การนำเสนอการประชุมประสานนโยบายครั้งที่2...

โครงการเสรมสรางชมชนชายฝงเขมแขง เพอลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ในประเทศไทย

โครงการเสรมสรางชมชนชายฝงเขมแขงปรบตวตอการเปลยนแปลงภมอากาศในประเทศไทยและอนโดยนเชย –EC-BCRCC project


เปาหมายทตองท าใหเกดขน การเสรมสรางขดความสามารถส าหรบหนวยงานทองถนและ องคกรในภาคประชาสงคม ดาน: 1) การบรณาการเรองการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศไวในยทธศาสตรและแผนงานพฒนาในดานการพฒนาคณภาพชวต การจดการทรพยากรชายฝง การดแลรกษาสภาพแวดลอม และการลดความเสยงภยและภยพพบตในระดบทองถน และ กจกรรมของชมชน 2) การออกแบบแผนงานและการด าเนนกจกรรมอยางมสวนรวมดานชมชนปรบตวเพอลดความเสยงภยและภยพบตตางๆบรเวณพนทชายฝงทะเล

วตถประสงค คอ ประชากรทอาศยตามแนวชายฝงทะเลในประเทศไทย มความเขมแขงเพมขนสามารถรบมอกบผลกระทบเชงลบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ


แผนงานและกจกรรมในปแรก 2554

กรอบแผนงานและกจกรรมโครงการ ชมชนชายฝงเขมแขงปรบตวตอการเปลยนแปลงภมอากาศ

ระยะเวลา 36 เดอน

1 2 3 4 5 6

1. การประสานนโบบายและพฒนาภาคความรวมมอภาคสวนตางๆ x

2. การศกษาวเคราะหขดความสามารถและความเปราะบางในพนทรวม x

3. การเสรมสรางศกยภาพในการบรณาการในประเดนเรองการปรบตวนโยบายและแผนในระดบตางๆ x

4. การเสรมสรางศกยภาพในการพฒนาและด าเนนการ แผนงานกจกรรมการปรบตวฯ

5. สงเสรมใหเกดเครอขายผปฏบตงาน ชมชนในพนทชายฝงปรบตวฯในระดบพนท ประเทศ และ ภมภาค x x


พนทด าเนนการโครงการ 4 จงหวด

ชมพร นครศรธรรมราช

กระบ ตรง


จงหวด อ ำเภอ ต ำบล หมบำน

ชมพร ปะทว หลงสวน

บางสน,ชงโค ปากแพรก,ดานสว

8

นครศรธรรมราช เมอง สชล

ทาซก,ทาไร ทงใส,เสาเภา

8

กระบ เมอง เกาะลนตา

คลองประสงค,เขาคราม เกาะกลาง,คลองยาง

8

ตรง ปะเหลยน หาดส าราญ

ทาขาม,ตะเสะ หาดส าราญ,สโสะ

8


การประชมประสานนโยบายระดบจงหวด

•สถานการณปญหาในพนท

•การเลอกพนทด าเนนงาน

•กลไกการประสานงานดานนโยบาย

•กจกรรมความรวมมอพนท

การประชมประสานนโยบายระดบจงหวด


กลไกการประสานงานในระดบจงหวด

รฐ ทองถน องคกรเอกชน องคกรชมชน

กำรศกษำ

ผวาราชการจงหวด ทสจ. ปภ. ประมง พฒนาทดน เกษตร พช. สสจ. ศนยวจย ทช. ก านน/ผใหญบาน

อบจ. อบต.

