สถานการณโลก ทศทาง

พลงงานของไทย

นายครจต นาครทรรพป

การบรรยาย

ปลดกระทรวงพลงงาน

หลกสตรพลงงานระดบผบรหาร(EEP1)

สภาอตสาหกรรม

วนศกรท ๑๑ กนยายน ๒๕๕๘

11

วนศกรท ๑๑ กนยายน ๒๕๕๘

ประวตบคคล

ชอ: นายครจต นาครทรรพ Dr. KURUJIT NAKORNTHAP

ตาแหนง: ปลดกระทรวงพลงงานตาแหนง: ปลดกระทรวงพลงงาน

การศกษา &อบรม:มธยมศกษาตอนปลายจากโรงเรยนวชราวธวทยาลย, ปรญญาตร,โท,เอก.สาขาวศวกรรมปโตรเลยม จากสหรฐอเมรกา

B.S.(with Special Distinction), M.S. & Ph.D. in Petroleum Engineering, University of Oklahoma, U.S.A

หลกสตร นบส. รนท 46 (ก.พ.), SEP60 (London Business School), DAP 64/2007 & ACP 32/2010 & RCC 12/2011 ( IOD),

วปอ. รนท 51, บยป. รนท 2, TEPCoT 3 , วตท. รนท 13, วพน.รนท 1, ภพผ. รนท 2, วธอ.รนท 1

ประสบการณการทางานทสาคญในอดต:รองปลดกระทรวงพลงงาน อธบดกรมเชอเพลงธรรมชาต สมาชกสภาปฏรปแหงชาต(สปช )รองปลดกระทรวงพลงงาน, อธบดกรมเชอเพลงธรรมชาต, สมาชกสภาปฏรปแหงชาต(สปช.)Chief Executive Officer (CEO), องคกรรวมไทย-มาเลเซย (MTJA), กรรมการ บมจ.ปตท.,

กรรมการ บมจ.ผลตไฟฟา, ประธานกรรมการบมจ.ปตท สารวจและผลตปโตรเลยม , กรรมการ บมจ. เอสโซ (ประเทศไทย)

นายกสมาคมนกเรยนเกาวชราวธวทยาลย ในพระบรมราชปถมภ

ตาแหนงอนๆในปจจบน:ประธานกรรมการ การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ ) ประธานกรรมการ บมจ ไทยออยล

2

ประธานกรรมการ การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.), ประธานกรรมการ บมจ.ไทยออยล

ประธานกรรมการ บมจ.ผลตไฟฟาราชบรโฮลดง 8/9//2558

สหวขอการนาเสนอ

1 วสยทศน มโนสาเร & การพฒนาอยางยงยน1. วสยทศน, มโนสาเร, & การพฒนาอยางยงยน

2. สมปทานสารวจ&ผลตปโตรเลยมของไทย: ฐไ ส ป โ ช ?รฐได หรอเสยประโยชนกนแน?

3. โรงไฟฟาถานหนสะอาด

อยากใช แตไมอยากใกลชด

สรป และ Q & Aสรป และ Q & A

3

หวขอท 1:

วสยทศน, มโนสาเร, & การพฒนาอยางยงยน

4

เมองไทย....ทพงปรารถนาฝนใหไกล (ENDS)………. ไปใหถง (WAYS & MEANS)

เมองไทย....ทพงปรารถนาฝนใหไกล (ENDS)………. ไปใหถง (WAYS & MEANS)

เมองไทย....ทพงปรารถนาฝนใหไกล (ENDS)………. ไปใหถง (WAYS & MEANS)ฝนใหไกล (ENDS)………. ไปใหถง (WAYS & MEANS)

สงคมสงบ สนต ไมแบงแยกเชอชาต ศาสนา ไมแตกแยกทางความคดฝนใหไกล (ENDS)………. ไปใหถง (WAYS & MEANS)

สงคมสงบ สนต ไมแบงแยกเชอชาต ศาสนา ไมแตกแยกทางความคดฝนใหไกล (ENDS)………. ไปใหถง (WAYS & MEANS)

สงคมสงบ สนต ไมแบงแยกเชอชาต ศาสนา ไมแตกแยกทางความคด ไทยมการพฒนาเศรษฐกจ ตดกลมประเทศ OECD

ไทยเปน core ในการขบเคลอนทศทางของอาเซยน ไทยมการพฒนาเศรษฐกจ ตดกลมประเทศ OECD

ไทยเปน core ในการขบเคลอนทศทางของอาเซยน ไทยมการพฒนาเศรษฐกจ ตดกลมประเทศ OECD

ไทยเปน core ในการขบเคลอนทศทางของอาเซยน ไทยเปน core ในการขบเคลอนทศทางของอาเซยน คนไทย: มความสข มโอกาสเทาเทยมกน ไทยเปน core ในการขบเคลอนทศทางของอาเซยน คนไทย: มความสข มโอกาสเทาเทยมกน ไทยเปน core ในการขบเคลอนทศทางของอาเซยน คนไทย: มความสข มโอกาสเทาเทยมกน

มธรรมะ เอออาทรตอกน และภมใจในวฒนธรรม/คานยมไทยเคารพกฎหมาย มวนย สานกในหนาทมธรรมะ เอออาทรตอกน และภมใจในวฒนธรรม/คานยมไทยเคารพกฎหมาย มวนย สานกในหนาทมธรรมะ เอออาทรตอกน และภมใจในวฒนธรรม/คานยมไทยเคารพกฎหมาย มวนย สานกในหนาทเคารพกฎหมาย มวนย สานกในหนาทBilingual และมบทบาทในเวทโลก

ลดชองวางในสงคม กร จายรายไดเปนธรรม ปร เทศกแขงขนได

เคารพกฎหมาย มวนย สานกในหนาทBilingual และมบทบาทในเวทโลก

ลดชองวางในสงคม กร จายรายไดเปนธรรม ปร เทศกแขงขนได

เคารพกฎหมาย มวนย สานกในหนาทBilingual และมบทบาทในเวทโลก

ลดชองวางในสงคม กร จายรายไดเปนธรรม ปร เทศกแขงขนได ลดชองวางในสงคม + กระจายรายไดเปนธรรม + ประเทศกแขงขนได แหลงนาสะอาด อากาศด นาอย นาเทยว ลดชองวางในสงคม + กระจายรายไดเปนธรรม + ประเทศกแขงขนได แหลงนาสะอาด อากาศด นาอย นาเทยว ลดชองวางในสงคม + กระจายรายไดเปนธรรม + ประเทศกแขงขนได แหลงนาสะอาด อากาศด นาอย นาเทยว

5

การศกษามงใหคนคดเปน ทาเปน และเสยสละเพอสวนรวม ครจต นาครทรรพ , วปอ. 2551

การศกษามงใหคนคดเปน ทาเปน และเสยสละเพอสวนรวม ครจต นาครทรรพ , วปอ. 2551

การศกษามงใหคนคดเปน ทาเปน และเสยสละเพอสวนรวม ครจต นาครทรรพ , วปอ. 2551

พลงงาน…….หมายถงอะไร ?

• ปโตรเลยม (นามน ... crude oil & refined products …gasoline , diesel, jet fuel..

และ กาซธรรมชาต ..........Gas, Condensate, NGL))

• ไฟฟา (กาซ ถานหน Hydro นามนเตา พลงงานหมนเวยน (Renewable En) ตางๆ)

• กาซหงตม (LPG) ; กาซ CNG ในรถยนต (NGV); Biogas

พลงงาน จาเปนตอการดารงคณภาพชวตของมนษย

พลงงาน เปนปจจยสาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจชาต

พลงงาน มราคา และหายากขนทกท (สวนใหญยงตองนาเขา)

โ

6

ดงนน พลงงาน จงเกยวของโดยตรงกบความมนคงของชาต

ทฤษฎทสรางพลงงาน

เคม: การเผาไหมเชอเพลงหรอการสนดาปภายใน ให ความรอน(พลงงาน)

C H + O H O + CO + Heat (Energy)CnH2n+2 + O2 H2O + CO2 + Heat (Energy)

ฟ ใ ฟสกส: ความตางศกย/ความตางระดบ ให แรง(กาลง/พลงงาน)

& การแตกตวของปรมาณจะปลอยพลงงานออกมาดวย

P Hydro = 9.806 x Q x HHydro

P Wind = ½ x p x A x V3

P S l = PR * [1 + (Tamb 25)*TC] * (GSite/1,000)

7

P Solar PR [1 (Tamb 25) TC] (GSite/1,000)

E nuclear = mc2

หนวยวด/สถต ทางพลงงาน........ ทควรรจก นามน : 1 Barrel = 158.99 ลตร• นามนดบ (crude oil) 1 Barrel (Bbl) กลนมาเปน refined productsได นามนเบนซน(gasoline)+ ดเซล +Jet Fuel เพยง 0.50 - 0.75 Bbl

• เมอราคานามน ขนหรอลง 1 us$/Bbl จะเทยบเทากบ ราคาขายปลกทปม ขนหรอลง 20-22 สตางค/ลตร

กาซธรรมชาต: 100 ลานลบ.ฟต เทยบเทานามนดบ ~ 17,000 Barrels• กาซธรรมชาตจานวน 100 ลานลบ.ฟต/วน นาไปใชเปนเชอเพลง จะผลตกาลงไฟฟาได ~ 500 - 600 mega-Watt (MW) กาซธรรมชาตจานวน 100 ลานลบ.ฟต/วน นาไปใชเปนเชอเพลง จะผลตกาลงไฟฟาได 500 600 mega Watt (MW)

• กาซธรรมชาตเหลว(LNG) 1 ลานตน/ป (at -160 C) เมอ regas จะมปรมาณเทยบเทากาซธรรมชาต ~ 140 ลานลบ.ฟต/วน

• กาซหงตมหรอกาซปโตรเลยมเหลว (LPG at 120 psi) ราคา 22.63 บาท/กก. แปลงเปนปรมาณ~ 12.22 บาท/ลตร (LPG หนก~ 0.54 กก/ลตร)

ไฟฟา: กาลง/พลงไฟฟา 1 Watt = 1 แรงเทยน = 1 joule/second = 1 / 746 hp (แรงมา)

• คาความตองการ/กาลงการผลต Watt หรอ kiloWatt, megaWatt เปนหนวยวดพลง/กาลง (Power) แต หนวย (kiloWatt-Hour) ท, g ( ) ( )คดคาไฟฟาตามบาน/โรงงาน เชนราคาหนวยละ 3.92 บาทนน เปนหนวยวดพลงงาน ( energy) เชน เครองปรบอากาศ กนไฟ 1,100 watt ถาเดนเครองนาน 10 ชม. /วน กจะใชพลงงานไป 11 kiloWatt-Hour จะคดเปนเงนคาไฟฟา ~ 43 บาทคาไฟฟา 43 บาท• จงหวดนครราชสมา ทงจงหวด ตองการกาลงไฟฟาพรอมใช (Peak) ~ 500 mega-Watt (MW)• จงหวดตราด & จงหวดระนอง ตองการกาลงไฟฟา(Peak) ~ 28 & 53 MW ตามลาดบ

8

• ศนยการคา Siam Paragon ใชกาลงไฟฟาชวง Peak ~ 30 MW• จงหวดราชบร มโรงไฟฟากาลงผลต ทปอนเขาระบบของประเทศได ประมาณ 5,500 MW

ความมนคงทางพลงงาน…….หมายถงอะไร ?

