การกระจายอ�านาจ

จดหมายขาว

ส�านกงานคณะกรรมการการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนสำำนกงำน ก.ก.ถ.

ผลการคดเลอก อปท. ทมการบรหารจดการทด

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

ก.ก.ถ. ไดประกาศผลการคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนทไดรบรางวลการบรหารจดการทด ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ ลงวนท ๒ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๗ รวม ๕๖ รางวล ดงน

๑. องคการบรหารสวนจงหวด จ�านวน ๕ รางวล ไดแก ๑.๑ องคการบรหารสวนจงหวดแมฮองสอน อ�าเภอเมองแมฮองสอน จงหวดแมฮองสอน ๑.๒ องคการบรหารสวนจงหวดตรง อ�าเภอเมองตรง จงหวดตรง ๑.๓ องคการบรหารสวนจงหวดสโขทย อ�าเภอเมองสโขทย จงหวดสโขทย ๑.๔ องคการบรหารสวนจงหวดล�าพน อ�าเภอเมองล�าพน จงหวดล�าพน ๑.๕ องคการบรหารสวนจงหวดยะลา อ�าเภอเมองยะลา จงหวดยะลา

๒. เทศบาลนคร จ�านวน ๓ รางวล ไดแก ๒.๑ เทศบาลนครพษณโลก อ�าเภอเมองพษณโลก จงหวดพษณโลก ๒.๒ เทศบาลนครยะลา อ�าเภอเมองยะลา จงหวดยะลา ๒.๓ เทศบาลนครนนทบร อ�าเภอเมองนนทบร จงหวดนนทบร

๓. เทศบาลเมอง จ�านวน ๕ รางวล ไดแก ๓.๑ เทศบาลเมองนาน อ�าเภอเมองนาน จงหวดนาน ๓.๒ เทศบาลเมองล�าพน อ�าเภอเมองล�าพน จงหวดล�าพน ๓.๓ เทศบาลเมองตากใบ อ�าเภอตากใบ จงหวดนราธวาส ๓.๔ เทศบาลเมองกระบ อ�าเภอเมองกระบ จงหวดกระบ ๓.๕ เทศบาลเมองรอยเอด อ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด

๔. เทศบาลต�าบล จ�านวน ๑๐ รางวล ไดแก ๔.๑ เทศบาลต�าบลปลายพระยา อ�าเภอปลายพระยา จงหวดกระบ ๔.๒ เทศบาลต�าบลเขาชยสน อ�าเภอเขาชยสน จงหวดพทลง ๔.๓ เทศบาลต�าบลทาผา อ�าเภอเกาะคา จงหวดล�าปาง ๔.๔ เทศบาลต�าบลบานขา อ�าเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม ๔.๕ เทศบาลต�าบลดานซาย อ�าเภอดานซาย จงหวดเลย ๔.๖ เทศบาลต�าบลนาขา อ�าเภอมญจาคร จงหวดขอนแกน ๔.๗ เทศบาลต�าบลรสะมแล อ�าเภอเมองปตตาน จงหวดปตตาน ๔.๘ เทศบาลต�าบลบางปลา อ�าเภอเมองสมทรสาคร จงหวดสมทรสาคร ๔.๙ เทศบาลต�าบลเสลภม อ�าเภอเสลภม จงหวดรอยเอด ๔.๑๐ เทศบาลต�าบลกงไกรลาศ อ�าเภอกงไกรลาศ จงหวดสโขทย

www.odloc.go.th

ปท ๑๒ ฉบบท ๔ เดอนเมษายน ๒๕๕๗

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๒

๕. องคการบรหารสวนต�าบลขนาดใหญ จ�านวน ๕ รางวล ไดแก

๕.๑ องคการบรหารสวนต�าบลดอนแกว อ�าเภอแมรม จงหวดเชยงใหม ๕.๒ องคการบรหารสวนต�าบลปาสก อ�าเภอเมองล�าพน จงหวดล�าพน ๕.๓ องคการบรหารสวนต�าบลศลา อ�าเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน (ปจจบนเปนเทศบาลเมองศลา) ๕.๔ องคการบรหารสวนต�าบลนคมพฒนา อ�าเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง ๕.๕ องคการบรหารสวนต�าบลปาเสมส อ�าเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส (ปจจบนเปนเทศบาลต�าบลปาเสมส)

๖. องคการบรหารสวนต�าบลขนาดกลาง จ�านวน ๒๓ รางวล ไดแก ๖.๑ องคการบรหารสวนต�าบลหวงม อ�าเภอพาน จงหวดเชยงราย ๖.๒ องคการบรหารสวนต�าบลหาดสองแคว อ�าเภอตรอน จงหวดอตรดตถ ๖.๓ องคการบรหารสวนต�าบลปากโทก อ�าเภอเมองพษณโลก จงหวดพษณโลก ๖.๔ องคการบรหารสวนต�าบลน�าแพร อ�าเภอหางดง จงหวดเชยงใหม ๖.๕ องคการบรหารสวนต�าบลนาเหลอง อ�าเภอเวยงสา จงหวดนาน ๖.๖ องคการบรหารสวนต�าบลบานใหมไชยมงคล อ�าเภอทงเสลยม จงหวดสโขทย ๖.๗ องคการบรหารสวนต�าบลแมลาด อ�าเภอคลองขลง จงหวดก�าแพงเพชร ๖.๘ องคการบรหารสวนต�าบลเวยงเหนอ อ�าเภอปาย จงหวดแมฮองสอน ๖.๙ องคการบรหารสวนต�าบลทางาม อ�าเภออนทรบร จงหวดสงหบร ๖.๑๐ องคการบรหารสวนต�าบลนาพ อ�าเภอเพญ จงหวดอดรธาน ๖.๑๑ องคการบรหารสวนต�าบลกดรง อ�าเภอกดรง จงหวดมหาสารคาม ๖.๑๒ องคการบรหารสวนต�าบลเชยงกลม อ�าเภอปากชม จงหวดเลย (ปจจบนเปนเทศบาลต�าบลคอนสา) ๖.๑๓ องคการบรหารสวนต�าบลพรหมนมต อ�าเภอตาคล จงหวดนครสวรรค ๖.๑๔ องคการบรหารสวนต�าบลสวนหมอน อ�าเภอมญจาคร จงหวดขอนแกน ๖.๑๕ องคการบรหารสวนต�าบลสามคค อ�าเภอรองค�า จงหวดกาฬสนธ ๖.๑๖ องคการบรหารสวนต�าบลหนองแปน อ�าเภอมญจาคร จงหวดขอนแกน ๖.๑๗ องคการบรหารสวนต�าบลน�าช�า อ�าเภอสงเมน จงหวดแพร ๖.๑๘ องคการบรหารสวนต�าบลนรสงห อ�าเภอปาโมก จงหวดอางทอง ๖.๑๙ องคการบรหารสวนต�าบลบานปอม อ�าเภอพระนครศรอยธยา จงหวดพระนครศรอยธยา ๖.๒๐ องคการบรหารสวนต�าบลเวยงตาล อ�าเภอหางฉตร จงหวดล�าปาง ๖.๒๑ องคการบรหารสวนต�าบลนาเลง อ�าเภอเสลภม จงหวดรอยเอด ๖.๒๒ องคการบรหารสวนต�าบลแมลาน อ�าเภอล จงหวดล�าพน ๖.๒๓ องคการบรหารสวนต�าบลวงหมน อ�าเภอสามเงา จงหวดตาก

