รั�ฐ

ตั�วแทน- ทฤษฎี การัแยกอำ�านาจจากตั�วบุ�คคลมาให้�รั�ฐ เทวาธิ�ปไตัย พรัะเจ�า (อำไควน�ส) - ทฤษฎี อำ�านาจอำธิ�ปไตัยเป$นขอำงรั�ฐ สมบุ'รัณญาส�ทธิ�รัาชย+ กษ�ตัรั�ย+ (โบุแดง,ฮอำบุส+)

(ชาตั� : ซิ�เอำเย0ส+) ปรัะชาธิ�ปไตัย ปรัะชาชน(ลอำค,รั�สโซิ)- - ห้ล�กน�ตั�รั�ฐ

รั�ฐสภา(อำ�งกฤษ)- ห้ล�กความชอำบุด�วยกฎีห้มาย - ทฤษฎี อำ�านาจในการัจ�ดตั�2งอำงค+กรัส'งส�ด/อำ�านาจจ�ดให้�ม รั�ฐธิรัรัมน'ญ- ทฤษฎี ส�ญญาปรัะชาคม- ความเป$นน�ตั�บุ�คคลขอำงรั�ฐ- ทฤษฎี การัแบุ0งแยกอำ�านาจ(มอำงเตัสก�เอำอำรั+)

การับุรั�ห้ารัส0วนกลาง (รัวมศู'นย+อำ�านาจทางปกครัอำง) การับุรั�ห้ารัส0วนภ'ม�ภาค (กรัะจายรัวมศู'นย+อำ�านาจทางปกครัอำง) การับุรั�ห้ารัส0วนท�อำงถิ่�5น (กรัะจายอำ�านาจทางปกครัอำง)

กฎีห้มายท�อำงถิ่�5น

กรัะทรัวง,ทบุวง,กรัม (ไม0เป$นน�ตั�บุ�คคล)จ�งห้ว�ด (ไม0เป$นน�ตั�บุ�คคล)อำบุตั., อำบุจ., เทศูบุาล (เป$นน�ตั�บุ�คคล)

สายบุ�งค�บุบุ�ญชาควบุค�มก�าก�บุ

การัตั ความโดยอำงค+กรัรัะด�บุล0างม การัควบุค�มแบุบุแนวตั�2ง

รั�ฐ

อำงค+การัรัะห้ว0างปรัะเทศู

ทว�น�ยมม อำน�ว�ตั�การัเอำกน�ยม

รั�ฐธิรัรัมน'ญศูาลปกครัอำง

ศูาลรั�ฐธิรัรัมน'ญ

ท 5ข�ดตั0อำ

1. ค�าปรัารัภรั�ฐธิรัรัมน'ญม การัรั�บุรัอำงส�ทธิ�เสรั ภาพ2. การัรั�บุรัอำงส�ทธิ�เสรั ภาพในตั�วรั�ฐธิรัรัมน'ญ3. จารั ตัปรัะเพณ ทางรั�ฐธิรัรัมน'ญ /ธิรัรัมเน ยมปฏิ�บุ�ตั�ทางรั�ฐธิรัรัมน'ญ

นิ�ติ�บั�ญญ�ติ� บัริ�หาริ ศาล แนวความค�ด-ตั�วแทนปรัะชาชน-ทฤษฎี แบุ0งแยกอำ�านาจให้�ส�ตัยาบุ�น

สนธิ�ส�ญญาข�อำตักลงรัะห้ว0างปรัะเทศู.

รัะบุบุรั�ฐสภา - อำ�านาจเด 5ยว - อำ�านาจค'0

พรัะรัาชบุ�ญญ�ตั�1. ท�5วไปไม0รัะบุ�ตั�วบุ�คคล2. การัจ�าก�ดส�ทธิ�เสรั ภาพ ตั�อำงตัรัาเป$นกฎีห้มาย 2.1 จ�าก�ดไม0ได�เลย 2.2 จ�าก�ดได�โดยม เง85อำนไข 2.3 เป$นไปตัามบุทบุ�ญญ�ตั�แห้0งกฎีห้มาย

ป9จจ�ยท 5ท�าให้�ฝ่;ายบุรั�ห้ารั

ตัรัากฎีเกณฑ์+ - เทคน�ค - สถิ่านการัณ+

ฝ่;ายปกครัอำงจารั ตัปรัะเพณ ทางกฎีห้มายปกครัอำงกฎีเกณฑ์+แห้0งกฎีห้มาย

- พรัะรัาชก�าห้นด- พรัะรัาชกฤษฎี กา- กฎีกรัะทรัวง , ปรัะกาศูกรัะทรัวง- ข�อำบุ�งค�บุ, กฎี- มตั�คณะรั�ฐมนตัรั

• เป$นผู้'�ใช�กฎีห้มาย จ>งตั ความ ตัามกฎีห้มาย• ห้ล�กความเป$นอำ�สรัะขอำงศูาล• ห้ล�กแบุ0งแยกอำ�านาจ• การัตั ความกฎีห้มาย-ค�นห้าความห้มายขอำงกฎีห้มาย-ควบุค�มตัามล�าด�บุช�2น-รัวมศู'นย+อำ�านาจในการัตั ความ-ห้ล�กท�5วไปขอำงกฎีห้มาย - ค�นเอำง - สรั�างข>2น

การัตั ความโดยน�ตั�บุ�ญญ�ตั� การัตั ความโดยฝ่;ายบุรั�ห้ารั

ฎี กาท 5 1/2489ฎี กาท 5 766/2505ฎี กาท 5 921/2536

การัตั ความโดยอำงค+กรัทางการัเม8อำงรัะด�บุส'งการัควบุค�มแบุบุแนวนอำน

สะท�อำน ห้ล�กท�5วไปขอำงกฎีห้มาย = อำอำกกฎีห้มายย�อำนห้ล�งเป$นโทษท�าไม0ได� = ถิ่�าไม0ม บุทกฎีห้มายบุ�ญญ�ตั�ให้�อำ�านาจอำงค+กรัใด ในการัว�น�จฉั�ยกฎีห้มายข�ดรั�ฐธิรัรัมน'ญ ให้�เป$นอำ�านาจขอำงศูาลย�ตั�ธิรัรัม

ปรัะชาชน/ท�กคนขอำงรั�ฐ/อำงค+กรัขอำงรั�ฐท�กๆคนตั�อำงอำย'0ภายใตั�ห้ล�กแห้0งความชอำบุด�วยกฎีห้มาย

ติาริางที่��มาของกฎหมายมหาชนิ

สนธิ�ส�ญญาข�อำตักลงรัะห้ว0างปรัะเทศู

ผู้'�แทนขอำงรั�ฐลงนาม

ตั ความกฎีเกณฑ์+แห้0งกม.

ตั ความกฎีห้มาย

แนวค�ดท 5ก�าห้นดให้�ฝ่;ายบุรั�ห้ารัตัรัากฎีเกณฑ์+1. ทฤษฎี บุ�งค�บุตัามกฎีห้มายแตั0ละฉับุ�บุ สะท�อำนแบุบุขอำงไทย2. ทฤษฎี บุ�งค�บุตัามกฎีห้มายท�2งห้ลาย สะท�อำนแบุบุขอำงฝ่รั�5งเศูส3. ทฤษฎี กฎีเกณฑ์+ท�5วไปท 5ใช�บุ�งค�บุก�บุปรัะชาชนและกฎีเกณฑ์+ ภายในขอำงฝ่;ายบุรั�ห้ารั สะท�อำนแบุบุเยอำรัม�น