ENERGY SECURITY :

Availability, Affordability, Efficiency,

Reliability and Sustainability Reliability, and Sustainability

การจดหาพลงงาน:การจดหาพลงงาน: ใหมพรอมใช อยางเพยงพอ ทวถง

ในราคาทเหมาะสม อยางคมคา ตอเนอง และยงยน

ทงในปจบนและอนาคต

9

ทงในปจบนและอนาคต

National Energy Policy

ENERGY SECURITY (S l P i S f t Q lit ) ENERGY SECURITY (Supply, Prices, Safety, Quality):

Availability, Affordability, Efficiency, Reliability, and Sustainability

Demand Side Management / Energy Efficiency

Green and Clean Growth /

g gy y

Green and Clean Growth /

Renewable and Alternative Energy

10

สถานการณการใชนามนและกาซธรรมชาตของไทย

• ยงมความไมเหมาะสม ทงปรมาณและราคา

• ใชนามนดเซลและ LPG ในภาคขนสงมากเกนไป• ใชนามนดเซลและ LPG ในภาคขนสงมากเกนไป ทาใหโครงสรางการใชพลงงานบดเบอน

• มการอดหนนขามกลมจากนามนเบนซน ทาใหเกดภาระการนาเขาและทางการคลงมการอดหนนขามกลมจากนามนเบนซน ทาใหเกดภาระการนาเขาและทางการคลง

การใชนามนสาเรจรป สดสวนการใชนามนสาเรจรปการใชนามนสาเรจรป

เบนซน; LPG; 24;

23; 18%

เครองบน;

นามนเตา;

6; 5%

24; 19% 2557

(ม.ค. – ม.ย.)

ดเซล; 60;

46%

เครองบน;

15; 12%

11

46%

รวมทงสน 128 ลานลตร/วน

สถานการณการใชไฟฟาของไทย

• มประสทธภาพดขน แตไมเปนการทวไป

• ยงไมสามารถบรรลเปาหมายของการประหยดพลงงานของชาตไดเรวพอ

161 778164,342

200,000 ปรมาณการใชไฟฟา (รายสาขา)

อนๆ

135,181 149,301 148,855

161,778 164,342 150,000

มง

(GW

h) การใชไฟฟรเกษตรกรรมองคกรทไมแสวงหากาไร

50,000

100,000

กโลว

ตต-ชวโม

อตสาหกรรมธรกจกจการขนาดเลก

-

ก

ครวเรอน

12

2552 2553 2554 2555 2556

Southeast Asia’s energy needs will continue to growSoutheast Asia s energy needs will continue to grow

Growth in ASEAN primary energy demand1 200Mtoe Other ASEAN

Malaysia

Growth in ASEAN primary energy demand

800

1 000Malaysia

Philippines

Thailand

I d i

400

600 Indonesia

200

2000 2011 2020 2030 2035

Southeast Asia’s energy demand increases by over four-fifths in the

13

period to 2035, or by more than the current consumption of JapanInternational Energy Agency’s WEO ASEAN Energy Outlook 2013

Rising oil & gas imports will h hi h ihave high economic costs

Net oil and gas imports as a share of demandNet oil and gas imports as a share of demand

80%

100%

Oil

2035Philippines

2011Net oil importer, net gas exporter

60%

80% 2035

Thailand

Philippines

20%

40% IndonesiaASEAN

Net oil & gas importer

-20%

0%Malaysia Net oil & gas exporter

Net oil & gas importer

The region imports 75% of its oil in 2035 as spending on oil imports triples to

-100% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Gas

14

The region imports 75% of its oil in 2035, as spending on oil imports triples to $240 billion; net revenues from gas exports fall by more than three-quarters

International Energy Agency’s WEO ASEAN Energy Outlook 2013

ภยคกคาม(Threats) ทสงผลกระทบตอความมนคงทางพลงงานของไทย

1. ไทยมทรพยากรปโตรเลยม(กาซ&นามน) ในประเทศทจากด

ป ใ พงพาการนาเขานามนดบจากตางประเทศในสดสวนทสง

2. พงพากาซธรรมชาตในการผลตไฟฟาในสดสวนสง2. พงพากาซธรรมชาตในการผลตไฟฟาในสดสวนสง

คาไฟฟาทออนไหวและแพงขน เพราะผกอยกบกาซเกนควร

3. ราคากาซ LPG ทถกsubsidized มานานมาก และบดเบอนกลไก

ตลาด ใชผดประเภท ใชฟมเฟอย ประสทธผลตาลงตลาด ใชผดประเภท ใชฟมเฟอย ประสทธผลตาลง

4. การพฒนาโครงสรางพนฐานดานพลงงาน ถกตอตาน

ไมไดรบการยอมรบจากประชาชน จะกระทบตนทนการผลต &

competitiveness ของประเทศ ในอนาคต

157

competitiveness ของประเทศ ในอนาคต

5. การใชพลงงานของประเทศ ยงไมประหยดเพยงพอ

หวขอท 2:

ระบบสมปทานเพอการสารวจ

และผลตปโตรเลยม ของไทย

16

การสารวจและแสวงหาแหลงปโตรเลยมในประเทศ

...กเพอ ลด/ชะลอการนาเขาพลงงานจากตางประเทศ

17

E&P เปนกจการทใชเงนลงทนมาก ใชเทคโนโลยสง และมความเสยงสง

ศกยภาพทางธรณวทยา กบแหลงปโตรเลยม

Exploration WellsExploration Wells180 หลม

(Success Rate 31%) Exploration WellsExploration Wells29 29 หลม หลม

((Success RateSuccess Rate 1414%)%)

Exploration WellsExploration Wells321 321 หลมหลม

((Success RateSuccess Rate 7171%)%)

Exploration WellsExploration Wells19 19 หลมหลม

((Success RateSuccess Rate 00%)%)

18

ตวเลข สนป ตวเลข สนป 2554

บรเวณอาวไทยเปนพนททมศกยภาพฯมากทสด

• Recoverable Petroleum Reserves ปรมาณสารองปโตรเลยม หมายถงปรมาณปโตรเลยมทสามารถจะผลตขนมาไดอยางคมคาตอการลงทนจากแหลงปโตรเลยม ภายใตเงอนไขทางเศรษฐศาสตรใน

ขณะนน

• P1:Proved Reserves ปรมาณสารองปโตรเลยมทพสจนแลว คอ ปรมาณสารองทไดมาโดยการคานวณและประมาณการจากขอมลการเจาะและทดสอบหลมปโตรเลยมซงไดมการพสจนทราบ

แลว รวมทงมหลกฐานขอมลการผลต หรอขอมลทางธรณวทยาและธรณฟสกสทมความแนนอนคอนขางสงมาสนบสนนวา จะสามารถผลตปโตรเลยมขนมาไดคมคาการลงทนภายใตเงอนไขทางเศรษฐศาสตรในขณะนน(ความมนใจ 90 %)

• P2:Probable Reserves ปรมาณสารองปโตรเลยมทคาดวาจะม โดยมขอมลทางธรณวทยาและวศวกรรม ปโตรเลยมสนบสนนวาจะสามารถผลตปโตรเลยมขนมาได probable reserves มความไมแนนอนสงกวา proved reserves ในดานขนาดหรอขอบเขตทแนนอนของแหลง ความสามารถความไมแนนอนสงกวา proved reserves ในดานขนาดหรอขอบเขตทแนนอนของแหลง ความสามารถทจะผลตขนมาได (ความมนใจ 50%)

• P3:Possible Reserves ปรมาณสารองปโตรเลยมทเปนไปไดวาจะมอย โดยมขอมลทางธรณวทยาและวศวกรรมปโตรเลยมบงชวานาจะสามารถผลตปโตรเลยมได ซงจะมความมนใจนอยกวาและวศวกรรมปโตรเลยมบงชวานาจะสามารถผลตปโตรเลยมได ซงจะมความมนใจนอยกวา proved และ probable reserves (ความมนใจ 10%)

19

องคประกอบผลประโยชนของรฐ ตามระบบสมปทานไทย(Thailand III)

((11))((22))คาภาคหลวงปโตรเลยม คาภาคหลวงปโตรเลยม

ตามหมวด ตามหมวด 66

((22))

ภาษเงนไดภาษเงนได

ปโตรเลยมปโตรเลยมปโตรเลยมปโตรเลยม

((33))

คาภาคหลวง ~ เกบจาก Gross Revenue

เปนรายไตรมาส

((33))

ผลประโยชนตอบแทนผลประโยชนตอบแทน

พเศษ ตามหมวดพเศษ ตามหมวด 77 ทวทว เปนรายไตรมาส

ภาษเงนไดปโตรเลยม ~ เกบจากกาไรสทธเปนรายป

ผลประโยชนตอบแทนพเศษ ~ เกบจากกาไรปโตรเลยม

พเศษ ตามหมวด พเศษ ตามหมวด 77 ทวทว

ประจาปในแปลงสารวจ

นอกจากน ในการยนขอสมปทาน ผรบสมปทานอาจเสนอมอบผลประโยชนเพมเตม ตามภาวะการ

20

แขงขนในการขอสมปทาน เชน เงนโบนสลงนาม เงนโบนสการผลต(หากพบปโตรเลยม)

ทนการศกษา อบรม ดงานแกสวนราชการ เงนบรจาคใหทองถน

ระบบแบงปนผลประโยชนตามสมปทานปโตรเลยมของไทย

ปจจบนม 2 ระบบปจจบนมผรบสมปทาน16 ราย ปจจบนมผรบสมปทาน 59 ราย

Thailand I Thailand III(บงคบใชตามพ ร บ ปโตรเลยม พ ศ 2514 ( ใ ใ (บงคบใชตามพ.ร.บ. ปโตรเลยม พ.ศ. 2514

กอนการแกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ. ปโตรเลยมฉบบท 4 พ.ศ. 2532)

(บงคบใชภายใต พ.ร.บ. ปโตรเลยมฉบบท 4 พ.ศ. 2532)

(1) 12 5 (1) ไ ( 1 )(1) คาภาคหลวงอตราคงทรอยละ 12.5

(2) ภาษเงนไดปโตรเลยม จายเมอมผลกาไรจาก

(1) คาภาคหลวงแบบขนบนได (รอยละ 5-15)

(2) ภาษเงนไดปโตรเลยม จายเมอมผลกาไรจาก

(3) ผลประโยชนตอบแทนพเศษรายป แบบ

การประกอบกจการปโตรเลยม รอยละ 50 การประกอบกจการปโตรเลยม รอยละ 50

ขนบนได รอยละ 0-75 ขนกบสดสวนรายได

กบความพยายามในการสารวจและลงทน

เพมเตมของผรบสมปทานในปนน

21

ผรบสมปทานมาเดมกอนป 2532 ไมอยภายใตระบบ Thailand III เนองจากสทธขนมลฐานในสมปทานทใหไว

แกผรบสมปทาน และกฎหมาย Thailand III ไมมผลบงคบใชยอนหลง21

ระบบสมปทาน Thailand II (ยกเลกในป 2532 โดยเปลยนเปนระบบ Thailand III)

คาดวาจะคนพบแหลงปโตรเลยมขนาดใหญในปพ.ศ. 2525 มการคาดการณวาราคานามนจะสงขน

กระทรวงอตสาหกรรม (ปจจบนเปนกระทรวงพลงงาน) ออกประกาศกระทรวงเมอวนท 5 กมภาพนธกระทรวงอตสาหกรรม (ปจจบนเปนกระทรวงพลงงาน) ออกประกาศกระทรวงเมอวนท 5 กมภาพนธ

2525 กาหนดขอบงคบเพมเตมในการขอสมปทานมวตถประสงคเพอใหรฐไดผลประโยชนจากการผลต

ปโตรเลยมเพมขนเรยกวา “ระบบ Thailand II”

1) จากดคาใชจายรายปทหกคนไดไมเกน 20 %

2) เงนโบนสเพมพเศษรายป (%ของมลคา

คาภาคหลวง 12.5% ภาษปโตรเลยม 50%

2) เงนโบนสเพมพเศษรายป (%ของมลคา

น า มน ดบท ข ายได ) แปรผนตามปรมาณ

นามนดบทผลตเพมขนโดย ป รอยละ ปรมาณนามนดบ

27.5 10,000 x 20,000 บารเรล/วน

37.5 20,000 x 30,000 บารเรล/วน, ,

43.5 30,000 x บารเรล/วน

ปโ ใ ส ป ไ ส ไ ป 2528 ไ

22

หมายเหต: แหลงปโตรเลยมทมการคนพบมขนาดเลก ทาใหผรบสมปทานไมสามารถพฒนาแหลงได และนบตงแตป 2528 ไม

มผมาขอรบสมปทานเพมเตม ทาใหการสารวจสมปทานหยดชะงกลง ไมมการคนพบแหลงปโตรเลยมเพมเตม 22

ความเปนมา

• ยคปจจบน

• ระบบ THAILAND I จงใจเอกชนระบบ THAILAND I จงใจเอกชน

แตยงใหผลประโยชนกบรฐคงท จงไมเหมาะสมในบางสถานการณ

• ระบบ THAILAND II ใหสวนแบงรฐสงมากขน แตไมคานงถงศกยภาพระบบ THAILAND II ใหสวนแบงรฐสงมากขน แตไมคานงถงศกยภาพ

ทางธรณวทยาและตนทน จงไมเปนทจงใจตอเอกชน

• จงเปนทมาของการแกไขกฏหมาย เปนระบบ THAILAND IIIจงเปนทมาของการแกไขกฏหมาย เปนระบบ THAILAND III

ในป พ.ศ. 2532 (พ.ร.บ. ฉบบท 4)

• ระบบ THAILAND III ชวยใหรฐมรายไดในสดสวนทมากขน และกยงระบบ THAILAND III ชวยใหรฐมรายไดในสดสวนทมากขน และกยง

เปนทจงใจใหภาคเอกชนเขามาลงทน

• มการแกไขกฏหมายอก 2 ครง ลาสด(ฉบบ ท 6)ในป พ ศ 2550มการแกไขกฏหมายอก 2 ครง ลาสด(ฉบบ ท 6)ในป พ.ศ. 2550

(ลดขนตอน เพมมาตรการรอถอนแทนผลตทหมดอาย)

23

มการสรางกระแสความเชอวา ถาเปลยนระบบการบรหารทรพยากรเปนระบบ

ป ใ ไ แบงปนผลผลต (PSC) แลวจะทาใหรายไดรฐสงขนมากและราคานามนจะลดลง

และประเทศไทยเปนประเทศเดยวในอาเซยนทใชระบบสมปทาน

245/12/2014 รางท 9

ระยะเวลาสารวจ และการคนพนทระยะเวลาสารวจ และการคนพนท ((มาตรา มาตรา 3636))ระยะเวลาสารวจ การถอครอง และการคนพนท (Land Regime)

100 100 %% P.A.~ production areaพนทผลต

Si ถอครองได 20 +10 ป นบจากสนระยะเวลาสารวจ

Size ขนาดพนท เมอแรกเรมสมปทาน

50 50 %% สนเวลาสารวจ

25 25 %%

สนเวลาสารวจ

1212..5 5 %%P.A P.A +

ชวงท 1 ( 3ป ) ชวงท 2 ( 3ป ) ชวงท 3 ( 3ป ) สงวนพนท ( 5ป )

25

ปท 4 ปท 6 ปท 9

ปจจยในการพจารณาของรฐ VS นกลงทนขอพจารณาของรฐ VS นกลงทน ในกจการสารวจและผลตปโตรเลยม

นกลงทนรฐบาล

ความมนคงทางพลงงาน (Energy Security) ความเสยง(Risks) VS Rewards

ความเสยงทางธรณวทยา

ความมนคงทางพลงงาน (Energy Security)

- ลดการนาเขาพลงงานจากตางประเทศ

รายไดโดยตรง (Direct Revenues) ความเสยงทางธรณวทยา(Geological Risks)

ความเสยงดานการตลาด

นาทรพยากรทมอยมาใชประโยชนใหมากทสด

Technology Transfer/ การรวมลงทนกบ (Market Risks)

ความเสยงดานการเงน(Fi i l Ri k ) IRR T

Technology Transfer/ การรวมลงทนกบ

บรษทนามนแหงชาต (Joint Venture with

(Financial Risks) เชน IRR, Taxes

ความเสยงทางการเมอง(Political Risks)

State Company)

Re-investment in the Country(Political Risks)

เชน การ Nationalisation ในเวเนซเอลา, อหราน และโบลเวย

เพมการจางงาน

การเพมมลคา (Value Chain)

26

- การพฒนาอตสาหกรรมปโตรเคม/พลาสตก

ผลปร โยชนตอบ

เปรยบเทยบระบบแบงปนผลประโยชนภายใต Fiscal Regime แบบตางๆเปรยบเทยบระบบแบงปนผลประโยชนภายใต เปรยบเทยบระบบแบงปนผลประโยชนภายใต Fiscal Regime Fiscal Regime แบบตางๆแบบตางๆ

ระบบอตรา

คาภาคหลวง

การหกคาใชจาย

Cost Recovery

การแบง Profit Share ระหวาง รฐ : เอกชน

หลงจาก

อตราภาษเงนได จากกาไรสทธ(หลงจากหกคาใชจายตาม

ผลประโยชนตอบแทนพเศษ

Special Remuneration

หกคาใชจายแลว เกณฑกฎหมายภาษ)Remuneration Benefits (SRB)

Thailand I 12.5 % หกตามจายจรงโดยให Depreciation

ไมม 50 % ไมมให Depreciationตามเกณฑ พรฎ. ของกฎหมายภาษเงนไดปโตรเลยม

Thailand III

อตราแบบขนบนได

5-15%

ไมม 50 %อตราขนบนได

0 - 75 %เงนไดปโตรเลยม

MTJDA 10 % Up to 50% per year 50 : 50

0 % first 8 yr

10 % yr 9-15 ไมม

20 % after 15 yr

PSC Malaysia

Up to 30-70%

per year @ Revenue/Cost

=2 0 2 5 ไ (‘01)

10%p y

(แปรตามสดสวน revenue/cost)

=2.0-2.5

Profit Split =

38 % ไมม50:5070:30

27

PSC Indonesia

(‘07-’08)10%

Up to 100%

per year

กาซ: 68:32

นามน: 58:4244% ไมม

ผลประโยชนตอบแทนพเศษ

(S i l R t B fit SRB)(Special Remuneratory Benefit; SRB)

รายไดทรฐเรยกเกบเฉพาะแปลงสารวจภายใตกฎหมายใหม

เรยกเกบเมอไดรบคนคาลงทนหมดแลว

เรยกเกบจากกาไร เฉพาะในกรณทมกาไรเกนปกต เรยกเกบจากกาไร เฉพาะในกรณทมกาไรเกนปกต

อตราการเรยกเกบ 0-75 % ขนกบ

“ คาของรายไดในรอบปตอหลมเจาะลกหนงเมตร ” (A)

คาลดหยอนพเศษ (SR) และคาคงทแสดงสภาพทางธรณวทยา (K) คาลดหยอนพเศษ (SR) และคาคงทแสดงสภาพทางธรณวทยา (K) กาหนดไวสาหรบแตละแปลงสารวจ อนมตโดยคณะรฐมนตร

28

รายไดของรฐจากการพฒนาปโตรเลยม ควรกาหนดอตราเทาใดขนอยกบความอดมสมบรณของทรพยากรใตดนเปนหลกขนอยกบความอดมสมบรณของทรพยากรใตดนเปนหลก

29

56:44

รายไดรฐตอรายไดบรษท 58:42

52 48

55:45 70:30 คนพบเพยง 4%

52:48

57:4396:4

44 55 77 11 22 33 55 66 77 88 33 88 99 00 11 33 88 00

Thai IIIThai III

ไ

Thai IThai IThai II Thai II ((บนบนบกบก))

