บทท 3การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

3.1 หลกและแนวคดในการจดทำาแผนพฒนาทองถน

การพฒนาตามหลกเศรษฐกจพอเพยง คอ การพฒนาทตงอยบนพนฐานของทางสายกลางและความไมประมาท โดยคำานงถง ความพอประมาณ ความมเหตผล การสรางภมคมกนทดในตว ตลอดจนใชความร ความรอบคอบ และคณธรรม ประกอบการวางแผน การตดสนใจและการกระทำา

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มหลกพจารณาอย 5 สวน ดงน

1. กรอบแนวคด เปนปรชญาทชแนะแนวทางการดำารงอยและปฏบตตนในทางทควรจะเปน โดยมพนฐานมาจากวถชวตดงเดมของสงคมไทย สามารถนำามาประยกตใชไดตลอดเวลา และเปนการมองโลก เชงระบบทมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา มงเนนการรอดพนจากภย และวกฤต เพอความมนคงและ ความยงยนของการพฒนา

2. คณลกษณะ เศรษฐกจพอเพยงสามารถนำามาประยกตใชกบการปฏบตตนไดในทกระดบ โดยเนนการปฏบตบน ทางสายกลาง และการพฒนาอยางเปนขนตอน

3. คำานยาม ความพอเพยงจะตองประกอบดวย 3 คณลกษณะ พรอมๆ กน ดงน

ความพอประมาณ หมายถง ความพอด ทไมนอยเกนไปและไมมากเกนไปโดยไมเบยดเบยนตนเองและผอน เชน การผลตและการบรโภคทอยในระดบพอประมาณ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 9

เศรษฐกจพอเพยง

ความมเหตผล หมายถง การตดสนใจเกยวกบระดบของความพอเพยงนน จะตองเปนไปอยางมเหตผลโดยพจารณาจากเหตปจจยทเกยวของตลอดจนคำานงถงผลทคาดวาจะเกดขนจากการกระทำานนๆ อยางรอบคอบ

การมภมคมกนทดในตว หมายถง การเตรยมตวใหพรอมรบผลกระทบและการเปลยนแปลงดานตางๆ ทจะเกดขนโดยคำานงถงความเปนไปไดของสถานการณตางๆ ทคาดวาจะเกดขนในอนาคตทงใกลและไกล

4. เงอนไข การตดสนใจและการดำาเนนกจกรรมตางๆ ใหอยในระดบพอเพยงนน ตองอาศยทงความร และคณธรรมเปนพนฐาน กลาวคอ

เงอนไขความร ประกอบดวย ความรอบรเกยวกบวชาการตางๆ ทเกยวของอยางรอบดาน ความรอบคอบทจะนำาความรเหลานนมาพจารณาใหเชอมโยงกนเพอประกอบการวางแผน และความระมดระวงในขนปฏบต

เงอนไขคณธรรม ทจะตองเสรมสรางประกอบดวยมความตระหนกในคณธรรม มความซอสตยสจรตและมความอดทน มความเพยรใชสตปญญาในการดำาเนนชวต

5. แนวทางปฏบต / ผลทคาดวาจะไดรบ จากการนำาปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใช คอ การพฒนาทสมดลและยงยน พรอมรบตอการเปลยนแปลงในทกดาน ทงดานเศรษฐกจ สงคมสงแวดลอม ความรและเทคโนโลย

เศรษฐกจพอเพยงกบทฤษฎใหมตามแนวพระราชดำารเศรษฐกจพอเพยงและแนวทางปฏบตของทฤษฎใหม เปน

แนวทางในการพฒนาทนำาไปสความสามารถในการพงตนเอง ในระดบตางๆ อยางเปนขนตอน โดยลดความเสยงเกยวกบความผนแปรของธรรมชาต หรอการเปลยนแปลงจากปจจยตางๆโดยอาศยความพอประมาณและความมเหตผล การสรางภมคมกนทด มความร ความเพยร

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 10

และความอดทน สตและปญญา การชวยเหลอซงกนและกน และความสามคค

เศรษฐกจพอเพยงมความหมายกวางกวาทฤษฎใหม โดยท เศรษฐกจพอเพยงเปนกรอบแนวคดทชบอกหลกการและแนวทางปฏบตของทฤษฎใหม ในขณะท แนวพระราชดำารเกยวกบทฤษฎใหม หรอเกษตรทฤษฎใหม ซงเปนแนวทางการพฒนาภาคเกษตรอยางเปนขนตอนนน เปนตวอยางการใชหลกเศรษฐกจพอเพยงในทางปฏบต ทเปนรปธรรมเฉพาะในพนททเหมาะสม

ทฤษฎใหมตามแนวพระราชดำาร อาจเปรยบเทยบกบหลกเศรษฐกจพอเพยง ซงมอย 2 แบบ คอ แบบพนฐานกบแบบกาวหนา ไดดงน