SDF มลนธอนดามน MAP สถานกาชาด PDA ปะทวรกษถน ประชาสงคมจงหวดชมพร

ม.แมโจ ม.ลาดกระบง ม.วลยลกษณ ม.ศรวชย ม.ปตตาน


ขอเสนอแนะการประสานนโยบายระดบจงหวด

•การท าใหขอมลผลกระทบจากการศกษาการเปลยนแปลงภมอากาศเขาสกระบวนการการเรยนรอยางมสวนรวมอยางแทจรงของชมชน •ควรมการจดท ายทธศาสตรในระดบตางๆทมาจากการมสวนรวมของภาคประชาชน และมเนอหาสาระทคลอบคลมในทกดาน เชน พนทเสยงภยและพนทหลบภยนนตองปรบใหเหมาะกบสภาพปจจบน •หนวยงานทองถนมความส าคญส าหรบการทนาจะตองบรณาการประเดนการเปลยนแปลงภมอากาศในแผนพฒนา •การจดท ากรณศกษาในแตละหนวยงาน เพอใหเกดความตนตวและความตระหนก •การสงเสรมความเขาใจในการใชทดน การสงเสรมพชเชงเดยว โครงสราง ผงเมอง เปนปจจยเสรมใหผลกระทบจากการเปลยนแปลงภมอากาศมความรนแรงมากขน


การวเคราะหขดความสามารถและความเปราะบางทเสยงตอการเปลยนแปลงภมอากาศ


วตถประสงคในการศกษาขอมล และการวเคราะหฯ

•เพอวเคราะหความเปราะบางตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และศกยภาพในการปรบตวทระดบชมชน •เพอผสมผสานภมปญญาชมชนกบขอมลวทยาศาสตร เพอใหเกดความเขาใจมากทสดเกยวกบผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศตอชมชน •เพอการประเมนผลกระทบฯ และวางแผนโครงการทจะสงผลกระทบตอความสามารถในการปรบตวของชมชน


การมสวนรวมของผ มสวนไดสวนเสย

การประเมนความเปราะบาง

ท าความเขาใจเรองความเสยงจากการเปลยนแปลงภมอากาศ

การพฒนากลยทธในการปรบตว

การด าเนนการและการประเมนการปรบตว


•เพอแลกเปลยนท าความเขาใจเรองการเปลยนแปลงภมอากาศและการปรบตวของชมชน

•เพอท าความเขาใจกรอบการวเคราะหขดความสามารถและความเปราะบางทเสยงตอการเปลยนแปลงภมอากาศของชม (CVCA) และเครองการเกบรวบรวมขอมลเพอการออกแบบกจกรรม

อบรมวทยากรกระกระบวนการ CVCA การวเคราะหศกยภาพและความเปราะบางทเสยงตอการเปลยนแปลงภมอากาศ


อบรมวทยำกร

กระกระบวนกำร CVCA

ระดบจงหวด 30 คน

ระดบพนท 133 คน

อบรมวทยากรกระกระบวนการ CVCA


กำรสมภำษณผน ำชมชน และหนวยงำนทองถน

การสรางการมสวนรวมในชมชนทองถน

สมภาษณผช.ผญบ.และแกนน ากลมสตร ปากดวด สชล จงหวดนครศรฯ

สมภาษณรองนายก อบต.ทาขาม ปะเหลยน จงหวดตรง

การรบรและการด าเนนงานของชมชนทองถน • สถานการณ 2-3 ปทผานมาท าใหเกดความตระหนกในเรองการเปลยนแปลงภมอากาศ

มากขน

• ทองถนสวนใหญ เกอบทงหมด มยทธศาสตรและแผนในการรบมอและชวยเหลอในกรณภยพบต มการตงงบประมาณ และแผน 3 ป

• หนวยงานในพนทยงไมเขาใจมากนกในเรองการเปลยนแปลงภมอากาศ มแตเพยงกลมในชมชนทเรมทจะเรยนรและตระหนกถงผลกระทบในเรองน

• มกจกรรมการประชาสมพนธในเรองการเปลยนแปลงภมอากาศ มการตดตามขาวสาร พยากรณอากาศส าหรบวางแผนประกอบอาชพ

• กลมเปราะบาง ชาวประมงพนบาน เดก คนชรา (คนหนมสาวออกไปท างานนอกพนท)