2514

2514

2515

2515

2517

2517

252

252

2522

2522

2523

2523

2525

2525

2526

2526

2527

2527

2528

2528

2533

2533

2538

2538

2539

2539

2540

2540

254

254

2543

2543

2548

2548

2550

2550

Thailand I

2 28Th il d III

54:46

การแบงกาไร

1.23 (79%)

เงนลงทน

3.24 (82%)

รายได

3,218 (89%)

ปรมาณปโตรเลยมทผลต(ลานลานบาท) (ลานลานบาท) (ลานบารเรลเทยบเทานามนดบ)รฐ : ผรบสมปทาน

30**ตวเลขโดยประมาณ สนป ตวเลขโดยประมาณ สนป 25552555

72:28Thailand III 0.33 (21%) 0.70 (18%) 398 (11%)

ภายใตกฎหมายปจจบน รฐมสวนแบงกาไรรอยละ 72

การเกบผลตอบแทนตอรฐ

เปรยบเทยบธรกจ E&Pปโตรเลยม กบธรกจอนๆทวไปเปรยบเทยบธรกจ E&Pปโตรเลยม กบธรกจอนๆทวไป

• ธรกจทาเหมองแรถานหนลกไนท• ธรกจทาเหมองแรถานหนลกไนท

• คาภาคหลวงแร 4 %ภาษเงนไดนตบคคล 20 %• ภาษเงนไดนตบคคล 20 %

• ธรกจสอสารโทรคมนาคม วทยโทรทศน

ไ • ภาษเงนไดนตบคคล 20 %

• ธรกจสารวจและผลตปโตรเลยม

• คาภาคหลวงปโตรเลยม 5 - 15 %• ภาษเงนไดปโตรเลยม 50 %ภาษเงนไดปโตรเลยม 50 %• ผลประโยชนตอบแทนพเศษรายป 0 - 75 %

(Windfall-Profit Tax หรอ SRB)

31

(Windfall-Profit Tax หรอ SRB)

รายไดรฐจากการสารวจและผลตปโตรเลยม

2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556

คาภาคหลวงปโตรเลยม 35,116 49,092 36,533 43,555 49,700 60,234 65,198

รายไดรฐรายป รายไดรฐรายป ((รวม รวม MTJDA)MTJDA)

รายไดจาก MTJA สาหรบพนท JDA 2,407 5,650 8,044 11,258 14,134 15,822 19,077

เงนผลประโยชนตอบแทนพเศษ* 7,198 4,744 6,925 1,780 3,391 4,077 3,244

ภาษเงนไดปโตรเลยม* 65,541 74,252 87,220 67,681 81,240 81,778 116,000

* ปทไดรบชาระ หนวย: ลานบาท (ปปฏทน)

รวม 110,262 133,738 138,722 124,275 148,465 161,911 203,519

จดสรรใหทองถน จดสรรใหทองถน 3030,,860860 ลานบาทลานบาท

รายไดรฐจากแปลงสมปทานณ สนป 2555 (ลานลานบาท)

มลคาปโตรเลยมรวม 3.937 (100%) เงนลงทนรวม 1.627 (41%) กาไรหลงหกคาใชจาย 2.310 (59%)(100%)

สดสวนการแบงกาไร หลงหกคาใชจาย

รายไดรฐ 1.330 (58%)รายไดเอกชนผประกอบการ 0.980 (42%)

32

( )

รายไดรฐสะสม จากการผลตปโตรเลยมในประเทศ รวมคดเปน 58 %ของกาไรสทธของผลงทน 32

ผลการดาเนนงาน ผลการดาเนนงาน –– สมปทานสมปทานปโตรเลยมทเปดในรอบปโตรเลยมทเปดในรอบ2020

ป พ ศ 2550 เปดใหยนขอทงสน 65 แปลง ป พ.ศ. 2550 เปดใหยนขอทงสน 65 แปลง มผไดรบสมปทานทงหมด 24 สมปทาน 28 แปลง

คนพนทสารวจ 15 แปลงคนพนทสารวจ 15 แปลงเพกถอนสมปทาน 3 แปลงปจจบนคงเหลอ 10 แปลง ปจจบนคงเหลอ 10 แปลง

o มการลงทนสะสมทงสน 14,000 ลานบาท โ ไ o พบพนททมศกยภาพปโตรเลยม และไดรบ

อนมตเปนพนทผลตเพยง 1 พนท (พนทผลต G8/50) ครอบคลมพนท 122 ตร.กม. และมปรมาณสารองกาซธรรมชาต (2P) ทพบเพยง

แปลงสารวจทเปดใหยนขอในป 2550

ปรมาณสารองกาซธรรมชาต (2P) ทพบเพยง 53,000 ลานลกบาศกฟต (คดเปนเพยงรอยละ 0 3 ของปรมาณสารองกาซธรรมชาต (2P) ของ

3333

0.3 ของปรมาณสารองกาซธรรมชาต (2P) ของประเทศไทย)

ผลการดาเนนงาน ผลการดาเนนงาน –– สมปทานปโตรเลยมรอบท สมปทานปโตรเลยมรอบท 2020 ––เปดใหขอเมอป เปดใหขอเมอป 25502550

สถตผลการเจาะสารวจ (ของการเปดสมปทานรอบท 20)

เจาะหลมสารวจ(Exploration) 28 หลมเจาะหลมสารวจ(Exploration) = 28 หลม พบกาซหรอนามน = 5 หลม (เจอในอาวไทยเทานน)

(success rate 18 %)( ) เจอเพยงรองรอย(trace/show) = 7 หลม ไมพบเลย =16 หลม

28 ป ป 10 ปจาก 28 แปลงสารวจ ปจจบนเหลอเพยง 10 แปลง

34

มแปลงทประสบความสาเรจไดรบพนทผลต เพยง 1 แปลง

แปลงสารวจทเปดในรอบ 21เตรยมเปด 29 แปลงภาคเหนอ-ภาคกลาง 6 แปลงภาคอสาน 17 แปลงอาวไทย 6 แปลง

หลกการกาหนดแปลงสารวจ• แปลงบนบกพนทไมเกน 4,000 ตร.กม./แปลง และ

แปลงในทะเลพนทไมเกน 10 000 ตร กม /แปลง แปลงในทะเลพนทไมเกน 10,000 ตร.กม./แปลง • มศกยภาพปโตรเลยม• หลกเลยงพนทใกลชายฝง พนทลมนาชน 1A เขตรกษาอนรกษสตวปาและพนธพช อทยานแหงชาต แหลงทองเทยวทสาคญ

ผลทคาดวาจะไดรบจากการประเมนเบองตน• มลคาการลงทน 5,000 ลานบาท• ป ( 1 5

35

• ปรมาณทรพยากร (กาซธรรมชาต 1–5 ลานลาน ลบ.ฟต และ นามนดบ 20-50 ลานบารเรล) 35

เหตผลความจาเปน_กาซธรรมชาตทมอย ไมเพยงพอในอนาคตเรมขาดแคลนกาซเรมขาดแคลนกาซ

นาเขานาเขา ((เมยนมารเมยนมาร))

นาเขา นาเขา LNGLNG10 ลานตนตอป (1,400 ลาน ลบ.ฟตตอวน)

นาเขา นาเขา ((เมยนมารเมยนมาร))

พนทพฒนารวมฯ

ผลตในประเทศผลตในประเทศ

1. ประเทศมความตองการใชกาซเพมขนอยางตอเนอง(ป’57 ใชเฉลย 4,800 ลานล.บ.ฟต/วน)2. ปรมาณสารอง(Reserves)กาซธรรมชาตของไทยลดลงทกป เราหาใหมไดนอยกวาทเราใช

36

3. ไทยจะนาเขากาซในรปLNGเพมขน&ในราคาแพงขน 4. กระทบตอคาไฟฟา ตนทนการผลต เศรษฐกจ และประชาชน

36

ปรมาณสารองปโตรเลยมของไทยชนดปโตรเลยม (ณ สนป

2556)Proved (P1) Probable

(P2) 2P (P1+P2)

กาซธรรมชาต (ลานลาน ลบ.ฟต) 8.42 8.80 17.22

คอนเดนเสท (ลานบารเรล) 204 269 473

นามนดบ (ลานบารเรล) 253 312 565การรายงานปรมาณสารองฯ เปนไปตามมาตรฐาน Petroleum Resources Management System เปนทยอมรบกนตามหลกสากล

ปรมาณสารองกาซ 1P, สดสวนR/P = 6.4 ปป ส ซ 2P ส ส R/P 13 ปปรมาณสารองกาซ 2P, สดสวนR/P = 13 ป

หมายเหต ใ ไ ไ

R/P Ratio คานวณจากปรมาณสารองหารดวยอตราการผลต ภายในเงอนไขวา ไมมการคนพบปรมาณสารองเพมเตมเลย และอตราการผลตไมมการเปลยนแปลง

37

ถาไมลงทนและสารวจเพม ไทยเราจะมกาซใชในอตราน ไปไดอกแค 7 ป37

คาภาคหลวง อตราผลประโยชนตอบแทนพเศษ

คาภาคหลวง เกบเปนขนบนได แบบกาวหนา รายแปลง (RingFence)

ผลประโยชนตอบแทนพเศษ แบบกาวหนา รายแปลง (RingFence)

10%

12.5%

15%

5%6.25%

ปรมาณการผลตรายเดอน รายไดตอความลกหลมเจาะ

ภาษเงนไดปโตรเลยม เกบในอตราคงท รายบรษท (RingFencing by Regime) กลไกการจดเกบทง 3 ตวน ทาใหการจดเกบรายไดรฐภาษเงนไดปโตรเลยมรายบรษท (RingFencing by Regime)

ในระบบ Thailand III เปนแบบกาวหนา ตามปรมาณการผลต และราคาปโตรเลยมทเพมขน

50% จากกาไรสทธ Progressive Gov Take

38 อตราการจดเกบรายไดรฐ สามารถปรบเปลยนได ตามความเหมาะสม 38

ระบบสมปทานเพอการสารวจและผลตปโตรเลยมของไทย• ไทย มการสารวจปโตรเลยมมากวา 40 ป พบแหลงกาซ มากกวา แหลงนามนดบ

