24---‘’------03-------- 7...

სახელმწიფო აუდიტის სამსახური

„ვ ა მ ტ კ ი ც ე ბ“

სოციალური სფეროს აუდიტის

დეპარტამენტის უფროსი

ზაზა შეყილაძე …………… . ს

,,---24---‘’------03--------“ 2017 წელი

ეგზ. N1

საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

ფინანსური აუდიტის ანგარიში N17/36

2015 წლის 31 დეკემბრით დასრულებული საანგარიშგებო პერიოდისთვის კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის ანგარიში

შინაარსი ზოგადი ინფორმაცია ...........................................................................................................................3

დასკვნა კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების შესახებ ............................................... 12

ხელმძღვანელობის პასუხისმგებლობა კონსოლიდირებულ ფინანსური ანგარიშგებაზე ........ 12

აუდიტორის პასუხისმგებლობა ....................................................................................................... 12

პირობითი მოსაზრების საფუძველი................................................................................................ 13

პირობითი მოსაზრება ....................................................................................................................... 17

სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები ....................................................................................................... 18

კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგება .............................................................................. 25

2

ზოგადი ინფორმაცია

საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო (შემდგომში „სამინისტრო) სამთავრობო დაწესებულებაა, რომელიც მინდობილ სფეროში სახელმწიფო მმართველობის უზრუნველსაყოფად მოქმედებს საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში, საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების, საქართველოს კანონების, კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებისა და მისი დებულების საფუძველზე.

სამინისტრო მოწოდებულია, საზოგადოების მონაწილეობით ჩამოაყალიბოს თანამედროვე და ინოვაციური საგანმანათლებლო და სამეცნიერო გარემო. ეს გარემო ეფუძნება არჩევანის თავისუფლებისა და თანამშრომლობის, სამართლიანი კონკურენციისა და თანაბარი შესაძლებლობების, სამოქალაქო ერთიანობისა და კულტურული თვითმყოფადობის პატივისცემის პრინციპებს და ხელს უწყობს ადამიანებს, შეიძინონ და განავითარონ სოციალური წარმატებისთვისა და თვითრეალიზებისთვის საჭირო ცოდნა და უნარები.

სამინისტროს დაფინანსების წყაროა სახელმწიფო ბიუჯეტი. იგი საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ანგარიშვალდებულია საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივი გამოყენებისათვის

სამინისტრო ანგარიშვალდებულია მთავრობის წინაშე და ასრულებს კანონით გათვალისწინებულ ან მთავრობისა და პრემიერ-მინისტრის მიერ კანონის საფუძველზე დაკისრებულ ამოცანებს.

სამინისტროს საბიუჯეტო კოდია 32 00. სამინისტროს მიერ 2015 წლის კონსოლიდირებული (ნაერთი) ფინანსური ანგარიშგება

მოდიფიცირებული საკასო მეთოდით, მომზადებულია საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფი სამინისტროს კონტროლს დაქვემდებარებული მხარჯავი დაწესებულებების მიერ წარმოდგენილი წლიური ფინანსური და ბუღალტრული ანგარიშგებების მიხედვით. მოდიფიცირებული საკასო მეთოდი ითვალისწინებს ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფი ორგანიზაციის ფინანსური ანგარიშგების მომზადებას საჯარო სექტორის ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტების (IPSAS) შესაბამისად. კონსოლიდაციას ექვემდებარება სახელმწიფო ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფი საბიუჯეტო ორგანიზაციების ინდივიდუალური ფინანსური ანგარიშგებები. ინდივიდუალური ფინანსური ანგარიშგებები მომზადებულია ბუღალტრული აღრიცხვის პირველადი დოკუმენტების ჩანაწერების მიხედვით. სამინისტროს 2015 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით კონსოლიდირებული (ნაერთი) ფინანსური ანგარიშგება მოიცავს შემდეგი საბიუჯეტო ორგანიზაციების და პროგრამების ფინანსურ ანგარიშგებებს:

3

ინფორმაცია 2015 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტით გათვალისწინებული პროგრამების, ღონისძიებების და მათ ფარგლებში გამოყოფილი ასიგნებების განმკარგავი საბიუჯეტო ორგანიზაციების შესახებ

ცხრილი 1 ათას ლარებში

2015 წლის დაზუსტებული გეგმა (ათას ლარებში)

ორგანიზაციული კოდი

დასახელება ჯ

ამი

დაფ

ინან

სები

ს ყვ

ელა

წყარ

ოებ

იდან

საბ

იუჯ

ეტო

სახ

სრებ

ის, ს

არეზ

ერვო

ფ

ონდ

ების

და

გრან

ტებ

ის ჯ

ამი

საბ

იუჯ

ეტო

სახ

სრებ

ი სა

რეზ

ერვო

ფ

ონდ

ების

ჯამ

ი

საბ

იუჯ

ეტო

სახ

სრებ

ი ფ

ონდ

ების

გა

რეშ

ე

პრ

ეზიდ

ენტ

ის ს

არეზ

ერვო

ფო

ნდი

მთ

ავრ

ობი

ს სა

რეზ

ერვო

ფო

ნდი

გრ

ანტ

ი

მიზ

ნობრ

ივი

გრან

ტი

საკ

უთ

არი

სახს

რებ

ი

განმ

კარ

გავი

32 00 საქართველოს განათლებისა და

მეცნიერების სამინისტრო 1,177,062 837,828 795,928 794,078 738 1,112 41,900 11,518 327,716

32 01

განათლებისა და მეცნიერების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის

შემუშავება და პროგრამების მართვა

20,608 17,266 17,266 16,215 - 1,051 - 435 2,907

32 01 01 განათლებისა და მეცნიერების

სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება

9,694 9,279 9,279 8,227 - 1,051 - 415 - საქართველოს განათლებისა და

მეცნიერების სამინისტრო

32 01 02

განათლების სფეროში სამინისტროს პოლიტიკის

განხორციელების ხელშეწყობა 4,875 4,875 4,875 4,875 - - - - -

საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს

საგანმანათლებლო რესურს-ცენტრები

32 01 03 განათლების ხარისხის

განვითარება და მართვა 6,040 3,113 3,113 3,113 - - - 20 2,907 სსიპ - განათლების ხარისხის

განვითარების ეროვნული ცენტრი

32 02 ზოგადი განათლება

487,201 486,452 486,452 486,418 - 33 - 314 436

4

32 02 01 ზოგადსაგანმანათლებლო

სკოლების დაფინანსება 429,788 429,788 429,788 429,788 - - - - - საქართველოს განათლებისა და


32 02 02 მასწავლებელთა პროფესიული

განვითარების ხელშეწყობა 13,683 13,215 13,215 13,215 - - - 314 154

32 02 02 01 სსიპ – მასწავლებელთა

პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრის აპარატი

1,630 1,477 1,477 1,477 - - - - 154 სსიპ - მასწავლებელთა

პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრი

32 02 02 02 სსიპ – მასწავლებელთა

პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრის პროგრამები

12,052 11,738 11,738 11,738 - - - 314 - სსიპ - მასწავლებელთა

პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრი

32 02 03 უსაფრთხო საგანმანათლებლო

გარემოს უზრუნველყოფა 11,552 11,270 11,270 11,270 - - - 282 სსიპ - საგანმანათლებლო

დაწესებულების მანდატურის სამსახური

32 02 04 წარმატებულ მოსწავლეთა

წახალისება 743 743 743 743 - - - -

32 02 04 01 სსიპ – შეფასებისა და გამოცდების

ეროვნული ცენტრი 227 227 227 227 - - - - სსიპ - შეფასებისა და გამოცდების

ეროვნული ცენტრი

32 02 04 02 სსიპ – შოთა რუსთაველის

ეროვნული სამეცნიერო ფონდი 219 219 219 219 - - - - სსიპ - შოთა რუსთაველის

ეროვნული სამეცნიერო ფონდი

32 02 04 03

წარმატებულ მოსწავლეთა წახალისება - საქართველოს

განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს განკარგვა

297 297 297 297 - - - -


32 02 05

განსაკუთრებული საჭიროების მქონე ბავშვების

საგანმანათლებლო და საცხოვრებელი პირობებით

უზრუნველყოფა და ინკლუზიური განათლების განვითარება

4,564 4,564 4,564 4,564 - - - -

32 02 05 01 ინკლუზიური სწავლების ხელშეწყობის პროგრამა 1,299 1,299 1,299 1,299 - - - -


32 02 05 02

განსაკუთრებული საგანმანათლებლო საჭიროების

მქონე ბავშვთა სპეციალური დაწესებულებების ხელშეწყობის

პროგრამა

3,266 3,266 3,266 3,266 - - - -

32 02 05 02 01 სსიპ – ქალაქ თბილისის №200

საჯარო სკოლა 698 698 698 698 - - - - სსიპ - ქალაქ თბილისის

თბილისის №200 საჯარო სკოლა

5

32 02 05 02 02 სსიპ – ქალაქ ახალციხის №7

საჯარო სკოლა 248 248 248 248 - - - - სსიპ - ქალაქ ახალციხის №7

საჯარო სკოლა

32 02 05 02 03 სსიპ – ქალაქ ჭიათურის №12

საჯარო სკოლა 276 276 276 276 - - - - სსიპ - ქალაქ ჭიათურის №12



საჯარო სკოლა 304 304 304 304 - - - - სსიპ - ქალაქ თბილისის №202





32 02 05 02 06 სსიპ – ქალაქ ქუთაისის №45

საჯარო სკოლა 280 280 280 280 - - - - სსიპ - ქალაქ ქუთაისის №45


32 02 05 02 07 სსიპ – ქალაქ სამტრედიის №15

საჯარო სკოლა 266 266 266 266 - - - - სსიპ - ქალაქ სამტრედიის №15

სკოლა




32 02 05 02 09 სსიპ – ვლადიმირ კომაროვის

თბილისის ფიზიკა-მათემატიკის N199 საჯარო სკოლა

217 217 217 217 - - - - სსიპ - ვლადიმირ კომაროვის

თბილისის ფიზიკა-მათემატიკის №199 საჯარო სკოლა

32 02 06 მოსწავლეების

სახელმძღვანელოებით უზრუნველყოფა

5,748 5,748 5,748 5,748 - - - - სსიპ - საგანმანათლებლო და

სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტო

32 02 07 საზაფხულო სკოლები

809 809 809 809 - - - - საქართველოს განათლებისა და


32 02 08

ოკუპირებული რეგიონების პედაგოგებისა და

ადმინისტრაციულ-ტექნიკური პერსონალის ფინანსური

დახმარება

2,345 2,345 2,345 2,345 - - - -


32 02 09 ბრალდებული და მსჯავრდებული

პირებისათვის განათლების მიღების ხელმისაწვდომობა

309 309 309 309 - - - - საქართველოს განათლებისა და


32 02 10

ეროვნული სასწავლო გეგმების დანერგვა და მონიტორინგი -


134 134 134 134 - - - -


32 02 11 საჯარო სკოლის მოსწავლეების

ტრანსპორტით უზრუნველყოფა 16,958 16,958 16,958 16,958 - - - - საქართველოს განათლებისა და


6

32 02 12 ზოგადი განათლების ხელშეწყობა

568 568 568 535 - 33 - - საქართველოს განათლებისა და


32 03 პროფესიული განათლება

53,390 31,180 31,180 31,180 - - - 188 22,022

32 03 01 პროფესიული განათლების

ხელმისაწვდომობის და ხარისხის გაუმჯობესება

39,241 21,962 21,962 21,962 - - - 158 17,122 საქართველოს განათლებისა და


32 03 02 ეროვნული უმცირესობების პროფესიული გადამზადება 1,963 1,860 1,860 1,860 - - - 103

სსიპ - ზურაბ ჟვანიას სახელობის სახელმწიფო ადმინისტრირების

სკოლა

32 03 03 განათლების მართვის

საინფორმაციო სისტემა 12,186 7,358 7,358 7,358 - - - 30 4,797 სსიპ - განათლების მართვის

საინფორმაციო სისტემა

32 04 უმაღლესი საგანმანათლებლო და სამეცნიერო კვლევების პროგრამა 465,321 153,044 153,044 152,278 738 28 - 9,926 302,351

32 04 01 გამოცდების ორგანიზება

17,092 12,028 12,028 12,028 - - - 275 4,790

32 04 01 01 სსიპ – შეფასებისა და გამოცდების

ეროვნული ცენტრის აპარატი 9,086 4,296 4,296 4,296 - - - 4,790 სსიპ - შეფასებისა და გამოცდების

ეროვნული ცენტრი

32 04 01 02 სსიპ – შეფასებისა და გამოცდების ეროვნული ცენტრის პროგრამები 8,006 7,731 7,731 7,731 - - - 275 -

სსიპ - შეფასებისა და გამოცდების ეროვნული ცენტრი

32 04 02 მეცნიერებისა და სამეცნიერო

კვლევების ხელშეწყობა 65,750 57,932 57,932 57,932 - - - 2,636 5,182

32 04 02 01 სამეცნიერო გრანტების გაცემისა

და სამეცნიერო კვლევების ხელშეწყობა

31,076 28,683 28,683 28,683 - - - 2,393 -

32 04 02 01 01 სსიპ – შოთა რუსთაველის

ეროვნული სამეცნიერო ფონდის აპარატი

1,223 1,223 1,223 1,223 - - - - სსიპ - შოთა რუსთაველის


32 04 02 01 02 სსიპ – შოთა რუსთაველის

ეროვნული სამეცნიერო ფონდის პროგრამები და გრანტები

27,459 27,459 27,459 27,459 - - - - სსიპ - შოთა რუსთაველის


32 04 02 02 სამეცნიერო დაწესებულებების

პროგრამები 8,188 3,324 3,324 3,324 - - - 243 4,622

32 04 02 02 01 სსიპ - ივანე ბერიტაშვილის

ექსპერიმენტალური ბიომედიცინის ცენტრი

2,274 1,406 1,406 1,406 - - - 25 844 სსიპ - ივანე ბერიტაშვილის

ექსპერიმენტალური ბიომედიცინის ცენტრი

7

32 04 02 02 02 სსიპ - კორნელი კეკელიძის

სახელობის ხელნაწერთა ეროვნული ცენტრი

2,694 1,303 1,303 1,303 - - - 1,391 სსიპ - ხელნაწერთა ეროვნული

ცენტრი

32 04 02 02 03

სსიპ – გიორგი ელიავას სახელობის ბაქტერიოფაგიის,

მიკრობიოლოგიისა და ვირუსოლოგიის ინსტიტუტი

3,220 615 615 615 - - - 218 2,387

სსიპ - გიორგი ელიავას სახელეობის ბაქტერიოფაგიის,

მიკრობიოლოგიისა და ვირუსოლოგიის ინსტიტუტი

32 04 02 03 მეცნიერებათა ეროვნული აკადემიის პროგრამების

ხელშეწყობა 4,273 3,924 3,924 3,924 - - - 350

სსიპ - საქართველოს მეცნიერებათა ეროვნული

აკადემია

32 04 02 04 სოფლის მეურნეობის დარგში

მეცნიერთა ხელშეწყობა 1,240 1,030 1,030 1,030 - - - 210 სსიპ - საქართველოს სოფლის

მეურნეობის მეცნიერებათა აკადემია

32 04 02 05 მეცნიერების აღდგენა და

განვითარება 20,972 20,972 20,972 20,972 - - - - საქართველოს განათლებისა და


32 04 03 სახელმწიფო სასწავლო,

სამაგისტრო გრანტები და ახალგაზრდების წახალისება

82,161 82,161 82,161 82,153 8 - - -

32 04 03 01 სახელმწიფო სასწავლო გრანტი

70,084 70,084 70,084 70,084 - - - - საქართველოს განათლებისა და


32 04 03 02 სახელმწიფო სასწავლო

სამაგისტრო გრანტი 4,716 4,716 4,716 4,716 - - - - საქართველოს განათლებისა და


32 04 03 03 სახელმწიფო სტიპენდიები

სტუდენტებს 3,998 3,998 3,998 3,990 8 - - - საქართველოს განათლებისა და


32 04 03 04 პროგრამა „ცოდნის კარი“

1,163 1,163 1,163 1,163 - - - - საქართველოს განათლებისა და


32 04 04 უმაღლესი განათლებისა და

სამეცნიერო-კვევითი პროექტების ხელშეწყობა

7,181 166 166 166 - - - 7,015 - საქართველოს განათლებისა და


32 05 საგანმანათლებლო და სამეცნიერო

დაწესებულებათა ინფრასტრუქტურის განვითარება

103,725 103,070 103,070 103,070 - - - 655 -

32 05 01

საგანმანათლებლო დაწესებულებებისა და

მოსწავლეების/სტუდენტების ინფორმაციულ-საკომუნიკაციო

ტექნოლოგიებით უზრუნველყოფა

23,133 23,133 23,133 23,133 - - - -

32 05 01 01 სსიპ – საგანმანათლებლო და


1,796 1,796 1,796 1,796 - - - - სსიპ - საგანმანათლებლო და


8

32 05 01 02

საგანმანათლებლო დაწესებულებების ინფორმაციულ - საკომუნიკაციო ტექნოლოგიებით

უზრუნველყოფა

5,128 5,128 5,128 5,128 - - - -

სსიპ - საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის

განვითარების სააგენტო

32 05 01 03 პროგრამა „ჩემი პირველი კომპიუტერი“ 16,209 16,209 16,209 16,209 - - - -