๗. องคการบรหารสวนต�าบลขนาดเลก จ�านวน ๕ รางวล ไดแก ๗.๑ องคการบรหารสวนต�าบลสระแกว อ�าเภอหนองหงส จงหวดบรรมย ๗.๒ องคการบรหารสวนต�าบลผกไหม อ�าเภอหวยทบทน จงหวดศรสะเกษ ๗.๓ องคการบรหารสวนต�าบลไชยวาน อ�าเภอไชยวาน จงหวดอดรธาน (ปจจบนเปนเทศบาลต�าบลหนองแวงแกมหอม) ๗.๔ องคการบรหารสวนต�าบลทงโพธ อ�าเภอนาด จงหวดปราจนบร ๗.๕ องคการบรหารสวนต�าบลชองสะเดา อ�าเภอเมองกาญจนบร จงหวดกาญจนบร

ขอแสดงความยนดกบองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงดวยนะคะ

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๓

ขอหารอ

องคการบรหารสวนจงหวดชลบรเรยกเกบภาษบ�ารงองคการบรหารสวน

จงหวดชลบรตามขอบญญตจงหวดทไมมขอก�าหนดยกเวนกจการทเปนสวสดการ

ภายในสวนราชการจากส�านกงานสวสดการสตหบ ซงเปนกจการสถานบรการ

ยานยนตเพอใหบรการน�ามนแกขาราชการและลกจาง โดยไมมวตถประสงค

ในการคาก�าไรไดหรอไม

ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑) เรองเสรจท ๙๙/๒๕๔๕

เมอองคการบรหารสวนจงหวดชลบรออกขอบญญตองคการบรหาร

ส วนจงหวดชลบร เรองการเรยกเกบภาษบ�ารงองค การบรหารส วนจงหวด

พ.ศ. ๒๕๔๒ เพอจดเกบภาษบ�ารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรจากสถานคาปลก

ในเขตจงหวดชลบรทจ�าหนายน�ามนเบนซนและน�ามนทคลายกน น�ามนดเซลและ

น�ามนทคลายกน และกาซปโตรเลยมและไดใหความหมายของค�าวา “สถานคาปลก”

ว าสถานบรการน� ามน ซงจ�าหน ายปลกน� ามนเบนซนและน� ามนทคล ายกน

น�ามนดเซลและน�ามนทคลายกน โดยมไดก�าหนดยกเวนใหแกสถานคาปลกใด

และมาตรา ๖๔ แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๐

ไขขอของใจเรองกระจายอำานาจ

๑. การเกบภาษบ�ารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบร

ขอหารอ

องคการบรหารสวนจงหวดชลบรเรยกเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรตามขอบญญตจงหวดทไมมขอกาหนดยกเวนกจการทเปนสวสดการภายในสวนราชการจากสานกงานสวสดการ สตหบ ซงเปนกจการสถานบรการยานยนตเพอใหบรการนามนแกขาราชการและลกจาง โดยไมมวตถประสงคในการคากาไรไดหรอไม

ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑) เรองเสรจท ๙๙/๒๕๔๕ เมอองคการบรหารสวนจงหวดชลบรออกขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดชลบร เรองการเรยกเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๒ เพอจดเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรจากสถานคาปลกในเขตจงหวดชลบรทจาหนายนามนเบนซนและนามนทคลายกน นามนดเซลและนามนทคลายกน และกาซปโตรเลยมและไดใหความหมายของคาวา “สถานคาปลก” วาสถานบรการนามนซงจาหนายปลกนามนเบนซนและนามนทคลายกน นามนดเซลและนามนทคลายกน โดยมไดกาหนดยกเวนใหแกสถานคาปลกใด และมาตรา ๖๔ แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.๒๕๔๐ ทใหอานาจองคการบรหารสวนจงหวดออกขอบญญตจดเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดในเรองนกมได กาหดนความหมายหรอขอยกเวนของสถานคาปลกไว ดงนน

สถานทซงประกอบกจการใหบรการและจาหนายนามนเบนซนหรอนามนทคลายกน นามนดเซลหรอนามนทคลายกน ในเขตจงหวดชลบรมหนาทตองเสยภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบร ทแมวาสถานบรการยานยนตจะจดตงขนตามระเบยบของกองทพเรอวาดวยการจดสวสดการภายในกองทพเรอและเปนไปตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการจดสวสดการภายในสวนราชการ พ.ศ.๒๕๓๐ สถานบรการยานยนตสวสดการสตหบ กองทพเรอ จงตองเสยภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดชลบร

ขอหารอ

องคการบรหารสวนจงหวดชลบรเรยกเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรตามขอบญญตจงหวดทไมมขอกาหนดยกเวนกจการทเปนสวสดการภายในสวนราชการจากสานกงานสวสดการ สตหบ ซงเปนกจการสถานบรการยานยนตเพอใหบรการนามนแกขาราชการและลกจาง โดยไมมวตถประสงคในการคากาไรไดหรอไม

ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑) เรองเสรจท ๙๙/๒๕๔๕ เมอองคการบรหารสวนจงหวดชลบรออกขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดชลบร เรองการเรยกเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๒ เพอจดเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรจากสถานคาปลกในเขตจงหวดชลบรทจาหนายนามนเบนซนและนามนทคลายกน นามนดเซลและนามนทคลายกน และกาซปโตรเลยมและไดใหความหมายของคาวา “สถานคาปลก” วาสถานบรการนามนซงจาหนายปลกนามนเบนซนและนามนทคลายกน นามนดเซลและนามนทคลายกน โดยมไดกาหนดยกเวนใหแกสถานคาปลกใด และมาตรา ๖๔ แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.๒๕๔๐ ทใหอานาจองคการบรหารสวนจงหวดออกขอบญญตจดเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดในเรองนกมได กาหดนความหมายหรอขอยกเวนของสถานคาปลกไว ดงนน

สถานทซงประกอบกจการใหบรการและจาหนายนามนเบนซนหรอนามนทคลายกน นามนดเซลหรอนามนทคลายกน ในเขตจงหวดชลบรมหนาทตองเสยภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบร ทแมวาสถานบรการยานยนตจะจดตงขนตามระเบยบของกองทพเรอวาดวยการจดสวสดการภายในกองทพเรอและเปนไปตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการจดสวสดการภายในสวนราชการ พ.ศ.๒๕๓๐ สถานบรการยานยนตสวสดการสตหบ กองทพเรอ จงตองเสยภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดชลบร

ขอหารอ

องคการบรหารสวนจงหวดชลบรเรยกเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรตามขอบญญตจงหวดทไมมขอกาหนดยกเวนกจการทเปนสวสดการภายในสวนราชการจากสานกงานสวสดการ สตหบ ซงเปนกจการสถานบรการยานยนตเพอใหบรการนามนแกขาราชการและลกจาง โดยไมมวตถประสงคในการคากาไรไดหรอไม

ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑) เรองเสรจท ๙๙/๒๕๔๕ เมอองคการบรหารสวนจงหวดชลบรออกขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดชลบร เรองการเรยกเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๒ เพอจดเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรจากสถานคาปลกในเขตจงหวดชลบรทจาหนายนามนเบนซนและนามนทคลายกน นามนดเซลและนามนทคลายกน และกาซปโตรเลยมและไดใหความหมายของคาวา “สถานคาปลก” วาสถานบรการนามนซงจาหนายปลกนามนเบนซนและนามนทคลายกน นามนดเซลและนามนทคลายกน โดยมไดกาหนดยกเวนใหแกสถานคาปลกใด และมาตรา ๖๔ แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.๒๕๔๐ ทใหอานาจองคการบรหารสวนจงหวดออกขอบญญตจดเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดในเรองนกมได กาหดนความหมายหรอขอยกเวนของสถานคาปลกไว ดงนน

สถานทซงประกอบกจการใหบรการและจาหนายนามนเบนซนหรอนามนทคลายกน นามนดเซลหรอนามนทคลายกน ในเขตจงหวดชลบรมหนาทตองเสยภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบร ทแมวาสถานบรการยานยนตจะจดตงขนตามระเบยบของกองทพเรอวาดวยการจดสวสดการภายในกองทพเรอและเปนไปตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการจดสวสดการภายในสวนราชการ พ.ศ.๒๕๓๐ สถานบรการยานยนตสวสดการสตหบ กองทพเรอ จงตองเสยภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดชลบร

ทใหอ�านาจองคการบรหารสวนจงหวดออกขอบญญต

จดเกบภาษบ�ารงองคการบรหารสวนจงหวดในเรองน

กมไดก�าหนดความหมายหรอขอยกเวนของสถานคาปลกไว

ดงนน สถานทซงประกอบกจการใหบรการและจ�าหนาย

น�ามนเบนซนหรอน�ามนทคลายกน น�ามนดเซลหรอน�ามน

ทคลายกน ในเขตจงหวดชลบรมหนาทตองเสยภาษบ�ารง

องคการบรหารสวนจงหวดชลบร ทแมวาสถานบรการ

ยานยนตจะจดตงขนตามระเบยบของกองทพเรอวาดวย

การจดสวสดการภายในกองทพเรอและเป นไปตาม

ระเบยบส�านกนายกรฐมนตรว าด วยการจดสวสดการ

ภายในสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๐ สถานบรการยานยนต

สวสดการสตหบ กองทพเรอ จงตองเสยภาษบ�ารงองคการ

บรหารสวนจงหวดชลบรตามขอบญญตองคการบรหาร

สวนจงหวดชลบร

ขอหารอ

องคการบรหารสวนจงหวดชลบรเรยกเกบภาษบารงองคการบรหาร

สวนจงหวดชลบรตามขอบญ

ญตจงหวดทไมมขอกาหนดยกเวนกจการทเปนสวสดการภายในสวนร

าชการจากสานกงานสวสดการ

สตหบ ซงเปนกจการสถานบรการยานยนตเพอใหบรการนามนแกขาราชก

ารและลกจาง

โดยไมมวตถประสงคในการคากาไรไดหรอไม

ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑) เรองเสรจท ๙

๙/๒๕๔๕

เมอองคการบรหารสวนจงหวดชลบรออกขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดชลบร

เรองการเรยกเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๒

เพอจดเกบภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรจากสถานคาป

ลกในเขตจงหวดชลบรทจาหนายนาม

นเบนซนและนามนทคลายกน นามนดเซลและนามนทคลายกน

และกาซปโตรเลยมและไดใหความหมายของคาวา “สถานคาปลก”

วาสถานบรการนามนซงจาหนายปลกนามนเบนซนและนามนทคลาย

กน

นามนดเซลและนามนทคลายกน โดยมไดกาหนดยกเวนใหแกสถานคาปลกใด และมาตรา ๖๔

แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.๒๕๔๐

ทใหอานาจองคการบรหารสวนจงหวดออกขอบญญตจดเกบภาษบา

รงองคการบรหารสวนจงหวดในเรอง

นกมได กาหดนความหมายหรอขอยกเวนของสถานคาปลกไว ดงน

น

สถานทซงประกอบกจการใหบรการและจาหนายนามนเบนซนหรอ

นามนทคลายกน

นามนดเซลหรอนามนทคลายกน

ในเขตจงหวดชลบรมหนาทตองเสยภาษบารงองคการบรหารสวนจง

หวดชลบร

ทแมวาสถานบรการยานยนตจะจดตงขนตามระเบยบของกองทพเร

อวาดวยการจดสวสดการภายในกอง

ทพเรอและเปนไปตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการจดส

วสดการภายในสวนราชการ

พ.ศ.๒๕๓๐ สถานบรการยานยนตสวสดการสตหบ กองทพเรอ

จงตองเสยภาษบารงองคการบรหารสวนจงหวดชลบรตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดชลบร

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๔

เรองเสรจท ๑๖๘/๒๕๔๔

คณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑)

๒. อ�านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

ในการดแลรกษาทสาธารณะ

เรยบเรยงโดย สวนนตการ ส�านกงาน ก.ก.ถ.

2. อานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

ในการดแลรกษาทสาธารณะ เรองเสรจท ๑๖๘/๒๕๔๔

คณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑)

ขอหารอ ๑ อานาจหนาทของเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตาบล

ในการดแลรกษาทสาธารณะมขอบเขตเพยงใด

ความเหน อานาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนมอยตามพระราชบญญตไวในกฎหมายองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ หรอมอยตามกฎหมายอนทจะบญญตไว การทพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนฯ กาหนดใหเทศบาลและเมองพทยาและองคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทจดระบบบรการสาธารณะตางๆ ไว ดวยเชนนเปนผลทาใหมการขยายขอบเขตอานาจและหนาทออกไป และสรางความสมบรณของอานาจและหนาทขน

ขอหารอ ๒ อานาจและหนาทของเทศบาล เมองพทยา

และองคการบรหารสวนตาบลในการดแลรกษาทสาธารณะนน เปนการซาซอนกบอานาจหนาทของนายอาเภอตามมาตรา ๑๑๗ และ มาตรา ๑๒๒ แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช ๒๔๕๗ รวมทงสวนราชการทมอานาจหนาทในการดแลรกษาทสาธารณะตามกฎหมายหรอไม

ความเหน เนองจากการจดบรการสาธารณะบางประการในขณะนดาเนนการอยทง โดยรฐและองคกรปกครองสวนทองถน ความซาซอนจงยงมอย และเนองจากพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจฯ มความประสงคทจะใหมการถายโอนการจดบรการสาธารณะไปยงทองถนเพมขน การแกไขปญหาความซาซอนน พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจฯ ตามมาตรา ๑๒ ทจะพจารณาวาอะไรคอความซาซอน และภารกจใดทสมควรจะใหมการถายโอนถาประสงคทจะใหเปนอานาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนโดยเดดขาดกตองแกไขกฎหมายตามแผนการกระจายอานาจฯ

เรยบเรยงโดย สวนนตการ สานกงาน ก.ก.ถ.

2. อานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

ในการดแลรกษาทสาธารณะ เรองเสรจท ๑๖๘/๒๕๔๔

คณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑)

ขอหารอ ๑ อานาจหนาทของเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตาบล

ในการดแลรกษาทสาธารณะมขอบเขตเพยงใด

ความเหน อานาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนมอยตามพระราชบญญตไวในกฎหมายองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ หรอมอยตามกฎหมายอนทจะบญญตไว การทพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนฯ กาหนดใหเทศบาลและเมองพทยาและองคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทจดระบบบรการสาธารณะตางๆ ไว ดวยเชนนเปนผลทาใหมการขยายขอบเขตอานาจและหนาทออกไป และสรางความสมบรณของอานาจและหนาทขน

ขอหารอ ๒ อานาจและหนาทของเทศบาล เมองพทยา

และองคการบรหารสวนตาบลในการดแลรกษาทสาธารณะนน เปนการซาซอนกบอานาจหนาทของนายอาเภอตามมาตรา ๑๑๗ และ มาตรา ๑๒๒ แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช ๒๔๕๗ รวมทงสวนราชการทมอานาจหนาทในการดแลรกษาทสาธารณะตามกฎหมายหรอไม

ความเหน เนองจากการจดบรการสาธารณะบางประการในขณะนดาเนนการอยทง โดยรฐและองคกรปกครองสวนทองถน ความซาซอนจงยงมอย และเนองจากพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจฯ มความประสงคทจะใหมการถายโอนการจดบรการสาธารณะไปยงทองถนเพมขน การแกไขปญหาความซาซอนน พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจฯ ตามมาตรา ๑๒ ทจะพจารณาวาอะไรคอความซาซอน และภารกจใดทสมควรจะใหมการถายโอนถาประสงคทจะใหเปนอานาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนโดยเดดขาดกตองแกไขกฎหมายตามแผนการกระจายอานาจฯ

เรยบเรยงโดย สวนนตการ สานกงาน ก.ก.ถ.

ขอหารอ ๑

อ�านาจหนาทของ

เทศบาล เมองพทยา และ

องคการบรหารสวนต�าบล

ในการดแลรกษาทสาธารณะ

มขอบเขตเพยงใด

2. อานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

ในการดแลรกษาทสาธารณะ เรองเสรจท ๑๖๘/๒๕๔๔

คณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑)

ขอหารอ ๑ อานาจหนาทของเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตาบล

ในการดแลรกษาทสาธารณะมขอบเขตเพยงใด

ความเหน

อานาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนมอยตามพระราชบญญตไวในกฎหมายองคกรป

กครองสวนทองถนนนๆ หรอมอยตามกฎหมายอนทจะบญญตไว

การทพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนฯ

กาหนดใหเทศบาลและเมองพทยาและองคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทจดระบบบรการสาธา

รณะตางๆ ไว ดวยเชนนเปนผลทาใหมการขยายขอบเขตอานาจและหนาทออกไป

และสรางความสมบรณของอานาจและหนาทขน

ขอหารอ ๒ อานาจและหนาทของเทศบาล เมองพทยา

และองคการบรหารสวนตาบลในการดแลรกษาทสาธารณะนน

เปนการซาซอนกบอานาจหนาทของนายอาเภอตามมาตรา ๑๑๗ และ มาตรา ๑๒๒

แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช ๒๔๕๗

รวมทงสวนราชการทมอานาจหนาทในการดแลรกษาทสาธารณะตามกฎหมายหรอไม

ความเหน เนองจากการจดบรการสาธารณะบางประการในขณะนดาเนนการอยทง

โดยรฐและองคกรปกครองสวนทองถน ความซาซอนจงยงมอย

และเนองจากพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจฯ

มความประสงคทจะใหมการถายโอนการจดบรการสาธารณะไปยงทองถนเพมขน

การแกไขปญหาความซาซอนน พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจฯ

ตามมาตรา ๑๒ ทจะพจารณาวาอะไรคอความซาซอน

และภารกจใดทสมควรจะใหมการถายโอนถาประสงคทจะใหเปนอานาจและหนาทขององคกรปกครองสว

นทองถนโดยเดดขาดกตองแกไขกฎหมายตามแผนการกระจายอานาจฯ

เรยบเรยงโดย สวนนตการ สานกงาน ก.ก.ถ.

ความเหน

อ�านาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนมอย

ตามพระราชบญญตไวในกฎหมายองคกรปกครองสวนทองถน

นนๆ หรอมอยตามกฎหมายอนทจะบญญตไว การทพระราชบญญต

ก�าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครอง

สวนทองถนฯ ก�าหนดใหเทศบาลเมองพทยาและองคการ

บรหารสวนต�าบลมอ�านาจและหนาทจดระบบบรการสาธารณะ

ตาง ๆ ไว ดวยเชนนเปนผลท�าใหมการขยายขอบเขตอ�านาจและ

หนาทออกไป และสรางความสมบรณของอ�านาจและหนาทขน

ขอหารอ ๒

อ�านาจและหนาทของเทศบาลเมองพทยา และองคการ

บรหารสวนต�าบลในการดแลรกษาทสาธารณะนน เปนการซ�าซอนกบ

อ�านาจหนาทของนายอ�าเภอตามมาตรา ๑๑๗ และ มาตรา ๑๒๒

แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช ๒๔๕๗

รวมทงสวนราชการทมอ�านาจหนาทในการดแลรกษาทสาธารณะ

ตามกฎหมายหรอไม

ความเหน

เนองจากการจดบรการสาธารณะบางประการในขณะน

ด�าเนนการอยทงโดยรฐและองคกรปกครองสวนทองถน ความ

ซ�าซอนจงยงมอย และเนองจากพระราชบญญตก�าหนดแผนและ

ขนตอนการกระจายอ�านาจฯ มความประสงคทจะใหม

การถายโอนการจดบรการสาธารณะไปยงทองถนเพมขน

การแกไขปญหาความซ�าซอนน พระราชบญญตก�าหนดแผนและ

ขนตอนการกระจายอ�านาจฯ ตามมาตรา ๑๒ ทจะพจารณา

วาอะไรคอความซ�าซอน และภารกจใดทสมควรจะใหม

การถายโอนถาประสงคทจะใหเปนอ�านาจและหนาทของ

องคกรปกครองสวนทองถนโดยเดดขาดกตองแกไขกฎหมาย

ตามแผนการกระจายอ�านาจฯ

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๕

ทศบาลนครยะลาไดจดท�าโครงการออรเคสตราเยาวชน

เทศบาลนครยะลา ซงเปนโครงการทเนนการสรางกจกรรมใหคน

อยรวมกนอยางสนต ค�านงถงคณคาของความเปนคน เคารพใน

ความคด ความเชอของประเพณ วถชวตซงกนและกน และเนน

การท�างานกบเดกและเยาวชน เปนการวางรากฐานและปลกฝงระยะยาว

แกเดก เพอใหเดกเหลานเตบโตขนมาเปนผใหญทดในวนขางหนา

โดยมความคด พฤตกรรมทสรางสรรค กอใหเกดประโยชนตอสงคม

และสามารถอยรวมกนในสงคมได

ลกษณะเดนของโครงการดงกลาว มดงน

๑. เทศบาลนครยะลาสามารถแกปญหาทเผชญอยได

โดยการปองกนและแกไขปญหาความไมสงบโดยใชดนตรเปนสอ

ซงจากปญหาความไมสงบทเกดขน เดกและเยาวชนไดเตบโตมา

ในสงคมทมการปลกฝงความเกลยดชง มการรบรเรองราวทาง

ประวตศาสตรทผดเพยนไป วงดนตรออรเคสตราเทศบาลนครยะลา

จงถอไดวาเปนชองทางของการหลอหลอมใหเดกและเยาวชน

มจตใจทออนโยน สรางทศนคตทดในการเรยนรทจะอยรวมกนของ

เดกและเยาวชนทมความแตกตางทางดานความคด ภาษา ศาสนา

ประเพณและวฒนธรรม ใหสามารถอยรวมกนไดอยางสนตสขและสมานฉนท เกดความรก ความสามคค และเกดความเขาใจอนด

