ลำดับที่ - MOI · Web viewททท.เป นผ...

4 - 1รายละเอยดการถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว 4.1 ดานการวางแผน

ลำาดบท

สวนราชการทถายโอนขอบเขตการถายโอนขนตอน/วธปฏบต

ระยะเวลาดำาเนนการ(ปทถาย

โอน)

ทองถนทรบการถายโอน

หมายเหตภารกจทถายโอน

ขอบเขตการถายโอน 1. การจดทำาแผนพฒนาทองถน 1) แผนพฒนาทองถน จะตองกำาหนดใหมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนและภาคประชาสงคมโดยใหเชอมโยงสมพนธกบแผนพฒนาอำาเภอและแผนพฒนาจงหวด 2) ใหกรมการปกครองวางระเบยบเกยวกบแนวทางในการจดทำาและประสานแผนพฒนา-ทองถน เพอเปนแนวทางปฏบตใหเปนมาตรฐานเดยวกน รวมทงรวมกบหนวยงานทเกยวของในการเสรมสรางความเขมแขงใหกบ

4 - 2ลำาดบ

ทสวนราชการทถายโอน ขอบเขตการถายโอน

ขนตอน/วธปฏบต




องคกร-ปกครองสวนทองถนในการจดทำาแผน 2. แผนพฒนาจงหวด 1) การวางแผนพฒนาจงหวด เปนการบรณาการของแผน ดงน - แผนงานขององคกรปกครองสวนทองถนทกรปแบบ - แผนงานของหนวยราชการ ตามนโยบายของคณะกรรมการการกระจายความเจรญไปสภมภาคและทองถน (กนภ.) - แผนการถายโอนภารกจตามแผนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครอง-สวนทองถนและแผนปฏบตการ - แผนงานของสวนราชการ และรฐวสาหกจทไมไดอยในแผน







กนภ.รวมทงองคกรภาคเอกชนในจงหวด - แผนงานโครงการตามนโยบายพเศษของรฐบาล 2) ใหคณะกรรมการพฒนาจงหวด (กพจ.) เปนองคกรรบผดชอบในการวางแผนพฒนาจงหวด โดยประสานแผนตามขอ 1. และดำาเนนการใหสอดคลองกบกระบวนการ ขนตอน ระยะเวลา รปแบบ และวธการวางแผนตามทคณะกรรมการนโยบายกระจายความเจรญไปสภมภาคและทองถน (กนภ.) เปนผกำาหนด 3) การจดระบบขอมลเพอการวางแผนพฒนาจงหวด - ใหสำานกงานจงหวด สำานกงานปลด-กระทรวงมหาดไทย เปนศนยขอมลกลางของจงหวดใน







การประสานเชอมโยงขอมลกบทกหนวยงานในจงหวด ทงสวนกลาง สวนภมภาค สวนทองถน รวมทงรฐวสาหกจทดำาเนนการในพนทจงหวด - องคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.)เปนศนยรวมขอมลขององคกรปกครองสวน-ทองถนทกแหงในเขตจงหวด - กรมการพฒนาชมชนรบผดชอบในการจดเกบและประมวลขอมล กชช. 2 ค. และจปฐ. 3. การประสานการจดทำาแผนพฒนาทองถนและการจดทำาแผนพฒนาจงหวด 1) ใหองคการบรหารสวนจงหวด ทำาหนาทประสานการจดทำา







แผนพฒนาทองถนภายในจงหวด เพอนำาไปประสานการจดทำาแผนพฒนาจงหวด โดยสำานกงานจงหวดทำาหนาทประสานการวางแผนพฒนาจงหวดในภาพรวม และในชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2544-2545 ใหคณะกรรมการนโยบายกระจายความเจรญไปสภมภาคและทองถน (กนภ.) รบไปศกษาความเหมาะสมของระบบและโครงสรางการจดทำาแผนพฒนาจงหวดในการถายโอนภารกจไปใหองคการบรหารสวนจงหวด 2) ใหคณะกรรมการพฒนาจงหวด (กพจ.) เปนองคกรรบผดชอบในการวางแผนพฒนาจงหวด ในลกษณะการพฒนาแบบองครวม โดยใหมการบรณาการแผนจากทกฝายทเกยวของ และผาน