• ไทยเราใชพลงงาน มากกวาทเราพบ จงตองนาเขามากกวาครง

• พลงงานจาก ฟอสซล (Gas Oil Coal) จะยงคงเปน main source of energy supply

ของไทยและของโลก อก 30 ป

• ไทยไมไดมศกยภาพธรณวทยาปโตรเลยมทอดมสมบรณแบบกลม OPEC

ในตะวนออกกลาง หรอ มาเลเซย อนโดนเซย ในตะวนออกกลาง หรอ มาเลเซย อนโดนเซย

• เราเปดใหมการยนสมปทานมาแลว 20 รอบ โดยนาพนทแปลงสารวจเดมท

ผประกอบการคนมาตามกฎหมายเพราะสารวจหาไมพบ ผประกอบการคนมาตามกฎหมายเพราะสารวจหาไมพบ

• ปรมาณสารองกาซธรรมชาต 2P ของไทยลดลงปละ 1.3-1.4 TCF ทาใหอายการผลต

ไ ป เหลอไมถง 14 ป กระทบตอความมนคงดานพลงงานของชาต

• ระบบสมปทานปโตรเลยมของไทย มความยตธรรม จงใจ และ ใหประโยชนตอรฐ

39

อยางเหมาะสมดแลว (พบแหลงเลกเกบนอย พบแหลงใหญกเกบมาก) 39

เหตผลความจาเปนทตองเดนหนาเปดสมปทานรอบท 21 • เพอเพมโอกาสในการคนพบปรมาณสารองปโตรเลยม โดยเฉพาะกาซธรรมชาตทม• เพอเพมโอกาสในการคนพบปรมาณสารองปโตรเลยม โดยเฉพาะกาซธรรมชาตทม

แนวโนมวาจะไมพอใช และตองนาเขามากขน ในราคาทแพงมากขนในอนาคต

• เพอใหกจกรรมการสารวจและผลต มความตอเนอง เพราะเปนตนทางของ ธรกจอนๆ

ท เกยวของ เชน ผลตไฟฟา ปโตรเคม การกอสรางและบรการตางๆ ท เกยวของ เชน ผลตไฟฟา ปโตรเคม การกอสรางและบรการตางๆ

• ระบบสมปทานThai III ทใชอยในปจจบน มความเหมาะสมกบศกยภาพธรณวทยา

ของไทย ตอบสนองตอนโยบายรฐได

• การจะเปลยนระบบเปน PSC ตองใชเวลาศกษาและรางกฎหมาย และไมสามารถยนยนฎ

ไดวา เปลยนแลวจะดกวาระบบเดม อกทงรายละเอยดของระบบแบงปนผลผลต

ใ ป ไ ป ไ ทตองการใหเปลยนนน ไมรวาเปนอยางไร จาเปนท รฐตองเรงสงเสรมการสารวจแสวงหา

ปโ ใ ป 40

แหลงปโตรเลยมใหมๆ (เพอมาทดแทนปรมาณสารองกาซธรรมชาตทลดลง) ดวยการ เปดใหยนขอสทธสารวจและผลตฯ รอบท 21 ภายใตระบบ Thailand III +

หวขอท 4:

โ ไฟฟ โรงไฟฟาถานหนสะอาด

ใช ไ ใ ช: อยากใช แตไมอยากใกลชด

41

600

ราคากาซฯ ป 2014*Baht/MMBTU

400

500

542300

400

243

381

100

200

0Gulf Gas Myanmar LNGรวมTerminal

Baht/MMBTU Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec 2014

Gulf Gas (Pool1) 245 245 243 245 244 245 242 242 241 241 242 242 243

Myanmar 391 387 384 380 382 382 377 376 378 378 382 383 381

LNGรวมTerminal(LNGเขาPool Gas) 614 684 659 629 530 523 472 450 436 458 508 537 542

42

(LNGเขาPool Gas)

* หมายเหต - ขอมลรายเดอนเปนราคากาซรายประเภททใชในการคานวณราคา Pool Gas ในแตละเดอน - สวนราคาเฉลยป 2014 เปนราคาเฉลยถวงนาหนกตามปรมาณเนอกาซทจดหาของแตละประเภท

สดสวนการผลตไฟฟา ป 2557(แยกตามเชอเพลง)(แยกตามเชอเพลง)

ลกไนต17,181 GWh

9.69%

ถานหนนาเขา18,356 GWh

10.35%

รบชอจากมาเลเชย139 GWh

0.08%

ดเซล146 GWh

0.08%

ระบบ กฟผ.พลงงานไฟฟาท กฟผ. ผลตและซอสทธ 177,292 GWh

นามนเตา1,981 GWh

พลงนาไทย5,501 GWh

3.10%

กาซธรรมชาต116,779 GWh

1.12%พลงนาลาว

13,003GWh7.33%

พลงงานหมนเวยน22,710 GWh

12.81 %

65.87%

ชวมวล,อนๆ 4,205 GWh

2.37%

43

43หมายเหต: ขอมลเบองตน

การวางแผนดานพลงงานแบบบรณาการแผนพฒนากาลงผลตไฟฟา(PDP2015) พ.ศ.2558-2579

59,19362,000

70,000

78,000

เมกะวตตเมกะวตต

มาตรการ EE ลดการสรางโรงไฟฟาได ในป 79 ได ประมาณ10,000 MW หรอเฉลยปละ 500 MW

- รางแผน PDP 2015โดยบรณาการรวมกบแผนอนรกษฯ และแผนทดแทน

ความตองการใชไฟฟาระยะยาว

44353.58987

49650.29666

38,000

46,000

54,000

5

Hamb

9,543

,

- รบฟงความคดเหนตอแผนPDP เดอนเม.ย. 58 และเสนอ กพช.เหนชอบ เมอ 14 พ.ค. 58 น

14 000

22,000

30,000

urger Crisis

- จากนจะ เรงจดทา Gas Plan และ Oil Plan เพอใหเกดการบรณาการ ใ 14,000

2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579Remark : AEDP 18,994 MW ในทกภาคสวน

กลมไมใชเชอเพลงรอยละ 53

กลมใชเชอเพลงรอยละ 47

4444

เปาหมายหลกของการพฒนาและบรหาร ภาคพลงงาน

ประชาชนตอง

มนคง (Available)

มพลงงานใชอยางตอเนอง

มงคง (Affordable)เขาถงพลงงานในราคา

ทเหมาะสมมพลงงานใชอยางตอเนอง ทเหมาะสม

ยงยน (Acceptable)

45

( p )เชอถอ/รบไดกบการจดหาและการบรหารภาคพลงงาน45

การดาเนนการจดทาแผน PDP 2015การดาเนนการจดทาแผน PDP 2015

การผลตไฟฟาแยกตามชนดเชอเพลง ป การผลตไฟฟาแยกตามชนดเชอเพลง ป 25572557

ซอไฟฟ าพลงน าตางประเทศ

7%

ดเซล/น ามนเตา1% นาเข าและแลกเปล ยน7%

ถานหนสะอาด (รวมลกไนต)

20% IPP 45%

10%7%

IPP

EGAT

นาเขาและแลกเปลยน

SPP(2,405 MW)

(3,637 MW)

20%

พลงงาน

กาซธรรมชาต64%

IPP

(12,742 MW)

45%

38% (15,482 MW)

(13,166 MW)

พลงงานหมนเวยน

8%

รวมท งส น 34,690 MW

การผลตไฟฟา

กาลงการผลตไฟฟาป

46

ตามชนดเชอเพลง ตามประเภทผผลต

การดาเนนการจดทาแผน PDP 2015การดาเนนการจดทาแผน PDP 2015

ประมาณการสดสวนการใชเชอเพลงการผลตไฟฟาในแผน PDP 2015

PDP PDP 20152015PDPPDP20102010

Rev.Rev.33

ณ กณ ก ยย ปป 25572557 ณ ปณ ป 25692569 ณ ปณ ป 25792579 ณ ปณ ป 25725733

ประเภทเชอเพลงประเภทเชอเพลงณ กณ ก..ยย. . ป ป 25572557

รอยรอยละละณ ป ณ ป 25692569รอยรอยละละ

ณ ป ณ ป 25792579รอยรอยละละ

ณ ป ณ ป 25725733รอยละรอยละ

ซอซอไฟฟาพลงนาไฟฟาพลงนาตางปร ทศตางปร ทศ 7 10-15 15 – 20 10ตางประเทศตางประเทศถานหนสะอาด ถานหนสะอาด ((รวมลกไนตรวมลกไนต)) 20 20-25 20 – 25 19

พลงงานหมนเวยนพลงงานหมนเวยน 8 10-20 15 – 20 8

กาซธรรมชาตกาซธรรมชาต 64 45-50 30 – 40 58

นวเคลยรนวเคลยร - - 0 – 5 5

ดเซลดเซล / / นามนเตานามนเตา 1 - - -

47

//

รวมรวม 100 100 100 100

47

การดาเนนการจดทาแผน PDP 2015การดาเนนการจดทาแผน PDP 2015

Percent

เปรยบเทยบสดสวนการผลตพลงงานไฟฟาระหวางไทยกบประเทศอาเซยน (รอยละ)

Percent

ประเภทPDP2010

rev.3 (2573)

PDP2015(2579)

Malaysia(2558)

Indonesia(2558)

Philippines(2558)

(2573)

ซอไฟตางประเทศ(Hydro/import)

10 15-20 8 6 10

ถานหน+ลกไนต 19 20 25 42 59 47ถานหน+ลกไนต(Coal & lignite)

19 20-25 42 59 47

พลงงานหมนเวยน(RE)

8 15-20 1 8 12(RE)

กาซธรรมชาต(Gas)

58 30-40 48 18 25

5 0 5นวเคลยร(Nuclear)

5 0-5 - - -

ดเซล / นามนเตา - - 1 9 5

48

รวม 100 100 100 100 100SOURCE: Asian Development Bank – Energy Outlook for Asia and the Pacific (October 2013), MOE

48

สรปแผน PDP 2015สรปแผน PDP 2015

หนวยหนวย : : เมกะวตตเมกะวตต

กาลงผลตไฟฟาชวงป 2558-2579 รางราง PDPPDP20152015

ภาพรวมกาลงการผลตไฟฟาชวงป 2558 - 2579

กาลงผลตสนป 2557กาลงผลตไฟฟาใหม

37,61257,459

ราง ราง PDPPDP20152015

กาลงผลตทปลดออกกาลงผลตไฟฟาสนป 2579

,-24,736 70,335

กาลงผลตไฟฟาใหมชวงป 2558-2579

รฟ ถานหนส อาด 3 000 (3 โ )