โดยผานกจกรรมทางดานดนตร

๒. เทศบาลนครยะลาใชดนตรมาชวยสรางคณธรรม

จรยธรรม ซงนอกจากจะไดฝกฝนดานดนตรแลว ยงเปนการ

สงเสรมคณธรรม จรยธรรม เดก ๆ จะไดมระเบยบแบบแผน เพราะ

การอยรวมกนเปนจ�านวนมากตองมวนย ตองเคารพกฎ กตกา

รจกการยอมรบซงกนและกน รหนาทความรบผดชอบทงตอ

ตนเองและครอบครว

๓. ความสามารถในการสรางความเขาใจของคนตาง

วฒนธรรม เดก เยาวชนและผปกครองทมความสนใจเหมอนกน

จากการทไดท�ากจกรรมรวมกน เดกไดใชชวตอย ดวยกน

ผปกครองไดมโอกาสไดแลกเปลยนทศนคตซงกนและกน โดยเฉพาะ

ความส�าเรจในแตละครงเปนเสมอนใหเดกเกดความมงมน

ตงใจ สรางความภาคภมใจ และยงสามารถน�าทกษะทางดาน

ดนตรไปใชในการประกอบอาชพไดในอนาคต

๔. สรางอตลกษณของทองถน โดยมการน�าการแตงกาย

พนเมอง เพลงและเครองดนตรพนบานมาใชในการแสดง สอดแทรก

วฒนธรรมของพนองชาวไทยพทธและไทยมสลมผสมผสานกนอยาง

กลมกลน เปนการอนรกษวฒนธรรมและภมปญญาทองถนและคงไว

ซงอตลกษณของพนทจงหวดชายแดนภาคใต

ประโยชนทไดรบจากโครงการน เดกและเยาวชนทงใน

จงหวดยะลา และจงหวดใกลเคยง ผปกครอง ประชาชนทวไป และ

หนวยงานทงภาครฐและเยาวชนในพนทจงหวดยะลา

ทมา : หนงสอรายงานการประเมนโครงการคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด เพอรบเงนรางวลประจ�าป

งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

และหนวยงานทงภาครฐและเยาวชนในพนทจงหว ดยะลา

ทมา : หนงสอรายงานการประเมนโครงการคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด เพอรบเงนรางวลประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

และหนวยงานทงภาครฐและเยาวชนในพนทจงหว ดยะลา

ทมา : หนงสอรายงานการประเมนโครงการคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด เพอรบเงนรางวลประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

๑. ออรเคสตราเยาวชนเทศบาลนครยะลา

ผลงานของทองถน

ผลงานของทองถน

๑. ออรเคสตราเยาวชนเทศบาลนครยะลา

เทศบาลนครยะลาไดจดทาโครงการออรเคสตราเยาวชนเทศบาลนครยะลา

ซงเปนโครงการทเนนการสรางกจกรรมใหคนอยรว

มกนอยางสนต คานงถงคณคาของความเปนคน

เคารพในความคด ความเชอของประเพณ

วถชวตซงกนและกน

และเนนการทางานกบเดกและเยาวชน

เปนการวางรากฐานและปลกฝงระยะยาวแกเดก

เพอใหเดกเหลานเตบโตขน

มาเปนผใหญทดในวนขางหนา โดยมความคด

พฤตกรรมทสรางสรรค

กอใหเกดประโยชนตอสงคม

และสามารถอยรวมกนในสงคมได

ลกษณะเดนของโครงการดงกลาว มดงน

๑. เทศบาลนครยะลาสามารถแกปญหาทเผชญอยได

โดยการปองกนและแกไขปญหาความไมสงบโดยใ

ชดนตรเปนสอ ซงจากปญหาความไมสงบทเกดขน

เดกและเยาวชนไดเตบโตมาในสงคมทมการปลกฝ

งความเกลยดชง

มการรบรเรองราวทางประวตศาสตรทผดเพยนไป

วงดนตรออรเคสตราเทศบาลนครยะลาจงถอไดวาเ

ปนชองทางของการหลอหลอมใหเดกและเยาวชนม

จตใจทออนโยน

สรางทศนคตทดในการเรยนรทจะอยรวมกนของเด

กและเยาวชนทมความแตกตางทางดานความคด

ภาษา ศาสนา ประเพณและวฒนธรรม

ใหสามารถอยรวมกนไดอยางสนตสขและสมานฉน

ท เกดความรก ความสามคค

และเกดความเขาใจอนดโดยผานกจกรรมทางดาน

ดนตร

๒. เทศบาลนครยะลาใชดนตรมาชวย

สรางคณธรรม

จรยธรรม ซงนอกจากจะไดฝกฝนดานดนตรแลว

ยงเปนการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม เดกๆ

จะไดมระเบยบแบบแผน

เพราะการอยรวมกนเปนจานวนมากตองมวนย

ตองเคารพกฎ กตกา

รจกการยอมรบซงกนและกน

รหนาทความรบผดชอบทงตอตนเองและครอบครว

๓. ความสามารถในการสรางความเข

าใจของคนตางว

ฒนธรรม เดก

เยาวชนและผปกครองทมความสนใจเหมอนกนจาก

การทไดทากจกรรมรวมกน เดกไดใชชวตอยดวยกน

ผปกครองไดมโอกาสไดแลกเปลยนทศนคตซงกนแ

ละกน โดยเฉพาะความสาเรจในแตละครงเป

นเสมอนใหเดกเ

กดความมงมนตงใจ สรางความภาคภมใจ

และยงสามารถนาทกษะทางดานดนตรไปใชในการ

ประกอบอาชพไดในอนาคต ๔. สรางอตลกษณของทองถน

โดยมการนาการแตงกายพนเมอง

เพลงและเครองดนตรพนบานมาใชในการแสดง

สอดแทรกวฒนธรรมของพนองชาวไทยพทธและไท

ยมสลมผสมผสานกนอยางกลมกลน

เปนการอนรกษวฒนธรรมและภมปญญาทองถนแล

ะคงไวซงอตลกษณของพนทจงหวดชายแดนภาคใ

ต ประโยชนทไดรบจากโครงการน

เดกและเยาวชนทงในจงหวดยะลา

และจงหวดใกลเคยง ผปกครอง ประชาชนทวไป

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๖

๒. ศนยแพทยครอบครวและชมชน เพอคนบางแกว

๒. ศนยแพทยครอบครวและชมชน เพอคนบางแกว

“กองทนสขภาพตาบลบางแกว เปนกองทนทมประโยชนอยางสงสดตอประชาชน ซงทองถนใหความ สาคญ และแบงสดสวนการพฒนาดานคณภาพชวตควบคกบโครงสรางพนฐาน เพราะทองถนเปนหนวยงานทมอานาจหนาท คน และงบประมาณ สามารถบรหาร

