน ไมจ าเปนตองเปนนายจางหรอเจาของสถานประกอบกจการ แตตองเปนผมอ านาจทจะลงชอได เชน ผจดการทวไป ผจดการฝายบคคล เปนตน

-----------------------------------

124

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๐๑

ท……………. .. ...................................................... ...................................................... ........................................ เรอง เตอนใหยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างานของสถานประกอบกจการประจ าป ….

เรยน ............................................................................................

อางถง ...........................................................................................

ตามทพระราชบญญต คมครองแรงงาน พ.ศ.๒๕๔๑ แกไขเพมเตม โดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๑๑๕/๑ ก าหนดใหนายจางซงมลกจางรวมกนตงแตสบคนขนไป ยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างาน ตออธบดหรอผซงอธบดมอบหมายภายในเดอนมกราคมของทกป ซงพนกงานตรวจแรงงานไดจดสงแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างานของสถานประกอบกจการ ประจ าป ........................ ใหทานด าเนนการตามหนงสอทอางถงแลว นน

บดน เวลาไดลวงเลยก าหนดการยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างานดงกลาวแลว แตทานยงมไดยนแบบฯ แตอยางใด พนกงานตรวจแรงงาน ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด/ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท ............. จงขอใหทานยนแบบฯ สงใหส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด/ กลมงานสวสดการและคมครองแรงงานพนท . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ต งอย เลขท . . . . . . . . . . . . . . . .................................................................... ..................ภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบหนงสอเตอนฉบบน หากทานมไดด าเนนการดงกลาวพนกงานตรวจแรงงาน จะด าเนนการ ตามขนตอนของกฎหมายตอไป

จงเรยนมาเพอด าเนนการ

ขอแสดงความนบถอ (....................................................) ต าแหนง................................................... พนกงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ สสค./สรพ. .............................................................. โทร./โทรสาร .......................................................... (โปรดอานหมายเหตดานหลง)

125

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๐๑

ท……………. .. ...................................................... ...................................................... ........................................ เรอง เตอนใหยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างานของสถานประกอบกจการประจ าป ….

เรยน ............................................................................................

อางถง ...........................................................................................

ตามทพระราชบญญต คมครองแรงงาน พ.ศ.๒๕๔๑ แกไขเพมเตม โดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๑๑๕/๑ ก าหนดใหนายจางซงมลกจางรวมกนตงแตสบคนขนไป ยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างาน ตออธบดหรอผซงอธบดมอบหมายภายในเดอนมกราคมของทกป ซงพนกงานตรวจแรงงานไดจดสงแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างานของสถานประกอบกจการ ประจ าป ........................ ใหทานด าเนนการตามหนงสอทอางถงแลว นน

บดน เวลาไดลวงเลยก าหนดการยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างานดงกลาวแลว แตทานยงมไดยนแบบฯ แตอยางใด พนกงานตรวจแรงงาน ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด/ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท ............. จงขอใหทานยนแบบฯ สงใหส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด/ กลมงานสวสดการและคมครองแรงงานพนท . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ต งอย เลขท . . . . . . . . . . . . . . . .................................................................... ..................ภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบหนงสอเตอนฉบบน หากทานมไดด าเนนการดงกลาวพนกงานตรวจแรงงาน จะด าเนนการ ตามขนตอนของกฎหมายตอไป

จงเรยนมาเพอด าเนนการ

ขอแสดงความนบถอ (....................................................) ต าแหนง................................................... พนกงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ สสค./สรพ. .............................................................. โทร./โทรสาร .......................................................... (โปรดอานหมายเหตดานหลง)

๑๐๒ หมายเหต พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ.๒๕๔๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๑๕๕/๑ นายจางผใดไมยนหรอไมแจงแบบแสดงสภาพการจาง และสภาพการท างานตามมาตรา ๑๑๕/๑ และไดรบหนงสอเตอนจากพนกงานตรวจแรงงานแลวยงไมยนหรอไมแจงภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบหนงสอเตอนตองระวางโทษปรบไมเกนสองหมนบาท

126

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

แบบ คร. ๗

แบบค ารองตอพนกงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

เขยนท............................................. วนท........ เดอน...........................พ.ศ...........

๑. ขาพเจา นาย/นาง/นางสาว................................................................................................................... .... หมายเลขประจ าตวประชาชน...................................................................................................................................... ออกให ณ .........................................................................วนออกบตร................................วนหมดอาย...................... สญชาต..............................หมายเลขใบอนญาตท างาน (ถาม)................................................................................ ...... อาย.............ป ปจจบนอยบานเลขท....................หมท....................ถนน.................................................................... ต าบล/แขวง............................................................อ าเภอ/เขต............................................................................... ..... จงหวด...........................................รหสไปรษณย..................................โทรศพท..........................................................โดยมภมล าเนาตามทะเบยนบานอยบานเลขท..............................หมท...................ถนน.............................................ต าบล/แขวง...............................................................อ าเภอ/เขต.................................................................................จงหวด...........................................รหสไปรษณย..................................โทรศพท..........................................................ขอยนค ารองตอพนกงานตรวจแรงงานในฐานะ ( ) ลกจาง ( ) ทายาทโดยธรรมของลกจาง ชอ นาย/นาง/นางสาว....................................................................... หมายเลขประจ าตวประชาชน............................................................................................................................. ......... ใบมรณบตรเลขท.............................................................ออกให ณ........................................................................ ..... สญชาต..................................หมายเลขใบอนญาตท างาน (ถาม)............................................................................ ...... ซงเกยวของเปน.............................................................................ของลกจาง ๒. ลกจางท างานในสถานประกอบกจการชอ............................................................................................ ...... เจาของ/ผจดการชอ นาย/นาง/นางสาว.....................................................ประกอบกจการ..................................... ส านกงานตงอยเลขท..........หมท......................................ถนน.........................ต าบล/แขวง........................................ อ าเภอ/เขต......................................จงหวด....................................................รหสไปรษณย.........................................โทรศพท......................................................ใกลเคยงกบ...............................................................................................

127

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- ๒ -

สถานทท างานของลกจางตงอยท...............หมท............ถนน..........................ต าบล/แขวง.......................................... อ าเภอ/เขต............................................จงหวด..........................................รหสไปรษณย.............................................โทรศพท.................................................................ใกลเคยงกบ...................................................................... .............. ๓. ลกจางท างานตงแตวนท.........................................................ถงวนท........................................................ ท างานในหนาท.......................................................................ฝาย/แผนก.................................................................... หวหนางานชอ นาย/นาง/นางสาว...........................................ไดรบคาจาง..............................บาท/ชวโมง/วน/เดอน หรอตามผลงาน หนวยละ....................................................บาท และไดรบเงนอน....................................................... ทตกลงเปนคาจาง...................................................บาท/ชวโมง/วน/เดอน

๔. ลกจางท างานสปดาหละ...............วน วนละ.............ชวโมง โดยเรมตงแต เวลา...........................น. ถงเวลา........................น. เวลาพกตงแตเวลา...................น. ถงเวลา.................................น. ๕. ก าหนดเวลาในการจายเงนตาง ๆ ดงน ๕.๑ คาจาง ก าหนดจาย.......................................................... ........ ๕.๒ คาลวงเวลา ก าหนดจาย............................................................ ...... ๕.๓ คาท างานในวนหยด ก าหนดจาย............................................................... ... ๕.๔ คาลวงเวลาในวนท างาน ก าหนดจาย................................................................ .. ๖. สาเหตการยนค ารอง เนองจาก........................................................................................................... ...... ............................................................................................................................. ......................................................... ๗. ขาพเจาเรยกรองใหนายจางจายเงนใหแกขาพเจา ดงน ๗.๑ คาจาง ตงแตวนท.....................................................................ถงวนท.............................................. เปนเงน........................................บาท (............................................................................................. ..........................) ๗.๒ คาจางขนต า เปนเงน ..............................บาท (....................................................... ........................)

๗.๓ คาจางตามมาตรฐานฝมอ เปนเงน ........................บาท (.................................................................) ๗.๔ คาจางแทนการบอกกลาวลวงหนา เปนเงน ...............................................................................บาท

(............................................................................................ .........) ๗.๕ คาลวงเวลาในวนท างาน ตงแตวนท ..............................ถงวนท........................................................

เปนเงน........................................................บาท (.......................................................................................................) ๗.๖ คาท างานในวนหยด ตงแตวนท............................ถงวนท...................................................................เปนเงน........................................บาท (.......................................................................................................................)

๗.๗ คาลวงเวลาในวนหยด ตงแตวนท...........................................ถงวนท.................................................เปนเงน........................................บาท (....................................................................................................................... )

128

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

- ๓ -

๗.๘ คาชดเชยการเลกจาง ส าหรบการท างาน ตงแตวนท........................................................................ ถงวนท.................................เปนเงน...............................บาท (...................................................................................)

๗.๙ คาชดเชยพเศษ การเลกจางเพราะเหตทนายจางปรบปรงหนวยงาน กระบวนการผลต การจ าหนายหรอการบรการ อนเนองมาจากการน าเครองจกรมาใชหรอเปลยนแปลงเครองจกรหรอเทคโนโลยส าหรบการท างานตงแตวนท................................ถงวนท..............................เปนเงน........................................บาท (..................................... .....................................)

๗.๑๐ ค าชดเชยพ เศษ แทนการบอกกล าวล วงหน า เพราะเหตท นายจ างปรบปร งหน วยงาน กระบวนการผลต การจ าหนายหรอการบรการ อนเนองมาจากการน าเครองจกรมาใชหรอเปลยนแปลงเครองจกร หรอเทคโนโลย เทากบคาจาง.................................วน เปนเงน ..................................................................บาท (.................................... ..................................................................)

๗.๑๑ หลกประกนทเปนเงนสด........................................บาท (..............................................................) ๗.๑๒ เงนอน ๆ (ระบ) ....................................................................................................... .....................

............................................................................................................................. .........................................................

................................................................................................................................................................................. .....

............................................................................................................................. ......................................................... ๗.๑๓ ดอกเบย เปนเงน.....................................บาท (............................................................................) ๗.๑๔ เงนเพม เปนเงน......................................บาท (............................................................................) ๘. ขาพเจาประสงคใหนายจางจายเงนตามทเรยกรองใหแกขาพเจา ณ สถานทดงตอไปน ( ) สถานทท างานของลกจางตามทระบในขอ ๒ ( ) ส านกงานของพนกงานตรวจแรงงาน ไดแก กลมงานสวสดการและคมครองแรงงาน พนท................./ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด.............................................................................. ( ) อนๆ (ระบ)............................................................................................................................ .............. .............................................................. ........................................................................................................................ ขาพเจาขอรบรองวาถกตองและเปนความจรงตามค ารองทกประการ (ลงชอ)..............................................................ผยนค ารอง (.............................................................) หมายเหต ขอมลขาวสารสวนบคคลของทานทปรากฏตามค ารองนจะน าไปใชในการพจารราค ารอง และมค าสง ตามมาตรา ๑๒๔ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญต คมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ และอาจสงไปยงส านกประกนสงคมเพอใชประกอบการ พจารณาค ารองกรณขอรบประโยชนทดแทนกรณวางงาน

129

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

Khor Ror. 7

Form of Petition Submitted to the Labour Inspector Under the Labour Protection Act B.E. 2541

Written at ………………………………………………….. Date …………………………………………………………………..

