27

№ 1a28 сентября 1918 г.

Присутствовали: генерал от кавалерии Драгомиров, В. А. Лебедев, А. А. Лодыженский, ге-нерал-лейтенант Лукомский, В. А. Степанов, Э. П. Шуберский, И. О. Гейман, А. А. Нератов, А. С. Макаренко.

1. Предложение председателя Особого совещания генерала от кавалерии Драгомирова о возложении на В. А. Степанова обязанностей члена Особого совещания по Отделу государс-твенного контроля1, с освобождением его от обязанностей по торговле2 и промышленности и возложении обязанностей по управлению Отделом торговли, промышленности и снабже-ния на В. А. Лебедева.

Возложить на В. А. Степанова и В. А. Лебедева обязанности членов Особого совещания по управлению: первого — Отделом государственного контроля, второгоb — Отделом торговли, промышленности и снабжения.

2. Заявление члена Особого совещания В. А. Лебедева о необходимости составления чле-нами Особого совещания, каждым по вверенному ему отделу, особых периодических смет.

Обязать членов Особого совещания, каждого по соответствующему отделу, составлять сметы расходов и приходов на ближайшие три месяца вперед для внесения их в общий бюджет, с пред-ставлением означенных смет на утверждение Особого совещания.

3. Заявление члена Особого совещания А. А. Нератова о необходимости освобождения Дипломатического отдела от сношений с бывшими частями Российского государства, остав-ляя в компетенции упомянутого отдела только сношения с иностранными державами и, в соответствии с сим, об изъятии «Осведомительного отделения»3 как органа, работающего исключительно в бывших пределах Российского государства, из ведения Дипломатического отдела.

Освободить Дипломатический отдел от сношений с бывшими частями Российского государст-ва и возложить таковые сношения на председателя Особого совещания. «Осведомительное отде-ление» изъять из ведения Дипломатического отдела и подчинить его непосредственно председа-телю Особого совещания впредь до образования при нем Политической канцелярии4, в состав коей оно и должно войти.

4. Заявление В. А. Степанова о неотложной необходимости образования особого Статис-тическо-справочного бюро и привлечения к работе в упомянутом бюро г-на Черненкова.

Образовать Статистическо-справочное бюро при управляющем делами Особого совещания. На должность заведующего упомянутым бюро пригласить г-на Черненкова.

5. Заявление председателя Особого совещания о необходимости включения комиссии по реализации военной добычи в состав Отдела торговли и промышленности и предложение члена Особого совещания И. О. Геймана о желательности приглашения в состав упомяну-той комиссии представителей отделов: юстиции5, государственного контроля и финансов6, а также, по предложению члена Особого совещания Э. П. Шуберского, — и представителя от Отдела путей сообщения7.

Комиссию по реализации военной добычи передать в ведение Отдела торговли и промышлен-ности и дополнить состав комиссии представителями от отделов: юстиции, финансов, государ-ственного контроля и путей сообщения.

a Каждый журнал имеет собственный заголовок, далее указывается только номер журнала.b Далее зачеркнуто: «по управлению».

28

6. Прошение г-на Гопфер, доложенное членом Особого совещания И. О. Гейманом, о про-даже ему реквизированного властями Добров[ольческой] армии8 спирта в имении «Ху-торок».

Отказать г-ну Гопфер в продаже ему реквизированного в имении «Хуторок» спирта и пору-чить управляющему Отделом финансов представить свои соображения по вопросу о реализации упомянутого спирта.

7. Предложение председателя Особого совещания о выработке соглашения с Вла-дикав[казской] ж[елезной] д[орогой] по вопросу об эксплуатации поднятого парохода «Тре-вориан», принадлежащего английскому подданному и затопленного, согласно инструкции иностранных военных миссий, при приближении вооруженных судов центральных держав.

Исходя из соображения, что пароход «Тревориан» находился, по обстоятельствам военного времени, в силу объявленной военно-судовой повинности, в распоряжении морского ведомства, предоставить возможность Владикав[казской] ж[елезной] д[ороге] произвести необходимый ре-монт и сдать его упомянутой дороге в арендное пользование.

А. Драгомиров, А. Лукомский, В. Лебедев, В. Степанов, А. Нератов, ГейманЗа управляющего делами А. Макаренко.

Резолюция: Утверждаю. Главнокоманд[ующий] Добров[ольческой] армией генерал-лейтенант Деникин. 8 октября 1918 г., г. Екатеринодар.

ГА РФ. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 86. Л. 1–2. Подлинник.

№ 22 октября 1918 г.

Присутствовали: генерал от кавалерии Драгомиров, В. А. Лебедев, генерал-лейтенант Лу-комский, В. А. Степанов, Э. П. Шуберский, И. О. Гейман, А. А. Нератов, генерал-лейтенант Ма-каренко, В. В. Шульгин.

1. Заявление председателя Особого совещания генерала от кавалерии Драгомирова о бо-лезни управляющего делами Особого совещания А. А. Лодыженского.

Согласно предложения членов Особого совещания Э. П. Шуберского и А. С. Макаренко пору-чить первому на время болезни управляющего делами Особого совещания А. А. Лодыженского подписывать журнал Особого совещания за управляющего делами, с тем чтобы в случае отсутст-вия Э. П. Шуберского его замещал А. С. Макаренко.

2. Проект журнала Особого совещания от 28 сентября 1918 года.По пункту 1-му проекта журнала поручить чл[ену] Особого совещания В. А. Лебедеву устано-

вить, по соглашению с главным начальником снабжений Добров[ольческой] армии, точное раз-граничение деятельности между отделами торговли и промышленности и снабжения Особого совещания, с одной стороны, и главным начальником снабжений армии — с другой. По пункту 2-му подтвердить к обязательному исполнению, чтобы сметы каждого из отделов Особого сове-щания вносились бы в Особое совещание непременно с заключением отделов финансов и контро-ля. За приведенными указаниями проект журнала одобрить.

3. Проект Положения об Управлении финансовой частью в местностях, занятых Добров[ольческой] армией и входящих в сферу ее влияния, доложенный управляющим От-делом финансов Добр[овольческой] армии.