ความพอเพยงในระดบบคคลและครอบครวโดยเฉพาะเกษตรกร เปนเศรษฐกจพอเพยงแบบพนฐาน เทยบไดกบทฤษฎใหมขนท 1 ทมงแกปญหาของเกษตรกรทอยหางไกลแหลงนำาตองพงนำาฝนและประสบความเสยงจากการทนำาไมพอเพยง แมกระทงสำาหรบการปลกขาวเพอบรโภค และมขอสมมตวา มทดนพอเพยงในการขดบอเพอแกปญหาในเรองดงกลาวจาการแกปญหาความเสยงเรองนำา จะทำาใหเกษตรกรสามารถมขาวเพอการบรโภคยงชพในระดบหนงได และใชทดนสวนอนๆ สนองความตองการพนฐานของครอบครว รวมทงขายในสวนทเหลอเพอมรายไดทใชเปนคาใชจายอนๆ ทไมสามารถผลตเองได ทงหมดนเปนการสรางภมคมกนในตวใหเกดขนในระดบครอบครว

อยางไรกตาม แมกระทง ในทฤษฎใหมขนท 1 กจำาเปนทเกษตรกรจะตองไดรบความชวยเหลอจากชมชน ราชการ มลนธ และภาคเอกชน ตามความเหมาะสม

ความพอเพยงในระดบชมชนและระดบองคกรเปนเศรษฐกจพอเพยงแบบกาวหนา ซงครอบคลมทฤษฎใหมขนท 2 เปนเรองของการสนบสนนใหเกษตรกรรวมพลงกนในรปกลมหรอสหกรณ หรอการทธรกจตางๆ รวมตวกนในลกษณะเครอขายวสาหกจ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 11

กลาวคอ เมอสมาชกในแตละครอบครวหรอองคกรตางๆ มความพอเพยงขนพนฐานเปนเบองตนแลวกจะรวมกลมกนเพอรวมมอกนสรางประโยชนใหแกกลมและสวนรวมบนพนฐานของการไมเบยดเบยนกน การแบงปนชวยเหลอซงกนและกนตามกำาลงและความสามารถของตนซงจะสามารถทำาให ชมชนโดยรวมหรอเครอขายวสาหกจนนๆ เกดความพอเพยงในวถปฏบตอยางแทจรง

ความพอเพยงในระดบประเทศ เปนเศรษฐกจพอเพยงแบบกาวหนา ซงครอบคลมทฤษฎใหมขนท 3 ซงสงเสรมใหชมชนหรอเครอขายวสาหกจสรางความรวมมอกบองคกรอนๆ ในประเทศ เชน บรษทขนาดใหญ ธนาคาร สถาบนวจย เปนตน

การสรางเครอขายความรวมมอในลกษณะเชนนจะเปนประโยชนในการสบทอดภมปญญา แลกเปลยนความร เทคโนโลย และบทเรยนจากการพฒนา หรอรวมมอกนพฒนา ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงทำาเครอขายชมชนพอเพยงทเชอมโยงกนดวยหลกไมเบยดเบยน แบงปน และชวยเหลอซงกนและกนไดในทสด3.1.1 วสยทศนประเทศไทย

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) เปนแผนยทธศาสตรทชนำาทศทางการพฒนาประเทศระยะกลาง เพอมงสวสยทศนระยะยาว ททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนกำาหนดเปนวสยทศน ป พ.ศ. ๒๕๗๐ ซงกำาหนดไววา คนไทยภาค“ภมใจ ในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและเอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงาน อยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 12

วสยทศนและพนธกจ การพฒนาประเทศในระยะ ๕ ปของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ไดกำาหนดวสยทศน พนธกจ วตถประสงคและเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทมลำาดบความสำาคญ ดงน

วสยทศน สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความ“เสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

พนธกจ1) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนม

ความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

๒) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการดำารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขงสามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

๓) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความรความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

๔) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

วตถประสงค๑) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข๒) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย

ใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 13

๓) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และยงยนมความเชอมโยงกบเครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม นำาไปสการเปนสงคมคารบอนตำา

๔) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

เปาหมายหลก๑) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน

ความเหลอมลำาในสงคมลดลง สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมตำากวา ๕.๐ คะแนน

๒) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรมและสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน

๓) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศใหความสำาคญกบการเพมผลตภาพรวมไมตำากวารอยละ ๓.๐ ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ เพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมตำากวารอยละ ๔๐.๐

๔) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

ยทธศาสตรการพฒนาการพฒนาประเทศใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสงบสข

เศรษฐกจเจรญเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศทปรบเปลยนเรวคาดการณไดยากและซบซอนมากยงขน การพฒนาในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ได คนไทยภาคภมใจ ในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอ“

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 14

เพยง ยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและเอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงาน อยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร ยทธศาสตรการพฒนาทสำาคญในระยะ”แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ มดงน