1. I, Mr./Mrs./Miss ……………………………………………..……………………………………………………………………………… ID No. .......................………………………………………………………………………………………..…………………………………….……. Issued at …………………………….……………. Date of Issue ……………………….…Date of Expiry ……….……..……….…… Nationality ………………………………….…… Work Permit No. (if any) …………………..….…………………………..………….. Aged …………. years old. Present address: House No. ………………......... Moo (Village No.) …………….……..…. Road ……………..…………………..…………….. Sub - district/ Sub - area …………………………..………………………..………. District/ Area ……………..……………..……………….. Province ………………..……………… Postal Code ……….……....…… Tel. No. …………………………………………..…………….. Mobile Tel. No. …………………….….……………………...……….…….. Domicile: ………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………… ……………………………………………………………… Postal Code ………..…….… Tel. No. ……………..…..………………..………; Hereby submits the petition to the labour inspector, as [ ] an employee [ ] statutory heir of an employee whose name is Mr./Mrs./Miss ………………………………………………………………………………………………………..………….………………………… ID No. ...............................................………………………………………………………………………………………………………….……. Death certificate No. ……………………………………………..… Issued at …………………………………………..…………………. Nationality ………………………………………………………… Work Permit No. (if any) .…………..……………………………….. and having a relationship as ……………………………………………..………………………………………. of the employee.

2. Name of establishment is …………………………………………………….…….……..………………………………..……….. Name of business owner/manager is Mr./Mrs./Miss ……………………….………………………………..………………….…….. Type of business ……………………………………. Office is located at No. ……………...……… Moo (Village No.)…… Road ……………..……………………..………….. Sub - district/ Sub - area …………………………..………………………..……….. District/ Area ………………..……………..…………….. Province …………………..…………… Postal Code ……….……..…….. Tel. No. …………………………………………..……………. Mobile Tel. No. …………………….….……………………...……….…….. The office is located near ………………………………………………………………….……………………………………………………..

130

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

2

Workplace of the employee is located at No. ……....……………………..…… Moo (Village No.) …………………… Road ……………..……………………..…………….. Sub - district/ Sub - area ………………………..…………………………………. District/ Area ………………..……………..……………….. Province …………………..……………… Postal Code ….……..…….. Tel. No. ……………………………………………..……………. Mobile Tel. No. ………………….….……………………...……….…….. The workplace is located near…………………………………………………………………….…………………………………………….

3. The employee commenced the work from the date of ….……………..………. to …..………..…………… on the duty of …………………………………………………….. in department/section: ..…………………………………………. Name of supervisor: Mr./Mrs./Miss ………………..…….…..………………………………………………………………………………. The employee receives wages of …............................. Baht per hour/ day/ month, or ……………….. Baht on the basis of piecework done and other payment for ….………………………..……………….………………… that agreed to be regarded as wages of …..………………….……….. Baht per hour/ day/ month.

4. The employee works ………….…. days a week, ……….……. hours a day. Working time is between .….................... a.m./ p.m. and ......…............... a.m./ p.m. with rest period during ..........…........ am./ pm. and ...……........…….... am./pm.

5. Time of payments: 5.1 wages due date ……………………………………………. 5.2 overtime pay due date ……………………………………………. 5.3 holiday pay due date ……………………………………………. 5.4 holiday overtime pay due date …………………………………………….

6. Causes of Petition: ………………………………………………..………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….

7. I hereby demand the employer to make the following payments to me: 7.1 wages of working days from the date of ………………..………………. to ……..….……………………………

in amount of …………..…………………………… Baht (………….…………………………………….………………………………………) 7.2 minimum wages in amount of .…………..…… Baht (…………………….……….…………………………………) 7.3 wages on skill standard in amount of …………………………..……………..…….… Baht

(……………………………….…………………………………..…………………………) 7.4 advance notice pay in amount of ……………………………….………………………… Baht

(…………………..………………………………………………..………..………………) 7.5 overtime of working days from the date of ........................................... to ...................................

in amount of ………..……………………………… Baht (………….…………………………………….………………………………………) 7.6 holiday pay from the date of ……………….……………………….. to …..………..….………………………………

in amount of ………..……………………………… Baht (………….…………………………………….………………………………………)

131

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

3

7.7 holiday overtime pay from the date of …………………….…..……….. to …..….……………………………… in amount of …………..……………………………… Baht (………….…………………………………….…………….………………………)

7.8 severance pay for a period of work from the date of ……………………………….…………….………….. to …………………………….…………… in amount of ………………………… Baht (………….………..…………………………………)

7.9 Special Severance Pay from the date of ………………….…...……….. to …..….……………………………… in amount of …………..………………………… Baht (………….………………….………………………………………), as a result of the reorganization of undertaking, production line, sale or service due to the adoption of machinery or the change of machinery or technology

7.10 Special Severance Pay in lieu of advance notice in equivalent to the employee’s last rate of wages for ………..…………. days in amount of …………..………………..……………………… Baht (………….……………………………..………………………………………………………), as a result of the reorganization of undertaking, production line, sale or service due to the adoption of machinery or the change of machinery or technology.

7.11 A security deposit in cash in amount of ..……………………………………………………….. Baht (…………………..…………………………………………………………………………….)

7.12 Others (Please specify) ………………………………………………………………………………………........……………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……

7.13 Interest in amount of ……………….…………… Baht (………….………………………..….…………………………) 7.14 Additional money in amount of …………………………………………..……………………………… Baht

(………….………………………..….………………………………………………………………………) 8. I request the employer to pay money as claimed to me at any of the following places:

( ) The workplace of the employee as referred in item 2) ( ) The office of the labour inspector, ie., Bangkok Metropolitan office of Labour Protection and

Welfare Area …… / …………………………………………… Provincial Office of Labour Protection and Welfare ( ) Others (Please specify) …………………………………………………………………………….……………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

I hereby confirm that the above statement in the petition is true and correct in all respects.

Signed ……………………………………………………………. Petitioner (………………………………………………………………)

132

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

133

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

134

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

135

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

136

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

137

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

138

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๑ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงาน วาดวยการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผด

ตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๘

โดยทพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๕๙ บญญตใหบรรดาความผดตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ เวนแตความผดตามมาตรา ๑๕๗ เปนความผด ทสามารถเปรยบเทยบได พระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๔๙ บญญตใหบรรดาความผดตามพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ เปนความผด ทสามารถเปรยบเทยบได และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม ในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตรา ๗๑ บญญตใหความผดตามพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ทมอตราโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสแสนบาท หรอทงจาทงปรบ เปนความผดทสามารถเปรยบเทยบได และมาตรา ๗๒ บญญตใหความผดตามมาตรา ๖๖ แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ เปนอานาจของคณะกรรมการเปรยบเทยบในการดาเนนคดเปรยบเทยบ

เพอใหการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ เปนไปดวยความเรยบรอยและมประสทธภาพ จงสมควรแกไขปรบปรงระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผดตามกฎหมายดงกลาว อาศยอานาจตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน จงวางระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและ ความปลอดภยในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๘”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการดาเนนคดอาญา

และการเปรยบเทยบผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔

139

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๒ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

บรรดาระเบยบ ขอบงคบ หรอคาสงอนใดในสวนทกาหนดไวแลวในระเบยบนหรอซงขด หรอแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน

ขอ ๔ ในระเบยบน “การดาเนนคด” หมายความวา การดาเนนคดโดยการเปรยบเทยบ รวมทงการรองทกข

หรอกลาวโทษผกระทาผดตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ .ศ . ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔

“พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑” หมายความวา พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตม

“พระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓” หมายความวา พระราชบญญต คมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และทแกไขเพมเตม

“พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔” หมายความวา พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ และทแกไขเพมเตม

“นตกร” หมายความวา ขาราชการทดารงตาแหนงนตกร กรมสวสดการและคมครองแรงงาน “พนกงานเจาหนาท” หมายความวา พนกงานตรวจแรงงาน พนกงานตรวจความปลอดภย และนตกร “ผมอานาจเปรยบเทยบ” หมายความวา อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน หรอผซง

อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงานมอบหมาย สาหรบความผดทเกดขนในกรงเทพมหานคร ผวาราชการจงหวดหรอผซงผวาราชการจงหวดมอบหมาย สาหรบความผดทเกดขนในจงหวดอน

“คณะกรรมการเปรยบเทยบ” หมายความวา คณะกรรมการเปรยบเทยบตามมาตรา ๗๒ แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔

“อธบด” หมายความวา อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ขอ ๕ ใหอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงานรกษาการตามระเบยบนและใหมอานาจ

ตความ วนจฉยปญหา กาหนดหลกเกณฑและวธปฏบตเพอดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน หมวด ๑

การพจารณาดาเนนคด

ขอ ๖ เพอประโยชนในการดาเนนคดและการรวบรวมพยานหลกฐาน ใหพนกงานเจาหนาทปฏบต ดงน

140

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๓ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

(๑) บนทกวน เวลา สถานทเกดเหต ชอตว ชอสกล และทอยของผถกกลาวหาวากระทาความผด หากผถกกลาวหาเปนนตบคคลใหระบชอผมอานาจกระทาการแทนนตบคคลในขณะกระทาความผดและในขณะทบนทกขอเทจจรง

(๒) บนทกรายละเอยดแหงการกระทาทงหลายทอางวา ผถกกลาวหาไดกระทาความผด ทงบคคลและสงของทเกยวของและตรวจพบ หรอพบเหนพยานหลกฐาน และใหบนทกไวดวยวา ผถกกลาวหายอมรบหรอไมวาไดกระทาความผด

(๓) สอบถามบคคลทเกยวของ หรอเรยกบคคลท เ กยวของมาใหถอยคาและบนทกรายละเอยดไว

(๔) บนทกจะตองระบสถานท วน เดอน ป ททาบนทก ชอ และตาแหนงของพนกงานเจาหนาทผบนทก และใหพนกงานเจาหนาทผทาบนทกลงลายมอชอของตนในบนทกนน

การบนทก ถามผดทใดหามมใหลบออก ใหขดฆาคาผดนนแลวเขยนใหม และใหพนกงานเจาหนาทผทาบนทกและผใหถอยคาลงนามยอรบรอง แตถาผใหถอยคาไมยนยอมลงลายมอชอใหบนทกเหตนนไว

(๕) อานบนทกใหผใหถอยคาฟง หรอใหผใหถอยคาอานดวยตนเอง ถามขอความแกไขทกทวง หรอเพมเตม ใหแกไขใหถกตอง หรอมฉะนนใหบนทกไวและใหผใหถอยคาลงลายมอชอรบรองวาถกตอง ในกรณทผใหถอยคาไมสามารถลงลายมอชอได ใหผนนพมพลายนวมอแทน แตถา ผใหถอยคาไมยนยอมลงลายมอชอ ใหบนทกเหตนนไว และใหเจาหนาทททราบเหตดงกลาวจานวนหนงคนลงลายมอชอเปนพยาน

(๖) มหนงสอเรยกพยานหลกฐาน หรอเอกสารทเกยวของจากผครอบครองมารวบรวมไวในสานวน โดยเฉพาะเอกสารหลกฐานทนายจางจะตองจดทาไวตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ รวมทงสาเนาบตรประจาตวประชาชนหรอหลกฐานอนใดของทางราชการหรอหนวยงานของรฐท มรปถายสามารถแสดงตนไดและมหมายเลขประจาตว ประชาชนของผถอบตร สาเนาทะเบยนบาน สาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หรอเอกสารอนใดทเกยวกบคด

เอกสารทยนตอพนกงานเจาหนาท ใหจดทาเ ปนภาษาไทย ถาเปนเอกสารททาขน เปนภาษาตางประเทศ ใหผยนจดทาคาแปลเปนภาษาไทยทมการรบรองความถกตองมาใหภายในระยะเวลาทพนกงานเจาหนาทกาหนด ในกรณนใหถอวาเอกสารดงกลาวไดยนตอพนกงานเจาหนาท ในวนทพนกงานเจาหนาทไดรบคาแปลนน เวนแตพนกงานเจาหนาทจะยอมรบเอกสารททาขน เปนภาษาตางประเทศ และในกรณนใหถอวาวนทไดยนเอกสารฉบบททาขนเปนภาษาตางประเทศ เปนวนทพนกงานเจาหนาทไดรบเอกสารนน ทงน หลกเกณฑและวธการรบรองความถกตองของคาแปลเปนภาษาไทยหรอการยอมรบเอกสารททาขนเปนภาษาตางประเทศใหเปนไปตามท กาหนด ในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

