TAIWAN ENVIRONMENTAL PROTECTION UNION NEWSLETTER

台灣環境雙週刊 第四十二期 2011/05/25

社務委員：王俊秀 鍾寶珠 林明生 張捷隆 童肇倡 鄭武雄 蔡嘉陽 張子見 陳椒華 謝安通 林崑山 吳培基 施信民 徐光蓉 洪輝祥 李建畿 劉烱錫 王塗發 吳麗慧 施月英 劉 深 吳焜裕 陳香育 鄭先祐 周晉澄 高成炎 吳美香 游明信 郭德勝 盧敏惠 發行所：台灣環境保護聯盟　發行人：王俊秀 總編輯：李卓翰 行政編輯：林穗筑、陳逸芳 地址：100台北市汀洲路三段107號2樓 電話：02-23636419 傳真：02-23644293 email：tepu.org@msa.hinet.net雜誌紙類行政院新聞局出版事業登記證：局版台誌第7988號「中華郵政台北雜字第1374號執照登記為雜誌」交寄

國 內

郵 資 已 付

台

台

北

北字第 號

郵局許可證

4328

最近(3月11日)日本東北發生9級強震，引發

大海嘯，導致福島第一核電廠發生核能災變。

四個核電機組或爆炸或起火，外洩大量放射性

物質，日本政府緊急疏散方圓20公里內的20多

萬居民，並要求30公里內民眾採取掩蔽措施。

但輻射物質隨氣流飄散，汙染範圍更為廣闊，

兩百多公里外的東京飲用水也受到汙染，連遠

在兩千多公里外的台灣都偵測到輻射物質。目

前福島的核電危機還未解除，輻射物質持續外

洩，尤其是高強度的輻射水一直外洩到附近海

域。

此次日本的核能災變是繼美國三哩島（

1979.3.28）和前蘇聯車諾堡（1986.4.26）核能災

變後，再度於核能科技先進國家發生的重大核

子事故。這些事故顯示了核能發電「危險」的

本質。不管是機器設備的故障、人為操作的失

誤或者是天災的肆虐都可能使核電廠發生重大

事故。

目前台灣有四座核電廠，總共八個核電機

組；其中核一、核二、核四分別在台灣頭的石

門、金山和貢寮，核三在台灣尾的墾丁。台灣

與日本同樣位於環太平洋地震帶上，過去也有

大地震與大海嘯的紀錄，台灣發生類似日本的

核災是有可能的。但是，台灣的核電廠在防止

施信民 (台灣環保聯盟創會會長、台灣大學化學工程系教授)