จดการใหประชาชนเขาถงระบบหลกประกนสขภาพได” ดร.ภทรพล จาปารตน นายก อบต. บางแกว อ.บางพล จ.สมทรปราการ กลาวพรอมทงใหรายละเอยดถงการพฒนาดานสาธารณสขของ อบต.บางแกว

ปจจบน อบต.บางแกว อ.บางพล จ.สมทรปราการ ไดตงศนยแพทยครอบครวและชมชน อบต.บางแกว ขน ๒ แหง เปดให บรการแลวหนงแหง และมอกหนงแหงอยระหวางดาเนนการ ศนยแพทยนตงขนเพอดแลประชาชนในเขต อบต.บางแกว ซงมประชากรกวา ๕๐,๐๐๐ คน นอกจากนยงไดตงหนวยกชพกภยใหบรการตลอด ๒๔ ชวโมง ในการนาสงผปวยไปโรงพยาบาล และรบกลบฟร

แตการดาเนนงานยงคงตดเรองขอกฎหมาย เนองจาก อบต. ไมมอานาจหนาทในการรกษาพยาบาล อบต.บางแกว จงทาเปนศนยแพทยฯ ซงทางจงหวดอนมตกรอบอตรา กาลงแลว โดยมแพทย เภสชกร พยาบาล ทนตแพทย เจาหนาทสาธารณสข เจาหนาทฟนฟสมรรถภาพ

รวมไปถงบรการแพทยแผนไทยและแพทยแผนจน มครอบคลมหมด และบคลากรชดนจะเปนเจาหนาทสงกดกองสาธารณสข

นายกฯ ภทรพล มความเหนวา“ในเรองของระเบยบขอบงคบ

หากมการเพมอานาจหนาทเรองการรกษา พยาบาลให อบต. โดยใหสามารถรกษาพยาบาลได

ตามความเหมาะสมและจาเปน ผมคดวาจะชวยเรองการเขาถงการรกษาไดอกมาก ผมกาลงมองไปทการลดความแออดของโรงพยาบาล โดยอาจจะแกระเบยบของกองทนสขภาพฯ ใหมเรองนเขาไปดวยกจะเปนการดและให อบต. ทมศกยภาพ สามารถขนทะเบยนเปนหนวยบรการกบ สปสช. ไดดวยยงด เพราะจะชวยใหประชาชนไดเขาถงบรการในระบบหลกประกนสขภาพไดอกมาก”

อบต. บางแกวไดดาเนนการเชอมโยงกองทนสขภาพตาบลบางแกว และกองสวสดการสงคม โดยจดกจกรรม อบต. ยมดวยใจ ออกเยยมบานขนทะเบยนผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการ และมอบอปกรณยงชพ กายอปกรณใหแกผพการไดยมใช เชน รถเขน เตยงนอน ฯลฯ สวนผสงอาย มการทางานเชงรกบกถงบาน ไปตรวจวดความดน คดกรองเบาหวาน และมการเผยแพรขอมลเกยวกบหลกประกนสขภาพ วาจะใชสทธอยางไร ใชทไหนไดบาง โดยไดรวมดาเนนงานกบ รพ.สต.บางแกว และรพ.สต.วดสลด

๒. ศนยแพทยครอบครวและชมชน เพอคนบางแกว

“กองทนสขภาพตาบลบางแกว เปนกองทนทมประโยชนอยางสงสดตอประชาชน ซงทองถนใหความ สาคญ และแบงสดสวนการพฒนาดานคณภาพชวตควบคกบโครงสรางพนฐาน เพราะทองถนเปนหนวยงานทมอานาจหนาท คน และงบประมาณ สามารถบรหาร

จดการใหประชาชนเขาถงระบบหลกประกนสขภาพได” ดร.ภทรพล จาปารตน นายก อบต. บางแกว อ.บางพล จ.สมทรปราการ กลาวพรอมทงใหรายละเอยดถงการพฒนาดานสาธารณสขของ อบต.บางแกว

ปจจบน อบต.บางแกว อ.บางพล จ.สมทรปราการ ไดตงศนยแพทยครอบครวและชมชน อบต.บางแกว ขน ๒ แหง เปดให บรการแลวหนงแหง และมอกหนงแหงอยระหวางดาเนนการ ศนยแพทยนตงขนเพอดแลประชาชนในเขต อบต.บางแกว ซงมประชากรกวา ๕๐,๐๐๐ คน นอกจากนยงไดตงหนวยกชพกภยใหบรการตลอด ๒๔ ชวโมง ในการนาสงผปวยไปโรงพยาบาล และรบกลบฟร

แตการดาเนนงานยงคงตดเรองขอกฎหมาย เนองจาก อบต. ไมมอานาจหนาทในการรกษาพยาบาล อบต.บางแกว จงทาเปนศนยแพทยฯ ซงทางจงหวดอนมตกรอบอตรา กาลงแลว โดยมแพทย เภสชกร พยาบาล ทนตแพทย เจาหนาทสาธารณสข เจาหนาทฟนฟสมรรถภาพ

รวมไปถงบรการแพทยแผนไทยและแพทยแผนจน มครอบคลมหมด และบคลากรชดนจะเปนเจาหนาทสงกดกองสาธารณสข

นายกฯ ภทรพล มความเหนวา“ในเรองของระเบยบขอบงคบ

หากมการเพมอานาจหนาทเรองการรกษา พยาบาลให อบต. โดยใหสามารถรกษาพยาบาลได

ตามความเหมาะสมและจาเปน ผมคดวาจะชวยเรองการเขาถงการรกษาไดอกมาก ผมกาลงมองไปทการลดความแออดของโรงพยาบาล โดยอาจจะแกระเบยบของกองทนสขภาพฯ ใหมเรองนเขาไปดวยกจะเปนการดและให อบต. ทมศกยภาพ สามารถขนทะเบยนเปนหนวยบรการกบ สปสช. ไดดวยยงด เพราะจะชวยใหประชาชนไดเขาถงบรการในระบบหลกประกนสขภาพไดอกมาก”

อบต. บางแกวไดดาเนนการเชอมโยงกองทนสขภาพตาบลบางแกว และกองสวสดการสงคม โดยจดกจกรรม อบต. ยมดวยใจ ออกเยยมบานขนทะเบยนผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการ และมอบอปกรณยงชพ กายอปกรณใหแกผพการไดยมใช เชน รถเขน เตยงนอน ฯลฯ สวนผสงอาย มการทางานเชงรกบกถงบาน ไปตรวจวดความดน คดกรองเบาหวาน และมการเผยแพรขอมลเกยวกบหลกประกนสขภาพ วาจะใชสทธอยางไร ใชทไหนไดบาง โดยไดรวมดาเนนงานกบ รพ.สต.บางแกว และรพ.สต.วดสลด

ตการด�าเนนงานยงคงตด

เรองขอกฎหมาย เนองจาก อบต. ไมม

อ�านาจหนาทในการรกษาพยาบาล อบต.