กระบวนการมสวนรวมของประชาคมในทกระดบ โดยปรบปรงองคประกอบของ กพจ.ใหประกอบดวยผแทนสวนราชการในพนท ผแทนองคกรปกครองสวนทองถนทกระดบ ผทรงคณวฒ และผแทนประชาชน และภาคประชาสงคม โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2544-2545 ใหสำานกงานจงหวด เปนเลขานการและองคการบรหารสวนจงหวดเปนผชวยเลขานการ 3) ใหกระทรวง ทบวง กรมตางๆ และองคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณใหกบแผนงานและโครงการพฒนาตางๆ ทกำาหนดไวในแผนพฒนาจงหวดเพอจดสรรใหหนวยงานเจาของโครงการ







ดำาเนนการในพนทใหเปนไปตามแผนทวางไว

1. กระทรวงมหาดไทย1.1 สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยและกรมการปกครอง 1) การจดทำาแผนพฒนาทองถน

1.1) กำาหนดทศทางและ

แนวทางพฒนาทองถน 1.2) กำาหนดแผนงาน/

โครงการและงบประมาณขององคกร-ปกครองสวนทองถนทกรปแบบ 1.3) การจดทำาฐาน

ขนตอน / วธปฏบต 1. จดทำาฐานขอมลและแนวทางการพฒนาเพอเสรมสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถน โดย อบจ.ทำาหนาทเปนศนยประสานขอมลในสวนขององคกรปกครองสวนทองถนเพอเชอมโยงขอมลกลางของจงหวด 2. องคกรปกครองสวนทองถนจดทำาแผนพฒนาทองถนของตนเอง 3. การประสานการจดทำาแผนพฒนาทองถน

2546

254

7

เทศบาลเมองพทยา

อบจ.อบต.ชน

-12

อบต.ชน -35

1. ป 2544 แกไขระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย การวางแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และแกไขระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการบรหารการพฒนาเพอกระจายความเจรญไปสภมภาคและทองถน พ.ศ. 2539 และระเบยบอนๆ ทเกยวของ







ขอมลเพอการวางแผน 1.4) การกำาหนดใหมกระบวนการมสวนรวมของประชาชน 1.5) การตดตามและประเมนผล

อบต. เทศบาลตำาบล ประสานแผนไปยงอำาเภอ (กพอ.) โดยอำาเภอ (กพอ.) ประสานไปยง อบจ.

2) การประสานจดทำาแผนพฒนาจงหวด 2.1 กำาหนดทศทางและแนวทางการพฒนาจงหวดใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและความตองการการพฒนาของประชาชน 2.2 การประสานการจดทำาแผนพฒนาจงหวดใหสอดคลองกบ

ขนตอน / วธปฏบต การประสานการจดทำาแผนพฒนาจงหวด โดย อบจ.ทำาหนาทเปนผประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ไดแก แผน-เทศบาลเมอง เทศบาลนคร และเมองพทยา รวมทงแผนพฒนาอำาเภอในสวนของแผนเทศบาลตำาบล และแผน อบต.เพอนำาไปประสานกบการจดทำาแผนพฒนา

2546 อบจ.







ทศทางการพฒนาจงหวด จงหวดทงระบบ

3) ระบบขอมลเพอการวางแผน

ขนตอน / วธปฏบต 1. อบจ.เปนศนยขอมลกลางของทกทองถนภายในจงหวด2. การจดเกบขอมลในสวนทยงไมมหนวยงานใดรบผดชอบ เชน ขอมลในเขตเมอง หรอในเขตเทศบาล

2546 อบจ.

รายละเอยดการถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว 4.2 การพฒนาเทคโนโลย

4 - 10

ลำาดบท



โอน)



ขอบเขตการถายโอนถายโอนศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรชมชน

1. กระทรวงเกษตรและสหกรณ

11. กรมสงเสรมการเกษตร 1) ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยเกษตรชมชน 1.1) ถายทอดเทคโนโลยการเกษตร

ขนตอน / วธปฏบต 1. รฐดำาเนนการรวบรวมปญหาความตองการ2. รฐและองคกรปกครองสวนทองถนรวมทำาแผนถายทอดฯ

2546

254

7

เทศบาล เมองพทยาอบต.ชน 1 2–อบต.ชน

-35







3. รฐดำาเนนการถายทอด 1.2) การลงทนทางธรกจเกษตร

ขนตอน / วธปฏบต 1. รฐและองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาแผนการลงทนรวมกน2. รฐและองคกรปกครองสวนทองถนรวมหาแหลงเงนทน/สนบสนน3. องคกรปกครองสวนทองถนและกลมในชมชนดำาเนนการตามแผนการลงทนทางธรกจ