1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยาง

ยงยน3) ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและ

พลงงาน4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางม

คณภาพและยงยน5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอ

ความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยาง

ยงยน

3.1.2 นโยบายของรฐบาล(นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร แถลงตอรฐสภา วน

จนทรท ๒๓ สงหาคม ๒๕๕๔) ประกอบดวยนโยบาย 8 ดาน ดงน

1. นโยบายเรงดวน 1) สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟ นฟ

ประชาธปไตย2) กำาหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปน วาระแหง“

ชาต”3) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

อยางจรงจง

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 15

4) สงเสรมใหมการบรหารจดการนำาอยางบรณาการและเรงรดขยายเขตพนทชลประทาน

5) เรงนำาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดนภาคใต

6) เรงฟ นฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ

7) แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอและราคานำามนเชอเพลง

8) ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมกำาลงซอภายในประเทศ สรางสมดล และความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค

9) ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล10) สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน11) ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน12) เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศ13) สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชน

เพอการสรางเอกลกษณและการผลตสนคาในทองถน14) พฒนาระบบประกนสขภาพ15) จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน16) เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวม

อยางกวางขวาง2. นโยบายความมนคงแหงรฐ3. นโยบายเศรษฐกจ4. นโยบายสงคมและคณภาพชวต5. นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม6. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม7. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ8. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด

3.1.3 วสยทศนจงหวดปราจนบร (พ.ศ.2557-2560) แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 16

1) วสยทศน (Vision) จงหวดปราจนบร“ปราจนบรเมองนาอย เปนประตเชอมโยงสประชาคมอาเซยน

และแหลงอตสาหกรรมสเขยวควบคกบการทองเทยวเชงนเวศชนนำาของภาคตะวนออก”

2) พนธกจ (Mission) (1) ปฏบตภารกจตามกฎหมายใหบรรลผลและสนอง

นโยบายของรฐบาลในทกมต โดยยดการอำานวยประโยชนสขของประชาชนเปนฐาน

(2) สงเสรมและรกษาคณภาพการทองเทยวเชงนเวศใหเกดผลอยางยงยน

(3) สงเสรมและสนบสนนการพฒนาและรกษาภมปญญาทองถน

(4) พฒนาความสามารถในดานการเกษตรกรรมแบบพงตนเองของประชาชน

(5) สงเสรมและสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมใหมคณภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 17

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 18

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 19

พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 แผนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2543 และแผนปฏบตการกำาหนดขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ทำาใหองคกรปกครองสวนทองถนตองรบผดชอบในการจดบรการสาธารณะมากขน โดยงานทถกถายโอนตามแผนปฏบตการสามารถแบงไดเปน 6 ดาน ดงน

1. ดานโครงสรางพนฐาน แบงเปนกลมภารกจตางๆ ดงน1.1 การคมนาคมและการขนสง 1.2 สาธารณปโภค1.3 สาธารณปการ1.4 ผงเมอง1.5 การควบคมอาคาร

2. ดานงานสงเสรมคณภาพชวต แบงเปนกลมภารกจตางๆ ดงน2.1 การสงเสรมอาชพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 20

การถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

2.2 งานสวสดการสงคม2.3 นนทนาการ2.4 การศกษา2.5 การสาธารณสข2.6 การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบท

อยอาศย3. ดานการจดระเบยบชมชนสงคมและการรกษาความสงบ

เรยบรอย แบงเปนกลมภารกจตางๆ ดงน3.1 การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค สทธเสรภาพ

ของประชาชนและสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

3.2 การปองกนและบรรเทาสาธารณภย3.3 การรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวต

และทรพยสน4. ดานการวางแผน การสงเสรม การลงทน พาณชยกรรมและการ

ทองเทยว แบงเปนกลมภารกจตางๆ ดงน4.1 การวางแผน4.2 การพฒนาเทคโนโลย4.3 การสงเสรมการลงทน4.4 การพาณชยกรรม4.5 การพฒนาอตสาหกรรม4.6 การทองเทยว

5. ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม แบงเปนกลมภารกจ ดงน

5.1 การอนรกษทรพยากรธรรมชาต การคมครองดแลและบำารงรกษาปา

5.2 การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ5.3 การดแลรกษาทสาธารณะ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 21

6. ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ในกลมภารกจ ดงน

6.1 การปกปอง คมครอง ควบคม ดแลรกษาโบราณสถาน โบราณวตถ พพธภณฑสถานแหงชาต

ดวยกระทรวงมหาดไทยไดแจงแนวทางและหลกเกณฑการจดทำายทธศาสตร การพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยใหคำานงถงความสอดคลองของยทธศาสตร การพฒนาประเทศ ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด/จงหวด ในการจดทำายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหการจดทำายทธศาสตรการพฒนาดงกลาวมแนวทาง ในการพฒนาทสอดคลองและสามารถบรณาการกนไดทงจงหวด จงมอบใหองคการบรหารสวนจงหวด เปนเจาภาพในการจดประชมผบรหารองคกรปกครอง สวนทองถนทกแหง รวมกบผวาราชการจงหวด หวหนาสวนราชการจงหวด ผแทนจากองคกรอสระ องคกรภาคประชาชน ภาคธรกจ และภาคสวนอนๆ ทเกยวของประชมกำาหนดวสยทศนการพฒนาและยทธศาสตรการพฒนา สำาหรบเปนกรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด วสยทศนการพฒนา ยทธศาสตรการพฒนาทสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวดปราจนบร (พ.ศ.2557 – 2560) ดงน