• สถาบนการศกษาในพนทมการศกษาในประเดนเรองการเปลยนแปลงภมอากาศ (โครงการขนาดใหญของรฐทกระทบวถชวตชมชน และ สงแวดลอม)


ปจจยทเปนอปสรรคส าหรบการด าเนนงานเรองการปรบตวในทองถน

•หลายๆกจกรรม หรอโครงการในประเดนดงกลาว ยงไมเขาถงหรอสรางใหเกดการมสวนรวมรบผดชอบจาก อปท. อยางแทจรง •มกลมนายทนเขามาหาผลประโยชนพนท อตสาหกรรมทองเทยว อตสาหกรรมประมงเพาะเลยง โดยเฉพาะบอกง และโรงงานอตสาหกรม หรอการลกลอบปลอยน าเสยออกมา ท าใหระบบนเวศนเสยหาย เชน ปาชายเลย สตวน า •ทางเลอกอาชพของชมชนนอยลง (จากประมงสอาชพเกษตรเชงเดยว) •การถอครองทดนของชมชน สวนใหญไมไดเปนเจาของทดน •แผนพฒนาพลงงาน และอสาหกรรม การทองเทยวในภาคใตทอาจจะกอใหเกดผลกระทบตอวถชวตชมชน และสงแวดลอมในพนท •กระบวนการสรางการรบรในเรองผลกระทบจากการเปลยนแปลงภมอากาศทสงผลตอวถชวตในระยะยาว


การเกบขอมล CVCA


การเกบขอมลCVCA

ตารางวเคราะหความเปราะบาง ปฏทนฤดกาล



แผนทภย ล าดบเหตการณส าคญในอดต



แผนภมความสมพนธในชมชน


กรอบกำรวเครำะหขอมล

หวขอวเครำะห ประเดนคนพบ •ขอสงเกตปรำกฎกำรณทเกยวกบกำรเปลยนแปลงภมอำกำศ

•ฐำนทรพยำกรทจ ำเปนตอวถชวตกำรด ำรงชวต

•ยทธศำสตรกำรรบมอกบภยพบต และภยทเกยวของกบกำรเปลยนแปลงภมอำกำศ

•ศกยภำพในกำรจดกำรของชมชน

•เครอขำยชวยเหลอทำงสงคม

•ควำมสมพนธเชงอ ำนำจในชมชน(กลไก /กลมในชมชน)

กรอบกำรวเครำะหควำมเปรำะบำงฯ ผลกระทบทเกดขนจำกกำรเปลยนแปลงภมอำกำศ

กำรเปดรบผลกระทบ

ควำมออนไหวทจะไดรบผลกระทบ

คน ทรพยำกรธรรมชำต

เศรษฐกจ สงคม

กำยภำพ

ควำมสำมำรถในกำรปรบตว คน ทรพยำกรธรรมชำต


กำยภำพ

กลยทธในกำรปรบตว คน ทรพยำกรธรรมชำต


กำยภำพ


ชมชนชายฝง ทประกอบอาชพหลกประมงชายฝงเปนหลก

บานแหลมแทน(บออฐ) ต.ชมโค อ.ปะทว จ.ชมพร


กำรเปดรบผลกระทบจำกกำรเปลยนแปลงภมอำกำศ

สภาพทตงของชมชนเปนพนทชายฝงและเปดรบตอลมมรสมทพดเขามาในแตละปและมแนวโนมทถขนและรนแรงขน(จากการสงเกตในรอบ 4-5ปทผานมา)

บานแหลมแทน(บออฐ) ต.ชมโค อ.ปะทว จ.ชมพร


•ลมมรสมสมตามฤดกาลมแนวโนมมความรนแรงและถขนขนจาก 2 - 3 ปทผานมา รวมทงยงฝนตกนอกฤดกาลมากขน

