บทน า...บทท 2 ข อก าหนดค ณล กษณะมาตรฐาน ต...

คมอเกณฑตวชวดและเกณฑการตรวจประเมนเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

-ii-

บทน า

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) ไดตระหนกถงความส าคญของการพฒนาอตสาหกรรมทยงยน เพอสรางความเจรญเตบโตใหแกเศรษฐกจของประเทศ โดยน าแนวคด “Industrial Ecology หรออตสาหกรรมเชงนเวศ” เขามาใชในการพฒนานคมอตสาหกรรม ภายใตหลกการพงพาอาศยกน (Symbiosis) รกษาสงแวดลอม และการใชทรพยากรอยางยงยน ตลอดจนค านงถงความปลอดภยตอสขภาพและคณภาพชวตของชมชน ดงนน จงก าหนดวสยทศน “ผน าการพฒนานคมอตสาหกรรมครบวงจรระดบภมภาค ดวยนวตกรรมสความยงยน” และประกาศนโยบายการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Industrial Town) อยางชดเจนใน 5 มต ประกอบดวย มตกายภาพ มตเศรษฐกจ มตสงแวดลอม มตสงคม และมตบรการจดการ และจดท าเกณฑการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศออกเปน 3 ระดบ คอ Eco-Champion, Eco-Excellence และ Eco-World Class เพอการพฒนาและยกระดบนคมอตสาหกรรมเขาสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

คมอเกณฑตวชวดและเกณฑการตรวจประเมนเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco Champion, Eco-Excellence และ Eco-World Class ฉบบน เปนสวนหนงของการพฒนาเขาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ทครอบคลมการพฒนาทง 5 มต ดงกลาว ทมงเนนใหเกดความรวมมอ พงพาอาศยซงกนและกน และสรางเครอขายการท างานรวมกน และทายทสดเกดการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางคมคา เพอมงสการพฒนาทยงยนบนพนฐานความสมดลดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

คมอเกณฑตวชวดและเกณฑการตรวจประเมนเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco Champion, Eco-Excellence และ Eco-World Class มวตถประสงคเพอใหนคมอตสาหกรรมมความเขาใจถงเกณฑการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ และแนวทางปฏบตเพอเตรยมขอการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศไดอยางมประสทธผล และประสทธภาพมากทสด ตลอดจนผทเกยวของเกดความเขาใจเกยวกบการพฒนาเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศไดอยางถกตอง และเกดการยอมรบการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของทกภาคสวน

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย


-iii-

สารบญ

หนา บทน า

บทท 1 แนวคดการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย 1-1 1.1 การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 1-1 1.2 คณลกษณะของเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 1-11 1.3 การพฒนาและยกระดบการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 1-12

บทท 2 ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐาน ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนตวชวด การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion 2-1 2.1 ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 2-1 2.2 ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion 2-1 1) มตกายภาพ 2-3 2) มตเศรษฐกจ 2-9

3) มตสงแวดลอม 2-14 4) มตสงคม 2-30

5) มตการบรหารจดการ 2-33

บทท 3 ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐาน ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนตวชวด การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence 3-1 3.1 หลกเกณฑและเงอนไขการขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence 3-1 3.2 หลกเกณฑการค านวณจ านวนโรงงานในนคมอตสาหกรรมทจะตองด าเนนการ ตามเกณฑตวชวดการขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 3-1 3.3 ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence 3-2 1) มตกายภาพ 3-3 2) มตเศรษฐกจ 3-6

3) มตสงแวดลอม 3-7 4) มตสงคม 3-10

5) มตการบรหารจดการ 3-14


-iv-

สารบญ

หนา

บทท 4 ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐาน ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนตวชวด การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class 4-1 4.1 หลกเกณฑและเงอนไขการขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class 4-1 4.2 หลกเกณฑการค านวณจ านวนโรงงานในนคมอตสาหกรรมทจะตองด าเนนการ ตามเกณฑตวชวดการขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 4-1 4.3 ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class 4-2 1) มตกายภาพ 4-3 2) มตเศรษฐกจ 4-4

3) มตสงแวดลอม 4-5 4) มตสงคม 4-8 5) มตการบรหารจดการ 4-9

บทท 5 การตรวจตดตามเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) การเปนเมองอตสาหกรรม เชงนเวศ ระดบ Eco-Champion, Eco-Excellence และ Eco-World Class 5-1

5.1 เกณฑการตรวจตดตามเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) 5-1 5.2 หลกการตรวจประเมน 5-9 5.3 กระบวนการตรวจประเมน 5-10 5.4 ขนตอนการขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 5-14

บทท 6 ระบบรายงานและประเมนผลการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 6-1 6.1 การก าหนดผรบผดชอบในแตละตวชวด 6-1 6.2 โครงสรางหนวยงานทเกยวของส าหรบสายการบงคบบญชา และสายการรายงานในแตละนคมฯ 6-2 6.3 กระบวนการรายงานและตดตามผล 6-4


1-1

บทท 1 แนวคดการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ของการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

1.1 การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

การเตบโตของภาคอตสาหกรรมกอใหเกดการพฒนาเปนพนทอตสาหกรรม เขตประกอบการอตสาหกรรม สวนอตสาหกรรม หรอนคมอตสาหกรรม เพอความสะดวกในดานการบรหารจดการ การสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรม การควบคมการกอเกดมลพษ การควบคมปองกนปญหาสงแวดลอมรวมไปถงการบรหารจดการทรพยากรและการจดการของเสยรวมกนเพอใหเกดผลกระทบตอสงแวดลอมนอยทสด นคมอตสาหกรรมหรอสวนอตสาหกรรมในประเทศไทยบางแหงอยในการก ากบดแลโดยตรงจากหนวยงานภาครฐ และบางแหงอยภายใตการบรหารจดการของภาคเอกชน ทจะตองปฏบตตามกฎระเบยบและขอบงคบของหนวยงานภาครฐเพอปองกนผลกระทบทมตอผปฏบตงานในพนทนคมหรอชมชนโดยรอบ นอกจากนการบรหารจดการพนทอตสาหกรรมเพอความเปนระเบยบเรยบรอยไมไดขนอยกบหนวยงานเจาของพนทหรอผพฒนา หากอยททกฝายทมสวนเกยวของ ไมวาจะเปนผประกอบการ ผปฏบตงาน ชมชน และผมสวนไดเสยในพนท

เดมการบรหารจดการดานอตสาหกรรมในประเทศ ไมวาจะเปนการจดหาวตถดบและทรพยากร การผลต การจดจ าหนาย และการจดการของเสย เปนการด าเนนการภายในโรงงานแตละโรงงานอยางเปนเอกเทศ และแนนอนวาในกระบวนการผลตยอมกอใหเกดผลตภณฑหลกและในบางอตสาหกรรมยงกอใหเกดผลตภณฑยอยหรอผลตภณฑพลอยได นอกจากนแลวยงกอใหเกดของเสยของกระบวนการผลต ผลตภณฑพลอยไดหรอของเสยทไดเหลานมกถกก าจดออกจากโรงงาน ซงการจดการอาจท าในลกษณะของการจางบ าบดกอนทจะปลอยหรอขนยายออกจากโรงงาน สวนของเสยบางประเภทเปนของเสยทไมสามารถบ าบดได และจะตองสงไปก าจดในทสด การด าเนนการเหลานท าใหเกดการสญเสยทรพยากรและงบประมาณจ านวนมาก และยงสามารถกอใหเกดปญหาหรอผลกระทบตอสงแวดลอมอกดวย ถงแมวาจะมการท ากจกรรม 3Rs ซงนบเปนจดเรมตนและการกระตนจตส านกตอการสรางความรบผดชอบตอสงแวดลอม ผานกระบวนการบรหารจดการทรพยากรไมวาจะเปน การลดปรมาณการใชทรพยากร (Reduce) การใชซ า (Reuse) และการน ากลบมาใชใหม (Recycle) ซงนอกจากจะชวยลดปรมาณการบรโภคทรพยากรธรรมชาตแลว ยงเปนการสงเสรมการใชทรพยากรใหเกดประโยชนสงสดและลดปรมาณการก าจดหรอปลดปลอยของเสยออกสสงแวดลอมได

1) แนวคดของการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Industrial Town) หรอเมองนาอยคอตสาหกรรม เปนเมองหรอพนทซงมการพฒนาอตสาหกรรมโดยใหมความเชอมโยงของนคมอตสาหกรรม สวนอตสาหกรรม เขตประกอบการ


1-2

อตสาหกรรมหรอชมชนอตสาหกรรมกบกลมโรงงาน องคกร หนวยงานทองถนและชมชนโดย รอบ ใหเจรญเตบโตไปดวยกน ภายใตการก ากบดแลสงแวดลอมทด และการรวมมอกนขบเคลอนอยางจรงจงของคนในพนท โดยสามารถด าเนนการไดทกระดบตงแต ระดบปจเจกชน เชน ครอบครวและโรงงาน ( Eco Family / Eco Factory) ระดบกลมอตสาหกรรมหรอชมชน เชน นคมอตสาหกรรมหรอหมบานหรอต าบล (Eco Industrial Zone / Estate) ระดบเมอง (Eco Town / Eco City) หรอเครอขายของเมองหรอจงหวด

รปท 1-1 ล าดบขนของการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

จากรปท 1 แสดงใหเหนล าดบขนของการพฒนาอตสาหกรรมไปสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ซงเรมจากการพฒนาภายในสถานประกอบการหรอโรงงานโดยน าแนวคดหลกของ Industrial Ecology มาใช และพฒนาจากระดบโรงงานทตงอยในพนทประกอบการเดยวกน (Zone/Estate) เพอพฒนาพนทอตสาหกรรมทสอดคลองกลมกลนเปนอนหนงอนเดยวกน ในเชงพงพาอาศยซงกนและกนระหวางโรงงานตางๆ ในพนทกบสงแวดลอมโดยรวมและระบบนเวศทองถน และขยายตวไปสการเชอมตอกนระหวางนคมหลายนคมในเขตอ าเภอ จนกระทงเปนระดบจงหวด โดยมภาคสวนทเกยวของ ไดแก ชมชน วด บาน โรงเรยน ทสามารถด าเนนกจกรรมเพอลดผลกระทบตอสงแวดลอม โดยใชแนวคดการประหยดพลงงาน การใชทรพยากรอยางคมคา และการอปโภคและบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม กลาวไดวา การพฒนาเขาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศตองเกดจากการมสวนรวมของทกภาคสวน ซงจะเปนกลไกส าคญทท าใหการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศเกดขนไดอยางมนคงและยงยน

แนวคดของการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Industrial Town) นบเปนการพฒนาเมองอตสาหกรรมและชมชนโดยสรางความสมดลระหวางปจจยดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม


1-3

เพอใหเกดการพฒนาอยางยงยน (Sustainable Development: SD) โดยการมสวนรวมของผมสวนไดเสย โรงงานอตสาหกรรม และชมชนในทองถน

สงทเหนไดอยางเดนชดส าหรบเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ คอ การลดการทงหรอการปลดปลอยของเสยออกจากโรงงานโดยการเพมประสทธภาพกระบวนการผลตใหมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพสงทสด นอกจากนยงตองลดของเสยทออกจากนคมอตสาหกรรม โดยเพมกลไกการจดการสงแวดลอม โดยเฉพาะการจดการของเสยจากโรงงานหนงๆ ไมวาจะเปนของเสยอนตรายหรอไม ทอาจสงผลกระทบตอสขภาพของมนษยและส งแวดลอม หากมการก าจดอยางผดวธ นกสงแวดลอมอตสาหกรรมและนกเศรษฐศาสตรสงแวดลอมจงมแนวคดทจะลดปรมาณการทงหรอการก าจดของเสยเหลาน โดยการจดท าระบบการแลกเปลยนของเสย (Waste Exchange) กลาวคอเปนการสงตอหรอแลกเปลยนของเสยซงไมมคาส าหรบโรงงานหนงไปเปนวตถดบส าหรบอกโรงงานหนงภายในเมองอตสาหกรรมนนๆ เพอลดการทงและการก าจดของเสยในภาพรวม ของสวนอตสาหกรรมใหไดมากทสด นกสงแวดลอมอตสาหกรรมยงไดมการมองโรงงานอตสาหกรรมในสวนอตสาหกรรมหนงๆ ในลกษณะของเครอขายขององคกรทสามารถเชอมโยง สงตอหรอแลกเปลยนทรพยากรการผลตหรอผลพลอยไดในการผลตตางๆ ระหวางกนได ทงนสามารถกลาวไดวาเปาหมายสงสดของการจดท าเมองอตสาหกรรมเชงนเวศคอการน าหลกการของ 3R (Reduce Reuse Recycle) มาใชใหเหนเปนรปธรรม ตวอยางของประโยชนทไดจากการจดการเมองอตสาหกรรมเชงนเวศไดแก

ลดปรมาณการใชทรพยากรธรรมชาต

ลดปรมาณการเกดปญหามลพษและสงแวดลอม

การใชพลงงานอยางมประสทธภาพมากขน

ลดปรมาณการเกดของเสยทตองบ าบดหรอก าจด

เพมมลคาทางการตลาดของสนคาพลอยได หรอของเสยทไดจากกระบวนการผลต

2) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในประเทศไทย

การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในประเทศไทยไดรบความสนใจอยางกวางขวาง โดยมบทเรยนจากนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง ท าใหภาคอตสาหกรรมหนมาใหความส าคญกบการประกอบกจการทสอดคลองหรอสงผลกระทบตอสงแวดลอมและสงคมนอยทสด หรอไมสงผลกระทบตอสงแวดลอมเลย รฐบาลไดใหความส าคญกบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ โดยมวตถประสงคเพอลดผลกระทบของภาคอตสาหกรรมทมตอสงแวดลอม จากการประชมคณะรฐมนตรเมอวนท 25 สงหาคม พ.ศ. 2552 เหนชอบรวมกบมตคณะกรรมการภาครฐและเอกชน (กรอ.) เพอแกไขปญหาทางเศรษฐกจ ในหลกการขอเสนอของการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Industrial Town) โดยมอบหมายใหส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) พจารณาทบทวนภารกจของคณะกรรมการพฒนาพนทชายฝงทะเลภาคใต โดยผนวกรวมขอเสนอของเอกชนเรองการจดตงคณะกรรมการ


1-4

พฒนาอตสาหกรรมและชมชนอยางยงยนใหครอบคลมมตการพฒนาอตสาหกรรม สงแวดลอม และชมชน และมการด าเนนการตางๆ ดงน

มตคณะรฐมนตร วนท 31 มนาคม 2556 มอบหมายใหกระทรวงอตสาหกรรมรวมกบกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รบไปพจารณาจดตงคณะท างานเพอศกษารปแบบการจดท าเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในพนทอตสาหกรรมเดม (จงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรสาคร และนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง) โดยใหค านงถงการจ ากดการพจารณาอนญาตตงโรงงานในพนทอยางเขมงวด ส าหรบพนทอตสาหกรรมใหม (จงหวดฉะเชงเทรา และจงหวดปราจนบร) ใหพจารณาจดท าแผนการยกระดบนคมอตสาหกรรมเขาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเสนอคณะรฐมนตรตอไป

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) ก าหนดแนวทางการพฒนาประเทศสความยงยน การผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม มงสการพฒนาเศรษฐกจและสงคมใหเตบโตอยางยงยนมงสสงคมคารบอนต า ดงน

- ยทธศาสตรท 4 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน - ยทธศาสตรท 6 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

เมอวนท 8 มนาคม 2559 ไดมการเสนอรายงานวาระปฏรปท ๒๕ ระบบการบรหารจดการทรพยากร : การอยรวมกนอยางยงยนระหวางภาคอตสาหกรรมและชมชนดวยแนวคดเมองนเวศ ใหคณะรฐมนตรพจารณา และคณะรฐมนตรมมต ดงน

1) ใหกระทรวงอตสาหกรรมรบความเหนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงวฒนธรรม กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงบประมาณ และส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (กพ.) ดงน

- เพมความชดเจนในดชนชวดความส าเรจเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในมตทางดานเศรษฐกจ การน าแนวทางประชารฐและวสาหกจเพอสงคมมาปรบใชในการจดท าแผนขบเคลอนการพฒนาพนทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

- การเผยแพรประชาสมพนธกรอบแนวคดและความหมายของเมออตสาหกรรมเชงนเวศ

- การก าหนดมาตรการ สนบสนนและผลกดนในดานการสรางมลคาเพม เชงเศรษฐกจจากผลตภณฑอตสาหกรรมใหแกชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรม การก าหนดทตงและการดแลพนทกนชนอตสาหกรรม (Industrial buffer Zone) การปองกนผลกระทบสงแวดลอมจากนคมอตสาหกรรมทตงขนใหม การด าเนนการดานบรรษทภบาลหรอความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม และควรมแผนการบรหารจดการน าทชดเจน เชน การไมทงน าเสยออกนอกเขตอตสาหกรรม (Zero Discharge)


1-5

- การจดท ารายละเอยดเพมเตมเพอเปรยบเทยบบทบาทและหนาทขององคกรอตสาหกรรมเชงนเวศกบหนวยงานทมอยภายในกระทรวงอตสาหกรรม และหนวยงานภายนอกทมลกษณะการท างานใกลเคยงกบประเภทขององคกร

- การพจารณาใหเครองมอทางวทยาศาสตรทเรยกวาการประเมนวฏจกรชวต (Life Cycle Assessment : LCA) เปนสวนหนงของเกณฑการพจารณาในตวชวดการอยรวมกนอยางยงยนระหวางภาคอตสาหกรรมและชมชนในทกมต

- การบรณาการกฎหมาย/กฎระเบยบทเกยวของใหเปนไปในทศทางเดยวกน การปรบปรงและพฒนากลไกการบรหารจดการความรวมมอและการบงคบใชกฎหมายทมอยใหมประสทธภาพ การบรณาการและก าหนดแผนการท างานทชดเจนรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ ทงภาครฐ เอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงเปดโอกาสใหประชาชนในพนทอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบเขามามสวนรวม

2) ใหส านกเลขาธการคณะรฐมนตรสงรายงานผลการพจารณาดงกลาวของกระทรวงอตสาหกรรมใหคณะกรรมการประสานงาน รวม 3 ฝาย (คณะรฐมนตร สภานตบญญตแหงชาต และสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ) เพอพจารณาความสอดคลองและความเหมาะสมกบการปฏรปประเทศตอไป และแจงส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตในฐานะฝายเลขานการรวมคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตเพอด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 -2564) ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน เปาหมายท 3 พฒนาพนทไปสเมองอตสาหกรรม เชงนเวศ จ านวน 15 จงหวด 18 พนท โดยมแผนงานและโครงการส าคญในการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ โดยการพฒนาและยกระดบอตสาหกรรมใหเปนกลไกหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจของพนท ควบคกบการใหความส าคญกบคณภาพชวตของประชาชนและสงแวดลอมในพนท เพอใหอตสาหกรรมสามารถอยรวมกนกบชมชนไดอยางยงยน ซงไดมการจดท าแผนแมบท แผนการพฒนาเมองอตสาหกรรมนเวศรายจงหวด 15 จงหวด เพอเปนกรอบในการด าเนนงาน ทงดานการบรหารจดการและการด าเนนโครงการตางๆ ทงระยะสน ระยะกลาง และระยะยาว และจะมการขบเคลอนแผนไปสการปฏบตเพอใหบรรลเปาหมายตามทก าหนดตอไป ซงกระทรวงอตสาหกรรมเปนหนวยงานด าเนนงานหลกในการด าเนนการและมกรอบระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. (พ.ศ.2560-2564) นอกจากน ยงไดก าหนดในยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน โดยมแนวทางการพฒนาทมความส าคญสงและสามารถผลกดนสการปฏบต ดงน

- การรกษาฟนฟทรพยากรธรรมชาต สรางสมดลของการอนรกษและใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม

- เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรน าเพอใหเกดความมนคง สมดล และยงยน - แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอม


1-6

- สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม - สนบสนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และเพมขดความสามารถในการปรบตวตอ

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ - บรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต - พฒนาระบบการบรหารจดการและกลไกแกไขปญหาความขดแยงดานทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม - การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

ยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561 – 2580) ไดก าหนดไวในยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมประเดนยทธศาตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม ประกอบดวย

- สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว มงเนนการพฒนาสงคม เศรษฐกจใหเตบโตและมความเปนธรรมบนความสมดลของฐานทรพยากรธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมทด ลดความเสยงของผลกระทบดานสงแวดลอมและลดปญหาความขาดแคลนของทรพยากรลงได

- สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล มงเนนการใหความส าคญกบการสรางการเตบโตของประเทศจากกจกรรมทางทะเลทหลากหลายควบคไปกบการดแลฐานทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงหมด ถายทอดองคความรเรองทะเลทถกตองและเพยงพอ เพมมลคาของเศรษฐกจฐานชวภาพทางทะเล ปรบปรงและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงระบบ พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม

- สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ มงเนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และสรางสงคมคารบอนต า ปรบปรงการบรหารจดการภยพบตทงระบบและการสรางขดความสามารถของประชาชนในการรบมอและปรบตวเพอลดความสญเสยและเสยหายจากภยธรรมชาตและผลกระทบทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พรอมทงสนบสนนการลงทนในโครงสรางพนฐานทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ

- พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรมและอตสาหกรรมเชงนเวศ มงเนนความเปนเมองทเตบโตอยางยงยน มขอก าหนด รปแบบ และกฎเกณฑทเกยวเนองกบลกษณะการใชพนทตามศกยภาพและเปนมตรตอสงแวดลอม โดนเนนการพฒนา “เมองนาอย ชนบทมนคง เกษตรยงยน อตสาหกรรมเชงนเวศ”

- พฒนาความมนคงน า พลงงาน และเกษตรทเปนมตรตอสงแวดลอม มงเนนพฒนาระบบจดการน าทงระบบ เพอใหเกดความมนคง เพมผลตผลในเรองการจดการและการใชน าทกภาคสวน ดแลภยพบตจากน าทงระบบ พฒนาความมนคงทางพลงงานอยางเปนมตรตอสงแวดลอม เนนสงเสรมการใชพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอกทค านกถงการพฒนาอยางเหมาะสม ใหมประสทธภาพ เพมศกยภาพและใชประโยชนอยางสงสด พฒนาความมนคงการเกษตรทเปนมตรตอสงแวดลอม ใหเปนฐานการผลตอาหารทมนคง ปลอดภยและมประสทธภาพสง


1-7

- ยกระดบกระบวนทศนเพอก าหนดอนาคตประเทศ มงสงเสรมคณลกษณะและพฤตกรรมทพงประสงคดานสงแวดลอมของคนไทย พฒนาเครองมอและกลไกเพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมประสทธภาพ รองรบการเตบโตทมคณภาพในอนาคต รวมทงจดตงและพฒนากระบวนการยตธรรมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และพฒนาระบบประชาธปไตยสงแวดลอม เพอแกไขปญหาและลดความขดแยง พฒนา และด าเนนโครงการยกระดบกระบวนทศนเพอก าหนดอนาคตประเทศ

การด าเนนงานดานการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศในประเทศไทย เกดจากความรวมมอกนของหลายๆ ฝาย และมบทบาทหนาทแตกตางกน กลาวคอ

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ไดด าเนนการรวบรวมและวเคราะหขอมลสถตจากเอกสารวชาการ และผลงานวจย บทวเคราะหของนกวชาการจากภายในประเทศและตางประเทศ พรอมทงจดประชมกลมยอยเพอรบฟงความคดเหนจากภาคสวนทเกยวของ เพอสรปขอมลประกอบการปรบปรงเอกสารแนวทางและกลไกการขบเคลอนและพฒนาเศรษฐกจและบรการเชงนเวศ

กระทรวงอตสาหกรรม ไดจดตงคณะกรรมการพฒนาสงเสรมความเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในป พ.ศ. 2550 มหนาทก าหนดยทธศาสตรการพฒนาสงเสรมความเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและผลกดนยทธศาสตรสภาคปฏบต โดยเลอกจงหวดสระบร พระนครศรอยธยา และระยอง เปนพนทเปาหมายน ารอง และในป พ.ศ. 2554 ไดมค าสงแตงตงคณะท างานก าหนดดชนชวดการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศ เ พอท าหนาทในการพจารณาก าหนดดชนชวดการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศของประเทศไทยทเหมาะสม โดยมกรมโรงงานอตสาหกรรมเปนเลขานการ นอกจากน ยงมการด าเนนการในเชงรก มงเนนการสงเสรมและพฒนาภาคอตสาหกรรมใหเตบโตและพฒนาอยางยงยน เพอใหเปนรปธรรมซงไดเรมโครงการอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ขน เพอสงเสรมภาคอตสาหกรรมใหมการประกอบการทเปนมตรกบสงแวดลอมและสงคม สงผลใหภาคอตสาหกรรมมภาพลกษณทด นาเชอถอและเปนทไววางใจจากประชาชน

กรมโรงงานอตสาหกรรม รบผดชอบก ากบดแลเขตประกอบการอตสาหกรรมตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ไดผลกดนการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศสเขตประกอบการอตสาหกรรมตางๆ ตงแตป พ.ศ. 2553 เปนตนมา จนถงป พ.ศ. 2557 ไดมเขตประกอบการอตสาหกรรมจ านวน 9 แหง ใน 6 จงหวด เขารวมการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศ โดยความรวมมอและการสนบสนนจากกรมโรงงานอตสาหกรรม ประกอบดวย เขตประกอบการอตสาหกรรมโรจนะ จงหวดพระนครศรอยธยา สวนอตสาหกรรมบางกะด จงหวดปทมธาน สวนอตสาหกรรม 304 อนดสเทรยลปารค จงหวดปราจนบร สวนอตสาหกรรมเครอสหพฒนกบนทรบร จงหวดปราจนบร สวนอตสาหกรรมเครอสหพฒนศรราชา จงหวดชลบร เขตประกอบการอตสาหกรรมไออารพซ จงหวดระยอง ชมชนอตสาหกรรม ไอ.พ.พ. จงหวดระยอง เขตประกอบการอตสาหกรรมเหมราชระยอง จงหวดระยอง และเขตประกอบการอตสาหกรรมเหมราชสระบร จงหวดสระบร ในปงบประมาณ 2557 กรมโรงงานอตสาหกรรมไดด าเนนการจดท าแผนแมบทพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในพนท 5 จงหวดน ารองมตคณะรฐมนตร เมอวนท 31 มนาคม พ.ศ. 2556 ประกอบดวย จงหวดระยอง สมทรปราการ สมทรสาคร ปราจนบร และฉะเชงเทรา และในปงบประมาณ


1-8

2558 ไดด าเนนการจดท าแผนแมบทพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในพนทจงหวดทมอตสาหกรรมหนาแนนและจงหวดทมศกยภาพในการพฒนาอตสาหกรรมเพมเตม จ านวน 10 จงหวด ประกอบดวย ชลบร นครปฐม ปทมธาน ราชบร ขอนแกน สระบร พระนครศรอยธยา นครราชสมา สราษฎรธาน และสงขลา ปงบประมาณ 2559 กรมโรงงานอตสาหกรรมไดศกษาและจดท าตวชวดเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ตามแนวคดคณลกษณะเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 5 มต 20 ดาน 41 ตวชวด และแบงระดบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ออกเปน 5 ระดบ คอ ระดบท 1 การมสวนรวม (Engagement) ระดบท 2 การสงเสรม (Enhancement) ระดบท 3 ประสทธภาพในการใชทรพยากร (Resource Efficiency) ระดบท 4 การพงพาอาศย (Symbiosis) และระดบท 5 เมองนาอยคอตสาหกรรม (Hapiness) พรอมทงไดด าเนนโครงการตางๆ เพอสนบสนนการด าเนนงานการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เรอยมาจนถงปจจบน