บางแกว จงท�าเปนศนยแพทยฯ ซงทาง

จงหวดอนมตกรอบอตราก�าลงแลว โดยม

แพทย เภสชกร พยาบาล ทนตแพทย

เจาหนาทสาธารณสข เจาหนาทฟ นฟ

สมรรถภาพ รวมไปถงบรการแพทยแผนไทย

และแพทยแผนจน มครอบคลมหมด

และบคลากรชดนจะเปนเจาหนาทสงกด

กองสาธารณสข

อบต.บางแกว ไดด�าเนนการ

เชอมโยงกองทนสขภาพต�าบลบางแกว

และกองสวสดการสงคม โดยจดกจกรรม

อบต. ยมดวยใจ ออกเยยมบานขนทะเบยน

ผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการ และมอบ

อปกรณยงชพกายอปกรณใหแกผพการ

ได ยมใช เช น รถเขน เตยงนอน ฯลฯ

สวนผสงอาย มการท�างานเชงรกบกถงบาน

ไปตรวจวดความดน คดกรองเบาหวาน

และม การ เผยแพร ข อม ล เ ก ยวกบ

หลกประกนสขภาพ วาจะใชสทธอยางไร

ใชทไหนไดบาง โดยไดรวมด�าเนนงานกบ

รพ.สต.บางแกว และ รพ.สต.วดสลด

อบต.บางแกว ไดสงเสรมสขภาพ

ให ม ความย งย น โดยให ความ ร แ ก

ประชาชน เก ยวกบการดแลตนเอง

การปรบเปลยนพฤตกรรมการดแลโภชนาการ

ใหเหมาะสมกบวย เชน ผ สงอายต อง

รบประทานอาหารแบบไหน อยางไร ฯลฯ

นอกจากน ยงจดใหมลานกฬาในชมชน

ซงกระจายอยในเกอบทกชมชน โดยไดรบ

การสนบสนนงบประมาณจากกองทน

สขภาพฯ สวนหนง ส�าหรบเยาวชนม

การดแลสขภาพฟน ฉดวคซน ฯลฯ

“กองทนสขภาพต�าบลบางแกว

เปนกองทนทมประโยชนอยางสงสดตอ

ประชาชน ซงทองถนใหความส�าคญ และ

แบงสดสวนการพฒนาดานคณภาพชวต

ควบคกบโครงสรางพนฐาน เพราะทองถน

เป นหนวยงานทมอ�านาจหนาท คน

และงบประมาณ สามารถบรหารจดการ

ใหประชาชนเขาถงระบบหลกประกน

สขภาพได” ดร.ภทรพล จ�าปารตน นายก

อบต. บางแกว อ.บางพล จ.สมทรปราการ

กลาวพรอมทงใหรายละเอยดถงการพฒนา

ดานสาธารณสขของ อบต. บางแกว

ปจจบน อบต.บางแกว อ.บางพล

จ.สมทรปราการ ได ต งศนย แพทย

ครอบครวและชมชน อบต.บางแกว ขน

๒ แห ง เป ดให บรการแล วหนงแห ง

และมอกหนงแหงอยระหวางด�าเนนการ

ศนยแพทยนตงขนเพอดแลประชาชน

ในเขต อบต.บางแกว ซงมประชากรกวา

๕๐,๐๐๐ คน นอกจากนยงไดตงหนวยกชพ

ก ภ ย ให บ ร ก ารตลอด ๒๔ ช ว โ ม ง

ในการน�าสงผปวยไปโรงพยาบาล และ

รบกลบฟร

ายกฯ ภทรพล มความเหนวา

“ในเรองของระเบยบขอบงคบ หากม

การเพมอ�านาจหนาทเรองการรกษา

พยาบาลให อบต. โดยใหสามารถรกษา

พยาบาลไดตามความเหมาะสมและ

จ�าเปน ผมคดวาจะชวยเรองการเขาถง

การรกษาไดอกมาก ผมก�าลงมองไปท

การลดความแออดของโรงพยาบาล โดยอาจ

จะแก ระเบยบของกองทนสขภาพฯ

ใหมเรองนเขาไปดวยกจะเปนการดและให

อบต. ทมศกยภาพ สามารถขนทะเบยนเปน

หนวยบรการกบ สปสช. ได ด วยยงด

เพราะจะชวยใหประชาชนไดเขาถงบรการ

ในระบบหลกประกนสขภาพไดอกมาก”

อบต.

บางแกวไดสงเสรมสขภาพใหมความยงยนโดยใหความรแกประชาชน เกยวกบการดแลตนเอง การปรบเปลยนพฤตกรรมการดแลโภชนาการ ใหเหมาะสมกบวย เชน ผสงอายตองรบประทานอาหารแบบไหน อยางไร ฯลฯ นอกจากนยงจดใหมลานกฬาในชมชน ซงกระจายอยในเกอบทกชมชน โดยไดรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสขภาพฯ สวนหนง สาหรบเยาวชนมการดแลสขภาพฟน ฉดวคซน ฯลฯ

นายกฯ ภทรพล ยาวาการจะทาใหระบบหลกประกนสขภาพมความยงยน และเขาถงประชาชนอยางแทจรง อปท. ทวประเทศมบทบาทสาคญ เนองจากหลายแหงมศกยภาพและมความใกลชดกบประชาชน และเชอวาศนยแพทยฯ จะชวยใหประชาชนเขาถงบรการได ซงทองถนทมศกยภาพมจานวนมาก ทองถนสามารถจบมอกบ รพ.สต. หรอ สปสช. ในการสรางบคลากรขนมา และสรางหนวยแพทย หรอหนวยพยาบาลในชมชน ใหขนทะเบยนเปนหนวยบรการของ สปสช. ดวย จะชวยใหปญหาความแออดของโรงพยาบาลคลคลายลงได

ขอมล : หนงสอพมพเพอนรวมทาง หลกประกนสขภาพ ฉบบท ๑๒ เดอนเมษายน ๒๕๕๗

สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ เรยบเรยงโดย สานกงาน ก.ก.ถ.

โดยเฉพาะว ยร นผ หญ ง ท ห วงเร องน าหน กกล วค

วามอ วน

ชอบอดอาหารบางม อ

ชอบก นข าวไม ตรงเวลา

น กต ดลมก บก จกรรมท ท า จนเลยเวลาทานข าวอ นเป นสาเหต ของโรคกระเพาะอาหาร

ชอบเล อกก น

ม กก นตามใจปาก เข ยส งท ไม ชอบท งท าให ได ร บ

สารอาหารไม ครบถ วน

ชอบทานอาหารจ กจ

ก จ าพวกขนมหวานหร อ ขนมขบเค ยวกร บกรอบระหว าง ม ออาหารตลอดว นอ นเป นสาเห

ต ของโรคอ วนและฟ นผ

ชอบหลงเช อค าโฆษณาผ ดๆ

ท ว าอาหารน นๆ สามารถร กษา โรคต างๆ ได โดยไม ร ว าส งน น อาจส งผลเส ยหร อผลสะสม ท เป นภ ยต อร างกายภายหล ง

พฤต กรรม “การก น” ผ ดๆ ของว ยร น

(ตอหนา ๗)

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๗

อบต.

