6331 i̇sg sunum

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞIİŞ TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUSUNUMU

1

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı 2

İSG KANUNUNU ANLATMADAN ÖNCE İŞ DENETİMİNDEKİ YENİ YAKLAŞIMLARA DEĞİNMEK GEREKİR

3İş Teftiş Kurulu Başkanlığı

İŞ DENETİMİNDE YENİ YAKLAŞIMLAR


ÖNCEDEN PLANLANMIŞ DENETİMLER

Önceden Planlanmış Denetimler ile işyerlerinde; İş sağlığı ve güvenliği

kültürününoluşturulması ve geliştirilmesi,Sistematik iyileştirmeler

sağlanması,Sektöre özgü sağlık ve

güvenlik risklerinin belirlenmesi

Etkili önlemler alınması,İş kazası, meslek hastalığı ve

bunlara bağlı kayıpların azaltılması hedeflenmiştir.


DÖRTYOL PAYAS OSMANİYE G. ANTEP ve K.MARAŞ’ ta İş Teftiş Kurulu Başkanlığı’nın olurları ve Bakan Onayı ile

ÖNCEDEN PLANLANMIŞ TEFTİŞLER GEREĞİNCE METAL SEKTÖRÜNDE RİSK BAZLI TEFTİŞ PROĞRAMI

UYGULANMAKTADIR.


işyerlerine bu denetimler çerçevesinde rehberlik de yapılacaktır.

İşyerleri denetimler süresince sorularını denetimde görev alan müfettişlere ve Proje Koordinatörlüğü’ne yöneltebileceklerdir.

Risk Bazlı Planlanmış Denetimler sonucunda


NEDEN ÖNCEDENPLANLANMIŞ RİSK BAZLIDENETİM ?


4857 sayılı İş Kanunu’nun 92 nci maddesinin birinci fıkrasına göre;İş Müfettişleri 4857 sayılı İş Kanununda suç sayılan eylemlere rastladığı zaman bu halleri önlemek yetkisine sahiptirler.

DENETİM YETKİSİ


DENETİM YETKİSİ

YAPTIRIMLAR

CUMHURİYETSAVCILIĞINA SUÇ DUYURUSU

İDARİ

PARA CEZASI

İŞİN

DURDURULMASI

İSG KANUNUİSG KANUNU

Kabahatler Kanunu Madde:7Yöneticiler Hakkında

Dünyaİstatistikleri

Devlet(GSMH %4)

Çalışanlar(5 Bin Ölüm/Gün)

İşverenler(Kârın %5-15)

İKMS

İŞ KAZASI-MESLEK HASTALIKLARI KAYIPLAR– DÜNYA

Ülkeler % OranıLüksemburg 67,39

Danimarka 53,29

Portekiz 52,14

Avusturya 50,98

Çek Cumhuriyeti 50,44

Estonya 48,80

Slovenya 47,72

İspanya 46,23

Polonya 44,14

Türkiye 33,59

İŞGÜCÜ/TOPLAM NÜFUS – DÜNYA

Ülkeler (60 Ülke) % OranıDanimarka (1) 8,38

Avusturya (4) 7,89

Belçika (7) 7,73

Fransa (16) 7,17

Almanya (18) 7,13

Slovak Cumhuriyeti (23) 6,97

Kolombiya (24) 6,96

Macaristan (33) 6,42

Çek Cumhuriyeti (35) 6,40

Türkiye (37) 6,25

NİTELİKLİ İŞGÜCÜ/TOPLAM NÜFUS – DÜNYA

Ülkeler % Olarak İş Kazası Kaza Sıklık Oranı

Kanada 0,81 3,37

ABD 0,83 3,46

Japonya 0,89 3,71

Almanya 1,50 6,25

Polonya 2,60 10,54

Güney Kore 2,80 11,67

Türkiye 3,00 12,45

İŞ KAZASI SIRALAMASI – DÜNYA

SEKTÖRLERE GÖRE KAZA SIKLIĞI – DÜNYA

(Bir takvim yılında çalışılan 1,000,000 iş saatine karşılık kaç kaza olduğunu gösterir.)

Ülkeler Maliyet (Milyar)

ABD (Dolar) 190

Almanya (Dolar) 28

Norveç (Kron) 40

Avustralya (A. Doları) 15-37

İŞ KAZALARINDA MALİYET – DÜNYA

Türkiye ( TL) 44

Series10

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

56.5 58 60.467.3 70.4

48.3

ÜLKELERİN SİGORTALILIK ORANLARI – DÜNYA

Fransa Almanya Japonya KanadaÇek Cmh.