141

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๔ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

(๗) กระทาการอนตามทพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญต คมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ใหอานาจไว โดยใหนาประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญามาใชบงคบโดยอนโลมเพอใหไดมาซงขอเทจจรงแนชดในการกระทาความผด

การบนทกตาม (๑) ถง (๔) พนกงานเจาหนาทอาจมอบหมายใหเจาหนาทอนทาการบนทกแทนได ทงน ใหเจาหนาทผไดรบมอบหมายลงลายมอชอในฐานะผเขยนหรอพมพแลวใหพนกงานเจาหนาท ผมอบหมายลงลายมอชอในบนทกนน และใหถอวาพนกงานเจาหนาทผมอบหมายเปนผทาบนทกนน

ความในวรรคหนงมใหใชบงคบแกความผดตามขอ ๙ (๒) (๓) (๔) และ (๗) ขอ ๗ ใหพนกงานเจาหนาทรวบรวมพยานหลกฐานทกชนดเทาทจะสามารถทาได

เพอทราบขอเทจจรงและพฤตการณตาง ๆ อนเกยวกบความผดทถกกลาวหา และเพอจะรตว หรอยนยนหรอชชด และพสจนใหเหนความผดของผกระทาความผด

เมอดาเนนการตามวรรคหนงเสรจแลว ใหพนกงานเจาหนาททาความเหนวาควรดาเนนคดหรอไมดาเนนคดแลวสงพรอมกบสานวนไปยงผบงคบบญชาเพอพจารณาสงการถาผบงคบบญชาเหนดวยกบความเหนของพนกงานเจาหนาทวาควรดาเนนคด ใหผบงคบบญชานนสงใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดตอไป

สาหรบความผดทเกดขนในกรงเทพมหานคร ถาผบงคบบญชาไมเหนดวยกบความเหน ของพนกงานเจาหนาทไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหเรงรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงอธบดหรอ ผซงอธบดมอบหมายเพอพจารณาและสงการใหดาเนนคดตอไปหรอใหงดการดาเนนคด

สาหรบความผดทเกดขนในจงหวดอน ถาผบงคบบญชาไมเหนดวยกบความเหนของพนกงานเจาหนาทไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหความเหนของผบงคบบญชานนเปนทสด

ผใดจะเปนผบงคบบญชาใหเปนไปตามทอธบดกาหนด ขอ ๘ เมอมคาสงใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดตามขอ ๗ ใหพนกงานเจาหนาทบนทก

รายละเอยดเกยวกบการดาเนนคดในทะเบยนการดาเนนคดอาญาแลวเรงรดดาเนนคดอาญาตอไป โดยไมชกชา ทงน ภายในกาหนดอายความตามประมวลกฎหมายอาญา

ขอ ๙ บรรดาความผดตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญต คมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ทสามารถเปรยบเทยบได ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดตามขนตอนการเปรยบเทยบกอน เวนแตความผดดงตอไปน ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดโดยการรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนโดยไมตองผานขนตอนการเปรยบเทยบ

(๑) ความผดทมพฤตการณพเศษ หรอเกดผลกระทบกบลกจางหรอผรบงานไปทาทบาน จานวนมาก

(๒) ความผดเกยวกบการใชแรงงานเดกโดยมการทารณ หนวงเหนยว กกขง หรอมการกระทาความผดอาญาฐานอนรวมอยดวย

142

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๕ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

(๓) ความผดตามมาตรา ๑๖ มาตรา ๔๔ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ แหงพระราชบญญต คมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

(๔) ความผดตามมาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบขอ ๔ แหงกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล พ.ศ. ๒๕๕๗ และความผดตามมาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบขอ ๔ แหงกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๗ เฉพาะมาตรา ๔๔ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

(๕) ความผดตาม ๑๓๙ (๒) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และความผดตามมาตรา ๓๗ (๓) แหงพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓

(๖) ความผดตามมาตรา ๑๕๐ หรอมาตรา ๑๕๑ วรรคหนง แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ หรอความผดตามมาตรา ๔๕ หรอมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ เฉพาะความผดทกระทาตอพนกงานตรวจแรงงานหรอความผด ตามมาตรา ๖๔ แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ เฉพาะความผดทกระทาตอพนกงานตรวจความปลอดภย

(๗) ความผดตามมาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙ มาตรา ๓๙/๑ มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๗ มาตรา ๔๘ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และความผดตามมาตรา ๒๐ แหงพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ ซงเปนสาเหตโดยตรงททาใหลกจางหรอผรบงานไปทาทบานไดรบอนตรายสาหสหรอถงแกความตาย

(๘) ความผดตามพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ หรอความผดตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓ แหงพระราชบญญต คมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ ซงเปนสาเหตโดยตรงททาใหลกจางหรอผรบงานไปทา ทบานไดรบอนตรายสาหสหรอถงแกความตาย

(๙) ความผดทมการกระทาความผดอาญาตามกฎหมายอนรวมอยดวย ขอ ๑๐ ความผดตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญต

คมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ทไมสามารถเปรยบเทยบได หรอทสามารถเปรยบเทยบได แตผมอานาจเปรยบเทยบเหนสมควรไมเปรยบเทยบ ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดตามขนตอนการรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน

ในกรณทผกระทาความผดไมยนยอมใหเปรยบเทยบ หรอเมอยนยอมแลวไมชาระเงนคาปรบภายในกาหนดเวลาตามมาตรา ๑๕๙ วรรคสาม แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ หรอมาตรา ๔๙ วรรคสาม แหงพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ หรอมาตรา ๗๑ วรรคส และมาตรา ๗๒ แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดตามขนตอนการรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน

143

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๖ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

หมวด ๒ การดาเนนคดเปรยบเทยบ

ขอ ๑๑ การดาเนนคดเปรยบเทยบ ใหพนกงานเจาหนาทเรยกผถกกลาวหามาพบหรอไปพบผถกกลาวหาดวยตนเอง เพอแจงขอกลาวหาเปนหนงสอหรอวาจาใหผถกกลาวหาทราบแลวสอบถาม ผถกกลาวหาวาจะใหการรบสารภาพหรอปฏเสธ โดยใหพนกงานเจาหนาทบนทกคาใหการ ตามแบบ กสร.นก. ๑ ทายระเบยบน และใหผถกกลาวหาลงลายมอชอไวดวย

การมาพบพนกงานเจาหนาทตามวรรคหนง ผถกกลาวหาอาจมอบอานาจเปนหนงสอใหผอน ซงเปนผทรหรอเขาใจในการปฏบตเกยวกบสภาพการจางและอน ๆ ทเกยวของในกจการของผถกกลาวหา มาพบพนกงานเจาหนาทแทนกได ทงน ผรบมอบอานาจนนสามารถใหการรบสารภาพหรอปฏเสธแทน ผถกกลาวหาได

ในกรณทผถกกลาวหาใหการรบสารภาพ ใหพนกงานเจาหนาทสอบถามผถกกลาวหาวา จะยนยอมใหเปรยบเทยบหรอไม เมอผถกกลาวหายนยอมใหเปรยบเทยบ ใหผถกกลาวหาลงลายมอชอในบนทกคายนยอมใหเปรยบเทยบตามแบบ กสร.นก. ๒ ทายระเบยบน ทงน ผรบมอบอานาจตามวรรคสอง จะลงลายมอชอในแบบ กสร.นก. ๒ แทนผถกกลาวหามได

หากเปนความผดฐานฝาฝนหรอไมปฏบตตามเกยวกบสทธไดรบเงนอยางหนงอยางใด ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานพ.ศ. ๒๕๕๔ พนกงานเจาหนาทจะดาเนนคดเปรยบเทยบไดกตอเมอผถกกลาวหาไดนาเงนมาชาระใหแกลกจางหรอผรบงานไปทาทบาน หรอมอบไวแกพนกงานเจาหนาทเพอจายใหแกลกจางหรอผรบงานไปทาทบาน เวนแตลกจางหรอผรบงานไปทาทบานจะแจงการสละสทธในการรบเงนเปนหนงสอ

ในกรณทกรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจายเงนจากกองทนสงเคราะหลกจางใหแกลกจางตามมาตรา ๑๓๔ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พนกงานเจาหนาท จะดาเนนคดเปรยบเทยบไดกตอเมอผถกกลาวหาไดชาระเงนคนกองทนสงเคราะหลกจางตามจานวน ทกรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจายใหแกลกจางพรอมดอกเบยในอตรารอยละสบหาตอปนบแตวนทกรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจายเงนจากกองทนสงเคราะหลกจางใหแกลกจาง

การลงลายมอชอในแบบ กสร.นก. ๒ ตามวรรคสาม ในกรณทผถกกลาวหาเปนนตบคคล ใหผถกกลาวหาลงลายมอชอในแบบ กสร.นก. ๒ ในฐานะนตบคคลและในฐานะสวนตวโดยในฐานะ นตบคคลนน ใหผมอานาจกระทาการแทนนตบคคลในขณะยนยอมใหเปรยบเทยบเปนผลงลายมอชอและประทบตราเปนสาคญตามทหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคลกาหนดและในฐานะสวนตว ใหผมอานาจกระทาการแทนนตบคคลในขณะกระทาความผดเปนผลงลายมอชอ

144

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๗ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

พนกงานเจาหนาทตองแจงใหผถกกลาวหาทราบวาเปนดลพนจของผมอานาจเปรยบเทยบทจะทาการเปรยบเทยบหรอไมกได

ขอ ๑๒ ในกรณทเปนความผดฐานฝาฝนหรอไมปฏบตตามเกยวกบสทธไดรบเงนอยางหนงอยางใดตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญตคมครองผรบงานไปทา ทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ผมอานาจเปรยบเทยบจะดาเนนการเปรยบเทยบไดกตอเมอผถกกลาวหานาเงนมาชาระใหแกลกจางหรอผรบงานไปทาทบาน หรอมอบไวแกพนกงานเจาหนาทเพอจายใหแกลกจางหรอผรบงาน ไปทาทบาน เวนแตลกจางหรอผรบงานไปทาทบานจะแจงการสละสทธในการรบเงนเปนหนงสอ

ถาผถกกลาวหาตกลงกบลกจางหรอผรบงานไปทาทบานผอนชาระเงนตามวรรคหนงใหพนกงานเจาหนาทบนทกเหตนนไว และเสนอผบงคบบญชาตามขอ ๗ เพอพจารณาสงใหชะลอการดาเนนคดเปรยบเทยบจนกวาผถกกลาวหาจะไดชาระเงนครบตามทตกลงกได แตทงนระยะเวลาดงกลาวตองไมเกนกวากาหนดอายความตามประมวลกฎหมายอาญา

ในกรณทกรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจายเงนจากกองทนสงเคราะหลกจางใหแกลกจาง ตามมาตรา ๑๓๔ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ผมอานาจเปรยบเทยบจะดาเนนคดเปรยบเทยบไดกตอเมอผถกกลาวหาไดชาระเงนคนกองทนสงเคราะหลกจางตามจานวนท กรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจายใหแกลกจางพรอมดอกเบยในอตรารอยละสบหาตอปนบแตวนทกรมสวสดการและคมครองแรงงานไดจายเงนจากกองทนสงเคราะหลกจางใหแกลกจาง