天災影響的能力是不足的。台灣核電機組的抗

震係數為0.3至0.4G，無法承受6或7級以上的地

震，其中核一廠的抗震能力比新建的建築還差

；核電廠也無法防止高度12至15公尺以上的海

嘯侵襲。颱風豪雨來襲，核電廠不是降載發電

就是停機，洪水也曾經淹入電廠控制室。此外

，核電廠附近斷層密布，其中核一和核二之間

的山腳斷層與核三附近的恆春斷層為活斷層；

並且核一、二、四廠鄰近地區都有火山。

　　台灣若不幸發生重大核災，在緊急應變上

也比日本福島地區更為困難。在北部三座核電

廠30公里範圍內的人口高達500萬人以上，很難

在短時間內緊急疏散，同時台灣腹地狹小，如

何安置數百萬災民？此外，飲水、食物遭受汙

染無法食用，產品遭受汙染無法銷售。在這種

情況下，人民將難以生存，台灣社會也即將崩

潰。

就算核電廠能正常運轉，電廠平常也會釋

放一些放射性物質到環境中，並且產生難以處

理、非常危險的的核廢料。低強度核廢料必須

監控三百年以上，高強度的更長達數十萬年以

上。核廢料若管理不周或遭逢天災，也會造成

輻射汙染或爆炸等事故。目前全世界有核能的

地址：100台北市汀洲路3段107號2樓 電話：02-23636419 傳真：02-23644293 email：tepu.org@msa.hinet.net

台灣不應發展核能發電

地址：100台北市汀洲路3段107號2樓 電話：02-23636419 傳真：02-23644293 email：tepu.org@msa.hinet.net

國家都還沒有找到可以妥善處理核廢料的方法

和場所。台電目前只能把核廢料暫時放在蘭嶼

和核電廠內。只要核電廠繼續運轉，核廢料就

會愈來愈多，這些核廢料將成為後代子孫長久

的負擔。

　　為了維護台灣人民的安全和台灣的永續發

展，台灣實在不應該發展核電。在反核人士長

達有二、三十年的努力下，於2001年2月朝野政

黨達成建立「非核家園」的共識。此共識後來

列入「環境基本法」第23條，該條文規定: 政府

應訂定計畫，逐步達成非核家園目標。

但是，2008年國民黨執政後，「非核家園」

政策即被摒棄，將核能列為「低碳」能源選項

，不但擬將現有核電機組延長役期，也擬增設

核電機組。

事實上，核電的二氧化碳排放量高於再生

能源，核燃料也有用完的一天，並不是永續的

要菩薩保佑� 也要自救至少臺灣核電廠該做甚麼

2011年3月11日日本遭受9級地震與伴隨的海嘯衝擊，影響的範圍、程度，令人怵目驚心；我們對日

本民眾所遭受的困苦深深難過。地震海嘯所引發的核電事故，在一個多月後的今天，仍然未能完全控制

，這是繼美國三浬島事件，蘇聯車諾堡事件後再一次打破「核電絕對安全」的神話；而每次事件的發生

都是超出過往核電業者的’預期意外’。福島電廠核災使得全球31個有核電的國家幾乎立刻進行徹底安

全檢查，並準備加強現有核電廠安全；法國承認過去未曾考慮多起天災同時發生的可能；德國立刻停止

同類型核電機組使用等。

臺灣政府在做甚麼？原能會於四月初公開要求台電公司於6月底前完成第一階段檢討強化措施：核電

廠區電源全部喪失的應變機制、水災及海嘯防護能力、機組斷然處置（棄廠）程序等11項。我們不認同

這樣由球員自己評分的檢討模式，我們建議應該成立一個由民間團體、與原能會臺電無關的專家組成獨

立、公開的安全機核小組，進行安全評估。在這小組安全評估未完成前，所有核電活動應該停止。

臺灣環境保護聯盟建議現有核電機組安全評估至少應該列入以下所提該加強的項目，這些強化與檢

測包括運轉中的核一、二、三廠六座反應爐，以及興建中的核能四廠。安全評估小組報告出爐後應該公

諸社會，說明所需經費，進行公開的討論。

徐光蓉 (台灣環境保護聯盟學術委員，國立台灣大學大氣科學系教授)