โครงการโครงการโรงไฟฟาใหมโรงไฟฟาใหม

ผกพนแลวผกพนแลว//ความมนคงความมนคง

4 390 (6 โรง) 7 365 (9 โ )

รวมรวม

รฟ.ถานหนสะอาดรฟ.กาซธรรมชาตรฟ.นวเคลยรรฟ กงหนแกส

3,000 (3 โรง)2,600 (2 โรง)

2,000 (2 โรง)1 250 (5 โรง)

4,390 (6 โรง)14,878 (13 โรง) -

-

7,365 (9 โรง)17,478 (15 โรง) 2,000 (2 โรง)

1 250 (5 โรง)รฟ.กงหนแกสโคเจนเนอเรชนพลงงานหมนเวยน พลงนาสบกลบ

1,250 (5 โรง)424 (25 ราย)

12,1051,601 (2 โรง)

3,695

-500 (1 โรง)

1,250 (5 โรง)4,119

12,1052,101 (3 โรง)

49

พลงนาสบกลบซอตางประเทศ

1,601 (2 โรง)7,700

( )3,316

รวม 26,779 30,680

2,101 (3 โรง)11,016

57,459 49

สรปแผน PDP 2015สรปแผน PDP 2015

45%สาเหตของกาลงผลตไฟฟาสารองสง

เปรยบเทยบกาลงผลตไฟฟาสารอง

35.2%33 9%

33.8%

36.6% 36.3%37.1%

37.4%

39.4%

36.1%

35%

40%

แผน PDP 2015 เนองจากผลของ GDP ทลดลง เฉลยจาก 4.49% ตอป เหลอ 3.94% ตอป

ผลของการประหยดพลงงานตาม33.9%

35.1%

30.4%

34.9%

33.2%32.5%

34.7%33.8%

32.0%

34.7%

32.9%34.1%

30.4%30%

35%

กรณแผนอนรกษณพลงงาน EE50%

ผลของการประหยดพลงงานตามแผนอนรกษฯ ทเพมขนจาก 20% เปน 100% เมอเปรยบเทยบกบแผนเดม

16 4%21.4%

16 2%16.4% 16 4% 16 2%

24.7%

24.6%

20.5%

19.7%18.4%

17.3%

24.8%

15 2% 15 2%

20%

25%กรณแผนอนรกษณพลงงาน EE50%

16.4%19.6%

18.7% 18.1%17.8%

16.9%16.4%

16.3%16.5%

16.5%16.2%16.4% 16.4% 16.2% 3%

15.0% 15.0% 15.0% 15.3% 15.3%

18.5%

16.3%15.3% 15.6% 15.4%

15.3% 15.2%15.2% 15.2% 15.2%

10%

15%

แผน PDP 2010 rev. 3

0%

5%

50

0%

255

8

255

9

256

0

256

1

256

2

256

3

256

4

256

5

256

6

256

7

256

8

256

9

257

0

257

1

257

2

257

3

257

4

257

5

257

6

257

7

257

8

257

9

50

รปแบบการใชพลงงานในประเทศไทย

Water HeatingRefrigerator Thailand Rural Water

HeatingRefrigeratorThailand Urban

14%15% 15%14%

Cooling25%Cooking

46%Cooling

47%

Cooking

24%

2551 2552 2553

ทมา: ERIA, 2012

จานวนประชากร (คน) 54,548.5 60,916.4 65,926.3รอยละผอยในเขตเมอง 29.4 31.1 44.1

จานวนผใชไฟฟา (พนราย) 17,398 17,984 18,596

ทมา: ตวชวดทสาคญของประเทศไทย, สานกงานสถตแหงชาต

51

แนวโนมการใชพลงงานรายหวของคนไทยจะเพมสงขนเนองจาก more urbanization

กาลงผลตตามสญญาและความตองการไฟฟาสงสดรายภาค

115 kV230 kV

230 kV

115 kV22 kV

115 kV

ความตองการไฟฟาสงสดรายภาค : เมกะวตตกาลงผลตไฟฟาในภาค (ในประเทศไทย): เมกะวตต ไฟฟ ใ ( ป )

2,66923 เม.ย.

3,503

230 & 500 kV

115 & 230 kV

115 kV

230 k

3,52530 ม.ค.

3,600กาลงผลตไฟฟาในภาค (ซอตางประเทศ): เมกะวตต

230 kV

10,01316 พ.ค.

2,348

กาลงผลตตามสญญากาลงผลตตามสญญา

115 & 230 kV 9,6064 พ.ค.

21,184

กาลงผลตตามสญญากาลงผลตตามสญญา-- ป ป 2556 2556 : : 3333,,681 681 เมกะวตตเมกะวตต ((3131 ธนวาคม ธนวาคม 25562556))

ความตองการไฟฟาสงสดความตองการไฟฟาสงสดปป 25562556 2626 598598 11

นครหลวง

ภาคกลาง

2,4552 เม ย

2,416

-- ป ป 2556 2556 : : 2626,,598598..1 1 เมกะวตต เมกะวตต ((1616 พฤษภาคม พฤษภาคม 22555566))

-- ป ป 2557 2557 : : 2626,,942942..1 1 เมกะวตต เมกะวตต ((2323 เมษายน เมษายน 22555577))

ภาคกลาง

52

115 & 132 kV

HVDC 300 MWหมายเหตความตองการไฟฟาสงสดรายภาคเกดขนคนละเวลากบความตองการไฟฟาสงสดของระบบ

2 เม.ย.

52

การใชพลงงานไฟฟา ป 2556

9%

11%

41%อตสาหกรรม

45%เขตนครหลวง

30%

45%

ธรกจ17%

อนๆ6%17%

กจการขนาดเลกกจการขนาดเลก1010%%

ทอยอาศย22%

9%

5353

ราคาคาไฟฟาขายปลกเฉลย ของไทยป 2548 - 2557

3.783.914.00

บาท/หนวย

3.022 94

3.19 3.17 3.16

3.48

3.78

2.73

3 02.94 2.933.00

2.00

1.00

0 00

54

0.00

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557(8 เดอน)

ป

คาไฟฟาประเภทบานอยอาศยและอตสาหกรรม

ของประเทศในเอเซย ป 2554

/

7.71 8.03

7 50

9.00

บ านอยอาศย อตสาหกรรม

บาท/หนวย

5.486.00

7.50

4.744.50

2.16 2.312.81 2.90

3.30

1.83

2.482.94

2.482.903.00

0 00

1.50

55

0.00

เวยดนาม อนโดนเซย มาเลเซย ไต หวน ไทย ฟลปปนส ญ ป น

55

ราคาคาไฟฟาตามประเภทเชอเพลง ก.ย.-ธ.ค.57

6.43

10.93

5 43

9.00

12.00บาท/หนวย

เฉลยบาท/หนวย

3.23

5.43

0.00

3.00

6.00

ชวมวล ลม แสงอาทตย

1.5%0.5%4.0%

เฉลย

คาระบบสงและระบบจาหนายประมาณ 0.90 บาท/หนวย

คาไฟฟาขายปลก ก.ย. – ธ.ค. 57 3.96 บาท/หนวย

5656

ทาไมคนบางกลมจงมทศนคตทไมดตอถานหน ?

ประเดนความเชอตางๆ ของกลมตอตานการใชถานหน

1. โรงไฟฟาแมเมาะในอดต สรางผลกระทบดานสขภาพใหกบชาวบานในละแวกใกลเคยงมานานแสนนาน จนกลายเปนตานานแหงความหวาดกลวล แวกใกลเคยงมานานแสนนาน จนกลายเปนตานานแหงความหวาดกลวมลพษจากถานหน ปจจบนโรงไฟฟาแมเมาะกยงปลอยมลภาวะเหมอนเดม

2. ถานหน เปนเชอเพลงทสกปรก กอมลภาวะทางอากาศ และจะทาใหโลกรอน สงผลกระทบตอสภาวะแวดลอมรอน สงผลกระทบตอสภาวะแวดลอม

3. บทเรยนทมมาในอดตในการพยายามแกไขปญหาของภาครฐไมไดนาไปสการแกไขปญหาอยางจรงจงและยงยน มาตรฐานสงแวดลอมทมอยขาดการ

57

บงคบใช (Lack of Enforcement)

ทาไมเราจาเปนตองสงเสรมการใชถานหนเพอการผลตไฟฟาในประเทศไทย

การกระจาย Fuel Mix ในการผลตไฟฟาเปนสงทด เพอ

เพอการผลตไฟฟาในประเทศไทย

- Price Stability ราคาไฟฟามเสถยรภาพ ตนทนคาไฟฟาตอผบรโภคตาลง

- Diversification of energy supply เสรมความมนคง

(ไมพงพาเชอเพลงอยางหนงอยางใดมากเกนไป)(ไมพงพาเชอเพลงอยางหนงอยางใดมากเกนไป)

กระจายความเสยง ปจจบนไทยใชกาซธรรมชาตในการผลตไฟฟาถง 67%

และมแนวโนมจะพงกาซมากขน จงไมมนคงหากเกด Gas Supply Disruption

ตนทนการผลตไฟฟาจากถานหนมราคาถกกวากาซธรรมชาตและนามนตนทนการผลตไฟฟาจากถานหนมราคาถกกวากาซธรรมชาตและนามน

แหลงถานหนในประเทศมจานวนมาก แหลงถานหนใกลประเทศกมจานวนมาก

58

ดวย ราคาถานหนคอนขางนงและมเสถยรภาพ ไมผกตดกบนามนหรอกาซ

ราคาคาไฟฟาของโรงไฟฟาเฉลย (มกราคม - มนาคม 2557)

ประเภทเชอเพลง ราคาคาไฟฟา (บาท/หนวย)ประเภทเชอเพลง ราคาคาไฟฟา (บาท/หนวย)AP EP Adder รวม

1. ถานหนนาเขา 3,693 บาท/ตน 1.14 1.65 2.78

ราคาเชอเพลง

, /2. กาซธรรมชาต

2.1 ราคา Pool2 (อาวไทย+พมา+LNG) 331 บาท/ลานบทย 0.77 2.47 3.232.2 ราคา LNG 620 บาท/ลานบทย 0.77 4.59 5.35

3. พลงงานหมนเวยน3 1 พลงงานลม 3 07 3 50 6 573.1 พลงงานลม 3.07 3.50 6.573.2 พลงงานแสงอาทตย

อตราขายสง + Adder 3.70 8.00 11.70 อตราขายสง + Adder 3.70 8.00 11.70 Solar PV Rooftop, Feed in Tariff 6.16 - 6.96