ขอ ๑๓ คดทผถกกลาวหายนยอมใหเปรยบเทยบ ใหพนกงานเจาหนาทจดทาประวต การกระทาความผดรวมทงพฤตการณแหงการกระทาความผดพรอมดวยความเหนในการเปรยบเทยบ เพอเสนอผบงคบบญชาตามลาดบชนภายในเจดวนนบแตวนทไดรบบนทกคายนยอมใหเปรยบเทยบ

ในกรงเทพมหานคร ใหผอานวยการสานกหรอผอานวยการกองทพนกงานเจาหนาทเจาของสานวนสงกดอย สงสานวนคดทจะทาการเปรยบเทยบใหกองนตการเพอพจารณาตรวจสานวนคด เสนอผมอานาจเปรยบเทยบ โดยนตกรกองนตการตรวจสานวน สรปขอเทจจรง และเสนอความเหนตอผอานวยการกองนตการพจารณาสานวนคดและเสนอความเหนในการพจารณาเปรยบเทยบพรอมทงจานวนเงนคาปรบตอผมอานาจเปรยบเทยบ เวนแตคดทอยในอานาจของสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนท ใหพนกงานเจาหนาทสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนทพจารณาตรวจสานวน สรปขอเทจจรง และเสนอความเหนตอผมอานาจเปรยบเทยบโดยสงเรองผานกองนตการเพอใหความเหนประกอบการเปรยบเทยบของผมอานาจเปรยบเทยบ

สาหรบจงหวดอน ใหพนกงานเจาหนาทสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดพจารณาตรวจสานวน สรปขอเทจจรง และเสนอความเหนตอสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด โดยไมชกชาหลงจากรบสานวนคด และใหสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดพจารณาสานวนคดและเสนอความเหนในการพจารณาเปรยบเทยบพรอมทงจานวนเงนคาปรบตอผมอานาจเปรยบเทยบ

145

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๘ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

ผมอานาจเปรยบเทยบใหมอานาจเปรยบเทยบไดเฉพาะความผดทมเหตเกดในทองททผมอานาจเปรยบเทยบดารงตาแหนงในทองทหรอภายในจงหวดนน ทงน เปนดลพนจของผมอานาจเปรยบเทยบ ทจะเปรยบเทยบหรอไมรบเปรยบเทยบกได

การสรปขอเทจจรงและความเหนในการเปรยบเทยบใหเปนไปตามแบบ กสร.นก. ๓ ทายระเบยบน ขอ ๑๔ สาหรบความผดตามมาตรา ๖๖ แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย

และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ใหพนกงานเจาหนาทสรปสานวนคดแลวสงสานวนคดใหกองนตการ เพอสรปขอเทจจรงเสนอคณะกรรมการเปรยบเทยบดาเนนการเปรยบเทยบตอไป ทงน เปนดลพนจของคณะกรรมการเปรยบเทยบทจะเปรยบเทยบหรอไมรบเปรยบเทยบกได

ใหกองนตการปฏบตงานธรการของคณะกรรมการเปรยบเทยบ ขอ ๑๕ ในการเปรยบเทยบ ใหดาเนนการเปรยบเทยบโดยคานงถงพฤตการณแหงการกระทา

ความผด ความหนกเบาแหงขอหา ฐานะของผกระทาความผด จานวนลกจาง เหตบรรเทาโทษ และเหตเพมโทษ

ขอ ๑๖ เมอผมอานาจเปรยบเทยบ หรอคณะกรรมการเปรยบเทยบมความเหนใหเปรยบเทยบ ใหดาเนนการดงตอไปน

(๑) ในกรงเทพมหานคร ใหนตกรกองนตการหรอนตกรสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานกรงเทพมหานครพนทแจงความเหนใหเปรยบเทยบใหผถกกลาวหาทราบ โดยกาหนดใหผถกกลาวหานาเงนคาปรบมาชาระ ณ กลมงานกองทนสงเคราะหลกจาง สานกคมครองแรงงาน สาหรบความผดตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ หรอกองบรหารการคลง สาหรบความผด ตามพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ หรอกลมงานกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน สานกความปลอดภยแรงงาน สาหรบความผด ตามพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ภายในสามสบวนนบแตวนไดรบหนงสอแจงความเหนใหเปรยบเทยบ หากครบกาหนดแลวผถกกลาวหาไมมาชาระคาปรบ ใหหนวยงานเจาของเรองรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน เวนแตกรณ มเหตอนสมควร นตกรกองนตการอาจนาคดไปรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนตอไป

(๒) ในจงหวดอน ใหพนกงานเจาหนาทแจงความเหนใหเปรยบเทยบใหผถกกลาวหาทราบ โดยกาหนดใหผถกกลาวหานาเงนคาปรบมาชาระ ณ ททาการของพนกงานเจาหนาทภายในสามสบวนนบแตวนไดรบหนงสอแจงความเหนใหเปรยบเทยบ หากครบกาหนดแลวผถกกลาวหาไมมาชาระคาปรบใหพนกงานเจาหนาทนาคดไปรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนตอไป

ในกรณทผกระทาความผดไดกระทาความผดในหลายทองทหรอหลายจงหวดใหพนกงานเจาหนาทในทองทหรอจงหวดทพบการกระทาความผดกอนเปนผรบผดชอบดาเนนคด

ในกรณทลกจางยนคารองตามมาตรา ๑๒๓ และพนกงานตรวจแรงงานมคาสงตามมาตรา ๑๒๔ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ หรอในกรณทผรบงานไปทาทบานยนคารอง

146

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๙ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

ตามมาตรา ๓๓ และพนกงานตรวจแรงงานมคาสงตามมาตรา ๓๔ แหงพระราชบญญตคมครองผรบงาน ไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ หรอในกรณทพนกงานตรวจความปลอดภยมคาสงตามมาตรา ๓๖ วรรคหนง สงใหนายจางจายเงนใหแกลกจางตามมาตรา ๓๙ แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ใหพนกงานเจาหนาทในทองททออกคาสงเปนผรบผดชอบดาเนนคด

ขอ ๑๗ ใหพนกงานเจาหนาทผรบชาระเงนคาปรบออกใบเสรจรบเงนกองทนสงเคราะหลกจาง หรอใบเสรจรบเงนในราชการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน หรอใบเสรจรบเงนกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานแลวแตกรณ ใหแกผถกกลาวหาและแจงใหพนกงานเจาหนาทผรบผดชอบสานวนทราบ เพอบนทกหมายเหตการชาระคาปรบไวทายบนทกความเหนของผมอานาจเปรยบเทยบในแบบ กสร.นก. ๓

ใหพนกงานเจาหนาทผรบชาระคาปรบนาเงนคาปรบสงเปนรายไดของกองทนสงเคราะหลกจาง หรอรายไดแผนดน หรอรายไดของกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน แลวแตกรณ ท ง น ตามระเบยบทคณะกรรมการกองทนสงเคราะหลกจาง หรอระเบยบกระทรวงการคลง หรอระเบยบคณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานกาหนด แลวแตกรณ

หมวด ๓ การดาเนนคดชนพนกงานสอบสวน

ขอ ๑๘ การรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน ใหดาเนนการรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนทความผดเกด อางหรอเชอวาไดเกดภายในเขตทองท และนาพยานหลกฐานทรวบรวมไดอนเกยวกบการกระทาความผด พรอมบนทกเหตทผกระทาความผด ไมยนยอมใหเปรยบเทยบหรอไมชาระคาปรบภายในสามสบวนนบแตวนท ไดรบแจงความเหน ใหเปรยบเทยบหรอกรณทผมอานาจเปรยบเทยบมความเหนไมเปรยบเทยบหรอกรณความผดตามขอ ๙ (๑) ไปมอบใหพนกงานสอบสวนผรบเรองรองทกขหรอกลาวโทษ

ในกรณลกจางหรอผรบงานไปทาทบานเปนผรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนเอง เมอไดรบการรองขอจากพนกงานสอบสวน ใหพนกงานเจาหนาทเรงตรวจสอบขอเทจจรงและรวบรวมพยานหลกฐานเทาทมมอบใหพนกงานสอบสวนโดยเรว

ใหพนกงานเจาหนาทตดตามผลการดาเนนคดของพนกงานสอบสวนและพนกงานอยการ เปนระยะจนกวาคดจะถงทสด

ขอ ๑๙ ความผดตามขอ ๙ (๒) (๔) และ (๘) ใหพนกงานเจาหนาทรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนทนท เ มอทราบหรอพบวามการกระทาความผดเกดขน ทงน

147

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๑๐ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

ใหพนกงานเจาหนาทรวบรวมขอเทจจรงและพยานหลกฐานเบองตนเกยวกบการกระทาความผดเพอใช ในการรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน

ความผดตามขอ ๙ (๓) ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการสอบสวนเบองตนกอนนาเรองไปรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน โดยมลกจางผถกลวงเกนทางเพศเปนผเสยหายรวมและพยานในคด

ความผดตามขอ ๙ (๖) ใหพนกงานตรวจแรงงาน หรอพนกงานตรวจความปลอดภยซงมไดรบการอานวยความสะดวกหรอถกขดขวางการปฏบตหนาทนนเปนผดาเนนการรองทกขหรอกลาวโทษ ตอพนกงานสอบสวน

ขอ ๒๐ ในกรณทพนกงานเจาหนาทรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนแลว พนกงานสอบสวนพบวาผถกกลาวหากระทาความผดตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ หรอพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ หรอพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ และผถกกลาวหายนยอมใหเปรยบเทยบ เมอพนกงานสอบสวนไดสงสานวนการสอบสวนพรอมหนงสอสงตวผถกกลาวหาใหอธบดหรอผวาราชการจงหวดภายในเจดวนนบแตวนทผถกกลาวหานนแสดงความยนยอมใหเปรยบเทยบตามมาตรา ๑๕๙ วรรคสอง แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๔๙ วรรคสอง แหงพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และมาตรา ๗๑ วรรคสอง แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ แลวแตกรณใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดตามขนตอนเปรยบเทยบตามทกาหนดไวในหมวด ๒ โดยไมตองดาเนนการบนทกคาใหการตามแบบ กสร.นก. ๑ และบนทกคายนยอมใหเปรยบเทยบตามแบบ กสร.นก. ๒ สาหรบความผดตามมาตรา ๖๖ แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ใหพนกงานเจาหนาทสรปสานวนคดสงใหกองนตการ เพอสรปขอเทจจรงตามแบบ กสร.นก. ๓ เสนอคณะกรรมการเปรยบเทยบดาเนนการเปรยบเทยบตอไป

ในกรณทพนกงานสอบสวนมหนงสอสงตวผถกกลาวหามาเพอเปรยบเทยบโดยมไดสงสานวนการสอบสวนมาดวย ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดตามขนตอนการเปรยบเทยบตามทกาหนดไว ในหมวด ๒

ขอ ๒๑ ในกรณทผถกกลาวหายนยอมใหเปรยบเทยบในชนพนกงานอยการและพนกงานอยการไดสงตวผถกกลาวหามาเพอเปรยบเทยบ ใหนาความในขอ ๒๐ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๒๒ ในกรณทผถกกลาวหายนยอมใหเปรยบเทยบในชนพนกงานสอบสวนหรอ ชนพนกงานอยการ เมอผถกกลาวหาชาระคาปรบตามทเปรยบเทยบแลว ใหพนกงานเจาหนาทแจงใหพนกงานสอบสวนหรอพนกงานอยการทราบวาคดเลกกนตามมาตรา ๑๕๙ วรรคสามแหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ หรอมาตรา ๔๙ วรรคสาม แหงพระราชบญญตคมครองผรบงาน ไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ หรอมาตรา ๗๑ วรรคสาม แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ แลวแตกรณ ประกอบประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา ๓๗ (๔)