სსიპ - საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის

განვითარების სააგენტო

32 05 02 საგანმანათლებლო და სამეცნიერო

დაწესებულებათა ინფრასტრუქტურის განვითარება

80,593 79,938 79,938 79,938 - - - 655 - სსიპ - საგანმანათლებლო და


32 05 02 01 ზოგადსაგანმანათლებლო

დაწესებულებების ინფრასტრუქტურის განვითარება

56,235 56,235 56,235 56,235 - - - -

32 05 02 02

პროფესიული საგანანმანათლებლო


13,596 12,941 12,941 12,941 - - - 655 -

32 05 02 03 უმაღლესი და სამეცნიერო


10,745 10,745 10,745 10,745 - - - -

32 05 02 04

სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული

პირებისა და ტერიტორიული ორგანოების ინფრასტრუქტურის

განვითარება

16 16 16 16 - - - -

სსიპ - ათასწლეულის გამოწვევის ფონდი - საქართველო (MCA -

GEORGIA)

32 06 ათასწლეულის გამოწვევა

საქართველოს 46,817 46,817 4,917 4,917 - - 41,900 -

9

ბიუჯეტი

სამინისტროს 2015 წლის საბიუჯეტო პარამეტრები, გაწეული საკასო და ფაქტობრივი ხარჯები წარმოდგენილია ქვემოთ მოცემული ცხრილის სახით:

ცხრილი 2

(ათას ლარებში)

დასახელება

დამტკიცებული

გეგმა

დაზუსტებული

გეგმით

ვალდებულება

რესურსი

მოთხოვნა

გადახდა (საკასო ხარჯი)

1 2 3 4 5 6 7

საბიუჯეტო სახსრები, სარეზერვო ფონდები და

გრანტები

840,800 837,828 828,794 9,034 824,658 824,658

ხარჯები 785,780 786,810 778,746 8,065 776,378 776,378

არაფინანსური აქტივების ზრდა

55,020 50,857 49,832 1,026 48,064 48,064

ვალდებულებების კლება - 160 217 (56) 215 215

საკუთარი სახსრები - 327,716 274,907 52,809 265,473 265,473

ხარჯები - 274,145 244,611 29,535 235,627 235,627

არაფინანსური აქტივების ზრდა

- 52,557 29,389 23,168 28,941 28,941

ვალდებულებების კლება - 1,014 908 107 905 905

სამინისტროს 2015 წლის დაზუსტებულმა გეგმამ სახელმწიფო ბიუჯეტით – შეადგინა 837,827.99 ათასი ლარი, მათ შორის ხარჯების მუხლი 786,810.39 ათასი ლარი, არაფინანსური აქტივების ზრდა 50,857.13 ათასი ლარი, ხოლო ვალდებულებების კლება 160.47 ათასი ლარი. ეკონომიკური საქმიანობიდან დაზუსტებულმა გეგმამ შეადგინა 327,715.93 ათასი ლარი, მათ შორის ხარჯების მუხლი 274,145.09 ათასი ლარი, არაფინანსური აქტივების ზრდა 52,556.50 ათასი ლარი, ხოლო ვალდებულებების კლება 1,014.34 ათასი ლარი. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ბიუჯეტიდან დაზუსტებულმა გეგმამ ჯამურად (5 საჯარო სკოლა და ბათუმის შოთა რუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი) შეადგინა 703.11ათასი ლარი, მათ შორის ხარჯები 685.41 ათასი ლარი, ხოლო არაფინანსური აქტივების ზრდა 17.70 ათასი ლარი.

საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში წარდგენილმა ვალდებულებებმა ბიუჯეტით ჯამურად შეადგინა 828,805.54 ათასი ლარი, რაც დაზუსტებული გეგმის 98,92% -ია. სახაზინო სამსახურში სისტემის მიერ მოთხოვნები ბიუჯეტით წარდგენილია ჯამურად 824,657.64 ათას ლარზე. ხოლო ეკონომიკური საქმიანობით სახაზინო სამსახურში წარდგენილმა ვალდებულებებმა ჯამურად შეადგინა 276,037.70 ათასი ლარი, რაც დაზუსტებული გეგმის 84,23% -ია. სახაზინო სამსახურში სამინისტროს მიერ მოთხოვნები ეკონომიკური საქმიანობიდან წარდგენილია ჯამურად 265,473.21 ათას ლარზე. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ბიუჯეტისათვის წარდგენილმა ვალდებულებებმა სულ შეადგინა 2,379.42 ათასი ლარი, მ.შ ხარჯების მუხლით 2,264.02 ათასი ლარი, ხოლო არაფინანსური აქტივების ზრდის მუხლით 115.40 ათასი ლარი. სახაზინო სამსახურში

10

სამინისტროს მიერ მოთხოვნები წარდგენილია 2,363.70 ათას ლარზე, მ.შ ხარჯების მუხლით 2,249.12 ათას ლარზე, ხოლო არაფინანსური აქტივების ზრდის მუხლით 114,576.35 ათას ლარზე.

ცხრილი 3 (ათას ლარებში)

სახელმწიფო ბიუჯეტი

ხაზინა აჭარის ავტ.რესპ დაფინანსება ფინანსური ანგარიშით ხარჯები არაფინანსური ხარჯები არაფინანსური ხარჯები არაფინანსური

დაზუსტებული გეგმა

786,810 50,857 685 18 787,496 50,875

ვალდებულება 778,757 49,832 2,264 115 781,021 49,947 საკასო ხარჯები 776,378 48,064 2,249 115 778,627 48,179


(ათას ლარებში) ეკონომიკური საქმიანობა

ხაზინა კომერციული ბანკი ფინანსური ანგარიშით ხარჯები არაფინანსური ხარჯები არაფინანსური ხარჯები არაფინანსური


274,145 52,557 0 0 274,145 52,557

ვალდებულება 245,386 29,744 0 0 245,386 29,744 საკასო ხარჯები 235,627 28,941 445,185 9,757 680,812 38,698


(ათას ლარებში) კომერციულ ბანკში კონტროლს დაქვემდებარებულმა ორგანიზაციებმა განახორციელეს საკასო ოპერაციები და შესაბამისად გაზრდილია აღნიშნული თანხებით ხაზინაში დაფიქსირებული საკასო ხარჯები ეკონომიკური საქმიანობიდან

32 02 01 444,335 9,757 32 04 01 848 0 32 01 03 1 0 32 04 05 02 1 0 32 03 03 0 0

445,185 9,757

დაზუსტებულ ბიუჯეტსა და საკასო ხარჯს შორის სხვაობა ათას ლარებში მოცემულია ცხრილში:


ორგანიზაციული კოდი

დასახელება 2015 წლის დაზუსტებული

ბიუჯეტი

2015 წლის საკასო ხარჯი

სხვაობა

32 00 საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო 837,828 824,658 13,170

32 01 განათლებისა და მეცნიერების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება და პროგრამების მართვა

17,266 17,304 -38

32 02 ზოგადი განათლება 486,452 485,044 1,408

32 03 პროფესიული განათლება 31,180 31,000 179

32 04 უმაღლესი საგანმანათლებლო და სამეცნიერო კვლევების პროგრამა

153,044 158,095 -5,051

32 05 საგანმანათლებლო დაწესებულებათა ინფრასტრუქტურის განვითარება

103,070 99,364 3,706

32 06 ათასწლეულის გამოწვევა საქართველოს 46,817 33,850 12,966

11

დასკვნა კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების შესახებ

სახელმწიფო აუდიტის სამსახურმა ჩაატარა საქართველოს განათლების და მეცნიერების სამინისტროს კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების აუდიტი, რომელიც მოიცავს ფინანსური მდგომარეობის შესახებ კონსოლიდირებულ ანგარიშგებას 2015 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით და მასთან დაკავშირებულ ფინანსური შედეგების შესახებ კონსოლიდირებულ ანგარიშგებას, ფულადი სახსრების შესახებ კონსოლიდირებულ ანგარიშგებას, კაპიტალში ცვლილებების შესახებ კონსოლიდირებულ ანგარიშგებას, ბიუჯეტისა და ფაქტიური თანხების შედარების კონსოლიდირებულ ანგარიშგებას, ასევე მათთან დაკავშირებულ კონსოლიდირებულ დანართებს1 მოცემული თარიღით დასრულებული სააღრიცხვო პერიოდისათვის.

ხელმძღვანელობის პასუხისმგებლობა კონსოლიდირებულ ფინანსური ანგარიშგებაზე

ხელმძღვანელობა პასუხისმგებელია კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების მომზადებასა და წარდგენაზე „საქართველოში ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების შესახებ“ საქართველოს პრეზიდენტის 1998 წლის 6 თებერვლის №70 ბრძანებულებით დამტკიცებული დებულების, „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის N429 ბრძანებით დამტკიცებული ინსტრუქციის შესაბამისად, ასევე შიდა კონტროლზე, რომელსაც იგი აუცილებლად მიიჩნევს ისეთი კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების მოსამზადებლად, რომელიც არ შეიცავს თაღლითობით ან შეცდომით გამოწვეულ არსებით უზუსტობას.

აუდიტორის პასუხისმგებლობა

აუდიტორის პასუხისმგებლობაში შედის, რომ ჩატარებული აუდიტის საფუძველზე გამოთქვას მოსაზრება წარმოდგენილ კონსოლიდირებულ ფინანსურ ანგარიშგებაზე. აუდიტი წარიმართა უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების საერთაშორისო სტანდარტების (ISSAI) შესაბამისად. აღნიშნული სტანდარტებით მოითხოვება აუდიტორების მიერ ეთიკის მოთხოვნების დაცვა, აუდიტის დაგეგმვა და წარმართვა იმგვარად, რომ მიღებულ იქნას გონივრული რწმუნება იმის შესახებ, შეიცავს თუ არა კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგება არსებით უზუსტობას.

აუდიტი ითვალისწინებს პროცედურების ჩატარებას აუდიტორული მტკიცებულებების მოსაპოვებლად კონსოლიდირებულ ფინანსურ ანგარიშგებაში ასახული თანხების შესახებ. პროცედურები შეირჩევა აუდიტორის განსჯის საფუძველზე, რაც მოიცავს კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების არსებითი უზუსტობების რისკების შეფასებას, რომლებიც გამოწვეულია თაღლითობით ან შეცდომით. ამ რისკების შეფასების დროს აუდიტორი განსაზღვრავს შესაფერისია თუ არა შიდა კონტროლი უტყუარი კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების მომზადებისათვის. შიდა კონტროლის შეფასება მიზნად ისახავს მოცემული გარემოებების შესაფერისი აუდიტორული პროცედურების დაგეგმვას და არა შიდა კონტროლის ეფექტიანობაზე მოსაზრების გამოთქმას. აუდიტი აგრეთვე გულისხმობს ხელმძღვანელობის მიერ გამოყენებული სააღრიცხვო პოლიტიკისა და მნიშვნელოვანი სააღრიცხვო შეფასებების მართებულობის შეფასებას, ასევე მთლიანად კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების წარდგენის შეფასებას.

ჩვენს პასუხისმგებლობაში შედის, გამოვთქვათ მოსაზრება კონსოლიდირებულ ფინანსურ ანგარიშგებაზე, ჩვენ მიერ ჩატარებულ აუდიტზე დაყრდნობით.

1 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის #429 ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ ინსტრუქცია, დანართები 1-11.

12

გვჯერა, რომ ჩვენ მიერ მოპოვებული აუდიტორული მტკიცებულებები საკმარისი და შესაფერისია პირობითი მოსაზრების გამოსათქმელად საჭირო საფუძვლის შესაქმნელად.

პირობითი მოსაზრების საფუძველი

1. სამინისტროს მიერ არ არის დადგენილი (შერჩეული) ერთიანი სააღრიცხვო პოლიტიკა, რის შედეგადაც იმ შემთხვევებში, როდესაც სხვადასხვა კონტროლსდაქვემდებარებული ერთეულები(სსიპ)ანალოგიური ოპერაციების და მოვლენებისათვის იყენებენ განსხვავებულ სააღრიცხვო პოლიტიკას, კონსოლიდირებულ ფინანსურ ანგარიშგებაში არ ხორციელდება შესაბამისი კორექტირებები. აღნიშნულს ადასტურებს შემდეგი გარემოება:

სსიპ საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტოს (შემდგომში „ინფრასტრუქტურის სააგენტო“) პროგრამის „საგანმანათლებლო დაწესებულებების ინფრასტრუქტურის განვითარების“ ფარგლებში სამინისტროს კონტროლდაქვემდებარებული ორგანიზაციების მიმართ წარმოშობილი დებიტორული დავალიანებები მეორე მხარესთან არ არის აღრიცხული, როგორც კრედიტორულ დავალიანებები:

საჯარო სკოლების მიმართ წარმოშობილი დებიტორული დავალიანება - 11,259.3 ათასი ლარი საჯარო სკოლების მიერ არაა აღრიცხული კრედიტორულ დავალიანებაში;.

უნივერსიტეტების მიმართ წარმოშობილი დებიტორული დავალიანება - 22,148.18 ათასი ლარიდან უნივერსიტეტებს მხოლოდ 12,985,62 ათასი ლარი აქვთ აღიარებული კრედიტორულ დავალიანებაში, სხვაობა შეადგენს - 9,694,66 ათას ლარს;

პროფესიული განათლების კოლეჯების მიმართ დებიტორული დავალიანება 7,554.91 ათასი ლარი, პროფესიულ კოლეჯებს მხოლოდ 4,511.31 ათასი ლარი, აღიარებული აქვთ კრედიტორულ დავალიანებაში, სხვაობა შეადგენს 3,053.59 ათას ლარს.

სსიპ „შოთა რუსთაველის ეროვნული სამეცნიერო ფონდის“ მთლიანი დებიტორული დავალიანებიდან 14,723.83 ათასი ლარი მოდის სასწავლო უნივერსიტეტებსა და საჯარო სკოლებზე, რომელთაც კრედიტორულ დავალიანებაში აღრიცხულია მხოლოდ 2,648.06 ათასი ლარი, სხვაობა შეადგენს - 12,075.77 ათას ლარს.

განსხვავებული სააღრიცხვო მიდგომების გამო არ იყო შექმნილი კონსოლიდაციის სააღრიცხვო პოლიტიკის ფუნდამენტური პრინციპის2 განხორციელების საფუძველი და ამის შესახებ ფინანსური ანგარიშგების განმარტებით შენიშვნებში არ არის მითითება გაკეთებული.

2. კონსოლიდირებულ ბალანსზე სსიპ საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის მიხედვით ირიცხება 10,689.5 ათასი ლარი საწყისი (ისტორიული) ღირებულების სრულად გაცვეთილი (ამორტიზებული)

2 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის #429 ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ ინსტრუქცია, მუხლი 17, პუნქტი 29 “კონსოლიდაციის დროს ეკონომიკურ ერთეულში შემავალი ერთეულების ნაშთები და მათ შორის განხორციელებული ოპერაციები (ა) გაყიდვებიდან და ტრანსფერებიდან მიღებული შემოსავლების, (ბ) ასიგნებების ან სხვა საბიუჯეტო უფლებამოსილების შედეგად აღიარებული შემოსავლების, (გ) ხარჯების და (დ) დივიდენდების ან განაწილების მსგავსი ფორმების ჩათვლით მთლიანად გამოირიცხება“

13

ძირითადი აქტივები, რომელიც მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად ჩამოწერამდე უნდა აღრიცხულიყო3 საცნობარო მუხლში ,,ამორტიზებული ძირითადი აქტივები“ (08)

3. კონსოლიდირებულ ბალანსზე, სსიპ საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის, სსიპ შოთა მესხიას ზუგდიდის სახელმწიფო სასწავლო უნივერსიტეტის, სსიპ ილიას სახელმწიფო უნივერსიტეტის, სსიპ ივანე ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის და სსიპ საზოგადოებრივი კოლეჯი „იბერია“-ს მიხედვით, ირიცხება 14,510.6 ათასი ლარის ღირებულების პროფილური, საცხოვრებელი ან/და დამხმარე ფუნქციის მქონე შენობა-ნაგებობები, რომლებიც არ გამოიყენება ორგანიზაციის მიერ. აქედან: 3,227.6 ათასი ლარის საბალანსო ღირებულების ქონება ფიზიკურად ამორტიზებულია, 6,729.4 ათასი ლარის საბალანსო ღირებულების ქონება დაუტვირთავია ადმინისტრაციის მიერ და 4,553.7 ათასი ლარის საბალანსო ღირებულების ქონება დაკავებულია საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებული პირების და სხვა პირების მიერ. ვინაიდან არ არის მოსალოდნელი მოცემული უძრავი ქონების მიხედვით ორგანიზაციებში მომავალი ეკონომიკური სარგებლის ან მომსახურების პოტენციალის შემოსვლა ისინი არ აკმაყოფილებენ აქტივად აღიარების კრიტერიუმს4.