บางแกวไดสงเสรมสขภาพใหมความยงยนโดยใหความรแกประชาชน เกยวกบการดแลตนเอง การปรบเปลยนพฤตกรรมการดแลโภชนาการ ใหเหมาะสมกบวย เชน ผสงอายตองรบประทานอาหารแบบไหน อยางไร ฯลฯ นอกจากนยงจดใหมลานกฬาในชมชน ซงกระจายอยในเกอบทกชมชน โดยไดรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสขภาพฯ สวนหนง สาหรบเยาวชนมการดแลสขภาพฟน ฉดวคซน ฯลฯ

นายกฯ ภทรพล ยาวาการจะทาใหระบบหลกประกนสขภาพมความยงยน และเขาถงประชาชนอยางแทจรง อปท. ทวประเทศมบทบาทสาคญ เนองจากหลายแหงมศกยภาพและมความใกลชดกบประชาชน และเชอวาศนยแพทยฯ จะชวยใหประชาชนเขาถงบรการได ซงทองถนทมศกยภาพมจานวนมาก ทองถนสามารถจบมอกบ รพ.สต. หรอ สปสช. ในการสรางบคลากรขนมา และสรางหนวยแพทย หรอหนวยพยาบาลในชมชน ใหขนทะเบยนเปนหนวยบรการของ สปสช. ดวย จะชวยใหปญหาความแออดของโรงพยาบาลคลคลายลงได

ขอมล : หนงสอพมพเพอนรวมทาง หลกประกนสขภาพ ฉบบท ๑๒ เดอนเมษายน ๒๕๕๗

สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ เรยบเรยงโดย สานกงาน ก.ก.ถ.

โดยเฉพาะว ยร นผ หญ ง ท ห วงเร องน าหน กกล วค

วามอ วน

ชอบอดอาหารบางม อ

ชอบก นข าวไม ตรงเวลา

น กต ดลมก บก จกรรมท ท า จนเลยเวลาทานข าวอ นเป นสาเหต ของโรคกระเพาะอาหาร

ชอบเล อกก น

ม กก นตามใจปาก เข ยส งท ไม ชอบท งท าให ได ร บ

สารอาหารไม ครบถ วน

ชอบทานอาหารจ กจ

ก จ าพวกขนมหวานหร อ ขนมขบเค ยวกร บกรอบระหว าง ม ออาหารตลอดว นอ นเป นสาเห

ต ของโรคอ วนและฟ นผ

ชอบหลงเช อค าโฆษณาผ ดๆ

ท ว าอาหารน นๆ สามารถร กษา โรคต างๆ ได โดยไม ร ว าส งน น อาจส งผลเส ยหร อผลสะสม ท เป นภ ยต อร างกายภายหล ง

พฤต กรรม “การก น” ผ ดๆ ของว ยร น

(ตอจากหนา ๖)

“การกน”

ผดๆ ของวยรน

พฤตกรรม

มกตดลมกบกจกรรมทท�า

จนเลยเวลาทานขาวอนเปนสาเหต

ของโรคกระเพาะอาหาร

ชอบกนขาวไมตรงเวลา

จ�าพวกขนมหวานหรอ

ขนมขบเคยวกรบกรอบระหวาง

มออาหารตลอดวนอนเปนสาเหต

ของโรคอวนและฟนผ

ชอบทานอาหารจกจก

มกกนตามใจปาก

เขยสงทไมชอบทงท�าใหไดรบ

สารอาหารไมครบถวน

ชอบเลอกกน

ชอบอดอาหารบางมอโดยเฉพาะวยรนผหญง

ทหวงเรองน�าหนกกลวความอวน

ชอบหลงเชอค�าโฆษณาผดๆทวาอาหารนนๆ สามารถรกษา

โรคตางๆ ไดโดยไมรวาสงนน

อาจสงผลเสยหรอผลสะสม

ทเปนภยตอรางกายภายหลง

เรยบเรยงโดย สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ

ส�านกงาน ก.ก.ถ.

ายกฯ ภทรพล ย�าวาการจะท�าใหระบบหลกประกนสขภาพมความยงยน

และเขาถงประชาชนอยางแทจรง อปท. ทวประเทศมบทบาทส�าคญ เนองจากหลายแหง

มศกยภาพและมความใกลชดกบประชาชน และเชอวาศนยแพทยฯ จะชวยใหประชาชน

เขาถงบรการได ซงทองถนทมศกยภาพมจ�านวนมาก ทองถนสามารถจบมอกบ รพ.สต.

หรอ สปสช. ในการสรางบคลากรขนมา และสรางหนวยแพทย หรอหนวยพยาบาล

ในชมชน ใหขนทะเบยนเปนหนวยบรการของ สปสช. ดวย จะชวยใหปญหาความแออด

ของโรงพยาบาลคลคลายลงได

ขอมล : หนงสอพมพเพอนรวมทาง หลกประกนสขภาพ ฉบบท ๑๒ เดอนเมษายน ๒๕๕๗

เรยบเรยงโดย สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ

ส�านกงาน ก.ก.ถ.

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

8

ทปรกษา ศาสตราจารยพเศษธงทอง จนทรางศ ปลดส�านกนายกรฐมนตร

นายกมล สขสมบรณ รองปลดส�านกนายกรฐมนตร

นายวระชย ชมสาคร ผอ. ส�านกงาน ก.ก.ถ.

คณะผจดท�า

นายมานะ บญยะโภคา นางสาวธดา เบญจวรรณ

นางสาวภทรานษฐ ชวะวรนนท นางสาวสภาพร เนยมหอม

นายเกยรตกมล จงโส นายธนกฤต ฤทธบณยากร

ส�านกงานคณะกรรมการการกระจายอ�านาจ

ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตร

ต ปณ.๑ ปณฝ ท�าเนยบรฐบาล กทม. ๑๐๓๐๒

โทร. ๐ ๒๒๘๐ ๗๓๘๓-๕ โทรสาร ๐ ๒๒๘๒ ๐๖๙๔

www.odloc.go.th E-mail : odloc@hotmail.com

สำำน กงำน ก.ก.ถ .

เรยบเรยงโดย สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ

ส�านกงาน ก.ก.ถ.

พบกนใหมฉบบหนาคะ To be continued

พมพท : โรงพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย โทร. 0-2218-3549-50, 0-2218-3557 www.cuprint.chula.ac.th

Easy English ฉบบนจะขอน�าเสนอค�าศพททเกยวของกบเหตการณปจจบนมาฝากนะคะ

E asy E ng l i s h

1. กฎอยการศก Martial Law (มาเชล ลอ)

2. รฐประหาร coup d’etat (คเดทา)

3. รฐบาลทหาร Junta (จน ทะ)

4. กกตว detain (ดเทน)

5. ขดขนการจบกม resist arrest (รซส อะเรสท)

6. ตงขอกลาวหา press charges (เพลส ชารจ)

7. บงคบใหใช บงคบใหท�า enforce (เอนฟอรส)

8. วพากษวจารณ criticism (ครททซสซม)