能源；發展核電不但無法根本解決全球暖化的

危機，反而可能會使人類遭逢更多的核能災變

事故。台灣要降低二氧化碳排放量，並增加能

源的自主性（目前99%以上能源依賴進口），

除節約能源、提升能源效率、調整產業結構，

以降低能源消費量之外，就是要發展再生能源

，而不是核電。

　　目前（2009年度）核電機組的裝置容量占

全台總裝置量的10.72%，但台灣的尖峰餘裕容

量率已達28.1%，現有核電廠停止運轉、核四停

止興建，對目前電力供應並不會有所影響，再

加上若能大力推動節能和再生能源，未來也不

會缺電。也就是說，目前我們已經可以不必依

賴核能發電，只看政府願不願意！

　　政府應該從核能先進國家的核災得到教訓

，以台灣人民的安全和台灣的永續發展為重，

重新思考其核能政策，讓人民享有安全、健康

、永續的「非核家園」。

地址：100台北市汀洲路3段107號2樓 電話：02-23636419 傳真：02-23644293 email：tepu.org@msa.hinet.net

環保聯盟提出強化的建議是基於福島事件

的演變，雖然福島事件現況仍未明朗，至少事

件成因是因為地震停機，因為斷電，備用發電

機被海嘯損毀，備用電池8小時後耗盡，缺乏冷

卻水循環導致機組燃料棒過熱，反應爐壓力過

高；為避免反應爐爆炸，只好將含放射性碘與

銫(或其他)氣體釋放到環境，開始污染方圓數十

公里空氣，土壤，蔬菜，飲水等；另外，放置

在高樓層的過燃料棒，儲槽的池水在地震搖晃

及長時間缺乏冷卻水循環，開始溫度上升燃燒

、爆炸；至少20公里半徑內居民被疏散，不知

何時才能返家；西方國家則要求僑民最好避免

在福島電廠80公里半境內活動。

我們要求的重點：強化反應爐圍阻體至可

耐10大氣壓；蓄電池時間應增至72小時；用過

燃料棒儲存空間應該強化至圍阻體相同等級；

還應降低極端天氣，墜機，駭客入侵等衝擊下

核電廠能否維持原先設計的功能。

至少政府該做以下的檢查與加強細目如下：

I.反應爐部份:a. 核一、二廠四座機組圍阻體耐壓提升至10大

氣壓；減少爐心過熱時利用釋壓閥釋放壓力

，將放射性物質散佈到環境。

b. 避免從圍阻體廠漏出放射性物質至環境，廠

房該安裝再循環系統(recirculation system)。

c. 檢查緊急冷卻水及緊急供電系統在各種衝擊

下功能是否存在，可以持續使用時間等。

d. 與安全相關的冷卻水管線，全部應該放置於

水泥強化，人可檢修的管道中。

e. 緊急冷卻餘熱移儲系統應該升級到4套，能夠

100%將餘熱移除。四套是每一反應爐有兩組

備用，完全隔絕可能的外力衝擊，並應放置

在兩個不同位置。

II. 用過燃料棒部份:a. 每廠必須建立在地面的用過燃料棒公用儲存

池，除最近一爐年之用過燃料棒外，所有用

過燃料棒必須移置共用池儲存，建築物防衛

應與反應爐之圍阻體等級相同。

b. 用過燃料棒儲存池的冷卻，應該安裝兩座可

以將熱完全移除設施，至少其中一組應該以

水泥完全保護。

c.用過燃料棒儲存池必須移至圍阻體建築內，

或是強化現有建築至相同防衛等級。

III. 核電廠電力及監控系統a. 緊急供電系統要能維持72小時。

b. 為了隨時瞭解核電廠所有資訊，並保證安全

；並測試在所有狀況下，控制室與緊急控制

系統所有監控設備都可運作，並持續傳送至

監督單位。這點需要建立至少兩種度同途徑

的傳送方式。

c. 確立在’超出基本預期外’情境下，所有儀

器監控資料都可以獲得有意義的訊號。

d. 緊急冷卻水之供電系統並須升級至四組可以

將熱完全移除；四組必須分開，至少其中兩

組應該使用不同設計。

e. 所有柴油備用發電機應用水泥固定。

f.準備移動性發電機，以及連結設施，緊急事故

時可以迅速連結。

IV. 其他相關設施a. 每一座反應爐都應該有鋼筋水泥強化的「緊

急控制室」，即使在大量放射性物質外洩時

，仍可有人持續駐守。

b. 研究並進行改裝，能夠在緊急狀況時向反應

爐灌水。