148

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๑๑ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๒๓๖ ง ราชกจจานเบกษา ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

ขอ ๒๓ ในการดาเนนคดทางพนกงานสอบสวนซงพนกงานสอบสวนมอานาจเปรยบเทยบ หรอมการนาคดไปสศาล หากศาลมคาพพากษาใหปรบผกระทาความผด ใหพนกงานเจาหนาทแจงใหพนกงานสอบสวนหรอเจาพนกงานศาลสงเงนคาปรบเขากองทนสงเคราะหลกจางตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ หรอกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ตามพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ แลวแตกรณ

หมวด ๔ การรายงานผลการดาเนนคด

ขอ ๒๔ ใหพนกงานเจาหนาทรายงานการดาเนนคด การชาระคาปรบและการสงเงนคาปรบเขากองทนสงเคราะหลกจาง หรอสงเปนรายไดแผนดน หรอกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน ใหอธบดโดยผานกองนตการทราบทนททมการดาเนนคด โดยสงสาเนาแบบ กสร.นก. ๑ กสร.นก. ๒ กสร.นก. ๓ หลกฐานการสงเงนคาปรบ หลกฐานการรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน หมายจบสาเนาคาฟองตอศาลและสาเนาคาพพากษาของศาลประกอบการรายงาน สวนสานวนคดใหเกบรกษาไวทสานกงานของพนกงานเจาหนาทและใหพนกงานเจาหนาทบนทกผลการดาเนนคดผานระบบคอมพวเตอรของกรมสวสดการและคมครองแรงงานทนทท มการดาเนนคด

ในกรณทพนกงานสอบสวนมความเหนควรสงไมฟองคด และหรอพนกงานอยการมคาสง ไมฟองคด หรอในกรณศาลมคาพพากษายกฟอง ใหพนกงานเจาหนาทสรปขอเทจจรง และรวบรวมพยานหลกฐานรายงานผลคดใหกรมสวสดการและคมครองแรงงานทราบทนท ทงน ใหกองนตการตรวจสานวนคด พรอมทงสรปและวเคราะหผลคดเพอหาแนวทางแกไข เสนอตออธบดโดยไมชกชา

ขอ ๒๕ การดาเนนการของพนกงานเจาหนาททไดดาเนนการตามระเบยบกรมสวสดการ และคมครองแรงงานวาดวยการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน และความปลอดภยในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ กอนวนทระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาเปนการปฏบตตามระเบยบน

ประกาศ ณ วนท ๒๕ กนยายน พ.ศ. ๒๕๕๘ พรพฒน พรศรเลศกจ

อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 132 ตอนพเศษ 236 ง ลงวนท 2 ตลาคม 2558

149

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๒ เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๑๘๕ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๕๙

ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงาน วาดวยการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผด

ตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทางาน (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๙

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๘ เพอใหการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผดเปนไปดวยความเรยบรอยและทาใหการบงคบใชกฎหมายมประสทธภาพ

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงานจงวางระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทางาน (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๙

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการดาเนนคดอาญาและ

การเปรยบเทยบผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๘

ขอ ๔ ใหเพมเตมความตอไปนเปนขอ ๙ แหงระเบยบกรมสวสดการและคมครองแรงงานวาดวยการดาเนนคดอาญาและการเปรยบเทยบผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและความปลอดภยในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๘

“ขอ ๙ บรรดาความผดตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ทสามารถเปรยบเทยบได ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดตามขนตอน การเปรยบเทยบกอน เวนแตความผดดงตอไปน ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนคดโดยการรองทกข หรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนโดยเรว โดยไมตองผานขนตอนการเปรยบเทยบ

(๑) ความผดทมพฤตการณพเศษ หรอเกดผลกระทบกบลกจางหรอผรบงานไปทาทบาน จานวนมาก

(๒) ความผดเกยวกบการใชแรงงานเดกโดยมการทารณ หนวงเหนยว กกขง หรอการบงคบใชแรงงานตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการคามนษย

150

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๓ เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๑๘๕ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๕๙

(๓) ความผดตามมาตรา ๑๖ มาตรา ๔๕ (๑) มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

(๔) ความผดตามมาตรา ๔๔ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบขอ ๔ แหงกฎกระทรวงคมครองแรงงาน ในงานประมงทะเล พ.ศ. ๒๕๕๗ และมาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบขอ ๔ แหงกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๗ เฉพาะมาตรา ๔๔ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

(๕) ความผดตามมาตรา ๑๓๙ (๒) แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และความผดตามมาตรา ๓๗ (๓) แหงพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓

(๖) ความผดตามมาตรา ๑๕๐ หรอมาตรา ๑๕๑ วรรคหนง แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ หรอความผดตามมาตรา ๔๕ หรอมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตคมครองผรบงาน ไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ เฉพาะความผดทกระทาตอพนกงานตรวจแรงงานหรอความผดตามมาตรา ๖๔ แหงพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ เฉพาะความผดทกระทาตอพนกงานตรวจความปลอดภย

(๗) ความผดตามมาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙ มาตรา ๓๙/๑ มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๗ มาตรา ๔๘ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และความผดตามมาตรา ๒๐ แหงพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ ซงเปนสาเหตโดยตรงททาใหลกจาง หรอผรบงานไปทาทบานไดรบอนตรายสาหส หรอถงแกความตาย

(๘) ความผดตามพระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ หรอความผดตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓ แหงพระราชบญญตคมครองผรบงานไปทาทบาน พ.ศ. ๒๕๕๓ ซงเปนสาเหตโดยตรงททาใหลกจางหรอผรบงานไปทาทบานไดรบอนตรายสาหส หรอถงแกความตาย

(๙) ความผดตามมาตรา ๗๐ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบขอ ๑๐ แหงกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล พ.ศ. ๒๕๕๗ และมาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบขอ ๔ แหงกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๗ เฉพาะมาตรา ๗๐ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ โดยมเจตนาทจะหนวงเหนยวใหลกจางทางานตอไปโดยลกจางไมยนยอม

(๑๐) ความผดตามมาตรา ๗๖ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบขอ ๓ แหงกฎกระทรวงคมครองแรงงาน ในงานประมงทะเล พ.ศ. ๒๕๕๗ เฉพาะมาตรา ๗๖ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และมาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบขอ ๔ แหงกฎกระทรวง

151

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

หนา ๔ เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๑๘๕ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๕๙

คมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๗ เฉพาะมาตรา ๗๖ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ อนมลกษณะเปนการหกเพอชาระหนทเปนคาใชจายหรอททดรองจายอนเนองมาจาก การนาลกจางมาทางาน ไมวาหนนนจะมอยจรงหรอไมกตาม หรอมลกษณะเปนการหกคาจางอนเนองมาจากการหลอกลวงใหลกจางเปนหนเกนกวามลหนทแทจรง

(๑๑) ความผดตามมาตรา ๑๐ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ โดยเรยกเกบบตรประจาตวประชาชนของลกจาง หนงสอเดนทาง หนงสอเดนทางชวคราว เอกสารใชแทนหนงสอเดนทาง เอกสารรบรองบคคล ใบอนญาตทางาน และบตรประจาตวคนซงไมมสญชาตไทยของลกจาง เปนหลกประกนการทางาน

(๑๒) ความผดทมการกระทาความผดอาญาตามกฎหมายอนรวมอยดวย”

ประกาศ ณ วนท ๒ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ พรรณ ศรยทธศกด

อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

152

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

153

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

154

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

155

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

156

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

157

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

158

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

159

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

160

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

161

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

162

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๓๙

อนสญญาฉบบท ๘๑ วาดวยการตรวจแรงงานในงานอตสาหกรรมและการพาณชย ทประชมใหญขององคการแรงงานระหวางประเทศ ซงไดจดใหมการประชมขน ณ นครเจนวา โดยคณะประศาสนการของส านกงานแรงงานระหวางประเทศ เปนการประชมสมยท ๓๐ เมอวนท ๑๙ มถนายน ค.ศ. ๑๙๔๗ และ ไดมมตรบเอาขอเสนอบางประการเกยวกบองคการการตรวจแรงงานในงานอตสาหกรรมและการพาณชย ซงบรรจอยในวาระท ๔ ของระเบยบวาระการประชม และ ไดก าหนดวาขอเสนอเหลาน ควรอยในรปของอนสญญาระหวางประเทศ ไดมมตเมอวนท ๑๑ กรกฎาคม ค.ศ. ๑๙๔๗ รบเอาอนสญญาตอไปน ซงอาจเรยกไดวา อนสญญาวาดวยการตรวจแรงงาน ค.ศ. ๑๙๔๗ สวนท ๑ การตรวจแรงงานในงานอตสาหกรรม

มาตรา ๑ ประเทศสมาชกแตละประเทศ ขององคการแรงงานระหวางประเทศ ซงอนสญญานมผลบงคบ จะตองคงไวซงระบบการตรวจแรงงานในสถานประกอบการอตสาหกรรม

มาตรา ๒ ๑. ระบบการตรวจแรงงานในสถานประกอบการอตสาหกรรม จะตองน ามาใชกบสถานประกอบการทกแหง ในสวนทเกยวกบบทบญญตทางกฎหมายดานสภาพการท างานและการคมครองคนงานขณะรบจางท างาน ซงสารวตรแรงงานเปนผบงคบใช ๒. กฎหมายหรอระเบยบขอบงคบของประเทศ อาจเวนกจการเหมองแรและการขนสง หรอบางสวนของกจการดงกลาวออกจากการปฏบตตามอนสญญานได

มาตรา ๓ ๑. การหนาทของระบบการตรวจแรงงาน ควรจะ ก) คมครองการบงคบใชบทบญญตทางกฎหมายเกยวกบสภาพการท างานและการคมครองคนงาน คณะรบจางท างาน เปนตนวา บทบญญตเกยวกบชวโมงการท างาน คาจาง ความปลอดภย สขภาพ และสวสดการการวาจาง

๑๔๐ เดกและเยาวชน ตลอดจนกรณอนๆ ทเกยวของ เทาทบทบญญตดงกลาวใชบงคบโดยสารวตรแรงงาน ข) จดหาขอมลทางวชาการ ตลอดจนใหค าแนะน าแกนายจางและลกจางเกยวกบแนวทางทมประสทธภาพทสด ทอนโลมตามบทบญญตทางกฎหมาย ค) ชใหเจาหนาทผทรงอ านาจใหความใสใจตอขอบกพรอง หรอขอผดพลาดทมขน โดยเฉพาะทมไดระบอยในบทบญญตทางกฎหมายทมอย ๒. หนาทอนๆ ซงอาจมอบหมายตอสารวตรแรงงานจะตองไมเปนการขดขวางตอการปฏบตภาระหนาทอยางมประสทธภาพในหนาทขนตนของเขา หรอท าใหเสยอ านาจและความยตธรรมอนเปนสงจ าเปนส าหรบสารวตรแรงงานในดานความสมพนธกบนายจางและลกจาง ไมวาจะโดยทางใด

มาตรา ๔ ๑. เพอใหสอดคลองกบแนวปฏบตดานการบรหารของประเทศสมาชก การตรวจแรงงานควรจะไดรบการก าหนดใหอยภายใตการอ านวยการและควบคมของเจาหนาทสวนกลาง ๒. ในกรณสหพนธรฐ ค าวา“เจาหนาทสวนกลาง” อาจหมายถงเจาหนาทของสหพนธ หรอเจาหนาทสวนกลางของหนวยงานทรวมกนเปนสหพนธ