გავლენა: არაფინანსური აქტივების საწყისი და საბოლოო ნაშთი გაზრდილია 14,510.6 ათასი ლარით. დაახლოებით 150.0 ათასი ლარის ოდენობით გაზრდილია ცვეთის ხარჯი „ძირითადი კაპიტალის მოხმარება“, რამაც ამავე ოდენობით, გამოიწვია საბალანსე ანგარიშის „წმინდა ღირებულება“ ნაშთის შემცირება.

4. კონსოლიდირებულ ბალანსზე, სსიპ - თბილისის სახელმწიფო სამედიცინო უნივერსიტეტის

მიხედვით, 1,300.0 ათასი ლარის საბალანსო ღირებულების მანქანა-დანადგარები და ინვენტარი, ასახულია როგორც არამატერიალური ძირითადი აქტივი. აღნიშნული აქტივები წარმოადგენენ ძირითადი აქტივების „მანქანა-დანადგარები და ინვენტარი“-ს ქვეჯგუფს. გავლენა: ფინანსური ანგარიშგების დანართ #1-ში „ინფორმაცია ორგანიზაციის აქტივების, ვალდებულებების ანგარიშებზე და საცნობარო მუხლებზე არსებული ნაშთების შესახებ“ 1,300.0 ათასი ლარით გაზრდილად არის წარმოდგენილი „არამატერიალური ძირითადი აქტივების“ მუხლი და ამავე თანხით შემცირებულია „მანქანა-დანადგარების და ინვენტარის“ მუხლი. მოცემული აქტივების მიხედვით ანალიზური და სინთეზური სააღრიცხვო ჩანაწერების ინსტრუქციის მოთხოვნებთან5 შეუსაბამობის გამო ვერ დგინდება აღნიშნული უზუსტობის გავლენა ფინანსურ ანგარიშგებაზე.

5. სსიპ შოთა რუსთაველის ეროვნული სამეცნიერო ფონდის ბალანსზე სახელშეკრულებო უფლებით

წარმოშობილი არამატერიალური აქტივის (2014 წლის 28 მაისის #08/44 ხელშეკრულება საგანმანათლებლო ელექტრონულ ვებ-გვერდებზე დაშვებაზე და წვდომა მსოფლიოს წამყვან

3 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის #429 ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ ინსტრუქცია, მუხლი 47, პუნქტი 9. 4 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის #429 ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ ინსტრუქცია, მუხლი 3, პუნქტი 2 - ლ). 5 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის #429 ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ ინსტრუქცია, მუხლი 35.

14

ელექტრონულ საბიბლიოთეკო ფონდთან; სახელშეკრულებო ღირებულება 447,414.76 ევროს ექვივალენტი ეროვნულ ვალუტაში (1,081.76 ათასი ლარი); ხელშეკრულებების მოქმედების ვადა 28/05/2014 – 31/12/2016) აღიარება ხდებოდა გადახდების (12 გადახდა) პროპორციულად, საკასო მეთოდით, რითაც დაირღვა ინსტრუქციის6 მოთხოვნები. გავლენა: შემცირებულია ფინანსური ვალდებულებები 474.58 ათასი ლარით, გაზრდილია ძირითადი აქტივები 325.37 ათასი ლარით; ამასთან, შემცირებულია საანგარიშგებო წლის ცვეთის ხარჯი „ძირითადი კაპიტალის მოხმარება“ 332.67 ათასი ლარით და 799.95 ათასი ლარით გაზრდილად არის წარმოდგენილი კაპიტალში აქტივების წმინდა ღირებულება.

6. შერჩეულ ორგანიზაციებში (სსიპ საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტი, სსიპ თბილისის სახელმწიფო სამედიცინო უნივერსიტეტი, სსიპ საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტო, სსიპ მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრი, სსიპ გიორგი ელიავას სახელობის ბაქტერიოფაგიის, მიკრობიოლოგიისა და ვირუსოლოგიის ინსტიტუტი) 2015 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით ჩატარებულმა ინვენტარიზაციამ არ მოიცვა სრულად ქონება, მოთხოვნები და ვალდებულებები. ინვენტარიზაციების უმეტესობა ორგანიზაციებში დაიწყო აუდიტის დაწყებამდე და შესაბამისად აუდიტის ჯგუფმა ვერ შეძლო ინვეტარიზაციის პროცესებზე დასწრება. აუდიტის პროცესში დაწყებული ინვენტარიზაციის შედეგები არ იყო გამოყვანილი. ინვენტარიზაცის პროცესში ადგილმდებარეობისა და მატერიალურად პასუხისმგებელი პირების მიხედვით არ არის განხორციელებული მატერიალური ფასეულობების ფაქტიური აღწერა. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, ჩვენ არ გვქონდა შესაძლებლობა განგვესაზღვრა ინვენტარიზაციის შედეგების გავლენა არაფინანსური აქტივებისა ნაშთებზე.

7. ცვეთის დაანგარიშებისას დაშვებულია რიგი უზუსტობები კერძოდ:

სსიპ მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრის მიხედვით, ნორმები, რომლის მიხედვითაც ძირითად აქტივებზე განისაზღვრა ცვეთის ხარჯი არ შეესაბამება ინსტრუქციით7 განსაზღვრულ ცვეთის ნორმებს. ამასთან, ცვეთის დაანგარიშებისას დაირღვა ზემოთაღნიშნული ინსტრუქციის მე-3 მუხლის მოთხოვნები და ცვეთა ერიცხებოდა აქტივის ნარჩენ საბალანსო ღირებულებას. გავლენა: „ძირითადი კაპიტალი მოხმარება“ შემცირებულია 4.7 ათასი ლარით. სსიპ თბილისის სახელმწიფო სამედიცინო უნივერსიტეტის მიხედვით, არამატერიალურ აქტივებზე ცვეთა არ იყო დარიცხული, რამაც გამოიწვია „ძირითადი კაპიტალის მოხმარების“ შემცირება 7.05 ათასი ლარით. ასევე, 56 ერთეულ შენობა-ნაგებობაზე ცვეთა ერიცხებოდა ნარჩენ საბალანსო ღირებულებაზე, ნაცვლად თავდაპირველი (ისტორიული) ღირებულებისა. გავლენა: მხოლოდ მოცემული საინვენტარო ერთეულების მიხედვით „ძირითადი კაპიტალის მოხმარება“ შემცირებულია 24.807 ათასი ლარით და შესაბამისად ამავე თანხით გაზრდილია ძირითადი აქტივების ნარჩენი საბალანსო ღირებულება.

6 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის #429 ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ ინსტრუქცია, მუხლი 34, პუნქტი 6. 7 საქართველოს ფინანსათა მინისტრის 2002 წლის 31 დეკემბრის N 439 ბრძანებით დამტკიცებული „ბიუჯეტების დაფინანსებაზე მყოფი ორგანიზაციების ძირითადი აქტივების ფიზიკური ცვეთის ნორმებისა და მათი ბუღალტრულ აღრიცხვაში ასახვის შესახებ” ინსტრუქცია

15

8. ორგანიზაციების უმრავლესობას, რომელთაც 2015 წლის საანგარიშო პერიოდისათვის სსიპ გიორგი ელიავას სახელობის ბაქტერიოფაგიის, მიკრობიოლოგიისა და ვირუსოლოგიის ინსტიტუტთან გაფორმებული ჰქონდათ საიჯარო ხელშეკრულებები, გააჩნიათ საქმიანობის ანალოგიური პროფილი ბაქტერიოფაგიის, მიკრობიოლოგიის, ვირუსოლოგიისა და ინფექციური იმუნოლოგიის დარგის მიმართულებით (შპს "ბაქტერიოფაგის ბიოპრეპარატები", შპს "ელიავას საერთაშორისო ფაგოთერაპიული ცენტრი", შპს "ბაქტერიოფაგის ანალიტიკურ-სადიაგნოსტიკო ცენტრი დიაგნოზი-90", შპს ელიავას ბაქტერიოლოგიური არეების წარმოება). მანქანა-დანადგარების ადგილზე შერჩევითი დათვალიერებით დადგინა, რომ რიგ შემთხვევებში ადგილი აქვს ინსტიტუტის საწარმოო მანქანა დანადგარებით მოიჯარეების მიერ, სამართლებრივი უფლების გარეშე სარგებლობას. გარდა ამისა, ხელშეკრულების შესაბამისად შპს „ნიუფასადს“ იჯარით, დროებით სარგებლობაში გადაცემული აქვს შენობა-ნაგებობა N39/2(საკადასტრო კოდი 01.10.13.003.010)-ში არსებული 310 კვ.მ. ფართი. წარმოდგენილი აზომვითი ნახაზის შესაბამისად, შენობა-ნაგებობა N39/2 საერთო ფართი შეადგენს 990,32 კვ.მ -ს., რომელსაც სრულად იყენებს მოიჯარე. შესაბამისად შპს „ნიუფასადი“-ს სამართლებრივი საფუძვლის გარეშე დაკავებული აქვს 680.32 კვ.მ ფართი. აღნიშნულ საწარმოსათან გაფორმებული საიჯარო ხელშეკრულებით გაანგარიშებული 1 კვ.მ-ის ქირის საფასურის მიხედვით 680.32 კვ.მ ფართზე წლის განმავლობაში მიუღებელმა შემოსავალმა სავარაუდოდ შეადგენა 21.0 ათას ლარი.

9. სსიპ თბილისის სახელმწიფო სამედიცინო უნივერსიტეტის „პირველი საუნივერსიტეტო კლინიკის“

სააღრიცხვო მონაცემებში 40 შტატიანი მოსამსახურის შრომის ანაზღაურება აღრიცხულია, როგორც შტატგარეშე მომუშავეთა ანაზღაურება (177.9 ათასი ლარი) და 42 შტატგარეშე მომუშავეთა ანაზღაურება, როგორც თანამდებობრივი სარგო (132,3 ათასი ლარი). ამ უზუსტობამ გავლენა იქონია ფინანსური ანგარიშგების კომპონენტზე ფინანსური შედეგების შესახებ ანგარიშში: მომუშავეთა ანაზღაურების მუხლი შემცირებულია 45.6 ათასი ლარით და ამავე თანხით გაიზარდა „საქონელი და მომსახურების“ მუხლი.

10. სამინისტროს კონტროლირებად დაწესებულებებში (თბილისის სახელმწიფო სამედიცინო უნივერსიტეტი, მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრი,) 2015 წლის განმავლობაში დამქირავებლის მიერ გაწეული „სოციალური დახმარების“ მუხლიდან, კერძოდ საავადმყოფო ფურცლის საფუძველზე გაწეული ხარჯი არასრულად არის აღრიცხული დამქირავებლის მიერ გაწეული „სოციალური დახმარების“ მუხლით და უდიდესი ნაწილი გატარებულია „შრომის ანაზღაურების“ მუხლით, კონკრეტულად, 2015 წლის განმავლობაში მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების ეროვნულ ცენტრში დამქირავებლის მიერ გაწეული „სოციალური დახმარების“ მუხლიდან, კერძოდ საავადმყოფო ფურცლის საფუძველზე გაწეულია 2.7 ათასი ლარის ოდენობის ხარჯი. დამატებით 22 თანამშრომელზე (როგორც შტატიან ასევე შტატგარეშე დასაქმებულზე) მოპოვებულია საავადმყოფო ფურცელი ასანაზღაურებელი თანხით 10.9 ათასი ლარი (გამოთვლები ეყრდნობა თანამშრომლების საშუალო დღიურ ანაზღაურებასა და ავადმყოფობის გამო გაცდენილი დღეების რაოდენობას), რომელიც ცენტრის მიერ არ იქნა დაანგარიშებული, გამიჯნული თანამდებობრივი სარგოდან და გაცემული მუხლიდან

16

„დამქირავებლის მიერ გაწეული სოციალური დახმარება“ რითაც დარღვეულია კლასიფიკაციის8 და ინსტრუქციის9 მოთხოვნები.

გავლენა: ბალანსის დანართ N2-ში ხარჯების მუხლები „შრომის ანაზღაურება“ და „საქონელი და მომსახურება“ წარმოდგენილია გაზრდილი თანხით შესაბამისად 1.9 ათასი ლარი და 9.5 ათასი ლარი და 10.9 ათასი ლარით შემცირებულია მუხლი „დამქირავებლის მიერ გაწეული სოციალური დახმარება“.

პირობითი მოსაზრება

ჩვენი აზრით, პირობითი მოსაზრების საფუძვლის აბზაცში აღწერილი საკითხების კონსოლიდირებულ ფინანასურ ანგარიშგებაზე გავლენის გარდა, წარმოდგენილი კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგება უტყუარად ასახავს სამინისტროს ფინანსურ მდგომარეობას 2015 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, აგრეთვე მისი საქმიანობის შედეგებს იმ წლისთვის, რომელიც დასრულდა მოცემული თარიღით „საქართველოში ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების შესახებ“ საქართველოს პრეზიდენტის 1998 წლის 6 თებერვლის №70 ბრძანებულებით დამტკიცებული დებულების, „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის N429 ბრძანებით დამტკიცებული ინსტრუქციის შესაბამისად.

8 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის N672 ბრძანებით დამტკიცებული „საქართველოს საბიუჯეტო კლასიფიკაცია“, თავი IV - ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაცია. 9 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის N429 ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ ინსტრუქცია, დანართი 2, ფორმა N2 - ფინანსური შედეგების შესახებ ანგარიში

17

სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები

აღრიცხვა-ანგარიშგება

1. კონსოლიდირებულ ბალანსზე ასახული მოთხოვნა-ვალდებულებების არსებითი ნაწილის (40%) მიხედვით არ არის გახორციელებული ინვენტარიზაცია, შესაბამისად არ არის შედგენილი შედარების აქტები.

2. სამინისტროს კონტროლს დაქვემდებარებულ დღგ-ს გადამხდელად რეგისტრირებული ზოგიერთ სსიპ-ებში არ ხდება მიმწოდებელზე გადახდილი დღგ-ს პროპორციული წესით ჩათვლა10 და ჩასათვლელი დღგ-ს თანხა სრულად აღიარებულია მიმდინარე პერიოდის ხარჯად.

3. სამინისტროს აპარატის და სსიპ გიორგი ელიავას სახელობის ბაქტერიოფაგიის, მიკრობიოლოგიისა და ვირუსოლოგიის ინსტიტუტის ხელმძღვანელობის მხრიდან ადგილი აქვს არაფინანსური აქტივების დაცულობაზე და მათი ექსპლუატაციის წესების დაცვაზე კონტროლის სისუსტეს. კერძოდ, შერჩეული მატერიალური მარაგების და გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივების მიხედვით არ არსებობს მატერიალურად პასუხისმგებელ პირებზე გადაცემის დამადასტურებელი დოკუმენტი (მიღება-ჩაბარების აქტი) და შესაბამისი ხელშეკრულება. ინვენტარიზაციის ჩატარების დროს დარღვეულია ინვენტარიზაციის წესის11 მოთხოვნები.