วสยทศน ยกระดบคณภาพชวตและสงแวดลอม พรอมพฒนา“ทนสงคมใหเขมแขง สงเสรมแหลงเศรษฐกจชมชน ”

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมดานคณภาพสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 2 พฒนาคณภาพชวต ทนทางสงคม และชมชนใหเขมแขง

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 22

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรท 3 สงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวชมชน

กรอบนโยบาย ทศทางและแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลเกาะลอย วสยทศน และจดมงหมายเพอการพฒนาตำาบล

วสยทศน ภารกจและวตถประสงคการพฒนาตำาบลเกาะลอย อำาเภอประจนตคาม จงหวดปราจนบร

“ ตำาบลเกาะลอยนาอย ”“ เกษตรกรรมกาวไกล ”“ หตถกรรมไมไผคบาน ”

“ สบสานสงเสรมประเพณ ”

เปนแนวทางทเปนรปแบบทสามารถตอบสนองตามเจตนารมณของรฐบาลและผลประโยชนของชมชน หมบาน กลมองคกรตางๆ ทถกตองและเปนจรงทสามารถขบเคลอนไปไดตามแผนนโยบายของตำาบลอยางถกตองและยงยนไดในอนาคต เปนกรอบในทางปฏบตใหเหมาะสมกบพนทและบคลากรของตำาบลใหเปนไปในทศทางเดยวกน

ตำาบลเกาะลอยนาอยมนโยบาย การพฒนาตำาบล หมบาน การพฒนาบคลากรและสง

แวดลอม เพอปลกจตสำานกใหเกดความรกรบผดชอบตอหมบานและตำาบล มความสามคคและรวมมอของชมชนใหเกดผลเปน ตำาบลนาอย ดงน

1. ดานกายภาพ แนวทางการพฒนา1.1 ระบบคมนาคมใหเหมาะสม เชน กอสราง ปรบปรง บำารง

รกษาถนน และทอระบายนำาตางๆ ในตำาบล

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 23

นโยบายของนายกองคการบรหารสวนตำาบลเกาะลอย

1.2 จดระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการใหครบถวนเพยงพอแกความตองการของประชาชนในตำาบล เชน ระบบประปาชนบท จดหาแหลงนำากน นำาใชใหกบประชาชน

2. ดานเศรษฐกจ แนวทางการพฒนา2.1 พฒนาและสงเสรมอาชพ และพาณชยใหแกประชาชนใน

ตำาบล2.2 สงเสรมการสรางงาน เพมรายไดใหแกประชาชน

3. ดานสงคมและสงแวดลอม แนวทางการพฒนา3.1 กอสราง พฒนา ปรบปรง ทอยอาศย สวนสาธารณะ

สถานทพกผอนหยอนใจ กฬาและนนทนาการตางๆ3.2 พฒนาสงเสรมการศกษา3.3 สงเสรม ทำานบำารงศาสนา บำารงรกษาศลปะจารต

ประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดงามของตำาบล3.4 สงเสรม สนบสนนดานสงคมสงเคราะห และพฒนา

คณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส3.5 สงเสรม สนบสนน ดานสาธารณสข สขภาพอนามย การ

ปองกนและควบคมโรคตดตอตางๆ ในตำาบล3.6 สงเสรมอนรกษ ดแลทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมในตำาบลใหคงอยตลอดไป

4. ดานการเมองการปกครองและการบรหาร แนวทางการพฒนา4.1 พฒนาบคลากรใหมประสทธภาพในการทำางานเพมขน4.2 จดหาเครองมอเครองใช วสด อปกรณใหเพยงพอแก

การปฏบตงานในองคกรและตำาบล4.3 พฒนาปรบปรง การปฏบตงานและการใหบรการ

ประชาชนใหมประสทธภาพ4.4 สงเสรมพฒนา ปรบปรง ระบบการปองกนและบรรเทา

สาธารณภย

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 24

4.5 สงเสรมการบรหารงานดานความโปรงใส และตรวจสอบได

5. ดานความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในชวตและทรพยสน แนวทางการพฒนา

5.1 สงเสรม สนบสนนการปองกนและการปราบปรามยาเสพตดอยางจรงจงตลอดไป

5.2 สงเสรม หนวยงาน อปพร. ในตำาบลใหมประสทธภาพในการชวยเหลอ และรกษาความสงบเรยบรอยความปลอดภยใหกบประชาชนในตำาบล