По предложению члена Особого совещания ген[ерала]-лейт[енанта] Лукомского впредь до выработки Особого положения об учреждениях Особого совещания в срочном порядке утвердить и разработать штаты каждого отдела с кратким приложением, в котором точно определить круг деятельности главнейших подразделений отделов, а равно права и обязанности их чинов. В про-екты штатов вносить: а) наименование должностей, б) число должностей, в) класс должности, г) указание на то, чьей властью производится назначение на должность.

Оклады содержания временно установить в соответствии с таковыми же в строевых частях и управлениях Добр[овольческой] армии, исходя из оклада 8000 руб. для управляющих отделами. Сверх периодического отпуска авансов на канцелярские и хозяйственные расходы, подлежащих

29

испрошению в порядке составления проектов штатов, предоставить управляющим отделами те-перь же испросить отдельными докладами необходимые суммы на первоначальное обзаведение для предварительного рассмотрения проектов штатов. Образовывать особые комиссии под пред-водительством управляющего отделом по принадлежности и с участием управляющего Отделом финансов и государственного контроля.

4. Ответ войскового атамана Кубанского каз[ачьего] войска9 на ряд писем генерала от кавалерии Драгомирова по финансовым вопросам, оглашенный членом Особого совеща-ния И. О. Гейманом.

Рассмотрение вопросов, возбужденных в сем письме, отложить, и признать крайне необходи-мым срочное разрешение вопроса о разграничении вопроса сфер деятельности Кубанского краево-го правительства, с одной стороны, и Особого совещания Добров[ольческой] армии — с другой.

5. Проект размежевания финансов местных и общегосударственных.Снять с обсуждения до выяснения общего вопроса о компетенции властей.Поручить управляющему Отделом финансов теперь же не в официальном порядке выяснить

пути соглашения с Кубанским правительством10 относительно распределения государственных доходов, поступающих с населения Кубани, между кассой Кубанского правительства и общего-сударственной казной. Поручить управляющему Финансовым отделом войти в соглашение вa по-рядке официальном о предоставлении в пользу Добров[ольческой] армии части доходов, имею-щих поступить от продажи Кубанским правительством водки.

6. Доклад члена Особого совещания И. О. Геймана о реализации спирта в количестве 80-ти тысяч ведер, реквизированных в имении «Хуторок».

Одобрить общее предложение управляющего Финансовым отделом об организации продажи спирта. Поручить ему разработку детального плана этой продажи и уполномочить войти по сему предмету в переговоры с Кубанским ведомством финансов, и в случае необходимости согласить-ся на известные уступки в пользу кассы Кубанского правительства.

7. Сообщения чл[ен]а О[собого] с[овещания] В. А. Степанова по ходатайству Русского национального совета Закавказья о предоставлении поручительства Добровольческой армии по обязательствам Союза для учета таковых в кредитных учреждениях с целью ока-зания помощи эвакуируемым с Кавказа русским офицерам и чиновникам.

Образовать комиссию в составе чл[енов] О[собого] с[овещания] А. А. Нератова, И. О. Гейма-на, В. А. Степанова и А. С. Макаренко для детального ознакомления со всеми обстоятельствами дела и представления доклада на одном из ближайших заседаний Особого совещания.

8. Ходатайство г-на Крамаренко, доложенное чл[еном] О[собого] с[овещания] В. А. Сте-пановым, о разрешении ему вывоза на Дон 5000 пудов муки и 5800 пудов подсолнечного масла, за что им будет уплачено в пользу Добровольческой армии 140 000 руб.

Ходатайство г-на Крамаренко отклонить.9. Предложение члена О[собого] с[овещания] Э. П. Шуберского о необходимости подчи-

нения Кубанскому управлению путей сообщения участков Владикавказской и Армавир-Туапсинской ж[елезных] д[орог], находящихся на территории Ставропольской и Черномор-ской губ[ерний].

Обсуждение сего вопроса отложить до возвращения управляющего Отделом путей сообщения Э. П. Шуберского.

А. Драгомиров, А. Лукомский, В. Лебедев, В. А. Степанов, А. Нератов, Гейман.За управляющего делами Особого совещания А. Макаренко.

Резолюция: Утверждаю. 10. 10. [19]18. Деникин.

ГА РФ. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 86. Л. 3–4 об. Подлинник.

a Слова «Поручить управляющему Финансовым отделом войти в соглашение в» отчеркнуты синим каран-дашом.

30

№ 3a5 октября 1918 г.

Присутствовали: генерал от кавалерии Драгомиров, В. А. Лебедев, генерал-лейтенант Луком-ский, В. А. Степанов, И. О. Гейман, генерал-лейтенант Макаренко, А. А. Нератов, В. В. Шу льгин.

1. Доклад члена Особого совещания генерал-лейтенанта Лукомского по поводу инциден-та, возникшего между членами Юго-Восточного комитета Всероссийского земско-городско-го объединения11, исключающего возможность продолжения деловой работы означенной организации на пользу Добровольческой армии.

Пригласить членов Юго-Восточного комитета Всероссийского земско-городского объедине-ния гг. Макеева, Кириллова, Риземана и Елагина на заседание Особого совещания 9 октября сего года для подробного изложения всех обстоятельств дела, вызвавших разлад в их среде, после чего и принять решение по докладу генерала-лейтенанта Лукомского.

А. Драгомиров, А. Лукомский, В. Лебедев, В. Степанов, Гейман, А. Нератов, В. Шульгин.За управляющего делами А. Макаренко.

Резолюция: Утв[ерждаю.] Г[нерал-]л[ейтенант] Деникин.ГА РФ. Ф. Р–439. Оп. 1. Д. 86. Л. 5. Подлинник.

№ 49 октября 1918 г.

Присутствовали: генерал от кавалерии Драгомиров, В. А. Лебедев, генерал-лейтенант Луком-ский, В. А. Степанов, И. О. Гейман, генерал-лейтенант Макаренко, А. А. Нератов.