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ด าเนนโครงการเกยวกบการพฒนานคมอตสาหกรรมเชงเศรษฐนเวศและเครอขาย รวมกบ GTZ ประเทศเยอรมน เมอป พ.ศ. 2547 และในป พ.ศ. 2553 การนคมอตสาหกรรมแหงประเทสไทยไดเรมตนพฒนาและจดท าขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 5 มต 24 ดาน โดยมการจดประชมเชงปฏบตการ “เดนหนาประเทศไทย กาวไกลสอตสาหกรรมเชงนเวศ” รวมกบกระทรวงอตสาหกรรม เมอวนท 7 กนยายน พ.ศ. 2553 เพอเผยแพรนโยบายและแนวคดในการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศ และรวมก าหนดทศทางของอตสาหกรรมไทยทจะมงสอตสาหกรรมเชงนเวศ ภายหลงจากการประชม การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ไดมการทบทวนขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในมตตางๆ ใหเหมาะสม และมความชดเจนมากยงขน จากนน การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย รวมกบ กรมโรงงานอตสาหกรรม จดสมมนา เรอง อตสาหกรรมกาวไกล ไทยเขมแขง ดวยอตสาหกรรมเชงนเวศ เมอวนท 27 มกราคม พ.ศ. 2554 เพอจดท าขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศใน 5 มต 22 ดาน ทงน การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย มนโยบายการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศอยางตอเนอง โดยเปนองคกรน า ประสาน สรางเมองอตสาหกรรมเชงนเวศทมดลยภาพและความยงยน ทางดานเศรษฐกจ สงคม ชมชน สงแวดลอม และคณภาพชวต เพอสมรรถนะการแขงขนในระดบสากล

กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร ไดด าเนนการรวมกบสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ในป พ.ศ. 2550 โดยจดประชมเชงปฏบตการ เพอถายทอดความรเรองเมองนเวศเศรษฐกจในสวนภมภาค 5 จงหวด ไดแก พระนครศรอยธยา ฉะเชงเทรา ขอนแกน เชยงใหม และสราษฎรธาน และศกษาวจยวธการหมนเวยนของเสยและวสดเหลอใช ประเภทแร จ านวน 8 ชนด ใหสามารถน ากลบมาใชและถายทอดสผประกอบการและทกภาคสวนทเกยวของ กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร มการด าเนนโครงการอยางตอเนองเพอถายทอดความรสผประกอบการและทกภาคสวนทสนใจในดานการรไซเคลขยะหรอของเสย เพอแยกสกดแรและโลหะกลบมาใชประโยชนใหม รวมถงแปรรปเปนพลงงานทดแทน หรอทเรยกกนในหลายประเทศวา “การท าเหมองแรในเมอง (Urban mining)” โดยทผานมาตงแตปงบประมาณ 2551 ไดด าเนนโครงการตอเนองเพอสงเสรมการน าขยะหรอวสดเหลอใชและของเสย รวมถงผลพลอยได (หรอ By-products)


1-9

จากกระบวนการผลต กลบมาใชประโยชนใหม เพอเปนแหลงทรพยากรทดแทนใหแกภาคอตสาหกรรม ลดการใชทรพยากรธรรมชาตใหม ลดการเกดขยะและปญหามลพษตอสงแวดลอมและชมชน ตงแตปงบประมาณ 2557 เปนตนมา กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร ไดมงเนนการสงเสรมการใชประโยชนของเสยเพอเปนแหลงทรพยากรทดแทนในเชงพนท โดยมแผนด าเนนงาน “โครงการสงเสรมการใชเทคโนโลยรไซเคลเพอการพฒนาของเสยเปนแหลงทรพยากรทดแทน และการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ” เพอเปนหนงในกลไกทส าคญในการผลกดนใหเกดเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 10 แหง ตามแผนปฏบตการดานการเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ทก าหนดไวในยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) เพอใหขยะหรอของเสยทเกดขนในพนทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเปาหมาย มการน ากลบมาใชประโยชนไดเกอบทงหมดหรอทงหมด (Zero waste to landfill) โดยมอตราการน าขยะหรอของเสยทเกดขนในพนทเปาหมายกลบมาใชประโยชนในประเทศรอยละ 90 หรอมมลคาเพมจากการลงทนหรอการใชประโยชนขยะหรอของเสยทเกดขนในพนทเปาหมาย 500 ลานบาทตอปตอพนท รวมทงเปนแหลงทรพยากรทดแทนดานแร โลหะ และพลงงานทดแทนใหแกภาคอตสาหกรรมของประเทศ ลดการใชทรพยากรธรรมชาตใหม ลดการเกดขยะและปญหามลพษตอสงแวดลอมและชมชน โดย (1) สงเสรม พฒนา และถายทอดองคความรและเทคโนโลยรไซเคลทงภาคทฤษฎและภาคปฏบต ใหแกผประกอบการ เพอใหสามารถน าขยะหรอของเสยทงจากภาคอตสาหกรรมและภาคครวเรอนทเกดขนในพนทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศมาใชประโยชนใหมไดในเชงพาณชย และ (2) จดท าแนวปฏบตทเปนเลศ (Best Practice) การบรหารจดการของเสยอตสาหกรรมในแตละอตสาหกรรม รวมทงสงเสรมและพฒนาโรงงานตนแบบในการบรหารจดการของเสยเพอน าของเสยกลบมาใชประโยชนไดเกอบทงหมด โดยเฉพาะอตสาหกรรมส าคญทอยในพนทเมองอตสาหกรรมเชงน เวศ เพอสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมดงกลาวใหเปนอตสาหกรรมทสามารถน าของเสยทเกดขนกลบมาใชประโยชนไดเกอบทงหมด (Near Zero Waste) รวมทงผลกดนใหเกดการน ารองการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในพนทอนทวประเทศ

ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย ไดเรมงานวจยเพอพฒนาพนทใน 25 จงหวด (Area-Based Collaborative Research หรอ ABC) ในป 2550 ภายใตโครงการแนวทางการพฒนาจงหวดระยองสเมองนเวศเศรษฐกจ (Eco City) โดยมเปาหมายในการสรางขอมลความรทสะทอนบรบทของพนท ทงดานการพฒนาคนและสงคมคกบการพฒนาเศรษฐกจ และพฒนากลไกจดการความรท เปนขอตอเชอมประสาน ความรวมมอของหลายหนวยงานทมภารกจตางกนใหเกดความรวมมอเพอน าสการบรณาการ และก าหนด ทศทางการพฒนาหรอแกปญหาทส าคญของประชาชนในพนทรวมกน ซงแตละพนทจะมการก าหนด ทศทางการพฒนาพนททแตกตางกนตามบรบทและเงอนไขของการพฒนา เพอศกษาและจดท าขอมลสถานภาพเชงนเวศเศรษฐกจเบองตนของจงหวดระยอง เพอวางกรอบพนฐานการพฒนาเมองระยองสเมองนเวศเศรษฐกจ และเพอสนบสนนการสรางงานวจยดานสงแวดลอมเนนพนฐานแนวคดประสทธภาพเชงนเวศเศรษฐกจรวมกบสถาบนการศกษาในพนทภาคตะวนออก และกลมวจยมหาวทยาลยราชภฎ เพอพฒนาก าลงคนในพนท


1-10

ส านกงานนวตกรรมแหงชาต มนโยบายทจะสรางเมองชวมวล (Biomass Town) เพอปองกนปญหากาซเรอนกระจก และสรางระบบการลงทนในธรกจใหมทเปนมตรกบสงแวดลอมอยางครบวงจร ตงแตการปลกวตถดบชวมวล การน ามาผลตในอตสาหกรรมใหมเพอสรางมลคาเพม และระบบก าจดขยะรวมอยางมประสทธภาพ (Conversion Plant) เพอผลตพลงงานความรอน ไฟฟา ปยอนทรย และพลาสตกชวภาพ

สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย มยทธศาสตรในการพฒนาอตสาหกรรมใหอยรวมกบสงคมอยางยงยน โดยไดผลกดนใหสมาชกและผประกอบการทวไปหนมาใหความส าคญกบการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม มการน าหลกการ 3Rs มาประยกตใช โดยการรณรงคใหความร และพยายามสรางเครอขายทงระหวางผประกอบการ และการสรางเครอขายความรวมมอกบหนวยงานทองถน ในการพฒนาความรวมมอเพอผลกดนใหเกดเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ทงน สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ยงไดท างานรวมกบหนวยงานภาครฐตางๆ โดยไดเขาพบหารอกบผบรหารหนวยงานทเกยวของทงปลดกระทรวงอตสาหกรรม ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม อธบดกรมโยธาธการและ ผงเมอง เลขาธการคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผวาการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ผวาราชการจงหวดระยอง เปนตน

3) การพฒนานคมอตสาหกรรมเชงเศรษฐนเวศของการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) เปนหนวยงานแรกของประเทศทไดน าแนวคดการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนบนหลกการ “Eco” มาใช ดวยการด าเนนโครงการพฒนานคมอตสาหกรรมเชง เศรษฐนเวศและเครอขาย (Development of Eco Industrial Estate & Networks Project: DEE + Net Project) ซงเปนความรวมมอระหวาง กนอ. และ GTZ ประเทศเยอรมน โดยด าเนนการในนคมอตสาหกรรมน ารอง 5 แหง คอ นคมอตสาหกรรมมาบตาพด นคมอตสาหกรรมบางป นคมอตสาหกรรมภาคเหนอ นคมอตสาหกรรมอสเทรนซบอรด (ระยอง) และนคมอตสาหกรรมอมตะซต ชลบร ตอมาในป พ.ศ. 2552 กนอ. มวสยทศนการเปนเมองอตสาหกรรม และในป พ.ศ. 2553 กนอ. ไดปรบเปลยนวสยทศนเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนและเปนทยอมรบตอสาธารณชน โดยไดก าหนดวสยทศน (Vision) “เปนองคกรน าประสานเมองอตสาหกรรมเชงนเวศทมดลยภาพและความยงยน ทางดานเศรษฐกจ สงคม ชมชน สงแวดลอม และคณภาพชวต เพอสมรรถนะการแขงขนในระดบสากล”

ในป พ.ศ. 2553 กนอ. ไดเรมตนพฒนาและจดท าขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเปน 5 มต 24 ดาน ซงประกอบดวย 1) มตทางกายภาพ 2) มตทางเศรษฐกจ 3) มตทางสงแวดลอม 4) มตทางสงคม และ 5) มตทางการบรหารจดการ รวมถงคณลกษณะ องคประกอบของการพฒนา แนวทางการพฒนาส าหรบแตละดาน ตอมา กนอ. สรปทบทวนตวชวดดงกลาวเชอมโยงกบมาตรการ แนวทางในการพฒนา ไดเปนขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศนใน 5 มต 22 ดานของ กนอ.ซงแลวเสรจในป พ.ศ. 2555


1-11

1.2 คณลกษณะของเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานและตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 5 มต 22 ดาน ประกอบดวย 1) มตกายภาพ 2) มตเศรษฐกจ 3) มตสงแวดลอม 4) มตสงคม และ 5) มตการบรหารจดการ ดงรปท 2

รปท 1-2 ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานและตวชวดการเปน

เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 5 มต 22 ดาน

กายภาพ เศรษฐกจ สงแวดลอม สงคม การบรหารจดการ - พนทนคมอตสาหกรรม

- ระบบสาธารณปโภค

และสาธารณปการ

- อาคารของโรงงาน

ในนคมอตสาหกรรม

- เศรษฐกจของ

อตสาหกรรม

(Economic Efficiency)

- เศรษฐกจทองถน

(Economic Stability)

- เศรษฐกจชมชน

(Ecomomic Equity)

Eco Efficiency

- การบรหารจดการ

ทรพยากร

- การบรหารจดการ

พลงงาน

Process & Product

- ระบบการผลต

และผลตภณฑ

Pollution Control

- มลภาวะทางนา

- มลภาวะทางอากาศ

- กากของเสย

- มลภาวะทางเสยง กลน

ฝน ควน เหตเดอดรอน

ราคาญ

Safety & Health

- ความปลอดภย

และสขภาพ

Industrial Symbiosis

- การพงพาเกอกลซงกน

และกนของอตสาหกรรม

- คณภาพชวตและสงคม

ของพนกงาน

- คณภาพชวตและสงคม

ของชมชนโดยรอบ

- การบรหารจดการพนท

อยางมสวนรวม

- การยกระดบ การกากบ

ดแลโรงงาน

- สงเสรมใหโรงงานเขาส

ระบบบรหารจดการ

ระดบประเทศและ

ระดบสากล

- การรณรงคสงเสรมให

โรงงานประยกตใช

นวตกรรม/ เครองมอ

การจดการ/ ระบบ

บรหารจดการใหมๆ

- การเปดเผยขอมลขาวสาร

และการจดทารายงาน

ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

(Eco Industrial Estate & Network)

เปาหมายสงสด: อตสาหกรรมอยรวมกบชมชน ดวยความผาสกและยงยน

5 มต 22 ดาน


1-12

1.3 การพฒนาและยกระดบการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ โดยขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศใน 5 มต 22 ดาน เปนพนฐานของทกนคมอตสาหกรรมในการกาวเขาสการพฒนาเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ผานการขบเคลอนดวยแผนแมบทและแผนปฏบตการในการพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ โดยนคมอตสาหกรรมทตองการขอการรบรองเมองอตสาหกรรมเชงนเวศจะตองด าเนนการจดท าแผนแมบทการพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ตามขนตอนตอไปน 1) คณลกษณะขนตนของการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

ผบรหารสงสดของนคมอตสาหกรรมก าหนดนโยบายในการขบเคลอนการพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ โดยการศกษาขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอน าขอก าหนดมาวเคราะหเปรยบเทยบกบขอมลพนฐาน ความตองการของผมสวนไดเสย เพอน ามาปดชองวางหรอพฒนายกระดบนคมฯ มงสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศใน 5 มต 22 ดาน

ผบรหาร ท าการแตงตงคณะท างานพฒนานคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Team) ซงประกอบดวยพนกงาน กนอ. ผพฒนา (ถาม) และบรษทผบรหารจดการระบบสาธารณปโภค (ไดแก GUSCO, GETGO เปนตน) เพอเปนบคลากรขบเคลอนการด าเนนงานใหเปนไปตามนโยบาย พรอมทงพจารณาจดตงเครอขายการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Committee) ทครอบคลมตวแทนของทกภาคสวน อนประกอบดวย พนกงาน กนอ. ผพฒนา (ถาม) ผประกอบการ หนวยงานทองถน ชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรม

นคมอตสาหกรรมด าเนนการจดท าและขอการรบรองระบบการจดการมาตรฐ านดานสงแวดลอม (ISO 14001)

2) ขนตอนการจดท าแผนแมบทการยกระดบนคมอตสาหกรรมสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ กระบวนการจดท าแผนแมบทพฒนายกระดบสเมอง อตสาหกรรมเชงนเวศ มกระบวนการและรายละเอยด ดงน (อางองแนวทางตาม : การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (2558) คมอการจดท าแผนแมบทการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศตามกรอบยทธศาสตรประเทศ)

ศกษา/ส ารวจสถานภาพปจจบน (Self-Assessment: SA) ของพนทนคมฯ และการด าเนนงานของนคมฯ

วเคราะหสถานภาพปจจบนเทยบกบตวชวด (Indicator) ตามขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอหาแนวทางในการพฒนา ยกระดบ ใหแกนคมฯ ซงผลการเปรยบเทยบจะแสดงใหเหนถงชองวางทจะตองด าเนนการปรบปรงเพมเตม และทราบถงจดแขงของนคมฯ ทสามารถพฒนายกระดบได


1-13

วเคราะหสถานภาพ ศกยภาพ และความตองการของภาคสวนตางๆ ทเรยกวา Situation Analysis and Assessment Report (SAA Report) โดยขนแรกจะเปนการรวบรวมแผนงาน/โครงการตางๆ ทนคมฯ จะตองด าเนนการและจะด าเนนการทงหมดในแตละมตมาเรยงไว หลงจากนนจะพจารณาถงศกยภาพของนคมฯ จากบรบทภาพรวมของนคมฯ จ านวนและทกษะของบคลากร และงบประมาณ น าไปสการจดท าประเดนพฒนานคมฯ ในแตละมต ซงในกรณนเรยกวา “รางประเดนการพฒนา” ทงน ในแตละ “ประเดนการพฒนา” จะประกอบดวยแผนงาน/โครงการตางๆ เพอใหบรรลเปาหมายของแตละประเดนพฒนา ในขนตอนนนคมฯ จะลงรายละเอยดในแบบฟอรม ECO-MP04

รปท 1-3 กระบวนการจดท าแผนแมบทการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

ศกษาความตองการของผมสวนไดสวนเสยโดยกระบวนการมสวนรวม (Stakeholders Analysis) โดยนคมฯ จดประชมระดมความคดตอประเดนปญหา/โอกาสในการยกระดบนคมฯ สเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ รวมทงความตองการจากผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) กบการด าเนนงานของนคมฯ ทงทางตรง ไดแก ผพฒนา ผประกอบการ เปนตน และทางออม


1-14

ไดแก ชมชน องคการบรหารสวนทองถน หนวยงานภาครฐ และภาคเอกชนทเกยวของ เพอน าไปวเคราะห SAA ตอไป

สรปสถานภาพและศกยภาพในการพฒนาและความสอดคลองกบความตองการของภาคสวนตางๆ (Situation Analysis and Assessment : SAA Report) โดยเปรยบเทยบสถานภาพและศกยภาพในการพฒนา ปญหา และโอกาสในการปรบปรงพฒนา รวมทงความสอดคลองกบความตองการ ทศนคต และความคดเหนของผทมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) ซงไดมาจากการระดมความคดเหน สรปเปนรายงานสถานภาพ ประเดนปญหา/ศกยภาพในการพฒนา และความสอดคลองกบความตองการของภาคสวนตางๆ (SAA Report) ในขนตอนนนคมฯ จะลงรายละเอยดในแบบฟอรม ECO-MP05

จดท าประเดน/เปาหมายของการพฒนา (Business Model) คณะท างาน Eco Team ประจ านคมฯ วเคราะหประเดนปญหาของแตละนคมฯ และจดล าดบความส าคญของปญหาวา ควรจะด าเนนการในดานใดกอนหลง โดยวเคราะหถงการปดชองวางประเดนปญหา และยกระดบศกยภาพทม ซงสอดคลองกบความตองการ ทศนคต และความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย แลวท าการสงเคราะหออกมาเปนประเดนการพฒนาในดานตาง ๆ ของนคมฯ โดยมงสเปาหมายตามขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ จากนน น าเขาสการพจารณากลนกรอง จดล าดบโดยผบรหารระดบสงอกครงหนง จนไดเปนประเดนการพฒนาของแตละนคมฯ ประเดนการพฒนาดงกลาวของนคมฯ จะเปนกรอบแนวทางในการน าไปจดท าแผนแมบทยกระดบนคมฯ ตอไป

จดท าแผนแมบทการยกระดบนคมฯ สเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ จากประเดนการพฒนาคณะท างาน Eco Team รวมกนพจารณาแผนงาน/โครงการทจะด าเนนการอยางเปนรปธรรม ภายใตประเดนการพฒนาแตละประเดน โดยพจารณาถงกลยทธ เปาหมายระยะยาว 5 ป เปาหมายระยะสน (ประจ าป) ภายในระยะเวลาการด าเนนงาน 5 ป โดยแผนงาน/โครงการในแตละประเดนการพฒนาตองมงสเปาหมาย ตวชวดตามขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศตาม “มต” และ “ดาน” ทสอดคลองรองรบ “ประเดนการพฒนา” นน ๆ ทงน แผนแมบทการยกระดบเมองอตสาหกรรมเชงนเวศจะตองตงอยบนฐานของการพฒนานคมฯ และชมชนโดยรอบอยางมคณภาพใน 5 มตหลก ไดแก มตกายภาพ มตเศรษฐกจ มตสงแวดลอม มตสงคม และมตการบรหารจดการ โดยการมสวนรวมของทกภาคสวน และใชภาคอตสาหกรรมเปนกลไกหลกในการขบเคลอนเปนเมองนาอย ประชาชนในชมชนอยดมสข สอดคลองกบแนวคดการพฒนาอยางยงยน นอกจากน แผนแมบทฯ จะตองอยบนฐานการจดการทรพยากรใหเกดประโยชนสงสด เพอลดการเกดของเสยใหนอยทสด และการพฒนาสงเสรมและประยกตใชเทคโนโลยการบรหารจดการทรพยากรและสงแวดลอม ECO-MP06-1 และ ECO-MP06-2


1-15

จดประชมรบฟงความคดเหนตอ “ราง” แผนแมบทฯ จากทกภาคสวนทเกยวของ โดยเสนอแผนแมบทฯ ซงประกอบดวยประเดนการพฒนา กลยทธ แผนงาน โครงการ เปาหมายระยะสน เปาหมายระยะยาวทปดชองวางและพฒนายกระดบนคมฯ มงสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ใน 5 มต เพอรบฟงความเหนจากผมสวนไดเสยทกภาคสวน

ทบทวนปรบปรงแผนแมบทการยกระดบนคมฯ น ารองสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศทสอดคลองกบขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ และจดท าแผนปฏบตการประจ าป

ภายหลงทนคมอตสาหกรรมไดมการจดท าแผนแมบทและแผนปฏบตการแลว ใหนคมอตสาหกรรม ซงน าโดยผบรหารและคณะท างาน Eco Team ด าเนนการตามแผนงานทวางไวพรอมทงเกบบนทกขอมล ผลของการปฏบตตามแผน และยนขอรบการตรวจประเมนเพอใหการรบรองนคมอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ ทตองการ ทงน การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ไดจดท าเกณฑการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเปน 3 ระดบ เพอยกระดบและพฒนานคมอตสาหกรรมเขาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ตามวสยทศนของ กนอ. ดงน ระดบท 1 “Eco-Champion” หมายถง นคมอตสาหกรรมทสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศสามารถอยรวมกบชมชนอยางผาสกบนหลกธรรมาภบาลสงแวดลอม โดยนคมอตสาหกรรมจะตองน าขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศใน 5 มต 22 ดาน มาเปนกรอบมาตรฐานในการเปรยบเทยบเพอก าหนดประเดน/ทศทางการพฒนาในแผนแมบทพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ โดยนคมอตสาหกรรมตองผานเกณฑบงคบ 22 ขอ และเกณฑของตวชวด 10 ตวชวด โดยนคมฯ ตองปฏบตตามระดบคะแนนตามล าดบขนของตวชวด และผลการตรวจประเมน ไดระดบคะแนนรวม ไมนอยกวารอยละ 50 (25 คะแนน) ของคะแนนรวมทงหมด (50 คะแนน) จงผานการรบรองการเปนนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion ระดบท 2 “Eco-Excellence” หมายถง นคมอตสาหกรรมทสามารถ “พฒนาและยกระดบ” คณภาพชวตชมชนและคณภาพสงแวดลอม เปนนคมอตสาหกรรมทมงสการพฒนาอตสาหกรรมใหยงยนบนพนฐานความสมดลของเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยอาศยความรวมมอ การพงพาซงกนและกน และการสรางเครอขายการท างานรวมกนของผประกอบการ หนวยงานรฐ และชมชน เพอมงสประโยชนสวนกน โดยการยกระดบนคมอตสาหกรรมสระดบ Eco-Excellence นคมอตสาหกรรมตองผานการประเมนระดบ Eco-Champion และนคมอตสาหกรรมและโรงงานขนาดใหญในนคมฯ อยางนอยรอยละ 30 ตองด าเนนการตามเกณฑตวชวดระดบ Eco-Excellence เพมเตมอก 9 เกณฑตวชวด และผลการตรวจประเมนฯ ไดระดบคะแนนอยางนอยรอยละ 60 จะไดรบการรบรองระดบ Eco-Excellence E1 และไดคะแนนรวมอยางนอยรอยละ 70 จะไดการรบรอง ระดบ Eco-Excellence E2 ตามล าดบ


1-16

ระดบท 3 “Eco-World Class” หมายถง นคมอตสาหกรรมทสามารถเปน “ผน า” ในการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เปนนคมอตสาหกรรมทมงสการพฒนาอตสาหกรรมใหเกดการบรหารจดการทรพยากรและพลงงานอยางคมคา พรอมกบการเพมประสทธภาพในการผลต พฒนาเศรษฐกจชมชน เพอสงเสรม การพฒนาเศรษฐกจของประเทศ และเปนทพงของชมชนในการพฒนาคณภาพชวตและคณภาพสงแวดลอม โดยการยกระดบนคมอตสาหกรรมสระดบ Eco-World Class นคมอตสาหกรรมตองผานการประเมนระดบ Eco-Champion และระดบ Eco-Excellence และนคมอตสาหกรรมและโรงงานขนาดใหญในนคมฯ อยางนอยรอยละ 30 ตองด าเนนการตามเกณฑตวชวดระดบ Eco-World Class เพมเตมอก 7 เกณฑตวชวด และผลการตรวจประเมนฯ ตองไดคะแนนรวมจากการประเมน อยางนอยรอยละ 80 โดยการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion ถอเปนขนแรกของการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Industrial Estate and Networks) ส าหรบนคมอตสาหกรรมทตองการยกระดบมาตรฐานของการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ สามารถไตระดบการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศจากระดบ Eco-Champion ส ระดบ Eco-Excellence และ Eco-World Class รายละเอยดตวชวดและแนวทางปฏบตเพอขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในแตละระดบแสดงรายละเอยดในบทท 2 ส าหรบ ระดบ Eco-Champion บทท 3 ส าหรบ ระดบ Eco-Excellence และ บทท 4 ส าหรบ Eco-World Class


2-1

บทท 2 ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐาน ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนตวชวด

การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion

2.1 ขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ นคมอตสาหกรรมทจะพฒนาและยกระดบ “นคมอตสาหกรรม” ส “เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ” ม

ขอก าหนดคณลกษณะดงน สวนท 1 นคมฯ ตองด าเนนการสอดคลองตามขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐาน ดงน

1) มการประกาศนโยบายการพฒนานคมอตสาหกรรมตามแนวคดหลกการ Eco โดยมงเนนส

เปาหมายอยางชดเจน

2) นคมอตสาหกรรมรบแนวคดหลกการ Eco มาประยกตใช โดยมการจดตงคณะท างาน Eco (Eco

Team) และคณะท างานเครอขาย Eco (Eco Committee) ของนคมอตสาหกรรม พรอมทงจดการประชม

Eco (Eco Forum) ซงเปนการประชมเปนประจ าสม าเสมอของนคมอตสาหกรรมตามระยะเวลาทก าหนด

เพอพบปะแลกเปลยนเผยแพรแนวคดกบกลม Core Team จากผมสวนไดสวนเสยทงหมด และรวมกน

ขบเคลอนการพฒนาและบรหารนคมอตสาหกรรมแบบมสวนรวมตอไป

3) มระบบการบรหารจดการดานสงแวดลอมตามมาตรฐาน ISO 14001

สวนท 2 นคมฯ ตองด าเนนการเปนไปตามเกณฑบงคบ 5 มต 22 ดาน

นคมอตสาหกรรมทด าเนนการสอดคลองตามคณลกษณะมาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในสวนท 1 แลว ตองผานการประเมนตามเกณฑบงคบ 5 มต 22 ดาน ซงเปนเกณฑการปฏบต ตามแนวทางการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของ กนอ. โดยนคมอตสาหกรรมจะตองด าเนนการสอดคลองตามเกณฑบงคบทง 22 ดาน เพอเขาสการพฒนาทยงยนตามตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ Eco-Champion ในสวนตวชวดและเกณฑการใหคะแนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศตอไป

2.2 ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion

นคมอตสาหกรรมตองด าเนนการเปนไปตามตวชวด Eco-Champion ครอบคลม 5 มต จ านวน 10 ตวชวด โดยตองปฏบตตามระดบคะแนนตามล าดบขน และผลการตรวจประเมนฯ ไดระดบคะแนนรวม ไมนอยกวารอยละ 50 (25 คะแนน) ของคะแนนรวมทงหมด (50 คะแนน) จงผานการรบรองการเปนนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion

ไดมการก าหนดองคประกอบการเปน “เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ” เปน 5 มต ดงน


2-2

1) มตกายภาพ ม 3 ดาน ไดแก พนทนคมอตสาหกรรม ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการและอาคารของโรงงานนคมฯ

2) มตเศรษฐกจ ม 3 ดาน ไดแก เศรษฐกจของภาคอตสาหกรรม เศรษฐกจชมชน และเศรษฐกจทองถน

3) มตสงแวดลอม ม 9 ดาน ไดแก การบรหารจดการทรพยากร การบรหารจดการพลงงานระบบการผลตและผลตภณฑ มลภาวะทางน า การควบคมมลภาวะทางอากาศ กากของเสย มลภาวะทางเสยง กลน ฝน ควน เหตเดอดรอนร าคาญ ความปลอดภยและสขภาพ และการพงพาและเกอกลซงกนและกนของภาคอตสาหกรรม

4) มตสงคม ม 2 ดาน ไดแก คณภาพชวตและสงคมของพนกงาน และคณภาพชวตและสงคมของชมชนโดยรอบ

5) มตการบรหารจดการ ม 5 ดาน ไดแก การบรหารจดการพนทอยางมสวนรวม การยกระดบการก ากบดแลโรงงาน สงเสรมใหโรงงานเขาสระบบบรหารจดการระดบสากลและระดบประเทศ รณรงคสงเสรมใหโรงงานประยกตใชนวตกรรม/เครองมอการจดการ/ระบบรหารจดการใหมๆ และการเปดเผยขอมลขาวสารและการจดท ารายงาน

รายละเอยดของตวชวดและเกณฑการใหคะแนนตวชวด การเปน “เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion” เปนดงน


2-3

มต กายภาพ ดานท 1. พนทนคมอตสาหกรรม

เกณฑบงคบ

มพนทสเขยวตามขอบงคบ กนอ.