บาท/KWh

59

การใชเชอเพลงชนดตางๆ ในการผลตไฟฟาในเอเชย ณ ป 2552

19 81สงคโปร

20

31 2

71

61

5

6

4 0ไทย

มาเลเชย

18

20

3 43

71

36

5 4.0

เวยดนาม

ไทย

42

46

23

4

22

15 33

7 6.0อนโดนเชย

เกาหล

79

69 3 12

2

2

17

12 2.2

จน

อนเดย

79 2 17

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

จน

60

ถานหน นามน กาซธรรมชาต นวเคลยร พลงนา พลงงานหมนเวยน

คณลกษณะของเชอเพลงชนดตางๆ

คณลกษณะของเชอเพลงชนดตางๆชนดเชอเพลง ลกษณะเดน ลกษณะดอย

ถานหน • มปรมาณมาก ราคาถก ปลอดภย และ มความมนคง

• เปนเชอเพลงในการผลตไฟฟาทม ปรมาณปลอยคารบอนสงทสด

• งายในการขนสงและจดเกบงาย• จดหาไดงาย

• ตองการเทคโนโลยระดบสง ในการลดปรมาณ CO2

นามน • ใชงานงาย • เปนเชอเพลงทมปรมาณคารบอนสงนามน• ไมยงยากในการขนสงและจดเกบ• ไมมเชอเพลงชนดอนสามารถแทนทได สาหรบการขนสง

• มราคาสงและไมคงท• มแหลงอยบรเวณจากด• geopolitical ไมเสถยร• การขนสงมความเสยง

กาซธรรมชาต

•ใชงานงาย และมประสทธภาพ•เปนเชอเพลงทใชประโยชนไดหลาย

• เปนเชอเพลงทมปรมาณคารบอนบาง• การจดเกบและขนสงมความเสยงและตนทนสงธรรมชาต อยาง • ตองการอปกรณพเศษเฉพาะ• ราคาสงกวาถาน และไมมแหลงอยทวไป

นวเคลยร • เปนเชอเพลงทไมปลอยคารบอน • การยอมรบของสงคม• ผลตไฟฟาจานวนไดมากตอหนวยเชอเพลง

• การกาจดกากของเสยยงเปนปญหา• ตนทนกอสรางสง

พลงงาน • มการปลอยของเสยตาเมอเทยบทง • ตนทนตอหนวยสง

61

พลงงานทดแทน

• มการปลอยของเสยตาเมอเทยบทงวงจรชวต

• มใชไดอยางยงยน

• ตนทนตอหนวยสง • แหลงไมสมาเสมอ• การขยายตวใชเวลานาน• มโอกาสเกดปญหาดานศกยภาพ

เปรยบเทยบมาตรฐานควบคมการปลอยทงอากาศเสยจากโรงไฟฟา

ประเภทของ

คามาตรฐานการระบายสารมลพษ

ถานหน นามน กาซสารมลพษทางอากาศ

ถานหน นามน กาซ

2539

(เกา)

2553

(ใหม)

2539

(เกา)

2553

(ใหม)

2539

(เกา)

2553

(ใหม)

SOx (ppm)

- โรงไฟฟาขนาดมากกวา 500MW 320 ไมเกน 180 320 ไมเกน 260 20 ไมเกน 20

- โรงไฟฟาขนาด 300 – 500 MW 450 ไมเกน 180 450 ไมเกน 260 20 ไมเกน 20

- โรงไฟฟาขนาดตากวา 300 MW 640 ไมเกน 180

(ตากวา 50 MW

ไมเกน 360)

640 ไมเกน 260 20 ไมเกน 20

)

NOX (ppm) 350 ไมเกน 200 180 ไมเกน 180 170 ไมเกน

120

ไ ไ ไ

62

Dust (mg/m2) 120 ไมเกน 80 120 ไมเกน 120 60 ไมเกน 60

ทมา: ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรองกาหนดมาตรฐานควบคมการปลอยทงอากาศเสยจากโรงงานไฟฟาและโรงไฟฟาใหม

โรงไฟฟาถานหนสะอาด

• โรงไฟฟาถานหนทมระบบการจดการดานสงแวดลอม โดยนาเอาเทคโนโลย

ถานหนสะอาด (Clean Coal Technology) มาใชในกระบวนการผลตไฟฟา

• โ โ โ โ ป ใ

( gy)

• เทคโนโลยถานหนสะอาด คอ เทคโนโลยทพฒนาขนเพอเพมประสทธภาพใน

การทาเหมอง การจดการถานหนกอนนามาใช และการใชประโยชนถานหน

โดยมผลกระทบตอสงแวดลอมนอยทสดโดยมผลกระทบตอสงแวดลอมนอยทสด

ป ไ โ • เปาหมาย: เนนการกาจดมลภาวะทเกดจากการเผาไหมถานหน โดยมงกาจดฝนละออง กาซซลเฟอรไดออกไซด (SOX) ไนโตรเจนไดออกไซด

(NOX)และลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2) ออกสอากาศ(NOX)และลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2) ออกสอากาศ

63

เทคโนโลยถานหนสะอาด

เทคโนโลยถานหนสะอาดสามารถจาแนกตามขนตอนการนามาใชงานได ดงน

1. เทคโนโลยถานหน สะอาด

กอนการเผาไหม

2. เทคโนโลยถานหนสะอาด

ขณะเผาไหม (Combustion)

3.เทคโนโลยถานหนสะอาด

หลงการเผาไหม

(Pre-combustion)

• ก า ร น า ถ า น ห น ม า ผ า น

หรอเมอนามาใชประโยชน

• เทคโนโลย ท เ กยวของกบ

(Post-combustion)

• เทคโนโลยเหลานเกยวของ• ก า ร น า ถ า น ห น ม า ผ า นกระบวน การเพอลดปรมาณเ ถ า แ ล ะ ก า ม ะ ถ น ซ ง ใ น

• เทคโนโลยทเกยวของกบระบบการเผาไหมถานหน โดยการปรบปรงเตาเผาและหมอ

• เทคโนโลยเหลานเกยวของก บก ร ะบวนก า ร ท เ ก ด ข นหลงจากถานหนเผาไหมแลว

ขณะเดยวกนเปนการเพมคาความรอนของถานหนกอน

ไอนา เพอเพม ประสทธภาพในการเผาไหมถานหนและลด

ไดแก เทคโนโลยการดกจบฝน ระบบการกาจดกาซซลเฟอรได

นามาเผาไหม มลพษทเกดจากการ เผาไหม ออกไซด และเทคโนโลยการลดป รมาณก าซไนโตร เจนออกไซดในกาซทง

64

ออกไซดในกาซทง

การพฒนาเทคโนโลยถานหนสะอาดในประเทศไทย

• มการนาเทคโนโลยการเพมประสทธภาพการเผาไหมมาใช และการเลอกใชถานหนคณภาพ ทมคาความสงประมาณ 6 000 แคลอร/กรมเลอกใชถานหนคณภาพ ทมคาความสงประมาณ 6,000 แคลอร/กรม

ปรมาณเถานอยกวารอยละ 10 และปรมาณกามะถนนอยกวารอยละ 1 ทา

ใหสามารถควบคมมลภาวะทปลอยออกสบรรยากาศใหอยในเกณฑหรอใหสามารถควบคมมลภาวะทปลอยออกสบรรยากาศใหอยในเกณฑหรอ

ตากวาทมาตรฐานดานสงแวดลอมของไทยกาหนด

• โรงไฟฟาถานหนในประเทศไทย ไดแก

1 โรงไฟฟากฟผ แมเมาะ จงหวดลาปาง1. โรงไฟฟากฟผ_แมเมาะ จงหวดลาปาง

2. โรงไฟฟาโกลว เอสพพ 3

3 โรงไฟฟา BLCP ทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง

65

3. โรงไฟฟา BLCP ทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง

4. โรงไฟฟา Gheco ทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง

แนวทางการสงเสรมการใชถานหนเพอการผลตกระแสไฟฟาในประเทศไทย

มนโยบายทชดเจนในเรองสดสวนของการใชเชอเพลงในการผลตกระแสไฟฟา

เพอการผลตกระแสไฟฟาในประเทศไทย

มนโยบายทชดเจนในเรองสดสวนของการใชเชอเพลงในการผลตกระแสไฟฟา

เชน กาหนดสดสวนการใชกาซธรรมชาต:ถานหน = 50:50 สาหรบโรงไฟฟาทจะ

สรางใหมสรางใหม

สรางความเชอมนในการบงคบใชกฏหมายและมาตรการดแลสงแวดลอมอยาง

เครงครดแล จรงจง (E f t)เครงครดและจรงจง (Enforcement)

สรางความรวมมอระหวางประเทศ ทงดานเงนทน การพฒนางานวจย และการ

โ โ โ ใ ถายโอนเทคโนโลยถานหนสะอาด(clean coal tecnology) เพอใหมการนา

เทคโนโลยเหลานมาใชอยางแพรหลายและทวถง

สรางแรงจงใจใหอตสาหกรรมตางๆ ใชเทคโนโลยถานหนสะอาด และพฒนา

เทคโนโลยทเหมาะสมของตนเองขน

66

ผลประโยชนทประชาชน/ชมชนไดรบ รวมถงการมสวนรวม

โครงการโรงไฟฟาถานหน จ.กระบ

โดย กฟผ.