1. Объяснения представителей Комитета Румынского фронта12 Всероссийского земского союза13, вошедшего в состав Юго-Восточного комитета Всероссийского земско-городского объединения, г.г. Елагина и Риземана, и представителя центрального комитета Всероссийско-го земского союза г. Макеева по вопросу о причинах происшедшего в среде членов Комитета объединения разногласия, отразившегося на практической работе Комитета на пользу армии.

Признать г. Макеева, как председателя Всероссийского земского союза, полномочным и от-ветственным распорядителем в делах вошедшего в Юго-Восточный комитет Всероссийского зем-ско-городского объединения — комитета Румынского фронта Всероссийского земского союза.

Для обеспечения деловой работы Юго-Восточного комитета Всероссийского земско-городс-кого объединения признать необходимым:

а) не допускать политической деятельности комитета;б) потребовать, чтобы все как имеющиеся у комитета, так и вновь поступающие в его распоря-

жение деньги обращались соответственно их прямому назначению исключительно на нужды Добровольческой армии;

в) ввести в состав Юго-Восточного комитета представителя Добровольческой армии в качест-ве полноправного члена Комитета.

2. Заявление генерал-лейтенанта Лукомского о данных Главнокомандующим указаниях по вопросу о необходимости спешной подготовки к началу политических сношений с пред-ставителями союзных держав в случае ожидаемого вступления союзного флота в Черное море и, в частности, о желательности соглашения с государственными образованиями Южной России по вопросу о выборе определенных лиц для представительства общерусских интересов при переговорах с союзниками.

Поручить А. А. Нератову готовить к очередному заседанию свои соображения по возбужден-ному вопросу.

А. Драгомиров, В. Степанов, А. Нератов, В. Лебедев, А. Лукомский, Гейман.За управляющего делами А. Макаренко.

Резолюция: Гл[авному] нач[альнику] воен[ного] снабж[ения] предлагаю войти с новым документом по этому поводу. Деникин.

ГА РФ. Ф. Р–439. Оп. 1. Д. 86. Л. 6–6 об. Подлинник.

a Первоначально номер был написан римскими цифрами, затем исправлен на «3».

31

№ 512 октября 1918 г.

Председательствовал: Главнокомандующий армией генерал-лейтенант Деникин.Присутствовали: генерал от кавалерии Драгомиров, В. А. Лебедев, генерал-лейтенант Луком-

ский, генерал-майор Романовский, В. А. Степанов, И. О. Гейман, генерал-лейтенант Макаренко и А. А. Нератов.

1. Прилагаемый при сем доклад генерала Санникова о впечатлениях, вынесенных им из обмена мнениями с политическими деятелями и представителями иностранных держав в Яссах14.

Принять к сведению.2. Предложение Главнокомандующего обсудить вопрос: 1) об отношении к образовавше-

муся за Волгой т[ак] наз[ываемому] Уфимскому правительству15 и 2) о подготовке к началу мирных переговоров.

По первому вопросу:а) Уфимское правительство не признавать как общероссийское.б) Сношение с ним признать возможным.в) Признать необходимость крайней осторожности в сношениях с местными организациями,

поддерживающими Уфимское правительство.

По второму вопросу:При подготовке к мирным переговорам принять за основание нижеследующие положения:1. На мирной конференции Россия должна быть представлена как единое целое. Представи-

тельство отдельных государственных образований, возникших на ее территории, не должно быть допущено.

2. В образовании единого представительства России должны принять участие все те прави-тельства отдельных ее частей и временных государственных образований, которые, отвергая Брестский договорp со всеми вытекающими из него последствиями, а равно все договоры и акты, заключенные от имени России или ее частей с коалицией центральных держав после 25 октября 1917 г., ведут борьбу во имя ЕДИНОЙ РОССИИ.

3. Все вышеуказанные договоры и акты как политического, так и экономического характера, а равно и все односторонние акты Германии и ее союзников, устанавливающие в оккупированных ими частях России тот или иной порядок управления, должны быть признаны недействительны-ми. Все права, нарушенные этими договорами и актами, должны быть восстановлены, и убытки, ими вызванные, возмещены.

Все вывезенное золото, предметы вооружения, подвижной состав железных дорог, воен-ный и торговый флот и вообще все захваченное и вывезенное Германией и ее союзниками имущество и товары должны быть возвращены, а дальнейший их захват и вывоз немедленно прекращен.

Равным образом признаются недействительными все соглашения, заключенные Германией или ее союзниками с иными странами и затрагивающие интересы России, за исключением тех договоров, кои получили силу с согласия союзных держав.

4. Вся территория России, оккупированная и фактически занятая Германией и ее союзниками, должна быть ими очищена. Под территорией России разумеется территория ее в границах 1914 года, включая Финляндию и за исключением частей, долженствующих отойти к объединяемой Польше.

Требование Польши об очищении ее территории от германских и союзных с Германией войск должно быть нами всемерно поддержано.

5. Все важнейшие железнодорожные узлы, а равно и иные важные в стратегическом отноше-нии пункты на территории России, занятые ныне германскими и союзными с Германией войска-ми, должны быть заняты русскими частями или же временно войсками союзных с Россией держав до момента сформирования достаточно сильных русских отрядов.

6. Немедленно должны быть установлены условия обмена и возвращения пленных на родину.7. Германия и ее союзники должны дать обязательство не препятствовать каким бы то ни

было способом воссозданию Единой России, и с этой целью должна быть прежде всего прекра-

32

щена какая бы то ни было помощь — явная или тайная — большевистской власти со стороны Германииa.

3. Доклад В. А. Степанова по проекту сношения с Русским национальным советом Закав-казья.

Отложить решение вопроса до проверки сведений о деятельности Совета.

А. Лукомский, В. Степанов, Гейман, А. Драгомиров, В. Лебедев, А. Нератов.За управляющего делами А. Макаренко.

Резолюция: Утверждаю. По второму вопросу — указаны основания лишь первоначальные (условия перемирия), а не конечные (мир). Деникин.

ГА РФ. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 86. Л. 7–8 об. Подлинник.