4. სულ აქტივები და მოთხოვნების ჯამი 2015 წლის დასაწყისში, 2014 წლის ბოლოს არსებულ ნაშთთან

შედარებით (1,477,334.6 ათასი ლარი) შემცირებულია 15,070,943 ლარით, რაც გამოწვეულია ქვემოთ მოცემული ერთეულების აქტივების, ვალდებულებების და კაპიტალის 2015 წელს ნაერთი კონსოლიდირებული ბალანსიდან:

სსიპ ბათუმის საზღვაო აკადემიის ბალანსის 15,342.8 ათასი ლარის ოდენობის ნაშთების მოხსნით (ბალანსი წარედგინება სხვა უწყებას - საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს); სსიპ გენერალ გიორგი კვინიტაძის სახელობის კადეტთა სამხედრო ლიცეუმის ბალანსის 729.7 ათასი ლარის ოდენობის ნაშთების მოხსნით (ბალანსი წარედგინება სხვა უწყებას - საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს); აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლებისა და კულტურის სამინისტროს მიერ წარმოდგენილი სკოლების (15 სკოლის) ნაერთი ბალანსის 981.7 ათასი ლარის ოდენობის ნაშთების დამატებით.

5. საწყისი ნაშთები გაზრდილია სსიპ თბილსის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ბალანსის ნაშთის ხარჯზე 4.3 ათასი ლარით და სსიპ ილიას სახელმწიფო უნივერსიტეტის ბალანსის ნაშთის ხარჯზე 15.6 ათასი ლარით. აღნიშნული ზრდა გამოწვეულია მიზნობრივი გრანტის 2015 წლის 01 იანვრის მდგომარეობით არსებული ნაშთების მატებით - წინა წლის აუთვისებელი მიზნობრივი გრანტის თანხების საწყისს ნაშთში აღდგენით.

10 საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 174-ე მუხლის მე-6 პუნქტი. 11 საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2010 წლის 23 ივლისის N605-ე ბრძანებით დამტკიცებული „საბიუჯეტო ორგანიზაციებში ქონების, მოთხოვნებისა და ვალდებულებების ინვენტარიზაციის ჩატარების წესის“ მე-8 მუხლის მე-20 და 21-ე პუნქტები.

18

ბიუჯეტის დაგეგმვის ხარვეზები

6. მიუხედავად იმისა, რომ სამინისტრო აკმაყოფილებს საბიუჯეტო კოდექსით დადგენილ ლიმიტებს12 ადგილი აქვს წლის განმავლობაში პროგრამებს/ქვეპროგრამებსა და საბიუჯეტო კლასიფიკაციის მუხლებს შორის ასიგნებების გადანაწილების მასშტაბურობას და სიხშირეს: ორგანიზაციულ კოდებსა და მუხლებს შორის განხორციელდა 164 ცვლილება ჯამური თანხით 126,386 ათასი ლარი; აღნიშნულიდან 19 ცვლილების საფუძველზე პროგრამებს შორის გადანაწილებულმა თანხამ 13,791 ათასი ლარი შეადგინა, რაც დამტკიცებული ასიგნებების 1,6%-ს შეადგენს.

7. საანგარიშგებო წლის განმავლობაში ადგილი აქვს იმ პროგრამებზე/ქვეპროგრამებზე თანხების უკან მობრუნებას, რომლებიდანაც წლის განმავლობაში ხდებოდა ასიგნებების გადატანა; კერძოდ, ზემოხსენებული ცვლილებების შედეგად გადანაწილებული 13,791 ათასი ლარიდან 2,957 ათას ლარზე ადგილი ჰქონდა მოცემულ გარემოებას და საბოლოოდ პროგრამებს შორის ნეტო გადანაწილებამ შეადგინა 10,834 ათასი ლარი. მაგალითად: სამინისტროს (32 00) „განათლებისა და მეცნიერების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება და პროგრამების მართვის“ პროგრამიდან (32 01) „ზოგადი განათლების“ (32 02) პროგრამის „საჯარო სკოლის მოსწავლეების ტრანსპორტით უზრუნველყოფის“ ქვეპროგრამაზე, 14 დეკემბრის N1748 ცვლილებით, მიმართულ იქნა 89 ათასი ლარი, თუმცა 25 დეკემბრის N1861 ცვლილებით უკვე 32 02 პროგრამიდან სამინისტროს აპარატის კომუნალური და მიმდინარე ხარჯების შეუფერხებელი დაფინანსების მიზნით 32 01 პროგრამაზე იქნა გადატანილი 150 ათასი ლარი; სამინისტროს (32 00) „უმაღლესი საგანმანათლებლო და სამეცნიერო კვლევების პროგრამიდან“ (32 04) 2015 წლის 30 ივლისის N1050 ხარჯთაღრიცხვის ცვლილების ცნობით „საგანმანათლებლო და სამეცნიერო დაწესებულებათა ინფრასტრუქტურის განვითარების“ პროგრამაზე (32 05) გადატანილ იქნა 1,990 ათასი ლარი. ხოლო, 18 დეკემბრის N1786 ცვლილებით უკვე „უმაღლესი საგანმანათლებლო და სამეცნიერო კვლევების პროგრამაზე“ (32 04) მოხდა სახსრების დაბრუნება 32 04 და 32 05 პროგრამებიდან, ჯამურად 875 ათასი ლარის ოდენობით;

8. ადგილი აქვს საბიუჯეტო სახსრების მიმართვას ისეთი ღონისძიებების/აქტივობების დასაფინანსებლად, რომლებიც შესაძლებელია გათვალისწინებული ყოფილიყო ბიუჯეტის დაგეგმვის ეტაპზე; მაგალითად: სამინისტროს (32 00) „სსიპ „შეფასებისა და განათლების ეროვნული ცენტრის“ პროგრამიდან ( 32 02) „სსიპ „შეფასებისა და გამოცდების ეროვნული ცენტრის პროგრამაზე“ (32 04) 2015 წლის 24 აპრილის N522 ხარჯთაღრიცხვის ცვლილების მიხედვით, 86 ათასი ლარი გადატანილ იქნა ახალი საგნობრივი ჯგუფების შესაქმნელად, მასწავლებლების, აბიტურიენტებისა და გამოსაშვები გამოცდების ტესტების შექმნისა და თარგმნისათვის.

9. ზოგიერთი ქვეპროგრამა, რომელსაც დაზუსტებულ გეგმასთან მიმართებაში ათვისების საკმაოდ მაღალი მაჩვენებელი აქვს, ბიუჯეტის კანონით განსაზღვრულ გეგმასთან მიმართებაში შესრულების დაბალი მაჩვენებლით ხასიათდება, რაც ბიუჯეტის დაგეგმვის პროცესში არსებულ ხარვეზებზე მიუთითებს. მაგალითად:

12 საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსი, მუხლი 31, პუნქტი 3: „მხარჯავი დაწესებულების პროგრამებს შორის თანხების გადანაწილება არ უნდა აღემატებოდეს მხარჯავი დაწესებულებისათვის წლიური ბიუჯეტით გათვალისწინებული ასიგნებების 5%-ს“

19

განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ზოგიერთი ქვეპროგრამის ათვისების მაჩვენებლები - 2015 წ.

ცხრილი 7 (ათასი ლარი)

პროგრამული კოდი

პროგრამის დასახელება დამტკიცებული გეგმა

(1)


(2)

საკასო შესრულება

(3)

(3)/(1) %

(3)/(2) %

32 02 02 02 სსიპ – მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრის პროგრამები

14,129 11,738 11,102 78.6% 94.6%

32 02 04 წარმატებულ მოსწავლეთა წახალისება 940 743 669 71.2% 90.0%

32 02 06 მოსწავლეების სახელმძღვანელოებით უზრუნველყოფა

12,300 5,748 5,643 45.9% 98.2%

32 02 09 01

ბრალდებული და მსჯავრდებული პირებისათვის განათლების მიღების ხელმისაწვდომობა - საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს განკარგვა

330 179 164 49.7% 91.6%

10. სარეზერვო ფონდის სახსრები მიიმართებოდა იმ გადასახდელების დასაფინანსებლად, რომლებიც სისტემატურ ხასიათს ატარებს და სათანადოდ დაგეგმვის შემთხვევაში, შესაძლებელი იყო მათი გათვალისწინება შესაბამისი მხარჯავი დაწესებულებების ასიგნებებში. პრეზიდნტის სარეზერვო ფონდიდან სისტემატური დაფინანსების მქონე პროექტებია: სსიპ თბილისის სახელმწიფო სამედიცინო უნივერსიტეტის პროექტი „უნივერსიტეტის მიერ უცხოელი პროფესორების აკადემიური და სამედიცინო საქმიანობის ორგანიზება საქართველოში“, სსიპ ილიას სახელმწიფო უნივერსიტეტის პროექტი „პოლიტიკა, კულტურა, რელიგია და თანამედროვე პარადიგმები“, სსიპ სამცხე-ჯავახეთის სახელმწიფო უნივერსიტეტის პროექტი „ახალგაზრდული ინიციატივების ხელშეწყობა ეთნიკური უმცირესობებისათვის“, სსიპ ივანე ჯავახიშვილის სახელობის სახელმწიფო უნივერსიტეტის პროგრამები „ქართულ-ოსურ ურთიერთობათა სამეცნიერო-კვლევითი ცენტრის დაარსება“, „სურათები ივანე ჯავახიშვილის საოჯახო ალბომიდან“ და „უნივერსიტეტის ნაშრომი ლათინური ტერმინოლოგიის გამოცემის მიზნით“; ხოლო, მთავრობის სარეზერვო ფონდიდან სისტემატური დაფინანსების მქონე პროექტია: სსიპ ივანე ჯავახიშვილის სახელობის სახელმწიფო უნივერსიტეტის პროექტი „ჰუმანიტარული, სოციალური და პოლიტიკური ფაკულტეტების ჩრდილოეთ კავკასიაში მცხოვრები ბაკალავრიატის საფეხურის სტუდენტების სწავლის საფასურის დაფინანსება“. ასევე, სარეზერვო ფონდებიდან საბიუჯეტო სახსრების გამოყოფა ხდებოდა ისეთი ღონისძიებების დასაფინანსებლად, რომლებიც არ ატარებს სისტემატიურ ხასიათს, თუმცა მათი მნიშვნელობიდან, მასშტაბიდან და ხასიათიდან გამომდინარე, შესაძლებელი იყო ბიუჯეტის დაგეგმვის ეტაპზე მათი გათვალისწინება მხარჯავი დაწესებულების ასიგნებებში. ამგვარი ხასიათის პროექტებია: სსიპ იაკობ გოგებაშვილის თელავის სახელმწიფო უნივერსიტეტის პროექტი „შიდა კახეთის ნიადაგური პრობლემის შესწავლა“, სსიპ სამცხე-ჯავახეთის სახელმწიფო უნივერსიტეტის პროექტი „ახალქალაქის სასწავლო და ადმინისტრაციული კორპუსების ინტერნეტ უზრუნველყოფის მომსახურებისათვის“.

11. საანგარიშგებო წლის ბოლოს სამინისტროს დაქვემდებარებული რიგი საბიუჯეტო ორგანიზაციების მიერ ადგილი ჰქონდა წინასწარი ანგარიშსწორების სახით (ავანსად) თანხების გაცემას ისეთი ღონისძიებების დასაფინანსებლად ან საქონლის/მომსახურების შესყიდვისათვის (ზოგჯერ

20

შესყიდვების გეგმაში განხორციელებული ცვლილებების შედეგად), რომელთა აუცილებლობა საჯარო უწყების წინაშე იმ მომენტისათვის არ იდგა. შედეგად, ამ პროცესმა მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანა აღნიშნული მხარჯავი დაწესებულებების ბიუჯეტის შესრულების მაჩვენებლის გაუმჯობესებაში. მაგალითად, სსიპ საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტომ 2015 წლის 21 დეკემბერს სახაზინო მუხლით 2.8.2.2 – „სხვადასხვა კაპიტალური ხარჯები“, პროგრამული კოდით 32 05 02 03 – „უმაღლესი და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარება“ სამი საგადასახადო დავალებით ავანსად გადაურიცხა საქართველოს ტექნიკურ უნივერსიტეტს ჯამში 3,208.4 ათასი ლარი. ამ პროგრამის ფარგლებში აღნიშნული თანხებით საქართველოს ტექნიკურ უნივერსიტეტში წლის ბოლომდე რაიმე ღონისძიება არ განხორციელებულა. უფრო მეტიც, 2016 წლის პირველი კვარტლის დასასრულს აღნიშნული თანხები გაუხარჯავად ირიცხებოდა კომერციული ბანკში დეპოზიტურ ანგარიშზე. ხარჯები

12. ელექტრონული აუქციონის ან კონკურისის წესით სხვადასხვა პირთან გაფორმებული 25 ხელშეკრულების საფუძველზე სსიპ გიორგი ელიავას სახელობის ბაქტერიოფაგიის, მიკრობიოლოგიისა და ვირუსოლოგიის ინსტიტუტის მიერ იჯარით გაცემული იქნა საწარმოო დანიშნულების შენობების ფართები საერთო ოდენობით 4408.00 კვ.მ. საიჯარო ხელშეკრულებებით არ არის დარეგულირებული კომუნალურ ხარჯების ანაზღაურების მექანიზმი. მოიჯარეების უმეტესობას გააჩნიათ ე.წ. ქვე-მრიცხველები რომელთა უმეტესობაც არის საბჭოთა პერიოდის წარმოების და არ არის დალუქული, ხოლო ზოგიერთი მოიჯარეების მიერ დაკავებულ ფართის მიხედვით არ არის წყლის მიწოდების ინდივიდუალური მრიცხველი და ხდება ინსტიტუტის მრიცხველზე მიერთებული წერტილით სარგებლობა.

13. სამინისტროს სსიპ-ების მხრიდან ადგილი აქვს ავტომანქანებზე არაგონივრული ოდენობის საწვავის ლიმიტების დამტკიცებას, რაც გამოიხატება წლის განმავლობაში გაწეული ფაქტობრივი ხარჯის ლიმიტებიდან მნიშვნელოვანი ჩამორჩენით. მაგალითად: სამინისტროს აპარატის ავტოპარკის საწვავის წლიური ლიმიტი 111,300 ლიტრის დონეზე განისაზღვრა, თუმცა წლის განმავლობაში ფაქტიურად გახარჯული საწვავის მოცულობამ 65,460, ლიტრი და დამტკიცებული ლიმიტის მხოლოდ 58.8% შეადგინა; სსიპ „განათლების ხარისხის განვითარების ეროვნული ცენტრის“ მფლობელობაში არსებულ ავტომობილებზე საწვავის წლიური ლიმიტის სახით დამტკიცებულ იქნა 27,600 ლიტრი, რაც ასევე მოიცავდა მივლინებების ფარგლებში გასაწევი საწვავის ხარჯსაც. წლის განმავლობაში ათვისებული საწვავის მოცულობამ 11,687 ლიტრი ანუ დამტკიცებული ლიმიტის მხოლოდ 42.3% შეადგინა.

21

14. სამინისტროს დაქვემდებარებულ სსიპ-ებში პრემიები გაიცემოდა მხოლოდ უფლებამოსილი პირის ბრძანების საფუძველზე, შესაბამისი დასაბუთების გარეშე.

15. სამინისტროს ცენტრალურ აპარატში დანამატების გაცემის ფორმალურ საფუძველს წარმოადგენს მინისტრის ბრძანება. მოცემული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის დასაბუთების ნაწილში მოტივად მითითებულა „იმ საჯარო მოხელეთა წახალისება და მოტივაციის გაზრდა, რომელთაც რთული სამუშაო სპეციფიკიდან გამომდინარე, სისტემატურად უწევთ არანორმირებულ, რთულ სამუშაო პირობებში მუშაობა (დატვირთული სამუშაო გრაფიკი, დაძაბული სამუშაო რეჟიმი, საპასუხისმგებლო ფუნქციური საქმიანობის განხორცილება) დამატებითი სამუშაო საათების გამოყენება. აგრეთვე, დასაქმების ბაზარზე არსებული კონკურენციის გათვალისწინებით, საჯარო დაწესებულებებში კვალიფიციური კადრების შენაჩუნება და მოზიდვა“. აუდიტის ჯგუფისთვის ვერ იქნა წარმოდგენილი დანამატების გაცემის მატერიალური კანონიერების (ზეგანაკვეთური ან/და განსაკუთრებით საპასუხისმგებლო სამუშაოს შესრულების) დამადასტურებელი რაიმე სახის აუდიტორული მტკიცებულება. სამინისტროს აპარატში და კონტროლირებად ორგანიზაციებში უფლებამოსილი პირის მიერ წლის დასაწყისში გამოცემული ერთი ბრძანების საფუძველზე, ადგილი აქვს კონკრეტულ თანამშრომლებზე წინასწარ, მთელი წლის განმავლობაში დანამატის დანიშვნის ფაქტებს, რაც თავისი ყოველთვიური შინაარსიდან გამომდინარე,უფრო თანამდებობრივი სარგოს ხასიათს ატარებს. ბრძანებაში მითითებულა, რომ დანამატის გაცემის წყაროა სახელფასო ფონდის წლის ბოლოსათვის მოსალოდნელი ეკონომია. აუდიტორთა შეფასებით, აღნიშნული მოვლენა მიზანშეწონილ პრაქტიკად ვერ ჩაითვალება.