•การกดเซาะชายฝงทมความรนแรงมากขน

•น าทะเลเขาทวมพนทชายฝง

•อณหภมของน าทะเลสงขนท าใหเกดปรากฎการณปะการงฟอกขาวสงผลใหมการยายทอยของสตวน า สงผลใหการออกหาปลาของเรอประมงไกลขน

ขอสงเกตปรากฎการณทเกยวกบการเปลยนแปลงภมอากาศและผลกระทบทเกดขน


•ดำนทรพยำกรธรรมชำต : มการเปลยนแปลงพนทชายหาดจากเดมทเปนปาสนหรอชาดหาดปกตมาเปนรสอรทและบานเรอนรานคา

•ดำนเศรษฐกจ พนทเพาะปลกท าการเกษตรอยใกลชายฝงเมอน าทะเลขนสงจะท าใหพชเสยหาย และพชมความตานทานความเคมต า

•ทำงดำนทรพยำกรมนษย : ยงขาดความตระหนกในการตรยมการรบมอ,การใชขอมลการเปลยนแปลงภมอากาศประกอบการท ากจกรรมอาชพ

•กำยภำพ : การตงบานเรอนบรเวณชายหาด,พนทของหมบานเปนแหลมทยนออกไปโอกาสทจะไดรบผลกระทบจากลมมรสมเพมขน,การสรางถนนเลยบชายหาดใหชาวบานตองสรางบานเรอนตดถนนซงอยในพนทเสยง

ความออนไหวตอผลกระทบทจะเกดขน


•ดานของทรพยากรธรรมชาต : มการสงเสรมการปลกปาชายเลน,สงเสรมใหปลกไมยนตนแซมในสวนปาลม

•ดานเศรษฐกจ : คนในชมชนเพมทางเลอกในการประกอบอาชพนอกจากการท าประมงเพยงอยางโดยการเพมอาชพ ท าสวนและรบจางเขามารองรบ

•ในชมชนมกลมอนรกษฯมบทบาทในการฟนฟทรพยากรธรรมชาตและการปองกนแนวชายฝงรวมถงการรวมตวเพอปองกนการรกล าของประมงพานชย

ศกยภาพของชมชนในการรบมอตอผลกระทบทจะเกดขน


•ดำนทรพยำกรธรรมชำต :การดแลพนทชายฝงจากการรกล าของประมงพานชย และรณรงคแกไขกฎหมายเขตคมครองทางทะเลของประมงชายฝง

•ดำนเศรษฐกจเศรษฐกจ : จดตงกลมสวสดการชมชนเพอรองรบผลกระทบในดานตางๆทจะเกดขนในชมชนโดยเฉพาะดานภยพบตจากธรรมชาต

•ดำนทรพยำกรมนษย : ท าใหคนมความพรอมในการรบมอภยเบองตน เชน การจดเกบเอกสารส าคญและสงจ าเปนเบองตนเมอเกดภยขนมา

•ดำนกำยภำพ : การสงเสรมพนทบรเวณนนเปนแหลงทองเทยวของชมชน

•ดำนสงคม : ทางชมชนสนใจทจะสรางระบบการแจงเตอนภยขอชมชนเองและจดตงเฝาระวงทมเตอนภยภายในชมชนลการยกระดบของการใชประโยชนของเสยงตามสาย,ทมวทยสอสารและการก าหนดสญลกษณในการเตอนภย

กลยทธทจะน าไปสการปรบตวตอผลกระทบ

พนทบานเกาะกลาง หมท 1 ต.คลองประสงค อ.เมอง จ.กระบ


กำรเปดรบผลกระทบจำกกำรเปลยนแปลงภมอำกำศ

พนทบรเวณชำยหำด ซงตดกบพนทตงของชมชนคลองประสงค เปนพนทเสยงกบการเกดภยสนาม ลมพายในชวงฤดมรสม และคลนทะเลซดฝงในชวงมรสมคลนแรง พนทบรเวณรมแมน ำกระบ สภาพทางกายภาพทมการตงบานเรอนตลองชายฝงแมน ากระบ และปากแมน ากระบ ประสบกบปญหาน าทะเลหนนสงซงบางชวงสงจนเขาทวมบานทตงอยบรเวณดงกลาวในชวงน าทะเลหนนสง และปญหาการกดเซาะชายฝง