Türkiye


Ülkemizde her yıl binlerce iş kazası meydana gelmektedir.

Bu kazalar sonucu çalışanlarımız hayatını kaybetmekte ya da sürekli iş göremez duruma düşmektedir.

Çok daha fazla çalışan ise yaralanmalar sonucu geçici iş göremez duruma gelmekte veya iş gücünü kısmen kaybetmektedir. 13 Nisan 2012 K.Maraş

Kot Fabrikası Patlaması 4 Ölü 9 Yaralı


Çalışanları ve çevreyi olumsuz etkilediği düşünülen, iş kazası ve meslek hastalığı ile yangın ve patlama gibi büyük endüstriyel kaza riski taşıyan iş kollarında veya alanlarda, yeni denetim yöntem ve modellerinin uygulanması gereği doğmuş ve uygulanmaya başlanmıştır.


2013-30 Ocak Galvaniz Fab. Patlaması 7 ölü 7 yaralı


İSTANBUL İKİTELLİ ŞANTİYE ÇADIRLARI KAZASI

İŞ KAZASI İSTATİSTİKLERİ

DÜNYADA• ÖLÜMLÜ İŞ KAZALARINDA 3.

SIRADAYIZ.

AVRUPADA• ÖLÜMLÜ İŞ KAZALARINDA 1.

SIRADAYIZ

ÜLKEMİZDE

• HER GÜN 176 İŞ KAZASI MEYDANA GELMEKTEDİR.

• İŞ KAZASI SONUCU HER GÜN 4 İŞÇİ HAYATINI KAYBETMEKTEDİR.

• HER GÜN 5 KİŞİ SÜREKLİ İŞ GÖREMEZ HALE GELMEKTEDİR.

• (SGK ;2009 VERİLERİNE GÖRE)


İŞ KAZASI İSTATİSTİKLERİ

SGK

• ÜLKEMİZDE 1.325.749 İŞYERİ FAALİYETTE OLUP BU İŞYERLERİNDE 10.030.810 İŞÇİ İSTİHDAM EDİLİYOR

2010 •62.903 İŞ KAZASI VE 533 MESLEK HASTALIĞI MEYDANA GELMİŞTİR.

İSTATİSTİKLERİ •İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIKLARI GAYRI SAFİ YURT İÇİ HASILAMIZIN 44 MİLYARINI ALIP GÖTÜRMÜŞTÜR.



İşyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması için iki yeni yaklaşım benimsenmektedir.

Risk odaklı yaklaşım.Sonuç odaklı yaklaşım.

Bir kazanın tehlikeli sonuçlarınınmuhtemel seviyesini gösterir

Senaryolar sonucu oluşan ciddiyaralanmalar ve ölümcül sonuçlar içinkarakteristik sonucu gösterir

ROYK

SOYK


ESKİ YAKLAŞIMReaksiyoner

• Olmuş olan olayla ilgilenir

• Tazmin eden yaklaşım içerir

• Güvensiz koşulları ihmal eder

• Risk değerlendirilmesi yapılmasını şart koşar

• Organizasyondaki güvensiz koşulların belirlenmesini ister

• Önlenebilir etkilerin belirlenmesini ister


Risk Bazlı Önceden Programlanmış Teftişler

Öncelikli riskleribelirleyerek

önleme politikalarıgeliştirme

Alanda kalıcı ve sistematik iyileşme sağlama

Gelecekte yapılacak periyodik ve

planlı teftişler için veri sağlama

Teknik açıdan ilgili taraflara rehberlik etme ve kaynakları

etkin ve verimli kullanma

Amaçlarını taşımaktadır

30.06.2012

İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ İLK KEZ MÜSTAKİL BİR KANUNLA ELE ALINDI

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ

KANUNU


İŞ SAĞLIĞI VE İŞ GÜVENLİĞİ KANUNU

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı29



31



32



34



35

•KANUNUN ÖNE ÇIKAN GEREKÇELERİ•MEVCUT MEVZUAT YAPISI•İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIKLARI MALİYETLERİ

NEDEN İSG KANUNU

•AMAÇ,KAPSAM,KAVRAMLAR VE YENİLİKLER• İŞVERENİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ İŞÇİLERİN HAK VE SORUMLULUKLARI