เกษตรกรรมกาวไกลมนโยบายพฒนาเกษตรกรรมใหกาวไกล โดยขยายแนวความคดลงส

หมบาน คดเลอกบคคลทมความรความสามารถ หมบาน จดตงกลมองคกรตำาบลเปนศนยถายทอดเทคโนโลย การเกษตรในรปแบบคณะกรรมการบรหารศนย เพอชวยสรรหาวธการและวชาการเทคโนโลยใหมๆ มาประชาสมพนธใหกบประชาชนในตำาบลหรอเกษตรกร ใหไดรบทราบและนำาไปปฏบตอยางถกตองตามหลกวชาการทกๆดาน เปนการเพมผลผลตเกษตรกรใหดขนแบบยงยนถาวร เชนดงตอไปน

ดานการเกษตรกาวไกล แนวทางการพฒนา1. จดหาแหลงนำาเพอการเกษตรอยางทวถง และเพยงพอ2. สงเสรมระบบการผลตเกษตรอนทรย และสงเสรมการเกษตร

ทฤษฏใหม3. ปรบปรงประสทธภาพในการผลตสนคาการเกษตรไปสมาตรฐาน

หตถกรรมไมไผคบานแนวทางการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 25

- จดตงกลมอาชพผลตภณฑไมไผ เปนอาชพทสรางรายไดเพมใหกบประชาชนในหมบาน ตำาบล

- สนบสนนใหกบกลม,องคกรเพอจดหาอปกรณตามความเหมาะสมและสามารถขบเคลอนใหเปน

“ หนงตำาบลหนงผลตภณฑ ”

สบสานสงเสรมประเพณ1. สงเสรมเชดชประเพณเพอสรางเสรมและปลกจตสำานกใหกบ

ชมชน ประชาชนในหมบาน และตำาบล2. สงเสรมสนบสนน ศลธรรมอนดงามของประชาชนในตำาบล3. สงเสรมสนบสนน ใหประชาชนเคารพกฎหมายบานเมองและ

อทศเพอสงคมและสวนรวม4. รกษาประเพณทองถนทถอปฏบตกนมา ตลอดจนสนบสนนสง

เสรมใหเกดความชดเจนตอไป5. สงเสรม สนบสนน สงคมสมานฉนทและเอออาทรตอกน ดำารงไว

ซงคณธรรมและคณคาเอกลกษณสงคมไทยทพงพาอาศยเกอกล รรกสามคค มจารตประเพณทดงาม ภมใจทองถนและสถาบนครอบครวทเขมแขง

6. สงเสรมใหประชาชนดำารงชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนาสภาพปญหา ความตองการ สภาพปญหา1. ปญหาโครงสรางพนฐาน

(1) การคมนาคมไมสะดวก (2) การขาดแคลนโคมไฟฟาสาธารณะ

2. ปญหาการผลต การตลาด รายไดและการมงานทำา(1) ตองการอาชพเสรมรายได

(2) ราษฎรขาดเงนทนหมนเวยน

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 26

(3) เกษตรกรไมมทดนทำากนเปนของตนเอง(4) ขาดตลาดกลางจำาหนายผลผลต(5) รายไดไมเพยงพอ

3. ปญหาสาธารณสขและอนามย(1) ราษฎรขาดความร ความเขาใจดานสาธารณสข(2) ขาดวสดงานแพทยกำาจดพาหะนำาโรค

4. ปญหานำาเพอการอปโภค-บรโภคและการเกษตร (1) การขาดแคลนแหลงนำาเพอการอปโภค-บรโภคและ

ทำาการเกษตร5. ปญหาความรเพอปรบปรงคณภาพชวต

(1) ผดอยโอกาสทางสงคมไมไดรบการดแล(2) เดกและคนชราขาดการดแล(2) ขาดการรบรขาวสารทางราชการและเอกชน

6. ปญหาดานการศกษา(1) เดกออกจากระบบการศกษากอนถงวยอนควร

7. ปญหาทรพยากรธรรมชาต(1) การบกรกทสาธารณะประโยชน(2) การทงขยะมลฝอยในทสาธารณะ

8. ปญหาการบรการและจดการขององคการบรหารสวนตำาบล (1) ขาดครภณฑสำานกงาน

9. ปญหาอน ๆ(1) ปญหายาเสพตดระบาดในกลมเยาวชน

ความตองการของประชาชน1. ความตองการดานโครงสรางพนฐาน

(1) ตองการถนน คสล. ภายในหมบาน(2) ตองการไฟฟาสาธารณะภายในหมบาน

2. ความตองการดานการผลต การตลาด รายไดและการมงานทำา(1) จดตงกลมแมบานเพอประกอบอาชพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 27

(2) สนบสนนเงนทนหมนเวยนแกราษฎร(3) จดตงตลาดกลางขายสนคาของราษฎร(4) จดหาทดนวางเปลาใหแกราษฎรใชประกอบอาชพ(5) สนบสนนใหราษฎรมอาชพเสรม