ตวชวด Eco-Champion

1. มพนทสเขยวเพมขนจากขอบงคบ/ขอก าหนดกฎหมาย โดยยดกฎหมายทเขมทสดเปนเกณฑ

ระดบคะแนน รายละเอยด 1 เพมขนจากเกณฑบงคบ นอยกวาหรอเทากบรอยละ 3 ของพนทสเขยวตามเกณฑบงคบ

3 เพมขนจากเกณฑบงคบ มากกวารอยละ 3 แตไมเกนรอยละ 5 ของพนทสเขยวตามเกณฑบงคบ

5 เพมขนจากเกณฑบงคบ มากกวารอยละ 5 ของพนทสเขยวตามเกณฑบงคบ และมแผนผลการดแลบ ารงรกษาพนทสเขยว

ค าอธบายประเดน

พนทสเขยวตามขอบงคบ กนอ. หมายถง พนทส เขยวตามท EIA ก าหนด หรอ พนทสเขยวตาม ผงแมบท

EIA นยามค าวา พนทสเขยว หมายถง พนทธรรมชาตและพนททมนษยสรางขนหรอก าหนดขนในชมชนเมองทปกคลมดวยพชพรรณทมไมยนตนเปนองคประกอบหลก โดยมวตถประสงคเพอใหเกดสภาพแวดลอมทด สวยงาม รมเยน นาอย และเพมองคประกอบของการใชทดนในเมอง เพอการใชประโยชนทดนในเมองทงทางตรงและทางออมในการยกระดบคณภาพชวตของประชากรในเขตเมอง และนกทองเทยวผมาเยอน (ทมา: ราชกจจานเบกษา ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรองแผนจดการคณภาพสงแวดลอม พ.ศ.2555-2559)

พนทสเขยว ใหเนนการปลกไมยนตน โดยในแนวปองกน (Protection strip) หรอแนวเขตกนชน (Buffer Zone) ปลกตนไมยนตนสลบฟนปลา ไมนอยกวา 3 ชน และปลกไมพมเสรมระหวางตนไมยนตน ทงน ชนดของพนธไมทมาปลกตองควรใชไมทองถน สามารถชวยลดมลพษ และไมควรเปนพชทน ามาบรโภค (สามารถศกษาเพมเตมและประยกตใชจากเอกสารพรรณไมทเหมาะสมส าหรบการด าเนนงาน

1+


2-4

โครงการชมชนอยคอตสาหกรรมในพนทจงหวดระยอง และพนทใกลเคยง ฉบบวชาการ เอกสารภายใตโครงการชมชนอยคอตสาหกรรม ของส านกงานนโยบายและแผนทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม; สงหาคม 2554 ISBN : 978-974-286-984-7)

การนบพนทสเขยว สามารถนบรวมพนทสเขยวภายนอกนคมฯ ภายในรศม 5 กม. ได ยกเวน พนทมาบตาพดคอมเพลกซ ใหใชขอบเขตพนทตาม “ประกาศเขตควบคมมลพษ พนทมาบตาพด” โดยจะตองมการด าเนนงานและดแลรกษาอยางตอเนองเพอใหเกดความยงยน

แนวทางปฏบตส าหรบนคมอตสาหกรรม

นคมอตสาหกรรมแสดงถงการการดแลรกษาพนทสเขยวอยางชดเจนและมปรมาณพนสเขยวสอดคลองตามกฎหมายก าหนด รวมถงการแสดงถงการพฒนาเพมพนทสเขยวใหมเพมขนตามขอก าหนดกฎหมายทก าหนดใหนคมอตสาหกรรมด าเนนการ เอกสารหลกฐาน เชน

ผงแมบทนคมฯ ทแสดงการจดสรรพนทสเขยวภายในนคมฯ/การส ารวจดพนทจรงภายในนคมฯ เพอตรวจสอบ การปฏบตจรง

ขอมลพนทสเขยวของรายงานวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของนคมฯ หรอรปถายแสดงพนทสเขยวหลกภายในนคมฯ

มแผนและผลการด าเนนการดแลบ ารงรกษาพนทสเขยวภายในและภายนอกพนทนคมอตสาหกรรมอยางเปนรปธรรมชดเจน


2-5

มต กายภาพ ดานท 2. ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ


นคมฯ ทประกาศจดตงเขตนคมฯ กอนทประกาศขอบงคบคณะกรรมการ กนอ. วาดวยมาตรฐานระบบสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกและบรการ ส าหรบนคมอตสาหกรรมเชงนเวศพ.ศ. 2557 มผลบงคบใช ใหนคมฯ น ามาตรฐานระบบสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกและบรการ ในนคมฯ ฉบบ พ.ศ. 2555 มาใชอยางนอย 4 หมวด

นคมฯ ทประกาศจดตงเขตนคมฯ หลงประกาศขอบงคบฯ ฉบบ พ.ศ. 2557 มผลบงคบใช ใหนคมฯ น าแนวการออกแบบเชงนเวศ ตามประกาศขอบงคบคณะกรรมการ กนอ. วาดวยมาตรฐานระบบสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกและบรการ ส าหรบนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ พ.ศ. 2557 มาใชอยางนอย 4 หมวด

ขอบงคบฯ ฉบบ พ.ศ. 2555 ขอบงคบฯ ฉบบ พ.ศ. 2557 หมวด 1 ระบบถนนภายในหรอทางเชอมตอกบถนนหรอทาง

ภายนอกนคมอตสาหกรรมบรการ ขอ 11 หรอ 12 หมวด 2 ระบบถนน ขอ 19

หมวด 2 ระบบระบายน าฝนและระบบปองกนน าทวม ขอ 19 หรอ 20 หรอ 21

หมวด 3 ระบบระบายน าฝนและระบบปองกนน าทวม ขอ 26 หรอ 27 หรอ 28

หมวด 3 ระบบประปา ขอ 26 หมวด 4 ระบบประปา ขอ 33 หรอ 34 หรอ 35 หมวด 4 ระบบบ าบดน าเสย ขอ 32 หมวด 5 ระบบบ าบดน าเสย ขอ 41หรอ 42 หมวด 5 ระบบสอสารโทรคมนาคม ขอ 33 หมวด 6 ระบบสอสารโทรคมนาคม ขอ 46 หมวด 6 ระบบไฟฟา ขอ 34 หมวด 7 ระบบไฟฟา ขอ 48 หรอ 49 หมวด 7 ระบบดบเพลงและระบบปองกนอบตภย ขอ 40 หมวด 8 ระบบดบเพลงและระบบปองกนอบตภย ขอ 43 หรอ

55 หมวด 8 ระบบการจดการกากอตสาหกรรม มลฝอย และสง

ปฏกล ขอ 43 หมวด 9 ระบบการจดการกากอตสาหกรรม มลฝอย และสง

ปฏกล ขอ 60 หมวด 9 ระบบตดตามตรวจสอบมลพษและคณภาพสงแวดลอม

ขอ 46 หมวด 10 ระบบตดตามตรวจสอบมลพษและคณภาพ

สงแวดลอม ขอ 61หรอ 62 หมวด 10 ระบบรกษาความปลอดภย ขอ 47 หรอ 48 หมวด 11 ระบบรกษาความปลอดภย ขอ 63 หมวด 11 การจดสรรพนทนคมอตสาหกรรม ขอ 49 หมวด 12 การจดสรรพนทนคมอตสาหกรรม ขอ 65 หรอ 66

หรอ 67 หมวด 13 ระบบสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกและ

บรการอนเพมเตม ขอ 69 หรอ 70

2


2-6


แนวคดการออกแบบเชงนเวศ หมายถง วธการออกแบบอยางครบวงจรเพอการอนรกษธรรมชาตและหลกเลยงผลกระทบทจะท าลายสงแวดลอม อาจกลาวไดวาเปนกระบวนการออกแบบและพฒนาผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอมแบบบรณาการ ซงมความหมายรวมถง การวเคราะหสมรรถนะทางดานสงแวดลอมของผลตภณฑ การจดการซากทหมดอาย การลดผลกระทบตอสงแวดลอมในทกชวงของวงจรชวตของผลตภณฑ ควบคกบการวเคราะหปจจยดานอนๆ เชน ตนทน การควบคมกระบวนการผลต การควบคมคณภาพ และการตลาด เปนตน

การน าแนวคดการออกแบบเชงนเวศตามขอบงคบคณะกรรมการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย วาดวยมาตรฐานระบบสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกและบรการ ส าหรบนคมอตสาหกรรม เชงนเวศ ฉบบ พ.ศ. 2555 หรอ พ.ศ. 2557 มาใช พจารณาจากปทนคมอตสาหกรรมมการประกาศจดตงเขตนคมอตสาหกรรมในการอางอง โดยการพจารณาผลการน าแนวคดการออกแบบเชงนเวศแนวคดใดแนวคดหนง ของแตละขอ ในหมวดนนๆ มาใชในการออกแบบระบบสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกและบรการ


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการการน าแนวคดการออกแบบเชงนเวศตามขอบงคบคณะกรรมการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย วาดวยมาตรฐานระบบสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกและบรการ ส าหรบนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ พ.ศ. 2557 มาใชกบระบบสาธารณปโภคของนคมอตสาหกรรม เอกสารหลกฐาน เชน

เอกสารการออกแบบระบบสาธารณปโภคทสอดคลองกบการออกแบบเชงนเวศตามขอบงคบคณะกรรมการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย วาดวยมาตรฐานระบบสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวกและบรการ ส าหรบนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ พ.ศ. 2557

รปถายแสดงถงระบบสาธารณปโภคทสอดคลองกบการออกแบบเชงนเวศ


2-7

มต กายภาพ ดานท 3. อาคารของโรงงานในนคมฯ

เกณฑบงคบ 1. จ านวนโรงงานทประกอบกจการในปทประเมน มการด าเนนกจกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม ไม

นอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ 2. จ านวนโรงงานทประกอบกจการในปทประเมน มการน าแนวคดการออกแบบอาคารเขยว (Green

Building) 2 หมวด (จาก 8 หมวด) ตามเกณฑการประเมนของ TREE-EB มาใชในโรงงาน ไมนอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ

3. ขอ 1 และ 2 รวมกน ไมนอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ ค าอธบายประเดน

อาคารสเขยว (Green building) คอ อาคารทสรางขนโดยใชทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพ คมคา มความรบผดชอบตอสงแวดลอมและสงคมตลอดวฏจกรชวต (life cycle) ของตวอาคาร ไมวาจะเปนขนตอนการเลอกพนทท าเล การออกแบบ การกอสราง การด าเนนการ การดแล การซอมแซมปรบปรง รวมไปถงการท าลายตวอาคารดวย เพราะเปาหมายหลกของเเนวคดน คอ การลดผลกระทบจากอาคารกอสราง หรอ สงแวดลอมสรรคสรางตางๆ (built environment) ทจะมผลตอสขภาพของผคน (human health) และสงแวดลอมตามธรรมชาต (natural environment) ฉะนนอาคารสเขยวจงมงเนนไปท 3 ประเดนหลก

1.ประสทธภาพของการใชน า พลงงาน และทรพยากรธรรมชาตอนๆ 2.ปกปองสขภาพและสงเสรมความสามารถในการท างานของผคนในอาคาร 3.ลดปญหาขยะ มลพษ และการท าลายสงแวดลอม

เกณฑการประเมนความยงยนทางพลงงานและสงแวดลอมไทย ส าหรบอาคารทอยระหวางการใชงาน หรอ TREE-EB (Thai’s Rating of Energy and Environmental Sustainability) ประกอบไปดวยหมวดการประเมนการออกแบบอาคารใหเปนอาคารเขยวจ านวน 8 หมวด ไดแก หมวดท 1 การบรหารจดการอาคาร (Building Management หรอ BM) หมวดท 2 ผงบรเวณและภมทศน (Site and Landscape หรอ SL) หมวดท 3 การประหยดน า (Water Conservation หรอ WC) หมวดท 4 พลงงานและบรรยากาศ (Energy and Atmosphere หรอ EA)

3


2-8

หมวดท 5 วสดและทรพยากร (Material and Resources หรอ MR) หมวดท 6 คณภาพของสภาวะแวดลอมภายในอาคาร (Indoor Environmental Quality หรอ IE) หมวดท 7 การปองกนผลกระทบตอสงแวดลอม (Environmental Protection หรอ EP) หมวดท 8 นวตกรรมการออกแบบ (Green Innovation in Design หรอ GI)


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการสนบสนนใหโรงงานภายในพนทนคมอตสาหกรรมมการด าเนนการประยกตใช เกณฑอาคารเขยวหรอเกณฑ TREE-EB มาใชกบอาคารของโรงงาน และนคมอตสาหกรรมมการรวบรวมขอมลของโรงงานทไดน าแนวทางอาคารเขยวหรอ TREE-EB มาด าเนนการอยางเปนรปธรรมเอกสารหลกฐาน เชน

แผนและผลการด าเนนการเพอสนบสนนโรงงานและการเกบขอมลการด าเนนงานของโรงงานทสอดคลองตามเกณฑ

หนงสอน าสงแบบส ารวจขอมลพรอมแนบแบบส ารวจขอมลของผประกอบการ

ฐานขอมลสถานประกอบการแสดงจ านวนสถานประกอบการทมการน าแนวคดเกณฑอาคารเขยวหรอเกณฑ TREE-EB มาด าเนนการ

ภาพถายหรอหลกฐานทแสดงถงกจกรรมดงกลาวของโรงงาน

แบบส ารวจขอมลโรงงานอตสาหกรรมเพอสนบสนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ในหวขอส ารวจตามเกณฑการประเมนอาคารเขยวของ TREE-EB มาใชในโรงงาน ดงภาคผนวก ก


2-9

มต เศรษฐกจ ดานท 4 เศรษฐกจของภาคอตสาหกรรม

เกณฑบงคบ มการจดท าสถตขอมล และวเคราะหขอมลจ านวนเงนลงทนของผประกอบการในนคมฯ อยางนอย 3 ป ยอนหลง ค าอธบายประเดน

จ านวนเงนลงทน หมายถง จ านวนเงนแจงเมอมการแจงประกอบกจการของโรงงานในนคมอตสาหกรรม หรอเปนขอมลจ านวนทมการเปลยนแปลงเมอมการตออายการด าเนนงานของโรงงาน


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการรวบรวมฐานขอมลเงนลงทนของโรงงานภายในพนทนคมอตสาหกรรมเพอใหแสดงถงความเตบโตหรอการลดลงของธรกจการประกอบภายในพนทนคมฯ ซงขอมลทจ าเปน ในการวเคราะหและหารแนวทางในการสนบสนนหรอพฒนาใหเหมาะกบปรบทของนคมอตสาหกรรม โดยตองระบแหลงทมาของขอมล และเปนขอมลทส ารวจมาไมเกน 90 วน นบจากวนทตรวจประเมน เอกสารหลกฐาน เชน

เอกสารขอมลจ านวนเงนลงทนของผประกอบการในนคมอตสาหกรรมยอนหลง

หนงสอขอขอมลเงนลงทนทมการเปลยนแปลงจากผประกอบการ

รายละเอยดทมาของขอมลเงนลงทนทน ามาอางองปจจบน

4


2-10

มต เศรษฐกจ ดานท 5 เศรษฐกจชมชน

เกณฑบงคบ มการจดกจกรรม หรอรวมกบหนวยงานอนๆ มการจดกจกรรมในการสงเสรมอาชพใหแกคนในทองถน ไมนอยกวา 1 ครง/ป

ตวชวด Eco-Champion 2. ผลส าเรจของการสงเสรมใหชมชนรอบนคมฯ มการรวมตว เพอพฒนาอาชพเสรม น าไปสการสรางรายไดทางเศรษฐกจ ระดบคะแนน รายละเอยด

1 ไมนอยกวา 1 กลมและมรายได 3 ไมนอยกวา 2 กลมและมรายได

5 ผลตภณฑ/บรการไดรบการรบรองมาตรฐาน มผช.หรอมาตรฐานอนทหนวยงานราชการรบรอง


อาชพ หมายถง การท ากจกรรม การท างาน การประกอบการทไมเปนโทษแกสงคม และมรายได ตอบแทน โดยอาศยแรงงาน ความรทกษะ อปกรณเครองมอ วธการแตกตางกนไป การแบงอาชพตามเนอหาวชาของอาชพ สามารถจดกลมอาชพได 6 ประเภทไดแก

1. อาชพเกษตรกรรม เชน การท านา ท าไร ท าสวน เลยงสตว เปนตน 2. อาชพอตสาหกรรม 3. อาชพพาณชยกรรมและอาชพบรการ 4. อาชพคหกรรม เชน อาชพทเกยวกบการประกอบอาหาร ขนม การตดเยบ การเสรมสวน เปนตน 5. อาชพหตถกรรม เชน อาชพจกสาน แกะสลก ทอผาดวยมอ ทอเสอ เปนตน 6. อาชพศลปกรรม เชน การวาดภาพ การปน การดนตร ละคร การโฆษณา การถายภาพ เปนตน

5+


2-11

“วสาหกจชมชน” หมายความวา กจการของชมชนเกยวกบการผลตสนคา การใหบรการ หรอการอนๆ ทด าเนนการโดยคณะบคคลทมความผกพน มวถชวตรวมกนและรวมตวกนประกอบกจการดงกลาว ไมวาจะเปนนตบคคลในรปแบบใดหรอไมเปนนตบคคล เพอสรางรายไดและเพอการพงพาตนเองของครอบครว ชมชน และระหวางชมชน

มาตรฐานผลตภณฑชมชน คอ ขอก าหนดดานคณภาพทเหมาะสมกบผลตภณฑชมชนใหเปนทเชอถอ เปนทยอมรบ และสรางความมนใจใหกบผบรโภคในการเลอกซอผลตภณฑ โดยมงเนนใหเกดการพฒนาอยางยงยน เพอยกระดบคณภาพของผลตภณฑชมชนใหเปนไปตามมาตรฐานทก าหนด และสอดคลองกบนโยบาย OTOP

คนในทองถน หมายถง คนในชมชนทอาศยอยในรศมโดยรอบนคมอตสาหกรรมระยะ 10 กโลเมตร แนวทางปฏบตส าหรบนคมอตสาหกรรม

นคมอตสาหกรรมแสดงถงการสนบสนนการประกอบอาชพของชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรมใหมอาชพเลยงชพอยางยงยนสามารถพงพาตนเองได โดยเปนลกษณะการสนบสนนอาชพเหมาะสมตามบรบทของชมชนในพนทโดยรอบนคมอตสาหกรรม เอกสารหลกฐาน เชน

เอกสาร/รายงานสรปผลการจดกจกรรมสงเสรมอาชพใหแกคนในทองถน โดยการพจารณาจ านวน

ชมชนทนคมฯ เขาไปจดกจกรรมสงเสรมอาชพเปนหลก และภาพถายแสดงการจดกจกรรม

แผนและผลการสงเสรมใหมการจดตงวสาหกจชมชนในทองถน หรอสงเสรมกจกรรมของวสาหกจ

ชมชน สามารถแสดงใหเหนวา มการท ากจกรรมตอเนองจนถงปจจบน

หลกฐานการแสดงรายไดทมาจากผลตภณฑทไดรบการรบรองมาตรฐานสนคาชมชนของวสาหกจ

ชมชน โดยตองแสดงรายไดของชมชนเปนรายเดอน เพอเปนขอมลสนบสนน ในการด าเนนงานอยาง

ตอเนองของกลม

หลกฐานการรวมกลมอาชพชมชน ทสามารถแสดงถงการรวมกลมของบคคลในชมชนเพอผลตสนคา

การใหบรการ หรอการอนๆ เชน เอกสารการรบรองจากผน าชมชน หนวยงานทองถน หรอหนวยงาน

อนทเกยวของ


2-12

มต เศรษฐกจ ดานท 6 เศรษฐกจทองถน

เกณฑบงคบ จ านวนโรงงานในรอบปทประเมน มการจางแรงงานทองถน ไมนอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ ค าอธบายประเดน

“แรงงาน” ตามส านกงานสถตแหงชาต ใหความหมายไววา บคคลทใชก าลงความคดท างานเพอใหไดผลตอบแทน ซงอาจเปนเงนหรอสงของ และเงนหรอสงของทไดมานนสามารถบ าบดความตองการของบคคลได แรงงานนบวาเปนปจจยการผลตทส าคญชนดหนงในการผลตสนคาและบรการ

“ทองถน” ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. 2542 (2546:511) ใหความหมายไววา ทองทใดทองทหนงโดยเฉพาะ ซงเนนถงลกษณะทางสภาพแวดลอมทางภมศาสตรและทางธรรมชาต ทมความเปนขอบเขตเฉพาะพนทนนๆ เปนส าคญและยงมความหมายทก าหนดขอบเขตของพนทระดบยอยตามเขตการปกครอง หร อ เป นหน ว ย ง านระ ด บ รอง ไปจากหน ว ย ง าน ใหญ ได แก หม บ า น ต าบล อ าเภอ จงหวด เปนตน

Tolbert and Sizer (1987) กลาววา แรงงานจากทองถน คอ บคคลทท างานโดยทไมมการเปลยนแปลงทอยอาศย Bunting (1962) และ Goodman (1970) ใหค าจ ากดความทสอดคลองกนวา แรงงานจากทองถน คอ บคคลทท างานและมทอยอาศยอยในขอบเขตพนทของโรงงาน รวมถง Roto (2012) กลาววา แรงงานจากทองถน คอ แรงงานทมทท างานและมทอยอาศยเปนหลกแหลงอยในขอบเขตพนทของโรงงาน โดยทอยอาศยถกบนทกในการเกบขอมลสถตของประเทศ

กรมโรงงานอตสาหกรรม ไดใหค าจ ากดความของขอบเขตพนทอตสาหกรรมเชงนเวศไววา ขอบเขต

พนทอตสาหกรรมเชงนเวศควรเปนพนทรศม 5 กโลเมตรจากนคมฯ

ดงนน จงขอสรปค าจ ากดความ “แรงงานทองถน หมายถง ผทมภมล าเนาอยในจงหวดทโรงงานนน

ตงอย หรอ อยในต าบลโดยรอบทมอาณาเขตตดตอกบต าบลทโรงงานนนตงอย”

6


2-13


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการสนบสนนใหโรงงานภายในนคมอตสาหกรรมมการจางแรงงานทองถน

เพอใหชมชนมอาชพและมรายไดและไดรบประโยชนจากการจดตงโรงงานภายในนคมอตสาหกรรม และนคม

อตสาหกรรมมการรวบรวมขอมลการจางแรงงานทองถน เพอเปนขอมลในการผลกดนและสนบสนนใหม

การจางแรงทองถนใหมจ านวนสงขน เอกสารหลกฐาน เชน

หนงสอการสอบถามขอมลการจางแรงงานทองถนจากนคมอตสาหกรรมไปยงผประกอบการ

เอกสาร/รายงานสรปขอมลสดสวนโรงงานทมการจางแรงงานทองถน ประจ าป

หลกฐานการยนยนขอมลจาก HR ของโรงงานภายในพนทนคมอตสาหกรรม


2-14

มต สงแวดลอม ดานท 7. การบรหารจดการทรพยากร


มการจดเกบขอมลการใชน า (น าใชและน าเสย) และดานกากของเสยและวสดเหลอใชของนคมฯ


3. มการเพมประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco-efficiency) การใชทรพยากรของนคมฯ บรรลคาเปาหมาย 1) สดสวนน าทผานการบ าบดแลวกลบมาใชใหมเทยบกบน าประปาทใช ไมนอยกวารอยละ 15 ของปรมาณ

น าประปาทใช 2) ปรมาณคาเฉลยการใชพลงงานไฟฟาตอ BOD Removing ต ากวาคาเฉลยปกอนหนาไมนอยกวารอยละ 1 3) ปรมาณน าสญเสยของระบบประปาเฉลยตอเดอนต ากวาคาเฉลยของปกอน

ปประเมน 4) มการรวบรวมขอมลกากของเสยและปรมาณทมการจดการโดยหลก 3Rs ของโรงงานภายในนคมฯ และ

วเคราะหเทยบสดสวนปรมาณ 3Rs กบกากของเสยทงหมด มขอมลกากของเสยและปรมาณ 3Rs ของ โรงงานภายในนคม 100% ระดบคะแนน รายละเอยด

1 อยางนอย 1 ดาน 3 อยางนอย 2 ดาน 5 อยางนอย 3 ดาน


ขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco Efficiency) ของนคมฯ ทตองรวบรวม มดงน ก) ขอมลการใชน าของนคมฯ ไดแก ปรมาณน าดบส าหรบใชผลตน าประปาในแตละเดอน ปรมาณน าดบ

ทขายใหกบผประกอบการ (ส าหรบนคมฯ ทมการขายน าดบ) และปรมาณน าประปาทขายใหผประกอบการในแตละเดอน

ข) ขอมลน าเสยของนคมฯ ไดแก ปรมาณน าเสยทเขาและออกจากระบบบ าบดน าเสยของนคมฯ ในแตละเดอน ปรมาณความสกปรกในรปบโอด (BOD Loading) หรอในรปซโอด (COD Loading) กอนเขาและออกจากระบบบ าบดน าเสยในแตละเดอน และปรมาณการน าน าทผานการบ าบดแลวกลบมาใชใหมในแตละเดอน

7+


2-15

ค) น าสญเสยของระบบประปา หมายถง น าประปาทจายเขาระบบแลวไมกอใหเกดรายได เชน น ารวซม (Water Leak) น าสญเสยจากทอแตก (Water Losses) และน าทไมกอใหเกดรายได (Non-revenue water)

ง) ขอมลปรมาณกากของเสยและวสดเหลอใชของโรงงานในนคมฯ ทมวธการจดการโดยใชหลก 3Rs ในแตละเดอน หรอรายป โดยเกบรวบรวมขอมลแยกปรมาณตามประเภทของเสยอนตราย และของเสยทไมอนตราย

อางอง : วธการจดการสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทเปนไปตามหลก 3Rs ตาม“ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การก าจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว ประกาศเมอวนท 27 ธนวาคม พ.ศ.2548” และ “คมอ 3Rs กบการจดการของเสยในโรงงาน กรมโรงงานอตสาหกรรม (ป 2555)” ซงพจารณาแนวทางไว 5 ประเภท ทเปนไปตามหลก 3Rs ไดแก ประเภท 01 การคดแยก (Sorting) [รหส 011] ประเภท 03 การน ากลบมาใชซ า (Reuse) [รหส 031 และ 033] ประเภท 04 การน ากลบมาใชประโยชนอก (Recycle) [รหส 041, 042, 043, 044 และ

049] ประเภท 05 การน ากลบคนมาใหม (Recovery) [รหส 051, 052 และ 053] ประเภท 08 การจดการดวยวธอนๆ [รหส 082, 083 และ 084] หมายเหต: แนวทางการพจารณาใหอนญาตจดการของเสยดวยวธการใดๆ นน เจาหนาทจะพจารณาจากลกษณะ