Приложения к журналу № 5:[Приложение к пункту 1]

Докладгенерала Санникова на Особом совещании

12 октября 1918 г.Прибыв в Яссы, я, будучи у французского посланника, застал у него совещание четырех союз-

ных посланников. Посланниками я был встречен очень радушно, и они обещали сделать для Доб-ровольческой армии все возможное. У них установился на Добровольческую армию взгляд, как на политический центр, вокруг которого группируются все государственные мыслящие люди, могущие воссоздать Российское государство.

В настоящий момент они, к сожалению, легальным способом не могут осуществить доставку снарядов для Добровольческой армии. В беседе с военным французским агентом я между прочим предложил обсудить вопрос о возможности получения снарядов для Добровольческой армии через Украину при помощи соглашения с немцами, но союзные посланники в один голос заявили, что никакого общения с немцами союзники допустить не могут. Мне удалось заручиться через посредство полковника Ковалькова доставкой нам нелегальным способом известного количества снарядов в обмен на хлеб и сосредоточить эти снаряды к Дунаю. Хлеб мною расценен по 17 руб. 60 коп. франко Новороссийскb. Эта цена очень выгодная, если учесть, что отпускаемые нам сна-ряды оценены очень низко: патрон — 2 коп., 6-дюймовая бомба — 20 руб. По полученным мною накануне отъезда из Одессы сведениям, можно рассчитывать, что боевые припасы будут сосредо-точены к Дунаю в течение ближайших недель; дальнейшая отправка этого груза морем будет исполнена распоряжением вице-адмирала Ненюкова.

Союзные посланники просят поспешить с принятием мер к обезвреживанию Новороссийска, как пункта, обеспечивающего связь с Добровольческой армией. Нужно сказать, что все имущест-во, оставленное нашими войсками в Румынии, наши союзники рассматривают как русское обще-государственное.

a Настоящие положения сообщены нашим представителям за границей в нижеследующей сокращенной редакции: 1) Единство представительства России на мирной конференции, с исключением из его делега-тов большевистских и тех территориальных образований, которые в своих основных принципах расхо-дятся с целями Добровольческой армии. 2) Аннулирование политических и экономических договоров, заключенных с Германией или ее союзниками, а также самостоятельных их актов о введении в занятых областях того или иного порядка управления, восстановление нарушенных таковыми договорами или актами прав, возмещение причиненных этим путем убытков (возврат золота, военного и торгового флота, предметов вооружения, подвижного состава и пр.) и прекращение вывоза из России продуктов и имущест-ва. Это требование, само собой разумеется, не имеет в виду соглашений, заключенных Державами Согла-сия. 3). Очищение Германией и ее союзниками русской территории в пределах границ 1914 года, включая Финляндию. Такое же требование признается необходимым и в отношении Польши. 4) Занятие на рус-ской территории, оккупированной германскими и австро-венгерскими войсками, главнейших железнодо-рожных или иных важных в стратегическом отношении пунктов русскими частями или же, временно, союзническими до момента сформирования достаточно сильных русских отрядов. 5) Немедленный при-ступ к обмену военнопленными. 6) Обязательство Германии и ее союзников не препятствовать каким бы то ни было способом водворению в России единого, прочного строя. — Примечание документа.

b Так в документе.

33

Затем я побывал у Братьяно, которым был встречен очень любезно. Он обещал мне, что ока-жет самое широкое содействие Добровольческой армии в деле получения снарядов, если Добро-вольческая армия в свою очередь пришлет им зерно, в котором они очень нуждаются. От него узнал, что в Румынии готовится переворот, в результате которого Братьяно вновь займет ответст-венный пост.

Наш посланник Поклевский-Козелл, с которым мне случалось беседовать, выразил полное желание быть представителем Добровольческой армии в Яссах. Он очень озабочен установлени-ем постоянной связи с Добровольческой армией, хотя бы при помощи курьеров. Его, по-видимо-му, по-прежнему признают представителем Российского государства, и отношение к нему союз-ников продолжает быть столь же корректным, как это было до российского развала.

Генерал Щербачев просит дать ему полномочия, которые ему обещал еще генерал Алексеев, чтобы он мог поехать в Париж в качестве официального представителя Добровольческой армии.

Я имел также свидание со светлейшей княгиней Волконской, приехавшей из Парижа. Она при-везла сведения, которые просила передать генералам Деникину и Краснову, а также Милюкову. Она сообщает, что в Париже, Лондоне и Берне объединилась группа лиц, занимавших прежде вид-ное общественное положение в России под председательством генерала Гурко, и образовала так называемую монархическую лигу. Эта группа выработала проект будущего государственного уст-ройства России. Образ правления в России согласно проекту должен быть конституционно-монар-хический. На престол должен вступить по принципу преемственности великий князь Алексей, а за ним — великий князь Михаил Александрович. Законодательные палаты могут называться по-пре-жнему: Государственная дума и Государственный совет, причем Государственный совет должен быть органом не законодательного, а совещательного значения; он должен состоять из представи-телей науки, опытных администраторов и вообще специалистов по разным отраслям государс-твенной жизни. Назначение министров производится верховной властью. Проект признает также институт ответственного министерства. Принимая во внимание, однако, ненормальное состояние государства, признается нежелательным проведение этого института в чистом виде в течение пер-вых пяти лет. Группа Гурко повела переговоры с французскими правительственными кругами, которые отнеслись весьма сочувственно к их идее — установление в России конституционной монархии; таковое же отношение группа Гурко встретила и со стороны общественных деятелей Франции. Французские круги готовы поддержать осуществление программы Гурко как в матери-альном отношении (денежном), так и вооруженной силой. Однако они, учитывая давление на них со стороны их социалистических партий, отказываются взять на себя почин установления в Рос-сии монархии. Инициатива согласно их желания должна исходить от самих русских, а они будут ее энергично поддерживать. В Англии консервативные круги также сочувственно относятся к проекту, но демократические партии пока считают, что Россия должна быть Единой Демократи-ческой Республикой. Обратного взгляда держится Америка: она желает установить в России фе-деративную республику и весьма сочувственно относится к Уфимскому правительству.