3. ความตองการดานสาธารณสขและการอนามย(1) จดการอบรมใหความรแกเดก เยาวชนและประชาชน (2) จดงบประมาณจดซอวสดกำาจดพาหะนำาโรค

4. ความตองการดานการบรโภคและการเกษตร(1) สนบสนนใหมนำาสำาหรบการบรโภคและทำาการเกษตร

ผลการวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน (SWOT Analysis)1. ผลการวเคราะหศกยภาพ การพฒนาทองถนดานเมองนาอย

จดแขง (Strengths)- เปนศนยกลางการคมนาคมและพาณชยของ อ.ประจนตคาม ตด อ.ศรมหาโพธ- พนทตงอยบนจดเชอมทางสาย อ.ประจนตคาม อ– .ศรมหาโพธ- สงคมสวนใหญเปนสงคมชนบท ยงมความรกความเอออาทรตอกนสง- สภาพภมอากาศเออตอการสงเสรมสขภาพทด- ชมชนมความเขมแขง มการรวมกลมตางๆ ของภาคประชาชน เชน กลมอาชพ กลมออมทรพย กลมสตร

จดออน (Weakness)- การบรหารจดการใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการกำาหนดทศทางการพฒนายงไมสมบรณเตมท- การปกครองสวนทองถนยงไมเขมแขงกระบวนการมสวนรวมของประชาชนยงอยในระดบตำา- ยงไมมระบบสารสนเทศทประชาชนเขาถงอยางทวถง- การเขาถงสารสนเทศของประชาชนอยในระดบตำา- ดานสาธารณปโภคขนพนฐานยงไมทวถง- ประชาชนสวนใหญรายไดไมเพยงพอตอการดำารงชพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 28

- การบรการดานสาธารณสข ขาดประสทธภาพในการบรหารจดการทดและทวถง

โอกาส (Opportunity)- การเปดโอกาสใหประชาชนไดเลอกตงผบรหารทองถนโดยตรง- นโยบายเรงดวนของรฐบาลดานการบรหารจดการนำาอยางบรณาการ การพฒนาระบบประกนสขภาพ และกำาหนดใหการปองกน และแกไขปญหายาเสพตดเปนวาระแหงชาต- การกระจายอำานาจใหแกทองถนตาม พรบ. แผนและขนตอนการกระจายอำานาจ พ.ศ.2542

อปสรรค (Threats)- ประชาชนยงขาดความรความเขาใจ และขาดการใหความสำาคญในการมสวนรวมเพอการบรหารและการ พฒนาชมชน- การสงเสรมทางดานอปกรณเทคโนโลยตอประชาชนยงนอยและไมทวถง- เทคโนโลยและการรบรของประชาชนไมทนตอการเปลยนแปลงของสงคม

2. ผลการวเคราะหศกยภาพ การพฒนาทองถนดานการเกษตร

จดแขง (Strengths)- พนดนมความอดมสมบรณสง สามารถปลกพชไดหลากหลายชนด- เปนแหลงผลตขาวไดปรมาณมาก- พนททางเกษตรมความอดมสมบรณ ทำาใหผลผลตทางการเกษตรมคณภาพและปรมาณมาก- พนทตงอยจดกลางการขนสงผลผลตทางการเกษตรระหวาง อ.ประจนตคาม และ อ.ศรมหาโพธ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 29

จดออน (Weakness)- การใชประโยชนจากการลงทนของภาครฐไมเตมท และมปญหาระบบการจดการ Farming System - ภาคเกษตรและอตสาหกรรมขนาดยอมและอตสาหกรรมในครวเรอน ยงขาดการพฒนาในมตดานการตลาด การผลต การเพมมลคาและการลงทน- ขาดความรในดานการจดการการผลตและแปรรป- ขาดระบบฐานขอมลและขาวสารดานการตลาด- ขาดการเขาถงขอมลขาวสารการตลาดของเกษตรกร- การใชประโยชนจากการลงทนของภาครฐไมเตมท ประชาชนยงใชเวลาในการประกอบอาชพไมเตม ศกยภาพ

โอกาส (Opportunity)- ความกาวหนาทางดานเทคโนโลยชวภาพ ทำาใหผลผลตทางการเกษตรออกนอกฤดกาลและราคาสงขนได- กระแสความสนใจในเรองสขภาพและอาหารปลอดสารพษ- การถายโอนภารกจศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยทางการเกษตร- การสงเสรมการเกษตรอนทรย การสงเสรมการใชปยชวภาพ- การสนบสนนงบประมาณจากรฐบาลและสถาบนการเงนของรฐ- การกระจายผลผลตไปสตลาดทใหญขน เมอประเทศไทยเขาสประชาคมอาเซยน