İSG KANUNU NELER GETİRİYOR

•KANUNUN YÜRÜRLÜK MADDELERİ•YAYINLANMASI BEKLENEN YÖNETMELİKLER

PLANLANAN ÖNCELİKLER


SUNUM İÇERİĞİ

36

İSG MEVZUATI YAPISIKANUNLAR

Umumi Hıfzıssıhha Kanunu(1930) 3008 sayılı İş Kanunu (1936)

931 sayılı iş kanunu ( 1967)1475 sayılı İş Kanunu (1971)4857 sayılı, 2003

Borçlar kanunu Türk Ceza Kanunu 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu

TÜZÜK VE YÖNETMELİKLER İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği

Tüzüğü (4 Tüzük) 31 Yönetmelik 18. AB uyumlu -13’ü özgün


İŞ KAZALARININ MALİYETİ


İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLARININ GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK VE EĞİTİMLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK

İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLARININ GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK

VE EĞİTİMLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK

ILO Tahminleri*

Dünyadaki işgücü 3 Milyar

Kadın İşgücü 1.2 milyar

İşle ilgili ölümler 2.3 milyon

İş kazaları 337 milyon

Meslek hastalıkları 160 milyon

Dünya GSMH 30 trilyon $

İSG kaynaklı kayıp 1.2 trilyon $-% 4

(World Day for Safety and Health at Work 2009-Facts on-ILO)(Safework-Introductory Report-2008-ILO)(*2003 yılı verileri kullanılarak, 2005-2006 yılında yapılan tahminler)

39

İŞ KAZALARININ MALİYETİGÖRÜNÜR MAALİYETLER

Tıbbi masraflar

Sigorta ödemeleri

Tazminatlar

GÖRÜNMEZ MAALİYETLER

İş günü ve iş gücü kaybı Mahkeme masrafları Fazla mesai Bina, makine, teçhizat, üretim veya

üründeki hasarı İşin durması nedeniyle uğranılan

maliyet Sipariş kayıpları Denetim, araştırma ve yazışmaların

maliyeti Verim düşüşünden doğan maliyet40




GÖRÜNÜR MALİYETLER(2010) (1.220.974.670 TL.)

GÖRÜNÜR + GÖRÜNMEZ MALİYETLER(TUİK-2010)

(44.020.604.358 TL.)

2003-2006 SGK İSTATİSTİKLERİ+%20 ARTIŞ

İŞYERLERİNİN ÇALIŞAN SAYISINA GÖRE DAĞILIMI



İSG KANUNU NELER GETİRİYOR

• AMAÇ,KAPSAM,KAVRAMLAR VE YENİLİKLER İŞVERENİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ İŞÇİLERİN HAK VE SORUMLULUKLARI

44

Tüm işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması Mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesidir.


AMAÇ

45

Kamu ve özel sektör ayırımı yapılmaksızın tüm işyerleri ile Memur ve işçi tüm çalışanlar İş Sağlığı Güvenliği Kanun kapsamına alınmıştır.

KAPSAM


İSTİSNALARTSK,EMNİYET, MİT, AFET VE ACİL DURUM

MÜDAHALE EKİPLERİ, EV HİZMETLERİÇALIŞAN İSTİHDAM ETMEKSİZİN KENDİ

NAM VE HESABINA ÇALIŞANLAR.HÜKÜMLÜ VE TUTUKLULARA YÖNELİK

İNFAZ HİZMETLERİ SIRASINDA, İŞ YURDU, EĞİTİM, VE MESLEK EDİNDİRME

FAALİYETLERİ Kanun kapsamı dışında tutulmaktadır


6331 SAYILI KANUN


ÖNLEYİCİ YAKLAŞIMVE

SÜREKLİ İYİLEŞME

Olayları olduktan sonra değil olmadan önce değerlendirme tedbir alma ve çalışmaları

Sürekli kılma anlayışı getirilmiştir.

48

YENİ İÇERİKÖnleyici yaklaşımGüvenlik kültürü

Risk değerlendirmesi Tek bildirim

Koordinasyonİşyerleri için özel düzenleme


. İŞYERLERİ, YAPILAN İŞİN NİTELİĞİNE GÖRE TEHLİKE SINIFLARINA AYRILIYOR. Tehlike sınıfları tespitinde; işyerlerinin yaptığı asıl iş esas alınmaktadır. Tehlike sınıfları ile ilgili Tebliğ yayınlandı.

A Sınıfı Uzman • Çok tehlikeli

B Sınıfı Uzman • Tehlikeli

C Sınıfı Uzman • Az tehlikeliİş Teftiş Kurulu Başkanlığı 50

RİSK DEĞERLENDİRMESİ.