Выезжая из Одессы, я виделся с сенатором Вороновичем, председателем как раз того съезда хлеборобов, стараниями которого был избран гетман Скоропадский. По его словам, хлеборобы очень недовольны гонением на русский язык, школу и т. д. и усилением самостийности. Когда Скоропадскому указали на недопустимость притеснения русских, то он сказал: «Неужели вы ду-маете, что я, русский генерал, забыл, кому раньше служил? Мои поступки вынуждаются извест-ными обстоятельствами. Гонение на русских — это дань времени, а сам я, как и прежде, мечтаю о Великой России».

Имеются сведения, что за последнее время среди украинских крестьян сильно проявляется монархическое настроение, особенно это явно в Черниговской губернии. Там восстанавливаются императорские памятники, а в одном из селений памятник Александру II даже позолотили. Я также могу засвидетельствовать, что в волостях Одесского уезда обнаружился большой спрос на порт-реты Николая Николаевича и вообще царской фамилии.

Мне случилось также беседовать с одним из членов директориата в Кишиневе, который сооб-щил мне, что в Бессарабии наблюдается сильное возбуждение против румын, не только со сторо-ны интеллигенции, но и крестьян. В несколько месяцев благодаря политике румынского прави-тельства в Бессарабии проявилось такое русофильское течение, о котором и не помышляли преж-ние наши власти. Румынам приходится держать в Бессарабии шесть пехотных дивизий. Очень часты случаи покушений на румынских солдат и офицеров. Поклевский говорит, что румыны сами признают непрочность своего положения в Бессарабии. Настроение в Бессарабии преиму-щественно монархическое.

34

Группа Гурко полагает, что с разрешением вопросов об установлении в России конституцион-но-монархического образа правления нужно спешить, так как Уфимское правительство сконстру-ировалось и предъявляет свои требования. Нужно, чтобы голос Добровольческой армии как можно скорей был услышан в Париже и Лондоне.

Протокол вел: прапорщик Гейферт.

ГАРФ. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 86. Л. 9–10 об. Копия.

№ 616 октября 1918 г.

Присутствовали: генерал от кавалерии Драгомиров, В. А. Лебедев, генерал-лейтенант Луком-ский, генерал-майор Романовский, В. А. Степанов, И. О. Гейман, А. А. Нератов, генерал-лейте-нант Макаренко, В. В. Шульгин и особо приглашенные М. С. Воронков, В. Ф. Зеелер и В. А. Хар-ламов.

Указание Главнокомандующего Добровольческой армии, доложенное председателем Особо-го совещания А. М. Драгомировым, о необходимости срочно обсудить вопрос об установлении единой власти на территории, занятой Добровольческой армией, и точного разграничения прав и обязанностей командования Добровольческой армией и Кубанского краевого правительства, а равно оглашенный членом Особого совещания А. С. Макаренко проект Временного положе-ния об управлении областями, занимаемыми Добровольческой армией, долженствующий быть согласно указаний главнокомандующего положенным в основу организации власти на упомя-нутой территории и определения круга ведения Кубанского краевого правительства.

Просить гг. М. С. Воронкова, В. Ф. Зеелера и В. А. Харламова войти в переговоры с членами Кубанского краевого правительства по существу возбужденного вопроса и о результатах озна-ченных переговоров доложить на следующем заседании Особого совещанияa.

В. Степанов, А. Нератов, А. Лукомский, В. Лебедев, Гейман, А. Драгомиров.За управляющего делами А. Макаренко.

Виза: А. И. Деникин

ГА РФ. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 86. Л. 11–11 об. Подлинник.

Приложения к журналу № 6:[Приложение 1]

ПротоколОсобого совещания при Главнокомандующем Добровольческой армией

16 октября 1918 г.Присутствовали: генерал от кавалерии Драгомиров, В. А. Лебедев, генерал-лейтенант Луком-

ский, В. А. Степанов, И. О. Гейман, генерал-лейтенант Макаренко, А. А. Нератов, В. В. Шульгин и особо приглашенные М. С. Воронков, В. Ф. Зеелер и В. А. Харламов.

В 10 1/2 часов утра председатель генерал от кавалерии Драгомиров открывает совещание и об-ращается к собранию со следующими словами:

«Главнокомандующий приказал созвать экстренное совещание для обсуждения вопроса о конструкции власти и о взаимоотношениях между Кубанским краевым правительством и Добро-вольческой армией. В настоящий момент общее положение таково: губернии Ставропольская и Черноморская находятся под суверенной властью Добровольческой армии. Отношение Добро-вольческой армии и Кубанского краевого правительства покоится на неопределенных началах.

a Протокол настоящего заседания при сем прилагается. — Примечание документа, см. приложения.

35

С Кубанским краем мы должны войти в какие-то взаимоотношения, которые обеспечили бы вы-полнение общегосударственных задач, преследуемых Добровольческой армией.

Нужно иметь в виду, что Кубанский край есть театр военных действий. На всем свете призна-но, что единство власти в такой обстановке является повелительной необходимостью. Практичес-ки невозможно разделить двух хозяев так, чтобы они друг другу не мешали. Между нами и Ку-банским правительством и образовалось тягостное двоевластие. Нужно найти выход из этого положения. Мы полагаем, что этот вопрос удачно разрешает проект Положений об управлении в местностях, занятых Добровольческой армией, который мы рассмотрели и одобрили. Целью се-годняшнего заседания и является выяснение вопроса о возможности принятия этого проекта в основу предстоящих переговоров о конструкции власти с Кубанским краевым правительством или, быть может, мы ошибаемся, и власть должна быть сконструирована на каких-то иных нача-лах. Мы для этого и пригласили вас — третьих лиц, чтобы вы с беспристрастностью могли бы высказать свои суждения и дать нам совет.

После рассмотрения проекта в Особом совещании мы полагаем передать его на обсуждение согласительной комиссии из представителей Добровольческой армии, Кубанского правительства и вас — третьих лиц».

