TAIWAN ENVIRONMENTAL PROTECTION UNION NEWSLETTER

台灣環境雙週刊 第六十四期 2013/04/25

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陳香育、洪輝祥、劉烱錫、徐光蓉、施信民、王塗發、董建宏、徐世榮、鄭武雄、吳麗慧

劉 深、吳美香、謝安通、楊木火、林長興、高成炎、王俊秀、游明信、郭德勝、施月英

發行所：台灣環境保護聯盟　發行人：林文印 總編輯：林冠妙 行政編輯：林穗筑

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新北市政府公投審議委員會已通過新北市核四公投案為地方性公投，並已送交行政院核定，台灣環

境保護聯盟呼籲行政院和立法院，尊重逃命圈居民之生存權，不得剝奪其優先公投決定權，不應以全國

性核四公投否定地方提案！

環保聯盟在2010年開始在新北市推動「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填燃料棒試運

轉」之公投提案，在呂前副總統的大力協助下，此項提案已在今年3月11日送件(提案人數達51,353人)，

於4月3日經新北市公審會通過認定此提案屬地方性公投事項，並在16日送交行政院核定。

行政院秘書長陳威仁昨天(17日)赴立法院內政委員會報告時表示，此公投案是否屬地方自治事項，

將邀相關機關表示意見，若沒有異議最快可在一個月內做出決定，若出現分歧，就送交行政院公審會進

行認定。

環保聯盟表示，新北市核四公投案之所以重要，在於核電廠一旦填加燃料棒試運轉，就隨時有發生

輻射污染及核能災變之可能，且核電廠污染後若要除役，將花費比興建成本更高的成本。環保聯盟長期

來主張，核四的興建應經核災逃命圈的人民優先同意。一旦發生核能事故，這些身處逃命圈的地方民眾

是最直接的受害者，且核災的預防以及救災、醫療、撤離等相關應變計畫，也是第一線的地方政府要負

起執行的責任，這些都是與地方自治事項息息相關的事務。因此，不論從在地居民的生存權角度，或從

在地政府所承擔的職責角色來看，核四公投應該優先舉辦地方性公投，政府應視地方性公投結果，再考

慮是否要再舉辦全國性公投。

中國國民黨立法委員李慶華所提之全國性核四公投案，立法院將送19日院會處理。本聯盟再次重

申，核四公投應優先舉辦地方性公投；我們要求行政院及立法院，在新北市地方公投案未成案前，不應

提全國性公投，更不應以全國性公投剝奪逃命圈居民之公投決定權！

台灣環境保護聯盟2013/4/18

立院不得剝奪人民權利-新北市地方性核四公投成案前 立院不應提全國性公投

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核 廢 不 是 寶徐光蓉(環保聯盟學委召集人，台大大氣系教授)

根據國際核能協會，全球約有28萬噸高階核廢料，每年還以1萬噸的速度增加中。該怎麼處理高

階核廢料？一直是各國頭痛的問題。2009年歐巴馬宣布放棄實驗多年，預計在內華達州由卡山(Yucca

Mountain)地下300公尺深的永久儲存場計劃。發展核電的歐美國家都承認急需切實處理核廢料的政策(

註)。

高階核廢料的處理，不僅a. 要防止這代人受到意外、天災或恐怖份子傷害，還需要b.防止後代子孫

發現核廢料不明所以被毒害；且符合c. 今日納稅人願付的代價。

目前全球有三種處理方式: 拖延時間期待新技術出現；深埋在安全的地層中；以及再處理。乾式儲

存槽用意就在拖延，暫時儲存在水泥與鋼桶內幾十年，每隔幾十年再重裝，直到找到永久處理方式為

止。問題在此類乾式儲槽，截至目前為止尚未有重裝經驗。蘭嶼雖然是低階核廢料，但是重裝過程漏洞

百出，毫不顧及工作人員安全，臺灣能否妥善處理高階核廢料實在令人堪憂。部份人士建議應該留在地

面水池中持續監督，不僅等於讓後代子孫負擔處理成本，還必需避免天災、政局震盪、戰爭等，災害發

生。

過去提出的處理方式包括: 丟入火山、 發射入

太空、埋在極地冰層下，與海拋等。 火山的熱不夠

將核廢融解；發射到太空前萬一爆炸，全球不就全

污染？70年代就不考慮埋在南極；海拋也被禁止。

最簡單的方法就是深埋地下。核電的廢料遠較武器

產核廢料釋出熱量高許多，長久會不會影響地層穩

定？這些需要長久實驗測試，地震產生縫隙，可能

導致水滲入，輻射外洩。芬蘭瑞典早開始測試地質

條件與儲存罐材質。截至目前為止，沒有任何處理

方式得到認可。

「核廢是寶」– 只有想作「再處理」的人才會

如此說。「再處理」可以取出未用完的鈾-235，及

轉換出的鈽-239，兩者可作核電燃料，也可以作核

子武器。況且，「再處理」過程中產生的更多量高

階核廢料，不僅不能減輕核廢料處理問題，反而有

更多需要處理；這是1977年美國卡特總統宣布停止

「再處理」的理由之ㄧ。

臺灣現有核電機組無法用鈽燃料，臺灣也沒有

作核電燃料的材料、技術與設備，難不成臺灣想作

核子武器？

核廢料圖片來源：http://images.epochtw.com/20120315/a2-3.jpg

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註：原本美國唯一可能高階核廢永久儲存場，預計掩埋處位於地表下300m，但在地下水位之上300m. 儲存核廢料桶材質(C-22)應該只少要1000年不腐蝕，希望能持續10,000年. 2012年1月Obama正式宣布結束此已花費150億美金，25年計畫

活動照片記錄

2013/4/19「終結核四、拒絕鳥籠公投」包圍立法院行動

2013/4/19「終結核四、拒絕鳥籠公投」包圍立法院行動

2013/4/23「終結核四、拒絕鳥籠公投」包圍立法院行動（第二波）

2013全國NGOs環境會議合辦團體進總統府與總統會面，環保聯盟總會執委暨東北角分會會長吳文樟當面向總統遞交停建核四陳情書

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．時間：2013年4月28日 (星期日) ．地點：上午9:00劍潭捷運站1號出口集合，改搭19號公車到平等里．領隊導覽：張森田、廖彬良0938-160-111 步行約2小時路程．主辦單位：台灣環境保護聯盟 ．協辦單位：財團法人守望文教基金會、綠台文教基金會

礁坑古道之旅

2013全國NGOs環境會議十週年(公民團結　捍衛家園)今年由台灣環境保護聯盟主辦，4月21日上午9:00-17:00假台大社科院國際會議廳及台北NGO會館舉行，約有近200位民眾參加

呂秀蓮前副總統擔任2013全國NGOs環境會議貴賓，於大會中發表二十分鐘演講

2013/4/11 在立法院召開「立即停建核四」記者會，要求立院立即決議停建核四

每周五晚上於「反核四、五六運動」活動現場設攤，發放文宣並舉辦核電問券摸彩活動

．時間：2013年4月28日(日)09:00-16:30 ．地點：台大社會科學院國際會議廳（台北市徐州路21號）．議題：核能不安全不永續不經濟；台灣節能省電與綠能發展潛力分析；電業自由化與電價合理化；綜合討論．合辦：台灣教授協會、台灣環境保護聯盟 ．網址：http://www.tepu.org.tw/?p=10749

「非核家園與電業自由化」研討會暨記者會