2546

254

7

เทศบาล เมองพทยาอบต.ชน 1 2–อบต.ชน

-35

1.3) การจดทะเบยนสมาชก

ขนตอน / วธปฏบต องคกรปกครองสวนทองถนรบจดทะเบยนสมาชกตามแบบฟอรมและออกบตรสมาชก

2546

254

7

เทศบาลเมองพทยา อบต.ชน 1 2–อบต.ชน







-35 1.4) การตงศนยและใหบรการ

ขนตอน / วธปฏบต 1. องคกรปกครองสวนทองถนคดเลอกศนยทมความพรอมทจะจดตงเปนศนยบรการ โดยรฐใหคำาปรกษา2. องคกรปกครองสวนทองถนใหบรการแกสมาชกศนยในดานการใหขอมลพนฐานการเกษตรและการบรการชวยเหลอการเกษตร เชน การวนจฉยศตรพชเบองตน การบรการอปกรณ เครองมอการเกษตร และบรการประสานการชวยเหลอจากทางราชการ

2546

254

7

เทศบาลเมองพทยาอบต.ชน 1 2–อบต.ชน

-35


4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว 4.3 การสงเสรมการลงทน

4 - 13

ลำาดบท



โอน)



1. สำานกนายกรฐมนตร1.1 สำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน 1) งานบรการขอมลนกลงทน

2) งานศกษาลทางการลงทนในแตละทองถน

3) งานเผยแพรและชกจงการลงทน

ขอบเขตการถายโอน ใหจดตงคณะกรรมการสงเสรมการลงทนระดบจงหวด ประกอบดวยผแทนองคกร-ปกครองสวนทองถน ผแทนสวนราชการทเกยวของและผทรงคณวฒ โดยใหมอำานาจหนาทในการประสานการจดทำาแผนการสงเสรมการลงทนของทองถนในเขตจงหวด

2545

2545

2545

เทศบาลอบจ.



ภารกจ 1-3 สกท.รวมดำาเนนการกบองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงเรงรดการจดตงคณะทำางานหรอคณะอนกรรมการสงเสรมการลงทนในสวนภมภาคเพอพจารณาหาแนวทางและพฒนาความรวมมอในกจกรรมตางๆ รวมกน และทกกจกรรมสามารถเรม







ดำาเนนการไดเลย โดยไมตองแกไขกฎหมาย


4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว 4.4 การพาณชยกรรม

ลำาดบท



โอน)



ขอบเขตการถายโอน งานทะเบยนพาณชย ตามพระราชบญญตทะเบยนพาณชย พ.ศ. 2499 ให







ถายโอนใหเมองพทยา อบจ. และ กทม. ในการรบจดทะเบยนพาณชย เปนพนกงานเจาหนาทและนายทะเบยนพาณชยในเขต

1. กระทรวงพาณชย1.1 กรมทะเบยนการคา 1) งานทะเบยนพาณชยตามพระราชบญญตทะเบยนพาณชยพ.ศ. 2499

ขนตอน / วธปฏบต 1. แตงตงใหเปนพนกงานเจาหนาทและนายทะเบยนพาณชย ปฏบตงานดานทะเบยนพาณชย ดงน - พจารณาจดทะเบยนพาณชย - พจารณาการจดทะเบยนเปลยนแปลงรายการทะเบยนพาณชย

2546 เมองพทยาอบจ.กทม.

ป 2544 ปรบปรงแกไขกฎหมาย ดงน - กฎกระทรวง (พ.ศ.2499) - ประกาศกระทรวงเศรษฐการ ฉบบท 2 พ.ศ.2499 - ประกาศกระทรวงพาณชย ฉบบท 85 ท







- พจารณาการจดทะเบยนเลกประกอบพาณชยกจ - พจารณาออกใบแทนใบสำาคญแสดงการจดทะเบยนพาณชย - พจารณาใหคำารบรองสำาเนาเอกสารการจดทะเบยนพาณชย

(พ.ศ.2517)

- ประกาศกระทรวงพาณชย ฉบบท 99 (พ.ศ. 2542)