После речи генерала от кавалерии Драгомирова был оглашен проект Положения об управле-нии местностями, занятыми Добровольческой армией. Затем членом Особого совещания В. А. Степановым была доложена история возникновения прочитанного проекта.

Проект этот обязан своим появлением членам партии Народной Свободы17. Сначала выработ-ка его была поручена профессору Алексееву, а затем профессору Константину Николаевичу Со-колову. Он появился в порядке частной инициативы и в частном же порядке обсуждался на соб-рании с присутствием представителей Кубанского правительства гг. Скворцова, Сушкова, Кола-бухова и Воробьева. Проект представителей Кубанского правительства вполне удовлетворил, и [они], в частности, не возражали и против 6-го раздела настоящего положения, трактующего о пределах местной автономии. В дальнейшем делались некоторые замечания по поводу единоличной дикта-туры, но в конце концов проект их вполне удовлетворял бы, если бы появлению его на свете предшествовало соглашение с ними.

На 2-м совещании их уже не удовлетворял объем проектируемой автономии, им хотелось бы, чтобы и Кубанское правительство имело право внешних сношений с новоявленными государст-венными образованиями в России, и чтобы они были самостоятельны в области товарообмена.

Позже им уже захотелось иметь самостоятельную армию, лишь в оперативном отношении подчиненную командованию Добровольческой армии.

Но это не главное — главное затруднение возникает с вопросом о единоличной власти, кото-рую они хотят заменить какой-то нелепой коллегиальной диктатурой.

Соглашение с ними на этой почве сделалось невозможным. Что они конкретно мыслят под формулой «коллегиальной диктатуры», не поясняли, но обещали подумать и представить свой контрпроект. В дальнейшем велись частные переговоры, из которых выяснилось, что позиция их в этом отношении продолжает быть непримиримой. Вот в каком положении этот вопрос находит-ся и сейчас».

В. В. Шульгин спрашивает, не повлияли ли события международного характера последних дней на взгляды Кубанского правительства.

В. А. Лебедев отвечает, что на основании его частных разговоров с членами Кубанского пра-вительства он может засвидетельствовать, что позиция осталась прежней. Он полагает, что мир-ная декларация Вильсона как нельзя лучше подтверждает, что союзники поддержат их в стремле-ниях осуществить в России федеративную форму управления. «Так как они сомневаются в том, что представители Добровольческой армии поддержат эти их стремления, то они хотели бы иметь своего представителя в предстоящих с ними переговорах».

Генерал-лейтенант Лукомский указывает на необходимость различать 2 вопроса: вопрос о конструкции власти и о взаимоотношении нашем с Кубанью и вопрос о предстоящих переговорах с союзниками.

«Союзники, которые скоро появятся здесь, очевидно, пожелают разговаривать с областями, не запятнавшими себя связью с неприятелем.

Недавно приехал из Ясс генерал Санников, который передал, что союзнические послания рас-сматривают Добровольческую армию как политический центр и в первую голову предполагают повести переговоры с ней. Полученная телеграмма от командующего английскими войсками, предупреждающая командование Добровольческой армии о наличии связи между Красновым и

36

германцами, правда, наивна по содержанию, но все же показательна в смысле отношения союзни-ков к Добровольческой армии».

Генерал-майор Романовский подтверждает слова В. А. Лебедева о категорически отрица-тельном отношении членов Кубанского краевого правительства к установлениям единоличной диктатуры.

«Причину этому они выставляют невозможность объединения на началах единоличной дикта-туры с другими странами, как, например, Украиной, Доном, который управляется на началах на-родоправства. Против передачи командования общим фронтом в руки Добровольческой армии они не возражают».

В. А. Степанов: «Ничего нет уродливей коллегиальной диктатуры, но нам необходимо сроч-ное решение вопроса о власти. Провести проект насилием нежелательно; к соглашению мы не придем, поэтому необходимо рассмотреть их предложение о коллегиальной диктатуре, которая сама впоследствии выльется в форму единоличной диктатуры, если реальная сила будет нахо-диться в руках главнокомандующего».

В. А. Харламов тоже находит, что к созданию верховной власти нужно идти путем соглаше-ния, но соглашения не с главами правительства, а с представительными учреждениями. «Согла-шение с атаманом Красновым не только нежелательно, но недопустимо. Образованная южная всероссийская директория при Добровольческой армии будет очень авторитетна, и это сделать скорей, чтобы центр был бы здесь, а не за Волгой».

М. С. Воронков находит, что проект задуман совершенно правильно и не следует идти на ус-тупки раньше времени. Можно отступиться от некоторых деталей, но не от основного положения проекта — единства власти.

В. Ф. Зеелер: «Диктатура возникает не путем соглашения, а просто путем объявления. В нор-мальное время этот образ правления недопустим, но сейчас, в условиях небывалой гражданс-кой войны, никак иначе конструировать власть не следует. Для выяснения вопроса о возмож-ности объявления диктатуры необходимо знать размер той силы, на которую может опереться диктатор. Необходимо также точно учесть настроение местного населения. Не зная всего этого, я совет дать затрудняюсь. Из разговоров с членами Кубанского правительства я не полагаю, чтобы они враждебно были бы настроены к Добровольческой армии. По крайней мере, Фили-монов говорил мне, что мы так срослись с Добровольческой армией, что каждое расхождение кровоточит.

Я говорю, что если имеются власть и сила, то нечего спрашивать, а нужно делать то, что явля-ется необходимым. Ну а если имеются колебания, и уверенности в том, что все пройдет гладко, нет — тогда давайте разговаривать.

С понятием «Добровольческая армия» связано нечто благородное. Это та армия, которая ни-когда и ни при каких условиях не признавала соглашения с немцами. Мне вспоминается разговор в Тихорецкой с генералом Алексеевым, когда я привел к нему народных социалистов. «Хотя по-ловину вины, говорил генерал Алексеев, за то, что произошло, я отношу к союзникам, но все же им изменять я не могу». Само собою разумеется, что союзники должны принять и примут во вни-мание такое поведение Добровольческой армии».