Bütün işyerlerine risk değerlendirmesi zorunluluğu getirilmektedir.

Risk değerlendirmesi: İşyerinde çalışanların sağlık ve güvenliğini etkileyecek tehlikeleri ve bunlardan doğabilecek riskleri belirleyerek gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamaktır.

51

SAĞLIK GÖZETİMİ Çalışanların tamamı sağlık gözetimine tabi

Tutulacaktır. Sağlık Gözetimi ; İlk İşe girişte, İş değişikliğinde İş kazası ve meslek hastalığı sonrası yapılır

Tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde çalışacaklar, yapacakları işe uygun olduklarını belirten sağlık raporu olmadan işe başlatılamayacaklardır.


52

TANIMLAR İş Güvenliği Uzmanı

İşyeri Hekimiİşyeri HemşiresiDestek ElemanıÇalışan TemsilcisiGenç Çalışan


İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI


İş güvenliği uzmanları; ÇOK TEHLİKELİ sınıfta yer alan işyerlerinde (A) sınıfı,

TEHLİKELİ sınıfta yer alan işyerlerinde en az (B) sınıfı,

AZ TEHLİKELİ sınıfta yer alan işyerlerinde ise en az (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesine sahip olmaları şartı aranacak.

İG uzmanı İSG ile ilgili alınması gereken tedbirleri işverene yazılı olarak bildirir ;

Bildirilen hususlardan hayati tehlike arz edenlerin işveren tarafından yerine getirilmemesi durumunda doğrudan Çalışma ve sosyal Güvenlik Bakanlığına

başvuracak54

İşveren çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlüdür.

İşyeri dışındaki uzman kişi ve kuruluşlardan hizmet alınması işverenin sorumluluklarını ortadan kaldırmaz,

Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği alanındaki yükümlülükleri işverenin sorumluluklarını etkilemez,

İşveren, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin maliyetini çalışanlara yansıtamaz.


İŞYERİNDE ACİL DURUM PLANLARI HAZIRLANACAK

Acil Durum Planlarının hazırlanması,

Acil durumlarla ilgili eğitimli yeterli sayıda kişinin görevlendirilmesi,



Çalışanlar işyerlerindeki iş sağlığı ve güvenliği

faaliyetlerine aktif katılım sağlayacak.

Eğitim

Görüşlerin

alınması

Katılımlarını

n

sağlanması

Temsil

edilme

ÇALIŞAN TEMSİLCİSİİSG KANUNUNDA; işverene önerilerde bulunma, gerekli tedbirlerin alınmasını isteme gibi konularda işyerindeki tüm çalışanlarla işveren arasındaki iletişimi sağlamak üzere, çalışanlar arasında yapılacak seçimle veya seçimle belirlenemediği durumda atama yoluyla iş sağlığı ve güvenliği çalışan temsilcisi görevlendirilmesi hükmü getirilmiştir.


http://ekonomi.bugun.com.tr/kot-taslama-iscilerine-mujde-128717-haberi.aspx

.


Çalışan, ciddi ve yakın tehlikeyle karşı karşıya kaldığında çalışmaktan

kaçınma hakkını kullanabilecek


İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ KURULU

60

İSG KURULU

İşverenin yükümlülükleri: Kurul kararlarının

uygulanması Aynı çalışma alanındaki

diğer işverenlerin bilgilendirilmesi

Alt işverenin katılacağı kurulun koordine edilmesi


İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KOORDİNASYONU


Aynı işyerini birden fazla işverenin paylaşması durumunda veya birden fazla işyerinin bulunduğu yerlerde

her bir işyerinin kendi sağlık ve güvenliklerini sağlamasının yanında

bu işyerlerinin birbirlerini etkilemesi muhtemel unsurlara sahip olmaları ve bu konularda

ortaklaşa hareket etmelerine olanak tanımak üzere İSG yönünden

koordinasyon sağlamaları zorunlu hale getirilmiştir.

BİRDEN FAZLA İŞVERENİN OLDUĞU YERLERDE, İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONUSUNDA KOORDİNASYON SAĞLANACAK.

Birden fazla işyerinin bulunduğu iş merkezleri, iş hanları, sanayi bölgeleri veya siteleri gibi yerlerde, yönetim tarafından sağlanacaktır.

Aynı çalışma alanını paylaşan işyerlerinde işverenler tarafından,


ULUSAL İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONSEYİ

İSG ile ilgili politika ve stratejilerin belirlenmesi için çalışacak kamu ve sosyal taraflardan paydaşlar bir araya getirilerek ve salt çoğunluk ile karar verilerek tüm tarafların fikirlerinin yansıtılması sağlanmıştır.