อปสรรค (Threats)- สภาพพนทเปนทราบลม ตงอยบรเวณทรองรบนำาจากเขาใหญทำาใหเกดสภาวะนำาทวมในชวงฤดนำาหลาก- ขาดตลาดรองรบผลผลตทางการเกษตรและผลผลตอตสาหกรรมขนาดยอมและอตสาหกรรมในครวเรอน

3. ผลการวเคราะหศกยภาพ การพฒนาทองถนดานหตถกรรมพน บานและการทองเทยวเชงนเวศ

จดแขง (Strengths)

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 30

- งานหตถกรรมเปนงานทมคณคาทางวฒนธรรมและมเอกลกษณเดมเฉพาะตวทสบทอดกนมา- ใชวธการผลตทเรยบงายไมซบซอนสามารถหาวตถดบไดในทองถน ไมทำาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม- ใชเงนลงทนไมมากสามารถพฒนาขนมาเปนอาชพสงเสรมใหกบประชาชนได- มความสวยงามทางธรรมชาต อากาศด มทรพยากรและระบบนเวศนทยงสมบรณ- มสภาพภมศาสตรทเออตอการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ

จดออน (Weakness)- กระบวนการผลตใชเวลามากไมประหยดแรงงาน ไมเหมาะสมกบการแขงขนเชงธรกจ- ผผลตไมใหความสำาคญกบการควบคมคณภาพผลตภณฑ- ขาดแรงจงใจ ขอมลความรและความคดสรางสรรคในการพฒนาทางดานการผลต และการดำาเนนธรกจ- ขาดการประชาสมพนธสถานททองเทยว (วดหลวงพอเอย) อยางตอเนองและจรงจง- ขาดการสงเสรมศลปะ วฒนธรรม ภมปญญาทองถนและงานหตถกรรมพนบาน

โอกาส (Opportunity)- ความโดดเดนทางดานเอกลกษณของงานหตถกรรมพนบาน- กระแสความนยมใชของไทย การรกษาสงแวดลอม การผลตเรยบงายและลงทนตำา- หนวยงานตางๆทงภาครฐและเอกชนใหความสนใจสงเสรมกนเปนจำานวนมาก- รฐบาลมนโยบายในการพฒนาอตสาหกรรมและรฐวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 31

- ความสมบรณทางธรรมชาตและกระแสอนรกษทางธรรมชาต กอใหเกดโอกาสและประโยชนเชงอนรกษ- สถานททองเทยวทางศาสนาและวฒนธรรม (เชอมโยงกระแสการทองเทยวเชงอนรกษ)

อปสรรค (Threats)- ขาดแคลนแหลงวตถดบหรอวตถดบทมดอยคณภาพ - เครองมออปกรณและกรรมวธการผลตยงลาสมยทำาใหผลตไดชา- ขาดแคลนชางฝมอ ขาดความรในการทจะผลตผลตภณฑใหเกดรปแบบใหมๆ และมคณภาพไดมาตรฐาน- ผผลตขาดความรดานการตลาดและการจดการ ตลาดยงอยในวงแคบเฉพาะกลม- หนวยงานทใหการสงเสรมยงขาดความรและประสบการณ

4. ผลการวเคราะหศกยภาพ การพฒนาทองถนดานภมปญญาทองถน การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

จดแขง (Strengths)- มแหลงทองเทยวเชงอนรกษดานประเพณ วฒนธรรมทสบตอกนมา- มการดำารงอยของศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถนและงานหตถกรรมพนบาน- ประชาชน ผนำาชมชน คร อาจารยและผนำาทองถนมการตนตวและมความมงมนทจะรวมปฏรปการศกษาเพอบตรหลานของตนเอง

จดออน (Weakness)- นโยบายการจดการศกษาไมสอดคลองกบวถชวต ทำาใหคณภาพการศกษาอยในเกณฑคอนขางตำา- การสงเสรมกจกรรมดานการศาสนาและวฒนธรรมยงมนอย- การใชกระบวนการเรยนการสอนทเนนเดกเปนสำาคญ ขาดการปฏบตอยางจรงจง- งบประมาณสถานศกษามไมเพยงพอตอความตองการ

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 32

- ประชาชนและผนำาชมชนขาดความรความเขาใจ และความสนใจในการทำาหนาทกรรมการสถานศกษา

โอกาส (Opportunity)- นโยบายเรงดวนของรฐบาลในการยกระดบการศกษา โดยการใชอปกรณสารสนเทศในการเรยนการสอน- แนวทางการพฒนาของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ทเนนใหคนทกชวงวยเขาสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน- กระแสสงคม สงเสรมสงคมไทยใหเปนสงคมแหงภมปญญาและการเรยนร (คดเปน ทำาเปน เรยนรตลอดชวต )

อปสรรค (Threats)- อทธพลของวฒนธรรมตะวนตก ประกอบกบความออนแอของสงคมไทย ทำาใหเกดการเปลยนแปลงในวถการดำาเนนชวตอยางไทย- การเขาถงสารสนเทศของประชาชนยงอยในระดบตำา