2. การเตรยมการ/การสรางความพรอมใหองคกรปกครองสวนทองถน - จดเตรยมเอกสารเกยวกบการจด-ทะเบยนพาณชย - จดทำาคมอปฏบตงานการจดทะเบยนพาณชย - จดการฝกอบรมบคลากรให







สามารถปฏบตงานได - ประเมนผลการฝกอบรมเพอพจารณาวาทองถนใดมความพรอมทจะปฏบตงานไดหรอไม


4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว 4.5 การพฒนาอตสาหกรรม

ลำาดบท



โอน)



ขอบเขตการถายโอน







พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 กำาหนดใหแบงโรงงานออกเปน 3 จำาพวก 1. โรงงานจำาพวก 1 ไดแก โรงงานประเภท ชนด และขนาดทสามารถประกอบกจการโรงงานไดทนทตามความประสงคของผประกอบกจการโรงงาน ไมตองยนขออนญาต แตตองปฏบตตามหลกเกณฑทกำาหนดในกฎกระทรวง 2. โรงงานจำาพวก 2 ไดแก โรงงานประเภท ชนด และขนาดทเมอจะประกอบกจการโรงงานตองแจงใหพนกงานเจาหนาททราบกอน ไมตองขออนญาต แตตองปฏบตตามหลกเกณฑทกำาหนดเชนกน 3. โรงงานจำาพวก 3 ไดแก โรงงานประเภทชนดและขนาดทการตงโรงงานจะตองไดรบอนญาตกอน







จงจะดำาเนนการได 1) การอนญาตใหตงโรงงานในองคกรปกครองสวนทองถนหนงทมผลกระทบตอองคกรปกครองสวนทองถนอนๆ ควรคงไวทกรมโรงงานอตสาหกรรม 2) กรณโรงงานขนาดเลกทไมมผลกระทบกบองคกรปกครองสวนทองถนอน ใหถายโอนใหเทศบาล เมองพทยา อบต. และ กทม. ในเขตพนท อนญาตใหตงโรงงาน รวมทงการควบคม ดแล ตรวจตรา การดำาเนนกจการใหเปนไปตามกฎหมาย โดยกรมโรงงาน-อตสาหกรรมอาจกำาหนดหลกเกณฑ เงอนไข วธการ และมาตรฐานการ

.







พจารณาได นอกจากนน ควรมอบหมายใหองคกร-ปกครองสวนทองถนควบคม ดแล ตรวจตราและแนะนำาโรงงานทไดรบอนญาตจากกรม-โรงงานอตสาหกรรมแลว ใหดำาเนนกจการใหเปนไปตามกฎหมาย ภายใตหลกเกณฑ เงอนไข วธการ และมาตรฐานทกรมโรงงาน-อตสาหกรรมกำาหนดได

3) กรณนคมอตสาหกรรม ตงอยในเขตองคกรปกครองสวนทองถนใดใหผบรหาร อบจ. และผบรหารทองถนท







เปนทตงของนคมอตสาหกรรมนนรวมเปนคณะกรรมการบรหารของการนคมอตสาหกรรมนนดวย

1. กระทรวงอตสาหกรรม 11. กรมโรงงาน

อตสาหกรรม (กรอ.) 1) การกำากบดแลโรงงานจำาพวกท 1

ขนตอน / วธปฏบต 1. มอบอำานาจในการตรวจสอบและการจดทำาสถตขอมล2. แตงตงเจาหนาทสวนทองถนเปนพนกงานเจาหนาท3. สงมอบเอกสารและคมอปฏบตงาน

2546

254

7

เทศบาล เมองพทยากทม.อบต.ชน

-1 2

อบต.ชน 3 5–

- การแกไขกฎหมาย พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ . 2535 ใหองคกร-ปกครองสวนทองถน รบเรองการขออนญาต มอำานาจอนญาตและเปนพนกงานเจาหนาท ตามภารกจทไดรบการถายโอน







2) การรบแจงการประกอบกจการโรงงานจำาพวกท 2

ขนตอน / วธปฏบต 1. มอบอำานาจใหเปนผรบแจง2. การตรวจตดตามกำากบดแล กรอ.ดำาเนนการ3. แตงตงเจาหนาทสวนทองถนเปนพนกงานเจาหนาท4. จดฝกอบรมผไดรบการแตงตงเปนพนกงานเจาหนาท