ทางเคม/ความเปนอนตรายของของเสยและผลกระทบทเกดจากการจดการของเสยดวยวธดงกลาวเปนหลก

แนวทางการวเคราะหขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco Efficiency)

คาประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ สตรการค านวณ

1) สดสวนการน าน ากลบมาใชซ า คาเฉลยปรมาณน าทผานการบ าบดแลวกลบมาใชใหม ลบ ม เดอน

คาเฉลยปรมาณน าทงทผานการบ าบด ลบ ม เดอน

2) สดสวนการใชพลงงานในการบ าบดน าเสย คาเฉลยปรมาณการใชไฟฟาในการบ าบดน าเสย กโลวตตชวโมง เดอน

คาเฉลยความสกปรกในรปบโอดทก าจดได กก บโอด เดอน

3) สดสวนปรมาณน าสญเสย คาเฉลยปรมาณน าสญเสย ลบ ม เดอน

คาเฉลยปรมาณน าทขาย ลบ ม เดอน

4) สดสวนการก าจดกากของเสยตามหลก 3Rs คาเฉลยปรมาณของเสยทก าจดตามหลก 𝑅𝑠 ตน เดอน

คาเฉลยปรมาณของเสยทงหมด ตน เดอน


2-16


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการเพมประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศการใชทรพยากรของนคมฯ บรรล คาเปาหมาย ดานการบ าบดน า ดานพลงงานไฟฟา ดานน าสญเสย และดานการจดการกากของเสย เอกสารหลกฐาน เชน

การจดท าขอมลการใชน าประปาในปฐานและปปจจบน

การจดท าขอมลการบ าบดน าแลวกลบมาใชใหมในปฐานและปปจจบน

การจดท าขอมลการใชพลงงานไฟฟาในการจดการบ าบดน าในคา BOD Removing ปฐานและปปจจบน

การจดท าขอมลการสญเสยจากระบบจายน าประปารายเดอนของปฐานและปปจจบน

ขอมลการจดการกากของเสยของโรงงานภายในหลก 3Rs

การค านวณเปรยบเทยบเพอใหไดตามคาเปาหมายของแตละดานทก าหนดไว

แบบฟอรมการบนทกขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco Efficiency) ของนคมฯ ดงภาคผนวก ข


2-17

มต สงแวดลอม ดานท 8. การบรหารจดการพลงงาน

เกณฑบงคบ ผลส าเรจจากการจดเกบสถตขอมลการใชพลงงานไฟฟาจากกจกรรมตางๆ ของส านกงานนคมฯ และระบบสาธารณปโภคทกระบบ รายเดอนยอนหลง 1 ป

ตวชวด Eco-Champion 4. ผลส าเรจจากการจดเกบสถตขอมลการใชพลงงานไฟฟาจากกจกรรมตางๆ และน าไปสการวเคราะหอตราการใชไฟฟาและปรมาณการปลดปลอยกาซเรอนกระจก รายเดอนยอนหลง 3 ป

ระดบคะแนน รายละเอยด

1 มการจดเกบขอมลการใชไฟฟารวมของนคมฯ รายเดอน ยอนหลง 2 ป

3 มการจดเกบขอมลการใชไฟฟารวมของนคมฯ รายเดอน ยอนหลง 3 ป

5 มขอมลปรมาณกาซเรอนกระจกรายเดอนยอนหลง 3 ป


แรงดนไฟฟาหรอแรงเคลอนไฟฟา หมายถง แรงทดนใหกระแสไฟฟาไหลผานความตานทานของวงจรไปได ใชแทนดวยตว E มหนวยวดเปนโวลท (V)

กระแสไฟฟา หมายถง การเคลอนทของอเลคตรอนอสระจากอะตอมหนงไปยงอะตอมหนง จะไหลมากหรอนอยขนอยกบความตานทานของวงจร ใชแทนดวยตว I มหนวยวดเปนแอมแปร (A)

ความตานทานไฟฟา หมายถง ตวทตานการไหลของกระแสไฟฟาใหไหลในจ านวนจ ากด ซง อยในรปของเครองใชไฟฟาทกชนด เชน แผนลวดความรอนของเตารด หมอหงขาว หลอดไฟฟา เปนตน เครองใชไฟฟาเหลานตานการไหลของกระแสไฟฟาใหไหลในจ านวนจ ากด ใชแทนดวยตว R มหนวยวดเปนโอหม (Ω)

ก าลงงานไฟฟา หมายถง อตราการเปลยนแปลงพลงงาน หรออตราการท างาน ไดจากผลคณของแรงดนไฟฟากบกระแสไฟฟา ใชแทนดวยตว P มหนวยวดเปนวตต (W)

พลงงานไฟฟา หมายถง ก าลงไฟฟาทน าไปใชในระยะเวลาหนง มหนวยวดเปนวตตชวโมง (Wh) หรอ ยนต ใชแทนดวยตว W

8+


2-18

ระบบสาธารณปโภค คอ บรการสาธารณะทจดท าเพออ านวยประโยชนแกโรงงานอตสาหกรรมในสงอปโภคทจ าเปนตอการด าเนนการ เชน ระบบไฟฟา ระบบประปา ระบบเดนรถประจ าทาง ระบบโทรศพท เปนตน


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการเกบขอมลการใชพลงงานไฟฟารวมของส านกงานนคมฯ และระบบสาธารณปโภคทกระบบ และกจกรรมทมผลตอการใชพลงงานไฟฟา เชน จ านวนครงทใชหองประชม จ านวนคนทใชงาน และสามารถค านวณปรมาณการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซดจากกจกรรมของการด าเนนการของนคมอตสาหกรรมทใหบรการแกโรงงานภายในพนท เอกสารหลกฐาน เชน

เอกสารการชบงระบบสาธารณปโภคใหบรการภายในพนทนคมอตสาหกรรม

การจดท าขอมลการใชพลงงานไฟฟารวมของนคมอตสาหกรรมปปจจบนและยอนหลง

หลกฐานการค านวณการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซด วธการเกบขอมลปรมาณการใชพลงงานไฟฟา

เกบขอมลโดยใชแบบฟอรมการบนทกขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco Efficiency) ของนคมฯ ดงภาคผนวก ข

วธการและตวอยางการค านวณปรมาณการปลดปลอยกาซเรอนกระจก

ค านวณโดยใชสมการ GHG (tonCO2 eq) = 𝐴 𝑥 𝐸𝐹

GHG = ปรมาณกาซเรอนกระจก (CO2 eq) A = ปรมาณการใชพลงงานไฟฟา (kWh/เดอน) EF = คาสมประสทธการปลอยกาซเรอนกระจก (Emission Factor) มหนวยเปน kg CO2eq/หนวย คา EF ของการใชพลงงานไฟฟาในนคมฯ อางองขอมลจาก องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก

(องคการมหาชน) ขอมล ณ เดอนมกราคม 2562 ก าหนดคา EF Electricity, grid mix (ไฟฟา) = 0.6933 kg CO2eq/ kWh

ตวอยางการค านวณ

นคมฯ A ใชพลงงานไฟฟาในระบบสาธารณปโภคทงหมดในเดอนมกราคม 2561 จ านวน 20,000 kWh

GHG (tonCO2 eq) = 𝑘𝑊ℎ 𝑥 𝐶𝑂 𝑘𝑊ℎ

𝑘𝑔 𝑡𝑜𝑛

= 13.86 tonCO2eq

สรปในเดอนมกราคม 2561 นคมฯ A มการปลอยปรมาณกาซเรอนกระจก จ านวน 13.86 tonCO2eq


2-19

มต สงแวดลอม ดานท 9. ระบบการผลตและผลตภณฑ

เกณฑบงคบ จ านวนโรงงานในรอบปทประเมน มกระบวนการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม เชน Eco Process หรอ Eco-Product หรอ Eco-Service หรอ Green Purchasing ไมนอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ ค าอธบายประเดน

Eco-Process - กระบวนการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Eco-Process) คอ กระบวนการผลตทใชเทคโนโลยทเปนมตรตอสงแวดลอมซงประกอบไปดวยหลกการ 3Rs (Reduce, Reuse และ Recycle) เพอใหเกดการใชทรพยากรและพลงงานอยางมประสทธภาพสงสด และลดการกอใหเกดของเสยและมลพษ โดยพจารณาจากกจกรรมทใชหลกการของผลตภาพสเขยว (Green Productivity) หรอเทคโนโลยสะอาด (Clean Technology) หรอหลกการอนๆ ทมลกษณะใกลเคยงและเทยบเทากนได - ผลตภาพสเขยว (Green Productivity) คอ กลยทธในการเพมผลผลต และการด าเนนการดานสงแวดลอม เพอน าไปสการพฒนาสงคมและเศรษฐกจอยางยงยน โดยการน าเอาเทคโนโลยและการบรหารจดการทเหมาะสมใชผลตสนคาและบรการทเปนมตรตอสงแวดลอมคณลกษณะงานของการเพมผลตภาพสเขยว ประกอบดวย 1) การมสวนรวมของคนในองคกรและการท างานเปนทม 2) การปรบปรงเพอเพมผลตภาพโดยใชหลกการของ KAIZEN (การปรบปรงอยางตอเนอง) หรอการด าเนนการอยในวฏจกรของ PCDA (Plan Do Check Act) ทมงเนนการเพมผลตภาพควบคไปกบการเปนมตรกบสงแวดลอม 3) การปรบปรงดวยการขบเคลอนของขอมล โดยการจดการเอกสารหลกฐานการด าเนนงาน และการรายงานผล 4) ความสอดคลองกบปจจยดานสงแวดลอม เชน การปรบตวหรอปฏบตใหสอดคลองกบกฎระเบยบขอบงคบเรองการดแลรกษาสงแวดลอม - เทคโนโลยทสะอาด (Clean Technology) คอ การปรบปรงเปลยนแปลงกระบวนการผลตหรอผลตภณฑ เพอใหการใชวตถดบ พลงงาน และทรพยากรธรรมชาตเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยใหเปลยนเปนของเสยนอยทสด หรอไมมเลย ซงมหลกการปฏบตเรยงตามล าดบดงตอไปน 1) การลดมลพษทแหลงก าเนด (Reduce) 2) การใชซ า (Reuse) 3) การน ากลบมาใชใหม (Recycle)

9


2-20

4) การบ าบด และ 5) การก าจดซากทถกวธ ลกษณะของผลทไดรบจากการใชเทคโนโลยทสะอาด คอ การใชวตถดบและทรพยากรในปรมาณเทาทจ าเปน ซงท าใหเกดปรมาณของเสยทลดลงในขณะทมผลผลตทเพมมากขน

Eco-Product - สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม (Eco-Product) คอ สนคาทมงเนนการประหยดพลงงาน และรกษาสงแวดลอม โดยในระหวางการผลตจะมการใชพลงงานและน าอยางประหยด รวมถงลดของเสยและมลพษในชวงระหวางการใชงาน นอกจากน สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมยงถกออกแบบมาเพอใหสามารถน าวตถดบและสวนประกอบของผลตภณฑมารไซเคลหรอคนสภาพได (Recovered)

Green Purchasing - การจดซอหรอจดจางผลตภณฑหรอบรการ โดยค านงถงความเหมาะสมทางดานคณภาพ ราคา การสงมอบสนคาหรอบรการตามทก าหนดและการลดผลกระทบตอสงแวดลอมทเกดจากการผลตและบรการ


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการสนบสนนและจดเกบฐานขอมลในการจดกระบวนการผลตทเปนมตรกบส งแวดลอม (Eco-Process) มการผลตสนคาหรอบรการท เปนมตรตอส งแวดลอม ( Eco-Product/ Eco-Service) และมการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Purchasing) ของโรงงานภายในพนทนคมอตสาหกรรม เอกสารหลกฐาน เชน

ขอมลสรปจ านวนผประกอบการทประกอบกจการในนคมฯ ซงมกระบวนการผลตทเปนมตรกบ

ส งแวดลอม (Eco-Process) มการผลตสนคาหรอบรการท เปนมตรตอส งแวดลอม ( Eco-

Product/Eco-Service) และมการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green

Purchasing)

เอกสารหลกฐานการแสดงการด าเนนการกระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม (Eco-Process)

มการผลตสนคาหรอบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม (Eco-Product/Eco-Service) และมการจดซอ

จดจางสนคาและบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Purchasing) อยางชดเจนเชอถอได

แบบส ารวจขอมลโรงงานอตสาหกรรมเพอสนบสนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ในหวขอ

กระบวนการผลตสนคาหรอบรการและการจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอม ดงภาคผนวก ก


2-21

มต สงแวดลอม ดานท 10. มลภาวะทางน า


คณภาพน าทงจากจดปลอยของนคมฯ เปนไปตามมาตรฐานทกฎหมายก าหนดไวส าหรบแตละพนท


น าทง หมายความวา น าเสยทเกดจากการประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรมหรอนคมอตสาหกรรม ทจะระบายลงสแหลงน าสาธารณะหรอออกสสงแวดลอมและใหความหมายรวมถงน าเสยจากการใชน าของคนงานรวมทงจากกจกรรมอนในโรงงานอตสาหกรรมหรอในนคมอตสาหกรรมดวย โดยน าทงตองเปนไปตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง ก าหนดมาตรฐานควบคมการระบายน าทงจากโรงงานอตสาหกรรม นคมอตสาหกรรม และเขตประกอบการอตสาหกรรม ประกาศในราชกจจานเบกษา หนา 20 เลม 133 ตอนพเศษ 129 ดงน

1) ความเปนกรดและดาง (pH) ตงแต 5.5 ถง 9.0 2) อณหภม (Temperature) ไมเกน 40 องศาเซลเซยส 3) ส (Color) ไมเกน 300 เอดเอมไอ 4) ของแขงละลายน าทงหมด (Total Dissolved Solids หรอ TDS) มคาดงน

(1) กรณระบายลงแหลงน า ตองไมเกน 3,000 มลลกรมตอลตร (2) กรณระบายลงแหลงน าทมคาของแขงละลายน าทงหมดเกนกวา 3,000 มลลกรมตอลตร คาของแขงละลายน าทงหมดในน าทงทจะระบายไดตองมคาเกนกวาคาของแขงละลายน าทงหมด ทมอยในแหลงน านนไมเกน 5 ,000 มลลกรมตอลตร

5) ของแขงแขวนลอยทงหมด (Total Suspended Solids) ไมเกน 50 มลลกรมตอลตร

6) บโอด (Biochemical Oxygen Demand) ไมเกน 20 มลลกรมตอลตร 7) ซโอด (Chemical Oxygen Demand) ไมเกน 120 มลลกรมตอลตร 8) ซลไฟด (Sulfide) ไมเกน 1 มลลกรมตอลตร 9) ไซยาไนด (Cyanides HCN) ไมเกน 0.2 มลลกรมตอลตร 10) น ามนและไขมน (Fat Oil and Grease) ไมเกน 5 มลลกรมตอลตร 11) ฟอรมาลดไฮด (Formaldehyde) ไมเกน 1 มลลกรมตอลตร

10


2-22

12) สารประกอบฟนอล (Phenols) ไมเกน 1 มลลกรมตอลตร 13) คลอรนอสระ (Free Chlorine) ไมเกน 1 มลลกรมตอลตร 14) สารฆาศตรพชและสตว (Pesticide) ตองตรวจไมพบ 15) ทเคเอน (Total Kjeldahl Nitrogen) ไมเกน 100 มลลกรมตอลตร 16) โลหะหนก มคาดงน

(1) สงกะส (Zn) ไมเกน 5.0 มลลกรมตอลตร (2) โครเมยมเฮกซะวาเลนท (Hexavalent Chromium) ไมเกน 0.25 มลลกรมตอลตร (3) โครเมยมไตรวาเลนท (Trivalent Chromium) ไมเกน 0.75 มลลกรมตอลตร (4) สารหน (As) ไมเกน 0.25 มลลกรมตอลตร (5) ทองแดง (Cu) ไมเกน 2.0 มลลกรมตอลตร (6) ปรอท (Hg) ไมเกน 0.005 มลลกรมตอลตร (7) แคดเมยม (Cd) ไมเกน 0.03 มลลกรมตอลตร (8) แบเรยม (Ba) ไมเกน 1.0 มลลกรมตอลตร (9) ซลเนยม (Se) ไมเกน 0.02 มลลกรมตอลตร (10) ตะกว (Pb) ไมเกน 0.2 มลลกรมตอลตร (11) นกเกล (Ni) ไมเกน 1.0 มลลกรมตอลตร (12) แมงกานส (Mn) ไมเกน 5.0 มลลกรมตอลตร


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการบ าบดน าเสยทเกดขนภายในพนทนคมอตสาหกรรมโดยแสดงผลโดยการตรวจวดคณภาพน าทงจากจดปลอยของนคมอตสาหกรรมโดยตองมคาไปตามเกณฑมาตรฐาน เอกสารหลกฐาน เชน

ผลวเคราะหคาคณภาพน าทงของนคมฯ จากจดปลอยของนคมฯ ของน าทงทมการเกบตวอยางตาม EIA หรอการวดคณภาพสงแวดลอมโดยสวนกลาง ยอนหลงอยางนอย 6 เดอน

กรณทไมมระบบบ าบดสวนกลาง ใหใชขอมลการตรวจวดคณภาพน าทงตามล ารางภายในนคมฯ


2-23

มต สงแวดลอม ดานท 11. การควบคมมลภาวะทางอากาศ


คณภาพอากาศในบรรยากาศบรเวณนคมฯ ตองอยในเกณฑมาตรฐาน


5. จ านวนโรงงานทประกอบกจการในรอบปทประเมน มการจดเกบสถตขอมลปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก ซงค านวณจากปรมาณการใชพลงงานไฟฟาและเชอเพลงหลกทใชในกระบวนการผลต รายเดอนยอนหลง 1 ป ระดบคะแนน รายละเอยด

1 นอยกวาหรอเทากบรอยละ 3 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ 3 มากกวารอยละ 3 แตไมเกนรอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ 5 มากกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ


คณภาพอากาศในบรรยากาศบรเวณนคมฯ อยในเกณฑมาตรฐานอยางตอเนอง หมายถง คณภาพอากาศสอดคลองตามเกณฑของกฎหมายอยางตอเนอง

กาซเรอนกระจกทส าคญ 1. กาซคารบอนไดออกไซด (CO2) เปนกาซชนดทท าใหเกดพลงงานความรอนสะสมในบรรยากาศของโลกมากทสดในบรรดากาซเรอนกระจกชนดอน ๆ เปนตวการส าคญทสดของปรากฎการณเรอนกระจก ทมนษยเปนผกระท า ซงเกดจากการเผาไหมเชอเพลงถานหนเพอผลตไฟฟา การตดไมท าลายปา 2. กาซมเทน (CH4) เปนกาซทเกดขนเองตามธรรมชาต เกดจากของเสยจากสตวเลยง เชน วว ควาย การท านาทลมน าทวมขง การเผาไหมเชอเพลงถานหนกาซธรรมชาต และการท าเหมองถานหน 3. กาซไนตรสออกไซด (N2O) เกดขนเองตามธรรมชาต และจากการใชปยไนเตรดในไรนา การขยายพนทเพาะปลก การเผาไหม เผาหญา มลสตวทยอยสลาย และเชอเพลงถานหนจากอตสาหกรรมทใชกรดไนตรกในขบวนการผลต เชน อตสาหกรรมผลตเสนใยไนลอน อตสาหกรรมเคม หรออตสาหกรรมพลาสตกบางชนด

11+


2-24

4. คลอโรฟลโอโรคารบอน (Chlorofluorocarbon- CFsC) เปนกาซทสงเคราะหขนเพอใชในการผลตทางอตสาหกรรม เชน ใชในเครองท าความเยนชนดตาง ๆ เปนกาซขบดนในกระปองสเปรย และเปนสารผสมท าใหเกดฟองในการผลตโฟม เปนตน ซเอฟซ มผลกระทบรนแรงตอบรรยากาศ ทงในดานท าใหโลกรอนขน ท าใหเกดปรากฎการณเรอนกระจก และท าลายบรรยากาศโลกจนเกดรรวในชนโอโซน


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการจดการคณภาพอากาศในบรเวณพนทนคมอตสาหกรรมและมการรวบรวมขอมลการปรมาณกาซเรอนกระจกของโรงงานภายในพนทนคมอตสาหกรรมยอนหลง เอกสารหลกฐาน เชน

การก าหนดพารามเตอรและจดตรวจวดคณภาพอากาศในบรรยากาศบรเวณนคมฯ ยอนหลง อยางนอย 6 เดอน

ผลการตรวจวดตามจดตรวจวดทก าหนดเฉพาะคา SOX, NOX และฝน

แบบส ารวจขอมลโรงงานอตสาหกรรมเพอสนบสนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ในหวขอปรมาณการใชพลงงานไฟฟาและเชอเพลงหลกของโรงงาน ดงภาคผนวก ก

วธการเกบขอมลปรมาณการใชพลงงานไฟฟา

เกบขอมลโดยใชแบบฟอรมการบนทกขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco Efficiency) ของโรงงาน ดงภาคผนวก ก

วธการและตวอยางการค านวณปรมาณการปลดปลอยกาซเรอนกระจก

ค านวณโดยใชสมการ GHG (tonCO2 eq) = 𝐴 𝑥 𝐸𝐹

GHG = ปรมาณกาซเรอนกระจก (CO2 eq) A = ปรมาณการใชพลงงานไฟฟา (kWh/เดอน) EF = คาสมประสทธการปลอยกาซเรอนกระจก (Emission Factor) มหนวยเปน kg CO2eq/หนวย คา EF ของการใชพลงงานไฟฟาในนคมฯ อางองขอมลจาก องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก

(องคการมหาชน) ขอมล ณ เดอนมกราคม 2562 ใหใชคา EF Electricity, grid mix (ไฟฟา) = 0.6933 kg CO2eq/kWh


โรงงาน A ใชพลงงานไฟฟาในโรงงานทงหมด ในเดอนมกราคม 2561 จ านวน 10,000 kWh

GHG (tonCO2 eq) = 𝑘𝑊ℎ 𝑥 𝐶𝑂 𝑘𝑊ℎ

𝑘𝑔 𝑡𝑜𝑛

= 6.93 tonCO2eq

สรปในเดอนมกราคม 2561 โรงงาน A มการปลอยปรมาณกาซเรอนกระจก จ านวน 6.93 tonCO2eq


2-25

มต สงแวดลอม ดานท 12. กากของเสย

เกณฑบงคบ จ านวนโรงงานทประกอบกจการในรอบปทประเมน มการแจงขอมลชนดและปรมาณกากของเสยและวสดเหลอใชของโรงงานครบทกโรงงาน ค าอธบายประเดน

กากของเสยอตสาหกรรม ทกฎหมายโรงงานเรยกวา สงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวนน หมายถงของเสยหรอสงทไมใชแลวทเกดจากการประกอบกจการโรงงาน ตงแตกระบวนการรบวตถดบ การผลต การตรวจสอบคณภาพ การบ าบดมลพษ การซอมบ ารงเครองจกร/อปกรณ การรอถอน/กอสรางอาคารภายในบรเวณโรงงาน รวมทงกากตะกอน หรอสงตกคาง


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการจดการขอมลและปรมาณกากของเสยและวสดเหลอใชของโรงงานในนคมอตสาหกรรม เอกสารหลกฐาน เชน

ขอมลซงแสดงถงชนดและปรมาณกากของเสยและวสดเหลอใชของโรงงานตางๆ ในนคมฯ ทงของเสยทอนตรายและของเสยทไมอนตรายปปจจบน

12


2-26

มต สงแวดลอม ดานท 13. มลภาวะทางเสยง กลน ฝน ควน เหตเดอดรอนร าคาญ

เกณฑบงคบ มการบนทกจ านวนขอรองเรยนเรองมลภาวะทางเสยง กลน ฝน ควน เหตเดอดรอนร าคาญตางนคมฯ มการวเคราะหรายงานผลขอรองเรยนและวางมาตรการแกไข ค าอธบายประเดน

เหตเดอนรอนร าคาญ 1.แหลงน า ทางระบายน า ทอาบน า สวม หรอทใสมล หรอเถา หรอสถานทอนใด ซงอยในท าเลทไมเหมาะสม สกปรก มการสะสม หรอหมกหมมสงของ มการเททงสงใด เปนเหตใหมกลนเหมน หรอละอองเปนพษ หรอนาจะเปนทเพาะพนธพาหะน าโรค หรอกอใหเกดความเสอม หรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ 2,การเลยงสตวในท หรอวธใด หรอมจ านวนเกนสมควร จนเปนเหตใหเสอม หรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ 3.อาคาร อนเปนทอยของคน หรอสตว โรงงาน หรอสถานทประกอบการใด ไมมการระบายอากาศ การระบายน า การก าจดสงปฏกล หรอการควบคมสารเปนพษ หรอมแตไมมการควบคม ใหปราศจากกลนเหมน หรอละอองสารเปนพษอยางเพยงพอ จนเปนเหตใหเสอม หรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ 4.การกระท าใดๆ อนเปนเหตใหเกดกลน แสง รงส เสยง ความรอน สงมพษ ความสนสะเทอน ฝนละออง เขมา เถา หรอกรณอนใด จนเปนเหตใหเสอม หรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ 5.เหตอนใด ทรฐมนตรก าหนด โดยประกาศในราชกจจานเบกษา


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการจดการตอเหตเดอนรอนร าคาญและขอรองเรยนทเกดขนการกจกรรมภายในพนทนคมอตสาหกรรมอยางเปนรปธรรมและแกไขปญหาไมใหเกดขนซ าอก เอกสารหลกฐาน เชน

เอกสารกระบวนการตอบสนองขอรองเรยน เชน เอกสารกระบวนการปฏบตงาน (Procedure) ในระบบ ISO 14001 หรอผงการตอบสนองขอรองเรยน

รายงานผลการตอบสนองขอรองเรยนในรอบ 1 ป

13


2-27

มต สงแวดลอม ดานท 14. ความปลอดภยและสขภาพ

เกณฑบงคบ 1. มแผนตอบโตภาวะฉกเฉนของนคมฯ 2. ผลส าเรจของการทบทวนแผนตอบโตภาวะฉกเฉนประจ าปงบประมาณ ไดรบความเหนชอบจาก

ผบงคบบญชา 3. มการรายงานผลการฝกซอมแผนตอบโตภาวะฉกเฉนประจ าปงบประมาณ โดยครอบคลม การ

ฝกซอมจรงอยางนอย 1 แผน และการฝกซอมแผนบนโตะอยางนอย 1 แผน ค าอธบายประเดน

แผนตอบโตภาวะฉกเฉนคอ แนวทางในการบรณาการดานอบตภย การบรหารจดการ ประสานความรวมมอ ของทกภาคสวนทงผประกอบการ องคกรภาครฐ และชมชน ในการประสานงาน การสงการ และการตดตอสอสารเมอเกดภาวะฉกเฉนขน เพอระงบภยหรอลดผลกระทบทเกดขนไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนทสามารถเกดขนในพนทนคมอตสาหกรรม เอกสารหลกฐาน เชน

แผนการตอบโตภาวะฉกเฉนทมการด าเนนการของนคมอตสาหกรรม

ผลการทบทวนแผนตอบโตภาวะฉกเฉนเปนประจ าป

14


2-28

มต สงแวดลอม ดานท 15. การพงพาเกอกลซงกนและกนของอตสาหกรรม

เกณฑบงคบ ผลส าเรจของกจกรรมการรวมมอทกอใหเกดการเกอกลซงกนและกน (Symbiosis) เพอน าไปสการลดการใชทรพยากรหรอเพมประสทธภาพ/ประสทธผลในการท างาน ระหวางโรงงาน -นคมฯ-ชมชน มการด าเนนการอยางตอเนอง

ตวชวด Eco-Champion 6. ผลส าเรจของกจกรรมการรวมมอทกอใหเกดการเกอกลซงกนและกน (Symbiosis) เพอน าไปสการลดการใชทรพยากรหรอเพมประสทธภาพ/ประสทธผลในการท างาน ระหวางโรงงาน-นคมฯ-ชมชน มการด าเนนการอยางตอเนอง และสามารถแสดงประสทธผลของกจกรรม/ความเชอมโยงฯ