16. სამინისტროს აპარატის და მის კონტროლსდაქვემდებარებულ სსიპებში შტატგარეშე თანამშრომლთა 50%-ზე მეტი დასაქმებულები არიან წლების განმავლობაში და ასრულებენ შტატით გათვალისწინებული თანამშრომლების ანალოგიურ საქმიანობას. შტატგარეშე მოსამსახურე არის პირი, რომელიც დანიშვნით ან შრომითი ხელშეკრულებით გარკვეული ვადით მიიღება სამსახურში არამუდმივ ამოცანათა შესასრულებლად13. მოცემული სამართლებრივი შინაარსით ის გამოიყენება საჯარო სექტორში შრომითი ურთიერთობის სფეროში. აღნიშნული განსაზღვრება სრულ შესაბამისობაშია შრომით კანონმდებლობასთან, რომელიც მნიშვნელოვან ნაწილში არეგულირებს სსიპ-ში წარმოშობილ შრომით ურთიერთობებს. შტატგარეშე მოსამსახურის დეფინიციის სამართლებრივი ბუნება შრომითი ურთიერთობის ორი სპეციფიკური პირობის ერთდროულად არსებობაზე მიუთითებს: 1) შტატგარეშე მოსამსახურე არის პირი რომელიც გარკვეული ვადით მიიღება სამსახურში. ანუ ამ შემთხვევაში სამსახურში მიღების ვადა განსაზღვრულია და 2) სამსახურში მისი მიღების მიზანს წარმოადგენს არამუდმივი, განსაზღვრული დროის განმავლობაში კონკრეტული ამოცანის (სამუშაოს) შესრულება.

13 საქართველოს კანონი საჯარო სამსახურის შესახებ, მუხლი 8. 22

შესყიდვები

17. 2015 წელს სსიპ- საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტუქტურის განვითარების სააგენტოს სამშენებლო სამუშაოების განსახორციელებლად გამარტივებული შესყიდვის გზით გაფორმებული აქვს 860 ათასი ლარის ღირებულების ხელშეკრულება. მიმწოდებლებთან ანგარიშსწორება ხორციელდებოდა ლევან სამხარაულის სახელობის სასამართლო ექსპერტიზის ბიუროს დასკვნის საფუძველზე. როგორც წარმოდგენი დასკვნებიდან ირკვევა, მხოლოდ ორ შემთხვევაში, საერთო სახელშეკრულებო ღირებულებით 276.7 ათასი ლარი, განფასება განხორციელებულია ხარჯის დამადასტურებელი პირველადი დოკუმენტების, ხოლო დანარჩენ შემთხვევაში ფორმა #2-ში დაფიქსირებული ერთეულის ფასების საფუძველზე. მოცემული ფაქტობრივი გარემოება შეუსაბამობაშია საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 14 იანვრის # 55 დადგენილებით დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის“ სამშენებლო სამუშაოების სახელმწიფო შესყიდვისას ზედნადები ხარჯებისა და გეგმური მოგების განსაზღვრის წესი“ მოთხოვნასთან, რომლის შესაბამისად გამარტივებული შესყიდვის დროს საამშენებლო სამუშაობის ღირებულება განისაზღვრება ფაქტიური დანახარჯის მიხედვით. ფაქტიური დანახარჯები კი განისაზღვრება ფაქტიურად შესრულებული სამუშაოს მოცულობით, რომელიც განფასებულია ხარჯის დამადასტურებელი პირველადი დოკუმენტაციის საფუძველზე. მიუხედავად აუდიტის ჯგუფის მიმართვისა, აუდიტის ობიექტის მიერ მიმწოდებლებისაგან არ იქნა გამოთხოვილი ფაქტიური დანახარჯების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია. მათი განმარტებით „საგენტო საბოლოო ანგარიშსწორებას მომწოდებელთან ახორციელებს ლევან სამხარაულის სახელობის სასამართლო ექსპერტიზის ბიუროს მიერ გაცემული დასკვნის საფუძველზე. პირველადი დოკუმენტაციის წარდგენა მიმწოდებლის მიერ ხდება საექსპერტო დაწესებულებაში, რომელთა საფუძველზეც მზადდება დასკვნა. აქედან გამომდინარე, სააგენტოს ეს დოკუმენტაცია არ გააჩნია“. აღნიშნული გარემოების გამო მომწოდებლებისაგან ფაქტიური დანახარჯების დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის მოთხოვნა სააგენტომ მიიჩნია საფუძველს მოკლებულად.

18. 2015 წლის 21 ოქტომბერს სსიპ საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტოს მიერ გამოცხადდა გამარტივებული ელექტრონული ტენდერი (SPA150028374) სპეციალური დანადგარების შესყიდვაზე სავარაუდო ღირებულებით 3,437.86 ათასი ლარი. ტენდერში მონაწილეობა მიიღო შპს ორიემმა და შპს კაპიტალ საინ ტრეიდმა. ამ უკანასკნელმა ვაჭრობის შედეგად საბოლოო ფასი დააფიქსირა 3,300.00 ათასი ლარი. თუმცა 6 ნოემბერს უარი განაცხადა ხელშეკრულების გაფორმებაზე მოტივით რომ მოლაპარაკების პროცესში საქონლის მწარმოებელ ორგანიზაციებთან ხელოვნურად შექმნილ ბარიერებს წააწყდნენ. შესაბამისად სატენდერო კომისიამ 2015 წლის 14 დეკემბერს ხელშეკრულება გაუფორმა მომდევნო დაბალი ფასის მქონდე პრეტენდენტს, სახელშეკრულებო ღირებულებამ შეადგინა 3,372.00 ათასი ლარი. აღნიშნული შესყიდვა გარკვეული რისკებით ხასიათდება:

პროექტის ინიციატორი იყო სსიპ ინოვაციებისა და ტექნოლოგიების სააგენტო, რომლის მიერ დეტალურად გაანალიზდა თითოეული პროფესიული კოლეჯის შესაძლებლობა და შეიქმნა მათზე მორგებული (FABLAB) კონცეფცია. პროფესიული კოლეჯების ლაბორატორიების ფორმიერებისა და მათი შემდგომი განვითარების მიზნით 2015 წლის 9 ოქტომბერს ტექნოლოგიების სააგენტომ ინფრასტრუქტურის სააგენტოს მიაწოდა შესყიდვის პროცედურების განსახორციელებლად საჭირო ყველა დოკუმენტი (შესასყიდი საქონლის

23

სპეციფიკაციები/ტექნიკური დავალება, თითოეული კომპონენტის სავარაუდო ღირებულება, რამაც ჯამში შეადგინა 2,418.73 ათასი ლარი). ამის შემდეგ, ინფრასტრუქტურის სააგენტომ სავარაუდო ღირებულების დადგენის მიზნით განახორციელა ბაზრის კვლევის პროცედურა, რის შედეგადაც სავარაუდო ღირებულება განისაზღვრა 3,437.85 ათასი ლარით, რაც 1,019.13 ლარით აღემატებოდა ტექნოლოგიების სააგენტოს მიერ განსაზღვრულ სავარაუდო ღირებულებას.

საქართველოს მთავრობამ 16 ოქტომბრის #2221 განკარგულების საფუძველზე დაადგინა სახელმწიფო და საზოგადოებრივი მნიშვნელობის ღონისძიების - სამრეწველო ინოვაციების ლაბორატორიების (FABLAB) აღჭურვილობის შესყიდვის - შეზღუდულ ვადებში შეუფერხებელი განხორციელების აუცილებლობა და ინფრასტრუქტურის სააგენტო აღიჭურვა გამარტივებული ელექტრონული ტენდერის საშუალების გამოყენების დისკრეციული უფლებამოსილებით. მთავრობის განკარგულებას წინ უძღვის სსიპ - 2015 წლის 12 ოქტომბრის წერილი, სადაც სააგენტოს ხელმძღვანელი განმარტავს, რომ -„მნიშვნელოვანია ახალი ტექნოლოგიების დანერგვისთვის უმოკლეს ვადაში იქნას მოწოდებული შესაბამისი ლაბორატორიები, რათა სრულფასოვნად წარიმართოს შესაბამისი პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამა. ლაბორატორიული აღჭურვილობა შედგება არაერთგვაროვანი შესყიდვის ობიექტებისგან, ხოლო სახელმწიფო შესყიდვისათვის საჭირო ცალკეული პროცედურები დროის მხრივ მნიშვნელოვნად ახანგრძლივებს დაგეგმილი პროექტის ვადებს, ამასთან ლოჯისტიკური ეფექტურობის თვალსაზრისით შესყიდვა ტენდერის საშუალებით გაუმართლებელია, ვინაიდან ლაბორატორიული აღჭურვილობის შეძენა, მონტაჟი და ტესტირება უნდა განხორციელდეს პარალელურ რეჟიმში“. ფაქტობრივი გარემოებები საწინააღმდეგოზე მიუთითებენ კერძოდ: პროფესიული კოლეჯების უმრავლესობაში (9 ერთეული)სადაც უნდა განთავსებულიყო მოცემული ლაბორატორიები, საქონლის მიწოდების პერიოდისათვის მიმდინარეობდა სარემონტო-საამშენებლო სამუშაოები, რომელთა დასრულების ვადები მნიშვნელოვნად აღემატებოდა მიწოდების ვადებს.


შემსრულებელი თარიღი ხელშეკრულების ნომერი

სამუშაოს დასრულების ვადა

საზოგადოებრივი კოლეჯის ,,მერმისი’’-ს შენობის

სარეაბილიტაციო სამუშაოების (მრავალწლიანი 2015-2016 წელი)

შესყიდვა

იერი 24.08.2015 N32050202/03/179 29.07.2016

ემისი სრული რეაბილიტაცია პარმაღი 11.11.2015 32050202/03/286 06.05.2016 თბილისის პროფესიული სასწავლებლის ,,სპექტრი’’

შენობის ადაპტაცია-რეაბილიტაციის სამუშაოების

სახელმწიფო შესყიდვა

შპს Engineering Services

Company

17.09.2015 32050202/03/222 28.02.2017

ქ.ქუთაისის "კოლეჯი "იბერიას" სარეაბილიტაციო სამუშაოების

სახელმწიფო შესყიდვა

შპს კომპანიონი 09.11.2015 32050202/03/282 05.02.2016

24

მესტიის პროფესიული კოლეჯის ,,თეთნულდი’’ შენობის

სარეაბილიტაციო სამუშაოები

შპს სანტრილი 31.07.2015 162/03/149 18/10/2015. შესრულებულია სამუშაოს 55 % . არაჯეროვნად შესრულება

საზოგადოებრივი კოლეჯის ,,აისი’’შენობის სარეაბილიტაციო

სამუშაოების (მრავალწლიანი 2015-2016 წელი) შესყიდვა

მტმ 24.08.2015 N32050202/03/180

05.03.2016

ახალციხის მუნიციპალიტეტს კოლეჯ ოპიზარის

სარეაბილიტაციო სამუშაოების სახელმწიფო შესყიდვა

სამშენებლო ტრესტი 3

05.11.2015 162/02/280 30.06.2016

ქალაქ ქობულეთის საზოგადოებრივი კოლეჯის ,,ახალი ტალღა" შენობების

სარეაბილიტაციო სამუშაოების სახელმწიფო შესყიდვა

შპს ზაზო 22.09.2015 162/03/225 19.06.2016

რუსთავის სსიპ პროფესიული სასწავლებელი ,,მოდუსი’’-ს შენობის სარეაბილიტაციო

სამუშაოების შესყიდვა

შპს სფინქსი 15.06.2015 32050202/03/220 08/02/2016 შეწყდა ხელშეკრულება

შესასყიდი საქონელი წარმოადგენდა მაღალი სტანდარტის ტექნიკური პარამეტრების მქონე რთული აგებულების დანადგარებსა და მოწყობილობებს, რომლის ნაწილიც საქართველოში არ იწარმოებოდა და საჭირო იყო მათი იმპორტი. სატენდერო განაცხადით სატენდერო წინადადების წარმოდგენის ვადად განისაზღვრა 2 დღე. მოცემულ ვადებში ტექნიკური დოკუმენტაციის სრულყოფილად მომზადების სირთულეზე მიუთითებს უმცირესი ფასის(3,300.00 ათასი ლარი) წარმომდგენი პრეტენდენტი, რომელმაც 2015 წლის 6 ნოემბერს უარი განაცხადა სატენდერო კომისიისთვის დაზუსტებული ინფორმაციის წარმოდგენაზე.

აუდიტორთა ხელმოწერა:

წამყვანი აუდიტორი ნოდარი გაბედავა

აუდიტორი თორნიკე ძაგნიძე

აუდიტორი ასმათი ლილუაშვილი

აუდიტორი ნაია ხოფერია

აუდიტორი ირაკლი დალაქიშვილი აუდიტორ ასისტენტი კახა კუპრავა

აუდიტორ ასისტენტი ალექსანდრე ასათიანი

აუდიტორ ასისტენტი ნინო გოზალიშვილი

აუდიტორ ასისტენტი ილია ლომაური აუდიტორ ასისტენტი მარიამ რობაქიძე

25

კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგება

ფორმა N1

ფინანსური მდგომარეობის შესახებ ანგარიში (ბალანსი)

დასახელება ანგარიში

2015 წლის 31 დეკემბერი

(საანგარიშო წელი)

2014 წლის 31 დეკემბერი (საანგარიშო

წლის წინა წელი)

010 აქტივები 020 მოკლევადიანი აქტივები 030 ფულადი სახსრები 1100-1200 133 993 674,00 130 436 808,00 040 სხვა მოკლევადიანი ფინანსური აქტივები 1300 35 905 425,00 34 167 527,00 050 სხვა მოკლევადიანი მოთხოვნები 1400 92 713 236,00 78 030 413,00 060 სხვა მატერიალური მარაგები 1620 16 053 282,00 15 335 224,00 070 სულ მოკლევადიანი აქტივები

278 665 617,00 257 969 972,00

080 გრძელვადიანი აქტივები 090 გრძელვადიანი ფინანსური აქტივები და მოთხოვნები 1500 7 510 798,00 9 768 593,00 100 სტრატეგიული მარაგები 1610 - - 110 გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივები 2200 11 290 678,00 19 407 028,00 120 ძირითადი აქტივები 2100 899 536 533,00 835 218 222,00 130 ფასეულობები 2300 745 810,00 1 778 650,00 140 არაწარმოებული აქტივები 2400 343 989 779,00 338 121 202,00 150 სულ გრძელვადიანი აქტივები

1 263 073 598,00 1 204 293 695,00

160 ბალანსი

1 541 739 215,00 1 462 263 667,00 170 ვალდებულებები 180 მოკლევადიანი ვალდებულებები და სხვა კრედიტორული დავალიანებები 190 მოკლევადიანი ფინანსური ვალდებულებები 3100 3 365,00 62 005,00 200 სხვა მოკლევადიანი კრედიტორული დავალიანებები 3200 54 331 327,00 43 518 239,00

210 სულ მოკლევადიანი ვალდებულებები და კრედიტორული დავალიანებები

54 334 692,00 43 580 244,00

220 გრძელვადიანი ფინანსური ვალდებულებები და კრედიტორული დავალიანებები

3300 215 984,00 215 984,00

230 სულ გრძელვადიანი ვალდებულებები

215 984,00 215 984,00 240 სულ ვალდებულებები

54 550 676,00 43 796 228,00

250 კაპიტალი

260 აქტივების წმინდა ღირებულება 5100 1 280 100 361,00 1 240 328 689,00 270 გაუნაწილებელი მოგება 5220 207 088 178,00 178 138 750,00 280 დაუფარავი ზარალი 5230 - - 290 სულ კაპიტალი

1 487 188 539,00 1 418 467 439,00

300 ბალანსი 1 541 739 215,00 1 462 263 667,00 ორგანიზაციის ხელმძღვანელი: თარიღი:

მთავარი ბუღალტერი: თარიღი:

ბ.ა.