มาตรา ๕ เจาหนาทผทรงอ านาจจะตองก าหนดขอตกลงอนเหมาะสมเพอสงเสรม ก) การประสานงานกนอยางมประสทธภาพระหวางหนวยงานตรวจแรงงาน กบหนวยราชการอนๆ ตลอดจนสถาบนของรฐ หรอเอกชน ทท างานในประเภททคลายคลงกนและ ข) ความรวมมอกนระหวางเจาหนาทของหนวยตรวจแรงงานกบนายจางและลกจาง หรอองคการนายจางและลกจาง

มาตรา ๖ คณะตรวจแรงงาน ตองประกอบดวยเจาหนาทของรฐ ซงสถานภาพและสภาพการท างานของเขา ท าใหมนใจถงความมนคงของการมงานท า และเปนอสระตอการเปลยนแปลงของรฐบาล ตลอดจนอทธพลจากภายนอกทไมสมควร

163

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๔๐ เดกและเยาวชน ตลอดจนกรณอนๆ ทเกยวของ เทาทบทบญญตดงกลาวใชบงคบโดยสารวตรแรงงาน ข) จดหาขอมลทางวชาการ ตลอดจนใหค าแนะน าแกนายจางและลกจางเกยวกบแนวทางทมประสทธภาพทสด ทอนโลมตามบทบญญตทางกฎหมาย ค) ชใหเจาหนาทผทรงอ านาจใหความใสใจตอขอบกพรอง หรอขอผดพลาดทมขน โดยเฉพาะทมไดระบอยในบทบญญตทางกฎหมายทมอย ๒. หนาทอนๆ ซงอาจมอบหมายตอสารวตรแรงงานจะตองไมเปนการขดขวางตอการปฏบตภาระหนาทอยางมประสทธภาพในหนาทขนตนของเขา หรอท าใหเสยอ านาจและความยตธรรมอนเปนสงจ าเปนส าหรบสารวตรแรงงานในดานความสมพนธกบนายจางและลกจาง ไมวาจะโดยทางใด

มาตรา ๔ ๑. เพอใหสอดคลองกบแนวปฏบตดานการบรหารของประเทศสมาชก การตรวจแรงงานควรจะไดรบการก าหนดใหอยภายใตการอ านวยการและควบคมของเจาหนาทสวนกลาง ๒. ในกรณสหพนธรฐ ค าวา“เจาหนาทสวนกลาง” อาจหมายถงเจาหนาทของสหพนธ หรอเจาหนาทสวนกลางของหนวยงานทรวมกนเปนสหพนธ

มาตรา ๕ เจาหนาทผทรงอ านาจจะตองก าหนดขอตกลงอนเหมาะสมเพอสงเสรม ก) การประสานงานกนอยางมประสทธภาพระหวางหนวยงานตรวจแรงงาน กบหนวยราชการอนๆ ตลอดจนสถาบนของรฐ หรอเอกชน ทท างานในประเภททคลายคลงกนและ ข) ความรวมมอกนระหวางเจาหนาทของหนวยตรวจแรงงานกบนายจางและลกจาง หรอองคการนายจางและลกจาง

มาตรา ๖ คณะตรวจแรงงาน ตองประกอบดวยเจาหนาทของรฐ ซงสถานภาพและสภาพการท างานของเขา ท าใหมนใจถงความมนคงของการมงานท า และเปนอสระตอการเปลยนแปลงของรฐบาล ตลอดจนอทธพลจากภายนอกทไมสมควร

๑๔๐ เดกและเยาวชน ตลอดจนกรณอนๆ ทเกยวของ เทาทบทบญญตดงกลาวใชบงคบโดยสารวตรแรงงาน ข) จดหาขอมลทางวชาการ ตลอดจนใหค าแนะน าแกนายจางและลกจางเกยวกบแนวทางทมประสทธภาพทสด ทอนโลมตามบทบญญตทางกฎหมาย ค) ชใหเจาหนาทผทรงอ านาจใหความใสใจตอขอบกพรอง หรอขอผดพลาดทมขน โดยเฉพาะทมไดระบอยในบทบญญตทางกฎหมายทมอย ๒. หนาทอนๆ ซงอาจมอบหมายตอสารวตรแรงงานจะตองไมเปนการขดขวางตอการปฏบตภาระหนาทอยางมประสทธภาพในหนาทขนตนของเขา หรอท าใหเสยอ านาจและความยตธรรมอนเปนสงจ าเปนส าหรบสารวตรแรงงานในดานความสมพนธกบนายจางและลกจาง ไมวาจะโดยทางใด

มาตรา ๔ ๑. เพอใหสอดคลองกบแนวปฏบตดานการบรหารของประเทศสมาชก การตรวจแรงงานควรจะไดรบการก าหนดใหอยภายใตการอ านวยการและควบคมของเจาหนาทสวนกลาง ๒. ในกรณสหพนธรฐ ค าวา“เจาหนาทสวนกลาง” อาจหมายถงเจาหนาทของสหพนธ หรอเจาหนาทสวนกลางของหนวยงานทรวมกนเปนสหพนธ

มาตรา ๕ เจาหนาทผทรงอ านาจจะตองก าหนดขอตกลงอนเหมาะสมเพอสงเสรม ก) การประสานงานกนอยางมประสทธภาพระหวางหนวยงานตรวจแรงงาน กบหนวยราชการอนๆ ตลอดจนสถาบนของรฐ หรอเอกชน ทท างานในประเภททคลายคลงกนและ ข) ความรวมมอกนระหวางเจาหนาทของหนวยตรวจแรงงานกบนายจางและลกจาง หรอองคการนายจางและลกจาง

มาตรา ๖ คณะตรวจแรงงาน ตองประกอบดวยเจาหนาทของรฐ ซงสถานภาพและสภาพการท างานของเขา ท าใหมนใจถงความมนคงของการมงานท า และเปนอสระตอการเปลยนแปลงของรฐบาล ตลอดจนอทธพลจากภายนอกทไมสมควร

164

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๔๑

มาตรา ๗ ๑. ขนอยกบสภาพการรบคนเขาท างานในหนวยราชการ ซงอาจก าหนดไวในกฎหมาย หรอระเบยบขอบงคบ ของประเทศ การรบสารวตรแรงงาน ควรพจารณาเฉพาะคณสมบตในการปฏบตหนาทของเขา ๒. วธการทท าใหแนใจในคณสมบตดงกลาว จะตองก าหนดโดยเจาหนาทผทรงอ านาจ ๓. สารวตรแรงงานจะตองไดรบการฝกอบรมอยางพอเพยง เพอการปฏบตงานในหนาทของตน

มาตรา ๘ ทงชายและหญงยอมมสทธไดรบเลอกเพอแตงตงเปนเจาหนาทในคณะตรวจแรงงานได หากจ าเปนจะระบหนาทพเศษทมอบหมายใหแกสารวตรแรงงานชายและหญงดวยกได มาตรา ๙ ประเทศสมาชกแตละประเทศ อาจด าเนนมาตรการทจ าเปนเพอใหผ เ ชยวชาญทางวชาการทมคณวฒ รวมทงผ เ ชยวชาญในสาขาแพทยศาสตร วศวกรรมศาสตร ไฟฟาและเคม เขารวมปฏบตในงานตรวจแรงงาน ในลกษณะทเหนวาเหมาะสมทสดภายใตสภาพการณของประเทศ เพอวตถประสงคในการบงคบใชกฎหมายทเกยวกบการคมครองสขภาพอนามยและความปลอดภยของคนงานในระหวางทท างาน และเพอวตถประสงคในการสอบสวนเกยวกบผลจากขบวนการผลต วสด และวธการท างาน ทมตอสขภาพและความปลอดภยของคนงาน

มาตรา ๑๐ สารวตรแรงงานจะตองมจ านวนเพยงพอทจะรบภาระหนาทการตรวจแรงงานไดอยางมประสทธภาพ และควรจะก าหนดจ านวนสารวตรแรงงานโดยค านงถง ก) ความส าคญของหนาทซงสารวตรแรงงานตองปฏบต โดยเฉพาะ ๑. จ านวน ลกษณะ ขนาด และสภาพของสถานประกอบการทตองท าการตรวจสอบ

165

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๔๒ ๒. จ านวนและประเภทของคนงานท รบจางท างานในสถานประกอบการดงกลาว และ ๓. จ านวนและความซบซอนของบทบญญตทางกฎหมายทใชบงคบ ข) อปกรณทจดใหเพอการใชงานของสารวตรแรงงาน และ ค) สภาพการณในทางปฏบตภายใตการตรวจเยยมแรงงาน จะตองด าเนนการเพอใหเกดผล

มาตรา ๑๑ ๑. เจาหนาทผทร งอ านาจตองจดเตรยมสงอนจ าเปนใหแกสารวตราแรงงานดวย ก. ส านกงานทองถน ซงพรอมดวยอปกรณตามความตองการของการใหบรการ และสามารถเขาถงบคคลทกคนทเกยวของได ข. ความสะดวกทางดานการเดนทางอนจ าเปนส าหรบการปฏบตงานในหนาทของสารวตรแรงงานในกรณไมมสงอ านวยความสะดวกของทางราชการ ๒. เจาหนาทผทรงอ านาจตองวางขอตกลงทจ าเปน เพอการคนคาใชจายในการเดนทาง ตลอดจนคาใชจายอนๆ ใหแกสารวตรแรงงาน อนเนองมาจากความจ าเปนในการปฏบตหนาท

มาตรา ๑๒ ๑. สารวตรแรงงานจะตองมหนงสอแนะน าตวโดยเฉพาะ เพอใหอ านาจ ก. เขาไปในสถานประกอบการ เพอท าการตรวจสอบไดอยางเสรโดยมตองแจงใหทราบลวงเหนา ไมวาจะเปนเวลากลางวนหรอกลางคน ข. เพอเขาไปในสถานประกอบการไดในเวลากลางวน โดยมหลกฐานทเชอไดวาควรมการตรวจสอบ และ ค. เพอด าเนนการตรวจสอบ ทดสอบ หรอสอบถาม หากเหนวาจ าเปน เพอใหมนใจวาไดมการปฏบตตามบทบญญตทางกฎหมายอยางเครงคดและโดยเฉพาะ ๑. ซกถามนายจางหรอผรวมงานในสถานประกอบการในเรองอนเกยวของกบการปฏบตตามบทบญญตทางกฎหมาย ทงโดยซกถามตามล าพง หรอตอหนาพยาน

๑. เจาหนาทผทรงอำานาจตองจดเตรยมสงอนจำาเปนใหแกสารวตร

แรงงานดวย

166

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ๑๔๓

๒. ใหสถานประกอบการจดท าหนงสอ ทะเบยน หรอเอกสารอนๆ โดยเกบรกษาไว ตามทกฎหมายหรอระเบยบขอบงคบของประเทศก าหนดเกยวกบสภาพการท างาน เพอตรวจดวาสถานประกอบการดงกลาวไดปฏบตตามบทบญญตทางกฎหมาย และเพอคดลอกเอกสารดงกลาว หรอเพอจบใจความออกมา ๓. บงคบใหมการปดใบประกาศตามบทบญญตแหงกฎหมาย ๔. การน าหรอเคลอนยายไปเพอวตถประสงคในการวเคราะหตวอยางของวสดหรอสารประกอบทใชหรอจบถอ ทงนขนอยกบนายจางหรอผแทนนายจางไดรบแจงเกยวกบตวอยาง หรอสารประกอบทไดน าหรอเคลอนยายไปเพอวตถประสงคดงกลาว ๒. ในโอกาสทมการตรวจเยยมแรงงาน สารวตรแรงงานจะตองแจงตอนายจางหรอผแทนของนายจางใหทราบ เวนแตสารวตรแรงงานพจารณาเหนวาการแจงนนอาจจะเปนผลเสยตอการปฏบตหนาทของเขา