ระดบคะแนน รายละเอยด 1 มกจกรรม/ความเชอมโยงระหวางนคมฯ-โรงงาน-ชมชน อยางนอย 1 กจกรรม 3 มประสทธผลของกจกรรม/ความเชอมโยงฯ 5 มกจกรรม/ความเชอมโยงระหวางนคมฯ-โรงงาน-ชมชน อยางนอย 2 กจกรรม


นคมฯ มการรวบรวมจ านวนรปแบบเครอขาย/ความเชอมโยงทกอใหเกดการเกอกลซงกนและกน ของภาคอตสาหกรรมดานใดดานหนงของโรงงานในนคมฯ (Sharing Resources/ Activities) อยางนอย 1 เครอขายใน 9 ดาน (Areas) ของ Ed Cohen ไดแก

- วตถดบ (Material) - การขนสง (Transportation) - ทรพยากรมนษย (Human Resource) - ขอมลและการสอสาร (Information and Communication) - คณภาพชวตและการเชอมตอกบชมชน (Quality of Life/Community Connection) - พลงงาน (Energy) - การตลาด (Marketing) - สงแวดลอม สขภาพ และความปลอดภย (Environmental Health and Safety) - กระบวนการผลต (Production Process)

15+


2-29


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการจดใหมการด าเนนการเครอขายความเชอมโยงเพอใหเกดการเกอกลกนในดานใดดานหนงของโรงงานภายในพนทนคมอตสาหกรรมเพอใหมการด าเนนอยางอยางยงยนและมประสทธภาพ เอกสารหลกฐาน เชน

เอกสารการประชม หรอ MOU หรอเอกสารหลกฐานตางๆ จากการสรางเครอขาย/ความเชอมโยงทกอใหเกดการเกอกลซงกนและกนของภาคอตสาหกรรมดานใดดานหนงของโรงงานในนคมฯ อยางนอย 1 เครอขาย ดงตอไปน วตถดบ/การขนสง/ทรพยากรมนษย/ขอมลและการสอสาร/คณภาพชวตและการเชอมตอกบชมชน/พลงงาน/การตลาด/สงแวดลอม สขภาพ และความปลอดภย/กระบวนการผลต

ผลการท ากจกรรมของกลมผประกอบการ เชน การประชม การฝกอบรม

ผลการประเมนประสทธผลของเครอขาย/ความเชอมโยงทกอใหเกดการเกอกลซงกนและกนและความสามารถในการลดตนทนทแสดงเปนจ านวนเงน


2-30

มต สงคม ดานท 16. คณภาพชวตและสงคมของพนกงาน

เกณฑบงคบ มการสงเสรมกจกรรม Happy Workplace ตามหลกความสข 8 ประการ ของส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ ไมนอยกวา 5 ประการ ของนคมฯ และผพฒนาฯ ค าอธบายประเดน

Happy Workplace คอ กระบวนการพฒนาคนในองคกรอยางมเปาหมายและยทธศาสตร ใหสอดคลองกบวสยทศนขององคกร เพอใหองคกรมความพรอมตอการเปลยนแปลง ซงจะน าไปสการพฒนาเตบโตอยางตอเนองขององคกร (การจดการองคกรโดยเนนการจดการ “คน” เปนหลก) โดยมแนวคดความสข 8 ประการ ดงน

1. HAPPY BODY มสขภาพด ตวอยางกจกรรม เชน มลานออกก าลงกายกลางแจง เพอใหบคลากรไดเบกบานกบกจกรรมกลางแจง อยกบธรรมชาต ลดความตงเครยด 2. HAPPY HEART น าใจงาม ตวอยางกจกรรม เชน การแสดงออกถงน าใจการแบงปน และ Happy Birthday เพอสรางความสขใหกบบคลากร 3. HAPPY RELAX การผอนคลาย ตวอยางกจกรรม เชน กจกรรมชมภาพยนตร เพอสรางความสขและความบนเทงใหกบบคลากร พกผอนรางกายและสมองเตมหวใจใหท างานอยางมประสทธภาพ 4. HAPPY BRAIN การหาความร ตวอยางกจกรรม เชน การศกษาดงานนอกสถานท เพอใหบคลากรทปฏบตงานในดานตางๆ ไดศกษาดงานในดานทเกยวของกบการปฏบตงานในสายงาน น าความรทไดจากการดงานมาพฒนางาน นอกจากนยงมการจดมมหนงสอแลกเปลยนและแบงปนกนอาน 5. HAPPY SOUL การมคณธรรม ตวอยางกจกรรม เชน กจกรรมผอนคลายยามเทยง มการสวดมนต นงสมาธ เพอผอนคลายความตงเครยดจากการท างานในชวงเชาเพอสมองทปลอดโปรงและพรอมรบงานใหม 6. HAPPY MONEY ใชเงนเปน ตวอยางกจกรรม เชน สงเสรมการออมอยางมเปาหมายและมวนย 7. HAPPY FAMILY ครอบครวทด ตวอยางกจกรรม เชน เผยแพรเอกสารเกยวกบครอบครว ความเขมแขงของสถาบนครอบครว การดแลครอบครว 8. HAPPY SOCIETY สงคมด ตวอยางกจกรรม เชน สงเสรมใหบคลากรมความสขกบการท า 5 ส และสนบสนนใหบคลากรไดมโอกาสตอบแทนสงคมโดยท าหนาทจตอาสา

16


2-31


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการสงเสรมใหพนกงานมความสขในการท างานของนคมอตสาหกรรมเพอใหมคณภาพชวตในการด าเนนงานทด เอกสารหลกฐาน เชน

เอกสารการด าเนนงานสงเสรมการเปนทท างานมสข (Happy Workplace) ภาพถายกจกรรมแตละดาน


2-32

มต สงคม ดานท 17. คณภาพชวตและสงคมของชมชนโดยรอบ


มการจดกจกรรมทมงสรางความสมพนธและความเขาใจกบผมสวนไดเสย (การสานสมพนธ)


7. ระดบความพงพอใจของชมชนตอการด าเนนการงานของนคมอตสาหกรรม

ระดบคะแนน รายละเอยด 1 ระดบความพงพอใจเทากบปทผานมา หรอ มผลอยระหวาง 3.50 – 3.99

3 ระดบความพงพอใจของชมชนเพมขนจากปทผานมา หรอมผลมากกวา 4.00 แตนอยกวาเปาหมายองคกร

5 ระดบความพงพอใจของชมชนเทากบหรอมากกวาเปาหมายองคกร ค าอธบายประเดน

การสานสมพนธ คอ การสรางความสมพนธทดตอผมสวนไดเสยของนคมอตสาหกรรมเพอใหเกด ความพงพอใจทดตอการด าเนนการและสามารถอยรวมกบผมสวนไดเสยอยางยงยน


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการด าเนนการเพอสรางสานสมพนธตอผมสวนไดเสยทส าคญ เพอใหมการด าเนนการสนองตอความตองการเพอสรางความพงพอใจตอการด าเนนการในพนททมการตงอยของนคมอตสาหกรรม

แผนและผลการการสรางสานสมพนธ

รายงานผลพรอมรปถายในการลงพนทชมชนของนคมฯ

ผลการแสดงขอมลการส ารวจระดบความพงพอใจตอการด าเนนการงานของนคมอตสาหกรรม

17+


2-33

มต การบรหารจดการ ดานท 18. การบรหารจดการพนทอยางมสวนรวม


มระบบการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมอยางมสวนรวมตาม EIA Monitoring

ตวชวด Eco-Champion 8. จ านวนกจกรรมทมงสงเสรมการรกษาปกปองคณภาพสงแวดลอมอยางมสวนรวม (นอกเหนอจาก EIA Monitoring) ระดบคะแนน รายละเอยด

1 มการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม 1 โครงการตอป 3 มการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม 2 โครงการตอป

5 มการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม มากกวา 2 โครงการตอป


การเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมอยางมสวนรวม คอก ากบดแลและเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมในพนท ใหมประสทธภาพมากขน สามารถด าเนนการตรวจสอบแกไขปญหาและชแจงขอมลไดอยางรวดเรวทนตอสถานการณ เพราะเปนขอมลทไดจากผอยใกลชดกบพนทโดยตรง โดยการรายงานจะสามารถด าเนนการไดในหลายรปแบบ


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการด าเนนการสรางโครงการการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมอยางมสวนรวมเพอใหภาคสวนตางๆในพนทนคมอตสาหกรรมไดมการชวยการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมอยางใกลชดและมประสทธภาพ เอกสารหลกฐาน เชน

รายงานการประชมคณะท างาน EIA Monitoring ของนคมฯ ผลการเขาตรวจโรงงานโครงการธงขาวดาวเขยวของนคมฯ เอกสารแสดงการด าเนนโครงการอนทเทยบเทาทนคมฯ ไดก าหนดขน เชน

o โครงการสายสบสงแวดลอม เนนดเนอหา บทบาทผเกยวของ ความชดเจนของกลม o กลมการมสวนรวมเฝาระวงควรมบนทกการเฝาระวงสงแวดลอม เพอไมใหเปนการตอบ

โจทยเฉพาะกรณมเรองรองเรยน และเอกสารการมตวตนของเครอขาย และใหมชอกลม รายชอสมาชก บทบาท (หนงสอระบหนาท) มแบบบนทก

18+


2-34

มต การบรหารจดการ ดานท 19. การยกระดบการก ากบดแลโรงงาน


มการแบงกลมประเภทโรงงานตามปรบทของนคมฯ เพอตรวจก ากบดแลโรงงานอยางเหมาะสม


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการด าเนนการเขาไปตรวจสอบก ากบดแลโรงงานในพนทนคมอตสาหกรรมเพอปองกนผลกระทบทเกดจากโรงงานท าใหเกดขอรองเรยนทางดานสงแวดลอมได และจดการใหมการด าเนนการดานสงแวดลอมของโรงงานอยางมประสทธภาพ เอกสารหลกฐาน เชน

เกณฑการจดล าดบหรอแบงกลมโรงงานภายในนคมฯ ตามความเสยง/ขอรองเรยน ฯลฯ

แผนการตรวจโรงงานเรองการปฏบตตามกฎหมายในดานสงแวดลอม ความปลอดภยอาชวอนามย และพลงงาน

ผลการตรวจตามแผนงาน

19


2-35

มต การบรหารจดการ ดานท 20. สงเสรมใหโรงงานเขาสระบบบรหารจดการระดบสากลและระดบประเทศ

เกณฑบงคบ จ านวนโรงงานในรอบปทประเมน ไดรบการรบรอง ISO 14001 หรอ ISO 50001 หรอ ISO 45001 (TIS/OHSAS 18001) หรออตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ระดบ 2 ขนไป อยางใดอยางหนงหรอหลายอยางรวมกน ไมนอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ


ISO คอ ชอขององคการ มาตรฐานสากล หรอ องคการระหวางประเทศวาดวยการมาตรฐาน มส านกงานใหญ ตงอยทนครเจนวา สวตเซอรแลนด กอตงเปน ทางการเมอวนท 14 ตลาคม 1947 (พ.ศ. 2490) ปจจบนมสมาชก 143 ประเทศ ซงครงแรกนนมผแทนจาก ประเทศตาง ๆ 25 ประเทศรวมประชมกนท กรงลอนดอนมมตตงองคการระหวางประเทศวาดวยการมาตรฐานขน และสหประชาชาตไดใหการยอมรบเปนองคการช านาญพเศษประเภททไมใชหนวยงานของรฐบาล โดยมวตถประสงค เพอสงเสรมการก าหนดมาตรฐานระหวางประเทศ และกจกรรมท เกยวของ เพอการพฒนา อตสาหกรรมเศรษฐกจ และขจดขอโตแยง รวมถงการกดกนทางการคาระหวางประเทศ ตลอดจนการพฒนาความรวมมอระหวางประเทศ ในดานวชาการวทยาศาสตรและเทคโนโลยหรอการจดระเบยบการคาโลก ดวยการสรางมาตรฐานขนมานนเอง มาตรฐาน คอ ขอตกลงทจดท าขนเปนเอกสาร โดยการรวบรวมขอมลหรอขอก าหนดทางเทคนค (Technical Specifications) หรอวธการท างานทถกตอง เปนทยอมรบโดยทวไป แลวรวมก าหนดเปนเกณฑขอบงคบขนมา เปนสงนนๆ ทจะท าใหเกด ความเชอมนวา วสดผลตภณฑขบวนการ หรอการบรการนนๆ บรรลตามวตถประสงคทตองการ หรอ เกดจากขอก าหนดดานวธการหรอการท างาน (Procedures manual หรอ Work Instruction) นนเอง


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการสนบสนนและการรวบรวมขอมลโรงงานในพนทนคมอตสาหกรรมทมการจดท าระบบ ISO เพอใหมการจดการอยางเปนระบบมาตรฐานสากล เอกสารหลกฐาน เชน

ผลการส ารวจขอมลการรบรองมาตรฐาน หรอขอมลจากฐานขอมลของหนวยงานทใหการรบรอง โดยจดท าเปนตารางสรปโรงงานทไดรบการรบรอง

หลกฐานแสดงความเปนปจจบนของขอมล เชน ใบรบรองระบบ ประกาศนยบตร ทแสดงวายงไมหมดอาย

แบบส ารวจขอมลโรงงานอตสาหกรรมเพอสนบสนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ในหวขอโรงงานไดรบการรบรองระบบบรหารจดการฯ ดงภาคผนวก ก

20


2-36

มต การบรหารจดการ ดานท 21. การรณรงคสงเสรมใหโรงงานประยกตใชนวตกรรม/เครองมอการจดการ/ระบบ

บรหารจดการใหมๆ

เกณฑบงคบ มการสงเสรมการใชนวตกรรม ซงเปนเครองมอหรอเทคโนโลยการจดการดานสงแวดลอมหรอเทคโนโลยดานการผลตแกโรงงาน

ตวชวด Eco-Champion 9. มการสงเสรมการใชนวตกรรม ซงเปนเครองมอหรอเทคโนโลยการจดการดานสงแวดลอม เทคโนโลยดานการผลต หรอเทคโนโลยดานการขนสง (Green Logistic) แกโรงงาน ระดบคะแนน รายละเอยด

1 จ านวนการจดกจกรรมสนบสนนการใชนวตกรรมหรอเทคโนโลยการจดการดานสงแวดลอม หรอเทคโนโลยดานการผลตซงด าเนนการโดยนคมฯ หรอรวมกบหนวยงานอน อยางนอย 1 ครง

3 จ านวนการจดกจกรรมสนบสนนการใชนวตกรรมหรอเทคโนโลยการจดการดานสงแวดลอม หรอเทคโนโลยดานการผลตซงด าเนนการโดยนคมฯ หรอรวมกบหนวยงานอน อยางนอย 2 ครง

5 จ านวนการจดกจกรรมสนบสนนการใชนวตกรรมหรอเทคโนโลยดานการขนสงทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Logistic) ซงด าเนนการโดยนคมฯ หรอรวมกบหนวยงานอน อยางนอย 1 ครง


นวตกรรม หมายถงความคด การปฏบต หรอสงประดษฐใหม ๆ ทยงไมเคยมใชมากอน หรอเปนการพฒนาดดแปลงมาจากของเดมทมอยแลว ใหทนสมยและใชไดผลดยงขน เมอน านวตกรรม มาใชจะชวยใหการท างานนนไดผลดมประสทธภาพและประสทธผลสงกวาเดม ทงยงชวย ประหยดเวลาและแรงงานไดดวย

Green Logistics (กรนโลจสตกส) หมายถง การบรหารจดการโลจสตกส (logistics) ในมตทเกยวกบสงแวดลอม นอกจากจะชวยประหยดพลงงานแลวยงชวยลดตนทนใหเกดประสทธภาพสงสดอก ดวย รวมทงเสรมสรางศกยภาพทางการแขงขนในยคการคาเสร

21+


2-37


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการสนบสนนใหมการด าเนนการน านวตกรรมมาใชในการพฒนาการด าเนนการของโรงงานในพนทนคมอตสาหกรรม และมการด าเนนการ Green Logistics ของโรงงานภายในพนทนคมอตสาหกรรม เอกสารหลกฐาน เชน

เอกสารแสดงการจดกจกรรมหรอสงเสรมใหมการจดกจกรรมสงเสรมนวตกรรม เชน การฝกอบรม การจดนทรรศการ เปนตน

หลกฐานการสงตอขอมลการจดกจกรรมของหนวยงานอนๆ และสงเสรมใหโรงงานเขารวมกจกรรมนนๆ

แสดงหลกฐานทบงชวานคมฯ มสวนรวม/สนบสนนในการใหโรงงานเขารวมกจกรรมสงเสรมนวตกรรมอยางไร

แผนและผลการจดกจกรรมสนบสนนการใชนวตกรรมหรอเทคโนโลยดานการขนสง


2-38

มต การบรหารจดการ ดานท 22. การเปดเผยขอมลขาวสารและการจดท ารายงาน

เกณฑบงคบ มแผนและผลในการสอสารและการเปดเผยขอมลของนคมฯ ในรปแบบ ชองทางและความถในการสอสารในลกษณะตางๆ

ตวชวด Eco-Champion 10. มการสอสารและการเปดเผยขอมลของนคมฯ ในรปแบบ ชองทางและความถในการสอสารในลกษณะตางๆ และมกจกรรมสนบสนนสงเสรมความรดานเมองอตสาหกรรมเชงนเวศใหแกผประกอบการในนคมฯ ระดบคะแนน รายละเอยด

1 มการรายงานผลการด าเนนงานตามแผนแมบทฯ และแผนปฏบตการประจ าป (รายงาน ECO Report 01) โดยมผลการด าเนนงานอยางนอยรอยละ 50 ของแผนงาน และมการสอสารและเปดเผยขอมลตามความถและชองทางการสอสารตามแผนประจ าปของนคมฯ

3 มการรายงานผลการด าเนนงานตามแผนแมบทฯ และแผนปฏบตการประจ าป (รายงาน ECO Report 01) โดยมผลการด าเนนงานครบทกแผนงาน และมการจดท ารายงานสรปขอมล ECO ประจ าป ตามรปแบบทสวนกลางก าหนด

5 มการจดกจกรรมสนบสนนสงเสรมความรดานเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมฯ ใหแกผประกอบการในนคมฯ


นคมอตสาหกรรมแสดงถงการสอสารและการเปดเผยขอมลการด าเนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ในชองทางทเหมาะสมและเพยงพอ เพอใหผมสวนไดเสยไดรบทราบและมสวนรวมในการด าเนนการ เอกสารหลกฐาน เชน

มแผนงานพรอมรายงานผล เอกสารหรอหลกฐานอางองเกยวกบชองทางการสอสารสสาธารณะ เชน Website แผนพบ

รายงาน หลกฐานการสอสารขอมลผานระบบ Line Application เปนตน ตวอยางสอทใชเพอน าไปสอสารในแตละชองทาง รายงาน ECO Report 01 ผลกจกรรมสนบสนนสงเสรมความรดานเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมฯ ใหแก

ผประกอบการในนคมฯ

22+


3-1

บทท 3 ขอก าหนดและเงอนไข ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนตวชวด

การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence 3.1 หลกเกณฑและเงอนไขการขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence

1) นคมอตสาหกรรมทจะขอการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ Eco-Excellence จะตองไดรบการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในระดบ Eco-Champion ระดบ C3 โดยมอายการรบรองเหลอไมนอยกวา 120 วน

2) นคมอตสาหกรรมทจะไดรบการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence จะตองไดคะแนนรวมจากการประเมนตามเกณฑตวชวด

- คะแนนรวมอยางนอยรอยละ 60 จะไดการรบรอง ระดบ Eco-Excellence E1 - คะแนนรวมอยางนอยรอยละ 70 จะไดการรบรอง ระดบ Eco-Excellence E2

3.2 หลกเกณฑการค านวณจ านวนโรงงานในนคมอตสาหกรรมทจะตองด าเนนการตามเกณฑตวชวด การขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

อยางนอยรอยละ 30 ของจ านวนโรงงานขนาดใหญในนคมอตสาหกรรม ตองมการด าเนนงานตาม เกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence เวนแตกรณ นคมอตสาหกรรมขนาดใหญ (มจ านวนโรงงาน มากกวา 300 แหง) อนโลมใหก าหนดแผนงาน เปน 2 ป โดย

ปแรกทตรวจประเมนก าหนดจ านวนโรงงาน อยางนอย รอยละ 20 และ ปท 2 เพมขนเปนรอยละ 30 ทงน ก าหนดใหรอยละ 30 ของจ านวนโรงงานขนาดใหญ เปนกรอบ “จ านวนโรงงานทตองด าเนนการ

ตามเกณฑตวชวด” โดยใหมจ านวนโรงงานทมการจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบทางดานสงแวดลอม (EIA) หรอโรงงานทมการจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ (EHIA) หรอโรงงานทมความเสยงสง (High Risk) เปนรอยละ 50 ของจ านวนโรงงานทตองด าเนนการตามเกณฑตวชวด หมายเหต:

1) การนบจ านวนโรงงานในนคมอตสาหกรรมใหนบตามเลขทะเบยนโรงงาน แตในกรณทโรงงานอตสาหกรรมมมากกวา 1 เลขทะเบยนโรงงาน ซงมทตงของโรงงานอยภายในบรเวณเดยวกน และมการใชระบบโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค พนกงานและระบบการจดการรวมกน อนโลมใหนบจ านวนโรงงานเปน 1 แหงได

2) โรงงานขนาดใหญ ประกอบดวย 2 องคประกอบคอ มจ านวนพนกงาน 200 คนขนไป และมเงนลงทนมากกวา 200 ลานบาท


3-2


นคมฯ/ ทาเรอฯ

จ านวนโรงงานทงหมดในนคมฯ

(แหง)

จ านวนโรงงานขนาดใหญ

(แหง)

จ านวนโรงงานทมการจดท ารายงาน EIA/EHIA/High

Risk (แหง)

จ านวนโรงงานตามเกณฑตวชวด

(30% ของจ านวนโรงงานขนาดใหญ)

จ านวนโรงงานขนาดใหญ ทเขารวม (แหง)

จ านวนโรงงานทมการจดท ารายงาน

EIA/EHIA/High Riskทเขารวม (แหง)

A 100 60 20 18 9 9

B 100 60 40 18 9 9

3.3 ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence นคมอตสาหกรรมตองด าเนนการเปนไปตามตวชวด การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ

Eco-Excellence ครอบคลม 5 มต จ านวน 9 ตวชวด โดยมประเดนส าคญเปนองคประกอบของตวชวด ตามแนวทางการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ดงน

1) มตกายภาพ ม 2 ประเดน ไดแก 1) การจดท าแนวปองกน หรอพนทแนวกนชนเชงนเวศ หรอพนทสเขยว และ 2) ระบบขนสงและโลจสตกสสเขยว

2) มตเศรษฐกจ ม 1 ประเดน ไดแก 1) การสรางคณคารวม (Creating Share Value: CSV) ทยงยน 3) มตสงแวดลอม ม 2 ประเดน ไดแก 1) การใชหลกเกอกลซงกนและกน และเศรษฐกจหมนเวยน

(Symbiosis หรอ Circular economy) มาใชในภาคอตสาหกรรม และ 2) การบรหารจดการวสดเหลอใช ของโรงงาน

4) มตสงคม ม 2 ประเดน ไดแก 1) การน าแนวคดทท างานมสข (Happy Workplace) มาใชในองคกร และ 2) การแสดงความรบผดชอบตอสงคม (CSR-DIW หรอ ISO 26000)

5) มตการบรหารจดการ ม 2 ประเดน ไดแก 1) การเผยแพรผลการด าเนนงานดานสงแวดลอมตอสาธารณะ และ 2) การไดรบการรบรองอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) รายละเอยดของตวชวดและเกณฑการใหคะแนน การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence มดงน


3-3

มต กายภาพ เกณฑตวชวด 1. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการจดท าแนวปองกน หรอพนท

แนวกนชนเชงนเวศ หรอพนทสเขยว คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 1 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการจดท าแนวปองกน หรอพนทแนว

กนชนเชงนเวศ (Buffer Zone) หรอพนทสเขยว รวมกนมากกวารอยละ 10 ของพนทนคมอตสาหกรรม

3 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการจดท าแนวปองกน หรอพนทแนวกนชนเชงนเวศ (Buffer Zone) หรอพนทสเขยว รวมกนไมนอยกวารอยละ 15 ของพนทนคมอตสาหกรรม

5 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการจดท าแนวปองกน หรอพนทแนวกนชนเชงนเวศ (Buffer Zone) หรอพนทสเขยว รวมกนไมนอยกวารอยละ 20 ของพนทนคมอตสาหกรรม


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงแนวปองกน พนทแนวกนชนเชงนเวศและพนทสเขยว ทงพนทสวนกลางของนคมอตสาหกรรมและพนทภายในโรงงานทถกตอง ชดเจน เชน o แผนผงของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมทแสดงการจดสรรแนวปองกน

พนทแนวกนชนเชงนเวศและพนทสเขยว o รายงานผลการด าเนนงานการเพมและการบ ารงรกษาพนทสเขยว

หมายเหต

การนบพนทการจดท าแนวปองกน แนวกนชนเชงนเวศ และพนทสเขยวสามารถนบรวมไดทงพนทสวนกลางของนคมอตสาหกรรมและพนทภายในโรงงาน และสามารถนบไดทงพนทแนวราบและแนวดง

การนบพนทสเขยว สามารถนบรวมพนทสเขยวภายนอกนคมอตสาหกรรมและโรงงานอตสาหกรรม รวมถงพนททอยในทะเล หรอแมน า ทอยภายในรศม 5 กโลเมตรจากทตงนคมฯ และสามารถขยายการพฒนาไปยงพนทภายนอกได แตตองอยภายในเขตพนทจงหวดทนคมฯ ตงอย โดยจะตองมการด าเนนงานและดแลรกษา ตลอดจนอนรกษและฟนฟอยางตอเนองเพอใหเกดความยงยน

การจดท าแนวปองกนหรอพนทแนวกนชนเชงนเวศ ไมจ าเปนตองท าโดยรอบนคมอตสาหกรรม แตนคมอตสาหกรรมตองมการประเมนและชแจงพนทดานทมผลกระทบมากทสด


3-4

มต กายภาพ เกณฑตวชวด 2. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานเกยวกบระบบ

ขนสงและโลจสตกสสเขยว คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 1 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมแผนงาน มาตรการ คา

เปาหมาย และการด าเนนการรวมกนเกยวกบระบบขนสงและโลจสตกสสเขยว เพอลดอบตเหตจากการขนสงลดตนทนคาขนสง ลดปรมาณการใชน ามนและเชอเพลง หรอเพมประสทธภาพระบบขนสง

3 มผลการด าเนนงานบรรลตามคาเปาหมาย อยางนอยรอยละ 50 ของเปาหมายทตงไว

5 มผลการด าเนนงานบรรลตามคาเปาหมายทตงไว

ค าอธบาย

การขนสง หมายถง การเคลอนยายบคคลหรอสงของจากทหนงไปยงอกทหนง การขนสงเปนกระบวนการเคลอนยายสนคาและบรการจากผผลตไปสผบรโภค หรอเปนการเคลอนยายวตถดบไปยงโรงงานเพอท าการผลตสนคาหรอบรการ โดยใชเครองมอและอปกรณในการขนสงเปนพาหนะพาไปตามความตองการ หมายรวมถง การขนสงทางบก ทางน า ทางอากาศ และทางทอ

โลจสตกส หมายถง กระบวนการวางแผน ด าเนนการ และควบคมการเคลอนไหลทงไปและกลบ และการจดเกบวสด สนคาส าเรจรป ตลอดจนสารสนเทศทเกยวของใหมประสทธภาพและประสทธผล จากจดผลตไปจนถงจดทมการใชงาน เพอตอบสนองความตองการของลกคาดวยความถกตองและเหมาะสมตามจงหวะเวลา คณภาพ ปรมาณ ตนทน และสถานททก าหนด