26

ფორმა N2 ფინანსური შედეგების შესახებ ანგარიში


2015 წლის 31 დეკემბერი (საანგარიშო წელი) 2014 წლის 31 დეკემბერი

(საანგარიშო წლის წინა წელი)

ბიუჯეტი ეკონომიური საქმიანობა

სულ

010 ბიუჯეტიდან დაფინანსება 827 021 333,21

827 021 333,21 741 112 675,00 020 შემოსავლები (030+040+050+060) 84 825 699,93 727 846 576,21 812 672 276,14 291 967 785,00 030 გადასახადები - - - - 040 სოციალური შენატანები - - - - 050 გრანტები 82 744 590,84 17 951 801,83 100 696 392,67 19 368 628,00

060 სხვა შემოსავლები

(070+080+090+100+110) 2 081

109,09 709 894 774,38 711 975 883,47 272 599 157,00

070 ა. ქონებასთან დაკავშირებული

შემოსავლები 7 084,00 9 818 391,00 9 825 475,00 4 244 344,00

080 ბ. საქონლისა და მომსახურების

რეალიზაცია - 675 709 937,96 675 709 937,96 214 127 959,00

090 გ. სანქციები, ჯარიმები, საურავები 121 155,52 248 852,00 370 007,52 926 443,00

100 დ. ნებაყოფლობითი ტრანსფერები, გარდა გრანტებისა

1 731 216,09 12 971 979,00 14 703 195,09 42 469 180,00

110 ე. სხვა არაკლასიფიცირებული

შემოსავლები 221 653,48 11 145 614,42 11 367 267,90 10 831 231,00

120 სულ (010+020) 911 847 033,14 727 846 576,21 1 639 693 609,35 1 033 080 460,00 130 ხარჯები

140 მომუშავეთა ანაზღაურება 26 107 194,00 485 160 959,36 511 268 153,36 133 735 677,00 150 საქონელი და მომსახურება 68 607 110,62 177 310 234,00 245 917 344,62 144 327 505,00 160 ძირითადი კაპიტალის მოხმარება 23 804 253,00 8 923 132,00 32 727 385,00 29 481 984,00 170 პროცენტი - 23,00 23,00 - 180 სუბსიდიები 37 345 729,00 - 37 345 729,00 34 211 527,00 190 გრანტები 109 239 402,00 518 758,00 109 758 160,00 3 602 820,00 200 სოციალური უზრუნველყოფა 2 648 300,00 1 827 009,00 4 475 309,00 2 900 910,00 210 სხვა ხარჯები 607 014 232,00 13 849 154,85 620 863 386,85 548 265 132,00 220 რეალიზებული მარაგების ხარჯი - 576 555,00 576 555,00 -

230 სულ (140+150+160+170+180+190+200+210+220)

874 766 220,62 688 165 825,21 1 562 932 045,83 896 525 555,00

240 ფინანსური შედეგი (120-230) 37 080 812,52 39 680 751,00 76 761 563,52 136 554 905,00

ორგანიზაციის ხელმძღვანელი:

თარიღი:

მთავარი ბუღალტერი:

თარიღი:

ბ.ა.

27

ფორმა N3 ფულადი სახსრების მოძრაობის შესახებ ანგარიში

დასახელება ხაზინის ერთიანი

ანგარიში

საკუთარი ფულადი სახსრები

მესამე პირის გადახდები

სულ

010 წმინდა ღირებულება/მოგება ზარალი 39 771 672,00 28 949 428,00 - 68 721 100,00 020 კორექტირებები:1 9 876 580,00 11 669 961,00 - 21 546 541,00 030 ცვეთა (+) 23 804 253,00 8 923 132,00 - 32 727 385,00

040

აქტივების (გარდა მატერიალური მარაგებისა და გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივებისა) და ვალდებულებების, არაფულადი ოპერაციებით და სხვა მოვლენებით, წმინდა მიღება (-/+)2

(17 331 466,00) (598 798,00) - (17 930 264,00)

050 მატერიალური მარაგების ზრდა/კლება (-/+) 1 986 961,00 (2 705 019,00) - (718 058,00) 060 გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივები (-/+) 8 783 094,00 (666 744,00) - 8 116 350,00 070 დებიტორული დავალიანებების ზრდა/კლება (-/+) (9 661 874,00) (1 677 335,00) - (11 339 209,00) 080 კრედიტორული დავალიანებების ზრდა/კლება (+/-) 2 295 612,00 8 394 725,00 - 10 690 337,00 090 წმინდა ფულადი სახსრები საოპერაციო საქმიანობიდან3 49 648 252,00 40 619 389,00 - 90 267 641,00

100 ფულადი სახსრების ნაკადები არაფინანსურ აქტივებში განთავსებული ინვესტიციებიდან 110 არაფინანსური აქტივების გაყიდვა - - - - 120 ძირითადი აქტივები - - - - 130 სტრატეგიული მარაგები - - - - 140 ფასეულობები - - - - 150 არაწარმოებული აქტივები - - - - 160 არაფინანსური აქტივების შესყიდვა 48 178 728,07 38 657 204,78 - 86 835 932,85 170 ძირითადი აქტივები 48 177 682,57 38 639 819,78 - 86 817 502,35 180 სტრატეგიული მარაგები - - - - 190 ფასეულობები - - - - 200 არაწარმოებული აქტივები 1 045,50 17 385,00 - 18 430,50

210 წმინდა ფულადი სახსრები არაფინანსურ აქტივებში განთავსებული ინვესტიციებიდან 4

(48 178 728,07) (38 657 204,78) - (86 835 932,85)

220 ფულადი სახსრების ნაკადები ფინანსური საქმიანობიდან 230 წმინდა ფინანსური აქტივები, გარდა ფულადი სახსრებისა 183 798,00 - - 183 798,00 240 წმინდა ვალდებულებების წარმოქმნა (58 640,00) - - (58 640,00) 250 წმინდა ფულადი სახსრები ფინანსური საქმიანობიდან5 125 158,00 - - 125 158,00 260 ფულადი სახსრების მარაგების წმინდა ცვლილება6 1 594 681,93 1 962 184,22 - 3 556 866,15 270 ფულადი სახსრების ნაშთი წლის დასაწყისში 4 011 012,00 126 425 796,00 - 130 436 808,00 280 ფულადი სახსრების ნაშთი წლის ბოლოს 3 368 545,00 130 625 129,00 - 133 993 674,00

290 ვალუტა და დეპოზიტებით მიღებული კურსთაშორის სხვაობა (-/+)

- - - -

300 დროებით შეზღუდული თანხები (აკრედიტივები) - - - -

1020=030+040+050+060+070+080

2აქტივების (გაზრდა მატერიალური მარაგების და გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივების) და ვალდებულებების, არაფულადი ოპერაციებით და სხვა მოვლენებით, მიღებულ და გასულ აქტივებსა და ვალდებულებებს შორის სხვაობა, მიღების მეტობის შემთხვევაში აკლდება საანგარიშო პერიოდის წმინდა ღირებულება/მოგება -ზარალს, ხოლო ნაკლებობის დროს ემატება

3090=010+030+040+050+060+070+080

4210=110-160

5250=230+240

6260=090+210+250


თარიღი:


თარიღი:

ბ.ა.

28

ფორმა N4

კაპიტალში ცვლილებების შესახებ ანგარიში

N დასახელება

(საანგარიშო წელი)

ბიუჯეტი ეკონომიკური საქმიანობა სულ

010 ნაშთი წლის დასაწყისისათვის 1 240 328 689,00 178 138 750,00 1 418 467 439,00 020 არასაოპერაციო შემოსავლები (030+040) 13 944 855,00 3 681 894,37 17 626 749,37 030 კურსთა შორის სხვაობით მიღებული შემოსავალი 122 351,00 3 472 673,37 3 595 024,37 040 სხვა არასაოპერაციო შემოსავლები 13 822 504,00 209 221,00 14 031 725,00 050 არასაოპერაციო ხარჯები (060+070) 5 654 230,00 10 189 861,00 15 844 091,00 060 კურსთაშორის სხვაობით მიღებული ზარალი 9 305,00 64 001,00 73 306,00 070 სხვა არასაოპერაციო ხარჯები 5 644 925,00 10 125 860,00 15 770 785,00 080 ბიუჯეტის წინაშე ვალდებულებები (090+100) 5 599 764,26 4 223 357,00 9 823 121,26

090 ბიუჯეტის წინაშე დარიცხული

ვალდებულებებით 5 599 764,26 649 286,00 6 249 050,26

100 მოგების გადასახადი - 3 574 071,00 3 574 071,00 110 საანგარიშგებო პერიოდის ფინანსური შედეგი 37 080 812,52 39 680 751,00 76 761 563,52 120 ნაშთი წლის ბოლოს (010+020-050-080+110) 1 280 100 362,26 207 088 177,37 1 487 188 539,63 1 280 100 361,00 207 088 178,00 ორგანიზაციის ხელმძღვანელი: თარიღი: მთავარი ბუღალტერი: თარიღი: ბ.ა.

29

ფორმა N5 ბიუჯეტის და ფაქტიური თანხების შედარების ანგარიში

დასახელება ბიუჯეტით

დამტკიცებული გეგმით

დაზუსტებული გეგმით

გადახრა % დამტკიცებულ

და დაზუსტებულ გეგმას შორის

საკასო ხარჯი

გადახრა % დაზუსტებულ

გეგმასა და საკასო ხარჯს

შორის

ფაქტობრივი ხარჯი

გადახრა ფაქტობრივ და საკასო ხარჯს

შორის

010 ხარჯები 744 110 000,00 787 495 802,20 5,83% 778 627 230,64 -1,13% 874 766 220,62 96 138 989,98 020 მათ შორის: 030 შრომის ანაზღაურება 25 598 200,00 26 268 378,00 2,62% 26 107 691,92 -0,61% 26 107 194,00 (497,92)

040 არაფინანსური აქტივების ზრდა

54 790 000,00 50 874 832,37 -7,15% 48 178 727,62 -5,30% - (48 178 727,62)

050 ფინანსური აქტივების ზრდა - - 0,00% - 0,00% - - 060 ვალდებულებების კლება - 160 366,00 0,00% 215 375,38 34,30% - (215 375,38)

ორგანიზაციის ხელმძღვანელი: თარიღი: მთავარი ბუღალტერი: თარიღი: ბ.ა.

30

დანართი N 1

ინფორმაცია

ორგანიზაციის აქტივების, ვალდებულებების ანგარიშებზე და საცნობარო მუხლებზე არსებული ნაშთების შესახებ

ორგანიზაციის დასახელება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო კოდი 32 00 პერიოდულობა: წლიური, კვარტალური 2015 წლის 31 დეკემბრის თვის ზომის ერთეული: ლარი

კოდი აქტივები ანგარიშის

ნომერი

ნაშთი წლის (კვარტლის) ბოლოს

01.01.2016

ნაშთი წლის დასაწყისისთვის

01.01.2015 1 2 3 4 5

I.ფინანსური აქტივები და მოთხოვნები 010 ნაღდი ფული სალაროში ეროვნულ ვალუტაში 1110 7 389 2 799 020 ნაღდი ფული სალაროში უცხოურ ვალუტაში 1120 - - 030 მიმდინარე ანგარიში ბანკში ეროვნულ ვალუტაში 1210 52 301 605 82 162 580 040 სხვა ანგარიშები ბანკში 1220 14 594 577 23 350 683 050 მიმდინარე ანგარიში არასაბიჯეტო სახსრებისათვის 1230 17 710 479 14 553 599 060 ანგარიში მიზნობრივი გრანტების და მიზნობრივი დაფინანსებისათვის 1240 2 985 343 3 711 672 070 ანგარიში საბიუჯეტო სახსრებით ორგანიზაციის საკასო ხარჯებისათვის 1250 - - 080 დეპოზიტები ხაზინაში ეროვნულ ვალუტაში 1260 4 063 293 73 333 090 დეპოზიტები ხაზინაში უცხოურ ვალუტაში 1270 - - 100 ხაზინის სავალუტო ანგარიში 1280 3 164 608 546 402 110 სხვა ანგარიშები ხაზინაში 1290 39 166 380 6 035 740 120 ფასიანი ქაღალდები, გარდა აქციებისა 1310 - - 130 მოკლევადიანი საბიუჯეტო სესხები 1321 183 828 206 626 140 მოკლევადიანი სესხები არასაბიუჯეტო სახსრებით 1322 - - 150 აქციები და სხვა კაპიტალი 1330 514 181 514 181 160 წარმოებული ფინანსური ინსტრუმენტები 1340 - - 170 საბიუჯეტო სესხებზე დარიცხული პროცენტები 1351 - - 180 არასაბიუჯეტო სესხებზე დარიცხული პროცენტები 1352 - - 190 დეპოზიტებზე და სხვა ფინანსურ აქტივებზე დარიცხული პროცენტები 1353 - -

200 მოთხოვნები დარიცხული ჯარიმებით, სანქციებით და საკუთრებასთან დაკავშირებული სხვა შემოსავლებით

1354 1 761 556 1 714 393

210 მოთხოვნები ფულად სახსრებზე და მათ ექვივალენტებზე აქტივების/მომსახურების მიწოდებით 1355 31 897 908 28 789 047

220 გადახდილი დღგ 1356 374 355 1 600 416 230 წინასწარ გადახდილი მოგების გადასახადი 1357 794 189 685 775 240 სხვა საგადასახადო აქტივი 1358 367 370 657 089 250 მოთხოვნები ფულადი სახსრების და მათი ეკვივალენტების დანაკლისებით 1359 12 038 - 260 სხვა დანარჩენი მოკლევადიანი ფინანსური აქტივები 1360 - - 270 მოთხოვნები ბარტერით 1410 - - 280 მოთხოვნები სადაზღვევო კომპანიების მიმართ 1420 2 951 002 1 962 427 290 მოთხოვნები საქონლის და მომსახურების მიღებაზე წინასწარი გადახდებით 1431 55 105 813 45 183 100 300 მოთხოვნები არაფინანსური აქტივების მიღებაზე წინსაწარი გადახდებით 1432 8 764 424 5 756 909 310 მოთხოვნები არაფინანსური აქტივების დანაკლისებით 1440 1 118 723 1 261 442

320 ანგარიშვალდებული პირების მიმართ მოთხოვნები ავანსად გაცემული თანხებით

1451 2 700 051 1 236 790

330 ანგარიშვალდებული პირების მიმართ მოთხოვნები სხვა თანხებით 1452 37 184 49 642 340 მოთხოვნები მივლინებით ქვეყნის შიგნით 1461 25 845 42 865 350 მოთხოვნები მივლინებით ქვეყნის გარეთ 1462 75 222 190 378 360 მომუშავეების მიმართ სხვა მოკლევადიანი მოთხოვნები 1463 49 014 11 273 370 მოთხოვნები წინასწარ გადახდილი გადასახდელებით 1470 36 449 20 318 380 სხვა დანარჩენი მოკლევადიანი მოთხოვნები 1480 21 849 509 22 315 269 390 გრძელვადიანი საბიუჯეტო სესხები 1511 204 604 365 604 400 გრძელვადიანი სესხები არასაბიუჯეტო სახსრებით 1512 - - 410 აქციები და სხვა კაპიტალი 1520 - - 420 სხვა გრძელვადიანი ფინანსური აქტივები 1530 - -

31

430 სხვა გრძელვადიანი მოთხოვნები 1540 7 306 194 9 402 989

სულ ფინანსური აქტივები და მოთხოვნები: 270 123 133 252 403 341 II. არაფინანსური აქტივები

440 სტრატეგიული მარაგები 1610 - - 450 ნედლეული და მასალები 1621 3 065 047 1 909 272 460 დაუმთავრებელი წარმოება/მომსახურება 1622 84 944 51 000 470 მზა პროდუქცია 1623 3 682 489 3 080 673 480 შემდგომი რეალიზაციისათვის შეძენილი საქონელი 1624 136 381 103 367 490 ფულადი დოკუმენტები 1625 425 158 389 006 500 სათადარიგო ნაწილები 1626 310 904 270 583 510 სხვა დანარჩენი მატერიალური მარაგები 1627 8 348 359 9 531 323 520 საცხოვრებელი შენობები 2111 6 820 526 6 130 634 530 არასაცხოვრებელი შენობები 2112 658 125 509 597 947 663 540 საგზაო მაგისტრალები 2113 - - 550 ქუჩები 2114 - - 560 გზები 2115 71 551 86 493 570 ხიდები 2116 - - 580 გვირაბები 2117 395 730 400 031 590 გაყვანილობის სისტემები 2118 601 069 553 583 600 სხვა ნაგებობები 2119 12 679 855 11 095 334 610 სატრანსპორტო საშუალებები 2121 5 006 829 5 431 248 620 სხვა მანქანა-დანადგარები და ინვენტარი 2122 170 253 848 157 320 991 630 კულტივირებული აქტივები 2131 571 320 520 191 640 არამატერიალური ძირითადი აქტივები 2132 7 002 364 6 747 486 650 დაუმთავრებელი ძირითადი აქტივი 2141 38 007 932 48 984 568 660 საოპერაციო იჯარით მიღებული ქონების არსებითი გაუმჯობესება 2142 - - 670 ტექნიკა 2210 896 956 921 920 680 ინვენტარი 2220 2 805 968 2 293 431 690 მოწყობილობა 2230 424 201 404 099 700 სხვა მცირეფასიანი აქტივები 2240 7 163 553 15 787 578 710 ძვირფასი ქვები და ლითონები 2310 664 016 1 696 856 720 ხელოვნების ნიმუშები 2320 72 446 72 446 730 სხვა ფასეულობები 2330 9 348 9 348 740 მიწა 2410 343 989 779 338 118 123 750 წიაღისეული 2420 - - 760 სხვა ბუნებრივი აქტივები 2430 - - 770 არაწარმოებული არამატერიალური აქტივები 2440 - 3 079