c. 即便H2爆炸情境下，所有緊急設施必須功能

正常。

d. 應考慮飛機(意外或受攻擊)墜毀於核電廠，圍

阻體應能承受。以避免隨之而來可能導致緊

急冷卻水供應系統，緊急供電系統受損。

e. 冷卻水儲存槽必須容量夠，且設施不會破損

(Fail-safe)。

f. 廠區應準備：地震洪水不會影響的單獨水源

，硼酸儲存槽，移動性發電機，馬達等。

g. 冷卻水及輔助的冷卻水供應系統，例如系統

可能受外物：漂流木，海中軟體動物，水母

等阻塞。

地址：100台北市汀洲路3段107號2樓 電話：02-23636419 傳真：02-23644293 email：tepu.org@msa.hinet.net

V. 電廠地理地質環境a. 防震與土質。目前防震係數妥當否？應該加

強哪些安全措施。目前的設計是否有考慮到

土壤破碎，滑動，土壤液化等；缺失應該立

即改善。所有檢查都應考慮地震當下能安全

運轉，以及發生後；該加強之處應該立即進

行。

b. 防洪設計。應該將氣候變遷 -- 海溫增高及海

平面上升，海嘯，暴雨等因素列入考量。這

些檢查都應考慮發生時運轉安全，所有需要

加強之處必需落實。

c. 外部撞擊。所有可能影響反應爐建築因素都

應列入安全檢查：極端天氣，墜機，駭客入

侵及流行病等。同時應該檢視原先設計與配

套的緊急系統，在更強的衝擊下這些設計能

否維持原先設計的功能。

d.複合式災難。核電廠設計能否應付多種同時

發生的問題：大地震+長期停電；地震+海嘯

捲走備用設備…

VI. 風險評估與檢討a. 評估核電廠意外因應，應該列入多重意外同

時發生的因應措施。

b. 核電廠應具體證明 -- 設計引起的意外不會導

致放射性物質外洩至環境。

c. 應提出具體方案避免駭客入侵影響核電運轉

安全。-- 核四

d. 除非數位系統可以證明提供與目前類比

(analog)系統相同，否則反應爐安全系統仍應

用類比系統。--- 核四!

e. 停電不可以影響核電廠安全。

f.評估反應爐與壓力艙在各種可能壓力下造成材

料疲乏或脆化的可能受損處，同時必須考量

體檢無法發現所有裂縫或鏽蝕。

g.所有重要設施都必須能承受各類外力衝擊，

如：墜機、地震、故障等；設備的疲乏，位

移，震動，膨脹收縮等需要定期監測、評估

。

台灣有核災 學者：恐滅國 2011/3/30 新聞來源：聯合報

台灣一旦發生核災，社會總成本多少？立法院要求各部會給答案，僅衛生署、農委會兩單位估計，損失就

已近三百億元，其他部會雖難精算出社會成本，但影響層面相當可觀，台北大學經濟系教授王塗發就認為

，台灣一旦發生核災，恐有「滅國之虞」。

立法院昨天邀集各部會專題報告。衛生署估算，核電廠周圍三十公里內的醫院將將停診一個月，造成一百

四十七億元損失；農委會估計核電廠周圍三十公里農林漁畜的當年損失可達一百四十二億元。

捐款徵信 2011年3月16日~4月15日

捐款收入 $200黃文菊 $300黃文柏.陳藝文 $488楊振銘 $1,000林興溪水協會.李茂林.林美惠.高東寬.何函慧 $1,200無名氏.黃鳳鑾 $2,000黃姿勳 $3,000許爐.趙麗珠 $3,200王塗發.徐光蓉 $3,500張伯銓 $10,000黃淑絹 $20,000林己勝義賣收入 $4,000 測試器 $280 書籍專案收入-320反核大遊行 $10,000台灣教授協會.台灣國辦公室.看守台灣協會.台灣21世紀議程.(財)人本教育文教基金會.(財)主婦聯盟環境保護基金會.台灣長工會.曾雅琪 $37,933募款箱 $100,000趙永清會務收入 $6,000彰化分會

捐款方式：1．ATM轉帳、電匯 (轉帳後請來電確認)：帳號：118-20-079113-0 華南商業銀行公館分行 （銀行代碼：008） 戶名：台灣環境保護聯盟2．郵政劃撥：劃撥帳號：19552990 戶名：台灣環境保護聯盟3．線上信用卡捐款：請至台灣環境保護聯盟網站：www.tepu.org.tw 點選右上角「請捐款給環保聯盟」圖

環盟需要您的支持