2546

254

7


กทม.อบต.ชน

1 2–อบต.ชน

-3 5

5. สงมอบเอกสารและคมอปฏบตงาน

3) การกำากบดแลโรงงานจำาพวกท 3

ขนตอน / วธปฏบต 1. มอบอำานาจการอนญาตประกอบกจการโรงงานทไมกอผลกระทบตอสงแวดลอมและชมชนโดยรวม ตามประเภทท กรอ.กำาหนด2. กำาหนดประเภทโรงงานทจะมอบ

2546

254

7


กทม.อบต.ชน

1 2–

อบต.ชน -3 5







หมาย3. แตงตงเจาหนาทสวนทองถนเปนพนกงานเจาหนาทและผอนญาต4. จดการฝกอบรม5. สงมอบเอกสารและคมอปฏบตงาน

4) การตรวจสอบกรณโรงงาน

กอเหตเดอดรอน

ขนตอน / วธปฏบต 1. มอบหมายการรบขอรองเรยน

เหตเดอดรอนจากการประกอบกจการโรงงานและแจงขอรองเรยน รวมทงขอมลการกอเหตเดอดรอนทยงไมมการรองเรยนให กรอ.ทราบ กรอ.เปนผตรวจมอบสงการ2. แตงตงเจาหนาทองคกรปกครองสวน-ทองถนเปนเจาหนาท3. รบขอรองเรยน

2546

254

7

เทศบาลเมองพทยากทม.อบต.ชน

1 2–

อบต.ชน-35







4. จดการฝกอบรม5. สงมอบเอกสารและคมอปฏบต

5)การอนญาตใหตงโรงงานขนาด

เลกในองคกรปกครองสวนทองถนหนงทไมมผลกระทบกบองคกรปกครอง-สวนทองถนอน รวมทง การควบคม ดแล ตรวจตราการดำาเนนกจกรรมใหเปนไปตามกฎหมาย ภายใต

หลกเกณฑ เงอนไข วธการ และมาตรฐานทกรมโรงงานอตสาหกรรม

กำาหนด

254

6

254

7

เทศบาลเมองพทยากทม.อบต.ชน

1 2–

อบต.ชน-35

4 - 25รายละเอยดการถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว 4.6 การทองเทยว

ลำาดบท



โอน)



ขอบเขตการถายโอน 1. ใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำางบประมาณ วางแผนการพฒนาการทองเทยวภายในองคกรปกครองสวนทองถน 2. ปรบปรงดแลบำารงรกษาสถานททองเทยวภายในองคกรปกครองสวนทองถน 3. จดทำาสอประชาสมพนธในระดบองคกรปกครองสวนทองถน 4. ททท.เปนผกำาหนดนโยบายในการสงเสรมและพฒนาการทองเทยว







ในภาพรวมของประเทศ และใหคำาแนะนำาใหความรทางเทคนค ใหคำาปรกษาและชวยเหลอในดานการทำาสอประชาสมพนธระดบประเทศและนานาชาต นอกจากนน ททท.ดแลในเรองการคมครองผบรโภคดานการทองเทยว เชน การอนมต ตรวจสอบ และควบคมธรกจทองเทยว ตามพ.ร.บ.การทองเทยวฯ และ พ.ร.บ.ธรกจ-นำาเทยวและมคคเทศกฯ ททท.จะเปนผวางแผนแมบทการทองเทยวในระดบประเทศ สวนการทองเทยวในระดบจงหวดใหจงหวดและทองถนในเขตจงหวดรวมกนดำาเนนการ







1. สำานกนายกรฐมนตร1.1 การทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) (รฐวสาหกจ) 1. การวางแผนการทองเทยว 2. การปรบปรงดแลบำารงรกษาสถานททองเทยว 3. จดทำาสอประชาสมพนธ

2546

254

7

เทศบาลเมองพทยาอบจ. กทม. อบต. ชน 1 –2

อบต.ชน -3 5

ป 2544 แกไข พ.ร.บ.การทองเทยวแหงประเทศไทย พ.ศ. 2522 และ พ.ร.บ.ธรกจนำาเทยวและมคคเทศก พ.ศ. 2535 ใหมผแทนองคกรปกครองสวน-ทองถนเขารวมในคณะกรรมการทกระดบ

ลำดับที่ - MOI · Web viewททท.เป นผ...

Documents

Transcript of ลำดับที่ - MOI · Web viewททท.เป นผ...