სულ არაფინანსური აქტივები: 1 271 616 082 1 209 860 326 სულ აქტივები და მოთხოვნები: 1 541 739 215 1 462 263 667

კოდი ვალდებულებები და კაპიტალი ანგარიშის

ნომერი ნაშთი წლის

დასაწყისისათვის ნაშთი წლის

(კვარტლის) ბოლოს 1 2 3 4 5

III. ვალდებულებები 780 ვალდებულებები დეპოზიტებით 3110 3 365 62 005 790 ვალდებულებები ფასიანი ქაღალდებით, გარდა აქციებისა 3120 - - 800 მოკლევადიანი ვალდებულებები საბიუჯეტო სესხებით 3131 - - 810 მოკლევადიანი სასესხო ვალდებულებები არასაბიუჯეტო სახსრებით 3132 - - 820 ვალდებულებები აქციებით და სხვა კაპიტალით 3140 - - 830 წარმოებული ფინანსური ინსტრუმენტები 3150 - - 840 საქონლის და მომსახურების მოწოდებით დარიცხული ვალდებულებები 3210 1 576 430 950 364 850 არაფინანსური აქტივების მოწოდებით დარიცხული ვალდებულებები 3220 904 628 781 877 860 ვალდებულებები ბარტერით 3230 - - 870 გადასახდელი მოგების გადასახადი 3241 3 150 009 1 744 651 880 გადასახდელი დღგ 3242 105 832 100 710 890 გადასახდელი საშემოსავლო გადასახადი 3243 215 911 263 691 900 სხვა გადასახდელები 3244 775 447 178 996 910 ბიუჯეტის წინაშე დარიცხული ვალდებულებები 3245 17 620 178 21 767 402 920 შტატით მომუშავეთათვის დარიცხული ხელფასები 3251 790 046 278 246 930 შტატგარეშე მომუშავეთათვის დარიცხული ხელფასები 3252 554 515 507 693 940 ვალდებულებები მივლინებით ქვეყნის შიგნით 3253 12 187 12 377

32

950 ვალდებულებები მივლინებით ქვეყნის გარეთ 3254 20 764 18 735

960 დამქირავებლის მიერ ფულადი ფორმით გაწეული სოციალური დახმარებით დარიცხული ვალდებულებები

3255 1 801 5 650

970 დამქირავებლის მიერ სასაქონლო ფორმით გაწეული სოციალური დახმარებით დარიცხული ვალდებულებები

3256 - -

980 ვალდებულებები ორგანიზაციის მომუშავეების ხელფასებიდან დაკავებული თანხებით

3257 2 751 3 885

990 გადასახდელი სტიპენდიები 3258 12 431 8 755 1000 სოციალური დაზღვევის ანარიცხები 3259 - - 1010 ვალდებულებები დეპონენტების მიმართ 3260 61 971 96 085

1020 ფულადი ფორმით გაწეული სოციალური დახმარებით დარიცხული ვალდებულებები

3271 9 257 -

1030 სასქონლო ფორმით გაწეული სოციალური დახმარებით დარიცხული ვალდებულებები

3272 - -

1040 წინასწარ მიღებული საიჯარო ქირა 3281 45 733 3 602 1050 წინასწარ მიღებული სხვა შემოსავლები 3282 27 418 839 16 683 177 1060 დარიცხული გადასახდელი რენტა 3283 - - 1070 დარიცხული გადასახდელი პროცენტები 3284 - - 1080 გადასახდელი დივიდენდები 3285 - - 1090 სხვა დარიცხული მოკლევადიანი ვალდებულებები 3286 1 052 597 112 343 1100 გრძელვადიანი ვალდებულებები საბიუჯეტო სესხებით 3311 - - 1110 გრძელვადიანი სასესხო ვალდებულებები არასაბიუჯეტო სახსრებით 3312 - - 1120 სხვა გრძელვადიანი ფინანსური ვალდებულებები 3320 215 984 215 984

1130 საქონლის და მომსახურების მოწოდებით დარიცხული გრძელვადიანი კრედიტორული დავალიანებები

3331 - -

1140 არაფინანსური აქტივების მოწოდებით დარიცხული გრძელვადიან კრედიტორული დავალიანებები

3332 - -

1150 სხვა გრძელვადიანი კრედიტორული დავალიანებები 3333 - - სულ ვალდებულებები 54 550 676 43 796 228

1160 წმინდა ღირებულება 5100 1 280 100 361 1 240 328 689 1170 საანგარიშგებო პერიოდის მოგება/ზარალი 5210 - - 1180 გაუნაწილებელი მოგება 5220 207 088 178 178 138 750 1190 დაუფარავი ზარალი* 5230 - -

სულ კაპიტალი: 1 487 188 539 1 418 467 439 სულ ვალდებულებები და კაპიტალი: 1 541 739 215 1 462 263 667

საცნობარო მუხლები

1200 საოპერაციო იჯარით აღებული ძირითადი აქტივები და მათთან დაკავშირებული დანახარჯები

01 1 325 738 1 325 738

1210 პასუხსაგებ შენახვაზე მიღებული მატერიალური ფასეულობები 02 2 600 645 2 993 838 1220 გადახდისუუნარო დებიტორების ჩამოწერილი დავალიანება 03 200 170 196 900 1230 ხარჯებში ჩამოწერილი მარაგები ექსპლუატაციაში 04 17 015 709 16 678 439 1240 პირობითი მოთხოვნები 05 - - 1250 პირობითი ვალდებულებები 06 - - 1260 საკუთარი სახსრებით კაპიტალის შექმნა 07 168 179 - 1270 ამორტიზებული ძირითადი აქტივები 08 50 112 135 40 599 767 1280 ვადაგადაცილებული დავალიანებები 09 54 550 676 43 796 228

1290 ექსპლუატაციაში მყოფი ხარჯებში ჩამოწერილი გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივები

10 118 031 071 115 127 776

1300 განსაკარგავად გადასაცემი მოძრავი ქონება 11 47 018 47 386


თარიღი:


თარიღი: ბ.ა * ანგარიში ნულოვანი ნაშთით ინფორმაციაში არ აისახება

33


ორგანიზაციის ანგარიში შემოსავლების და ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაციის მიხედვით

ორგანიზაციის დასახელება - საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო კოდი 32 00

პერიოდულობა: წლიური, კვარტალური ------------------------ 2015 წლის 31დეკემბრის თვის ზომის ერთეული: ლარი

სტრი

ქონი

ს კოდ

ი

შემოსავლების და ხარჯების ჩამონათვალი კოდი

ბიუჯეტით დამტკიცებული წლიური გეგმით

საანგარიშო პერიოდის დაზუსტებული

გეგმით ვალდებულება საკასო ფაქტობრივი

ბიუჯ

ეტი

ეკონ

ომიკ

ური

საქმ

იანო

ბა

ბიუჯ

ეტი

ეკონ

ომიკ

ური

საქმ

იანო

ბა

ბიუჯ

ეტი

ეკონ

ომიკ

ური

საქმ

იანო

ბა

ბიუჯ

ეტი

ეკონ

ომიკ

ური

საქმ

იანო

ბა

ბიუჯ

ეტი

ეკონ

ომიკ

ური

საქმ

იანო

ბა

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

010 1. შემოსავლები 1 798 900 000 233 245 000 - - 3 134 123 719 726 797 81 840 356 727 846 576 020 1.1 გადასახადები 11 - - - - - - - - 030 1.2 გრანტები 13 - 14 895 000 - -

2 985 344 19 494 143 79 759 247 17 951 802

040 1.3 სხვა შემოსავლები 14 798 900 000 218 350 000 - - 148 779 700 232 654 2 081 109 709 894 774 050 1.3.1 შემოსავლები საკუთრებიდან 141 - - - -

- 9 561 371 7 084 9 818 391

060 1.3.2 საქონლისა და მომსახურების რეალიზაცია

142 - - - -

- 670 795 022 - 675 709 938

070 1.3.3 სანქციები,ჯარიმები,საურავები 143 - - - -

2 657 83 924 121 156 248 852 080 1.3.4 ნებაყოფლობითი

ტრანსფერები,გრანტების გარდა 144

- - - -

146 122 12 897 285 1 731 216 12 971 979

090 1.3.5 შერეული და სხვა არაკლასიფიცირებული შემოსავლები

145 - - - -

- 6 895 053 221 653 11 145 614

100 2. ხარჯები 2 744 110 000 227 085 000 787 495 802 274 145 092 781 021 491 245 386 252 778 627 231 680 811 694 874 766 221 688 165 825 110 2.1 შრომის ანაზღაურება 21 25 598 200 115 799 000 26 268 378 131 702 030 26 249 487 123 831 622 26 107 692 484 703 571 26 107 194 485 160 959 120 2.1.1 ხელფასები 211 25 598 200 115 799 000 26 268 378 131 702 030 26 249 487 123 831 622 26 107 692 484 703 571 26 107 194 485 160 959 130 2.1.1.1 ხელფასები ფულადი ფორმით 2111 - - 15 168 537 535 160 26 249 487 123 831 622 26 107 692 484 703 571 26 107 194 485 160 959 140 2.1.1.1.1 თანამდებობრივი სარგო 21111 - - - - 20 178 817 109 139 194 20 148 502 461 387 991 20 153 745 461 853 638 150 2.1.1.1.2 წოდებრივი სარგო 21112 - - - - 2 481 170 272 787 2 481 170 225 800 2 481 170 225 800 160 2.1.1.1.3 პრემია 21113 - - - - 3 046 958 11 598 924 2 935 619 16 740 565 2 929 880 16 732 136 170 2.1.1.1.4 დანამატი 21114 - - - - 524 451 2 812 734 524 310 6 334 848 524 309 6 335 018 180 2.1.1.1.5 ჰონორარი 21115 - - - - - - - - - - 100 2.1.1.1.6 კომპენსაცია 21116 - - - - 18 090 7 983 18 090 14 367 18 090 14 367 110 2.1.1.2 ხელფასები სასაქონლო ფორმით 2112 - - - - - - - - - - 120 2.1.2 სოციალური შენატანები 212 - - - - - - - - - -

130 2.1.2.1. ფაქტიურად განხორციელებული

სოციალური შენატანები 2121

- - - - - - - - - -

140 2.1.2.2. პირობითად განხორციელებული - - - - - - - - - -

34

სოციალური შენატანები 2122 150 2.2 საქონელი და მომსახურება 22 82 290 500 101 863 000 61 804 524 126 690 244 62 063 318 109 505 834 61 292 855 180 631 326 68 607 111 177 310 234 160 2.2.1 შტატგარეშე მომუშავეთა ანაზღაურება 221 - - - - 26 598 674 70 414 323 26 032 020 93 210 924 26 037 111 93 247 119 170 2.2.2 მივლინებები 222 - - - - 1 711 992 3 532 948 1 615 701 3 538 444 1 538 967 3 701 084 180 2.2.3 ოფისის ხარჯები 223 - - - - 8 378 629 18 946 290 8 337 561 57 529 026 16 372 724 55 314 400 190 2.2.4 წარმომადგენლობითი ხარჯები 224 - - - - 409 243 1 940 946 407 579 1 995 659 376 066 1 932 160 200 2.2.5 კვების ხარჯები 225 - - - - 393 823 40 317 391 498 70 797 400 956 67 536 210 2.2.6 სამედიცინო ხარჯები 226 - - - - 44 126 4 228 970 44 126 3 670 284 43 614 2 778 989

220 2.2.7 რბილი ინვენტარისა და უნიფორმის

შეძენის და პირად ჰიგიენასთან დაკავშირებული ხარჯები

227 - - - - 218 587 644 719 218 385 688 698 307 734 411 398

230 2.2.8 ტრანსპორტის, ტექნიკისა და იარაღის

ექსპლუატაციისა და მოვლა-შენახვის ხარჯები 228

- - - - 18 097 633 1 238 743 18 051 385 1 452 745 16 664 610 1 409 255

240 2.2.9 სამხედრო ტექნიკისა და ტყვია-წამლის

შეძენის ხარჯები 229

- - - - - - - - - -

250 2.2.10 სხვა დანარჩენი საქონელი და

მომსახურება 2210

- - - - 6 210 611 8 518 578 6 194 601 18 474 750 6 865 329 18 448 293

260 2.3 ძირითადი კაპიტალის მოხმარება 23 - - - - - - - - 23 804 253 8 923 132 270 2.4 პროცენტი 24 - - - - - - - - - 23 280 2.4.1 საგარეო ვალდებულებებზე 241 - - - - - - - - - - 290 2.4.1.1 ორმხრივ კრედიტორებზე 2411 - - - - - - - - - - 300 2.4.1.2 მრავალმხრივ კრედიტორებზე 2412 - - - - - - - - - - 310 2.4.1.3 კომერციულ ორგანიზაციებზე 2413 - - - - - - - - - - 320 2.4.1.4 სხვა საგარეო ვალდებულებებზე 2414 - - - - - - - - - -

330 2.4.2 საშინაო ვალდებულებებზე გარდა

სახელმწიფო ერთეულებისა 242

- -

-

-

- -

-

-

-

-

340 2.4.3 სახელმწიფო ერთეულებიდან აღებულ

საშინაო ვალდებულებებზე 243 -

-

-

-

-

-

-

-

-

23 350 2.5 სუბსიდიები 25 17 451 000 270 000 33 701 970 137 316 37 668 435 - 37 521 939 - 37 345 729 - 360 2.6 გრანტები 26 712 000 - 1 931 180 515 528 2 921 610 366 542 2 921 266 348 282 109 239 402 518 758

370 2.6.1 გრანტები უცხო სახელმწიფოთა

მთავრობებს 261 - - - - 2 414 - 2 414 - 29 823 3 432

380 2.6.1.1 მიმდინარე 2611 - - - - 2 414 - 2 414 - 2 414 2 447 390 2.6.1.2 კაპიტალური 2612 - - - - - - - - 27 409 985

400 2.6.2 გრანტები საერთაშორისო

ორგანიზაციებს 262 - - - 499 899 1 125 842 350 913 1 125 518 332 603 1 099 539 240 043

410 2.6.2.1 მიმდინარე 621 - - - 499 899 1 125 842 350 913 1 125 518 332 603 1 099 539 240 043 420 2.6.2.2 კაპიტალური 2622 - - - - - - - - - - 430 2.6.3 გრანტები სახელმწიფო ერთეულებს 263 - - - 15 629 1 793 353 15 629 1 793 333 15 680 108 110 040 275 283 440 2.6.3.1 გრანტები ცენტრალურ ბიუჯეტს 2631 - - - 15 629 1 089 588 15 629 1 089 568 15 680 5 418 229 247 282 450 2.6.3.2 გრანტები ცენტრალურ სიპებს 2632 - - - - - - - - 98 394 011 27 255 2.6.3.3 გრანტები ერთიან მუნიციპალურ - - - - 703 765 - 703 765 - 4 297 800 746

35

ბიუჯეტს 460 2.7 სოციალური უზრუნველყოფა 27 2 486 800 306 000 2 669 921 1 095 657 2 662 660 991 757 2 648 277 1 819 741 2 648 300 1 827 009 470 2.7.1 სოციალური დაზღვევა 271 - - - - - - - - - - 480 2.7.1.1 ფულადი ფორმით 2711 - - - - - - - - - - 490 2.7.1.2. სასაქონლო ფორმით 2712 - - - - - - - - - - 500 2.7.2 სოციალური დახმარება 272 - - - - 2 345 400 - 2 340 480 15 218 2 340 480 15 218 510 2.7.2.1 ფულადი ფორმით 2721 - - - - 2 345 400 - 2 340 480 15 218 2 340 480 15 218 520 2.7.2.2. სასაქონლო ფორმით 2722 - - - - - - - - - -