DEVLET, 10’DAN AZ ÇALIŞANI OLAN İŞLETMELERİN İSG PROFESYONELLERİNİN GİDERLERİNİ DESTEKLEYECEK. Kamu hariç,

10’dan az çalışanı olan

Tehlikeli ve çok tehlikeli

işyerleri desteklenecektir.

10’dan az çalışanı

bulunan, az tehlikeli

sınıftaki işyerleri

Bakanlar Kurulu karar ile

desteklenecektir.


İşyeri hekimisağlık görevlileri

işveren

SGK

Sağlık hizmeti sunucuları:işy.hek.,Aile hek.,tıp merkezleri

Yetkili sağlık hizmeti sunucusu(Hastane)

66

İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIKLARININ KAYIT VE BİLDİRİMİ

67


İşverenlerin, tüm iş kazaları ve meslek hastalıklarının kaydını tutmaları zorunluluğu getirilmiştir.

Tek bildirim esası sağlanmıştır.

Sağlık hizmeti sunucularına iş kazası ve meslek hastalıklarını bildirim yükümlülüğü getirilmiştir.

HAYATİ TEHLİKE DURUMUNDA İŞYERİNİN TAMAMINDA VEYA BİR BÖLÜMÜNDEMADEN,İNŞAAT,METAL VE KİMYASALLARLA ÇALIŞILAN İŞYERLERİNDE RİSK DEĞERLENDİRMESİ YAPILMAMIŞ İSE İŞ DURDURULABİLECEK.



BÜYÜK ENDÜSTİRİYEL KAZALAR

69

BÜYÜK ENDÜSTRİYEL KAZA RİSKİ TAŞIYAN İŞYERLERİ, GÜVENLİK RAPORU VE KAZA ÖNLEME POLİTİKA BELGESİ OLMADAN İŞE BAŞLAYAMAYACAK.

İşyerleri işletmelerini güvenlik raporlarının içerik ve yeterliliği Bakanlıkça

incelenmesinden sonra açabilecek. 70

TEFTİŞ VE İDARİ YAPTIRIMLAR


KANUN HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASININ İZLENMESİ VE TEFTİŞİ, BU KONULARDA GÖREV ALACAKLAR İLE İŞYERLERİNDE İSG KONULARINDA ÖLÇÜM, İNCELEME, ARAŞTIRMA VE BENZERİ FAALİYETLERE İLİŞKİN HUSUSLAR DÜZENLENEREK, KANUNUN AMACINA UYGUN ŞEKİLDE ÇALIŞMA HAYATINA KAZANDIRILMASINA ÇALIŞILMIŞTIR.

KANUNUN BELİRLENEN ŞEKİLDE UYGULANMASINI SAĞLAMAK ÜZERE MEVZUAT HÜKÜMLERİNE AYKIRI DAVRANANLARA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI BELİRLENMİŞTİR.

İDARİ PARA CEZALARI

İŞVERENİN GENEL YÜKÜMLÜLÜĞÜ 2.000 TL.,

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİ İH VE İGU 5.000.TL. DSB 2.500. TL/AY

RİSK DEĞERLENDİRMESİ 3.000.TL. DEVAMI 4.500.TL.İŞ KAZASI VE MESLEK

HASTALIKLARININ KAYIT VE BİLDİRİMİ 1.500 TL.2.000.TL.

SAĞLIK KURULUŞLARININ BİLDİRİMİ 2.000.TL.



ÇALIŞANLARIN EĞİTİMİ , MESLEKİ EĞİTİM 1.000.TL/KİŞİ

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULU 2.000. TL. İŞİN DURDURULMASINA AYKIRI FİİLLER

10.000.TL.BÜYÜK KAZA ÖNLEME POLİTİKA BELGESİ

VEYA GÜVENLİK RAPORU – 50.000TL.,80.000TL.

YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE AYKIRILIK - HER HÜKÜM İÇİN TESPİT EDİLDİĞİ TARİHTEN İTİBAREN 1.000. TL/AY

İDARİ PARA CEZALARI




Haydar KAÇMAZİŞ BAŞMÜFETTİŞİ

DİNLEDİĞİNİZ İÇİN TEŞEKKÜRLER

…74İş Teftiş Kurulu Başkanlığı

6331 i̇sg sunum

Health & Medicine

Transcript of 6331 i̇sg sunum