67

S mmar of Krabi Po er Plant SpecificationSummary of Krabi Power Plant Specification

Title Specification

Coal Fired Thermal Power Plant

Overall Power Plant

Coal Fired Thermal Power Plant

Gross Power ไมเกน 870 MW

Net Power ไมตากวา 780 MWNet Power ไมตากวา 780 MW

Steam Generator- Pulverized Coal fired (PC)

And

Turbine

- Once-through : Ultra-Supercritical

- สามารถใชเชอเพลงแบบ Biomass ไดไมเกน 2%

l h l b- Multistage with Triple Pressure Turbine

68ฝายวศวกรรมเครองกล68

ความมนคงทางพลงงานไฟฟาภาคใต ป 2557 ภาคใตมความตองการใชไฟฟาสงสด 2,467 MW (เพมขนปละ 4-5%)

ความเสยงพลงงานไฟฟาของภาคใตกาลงการผลตกาลงการผลต ความเสยงพลงงานไฟฟาของภาคใต

ไ ใ ไ

โรงไฟฟาโรงไฟฟา กาลงการผลตกาลงการผลต ((เมกะวตตเมกะวตต))

รฟ.พลงนาเขอนรชชประภา 3x80

• กาลงผลตทพงไดในพนทไม

เพยงพอ

รฟ.พลงนาเขอนบางลาง 3x24

รฟ.พลงความรอนรวมจะนะ ชดท 1 710

รฟ.พลงความรอนรวมจะนะ ชดท 2 766

• ตองสงไฟฟาจากภาคกลางผาน

(ก.ค.57)

766

รฟ.พลงความรอนรวมขนอม 678

รฟ.พลงความรอนขนอม เครองท 2 70.2 อ ส ไ จ ภ ล น

สายสงทาใหเกดความเสยงรฟ.พลงความรอนกระบ 315

รบซอไฟฟาจาก SPP 29

อนๆ (เขอนบานสนต+แหลมพรมเทพ) 1 5อนๆ (เขอนบานสนต+แหลมพรมเทพ) 1.5

รบซอไฟฟาจาก VSPP 177.4

รวมกาลงผลตไฟฟาในภาคใต 3,059.1

69

สงไฟฟาจากภาคกลาง (ปกต)/สงสด 500-650/1,050

รบซอไฟฟาจากมาเลเซย (สารอง) 300

7070

ทาไมตองโรงไฟฟาถานหน

• โรงไฟฟาถานหนเปนโรงไฟฟาฐาน ผลตไฟฟาได 24 ชม. • ถานหนมราคาถกและมเสถยรภาพในระยะยาว• ถานหนมราคาถกและมเสถยรภาพในระยะยาว • โรงไฟฟาพลงงานหมนเวยน เชน ชวมวล ผลตไฟฟาไดในบางชวงเวลา และเวลาทมแสงแดด และมความแรงลมในบางชวงเวลา และเวลาทมแสงแดด และมความแรงลมเพยงพอ เปนโรงไฟฟาเสรม ฟ • กฟผ. สงเสรมการพฒนาพลงงานหมนเวยนเตมตามศกยภาพ ตามแผนพลงงานทดแทน พรอมทยอยสราง

ระบบสงรองรบ• จายไฟฟารวมกบโรงไฟฟาพลงงานหมนเวยน

เชนเดยวกบประเทศเยอรมน ทมทงโรงไฟฟาหลกและพลงงานหมนเวยน

7171

ตวอยาง : เยอรมนไมมความเสยงจากการใชพลงงานหมนเวยนจานวนมากมาก เพราะมกาลงผลตจากโรงไฟฟาฐานเพยงพอฐ

กาลงการผลตตดตงรวม 177,750 MWความตองการใชไฟฟาสงสด 84 490 MW

49,06050,000

60,00089,570 MW

คาไฟฟาภาคครวเรอน 12 77 บาท/หนวย

ความตองการใชไฟฟาสงสด 84,490 MW

ความตองการใชไฟฟาเฉลย 76,209 MW

35,68038,12040,000

คาไฟฟาภาคครวเรอน = 12.77 บาท/หนวย

28,44030,000

12,070

5,5908,790

10,000

20,000

0

5,590

0

นวเคลยร ถานหน กาซธรรมชาต นามน พลงนา พลงลม พลงแสงอาทตย Biomass

72

นวเคลยร ถานหน กาซธรรมชาต นามน พลงนา พลงลม พลงแสงอาทตย Biomass

ทมา: ELECTRICITY INFORMATION 2014 (IEA)

Federal Ministry for Economic Affairs and Energy

72

73

เทคโนโลยกาจดมลสารทางอากาศของโรงไฟฟากระบ

หมายเหต : Selective Catalytic Reduction (SCR) เครองควบคมกาซออกไซดของไนโตรเจน( ) ป ฝ ไฟฟ

74

Electrostatic Precipitator (ESP) อปกรณดกจบฝนละอองแบบไฟฟาสถต Flue Gas Desulfurization (FGD) เครองควบคมกาซซลเฟอรไดออกไซด Activated Carbon Injection (ACI) อปกรณดกจบสารปรอท 20

7521

โครงการทาเทยบเรอบานคลองรว จ.กระบ

• นาเขาถานหนกระบใชถานหนซบบทมนสหรอบทมนสคณภาพสง• นาเขาถานหนกระบใชถานหนซบบทมนสหรอบทมนสคณภาพสง จากอนโดนเซย และออสเตรเลย

• ขนสงทางเรอมายง “ทาเทยบเรอบานคลองรว” โดยใชเสนทางขนสงทางเรอมายง ทาเทยบเรอบานคลองรว โดยใชเสนทางเดยวกบเรอขนสงนามนเตาของโรงไฟฟากระบปจจบนทไมสรางผลกระทบมาตงแตป 2547

• จากทาเทยบเรอผานสายพานลาเลยงระยะทางประมาณ 8.7 กโลเมตรเขาสโรงไฟฟา ทงหมดนจะเปน “ระบบปด” ทงหมด

7676

โครงการทาเทยบเรอบานคลองรวสรางตดกบทาเทยบเรอนามนเตา

โรงไฟฟากระบ

อโมงค

คลงนามนบานคลองรวคลงนามนบานคลองรว

7777

แนวสายพานลาเลยงถานหนจากทาเทยบเรอไปยงโรงไฟฟา

7878

7979

เสนทางเดนเรอขนสงถานหนหางจากแหลงหญาทะเล และปะการง

ทาเทยบเรอบานคลองรว

ขอบเขตหญาทะเล

ขอบเขตปะการง

8080

เสนทางเดนเรอขนสงถานหนหางจากแหลงทองเทยวและจดดานา

แหลงทองเทยว ระยะหางจากแนวเสนทางเดนเรอ(กม.)

หนกองนอก 3.9

เกาะป 9.5

เกาะพพดอน 13

เกาะพพเล 16

เกาะบดะนอก 13

เกาะบดะใน 15

เกาะลนตาใหญ 10

เกาะปอ 17

เกาะหา 10

หนมวง 36

หนแดง 35

ใ

81

เกาะรอกใน 6

เกาะไหง 1481

8282

เปาหมายการพฒนาพลงงานไฟฟา

มนคง : โรงไฟฟา

ไฟฟ

ราคาเปนธรรม : คาไฟฟา

ไ ป

มนคงมนคงเพยงพอ และระบบไฟฟา

มความมนคง

ไมแพง ประชาชนทก

ระดบสามารถจายได

ราคาเปนราคาเปนสงคม และสงคม และ

ธรรมธรรมสงแวดลอมสงแวดลอม

สงคมและสงแวดลอม : ผลตพลงงานอยางเปนมตรตอ

83

สงคมและสงแวดลอม : ผลตพลงงานอยางเปนมตรตอ

ชมชนและสงแวดลอม

Three Pillars of Coal Policy in JapanMinistry of Economy, Trade and IndustryAgency for Natural Resources and Energy

((1) Securing stable supply with low cost

i. Examination of the diversification of suppliers, etc.-Stable supply from major coal producing countries and re-evaluation in terms of costs

-

pp y j p g

ii. Technology development to expand the use of low-quality coal-Development of the technology to efficiently use the low-quality coal which had not been effectively used -Development of the technology for reformed coal, SNG manufacturing technology, etc. for commercialization

((2) P i f h f l ibl i h h i(2) Promotion of the use of coal compatible with the environment

i. Technology development for highly efficient use and low carbonizationcarbonization-Practical use of A-USC and IGCC (in the 2020s)-Practical use of IGFC that is more efficient and suitable for CO2 capture (Around the 2030s)-Practical use of advanced IGCC and IGFC of which CO2 emissions are equivalent to the existing LNG thermal power (A d th 2040 )(Around the 2040s)

ii. Technology development for capture and efficient use of CO2

((3) Overseas deployment of Japanese low-carbon technologies(3) Overseas deployment of Japanese low carbon technologies

i. Contribution to reduce the global GHG emissions by promotion of introducing the high-efficiency coal-fired power generation in emerging countries etc

84countries

countries, etc.

ii. Projects to demonstrate low-carbon coal utilization technologies in foreign countries 84

○CO2 emissions from coal are about 430 million tons. About 260 million tons are derived from the coal-fired power generation

Issue in Coal Utilisation in Japan Ministry of Economy, Trade and IndustryAgency for Natural Resources and Energy

fired power generation.○Although Japan’s coal-fired power generation has the world’s highest level of efficiency, it still emits

about twice the amount of CO2 as compared to LNG-fired power generation.○For the use of coal-fired power generation, approaches for the higher level of efficiency and reduction of

emissions through CO2 capture, etc. will be required.emissions through CO2 capture, etc. will be required.

Waste2%

CO2 Emissions per kWh of the Fuel for Power Generation

Japan’s CO2 Emissions

Natural Gas

Industrial Process

3%f lEmissions from coal are

about 430 million tons. About 260 million tons are derived from coal-fired thermal power

Total CO2 EmissionsIn the Fiscal 2012

Coal34%

Natural Gas20%

pgeneration.

In the Fiscal 2012

1,275,610,000 tons

Oil LNG LNG

Oil41%

CO2 emissions from coal-fired power generation in

CO2 emissions from coal-fired power

*The average of the conventional, 1300

degrees C, and 1500 degrees C classes

India China U.S. Germany World Coal (JPN Ave.)

Oil LNG LNG (JPN Ave.) Combined*

8585Source: Greenhouse Gas Emissions in the fiscal 2012 (definitive

values) and World Energy Outlook 2013

Source: Figures were estimated based on Central Research Institute of Electric Power Industry (2009) and development objectives of each research project

Figures in foreign countries were taken from CO2 Emissions from Fuel Combustion 2012

p gforeign countries

pgeneration in Japan

โรงไฟฟาถานหนสะอาด Niederaussem ของ บ.RWE ใน Germany มประสทธภาพสง มาตรการดแลสงแวดลอมเขมงวด อยรวมกบเมองและชมชนไดอยางเรยบรอยสงบสข

86

ถาม & ตอบ

87

สรป : นโยบายทด ตองเรมจากแนวคดทดกอนรวมพลงไทย ลดใชพลงงาน เพอลดสภาวะโลกรอนรวมพลงไทย ลดใชพลงงาน เพอลดสภาวะโลกรอน

กอนเชอสงใดใหพสจนกอนพดยงคดวนจฉยกอนทากจการงานใดใดคดใหรอบคอบจงชอบการ

ศ. ฐะปะนย นาครทรรพ พ.ศ. 2514

Q & Aขอบคณครบ

88

ขอบคณครบครจต นาครทรรพ , วปอ. 2551