แหลงน ำจดของชมชนมอยอยางจ ากด บอน าจดมน าทะเลรกล า

บานเกาะกลาง หมท 1 ต.คลองประสงค

ทตงบานเรอนบานเกาะกลาง

ทตงบำนเรอนตดชำยฝง กำรท ำเขอนไมไผ


•พนทเปนเกาะมความเสยงตอภยพบตทางน าและจากลมพาย

•พนทในชมชนไมเออตอการเพาะปลกเนองจากเปนทลมน าทะเลทวมถง •สถานการณการขยายตวธรกจนากง ท าใหพนทมการเปลยนมอ

•พนทชมชนสวนใหญถกเปลยนมอไปอยในความครอบของคนภายนอก

•คนในชมชนมรายไดนอยเนองจากมทางเลอกในการประกอบอาชพนอย

•ชมชนตงอยบนเกาะจะมปญหาในเรองการคมนาคมในชวงเรงดวนเชนมคนเจบปวยชวงกลางดก

ความออนไหวตอผลกระทบทจะเกดขน


•ดำนเศรษฐกจ มกำรพฒนาใหเปนพนทการทองเทยวเชงวถและเชงนเวศ

•ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ทรพยากรสมบรณ เออตอการประกอบอาชพ โดยเฉพาะทรพยากรทางทะเล

•ทรพยำกรมนษย แกนน าชมชนมประสบการณและผานการเขารวมกจกรรมกบหนวยงานทเขามารวมงานกบชมชนหลายหนวยงานผน าชมชนมความเขมแขงสามารถประสานความรวมมอทงกลมองคกรภายในและภายนอก

•สภำพทำงกำยภำพ มหอสญญาณเตอนภยสนาม การท าเขอนไมไผ •สภำพสงคมสงคม องคกรชมชนมความเขมแขงและมประสบการณท างาน เชน งานดานการดแลทรพยากรในชมชน งานดานการพฒนาชม

ศกยภาพของชมชนในการรบมอตอผลกระทบทจะเกดขน


ดำนทรพยำกรมนษย การสงเสรมองคความร สรางความตระหนกและทกษะในการเตรยมความพรอม

เศรษฐกจและกำรเงน หาทางเลอกในการประกอบอาชพ และกองทนชวยเหลอในชมชน

ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม สงเสรมการฟนฟ ดแลฐานทรพยารกรในการลดความเสยงจากภย

สภำพสงคมสงคม สรางเครอขายเตอนภนชวยเหลอจากภเขาสทะเล

สภำพทำงกำยภำพ การปรบปรงเสนทางและจดปลดภยส าหรบชมชน

กลยทธทจะน าไปสการปรบตวตอผลกระทบ


การศกษาขอมลวทยาศาสตร

และการคาดการณภมอากาศในอนาคต

การออกแบบ และวางแผนกจกรรม

การออกแบบกจกรรม วางแผนโครงการดานการปรบตวทเหมาะสมของชมชน

รวมกบภาควชาการ CARE IUCN Sea start สถาบนการศกษาในพนท


•การรณรงค และเผยแพรขอมล ในระดบพนท และจงหวด

•การประสานการบรณาการแผนและนโยบายทองถน จงหวด

•การด าเนนกจกรรมการปรบตวในระดบชมชน

•การบนทกกระบวนการท างานทด ใชในการเผยแพรขยายผล

แผนงานตอเนอง


ขอมลเพมเตม www.greenforall.net


จบการน าเสนอ

การนำเสนอการประชุมประสานนโยบายครั้งที่2...

Documents

Transcript of การนำเสนอการประชุมประสานนโยบายครั้งที่2...