В. А. Лебедев не согласен с тем, что диктатура появляется только путем самоволеизъявления. «Мы знаем примеры, когда совдепы добровольно передавали власть единому лицу.

Вопрос о взаимоотношениях с Кубанским правительством нужно разрешать различно, в зави-симости от изменения обстановки. Одно решение вопроса сейчас, когда нет разграничения фрон-та, прифронтовой полосы и тыла, другое, когда появятся фронт и тыл, и третье, когда установится общий фронт и когда только и можно решать вопросы общегосударственного устройства. Пока мы сидим в маленьком котле, нам необходимо только заботиться об изгнании большевиков, что задача совсем не легкая, и не следует осложнять ее еще внутренними трениями. Мы должны идти на взаимные уступки и не думать сейчас о директории».

Генерал-лейтенант Лукомский указывает на то, что в момент занятия Екатеринодара18 мы могли безболезненно осуществить установление единоличной власти, но мы хотели быть честны-ми и избегали применения насилия, надеясь, что сознание об освобождении Добровольческой армией Кубани заставит Кубанское правительство быть сговорчивым. Но с первых же дней нача-лись трения, даже в военных вопросах. Кубанское правительство обещало генералу Алексееву не вести переговоров с представителями Грузинской власти, после того как они отказались очистить Сочинский округ, но на самом деле такие разговоры велись. «Мы все надеялись, что государс-твенный разум возьмет верх, но наши надежды оказались тщетными».

37

И. О. Гейман указывает на то, что и в вопросах финансовых также мы наталкиваемся на пос-тоянные недоразумения, которые требуют установления единой власти.

В. А. Степанов повторяет свою мысль о необходимости в силу создавшегося положения идти на уступки и организовать власть в форме коллегиальной диктатуры.

В дальнейшем члены совещания повторяли и детализировали свои мысли, после чего собра-ние постановило поручить гг. М. С. Воронкову, В. А. Харламову и В. Ф. Зеелеру войти в перего-воры с членами Кубанского правительства по существу вопроса и о результатах переговоров до-ложить на следующем заседании Особого совещания.

ГА РФ. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 86. Л. 12–14. Копия.

[Приложение 2]

Протоколсовещания под председательством генерал-лейтенанта Лукомского по вопросу

о конструкции власти в местностях, занятых Добровольческой армией, и о взаимоотношении Добровольческой армии и Кубанского краевого правительства

26 октября 1918 г.На совещании присутствовали: от Добровольческой армии: генерал-лейтенант Лукомский,

А. А. Нератов, генерал-майор Романовский, В. А. Степанов; от Кубанского краевого правитель-ства: Л. Л. Быч, А. А. Намитоков, полковник Савицкий, Д. Е. Скобцов, от войскового атамана Кубанского войска: полковник Успенский; особо приглашенные: М. С. Воронков, В. Ф. Зеелер и В. А. Харламов.

Совещание открывается в 7 ч. 30 м. нижеследующей вступительной речью председательству-ющего генерал-лейтенанта Лукомского:

«Когда Добровольческая армия совместно с кубанскими войсками вступила в Екатеринодар, то на Кубани образовались две власти: власть Главнокомандующего Добровольческой армией, с одной стороны, и власть Кубанского краевого правительства — с другой.

С первых шагов действия обеих властей начались всевозможные трения и недоразумения, ко-торые ясно свидетельствовали, что невозможно в одном и том же месте, при неограниченных правах и обязанностях, иметь две власти.

Однажды уже было созвано совещание, задачей которого было договориться по вопросу о разграничении властей, но, как вам известно, это совещание ни к чему не привело.

Сфера деятельности обеих властей осталась неразмежеванной. При таких обстоятельствах жить стало невозможно. Каждодневно происходят трения не только в области гражданского управления, но, что совершенно недопустимо, и в области чисто военных вопросов. Вот такое ненормальное положение дел заставляет нас попытаться так сконструировать власть, чтобы каждый знал свои права и обязанности и исключена была бы возможность постоянных недора-зумений.

Это одна сторона вопроса, другая же сторона заключается в следующем.События на Западе свидетельствуют, что если мировая война еще не окончилась, то, во всяком

случае, находится в фазисе окончания, а, следовательно, очень скоро можно ожидать начала мир-ных переговоров между державами согласия и центральными. Союзники появятся в Черном море и, естественно, что они пожелают войти в связь в первую голову с теми областями и организаци-ями, которые не запятнали себя связью с неприятелем. Таковыми можно считать прежде всех Добровольческую армию и Кубань. Вот и эти обстоятельства заставляют нас подумать об органи-зации такого представительства, которое могло бы говорить если не от имени всей России, то хотя бы от имени Юга России, и которое могло бы рассчитывать на полное внимание со стороны союзников.

Над этими же вопросами задумывались некоторые общественные деятели — члены партии Народной Свободы19, которые и выработали проект управления в местностях, освобожденных Добровольческой армией вместе с кубанскими казаками. Мы этот проект рассмотрели и нашли его вполне для нас приемлемым и полагали бы желательным положить его в основу организации власти на упомянутой территории и определения круга ведения Кубанского краевого правитель-ства и командования Добровольческой армией.

38

Начав объединение с Кубани, преследующей одни с нами цели и одинаково чистой в смысле ориентации, мы в дальнейшем предполагаем включить в общую схему и другие районы России по мере того, как они будут освобождаться от большевизма и отказываться от немецкой ориента-ции. Пока же во главе, напр[имер], Украины, Дона и Грузии стоят лица немецкой ориентации — мы вступать в соглашение с этими странами не считаем возможным.

Первое условие конструкции власти, условие, являющееся повелительной необходимос-тью, — это то, чтобы власть была бы организована на строгих началах единства. Ведь мы с Куба-нью представляем единый организм, который разделить невозможно».