การขนสงและโลจสตกสสเขยว หมายถง การจดการระบบการขนสงและโลจสตกสอยางมประสทธภาพ และมความปลอดภย ลดการใชทรพยากร และมการประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและระบบอตโนมตส าหรบระบบขนสงและโลจสตกสเพอลดตนทน เพมประสทธภาพและความปลอดภย

การด าเนนกจกรรมหรอมาตรการ เพอเพมความปลอดภย ลดตนทน หรอเพมประสทธภาพระบบขนสงและโลจสตกส เชน - มการระบใหผรบจางขนสงหลกเลยงเสนทางชมชนและหลกเลยงชวโมงเรงดวนทสงผลกระทบตอ

ชมชน - ลดการใชน ามน โดยเปลยนไปใชกาซธรรมชาตหรอการปรบรปแบบการขนสงทใชพลงงานลดลง

เชน การขนสงทางทอ การขนสงทางเรอ หรอการขนสงโดยระบบราง เปนตน - การเลอกใชบรรจภณฑและอปกรณเกยวของกบการล าเลยงสนคาทสามารถน ากลบมาใชใหมได


3-5


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการด าเนนกจกรรมหรอมาตรการ เพอเพมความปลอดภย ลดตนทน หรอเพมประสทธภาพระบบขนสงและโลจสตกสทถกตอง ชดเจน เชน o รายงานผลการด าเนนกจกรรมหรอมาตรการ เพอเพมความปลอดภย ลดตนทนหรอเพม

ประสทธภาพระบบขนสงและโลจสตกส (ลดอบตเหต ลดตนทน หรอเพมประสทธภาพการขนสง)

o รายงานการตรวจสอบเสนทางการขนสงและโลจสตกส o รายงานผลการด าเนนงานทางดานการบรหารจดการระบบขนสงและโลจสตกส เปรยบเทยบ

เปาหมายของบรษท หมายเหต

การตรวจประเมนจะพจารณามาตรการและเปาหมายทเหมาะสมตามลกษณะประเดนการขนสงและ โลจสตกสทสอดคลองกบธรกจในนคมอตสาหกรรมและโรงงานนนๆ


3-6

มต เศรษฐกจ เกณฑตวชวด 3. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการพฒนาวสาหกจชมชนทม

ความเชอมโยงกบฐานการผลตอตสาหกรรมในพนท ในรปแบบการสรางคณคารวม (Creating Share Value: CSV) ทยงยน

คะแนนเตม 5 คะแนน ระดบคะแนน รายละเอยด

1 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมแผนงานและเปาหมายรวมกนเพอพฒนาวสาหกจชมชนทมความเชอมโยงกบฐานการผลตของภาคอตสาหกรรมในพนท

3 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการพฒนาวสาหกจชมชนทมความเชอมโยงกบฐานการผลตของภาคอตสาหกรรมในพนท อยางนอย 1 โครงการ

5 ประชากรในชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรมทเขารวมโครงการ มรายไดตอครวเรอนสงขนหรอสามารถลดรายจายได


การสรางคณคารวม (Creating Shared Value: CSV) เปนแนวทางการด าเนนธรกจทใหความส าคญกบสรางคณคาทางเศรษฐกจ (Economic Value) ใหกบภาคอตสาหกรรมและสงคมไปพรอมกนเพอความส าเรจในระยะยาว เนนการสรางประโยชนแกภาคอตสาหกรรมและสงคมใหเกดเปนผลประโยชนรวมกน เพอใหภาคอตสาหกรรมและชมชนในพนทด ารงธรกจรวมกนไดอยางยงยน

แนวทางปฏบตส าหรบนคมฯ

นคมฯ ตองแสดงเอกสารทแสดงถงการด าเนนกจกรรมหรอมาตรการ เพอพฒนาวสาหกจชมชนหรอกลมอาชพซงเกดจากการรวมกลมของชมชน ทมความเชอมโยงกบฐานการผลตของภาคอตสาหกรรมในพนทถกตองชดเจน เวนแต ฐานการผลตของอตสาหกรรมไมสามารถเชอมโยงกบเศรษฐกจชมชนได

นคมฯ และโรงงานสามารถพฒนาวสาหกจชมชนหรอกลมอาชพ โดยการพฒนาตอยอดในพนทชมชน/กลมอาชพเดมได ทงนจะตองแสดงใหเหนถงการสรางคณคารวม (Creating Share Value: CSV) ทดขน


3-7

มต สงแวดลอม เกณฑตวชวด 4. โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการวางแผนและด าเนนการวเคราะห ปรบปรง หรอ

เปลยนแปลงกระบวนการหรอเทคโนโลยทใชในการผลต เพอใหการใชวตถดบ น า พลงงาน และทรพยากรอนๆ รวมกน (Symbiosis หรอ Circular economy) อยางมประสทธภาพ เพอเพมผลผลตและลดการเกดของเสย


1 โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการวางแผนและด าเนนการวเคราะห ปรบปรง หรอเปลยนแปลงกระบวนการหรอเทคโนโลยทใชในการผลต เพอใหการใชวตถดบ น า พลงงาน และทรพยากรอนๆ เปนไปอยางมประสทธภาพ เพอเพมผลผลตและลดการเกดของเสย

3 มผลการด าเนนงานรวมกน (Symbiosis หรอ Circular economy) ทแสดงประสทธผลจากการวเคราะห ปรบปรง หรอ มผลการด า เนนงานทเปลยนแปลงกระบวนการหรอเทคโนโลยทใชในการผลต

5 ผลการด าเนนงานสามารถลดตนทนการผลต ลดปรมาณการใชทรพยากร หรอเพมมลคาของสนคาและบรการ


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการบนทกบญชรายการการใชวตถดบ น า พลงงาน และทรพยากรอนๆ ในกระบวนการผลตของโรงงานในนคมอตสาหกรรม เชน บญชการจดซอวตถดบ น า พลงงาน และทรพยากรอนๆ หรอปรมาณทน ามาใชในกระบวนการผลต เปนตน ทถกตอง ชดเจน ตลอดจนผลการด าเนนการปรบปรง หรอเปลยนแปลงกระบวนการหรอเทคโนโลยทใชในการผลต เพอเพมประสทธภาพการผลตและลดการเกดของเสย

นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการด าเนนกจกรรมหรอมาตรการเพอเพมประสทธภาพการใชวตถดบ น า พลงงาน และทรพยากรอนๆ ทถกตอง ชดเจน เชน o รายงานผลการด าเนนกจกรรมหรอมาตรการเพอเพมประสทธภาพการใชวตถดบ น า พลงงาน

และทรพยากรอนๆ (ลดปรมาณการใชวตถดบตอตนการผลต) เปรยบเทยบกบเปาหมายทตงไว o รายงานผลการวเคราะหขอมลเพอการจดท าแผนงานการเพมประสทธภาพการใชวตถดบ น า

พลงงาน และทรพยากรอนๆ o รายงานการน าเอาวสดไมใชแลวจากโรงงานหรอภาคสวนอนๆ มาใชเปนวตถดบ เพอใหเกดการ

พงพาอาศย (Symbiosis หรอ Circular economy) และลดการน าทรพยากรธรรมชาตมาใช


3-8

การด าเนนการวเคราะห ปรบปรง หรอเปลยนแปลงกระบวนการหรอเทคโนโลยทใชในการผลต เพอใหการใชวตถดบ น า พลงงาน และทรพยากรอนๆ รวมกน (Symbiosis หรอ Circular economy) ระหวางโรงงานในนคมอตสาหกรรม รวมถงการด าเนนงานของโรงงานในนคมอตสาหกรรมรวมกบผมสวนไดสวนเสย เชน โรงงานนอกนคมฯ ชมชนโดยรอบนคมฯ เปนตน โดยสามารถอางองแนวทางการด าเนนงานตามมาตรฐานการใชหลกการเศรษฐกจหมนเวยนในองคกร (Circular Economy : CE) มาตรฐานเลขท มตช. 2-2562 ของ ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.) หรอตามขอก าหนด กฎหมาย หรอมาตรฐานทเกยวของ

กรณการสงของเสยของโรงงานไปเปนวตถดบนอกนคมฯ หรอการสงกากของเสยไปเผาเพอผลตพลงงานความรอนจดวาเปนกระบวนการ Symbiosis อยางหนง ยกเวนการสงของเสยเพอเผาก าจดไมถอวาเปนกระบวนการ Symbiosis


3-9

มต สงแวดลอม เกณฑตวชวด 5. นคมอตสาหกรรมมระบบบรหารจดการวสดเหลอใชจากโรงงานในนคม

อตสาหกรรม เพอใหบรการขอมล เกดการแลกเปลยนวสดเหลอใช เพอลดปรมาณกากของเสยทจะน าไปฝงกลบหรอเผาท าลาย


1 นคมอตสาหกรรมมการจดระบบบรหารจดการวสดเหลอใชจากโรงงานในนคมอตสาหกรรม

3 โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการแลกเปลยนหรอใชประโยชนจากวสดเหลอใช หรอมการแลกเปลยนระหวางโรงงานกบภาคสวนอนๆ ทเกยวของ

5 อตราการน าวสดเหลอใชกลบมาใชใหมเพมขน หรอปรมาณของเสยทจะน าไปฝงกลบหรอเผาท าลายลดลง


นคมอตสาหกรรมมการรวบรวมขอมลวสดเหลอใชจากโรงงานในนคมฯ เพอน ามาวเคราะหเปนภาพรวมของนคมฯ โดยตองแสดงเอกสารทแสดงถงระบบบรหารจดการวสดเหลอใชจากโรงงานในนคมอตสาหกรรม ทถกตอง ชดเจน เชน o ฐานขอมลวสดเหลอใชและแผนผงการไหลของวสดเหลอใชจากโรงงานอตสาหกรรม o ฐานขอมลการน าวสดไมใชแลวของโรงงานอตสาหกรรมไปใชเปนวตถดบหรอวตถดบทางออมใน

โรงงานหรอภาคสวนอนๆ o ผลการด าเนนงานดานการน าวสดเหลอใชกลบมาใชใหม หรอมการแลกเปลยนระหวางโรงงานกบ

ภาคสวนอนๆ o ปรมาณของเสยทจะน าไปฝงกลบหรอเผาท าลาย เทยบกบปกอน

วสดเหลอใช รวมผลตภณฑพลอยได (Byproduct) จากกระบวนการผลต


3-10

มต สงคม เกณฑตวชวด 6. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานตามแนวทางการ

เปนทท างานมสข (Happy Workplace) ครบ 8 ประการ คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 1 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานตามแนวทางการเปน

ทท างานมสข (Happy Workplace) ครบ 8 ประการ และมผลการด าเนนงานบรรลตามเปาหมายอยางนอยรอยละ 50 ของเปาหมายทตงไว

3 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานตามแนวทางการเปนทท างานมสข (Happy Workplace) ครบ 8 ประการ และมผลการด าเนนงานบรรลตามเปาหมายอยางนอยรอยละ 75 ของเปาหมายทตงไว

5 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานตามแนวทางการเปนทท างานมสข (Happy Workplace) ครบ 8 ประการ มผลการด าเนนงานบรรลตามเปาหมายทตงไว และมการแสดงประสทธผลจากการด าเนนกจกรรม

ค าอธบาย Happy Workplace คอ กระบวนการพฒนาคนในองคกรอยางมเปาหมายและยทธศาสตร ให

สอดคลองกบวสยทศนขององคกร เพอใหองคกรมความพรอมตอการเปลยนแปลง ซงจะน าไปสการพฒนาเตบโตอยางตอเนองขององคกร โดยมแนวคดความสข 8 ประการ ดงน

1) Happy Body (สขภาพด) มสขภาพแขงแรงทงกายและจตใจ 2) Happy Heart (น าใจงาม) มน าใจเอออาทรตอกนและกน 3) Happy Relax (ผอนคลาย) รจกผอนคลายตอสงตางๆ ในการด าเนนชวต 4) Happy Brain (หาความร) มการศกษาหาความรพฒนาตนเองตลอดเวลาจากแหลงตางๆ น าไปส

การเปนมออาชพและความมนคงกาวหนาในการท างาน 5) Happy Soul (ทางสงบ) มความศรทธาในศาสนาและมศลธรรมในการด าเนนชวต 6) Happy Money (ปลอดหน) มเงน รจกเกบรจกใช ไมเปนหน ปลกฝงนสยประหยดอดออม

ยดหลกค าสอนการด าเนนชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง 7) Happy Family (ครอบครวด) มครอบครวทอบอนและมนคง ปลกฝงนสยรกครอบครว เพอน าไป

เปนหลกการใชชวต ใหรจกความรก ความเชอมน และความศรทธาในความดงาม จงจะเกดเปนคนดในสงคม

8) Happy Society (สงคมด) มความรก สามคค เออเฟอตอชมชนทตนท างานและพกอาศย มสงคมและสภาพแวดลอมทด


3-11


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงผลการด าเนนงานตามแนวทางการเปนทท างานมสข (Happy Workplace) ของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรม โดยไมจ าเปนตองเปนโรงงานเดยวทด าเนนการครบทง 8 ประการ แตสามารถรวบรวมจากแตละโรงงานใหครบทง 8 ประการ ทงน ผลการด าเนนงานตองบรรลตามเปาหมายทตงไว

มการก าหนดตวชวดทสามารถแสดงประสทธผลของการด าเนนงานตามแนวทางการเปนทท างานมสข (Happy Workplace) โดยอางองตวชวดการตามคมอการวดความสขดวยตนเอง (HAPPINOMETER: The Happiness Self-Assessment)1 หรอแนวทางการเปนทท างานมสขอนๆ ในลกษณะเดยวกน

1 ศรนนท กตตสขสถต และคณะ. คมอการวดความสขดวยตนเอง (HAPPINOMETER: The Happiness Self Assessment). พมพครง

ท 1. นครปฐม. สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล. 2555


3-12

มต สงคม เกณฑตวชวด 7. นคมอตสาหกรรมมนโยบายและมการสนบสนนสงเสรมใหโรงงานในนคมฯ ด าเนนการตาม

มาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Guidance on Social Responsibility) และโรงงานในนคมอสาหกรรมด าเนนการตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Guidance on Social Responsibility) และมการวดระดบความพงพอใจจากชมชน


1 นคมอตสาหกรรมมนโยบายและมการสนบสนนสงเสรมใหโรงงานในนคมฯ ด าเนนการตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Guidance on Social Responsibility) และโรงงานในนคมอตสาหกรรมมแผนงานและการด าเนนการตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากล วาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Guidance on Social Responsibility)

3 โรงงานในนคมอตสาหกรรมไดรบการทวนสอบวามการปฏบตเปนไปตามมาตรฐาน ความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอแสดงหลกฐานผลการด าเนนงานตามมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Guidance on Social Responsibility) หรอไดรบรางวลอตสาหกรรมดเดน (The Prime Minister's Industry Award) ประเภทความรบผดชอบตอสงคม

5 มการวดระดบความพงพอใจของชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรม ในรศมอยางนอย 5 กโลเมตร โดยมผลประเมนความพงพอใจมากกวาระดบ 4.0

ค าอธบาย หลกการความรบผดชอบตอสงคม 7 ประการ ตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการ

อตสาหกรรมของสงคม (CSR-DIW) ประกอบดวย 1) หลกความรบผดชอบทตรวจสอบได (Accountability) 2) หลกการความโปรงใส (Transparency) 3) หลกการปฏบตอยางมจรยธรรม (Ethical behavior) 4) หลกการยอมรบถงประโยชนของผมสวนไดสวนเสย (Respect for stakeholder interests) 5) หลกการเคารพตอหลกนตธรรม (Respect for the rule of law) 6) หลกการเคารพตอแนวปฏบตสากล (Respect for international norms of behavior) 7) หลกการเคารพตอสทธมนษยชน (Respect for human rights)


3-13


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการด าเนนงานตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Social Responsibility) และมการวดระดบความพงพอใจจากชมชนทถกตอง ชดเจน เชน o รายงานผลการด าเนนงานตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม

(CSR-DIW) หรอการประเมนตนเอง (Self-declare) ทแสดงถงการปฏบตตามตามแนวทางของ มาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Guidance on Social Responsibility) โดยมการสอสารภายในองคกรหรอเปดเผยตอสาธารณะหรอรายงานการพฒนาทยงยน (SD Report) ทมการทวนสอบโดยหนวยงานภายนอก

o ใบรบรอง ประกาศนยบตร หรอเอกสารหลกฐานตางๆ ทรบรองวาโรงงานอตสาหกรรมไดรบรองมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW)

o รายงานผลการส ารวจความคดเหนและประเมนความพงพอใจของชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรม ประเมนโดยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

o รายการขอมลประจ าป ตามแบบฟอรม 56-1 ของตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย


3-14

มต บรหารจดการ เกณฑตวชวด 8. นคมอตสาหกรรมมการจดท ารายงานและเผยแพรผลการด าเนนงานเฝาระวง

คณภาพทางส งแวดลอม ผลการตรวจวดมลพษทระบายออกจากนคมอตสาหกรรมสสาธารณะไดรบทราบ และมการประเมนและวดระดบความพงพอใจในการเขาถงขอมล


1 นคมอตสาหกรรมมการจดท ารายงานผลการด าเนนงานเฝาระวงคณภาพ ทางสงแวดลอม ผลการตรวจวดมลพษทระบายออกจากนคมอตสาหกรรม

3 นคมอตสาหกรรมมการเผยแพรผลการด าเนนงานเฝาระวงคณภาพทางสงแวดลอม ผลการตรวจวดมลพษทระบายออกจากนคมอตสาหกรรมสสาธารณะไดรบทราบเปนประจ าและตอเนองทกเดอนหรอทกๆ ไตรมาส

5 นคมอตสาหกรรมมการวดระดบความพงพอใจในการเขาถงขอมลของชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรมในรศมอยางนอย 5 กโลเมตร โดยมผลประเมน ความพงพอใจมากกวาระดบ 4.0


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการด าเนนงานเฝาระวงคณภาพทางสงแวดลอม การเผยแพรผลการด าเนนงานสสาธารณะ ทถกตอง ชดเจน เชน o รายงานหรอเอกสารการเผยแพรขอมลผลการด าเนนงานเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม o รายงานผลการจดกจกรรมหรอการประชมเพอเผยแพรขอมลผลการด าเนนงานสสาธารณะ o รายงานผลการส ารวจความคดเหนและประเมนความพงพอใจของชมชนโดยรอบนคม

อตสาหกรรม ประเมนโดยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย


3-15

มต บรหารจดการ เกณฑตวชวด 9. โรงงานในนคมอตสาหกรรมไดรบการรบรองอตสาหกรรมสเขยว (Green

Industry) หรอระบบอนๆ เทยบเทา คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 1 โรงงานในนคมอตสาหกรรมมแผนงานและการด าเนนงานเพอขอการรบรอง

อตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ระดบ 4 หรอการรบรอง Eco Factory ระบบหนงระบบใด และมโรงงานอยางนอยรอยละ 50 ของจ านวนโรงงานทตองด าเนนการตามเกณฑตวชวด มความคบหนาในการด าเนนงานเพอขอรบรอง

3 โรงงานในนคมอตสาหกรรมไดรบการรบรองอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ระดบ 4 หรอไดรบการรบรอง Eco Factory ระบบหนงระบบใด หรอระบบอนทเทยบเทา

5 โรงงานในนคมอตสาหกรรมไดรบการรบรองอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ระดบ 5 หรอระบบอนทเทยบเทา


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารหลกฐานการไดรบรองอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) หรอระบบอนๆ เทยบเทาของโรงงานในนคมอตสาหกรรม


4-1

บทท 4 ขอก าหนดและเงอนไข ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนตวชวด การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class

4.1 หลกเกณฑและเงอนไขการขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class

1) นคมอตสาหกรรมทจะขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class จะตองไดรบการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence E2 โดยมอายการรบรองเหลอไมนอยกวา 120 วน

2) นคมอตสาหกรรมทจะไดรบการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class จะตองไดคะแนนรวมจากการประเมนตามเกณฑตวชวด อยางนอยรอยละ 80

3) ในกรณทนคมอตสาหกรรมมความประสงคขอการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class แตยงไมไดรบการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Excellence นคมอตสาหกรรมจะตองมผลการด าเนนงานตามตวช วดการเปน เมอง อตสาหกรรมเชงน เวศ ระดบ Eco-Excellence และ Eco-World Class โดยไดคะแนนประเมนตามเกณฑตวชวด ระดบ Eco-Excellence อยางนอยรอยละ 70 และอยางนอยรอยละ 80 ในระดบ Eco-World Class

4.2 หลกเกณฑการค านวณจ านวนโรงงานในนคมอตสาหกรรมทจะตองด าเนนการตามเกณฑตวชวด การขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

อยางนอยรอยละ 30 ของจ านวนโรงงานขนาดใหญในนคมอตสาหกรรม ตองมการด าเนนงานตามเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class เวนแตกรณ นคมอตสาหกรรมขนาดใหญ (มจ านวนโรงงาน มากกวา 300 แหง) อนโลมใหก าหนดแผนงาน เปน 2 ป โดย

ปแรกทตรวจประเมนก าหนดจ านวนโรงงาน อยางนอย รอยละ 20 และ ปท 2 เพมขนเปนรอยละ 30 ทงน ก าหนดใหรอยละ 30 ของจ านวนโรงงานขนาดใหญ เปนกรอบ “จ านวนโรงงานทตองด าเนนการ

ตามเกณฑตวชวด” โดยใหมจ านวนโรงงานทมการจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบทางดานสงแวดลอม (EIA) หรอโรงงานทมการจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ (EHIA) หรอโรงงานทมความเสยงสง (High Risk) เปนรอยละ 50 ของจ านวนโรงงานทตองด าเนนการตามเกณฑตวชวด หมายเหต:

1) การนบจ านวนโรงงานในนคมอตสาหกรรมใหนบตามเลขทะเบยนโรงงาน แตในกรณทโรงงานอตสาหกรรมมมากกวา 1 เลขทะเบยนโรงงาน ซงมทตงของโรงงานอยภายในบรเวณเดยวกน และมการใชระบบโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค พนกงานและระบบการจดการรวมกน อนโลมใหนบจ านวนโรงงานเปน 1 แหงได


4-2

2) โรงงานขนาดใหญ ประกอบดวย 2 องคประกอบคอ มจ านวนพนกงาน 200 คนขนไป และมเงนลงทนมากกวา 200 ลานบาท


นคมฯ/ ทาเรอฯ

จ านวนโรงงานทงหมดในนคมฯ

(แหง)

จ านวนโรงงานขนาดใหญ

(แหง)

จ านวนโรงงานทมการจดท ารายงาน EIA/EHIA/High

Risk (แหง)

จ านวนโรงงานตามเกณฑตวชวด

(30% ของจ านวนโรงงานขนาดใหญ)

จ านวนโรงงานขนาดใหญ ทเขารวม (แหง)

จ านวนโรงงานทมการจดท ารายงาน

EIA/EHIA/High Riskทเขารวม (แหง)

A 100 60 20 18 9 9

B 100 60 40 18 9 9

4.3 ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ นคมอตสาหกรรมตองด าเนนการเปนไปตามตวชวด การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ

Eco-World Class ครอบคลม 5 มต จ านวน 7 ตวชวด โดยมประเดนส าคญเปนองคประกอบของตวชวด ตามแนวทางการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ดงน

1) มตกายภาพ ม 1 ประเดน ไดแก 1) การออกแบบหรอปรบปรงอาคารใหเปนมตรตอสงแวดลอม 2) มตเศรษฐกจ ม 1 ประเดน ไดแก 1) การวจยและพฒนาเทคโนโลยททนสมยหรอนวตกรรม 3) มตสงแวดลอม ม 2 ประเดน ไดแก 1) การก าหนดมาตรการเพอลดปรมาณการปลอยกาซเรอน

กระจกขององคกร และ 2) การวเคราะหขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco-Efficiency) 4) มตสงคม ม 1 ประเดน ไดแก การสงเสรมใหเกดชมชนเชงนเวศ (Eco-Community) และโรงเรยน

เชงนเวศ (Eco-School) 5) มตการบรหารจดการ ม 2 ประเดน ไดแก 1) การสรางเครอขายสเขยว (Green Network) และ

2) การด าเนนงานตามเปาหมายการพฒนาอยางยงยน รายละเอยดของตวชวดและเกณฑการใหคะแนน การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-World Class มดงน


4-3

มต กายภาพ เกณฑตวชวด 1. อาคารของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมความเปนมตรตอ

สงแวดลอม คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 3 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมแผนงานและการด าเนนการตาม

มาตรฐานอาคารเขยวหรอเพอการอนรกษพลงงาน และมผลการด าเนนงานบรรลตามเปาหมาย อยางนอยรอยละ 50 ของคาเปาหมายตงไว

5 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมอาคารทไดรบการรบรองมาตรฐานอาคารเขยว (TREES) LEED หรอไดรบรางวล Thailand Energy Award ดานอนรกษพลงงาน ประเภทอาคาร


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการเปนอาคารท เปนมตรตอสงแวดลอมของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรม ทถกตอง ชดเจน เชน o รายงานผลการด าเนนงานปรบปรงอาคารตามมาตรฐานอาคารเขยว o หลกฐานแสดงการรบรองอาคารตามมาตรฐานอาคารเขยว (TREES) LEED 2 หรอการไดรบรางวล

Thailand Energy Award หรอไดรบรางวลอนระดบชาต (National Award) หรอไดการรบรองมาตรฐานอนทเกยวของ

2 คนขอมลเพมเตมท สถาบนอาคารเขยวไทย http://www.tgbi.or.th/index.php


4-4

มต เศรษฐกจ เกณฑตวชวด 2. โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการสงเสรมใหเกดการวจยและพฒนาเทคโนโลยท

ทนสมยหรอนวตกรรมเ พอ เ พมขดความสามารถในการแข งขนของภาคอตสาหกรรม


3 โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนการวจยและพฒนา

5 เกดองคความรทสามารถจดสทธบตรหรออนสทธบตรได หรอสามารถน าองคความรจากการวจยไปพฒนา ปรบปรงกระบวนการผลตใหมประสทธภาพมากยงขนได สามารถลดตนทนการผลตได


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการสงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลยททนสมยหรอนวตกรรมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรมของโรงงานในนคมอตสาหกรรม ทถกตอง ชดเจน เชน o แผนงานโครงการเพอสนบสนนการวจยและพฒนา ทโรงงานเปนผวจยและพฒนาเอง หรอ

แผนงานโครงการของบรษทแม โดยโรงงานในนคมอตสาหกรรมไดน าองคความรจากการวจยมาใชพฒนา ปรบปรงกระบวนการผลตใหมประสทธภาพมากยงข นได สามารถลดตนทน การผลตได

o รายงานผลการศกษาวจยและพฒนา o เอกสารรบรองการไดรบรางวล สทธบตร หรออนสทธบตร หรอใบรบรองการขนบญชนวตกรรม

ไทย ซงรบรองโดย สวทช.