มาตรา ๑๓ ๑. สารวตรแรงงานมอ านาจทจะด าเนนการเปนขนๆ เพอแกไขขอบกพรองทสงเกตเหนไดในโรงงาน ในรปแบบ หรอในวธการท างาน ซงมเหตผลวาเปนสาเหตทเชอไดวาจะสรางอนตรายตอสขภาพและความปลอดภยของคนงาน ๒. เพอชวยใหสารวตรแรงงานด าเนนการตามขนตอนดงกลาว สารวตรแรงงานจะตองมอ านาจทจะออกค าสงหรอไดออกค าสงตามสทธการอทธรณตอเจาหนาทกระบวนการยตธรรม หรอเจาหนาทฝายบรหาร ตามแตจะก าหนดโดยกฎหมาย ก. เพอใหมการแกไขสงกอสรางหรอโรงงานทจะตองด าเนนการภายในระยะเวลาทก าหนด เทาทจ าเปน เพอใหเปนการปฏบตตามบทบญญตทางกฎหมายทเกยวกบสขภาพและความปลอดภยของคนงาน หรอ ข. ใหมมาตรการทมผลบงคบในทนทในกรณทมอนตรายตอสขภาพและความปลอดภยของคนงาน ๓. ทใดซงวธการทก าหนดในวรรค ๒ ไมสอดคลองกบแนวปฏบตทางดานการบรหาร หรอทางกฎหมายของประเทศสมาชก สารวตรแรงงานยอมมสทธทจะ รองตอเจาหนาทผทรงอ านาจ เพอออกค าสงหรอวางมาตรการขนตน โดยมอ านาจบงคบใชโดยทนท

๑๔๓ ๒. ใหสถานประกอบการจดท าหนงสอ ทะเบยน หรอเอกสารอนๆ โดยเกบรกษาไว ตามทกฎหมายหรอระเบยบขอบงคบของประเทศก าหนดเกยวกบสภาพการท างาน เพอตรวจดวาสถานประกอบการดงกลาวไดปฏบตตามบทบญญตทางกฎหมาย และเพอคดลอกเอกสารดงกลาว หรอเพอจบใจความออกมา ๓. บงคบใหมการปดใบประกาศตามบทบญญตแหงกฎหมาย ๔. การน าหรอเคลอนยายไปเพอวตถประสงคในการวเคราะหตวอยางของวสดหรอสารประกอบทใชหรอจบถอ ทงนขนอยกบนายจางหรอผแทนนายจางไดรบแจงเกยวกบตวอยาง หรอสารประกอบทไดน าหรอเคลอนยายไปเพอวตถประสงคดงกลาว ๒. ในโอกาสทมการตรวจเยยมแรงงาน สารวตรแรงงานจะตองแจงตอนายจางหรอผแทนของนายจางใหทราบ เวนแตสารวตรแรงงานพจารณาเหนวาการแจงนนอาจจะเปนผลเสยตอการปฏบตหนาทของเขา

มาตรา ๑๓ ๑. สารวตรแรงงานมอ านาจทจะด าเนนการเปนขนๆ เพอแกไขขอบกพรองทสงเกตเหนไดในโรงงาน ในรปแบบ หรอในวธการท างาน ซงมเหตผลวาเปนสาเหตทเชอไดวาจะสรางอนตรายตอสขภาพและความปลอดภยของคนงาน ๒. เพอชวยใหสารวตรแรงงานด าเนนการตามขนตอนดงกลาว สารวตรแรงงานจะตองมอ านาจทจะออกค าสงหรอไดออกค าสงตามสทธการอทธรณตอเจาหนาทกระบวนการยตธรรม หรอเจาหนาทฝายบรหาร ตามแตจะก าหนดโดยกฎหมาย ก. เพอใหมการแกไขสงกอสรางหรอโรงงานทจะตองด าเนนการภายในระยะเวลาทก าหนด เทาทจ าเปน เพอใหเปนการปฏบตตามบทบญญตทางกฎหมายทเกยวกบสขภาพและความปลอดภยของคนงาน หรอ ข. ใหมมาตรการทมผลบงคบในทนทในกรณทมอนตรายตอสขภาพและความปลอดภยของคนงาน ๓. ทใดซงวธการทก าหนดในวรรค ๒ ไมสอดคลองกบแนวปฏบตทางดานการบรหาร หรอทางกฎหมายของประเทศสมาชก สารวตรแรงงานยอมมสทธทจะ รองตอเจาหนาทผทรงอ านาจ เพอออกค าสงหรอวางมาตรการขนตน โดยมอ านาจบงคบใชโดยทนท

๓. บงคบใหมการปดใบประกาศตามบทบญญตแหงกฎหมาย ๔. การนำาหรอเคลอนยายไปเพอวตถประสงคในการวเคราะหตวอยางของวสดหรอสารประกอบทใชหรอจบถอ ทงนขนอยกบนายจาง หรอ ผแทนนายจางไดรบแจงเกยวกบตวอยาง หรอสารประกอบทไดนำาหรอเคลอนยายไป เพอวตถประสงคดงกลาว

167

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๔๔

มาตรา ๑๔

หนวยตรวจแรงงานตองไดรบแจงถงอบตเหตในงานอตสาหกรรมและกรณของโรคทเกดจากการท างานในลกษณะและวธการซงก าหนดในกฎหมาย หรอระเบยบขอบงคบของประเทศ

มาตรา ๑๕ ทงน ขนอยกบขอยกเวน ซงอาจก าหนดโดยกฎหมาย หรอระเบยบขอบงคบของประเทศ สารวตรแรงงานยอม ก. ถกหามไมใหมผลประโยชนทงโดยตรงหรอทางออมตอสถานประกอบการทอยภายใตการตรวจสอบ ข. จะตองอย ในขอผกมดของบทลงโทษท เหมาะสม หรอมาตรการทางวนยในการไมเปดเผยความลบใดๆ ของโรงงานผลต หรอสถานการณคา หรอขบวนการท างาน ซงไดรมาอนเนองมาจากในหนาท แมวาภายหลงจะไดออกจากการท างานแลวกตาม ค. จะตองรกษาเปนความลบเกยวกบแหลงทมาของการรองเรยนทไดรบแจงเกยวกบขอบกพรอง หรอการฝาฝนบทบญญตทางกฎหมาย และจะตองไมแจงใหนายจางหรอผแทนนายจางทราบถงการเยยมเพอตรวจสอบ อนเนองมาจากไดรบการรองเรยนดงกลาว

มาตรา ๑๖ สถานประกอบการตองไดรบการตรวจเยยมบอยๆ และโดยทวถงเทาทจ าเปน เพอประกนวามการปฏบตตามบทบญญตของกฎหมายทเกยวของอยางมประสทธภาพ

มาตรา ๑๗ ๑. ผใดฝาฝนหรอเพกเฉยทจะปฏบตตามบทบญญตของกฎหมายทสารวตรแรงงานใชบงคบ ยอมจะด าเนนคดทางกฎหมายโดยทนทโดยปราศจากการเตอนลวงหนา ทงน กฎหมายหรอระเบยบขอบงคบของประเทศอาจก าหนดใหมขอยกเวนไดในกรณทมการแจงลวงหนาใหด าเนนมาตรการแกไขหรอปองกน ๒. ใหอยในดลยพนจของสารวตรแรงงานทจะใหค าเตอนหรอค าปรกษาแทนการด าเนนคด หรอเสนอใหมการด าเนนคด

168

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ๑๔๕

มาตรา ๑๘

บทลงโทษตอการฝาฝนบทบญญตทางกฎหมายซงบงคบใชโดยสารวตรแรงงานและบทลงโทษตอการขดขวางสารวตรแรงงานในการปฏบตหนาทของเขา ตองก าหนดโดยกฎหมายหรอระเบยบขอบงคบของประเทศ และน ามาใชบงคบไดอยางมประสทธภาพ

มาตรา ๑๙ ๑. สารวตรแรงงาน หรอส านกงานตรวจแรงงานทองถน ตามแตกรณ จะตองเสนอรายงานเปนระยะเกยวกบผลของกจกรรมการตรวจสอบของเขาตอเจาหนาทสวนกลาง ๒. รายงานนตองจดท าขนในลกษณะและเกยวของกบเรองซงเจาหนาทสวนกลางระบในระยะเวลาหนงๆ รายงานเหลานจะตองเสนอเปนประจ า อยางนอยทสดเทาทเจาหนาทสวนกลางก าหนดและไมวากรณใดกตามตองไมนอยกวาปละ ๑ ครง

มาตรา ๒๐ ๑. หนวยตรวจแรงงานกลางตองจดพมพรายงานประจ าปเกยวกบงานของหนวยตรวจแรงงานตางๆ ทอยภายใตการควบคมของตน ๒. รายงานประจ าปดงกลาวจะตองจดพมพขนภายในระยะเวลาทเหมาสมภายหลงจากสนปทเกยวของ หรอภายใน ๑๒ เดอน ๓. ส าเนารายงานประจ าปจะตองสงไปยงผอ านวยการของส านกงานแรงงานระหวางประเทศ ภายในระยะเวลาทเหมาะสมภายหลงการจดพมพ หรอภายใน ๓ เดอน

มาตรา ๒๑ รายงานประจ าปทจดพมพขนโดยหนวยตรวจแรงงานกลาง จะตองมสงเหลานตลอดจนเรองทเกยวของอนๆ ในกรณซงเปนเรองทอยภายใตการควบคมของหนวยงานดงกลาว ก. กฎหมาย และระเบยบขอบงคบทตรงกบงานของหนวยตรวจสอบ ข. คณะเจาหนาทของหนวยตรวจสอบ ค. สถตของสถานประกอบการทตองมการตรวจสอบ และจ านวนของคนงานทรบจางท างานในนน ง. สถตการตรวจเยยมแรงงาน

169

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๔๖ จ. สถตของการฝาฝนและบทลงโทษทก าหนด ฉ. สถตของอบตเหตในงานอตสาหกรรม ช. สถตของโรคทเกดจากการท างาน สวนท ๒ การตรวจแรงงานในงานพาณชย

มาตรา ๒๒ ประเทศสมาชกแตละประเทศขององคการแรงงานระหวางประเทศ ซงอนสญญาสวนนมผลบงคบใช จะตองธ ารงไวซงระบบการตรวจแรงงานในสถานประกอบการพาณชย

มาตรา ๒๓ ระบบการตรวจแรงงานในสถานประกอบการพาณชยจะตองใชกบสถานประกอบการทกแหงทสารวตรแรงงานน าบทบญญตทางกฎหมายเกยวกบสภาพการท างานและการคมครองคนงานขณะรบจางมาใชบงคบ

มาตรา ๒๔ ระบบการตรวจแรงานในสถานประกอบการพาฯชย ตองสอดคลองกบขอบงคบของมาตรา ๓ ถง ๒๑ แหงอนสญญาน ในกรณทมการน าขอบงคบนนมาใช สวนท ๓ บทบญญตเบดเตลด

มาตรา ๒๕ ๑. ประเทศสมาชกใดๆ ขององคการแรงงานระหวางประเทศ ซงไดใหสตยาบนอนสญญาฉบบน อาจกระท าการโดยการประกาศตอทายการใหสตยาบนแหงประเทศตน ขอยกเวนสวนท ๒ ออกจากการรบเอาอนสญญาแหงประเทศตนได ๒. ประเทศสมาชกใดๆ ซงกระท าการประกาศดงกลาว ในเวลาตอมาอาจยกเลกประกาศนนโดยการออกประกาศฉบบตอมาได ๓. ประเทศสมาชกทกประเทศ ซงออกประกาศตามความในวรรค ๑ แหงมาตราน จะตองแสดงในรายงานประจ าปแหงประเทศตนในแตละปถงการปฏบตตามอนสญญานในเรองสภาพของกฎหมายและแนวปฏบตแหงประเทศตน เกยวกบบทบญญตของอนสญญาสวนท ๒ ตลอดจนขอบเขตการบงคบใชบทบญญตดงกลาวทมขน หรอคาดวาจะม