1. กลยทธเพมศกยภาพ ( Strategy to increase potential ) – S+O

การพฒนาทองถนดานเมองนาอย- สงเสรมชมชนใหเปนสงคมทมความสมานฉนท เขมแขง พงพา

ตนเองได มสวนรวมในการบรหารจดการโดยยดหลกธรรมาภบาล เพอการพฒนาอยางยงยน

การพฒนาทองถนดานการเกษตร- มงพฒนาใหเกดระบบการประสานงานทกฝายทเกยวของเพอให

ไดผลผลตทงภาคเกษตรและอตสาหกรรมทมคณภาพการพฒนาทองถนดานหตถกรรมและการทองเทยวเชงนเวศ- สงเสรมงานหตกรรมใหมความโดดเดนเปนเอกลกษณเฉพาะตว

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 33

การพฒนาทองถนดานภมปญญาทองถน การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม- มงสงเสรมใหประชาชน ผนำาชมชน เขามามสวนรวมในการ

วางแผนพฒนาระบบการศกษา เพอกอใหเกดการเรยนรทสามารถสรางบคลากรดานตาง ๆ ใหเปนทนทางสงคม

2. กลยทธสรางภมคมกน ( Strategy to build security ) – S+T

การพฒนาทองถนดานเมองนาอย- สงเสรมใหประชาชนไดมความร ความเขาใจ สรางการมสวนรวม

ในการบรหารและการพฒนาชมชน รวมทงการนำาเสนอขอมลความตองการทแทจรงของชมชน

การพฒนาทองถนดานการเกษตร- มงสงเสรมการเกษตรอนทรยและสงเสรมอตสาหกรรมในครว

เรอนใหเขาสระบบรฐวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมการพฒนาทองถนดานหตถกรรมและการทองเทยวเชงนเวศ- มงสงเสรมใหเกดเครอขายผผลต ผลตภณฑหตถกรรมเพอ

พฒนาเขาสระบบการรวมกลมแบบธรกจชมชนการพฒนาทองถนดานภมปญญาทองถน การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม- มงสงเสรมความเขมแขงใหกบชมชน กอใหเกดการรกษา

วฒนธรรมและวถการดำารงชวตอยางไทย เพอปองกนการรบเอาวฒนธรรมและวถการดำารงชวตของตางชาตแบบผด ๆ เขามาสชมชน

3. กลยทธเรงพฒนา ( Strategy to accelerate development ) – W+O

การพฒนาทองถนดานเมองนาอย

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 34

- เปดโอกาสใหประชาชนเปนจดศนยกลางการพฒนาดานตาง ๆ และกำาหนดแผนการพฒนาใหตรงตามสภาพความตองการของประชาชนและสภาพของชมชน

การพฒนาทองถนดานการเกษตร- มงพฒนาใหเกดระบบการประสานงานการวางแผนททงภาครฐ

เอกชนและภาคประชาชนไดเขามาเกยวของอยางทวถง การพฒนาทองถนดานหตถกรรมและการทองเทยวเชงนเวศ- ประสานงานหนวยงานตางๆทงภาครฐและเอกชนใหเกดการสง

เสรมการพฒนาดานการผลตและการดำาเนนธรกจ

การพฒนาทองถนดานภมปญญาทองถน การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม- มงเนนใหเกดการประสานงานระหวางภาครฐและประชาชน เพอ

ใหเกดการพฒนาไปในทศทางทกอใหเกดสงคมทพงประสงค เขมแขงและมดลยภาพ

4. กลยทธแกวกฤต ( Strategy to solve the crisis ) – W+T

การพฒนาทองถนดานเมองนาอย- เนนการบรหารจดการดานตาง ๆ ทตอบสนองความตองการของ

ประชาชน พรอมทงสนบสนนงบประมาณในดานการสรางงานทกอใหเกดรายไดโดยไมตองพงพงระบบเศรษฐกจขนาดใหญ

การพฒนาทองถนดานการเกษตร- มงเนนการแสวงหาและใชประโยชนจากขอมลขาวสารของภาครฐ

และเอกชน พรอมทงสงเสรมการเขาถงขอมลขาวสารของประชาชน

การพฒนาทองถนดานหตถกรรมและการทองเทยวเชงนเวศ- มงสงเสรมใหมการฝกอบรมใหความรดานการผลตใหเกดรปแบบ

ใหมๆ และมคณภาพไดมาตรฐาน

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 35

การพฒนาทองถนดานภมปญญาทองถน การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม- มงเนนการสอดแทรกเรองราวเกยวกบศลปวฒนธรรมและวถ

การดำารงชวตอยางไทย เขาไวในระบบการศกษา เพอใหศลปวฒนธรรมและการดำารงชวตอยางไทยคงอยไดภายใตสภาพการเปลยนแปลงในยคโลกาภวตน

แผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.เกาะลอย (พ.ศ.2557 – 2561) 36