4-5

มต สงแวดลอม เกณฑตวชวด 3. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนการเพอรายงาน

การปลอยกาซเรอนกระจกขององคกรและมมาตรการเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก


3 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมไดรบการขนทะเบยนการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกร และมมาตรการเพอลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก

5 มการด าเนนการตามมาตรการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และสามารถลดการปลอยกาซเรอนกระจกไดอยางนอยรอยละ 50 ของเปาหมายทตงไว


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการด าเนนการเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจกของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรม ทถกตอง ชดเจน เชน o บนทกบญชรายการปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก (Verification sheet) ขององคกร

ตามแบบฟอรมท อบก. ก าหนด o หลกฐานแสดงการรบรองการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกร หรอไดรบการรบรองตาม

มาตรฐานสากลอน เชน ISO 14064-1 รายงานการวเคราะหขอมลเพอจดท าแผนงานการลดกาซเรอนกระจก หรอปฏบตตามแนวทางในการเกบขอมลการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกร และมการทวนสอบอยางตอเนอง

o รายงานความคบหนาในการด าเนนงานตามแผนการลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก เปรยบเทยบกบเปาหมายทตงไว

กรณ การตรวจตดตาม (Surveillance Audit) เพอรกษาระบบการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ สามารถใชบญชรายการปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก (Verification sheet) ซงทวนสอบโดยคณะกรรมกลางหรอเจาหนาทซงผานการอบรมจากองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (อบก.) ยกเวน กรณ การตรวจประเมนเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศใหม หรอการตออายใบรบรอง ตองไดรบการทวนสอบโดยบคคลท 3 (Third Party)


4-6

มต สงแวดลอม เกณฑตวชวด 4. โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการรวบรวมและวเคราะหขอมลประสทธภาพเชง

เศรษฐนเวศ (Eco-Efficiency) ในดานตางๆ ประกอบดวย

การใชวตถดบ

การจดการพลงงาน

การจดการน าและน าเสย

การปลอยกาซเรอนกระจก

การจดการมลภาวะทางอากาศ

การจดการของเสย คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 3 โรงงานในนคมอตสาหกรรม มการรวบรวมและวเคราะหขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ

(Eco-Efficiency) อยางนอย 3 ดาน โดยแตละดานมคาประสทธภาพ (Factor X) เพมขน 5 โรงงานในนคมอตสาหกรรม มการรวบรวมและวเคราะหขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ

(Eco-Efficiency) อยางนอย 4 ดาน และมคาประสทธภาพ (Factor X) เพมขนเฉลย ไมนอยกวา 1


การแสดงผลคาแฟกเตอรเอกซเฉลย ซงเปนการน าคาแฟกเตอรเอกซของแตละดาน มาค านวณโดยใชสมการ

แฟกเตอรเอกซเฉลย

โดย A, B, C, D คอ แฟกเตอรเอกซดานท 1, 2, 3 และ 4 n คอ จ านวนดานของแฟกเตอรเอกซทน ามาค านวณคาเฉลย

การแสดงผลคาแฟกเตอร X ซงเปนการน าคาประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศเปรยบเทยบกบคาประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศปทอางอง ดงสมการ

แฟกเตอรเอกซ คาประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ

คาประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศปทอางอง

การประเมนคาประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco Efficiency) สามารถท าไดจากการพจารณาสดสวนของมลคาผลตภณฑและการบรการเปรยบเทยบกบผลกระทบทเกดขนตอสงแวดลอมในแตละดาน โดยวธการประเมนหาคาประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศสามารถค านวณไดโดยใชสมการ


4-7

ประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ มลคาผลตภณฑหรอการบรการ

ผลกระทบตอสงแวดลอม

- มลคาผลตภณฑหรอการบรการ เชน ปรมาณของสนคาและการบรการทผลตและจดหาใหแกลกคา ปรมาณยอดขายรวม ก าไรเบองตน และมลคาเพม เปนตน

- ผลกระทบตอสงแวดลอม เชน ปรมาณการใชวตถดบ ปรมาณการใชพลงงาน ปรมาณการใชน า ปรมาณขยะทน าไปฝงกลบหรอปรมาณทน าไปเผา เปนตน


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงขอมลประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco-Efficiency) ของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรม ทถกตอง ชดเจน เชน o แบบบนทกขอมลประสทธภาพเชงนเศรษฐนเวศของโรงงานในนคมอตสาหกรรม o ขยายปทอางองคาประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศใหมความเหมาะสม เพอใหการแสดงผลคา

แฟกเตอร X มความเปนไปได แตตองสามารถพสจนใหเหนจรงได


4-8

มต สงคม เกณฑตวชวด 5. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมความรวมมอกนในการสงเสรมให

เกดชมชนเชงนเวศ (Eco-Community) และโรงเรยนเชงนเวศ (Eco-School) คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 3 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมความรวมมอกนในการสงเสรมให

เกดชมชนเช งน เวศ (Eco-Community) และโรงเรยนเช งน เวศ (Eco-School) ในชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรม

5 เกดชมชนเชงนเวศ (Eco-Community) และโรงเรยนเชงนเวศ (Eco-School) ในชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรม อยางนอย 1 ชมชนเชงนเวศ และ 1 โรงเรยนเชงนเวศ


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงความรวมมอกนในการสงเสรมใหเกดชมชนเชงนเวศ (Eco-Community) และโรงเรยนเชงนเวศ (Eco-School) ของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรม ทถกตอง ชดเจน เชน o แผนงานโครงการสงเสรมชมชนเชงนเวศและโรงเรยนเชงนเวศ โดยอางองแนวทางการด าเนนงาน

จากกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม หรอแนวทางการด าเนนงานของหนวยงานอนทอางองได o รายงานผลการด าเนนงานการสงเสรมชมชนเชงนเวศและโรงเรยนเชงนเวศ

นคมฯ และโรงงานสามารถสงเสรมเพอพฒนายกระดบ โดยการตอยอดในพนทชมชนเชงนเวศ (Eco-Community) หรอโรงเรยนเชงนเวศ (Eco-School) ในพนทเดมซงเคยไดรบการสงเสรมเพอพฒนายกระดบโดยนคมฯ หรอหนวยงานอนๆ มาแลวกอนหนาได ทงนตองพฒนาในประเดนทแตกตางกน และแสดงใหเหนถงคณคาและผลการด าเนนงานทดขน


4-9


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการสรางเครอขายสเขยว (Green Network) ของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรม ทถกตอง ชดเจน เชน หลกฐานของโรงงานทเปนโซอปทานขนท 1 ขององคกร ไดรบการรบรองอตสาหกรรมสเขยว หรอไดรบการรบรอง Eco Factory

มต บรหารจดการ เกณฑตวชวด 6. โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการสรางเครอขายสเขยว (Green Network) คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 3 โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการสรางเครอขายสเขยว (Green Network) โดย

สนบสนนใหโซอปทานขนท 1 ขององคกร (1st Tier Supplier) ไดรบรองอตสาหกรรมสเขยว ระดบ 3 อยางนอยรอยละ 50 ของจ านวนองคกร (1st Tier Supplier) โดยครอบคลมถงผผลตวตถดบโดยตรงใหกบองคกร (Supplier) ผรบจางชวงงานขององคกร (Subcontractor) ผสงมอบบรการโดยตรงใหกบองคกร (Service Provider)

5 โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการสรางเครอขายสเขยว (Green Network) โดยสนบสนนใหโซอปทานขนท 1 ขององคกร (1st Tier Supplier) ไดรบรองอตสาหกรรมสเขยวระดบ 3 ครบรอยละ 100 ของจ านวนองคกร (1st Tier Supplier) หรอ ไดรบรองอตสาหกรรมสเขยวระดบ 4 ขนไป หรอไดรบรอง Eco Factory อยางนอยรอยละ 50 ของจ านวนองคกร (1st Tier Supplier) โดยครอบคลมถงผผลตวตถดบโดยตรงใหกบองคกร (Supplier) ผรบจางชวงงานขององคกร (Subcontractor) ผสงมอบบรการโดยตรงใหกบองคกร (Service Provider)


4-10

มต บรหารจดการ เกณฑตวชวด 7. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานทสอดคลองกบ

เปาหมายการพฒนาอยางยงยน คะแนนเตม 5 คะแนน

ระดบคะแนน รายละเอยด 3 นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมเปาหมายและกรอบการด าเนนงาน

ทสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทยงยน 5 น คม อ ตส าหกร รมม ก า ร จ ดท า ร า ย ง านกา ร พฒนาท ย ง ย น ( Sustainable

Development: SD Report)


นคมอตสาหกรรมตองแสดงเอกสารทแสดงถงการด าเนนงานทสอดคลองกบเปาหมายการพ ฒนา อยางยงยนของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรม ทถกตอง ชดเจน เชน o แผนงานและกรอบการด าเนนงานของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมตาม

เปาหมายการพฒนาทยงยน 17 ประการ3 กรณกลมบรษทหรอบรษทในเครอ ทมการจดท ารายงานการพฒนาทยงยนโดยบรษทแม สามารถใชรายงานการพฒนาทยงยนของบรษทแมเปนเอกสารหลกฐานได

o รายงานการพฒนาทยงยนของนคมอตสาหกรรมตามมาตรฐานการจดท ารายงานแหงความยงยน (Sustainability Report) โดยองคกรแหงความรเรมวาดวยการรายงานสากล (Global Reporting Initiative: GRI)4

3 คนขอมลเพมเตมท United Nations in Thailand (http://www.un.or.th/globalgoals/th/the-goals/) 4 คนขอมลเพมเตมท Global Reporting Initiative (https://www.globalreporting.org/standards)


5-1

บทท 5 การตรวจตดตามเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) การเปนเมองอตสาหกรรม

เชงนเวศ ระดบ Eco-Champion Eco-Excellence และ Eco-World Class 5.1 เกณฑการตรวจตดตามเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit)

การใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เปนการแสดงการยนยนวาการบรหารจดการนคมอตสาหกรรมวามคณลกษณะเปนไปตามทก าหนดในเกณฑการเปน “เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ” ทง 5 มต 22 ดาน เพอน าไปสการประกาศรบรองนคมอตสาหกรรมทผานการตรวจประเมนวา ไดด าเน นการตามขอก าหนดระดบ ระดบ Eco-Champion, Eco-Excellence และ Eco-World Class ซงแนวทางการตรวจประเมนเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของ กนอ. แบงเปน 2 แนวทาง ไดแก 1) การตรวจประเมนเพอใหการรบรอง ระดบ Eco Champion เปนการตรวจประเมนโดยผตรวจประเมนภายใน (Internal Audit) ของ กนอ. และ 2) การตรวจประเมนเพอใหการรบรอง ระดบ Eco-Excellence และ Eco-World Class จะเปนการตรวจประเมนโดยผตรวจประเมนภายนอก (External Audit) ตามค าสง กนอ. ท 46/2562 เรอง แตงตงคณะกรรมการตรวจประเมนเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ Eco-Excellence และ Eco-World Class อยางไรกตาม แนวทางในการตรวจประเมนเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion, Eco-Excellence และ Eco-World Class ไดก าหนดรปแบบการตรวจประเมนเพอใหเปนแนวปฏบตตามมาตรฐานเดยวกนจงก าหนดรปแบบการตรวจประเมนเปน 3 รปแบบ ดงน รปแบบท 1 การตรวจประเมนเพอใหการรบรอง Certification Audit

การตรวจประเมนเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ มอายการรบรอง 3 ป โดยมเกณฑขอก าหนดทใชในการตรวจ ดงน

เกณฑสวนท 1 พจารณาความมงมนของฝายบรหารและคณะท างานโดยพจารณาจาก

มระบบการบรหารจดการดานสงแวดลอมตามมาตรฐาน ISO 14001

จดท านโยบาย และมวตถประสงค เปาหมาย ความเปนนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ ในรปแบบของ แผนแมบท ECO

แตงตงมอบหมายหนาท หรอจดท าโครงสราง เพอการด าเนนงาน โดยมการ จดตงคณะท างาน Eco (Eco Team) และคณะท างานเครอขาย Eco (Eco Committee)

มการจดท าแผนการด าเนนงานของ Eco Team และ Eco Committee ประจ าป พรอมทงสรปผลการด าเนนงาน


5-2

เกณฑสวนท 2 พจารณาการปฏบตตามขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐาน ตวชวด และเกณฑการใหคะแนนตวชวด การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในระดบ Eco-Champion, Eco-Excellence และ Eco-World Class ครอบคลมใน 5 มต ตามรายละเอยดในบทท 2 ระดบ Eco Champion บทท 3 ระดบ Eco-Excellence และ บทท 4 ระดบ Eco-World Class รปแบบท 2 การตรวจตดตามเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit)

เปนการตรวจประเมนซ าภายหลงจากทไดรบการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในระดบ Eco-Champion, Eco-Excellence และ Eco-World Class แลวอยางนอย 1 ครง/ป ตลอดชวงการรบรอง กอนการตรวจประเมนเพอตออายการรบรองระบบ มวตถประสงคเพอยนยนวานคมอตสาหกรรมทผานการตรวจประเมนภายในยงคงปฏบตตามขอก าหนด ตวชวด และมการปรบปรงการจดการอยางตอเนอง ในการตรวจประเมนรปแบบน จะมงเนนทการตดตามความกาวหนาของการด าเนนงานจากปทผานมา และคดเลอกเกณฑตวชวดทจะตรวจประเมนเพยงบางสวนทจ าเปนตองตดตามความกาวหนา โดยเกณฑการตรวจประเมนในแตละระดบ จะแบงออกเปน 2 สวน ไดแก

1) การตรวจตดตามเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) ระดบ Eco-Champion เกณฑสวนท 1 พจารณาการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป ภายใตแผนแมบทการเปนเมอง

อตสาหกรรมเชงนเวศ และรายงานสรปผลการด าเนนงานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศตามรปแบบทสวนกลางก าหนด

เกณฑสวนท 2 พจารณาความมงมนของฝายบรหารและคณะท างาน และการด าเนนงานตามเกณฑตวชวดอยางตอเนอง โดยพจารณาเฉพาะตวชวดและคาเปาหมาย ใน 5 มต 14 ตวชวด (8 เกณฑบงคบ และ 6 ตวชวด) ตารางท 5-1 เกณฑการตรวจตดตามเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) ระดบ Eco-Champion

มต ดาน ประเภท เกณฑการตรวจตดตาม ระดบ Eco-Champion กายภาพ 3. อาคารโรงงานใน

นคมฯ เกณฑบงคบ

1. จ านวนโรงงานในรอบปทประเมน มการด าเนนกจกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม ไมนอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ 2. จ านวนโรงงานในรอบปทประเมน มการน าแนวคดการออกแบบอาคารเขยว (Green Building) 2 หมวด (จาก 8 หมวด) ตามเกณฑการประเมนของ TREE-EB มาใชในโรงงาน ไมนอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ 3. ขอ 1 และ 2 รวมกน ไมนอยกวารอยละ 5 ของจ านวนโรงงานทประกอบกจการ


5-3

มต ดาน ประเภท เกณฑการตรวจตดตาม ระดบ Eco-Champion เศรษฐกจ 5.เศรษฐกจชมชน เกณฑ

บงคบ

มการจดกจกรรม หรอรวมกบหนวยงานอนๆ มการจดกจกรรมในการสงเสรมอาชพใหแกคนในทองถน ไมนอยกวา 1 ครง/ป

สงแวดลอม 7. การบรหารจดการทรพยากร

ตวชวดท 3 (5 คะแนน)

ม ก า ร เ พ มประส ทธ ภ าพเช ง เ ศ รษฐน เ วศ ( Eco-efficiency) การใชทรพยากรของนคมฯ บรรลคาเปาหมาย ดงน 1) สดสวนน าทผานการบ าบดแลวกลบมาใชใหมเทยบ

กบน าประปาทใช ไมนอยกวารอยละ 15 ของปรมาณน าประปาทใช

2) ปรมาณคาเฉลยการใชพลงงานไฟฟาตอ BOD Removing ต ากวาคาเฉลยปกอนหนาไมนอยกวารอยละ 1

3) ปรมาณน าสญเสยของระบบประปาเฉลยตอเดอนต ากวาคาเฉลยของปกอนปประเมน

4) มการรวบรวมขอมลกากของเสยและปรมาณทมการจดการโดยหลก 3Rs ของโรงงานภายในนคมฯ และวเคราะหเทยบสดสวนปรมาณ 3Rs กบกากของเสยทงหมด มขอมลกากของเสยและปรมาณ 3Rs ของโรงงานภายในนคม 100%

8.การบรหารจดการพลงงาน


ผลส าเรจจากการจดเกบสถตขอมลการใชพลงงานไฟฟาจากกจกรรมตางๆ และน าไปสการวเคราะหอตราการใชไฟฟาและปรมาณการปลดปลอยกาซเรอนกระจก รายเดอนยอนหลง 3 ป

10. มลภาวะทางน า เกณฑบงคบ

คณภาพน าทงจากจดปลอยของนคมฯ เปนไปตามมาตรฐานทกฎหมายก าหนดไวส าหรบแตละพนท

11. การควบคมมลภาวะทางอากาศ


จ านวนโรงงานทประกอบกจการในรอบปทประเมน มการเกบขอมลสถตปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก ซงค านวณจากปรมาณการใชพลงงานไฟฟาและเชอเพลงหลกทใชในกระบวนการผลต รายเดอนยอนหลง 1 ป


5-4

มต ดาน ประเภท เกณฑการตรวจตดตาม ระดบ Eco-Champion สงแวดลอม 12. กากของเสย เกณฑ

บงคบ

จ านวนโรงงานทประกอบกจการในรอบปทประเมน มการแจงขอมลชนดและปรมาณกากของเสยและวสดเหลอใชของโรงงานครบทกโรงงาน

13. มลภาวะทางเสยง กลน ฝน ควน เหตเดอดรอนร าคาญ


มการบนทกจ านวนขอรองเรยนเรองมลภาวะทางเสยง กลน ฝน ควน เหตเดอดรอนร าคาญตางนคมฯ มการวเคราะหรายงานผลขอรองเรยนและวางมาตรการแกไข

14. ความปลอดภยและสขภาพ


1. มแผนตอบโตภาวะฉกเฉนของนคมฯ 2. ผลส าเรจของการทบทวนแผนตอบโตภาวะฉกเฉนประจ าปงบประมาณ ไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชา 3. มการรายงานผลการฝกซอมแผนตอบโตภาวะฉกเฉนประจ าปงบประมาณ โดยครอบคลมการฝกซอมจรงอยางนอย 1 แผน และการฝกซอมแผนบนโตะอยางนอย 1 แผน

สงคม 16.คณภาพชวตและสงคมของพนกงาน


มการสงเสรมกจกรรม Happy Workplace ตามหลกความสข 8 ประการ ของส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ ไมนอยกวา 5 ประการ ของนคมฯและผพฒนาฯ

17. คณภาพชวตและสงคมของชมชนโดยรอบ


มการจดกจกรรมทมงสรางความสมพนธและความเขาใจกบผมสวนไดเสย (การสานสมพนธ)

บรหารจดการ 18. การบรหารจดการพนทอยางมสวนรวม


จ านวนกจกรรมทมงสงเสรมการรกษาคณภาพสงแวดลอมอยางมสวนรวม (นอกเหนอจาก EIA Monitoring)

21.การรณรงคสงเสรมใหโรงงานประยกตใชนวตกรรม/เครองมอการจดการ/ระบบบรหารจดการใหมๆ


มการสงเสรมการใชนวตกรรม ซงเปนเครองมอหรอเทคโนโลยการจดการดานสงแวดลอม เทคโนโลยดานการผลต หรอเทคโนโลยดานการขนสง (Green Logistic) แกโรงงาน


5-5

มต ดาน ประเภท เกณฑการตรวจตดตาม ระดบ Eco-Champion บรหารจดการ 22. การเปดเผย

ขอมลขาวสารและการจดท ารายงาน

ตวชวดท 10

(5 คะแนน)

มการสอสารและการเปดเผยขอมลของนคมฯ ในรปแบบ ชองทางและความถในการสอสารในลกษณะตางๆ และมกจกรรมสนบสนนสงเสรมความรดานเมองอตสาหกรรมเชงนเวศใหแกผประกอบการในนคมฯ

2) การตรวจประเมนเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) ระดบ Eco-Excellence เกณฑสวนท 1 พจารณาการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป ภายใตแผนแมบทการเปนเมอง


เกณฑสวนท 2 เพอพจารณาความมงมนของฝายบรหารและคณะท างาน และการด าเนนงานตามเกณฑตวชวดอยางตอเนอง โดยประเมนผลการด าเนนงานตามระดบคะแนน จ านวน 10 ตวชวด พจารณาตวชวดทมนยส าคญและแสดงถงการด าเนนงานอยางตอเนอง ดงน ตารางท 5-2 เกณฑการตรวจประเมนเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) ระดบ Eco-Excellence

เงอนไข มต เกณฑการตรวจตดตาม 1. มผลการด าเนนงานตามตวชวด ระดบ Eco-Champion จ านวน 5 ขอ โดยตองแสดงหลกฐานผลการด าเนนงาน

กายภาพ ตวชวด Eco-Champion ขอ 1. มแผนและผลการบ ารงรกษาพนทสเขยวตามขอบงคบ กนอ.

เศรษฐกจ ตวชวด Eco-Champion ขอ 2. มการจดกจกรรม หรอรวมกบหนวยงานอนๆ มการจดกจกรรมในการสงเสรมอาชพใหแกคนในทองถนตามบรบทของชมชน ไมนอยกวา 1 ครง/ป

สงแวดลอม ตวชวด Eco-Champion ขอ 3. มการจดเกบขอมลการใชน า (น าใชและน าเสย) และดานกากของเสยและวสดเหลอใชของนคมฯ ตามแบบฟอรมประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco-efficiency) ของนคมฯ

สงคม ตวชวด Eco-Champion ขอ 7. มการจดกจกรรมทมงสรางความสมพนธและความเขาใจกบผมสวนไดเสยทสามารถเชอมโยงกบตวชวดท 3 หรอตวชวดท 4 ของเกณฑ ระดบ Eco-Excellence ตามบรบทของนคมฯ


5-6

เงอนไข มต เกณฑการตรวจตดตาม การบรหารจดการ

ตวชวด Eco-Champion ขอ 9. มการสงเสรมการใชนวตกรรม ซงเปนเครองมอหรอเทคโนโลยการจดการดานสงแวดลอม เทคโนโลยดานการผลต หรอเทคโนโลยดานการขนสง (Green Logistic) แกโรงงาน

2. มผลการด าเนนงานตามตวชวด ระดบ Eco-Excellence ใน 5 มต จ านวน 5 ขอ โดยคะแนนในแตละตวชวดตองไมต ากวาปทผานมา

กายภาพ ตวชวด Eco-Excellence ขอ 2 . นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานเกยวกบระบบขนสงและโลจสตกสสเขยว

เศรษฐกจ ตวชวด Eco-Excellence ขอ 3. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการพฒนาวสาหกจชมชนทมความเชอมโยงกบฐานการผลตอตสาหกรรมในพนท ในรปแบบการสรางคณคารวม (Creating Share Value: CSV) ทยงยน

สงแวดลอม ตวชวด Eco-Excellence ขอ 4. โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการวางแผนและด าเนนการวเคราะห ปรบปรง หรอเปลยนแปลงกระบวนการหรอเทคโนโลยทใชในการผลต เพอใหการใชวตถดบ น า พลงงาน และทรพยากรอนๆ รวมกน (Symbiosis หรอ Circular economy) อยางมประสทธภาพ เพอเพมผลผลตและลดการเกดของเสย

สงคม ตวชวด Eco-Excellence ขอ 7. นคมอตสาหกรรมมนโยบายและมการสนบสนนสงเสรมใหโรงงานในนคมฯ ด าเนนการตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000 : Guidance on Social Responsibility) และโรงงานในนคมอสาหกรรมด าเนนการตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Guidance on Social Responsibility) และมการวดระดบความพงพอใจจากชมชน

การบรหารจดการ

ตวชวด Eco-Excellence ขอ 9. โรงงานในนคมอตสาหกรรมไดรบการรบรองอตสาหกรรม สเขยว (Green Industry) หรอระบบอนๆ เทยบเทา


5-7

3) การตรวจประเมนเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) ระดบ Eco-World Class เกณฑสวนท 1 พจารณาการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป ภายใตแผนแมบทการเปนเมอง


เกณฑสวนท 2 เพอพจารณาความมงมนของฝายบรหารและคณะท างาน และการด าเนนงานตามเกณฑตวชวดอยางตอเนอง โดยประเมนผลการด าเนนงานตามระดบคะแนน จ านวน 15 ตวชวด พจารณาตวชวดทมนยส าคญและแสดงถงการด าเนนงานอยางตอเนอง ดงน ตารางท 5-3 เกณฑการตรวจประเมนเพอการรกษาระบบ (Surveillance Audit) ระดบ Eco-World Class

เงอนไข มต เกณฑการตรวจตดตาม 1. มผลการด าเนนงานตามตวชวด ระดบ Eco-Champion จ านวน 5 ขอ โดยตองแสดงหลกฐานผลการด าเนนงาน

กายภาพ ตวชวด Eco-Champion ขอ 1. มแผนและผลการบ ารงรกษาพนทสเขยวตามขอบงคบ กนอ.

เศรษฐกจ ตวชวด Eco-Champion ขอ 2. มการจดกจกรรม หรอรวมกบหนวยงานอนๆ มการจดกจกรรมในการสงเสรมอาชพใหแกคนในทองถนตามบรบทของชมชน ไมนอยกวา 1 ครง/ป

สงแวดลอม ตวชวด Eco-Champion ขอ 3. มการจดเกบขอมลการใชน า (น าใชและน าเสย) และดานกากของเสยและวสดเหลอใชของนคมฯ ตามแบบฟอรมประสทธภาพเชงเศรษฐนเวศ (Eco-efficiency) ของนคมฯ

สงคม ตวชวด Eco-Champion ขอ 7. มการจดกจกรรมทมงสรางความสมพนธและความเขาใจกบผมสวนไดเสยทสามารถเชอมโยงกบตวชวดท 3 หรอตวชวดท 4 ของเกณฑ ระดบ Eco-Excellence ตามบรบทของนคมฯ


ตวชวด Eco-Champion ขอ 9. มการสงเสรมการใชนวตกรรม ซงเปนเครองมอหรอเทคโนโลยการจดการดานสงแวดลอม เทคโนโลยดานการผลต หรอเทคโนโลยดานการขนสง (Green Logistic) แกโรงงาน

2. มผลการด าเนนงานตามตวชวด ระดบ Eco-Excellence

กายภาพ ตวชวด Eco-Excellence ขอ 2 . นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานเกยวกบระบบขนสงและโลจสตกสสเขยว


5-8

เงอนไข มต เกณฑการตรวจตดตาม ใน 5 มต จ านวน 5 ขอ โดยคะแนนในแตละตวชวดตองไมต ากวาปทผานมา

เศรษฐกจ ตวชวด Eco-Excellence ขอ 3. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการพฒนาวสาหกจชมชนทมความเชอมโยงกบฐานการผลตอตสาหกรรมในพนท ในรปแบบการสรางคณคารวม (Creating Share Value: CSV) ทยงยน

สงแวดลอม ตวชวด Eco-Excellence ขอ 4. โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการวางแผนและด าเนนการวเคราะห ปรบปรง หรอเปลยนแปลงกระบวนการหรอเทคโนโลยทใชในการผลต เพอใหการใชวตถดบ น า พลงงาน และทรพยากรอนๆ รวมกน (Symbiosis หรอ Circular economy) อยางมประสทธภาพ เพอเพมผลผลตและลดการเกดของเสย

สงคม ตวชวด Eco-Excellence ขอ 7. นคมอตสาหกรรมมนโยบายและมการสนบสนนสงเสรมใหโรงงานในนคมฯ ด าเนนการตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000 : Guidance on Social Responsibility) และโรงงานในนคมอสาหกรรมด าเนนการตามมาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) หรอมาตรฐานสากลวาดวยความรบผดชอบตอสงคม (ISO 26000: Guidance on Social Responsibility) และมการวดระดบความพงพอใจจากชมชน


ตวชวด Eco-Excellence ขอ 9. โรงงานในนคมอตสาหกรรมไดรบการรบรองอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) หรอระบบอนๆ เทยบเทา

3. มผลการด าเนนงานตามตวชวด ระดบ Eco-World Class ใน 5 มต จ านวน 5 ขอ โดยคะแนนในแตละตวชวดตอง

กายภาพ ตวชวด Eco-World Class ขอ 1. อาคารของนคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมความเปนมตรตอสงแวดลอม

เศรษฐกจ ตวชวด Eco-World Class ขอ 2. โรงงานในนคมอตสาหกรรมมการสงเสรมใหเกดการวจยและพฒนาเทคโนโลยททนสมยหรอนวตกรรมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรม


5-9

เงอนไข มต เกณฑการตรวจตดตาม ไมต ากวาปทผานมา

สงแวดลอม ตวชวด Eco-World Class ขอ 3. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนการเพอรายงานการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกรและมมาตรการเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก

สงคม ตวชวด Eco-World Class ขอ 5. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมความรวมมอกนในการสงเสรมใหเกดชมชนเชงนเวศ (Eco-Community) และโรงเรยนเชงนเวศ (Eco-School)


ตวชวด Eco-World Class ขอ 7. นคมอตสาหกรรมและโรงงานในนคมอตสาหกรรมมการด าเนนงานทสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาอยางยงยน

รปแบบท 3 การตรวจประเมนเพอตออายการรบรองระบบ (Re-Certification Audit)

การตรวจประเมนเพอตออายการรบรองน เปนการตรวจประเมนทด าเนนการพจารณาครอบคลมขอบเขตทงหมดของการบรหารจดการเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในแตละระดบทตออายการรบรอง เพอแสดงวานคมอตสาหกรรมทผานการตรวจประเมนมการแกไขขอบกพรองทตรวจพบจากการตรวจประเมนครงกอนหนา และการปรบปรงการจดการอยางตอเนอง โดยใชเกณฑเดยวกบการตรวจประเมนรปแบบท 1 แตการตรวจและการน าเสนอใหเนนทความกาวหนาของการด าเนนงานทกสวนตลอดระยะเวลา 3 ปทผานมา 5.2 หลกการตรวจประเมน

เพอใหการตรวจประเมนเปนเครองมอทมประสทธภาพและเชอถอไดในการสนบสนนการบรหารจดการนคมอตสาหกรรม และในการรวบรวม/วเคราะหขอมลทเกยวของเพอใชประกอบการปรบปรงการพฒนานคมอตสาหกรรมสการเปน “เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ” ตามเปาหมายของ กนอ. ดงนน การตรวจประเมนและผทเกยวของจะตองยดถอหลกทส าคญดงตอไปน

(1) การตรวจประเมนจะตองท าอยางเปนระบบและเปนลายลกษณอกษร (2) มความอสระในการตรวจประเมน กลาวคอ ผตรวจประเมนจะตองไมมสวนเกยวของกบกจกรรมท

ถกตรวจประเมน (3) มจรรยาบรรณในการตรวจประเมน กลาวคอ การตรวจประเมนตองตงอยบนพนฐานของ

ความไววางใจ (Trust) ความซอสตย (Integrity) การไตรตรองรอบคอบสขมรจกแยกแยะประเดนตางๆ (Discretion)


5-10

(4) มความรบผดชอบ กลาวคอ ผตรวจประเมนจะตองใชความรและความช านาญในการตรวจประเมนวเคราะหและสรปขอมลทพบเหน โดยอาศยหลกวชาการใหความใสใจในการตรวจประเมน ศกษาพฒนาใหมความรทจ าเปนในการตรวจประเมน

(5) ตองด าเนนการตรวจประเมนโดยอางองหลกฐานทพบ กลาวคอ ตองเปนหลกฐานทรวบรวมโดยวธการทเหมาะสม จะตองสามารถสอบทวนทมาของหลกฐานการตรวจประเมน และสรปผลการตรวจประเมนโดยประมวลผลจากหลกฐานทพบและการสมภาษณผทเกยวของ

(6) ในการน าเสนอผลการด าเนนงาน ไดแก ปญหา อปสรรค ความคดเหนทแตกตางสงทพบเหนจากการตรวจประเมน (Internal Audit Finding) ผลสรปจากการตรวจประเมน (Internal Audit Conclusion)และรายงานผลการตรวจประเมน (Internal Audit Report) เปนตนผตรวจประเมนตองด าเนนการอยางถกตอง เปนกลาง และเปนไปตามขอเทจจรง 5.3 กระบวนการตรวจประเมน

การด าเนนงานในการตรวจประเมน แบงออกเปน 8 งานยอย ไดแก งานยอยท 1 แตงตงผจดการโครงการและก าหนดนโยบายการตรวจประเมน เปนการด าเนนงาน โดยผวาการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย หรอกรรมการบรหารก าหนดหรอทบทวนนโยบายการด าเนนงานนคมอตสาหกรรมเชงนเวศประจ าป และมการมอบหมายหรอแตงตงผรบผดชอบโครงการซงเปนผดแลโครงการทงหมด ปจจบนมอบหมายใหฝายพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (ฝพม.) รบผดชอบโครงการ เพอการด าเนนงานทชดเจนและมประสทธภาพ งานยอยท 2 คดเลอกและขนทะเบยนผตรวจประเมนภายในพรอมประชมทมผตรวจประเมนเพอสรางมาตรฐานการตรวจประเมน

ผดแลโครงการด าเนนการคดเลอกพนกงานภายใน กนอ. เพอเปนผตรวจประเมน โดยพจารณา ในคณลกษณะของผตรวจประเมนดงน

1) มความเขาใจหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข การรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco-Champion โดยผานการฝกอบรมหลกสตร “ผตรวจประเมนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบ Eco- Champion”

2) สามารถเขารวมการตรวจประเมนได และรวมการพจารณาก าหนดการตรวจประเมนงบประมาณ และไดรบอนญาตจากผบงคบบญชาตามสายงาน

3) เปนบคลากรทไมมผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) ส าหรบการตรวจประเมนนน หรอแจงประเดนทอาจเปนผลประโยชนทบซอน เชน

ความสมพนธกบบคลากรของนคมอตสาหกรรมทจะตรวจประเมนทอาจมผลตอความเปน“อสระ” ในการตดสนใจ ไดแก สาม/ภรรยา พนอง เปนตน


5-11

การตรวจประเมนนคมอตสาหกรรมทผตรวจประเมนเคยเปนเจาหนาทของนคมอตสาหกรรมนน

มขอขดแยงกบบคลากรของนคมอตสาหกรรมทจะตรวจประเมน 4) มความสามารถในการสอความ 5) ปลอดจากผลประโยชนทอาจท าใหสมาชกในคณะผตรวจประเมนปฏบตตนอยางไมเปนกลาง ไม

นาเชอถอ หรอไมเสมอภาค คณะผตรวจประเมนประกอบดวยหวหนาผตรวจประเมนและผตรวจประเมนอกจ านวนหนงตามความ

เหมาะสม และมหนาทในการตรวจประเมน ดงน 1) หวหนาผตรวจประเมน มหนาทบรหารการตรวจประเมนในคณะผตรวจประเมน และตรวจ

ประเมนผลการด าเนนงานใหครอบคลมตามเกณฑการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในระดบทขอการรบรอง รวมถงใหค าแนะน า ใหความเหน หรอสรปสาระดานวชาการใหแกนคมอตสาหกรรมทขอการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

2) ผตรวจประเมน มหนาทตรวจประเมนผลการด าเนนงานใหครอบคลมตามเกณฑการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในระดบทขอการรบรอง รวมถงใหค าแนะน า ใหความเหน หรอสรปสาระดานวชาการใหแกนคมอตสาหกรรมทขอการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ แตงตงผตรวจประเมนฯ ประจ าป โดยมผอ านวยการฝายพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเปน

ประธานคณะท างาน และคณะท างานฯ มอ านาจหนาทดงตอไปน

พจารณาจดท าแผนการตรวจประเมนภายในประจ าปเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมอตสาหกรรม

พจารณาด าเนนการตรวจประเมนภายในเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมอตสาหกรรมตามแผนการตรวจประเมนภายในประจ าป และสอดคลองกบขอก าหนดคณลกษณะและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของ กนอ.

พจารณาจดท ารายงานผลการตรวจประเมนทกครงหลกจากไดด าเนนการตรวจประเมน

ใหขอคดเหนหรอขอเสนอแนะทเปนประโยชนตอการด าเนนงานเพอพฒนายกระดบการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของ กนอ.

ปฏบตหนาทอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย งานยอยท 3 จดท าแผนการตรวจประเมน และแจงก าหนดการการตรวจประเมน

ผจดการโครงการ หารอกบคณะผตรวจประเมนเพอก าหนดและจดท าแผนการเขาตรวจประเมน โดยก าหนดการตรวจประเมนม 2 ชวง ไดแก การตรวจประเมนสถานะเบองตน และการตรวจประเมนจรง

ผจดการโครงการสงหนงสอแจงแผนการตรวจประเมนใหนคมฯ ทขอรบการตรวจประเมนทราบและยนยนก าหนดการ


5-12

งานยอยท 4 การจดท ารายการตรวจสอบ (Checklist) ส าหรบการตรวจประเมน รายการตรวจสอบ (Checklist) เปนเครองมอทผตรวจประเมนทกคนตองมเพอใชเปรยบเทยบระหวาง

“สงทนคมอตสาหกรรมตองมหรอปฏบตตามขอก าหนดและเกณฑฯ” กบ “สงทนคมอตสาหกรรมปฏบตจรง” เพอชวยผตรวจประเมนในการรวบรวมขอมล ชวยก าหนดทศทางการตรวจประเมนผตรวจประเมนจะตองเตรยมกอนลงพนทแตละครง โดยในเอกสาร Checklist จะระบรายการทตองตรวจประเมนแลว และพนทส าหรบบนทกขอความเพอระบสงทพบเหนจากการสงเกตการท างานและขอมลจากการสมภาษณ รายการตรวจสอบประกอบดวยค าถาม ประโยคขอความ หรอค าส าคญทสามารถเชอมโยงกลบไปทขอก าหนดเกณฑ “เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ” โดยในแตละขอของ Checklist ควรจะใหความส าคญ (Focus) กบประเดนเดยวทสนใจ ควรเปนค าถามในลกษณะทตองตอบดวยค าวา “ใช/ไมใช” (แตตองระวงวาการใชลกษณะค าถามแบบนเปนการตงค าถามแบบปด เปนเทคนคการสมภาษณทไมด) (ภาคผนวก) งานยอยท 5 ด าเนนการตรวจประเมนตามแผน

1) ด าเนนการตรวจพนท (Conducting On-Site Audit Activities)

ประชมกอนเรมการตรวจประเมนเพอชแจงวตถประสงคและแผนการตรวจประเมน

ผตรวจประเมนด าเนนการตรวจประเมนตามแผนและก าหนดการทก าหนด โดยตรวจเอกสารโดยละเอยด สมภาษณบคลากรทเกยวของ และลงส ารวจพนท เพอสงเกตการณปฏบต งานและส ารวจสภาพของพนท (ถาจ าเปน)

พจารณาความครบถวนสมบรณของเอกสารและหลกฐานตางๆ 2) การพจารณาการตรวจประเมน

บนทกสงทพบเหนระหวางการตรวจ (Audit Findings) ลงในรายการตรวจสอบ (Checklist) โดยแยกเปน 2 ประเภท ไดแก ประเภททสอดคลองกบขอก าหนด (Conformity) และประเภททไมสอดคลองกบขอก าหนด (Nonconformity)

ในกรณทพบจดบกพรอง ตองก าหนดความจ าเปนในการตรวจประเมนเพมเตม

บนทกสงทพบเหนระหวางการตรวจ (Audit Findings) ทบทวนสงทพบเหนระหวางการตรวจและขอมลตางๆ ระหวางสมาชกของทมผตรวจประ เมนเพอสรประดบความไมสอดคลอง บนทกสงทพบเหนประเภททไมสอดคลองกบขอก าหนดโดยแบงออกเปน 2 ระดบ ไดแก

- ระดบ Major หรอขอบกพรองส าคญ โดยเปนขอบกพรองทพบเนองจากการไมมหรอไมปฏบตตามแนวปฏบตทระบ และทวนสอบไดวาสงผลกระทบตอกระบวนการท างาน

- ระดบ Minor หรอขอบกพรองยอย โดยเปนความผดพลาด (Failure) ทพบเนองจากไมปฏบตตามแนวปฏบตทระบ แตไมพบวาสงผลกระทบตอกระบวนการท างาน


5-13

- ในกรณทผตรวจประเมนพบเหนสงซงเปนไปตามขอก าหนดแตสามารถปรบปรง ใหการด าเนนงานของระบบมประสทธภาพสงขน ผตรวจประเมนสามารถบนทกเปน “ขอสงเกต (Observation)” ได โดยผถกตรวจประเมนสามารถใชดลยพนจทจะด าเนนการตามขอสงเกตหรอไมกได

- ในกรณพบขอบกพรอง ใหนคมอตสาหกรรมจดสงเอกสารทรองขอเพอแกไขขอบกพรองภายใน 7 วนท าการ และเมอมการแกไขขอบกพรองเรยบรอยแลวใหปรบคะแนนเปนระดบคะแนนตามคาเปาหมายทไดตดขอบกพรองของเกณฑตวชวดนนไว ณ วนตรวจประเมน

3) การประชมปดการตรวจ

เพอรายงานสงทพบเหนระหวางการตรวจทงทเปนความสอดคลองและความไมสอดคลองแกผถกตรวจประเมน

ผถกตรวจประเมนอาจซกถาม ชแจงหลกฐานทแสดงถงการแกไขความไมสอดคลองทพบระหวางการตรวจไดเพอไมตองบนทกลงในรายงานการตรวจ

ผตรวจประเมนอาจมการใหขอเสนอแนะเพอการปรบปรง 4) การจดท ารายงาน

หลงการตรวจประเมน ใหหวหนาทมผตรวจประเมนสงมอบรายการตรวจสอบ(Checklist) ซงบนทกขอบกพรองและขอเสนอแนะ ใหเจาหนาททไดรบมอบหมาย เพอใชจดท ารายงานรวบรวมขอมลทเกยวของกบการตรวจประเมนทงหมด สรปสงทพบเหนระหวางการตรวจประเมน และในกรณทเปนขอบกพรองใหจดท าใบขอใหด าเนนการแกไข (Corrective Action Request Form: CAR) ส าหรบแตละรายการ ตามรปแบบทการนคมอตสาหกรรมก าหนด (เชน ตวอยางใบขอใหด าเนนการแกไข ดงแสดงในภาคผนวก) จากนนน าเสนอประธานคณะผตรวจประเมนพจารณาอนมตหลงไดรบการอนมต ใหจดสงใหผบรหารของนคมอตสาหกรรมทถกตรวจประเมนหาสาเหต ก าหนดมาตรการและตดตามผลตอไป งานยอยท 6 นคมฯ แกไขปรบปรงตามเกณฑ และด าเนนการตดตามผล

เมอคณะผตรวจประเมนตรวจพบขอบกพรอง ใหนคมฯ ผรบการตรวจประเมนด าเนนการแกไขขอบกพรอง ภายในชวงเวลาทก าหนด โดยกนจดท าเอกสารและหลกฐานเพมเตม

คณะผตรวจประเมน ตดตามการแกไขขอบกพรองของนคมฯ เพอยนยนผลการด าเนนการและสรปผลการตรวจประเมนในขนถดไป

งานยอยท 7 รายงานผลการตรวจประเมน คณะผตรวจประเมนจดท ารายงานผลการตรวจประเมนและรวบรวมน าเสนอผวาการการนคม

อตสาหกรรมแหงประเทศไทย และคณะกรรมการก ากบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของ กนอ. เพอพจารณารายงานผลการตรวจประเมน


5-14

งานยอยท 8 พจารณาผลการตรวจประเมน/ประกาศผลตรวจประเมน คณะกรรมการก ากบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

รวมพจารณาผลการตรวจประเมนการเปนนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอสรปผลและแจงใหนคมอตสาหกรรมรบทราบผลการตรวจประเมนเปนทางการ 5.4 ขนตอนการขอรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

เมอคณะกรรมการใหการรบรองพจารณาใหความเหนชอบผลการตรวจประเมน เพอการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศแลว ฝายพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศจดท าประกาศเกยรตคณและน าเสนอผวาการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยลงนาม และจดท าบญชรายชอส านกงานนคมอตสาหกรรมทไดรบการรบรอง เพอเผยแพรตามรปแบบทการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยก าหนด โดยกรอบแนวทางและขนตอนการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในรปแบบการตรวจประเมนเพอใหการรบรอง (Certification Audit) และการตรวจประเมนเพอตออายการรบรองระบบ (Re-Certification Audit) ดงรปท 5-1 และการตรวจประเมนเพอยนยนความคงอยของระบบ Surveillance Audit อยางนอย 1 ครงในชวงเวลาทไดรบการรบรอง ดงรปท 5-2

รปท 5-1 การตรวจประเมนเพอใหการรบรอง (Certification Audit) และการตรวจประเมน

เพอตออายการรบรองระบบ (Re-Certification Audit)


5-15

รปท 5-2 การตรวจประเมนเพอยนยนความคงอยของระบบ Surveillance Audit


6-1

บทท 6 ระบบรายงานและประเมนผลการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

ระบบรายงานและประเมนผลการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ จดท าขนเพอใชเปนเครองมอในการ

ตดตามตรวจสอบการด าเนนงาน และประเมนผลความส าเรจของโครงการพฒนายกระดบน คมอตสาหกรรมทกแหงสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ โดยเฉพาะอยางยงการบรรลตอเปาหมายและตวชวดในแตละป และเมอสนสดระยะเวลาของแผนแมบทฯ เพอใหบรรลตอวสยทศนของ กนอ.

ระบบรายงานและประเมนผลน ก าหนดใหสายงานทก ากบดแลนคมอตสาหกรรมทพฒนายกระดบสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอใหสามารถประเมนผลและเชอมโยงผลการด าเนนการของ กนอ. ใหสอดคลองตามกรอบยทธศาสตรประเทศ และตามมตคณะรฐมนตร จงไดมการปรบปรงระบบรายงานและประเมนผลแผนแมบทการพฒนาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ใหมเนอหาสอดคลองกบสถานการณปจจบน โดยองคประกอบของระบบรายงานและประเมนผลประกอบดวย

การก าหนดผรบผดชอบในแตละตวชวด

โครงสรางหนวยงานทเกยวของส าหรบสายการบงคบบญชาและสายการรายงานในแตละนคมอตสาหกรรม

กระบวนการรายงานและตดตามผล

6.1 การก าหนดผรบผดชอบในแตละตวชวด 1) ผรบผดชอบระดบตวชวดตามแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมอตสาหกรรม

ตามปกตโดยหลกการไดแกส านกงานนคมฯ ซงจะตองเปนผรบผดชอบโดยตรงเนองจากเปนเจาของแผนแมบทฯ และมหนาทตองด าเนนการอยแลวบางตวชวดทจ าเปนตองมผรบผดชอบหรอเจาภาพรวม ส านกงานนคมฯ กยงคงตองเปนผรบผดชอบหลก ทงนผรบผดชอบในแตละตวชวดจะระบไวในเอกสารแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมฯ ไวอยางชดเจน

2) ผรบผดชอบระดบกจกรรม/โครงการตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมอตสาหกรรม จะมการก าหนดหรอระบผรบผดชอบไวอยางชดเจนไวในเอกสารแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมฯ


6-2

6.2 โครงสรางหนวยงานทเกยวของส าหรบสายการบงคบบญชาและสายการรายงานในแตละนคมฯ หนวยงานทเกยวของและหนาทความรบผดชอบประกอบดวย 1) ส านกงานนคมอตสาหกรรม ก าหนดใหมหนาทความรบผดชอบ ดงน

- ด าเนนการตามแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเพอใหบรรลตามวตถประสงค เปาหมาย และตวชวดตามทก าหนด

- จดท าหรอทบทวนแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมอตสาหกรรมตามรอบระยะเวลาหรอสภาพแวดลอมทเหมาะสม

- จดท าแผนปฏบตการประจ าปเพอด าเนนการใหบรรลตามวตถประสงค เปาหมาย และตวชวดของแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

- รายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการและแผนแมบทฯตอคณะกรรมการก ากบและประเมนผลตามทก าหนดโดยผานผบงคบบญชาตามสายงาน

- จดท ารายงานผลการด าเนนงานเมองอตสาหกรรมเชงนเวศประจ าป (Eco Annual Report) อยางนอยปละ 1 ครงและท าการเผยแพรรายงานดงกลาวตอสาธารณชนอยางแพรหลาย

- ประสานการด าเนนงานกบผมสวนไดเสยทกภาคสวนเพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางราบรนรวดเรวและมประสทธภาพ

- ปฏบตหนาทอนๆตามทไดรบมอบหมาย ส านกงานนคมอตสาหกรรม ในทนประกอบดวย ผอ านวยการส านกงานนคมฯ และพนกงานนคมฯ ทงหมด ผอ านวยการส านกงานนคมฯ ซงเปนหวหนาหนวยงานยอมเปนผรบผดชอบโดยต าแหนง ในทางปฏบต ผอ านวยการส านกงานนคมฯ ยอมมอ านาจโดยชอบธรรมทจะมอบหมายใหพนกงานนคมฯผใดผหนงรบผดชอบแตละตวชวดตามแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของนคมอตสาหกรรม หรอ รบผดชอบแตละกจกรรม/โครงการตามแผนปฏบตการ ไดตามความเหมาะสมโดยค านงถงศกยภาพและวฒภาวะของพนกงานผนน ทงนนคมฯ ยงสามารถทจะแตงตงคณะท างานชดตางๆ ของนคมฯ เพอด าเนนการกได 2) คณะกรรมการมสวนรวมเพอยกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco-

Network Committee) หลกการและเหตผล

การด าเนนการเพอยกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศจ าเปนตองบรณาการความตองการ ความรวมมอ ประสานงานกบผมสวนไดเสยทกภาคสวนในเชงของเครอขาย (Network) ซงประกอบดวย กลมผประกอบการ กลมชมชนและสงคม กลมหนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของ ดงนนจงจ าเปนตองมเวททจะไดรบฟงความคดเหน ความตองการ ของเครอขาย (Network) ดงกลาวเพอทจะน ามาใชในการจดท าแผนฯและด าเนนการเพอตอบสนองความตองการ และยงเปนเวททนคมฯจะไดพดคย สอสารกบเครอขาย (Network) ดวยเชนกน


6-3

โครงสรางของคณะกรรมการฯ ประกอบดวย - ผอ านวยการส านกงานนคมอตสาหกรรม ประธานกรรมการ - ผแทนผประกอบการในนคมฯ จ านวนไมเกน 2 ทาน กรรมการ - ผแทนหนวยงานรฐหรอทองถน จ านวนไมเกน 2 ทาน กรรมการ - ผแทนชมชนรอบนคมอตสาหกรรม จ านวนไมเกน 4 ทาน กรรมการ - เจาหนาทส านกงานนคมอตสาหกรรม กรรมการและเลขานการ

หนาทความรบผดชอบของคณะกรรมการฯ มดงน - ใหค าปรกษาตอการจดท าแผนฯ และการด าเนนงานของนคมอตสาหกรรมในการยกระดบส

เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ - ใหความเหนเพอแกไขปญหาอปสรรคในการด าเนนงาน และเสนอแนะแนวทางด าเนนการ

เพอใหบรรลตามวตถประสงค เปาหมาย และตวชวดของแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ - ประสานการด าเนนงานกบผมสวนไดเสยทกภาคสวนเพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางราบรน

รวดเรวและมประสทธภาพ - ปฏบตหนาทอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

บคคลภายนอกทท าหนาทกรรมการควรไดรบคาตอบแทนการประชม และควรมอายด ารงต าแหนงครงละไมเกน 2 ป เพอใหเกดการหมนเวยนและเปดโอกาสใหผแทนรายอนมโอกาสไดรวมท างานกบนคมฯ ดวย 3) คณะกรรมการก ากบและประเมนผลการด าเนนงานของนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรม

เชงนเวศ หลกการและเหตผล

การยกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศจ าเปนตองไดรบความรวมมอและบรณาการการท างานรวมกบหลายหนวยงานภายใน และยงตองใชความร ประสบการณ มมมอง ทศนคตจากหลายฝายเพอประเมนความส าเรจ กลไกการบงคบบญชาตามล าดบชนปกตอาจจะไมเพยงพอตอการก ากบดแลและประเมนผลอยางมประสทธผล ดงนนจงควรใชกลไกรปแบบของคณะกรรมการทประกอบดวยหวหนาสายงานระดบรองผวาการทบงคบบญชาสายงานและผแทนหนวยงานทเกยวของหลกๆ ด าเนนการ โครงสรางของคณะกรรมการฯ ประกอบดวย

- รผก.สายงานทก ากบดแลนคมฯ ประธานกรรมการ - รผก.ยพ. กรรมการ - รผก.กพ. กรรมการ - ผช.ผวก. ทไดมอบหมายใหปฏบตหนาทในสายงาน กรรมการ - ผอ.ฝยศ. กรรมการ - ผอ.ฝพม. กรรมการ - ผอ.กปก. กรรมการและเลขานการ


6-4

หนาทความรบผดชอบของคณะกรรมการฯ มดงน - ตดตามตรวจสอบและก ากบดแลการด าเนนงานของนคมอตสาหกรรมใหเปนไปตามแผนปฏบต

การและแผนแมบทฯ - ประเมนผลการด าเนนงานของนคมฯ ตามวตถประสงค เปาหมาย และตวชวดของแผนแมบท

เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ - ใหขอคดเหนและขอเสนอแนะในการด าเนนงานของนคมอตสาหกรรม - พจารณาแผนแมบทฯ และแผนปฏบตการประจ าปของนคมอตสาหกรรมและใหความเหนเพอ

ประกอบการพจารณาใหความเหนชอบของผบรหาร - รายงานผลการด าเนนงานของนคมฯ และรายงานผลการประเมนนคมฯตอ ผวก. เพอเสนอ

คณะกรรมการ กนอ. เปนระยะ - ปฏบตหนาทอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

4) ผวาการ ผวก. ในฐานะผบรหารสงสดขององคกรมหนาท ก ากบดแลการด าเนนงานของนคมฯ ใหเปนไป

ตามกรอบทศทาง และแนวทางทก าหนด พจารณามอบหมายงานอนทเหนควรตองด าเนนการเพอกอใหเกดประสทธผลและสงการใดๆ ทเกยวของ 5) คณะกรรมการ กนอ.

คณะกรรมการ กนอ. มหนาท พจารณาใหขอคดเหน ขอเสนอแนะตอ กนอ.ทจะน ามาพฒนาปรบปรงการด าเนนงานใหมประสทธภาพดยงขน

6.3 กระบวนการรายงานและตดตามผล กระบวนการรายงานและตดตามผลการด าเนนการเพอยกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชง

นเวศเกยวของกบ 5 สวน (Parties) ตามขอ 6.2 โดยมความสมพนธระหวางกนตามแผนผง (Flow Diagram) รปท 6-1 ซงแตละสวนมกจกรรมตองรายงานและตดตามผลในรอบระยะเวลา 1 ป รายละเอยด ดงตารางท 6-1


6-5

แผนผง (Flow Diagram) กระบวนการรายงานและประเมนผล การพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

คณะกรรมการ Eco-Committee

ของนคมฯ ส านกงานนคมฯ

คณะกรรมการก ากบและ

ประเมนผลการด าเนนงานฯ

ผวาการ คณะกรรมการ

ใหขอคดเหนและขอเสนอแนะ

ตอการด าเนนงาน

รายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการทก ๆ3 เดอน (4 ครง/ป)

(Eco Report 01)

รายงานสรปผลการด าเนนงาน

ตามแผน ปฏบตการของทกนคมฯ ทก 6

เดอน

รบทราบและ พจารณาเสนอคณะกรรมการ

กนอ. ในภาพรวม (1 ครง/ป โดย

ฝพม.)

รบทราบผลการด าเนนงานใน

ภาพรวม (1 ครง/ป โดย ฝพม.)

รปท 6-1 แผนผง (Flow Diagram) ความสมพนธระหวางกนของสวนงาน

ตารางท 6-1 กจกรรมตองรายงานและตดตามผลในรอบระยะเวลา 1 ป

ผรบผดชอบ กจกรรมรายงาน และตดตามผล

รอบระยะเวลาด าเนนการ

แบบฟอรม

ส านกงานนคมอตสาหกรรม 1. รายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการฯ

ทกไตรมาส (3 เดอน) รวม 4 ครง/ป

Eco-Report 01

2. รายงานประจ าป (Eco Annual Report) จดท าผลการด าเนนงานภายในเดอนกนยายน

1 ครง/ป Eco Annual Report

คณะกรรมการมสวนรวมเพอยกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco-Network Committee)

จดใหมการประชมอยางนอย ปละ 2 ครง

คณะกรรมการก ากบและประเมนผลการด าเนนงานของนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

1. รายงานสรปผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการของทกนคมฯในสายงานส าหรบรอบระยะเวลา 6 เดอน

ทกไตรมาส (6 เดอน) รวม 2 ครง/ป

บทน า...บทท 2 ข อก าหนดค ณล กษณะมาตรฐาน ต...

Documents

Transcript of บทน า...บทท 2 ข อก าหนดค ณล กษณะมาตรฐาน ต...