ระบบการตรวจแรงงานในสถานประกอบการพาณชย ตองสอดคลองกบ

170

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ๑๔๗

มาตรา ๒๖

ในกรณซงเปนนาสงสยวาสถานประกอบการ ฝาย หรอการบรการของสถานประกอบการ หรอสถานทท างานใดซงคลายเปนสถานประกอบการ ฝาย สถานบรการหรอสถานทท างาน จะใชอนสญญานบงคบใชไดหรอไม ปญหานควรจะก าหนดโดยเจาหนาทผทรงอ านาจ

มาตรา ๒๗ ในอนสญญาฉบบน ค าวา “บทบญญตทางกฎหมาย” นอกจากรวมถงกฎหมายและระเบยบขอบงคบแลว ใหรวมถงค าวนจฉยชขาด และขอตกลงรวม ซงมผลบงคบทางกฎหมาย และใชบงคบโดยสารวตรแรงงานได

มาตรา ๒๘ ในรายงานประจ าปทเสนอตอส านกงานแรงงานระหวางประเทศ ภายใตมาตรา ๒๒ แหงธรรมนญองคการแรงงานระหวางประเทศ จะตองรวมขอมลโดยครบถวนเกยวกบกฎหมายและระเบยบขอบงคบทงหมด ซงมผลตอบทบญญตแหงอนสญญาน

มาตรา ๒๙ ๑. ในกรณทประเทศสมาชกมดนแดนทรวมพนทขนาดใหญ จะโดยเหตผลของการกระจดกระจายของประชากร หรอโดยเหตผลของระดบการพฒนาในพนทนน ซงเจาหนาทผทรงอ านาจเหนวาไมอาจน าอนสญญานมาใชบงคบไดในทางปฏบต เจาหนาทผทรวงอ านาจอาจยกเวนพนทดงกลาวโดยทวไป หรอเฉพาะกจการหรออาชพบางอยางทเหนวาสมควร ๒. ประเทศสมาชกทใชสทธตามบทบญญตของมาตราน จะตองระบไวในรายงานประจ าปฉบบตอมาเกยวกบพนทไดยกเลกการใชสทธตามบทบญญตแหง มาตราน

มาตรา ๓๐ ในสวนทเกยวกบดนแดนตามมาตรา ๓๕ แหงธรรมนญองคการแรงงานระหวางประเทศทไดแกไขแลวโดยตราสารเพอการแกไขธรรมนญองคการแรงงานระหวางประเทศ ค.ศ. ๑๙๔๖ นอกเหนอจากดนแดนทกลาวไวในวรรค ๔ และ ๕ ของมาตราดงกลาว ซงไดรบการแกไขแลวนน แตละประเทศสมาชกซงไดใหสตยาบนอนสญญาฉบบนภายหลงจากการใหสตยาบนจะตองแจงใหผอ านวยการส านกงานแรงงานระหวางประเทศทราบในทนททสามารถกระท าได ถงการประกาศรบรอง

๑. ในกรณทประเทศสมาชกมดนแดนทรวมพนทขนาดใหญ จะโดยเหตผล ของการกระจดกระจายของประชากร หรอโดยเหตผลของระดบการพฒนาในพนทนน ซงเจาหนาทผทรงอำานาจเหนวาไมอาจนำาอนสญญานมาใชบงคบไดในทางปฏบต เจาหนาทผทรงอำานาจอาจยกเวนพนทดงกลาวโดยทวไป หรอเฉพาะกจการหรอ อาชพบางอยางทเหนวาสมควร

171

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๔๘ ก. ดนแดนซงประเทศสมาชกจะน าบทบญญตของอนสญญาฉบบนมาใชบงคบ โดยไมมการเปลยนแปลงแกไขใดๆ ข. ดนแดนซงประเทศสมาชกจะน าบทบญญตของอนสญญาฉบบนมาใชบงคบโดยมการเปลยนแปลงแกไข พรอมทงรายละเอยดของการเปลยนแปลงแกไขดงกลาว ค. ดนแดนซงไมอาจน าอนสญญาฉบบนมาใชบงคบได และสาเหตทไมสามารถน ามาใชบงคบได ง. ดนแดนซงประเทศสมาชกยงสงวนไดเพอการตดสนใจ ๒. สถานประกอบการทกลาวถงในขอ ก และ ข ของวรรค ๑ แหงมาตราน จะตองถอวาเปนสวนส าคญของการใหสตยาบน และจะมผลบงคบตามการใหสตยาบน ๓. ในประกาศครงตอไปเมอเวลาใดกตาม ประเทศสมาชกใดๆ อาจประกาศบอกเบกขอสงวนขอ ข ค หรอ ง แหงวรรค ๑ ของมาตรานทไดท าไวแตกอนทงหมดหรอแตเพยงบางสวนกได ๔. ในเวลาใดกตาม ซงอนสญญาก าหนดใหมการบอกเลกไดตามบทบญญตมาตรา ๓๔ ประเทศสมาชกนนอาจแจงใหผอ านวยการทราบถงการประกาศเปลยนแปลงขอความใดๆ ทไดประกาศไวกอน พรอมทงแจงใหทราบถงสถานการณปจจบนของดนแดงเชนวานน เทาทจะไดระบเจาะจงไวดวย

มาตรา ๓๑ ๑. ในกรณทสาระส าคญของอนสญญาฉบบนอยภายใตอ านาจปกครองตนเองของดนแดนใดๆ ทมใชเมองหลวง ประเทศสมาชกซงรบผดชอบเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศของดนแดนนน โดยความตกลงกบรฐบาลของดนแดงดงกลาวอาจจะแจงใหผอ านวยการส านกงานแรงงานระหวางประเทศ ทราบถงการประกาศยอมรบขอผกพนของอนสญญาฉบบนในนามของดนแดนนนได ๒. การประกาศยอมรบขอผกพนของอนสญญาฉบบน จะตองแจงตอผอ านวยการใหญ ส านกงานแรงงานระหวางประเทศ ก. โดยประเทศสมาชกขององคการแรงงานระหวางประเทศสองประเทศหรอมากกวานน ซงเปนผรบผดชอบในการปกตรองดแลดนแดนนนรวมกน

172

คมอตรวจแรงงานสำาหรบพนกงานตรวจแรงงานกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

๑๔๙ ข. โดยเจาหนาทระหวางประเทศใดๆ ซงรบผดชอบเกยวกบดานบรหารของดนแดนนนตามความในกฎบตรสหประชาชาต หรอกฎบตรอนใดทเกยวกบดนแดนเชนวานน ๓. ประกาศทแจงตอผอ านวยการใหญส านกงานแรงงานระหวางประเทศ ตามความวรรคกอนแหงมานาน จะตองแจงดวยวาบทบญญตของอนสญญานจะน าไปใชบงคบในดนแดนทเกยวของ ปราศจากการเปลยนแปลงแกไขใดๆ หรอโดยมการเปลยนแปลงแกไข และเมอประเทศวาบทบญญตของอนสญญานนจะใชบงคบโดยมการเปลยนแปลงแกไขแลว จะตองใหรายละเอยดการเปลยนแปลงแกไขดงกลาวดวย ๔. ประเทศสมาชกหรอเจาหนาทระหวางประเทศทเกยวของในเวลาใดกตามอาจประกาศบอกเลกสทธทจะขอยกเวนใหมการเปลยนแปลงใดๆ ทไดประกาศขแจงไวแตครงกอนทงหมดหรอแตเพยงบางสวนกได ๕. ประเทศสมาชกหรอเจาหนาทระหวางประเทศทเกยวของในเวลาใดกตาม อนสญญาฉบบนก าหนดใหท าการบอกเลกไดตามความในมาตรา ๓๔ จะตองแจงใหผอ านวยการใหญทราบถงการประกาศเปลยนแปแลแกไขขอความใดๆ ทไดท าไวในการประกาศครงกอน และแจงใหทราบถงสถานการณปจจบนเกยวกบการใชบงคบอนสญญานดวย

________________________

ส านกงานวเทศสมพนธ

๑๔๙ ข. โดยเจาหนาทระหวางประเทศใดๆ ซงรบผดชอบเกยวกบดานบรหารของดนแดนนนตามความในกฎบตรสหประชาชาต หรอกฎบตรอนใดทเกยวกบดนแดนเชนวานน ๓. ประกาศทแจงตอผอ านวยการใหญส านกงานแรงงานระหวางประเทศ ตามความวรรคกอนแหงมานาน จะตองแจงดวยวาบทบญญตของอนสญญานจะน าไปใชบงคบในดนแดนทเกยวของ ปราศจากการเปลยนแปลงแกไขใดๆ หรอโดยมการเปลยนแปลงแกไข และเมอประเทศวาบทบญญตของอนสญญานนจะใชบงคบโดยมการเปลยนแปลงแกไขแลว จะตองใหรายละเอยดการเปลยนแปลงแกไขดงกลาวดวย ๔. ประเทศสมาชกหรอเจาหนาทระหวางประเทศทเกยวของในเวลาใดกตามอาจประกาศบอกเลกสทธทจะขอยกเวนใหมการเปลยนแปลงใดๆ ทไดประกาศขแจงไวแตครงกอนทงหมดหรอแตเพยงบางสวนกได ๕. ประเทศสมาชกหรอเจาหนาทระหวางประเทศทเกยวของในเวลาใดกตาม อนสญญาฉบบนก าหนดใหท าการบอกเลกไดตามความในมาตรา ๓๔ จะตองแจงใหผอ านวยการใหญทราบถงการประกาศเปลยนแปแลแกไขขอความใดๆ ทไดท าไวในการประกาศครงกอน และแจงใหทราบถงสถานการณปจจบนเกยวกบการใชบงคบอนสญญานดวย

________________________

ส านกงานวเทศสมพนธ

๔. ประเทศสมาชกหรอเจาหนาทระหวางประเทศทเกยวของในเวลาใดกตาม อาจประกาศบอกเลกสทธทจะขอยกเวนใหมการเปลยนแปลงใดๆ ทไดประกาศชแจงไวแตครงกอนทงหมดหรอแตเพยงบางสวนกได ๕. ประเทศสมาชกหรอเจาหนาทระหวางประเทศทเกยวของในเวลาใดกตาม อนสญญาฉบบนกำาหนดใหทำาการบอกเลกไดตามความในมาตรา ๓๔ จะตองแจงใหผอำานวยการใหญทราบถงการประกาศเปลยนแปลงแกไขขอความใดๆ ทไดทำาไวในการประกาศครงกอน และแจงใหทราบถงสถานการณปจจบนเกยวกบการใชบงคบอนสญญานดวย

คณะผจดทำา

นายสมบรณ ตรยศลานนท ผอำานวยการกองคมครองแรงงาน

นายสายชล แจมแจง ผอำานวยการกลมงานปองกน

และแกไขปญหาการคมครองแรงงาน

นายอทธมนต ปาลศร นกวชาการแรงงานชำานาญการ

นายเรองยศ ชยาภวฒน นกวชาการแรงงานชำานาญการ

นางพวงทอง โชคบญเจรญ นกวชาการแรงงานชำานาญการ

นางขวญหทย สทธนนท นกวชาการแรงงานชำานาญการ

วาทรอยตรนวรตน สาราณยะพงษ นกวชาการแรงงานปฏบตการ

นางสาวธารารตน ปานเลศ นกวชาการแรงงานปฏบตการ

นางสาวเบญจมาศ ทบทอง เจาหนาทประสานงาน

ดานการสอสารภาษา (องกฤษ)