После речи генерал-лейтенанта Лукомского был оглашен полковником Ковалевским проект положения об управлении в местностях, находящихся в сфере влияния Добровольческой армии, а затем слово было предложено председателю Кубанского краевого правительства Л. Л. Бычу, который сказал следующее:

«Вашему превосходительству угодно было дать историческую справку, как войска Добро-вольческой армии и кубанские вошли в Екатеринодар, как образовалось двоевластие и как нача-лись трения и недоразумения. Я могу дать справку еще более раннюю. Вы припоминаете, как отряды Кубанский и Добровольческой армии искали друг друга и наконец нашли, это было 17 марта. Командование обоих отрядов понимало, что соединиться им необходимо, так как несо-единение грозит гибелью. Вот здесь-то следует искать зародыша во взаимоотношениях Добро-вольческой армии и Кубанского правительства. Командование Добровольческим отрядом, конеч-но, во всех отношениях было выше командования Кубанского отряда. Именно в этот момент и возник впервые вопрос о тех основаниях, на коих должно покоиться объединение. Мы указывали, что мы избраны казаками и что мы вовсе не думаем о самостоятельности Кубанского края, а счи-таем себя частью России, но все же находим, что власть в области местного управления должна принадлежать правительству, избранному местным населением. Мы тогда настаивали на том, чтобы войско было бы у нас самостоятельным, лишь в оперативном отношении подчиненным командованию Добровольческой армии, на что командование Добровольческой армией не согла-силось. Мы далее указывали, что если наше существование мешает осуществлению тех целей, которые ставит себе Добровольческая армия, то мы сложим свои полномочия, отдавая всю пол-ноту власти командованию Добровольческой армией. Но генерал Алексеев и генерал Корнилов потребовали этого не делать, так как наше существование необходимо было для обеспечения общего дела. Вот откуда берет начало двойственность власти. Как видите, наше существование было признано необходимым самой Добровольческой армией, и разве неясно, что наше присутст-вие действительно оказалось полезным для Добровольческая армии? Успех мобилизации может быть объяснен тем, что она была объявлена именем власти, избранной самим населением. Насе-ление, несомненно, учитывало то обстоятельство, что существует их власть и их избранный вой-сковой атаман. Нашей власти пришлось налаживать все местные дела, заниматься устройством местной жизни. Развитие сельского хозяйства, землеустройство, администрация, школа — все составляло предмет наших посильных забот. Может быть, мы ошибаемся, но все же нам лучше известны местные нужды и мы лучше можем угадать желания населения, нежели командование Добровольческой армией. Мы предполагали, что нам будет предоставлена большая свобода дейс-твий, чем та, которой мы пользуемся. Недоговоренность и приводила к осложнениям, которые мы старались сглаживать. Теперь возникает вопрос о проведении более определенной границы наших прав, т. е. тот вопрос, который мы сами подняли еще 12 августа, но теперь он становится в не-сколько иную?a плоскость. В настоящий момент речь должна идти об объединении не только с Кубанью, но и с другими государственными образованиями. Кубань и Ставропольская губ., кото-рую представляет Добровольческая армия, слишком ничтожны, удельный вес их слишком мал, а задачи, стоящие перед нами, чрезвычайно велики. Большевизм еще не изжит и еще, по моему глубокому убеждению, он долго будет существовать, и этому злу нужно противопоставить боль-шую реальную силу. Ни Ставрополь, ни Кубань покончить своими силами с этим злом не в состо-янии. Поэтому-то мы и обращаем свои взоры на соседей, с которыми связаны кровно, как Дон, Терек и Добровольческая армия, и полагаем, что все земли эти, и Украина, и Грузия, которой уг-рожают те же большевики, должны быть привлечены к соглашению по созданию общего фронта. Вашему превосходительству угодно было сказать, что в соглашение вступать с землями, запят-навшими себя немецкой ориентацией, вы считаете недопустимым. Мы думаем, что такая точка зрения ошибочна. И Дон, и Грузия сделали это в силу необходимости, спасая свой народ от физи-

a Слово «иную» и знак вопроса вписаны от руки простым карандашом.

39

ческого истребления, и не следует в них бросать камня и обвинять их в этом. Я имею основание утверждать, что и Грузия готова идти на объединение. Мы стоим на той точке зрения, что необ-ходимо всем упомянутым землям объединиться для создания общего фронта от Закавказья и, может быть, до Белоруссии. Нам кажется, что настало время для выработки схемы отношений не только между нами и Добровольческой армией, но и со всеми перечисленными государственны-ми образованиями, т. к. только при этих условиях можно рассчитывать на победу над большеви-ками. Впоследствии это соглашение должно распространиться и на Сибирь, которая отстоит от нас слишком далеко. Оставив пока Сибирь, мы должны подумать, какие формы отношений сле-дует выработать, чтобы легко придти к соглашению по созданию общего фронта. Затем мы долж-ны также подумать и об общем представительстве перед союзниками, которые скоро появятся».

Генерал-лейтенант Лукомский указывает, что прежде чем перейти к обсуждению деталей, не-обходимо поставить точку над i по вопросам принципиальным. «С Тереком вступать в перегово-ры мы не можем, так как он от нас отрезан большевистским пространством. Против Дона как та-кового мы ничего не имеем, но пока атаман20 будет придерживаться немецкой ориентации21, с ним вступать в переговоры нельзя. Крым занят немцами, и пока с ним разговаривать не можем. Что же касается Украины, то с той, само собой разумеется, могут быть начаты переговоры только тогда, когда уйдут правители, дружившие с немцами, что будет скоро по приходе союзников или когда изменится ориентация гетмана22. Следовательно, нам остается пока вступить в переговоры только с Кубанью.

Что же касается разговоров с союзниками, то, вероятно, придется избрать персональное пред-ставительство и раньше общего соглашения. Ну, это второй вопрос, а раньше соглашение с Ку-банью».

Председатель краевого правительства заявляет, что он вполне сознает, что общее соглашение — дело не сегодняшнего дня, но все же к такому объединению нужно стремиться всеми силами, т. к. только в общих усилиях по борьбе с большевиками — залог победы. И вот, нам кажется, что единст-венный путь, который безболезненно и скоро приведет к желанному объединению, — это путь со-глашения — договоров. Добровольческая армия и Кубань первые должны заключить соглашение на таких основаниях, которые бы послужили протот