530 2.7.3 დამქირავებლის მიერ გაწეული

სოციალური დახმარება 273

- - - - 317 260 991 757 307 797 1 804 523 307 820 1 811 791

540 2.7.3.1 ფულადი ფორმით 2731 - - - - 317 260 991 757 307 797 1 804 523 307 820 1 811 791 550 2.7.3.2. სასაქონლო ფორმით 2732 - - - - - - - - - - 560 2.8 სხვა ხარჯები 28 615 571 500 8 847 000 661 119 829 14 004 317 649 455 981 10 690 497 648 135 201 13 308 773 607 014 232 13 849 155

570 2.8.1 ქონებასთან დაკავშირებული ხარჯები,

გარდა პროცენტისა 281

- - - - - - - - - -

580 2.8.1.1 დივიდენდები 2811 - - - - - - - - - -

590 2.8.1.2 კვაზი-კორპორაციების

შემოსავლებიდან ამოღებული თანხები 2812

- - - - - - - - - -

600 2.8.1.3 ქონებასთან დაკავშირებული

ხარჯები, რომლებიც სადაზღვევო პოლისის მფლობელებზე ვრცელდება

2813 - - - - - - - - - -

610 2.8.1.4 რენტა 2814 - - - - - - - - - - 620 2.8.2 სხვადასხვა ხარჯები 282 - - - - 649 455 981 10 690 497 648 135 201 13 308 773 607 014 232 13 849 155 630 2.8.2.1 მიმდინარე 2821 - - - - 621 476 033 10 599 657 620 188 754 12 703 752 589 232 234 13 118 570 640 2.8.2.2 კაპიტალური 2822 - - - - 27 979 948 90 840 27 946 447 605 021 17 781 998 730 585 650 2.9 რეალიზებული მარაგების ხარჯი - - - - - - - - - 576 555 ორგანიზაციის ხელმძღვანელი:

თარიღი:


თარიღი: ბ.ა

36

დანართი №3

ორგანიზაციის ანგარიში არაფინანსური აქტივებით საკასო ოპერაციების შესახებ

ორგანიზაციის დასახელება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

კოდი 32 00

პერიოდულობა: წლიური, კვარტალური ----------------

------------------------------- 2015 წლის 31 დეკემბრის თვის ზომის ერთეული: ლარი

სტრ

იქო

ნის

კოდ

ი

არაფინანსური აქტივების ჩამონათვალი

არაფ

ინან

სურ

ი აქ

ტივ

ების

ო

პერ

აციე

ბის

კოდ

ები

დამტკიცებული გეგმით დაზუსტებული გეგმით ვალდებულება საკასო

ბიუჯეტი ეკონომიკუ

რი საქმიანობა

ბიუჯეტი ეკონომიკუ

რი საქმიანობა

ბიუჯეტი ეკონომიკური

საქმიანობა ბიუჯეტი

ეკონომიკური საქმიანობა

1 2 3 4 5 6 8

010 1. არაფინანსური აქტივების ზრდა 31 54 790 000,00 11 593 000,00 50 874 832,37 52 556 501,48 49 946 913,72 29 743 825,70 48 178 727,62 38 697 948,31 020 1.1 ძირითადი აქტივები 311 - - - - 49 945 868,22 29 138 843,21 48 177 682,12 38 228 066,78 030 1.1.1 შენობა-ნაგებობები 3111 - - - - 43 449 424,91 13 912 900,88 41 688 317,97 20 933 894,10 040 1.1.1.1 საცხოვრებელი შენობები 31111 - - - - - 1 081 830,01 - 980 221,10

050 1.1.1.2 არასაცხოვრებელი

შენობები 31112

- - - - 43 444 424,91 11 919 867,03 41 683 317,97 17 955 487,01

060 1.1.1.3 საგზაო მაგისტრალები 31113 - - - - - - - - 070 1.1.1.4 ქუჩები 31114 - - - - - - - - 080 1.1.1.5 გზები 31115 - - - - - - - - 090 1.1.1.6 ხიდები 31116 - - - - - - - - 100 1.1.1.7 გვირაბები 31117 - - - - - - - -

110 1.1.1.8 საკანალიზაციო და წყლის

მომარაგების სისტემები 31118

- - - - - 1 581,00 - 2 521,00

120 1.1.1.9 ელექტროგადამცემი

ხაზები 31119

- - - - - - - -

130 1.1.1.10 მილსადენები 311110 - - - - - - - - 140 1.1.1.11 სხვა შენობა-ნაგებობები 311111 - - - - 5 000,00 909 622,84 5 000,00 1 995 664,99

150 1.1.2 მანქანა-დანადგარები და

ინვენტარი 3112

- - - - 5 826 173,88 14 722 053,04 5 819 097,93 16 876 385,51

160 1.1.2.1 სატრანსპორტო

საშუალებები 31121

- - - - 122 422,29 652 239,90 122 422,29 651 814,17

170 1.1.2.2 სხვა მანქანა-დანადგარები

და ინვენტარი 31122

- - - - 5 703 751,59 14 069 813,14 5 696 675,64 16 224 571,34

180 1.1.3 სხვა ძირითადი აქტივები 3113 - - - - 670 269,43 503 889,29 670 266,22 417 787,17

190 1.1.3.1 კულტივირებული

აქტივები 31131 - - - - - 4 978,00 - 8 404,00

200 1.1.3.2 არამატერიალური 31132 - - - - 670 269,43 498 911,29 670 266,22 409 383,17

37

ძირითადი აქტივები 210 1.1.3.2.1 ლიცენზიები 311321 - - - - 3 185,00 4 840,44 3 185,00 4 840,44

220 1.1.3.2.2 სხვა არამატერიალური

ძირითადი აქტივები 311322

- - - - 667 084,43 494 070,85 667 081,22 404 542,73

230 1.2 მატერიალური მარაგები 312 - - - - - 604 607,49 - 452 496,53 240 1.2.1 სტრატეგიული მარაგები 3121 - - - - - - - -

250 1.2.2 სხვა მატერიალური

მარაგები 3122

- - - - - 604 607,49 - 452 496,53

260 1.2.2.1 ნედლეული და მასალები 31221 - - - - - - - -

270 1.2.2.2 დაუმთავრებელი

წარმოება 31222

- - - - - - - -

280 1.2.2.3 მზა პროდუქცია 31223 - - - - - - - -

290 1.2.2.4 შემდგომი

რეალიზაციისათვის შეძენილი საქონელი

31224 - - - - - 604 607,49 - 452 496,53

300 1.3 ფასეულობები 313 - - - - - - - - 310 1.4 არაწარმოებული აქტივები 314 - - - - 1 045,50 375,00 1 045,50 17 385,00 320 1.4.1 მიწა 3141 - - - - 1 045,50 375,00 1 045,50 17 385,00 330 1.4.2 წიაღისეული 3142 - - - - - - - - 340 1.4.3 სხვა ბუნებრივი აქტივები 3143 - - - - - - - -

350 1.4.3.1რადიოსიხშირული

სპექტრით სარგებლობის ლიცენზია

31431 - - - - - - - -

360 1.4.3.2 სხვა დანარჩენი

ბუნებრივი აქტივები 31432

- - - - - - - -

370 1.4.4 არაწარმოებული

არამატერიალური აქტივები 3144

- - - - - - - -

010 2. არაფინანსური აქტივების კლება 31 - - - - - - - 437 789,03 020 2.1 ძირითადი აქტივები 311 - - - - - - - - 030 2.1.1შენობა-ნაგებობები 3111 - - - - - - - - 040 2.1.1.1 საცხოვრებელი შენობები 31111 - - - - - - - -

050 2.1.1.2 არასაცხოვრებელი

შენობები 31112

- - - - - - - -

060 2.1.1.3 საგზაო მაგისტრალები 31113 - - - - - - - - 070 2.1.1.4 ქუჩები 31114 - - - - - - - - 080 2.1.1.5 გზები 31115 - - - - - - - - 090 2.1.1.6 ხიდები 31116 - - - - - - - - 100 2.1.1.7 გვირაბები 31117 - - - - - - - -

110 2.1.1.8 საკანალიზაციო და წყლის

მომარაგების სისტემები 31118

- - - - - - - -

120 2.1.1.9 ელექტროგადამცემი ხაზები

31119 - - - - - - - -

130 2.1.1.10 მილსადენები 311110 - - - - - - - - 140 2.1.1.11 სხვა შენობა-ნაგებობები 311111 - - - - - - - -

150 2.1.2 მანქანა-დანადგარები და

ინვენტარი 3112

- - - - - - - -

160 2.1.2.1 სატრანსპორტო

საშუალებები 31121

- - - - - - - -

38

170 2.1.2.2 სხვა მანქანა-დანადგარები

და ინვენტარი 31122

- - - - - - - -

180 2.1.3 სხვა ძირითადი აქტივები 3113 - - - - - - - -

190 2.1.3.1 კულტივირებული

აქტივები 31131

- - - - - - - -

200 2.1.3.2 არამატერიალური


- - - - - - - -

210 2.1.3.2.1 ლიცენზიები 311321

- - - - - - - -

220 2.1.3.2.2 სხვა არამატერიალური


- - - - - - - -

230 2.2 მატერიალური მარაგები 312 - - - - - - - 437 789,03 240 2.2.1სტრატეგიული მარაგები 3121

250 2.2.2 სხვა მატერიალური

მარაგები 3122 - - - - - - - 437 789,03

260 2.2.2.1 ნედლეული და მასალები 31221 - - - - - - - -

270 2.2.2.2 დაუმთავრებელი

წარმოება 31222

- - - - - - - -

280 2.2.2.3 მზა პროდუქცია 31223 - - - - - - - -

290 2.2.2.4 შემდგომი


31224 - - - - - - - 437 789,03

300 2.3 ფასეულობები 313 - - - - - - - - 310 2.4 არაწარმოებული აქტივები 314 - - - - - - - - 320 2.4.1 მიწა 3141 - - - - - - - - 330 2.4.2 წიაღისეული 3142 - - - - - - - - 340 2.4.3 სხვა ბუნებრივი აქტივები 3143 - - - - - - - -

350 2.4.3.1რადიოსიხშირული

სპექტრით სარგებლობის ლიცენზია

31431 - - - - - - - -

360 2.4.3.2 სხვა დანარჩენი

ბუნებრივი აქტივები 31432

- - - - - - - -

370 2.4.4 არაწარმოებული

არამატერიალური აქტივები 3144

- - - - - - - -

ორგანიზაციის ხელმძღვანელი: თარიღი:

მთავარი ბუღალტერი: თარიღი:

ბ.ა

39


ორგანიზაციის ანგარიში ფინანსური აქტივებითა და ვალდებულებებით საკასო ოპერაციების შესახებ


კოდი ---------------------------- 32 00

პერიოდულობა: წლიური, კვარტალური -------------------------- 2015 წლის 31 დეკემბრის თვის

ზომის ერთეული: ლარი

სტრ

იქო

ნის

კოდ

ი

ფინანსური აქტივებისა და ვალდებულებების ჩამონათვალი

ფინ

ანსუ

რი

აქტ

ივებ

ისა

და

ვალ

დებ

ულ

ებებ

ის

ო

პერ

აციე

ბის

კოდ

ები

დამტკიცებული გეგმით დაზუსტებული

გეგმით ვალდებულება საკასო







1 2 3 4 5 6 8

010 1. ფინანსური აქტივების ზრდა 32 - - - - - - - -

020 1.1 საშინაო 321 - - - - - - - -

030 1.1.1 ვალუტა და დეპოზიტები 3212 - - - - - - - -

040 1.1.2 ფასიანი ქაღალდები, გარდა აქციებისა 3213 - - - - - - - -

050 1.1.3 სესხები 3214 - - - - - - - -

060 1.1.4 აქციები და სხვა კაპიტალი 3215 - - - - - - - -

070 1.1.5 სადაზღვევო ტექნიკური რეზერვები 3216 - - - - - - - -

080 1.1.6 წარმოებული ფინანსური

ინსტრუმენტები 3217

- - - - - - - -

090 1.1.7 სხვა დებიტორული დავალიანებები 3218 - - - - - - - -

100 1.2 საგარეო 322 - - - - - - - -



130 1.2.3 სესხები 3224 - - - - - - - -

140 1.2.4 აქციები და სხვა კაპიტალი 3225 - - - - - - - -




- - - - - - - -

170 1.2.7 სხვა დებიტორული დავალიანებები 3228 - - - - - - - -

180 1.3 მონეტარული ოქრო და ნასესხობის სპეციალური უფლება

323 - - - - - - - -

40

190 2. ვალდებულებები ზრდა 33 - - - - - - 74 030,00 18 772 818,00

200 2.1 საშინაო 331 - - - - - - 74 030,00 18 772 818,00

210 2.1.1 ვალუტა და დეპოზიტები 3312 - - - - - - 74 030,00 18 764 491,00


230 2.1.3 სესხები 3314 - - - - - - - -

240 2.1.4 აქციები და სხვა კაპიტალი (მხ. სახელმწიფო საწარმოები და ორგანიზაციები)

3315 - - - - - - - 8 327,00




- - - - - - - -

270 2.1.7 სხვა კრედიტორული დავალიანებები 3318 - - - - - - - -

280 2.2 საგარეო 332 - - - - - - - -



310 2.2.3 სესხები 3324 - - - - - - - -

320 2.2.4 აქციები და სხვა კაპიტალი (მხ. სახელმწიფო საწარმოები და ორგანიზაციები)

3325 - - - - - - - -




- - - - - - - -

350 2.2.7 სხვა კრედიტორული დავალიანებები 3328 - - - - - - - -

2.3 ბიუჯეტის წინაშე დარიცხული

ვალდებულებების ზრდა

- - - - - - - -

010 3. ფინანსური აქტივების კლება 32 - - - - - 94 732,00 13 885 403,00

020 3.1 საშინაო 321 - - - - - 94 732,00 13 885 403,00

030 3.1.1 ვალუტა და დეპოზიტები 3212 - - - - - 94 732,00 13 885 403,00

040 3.1.2 ფასიანი ქაღალდები, გარდა აქციებისა 3213 - - - - - - -

050 3.1.3 სესხები 3214 - - - - - - -

060 3.1.4 აქციები და სხვა კაპიტალი 3215 - - - - - - -

070 3.1.5 სადაზღვევო ტექნიკური რეზერვები 3216 - - - - - - -



- - - - - - -

090 3.1.7 სხვა დებიტორული დავალიანებები 3218 - - - - - - -

100 3.2 საგარეო 322 - - - - - - -

110 3.2.1 ვალუტა და დეპოზიტები 3222 - - - - - - -

120 3.2.2 ფასიანი ქაღალდები, გარდა აქციებისა 3223 - - - - - - -

130 3.2.3 სესხები 3224 - - - - - - -

41

140 3.2.4 აქციები და სხვა კაპიტალი 3225 - - - - - - -

150 3.2.5 სადაზღვევო ტექნიკური რეზერვები 3226 - - - - - - -



- - - - - - -

170 3.2.7 სხვა დებიტორული დავალიანებები 3228 - - - - - - -

180 3.3 მონეტარული ოქრო და ნასესხობის

სპეციალური უფლება 323

- - - - - - -

190 4. ვალდებულებების კლება 33 - 160 366,00 905 444,00 216 552,84 907 624,57 215 375,38 905 235,75

200 4.1 საშინაო 331 - - - 216 552,84 907 624,57 215 375,38 905 235,75

210 4.1.1 ვალუტა და დეპოზიტები 3312 - - - - -

220 4.1.2 ფასიანი ქაღალდები, გარდა აქციებისა 3313 - - - - -

230 4.1.3 სესხები 3314 - - - - -

240 4.1.4 აქციები და სხვა კაპიტალი (მხ.

სახელმწიფო საწარმოები და ორგანიზაციები) 3315

- - - - -

250 4.1.5 სადაზღვევო ტექნიკური რეზერვები 3316 - - - - -



- - - - -

270 4.1.7 სხვა კრედიტორული დავალიანებები 3318 - - - 216 552,84 907 624,57 215 375,38 905 235,75

280 4.2 საგარეო 332 - - - - - - -

290 4.2.1 ვალუტა და დეპოზიტები 3322 - - - -

300 4.2.2 ფასიანი ქაღალდები, გარდა აქციებისა 3323 - - - -

310 4.2.3 სესხები 3324 - - - -

320 4.2.4 აქციები და სხვა კაპიტალი (მხ.

სახელმწიფო საწარმოები და ორგანიზაციები) 3325

- - - -

330 4.2.5 სადაზღვევო ტექნიკური რეზერვები 3326 - - - -



- - - -

350 4.2.7 სხვა კრედიტორული დავალიანებები 3328 - - - -

360 4.3 ბიუჯეტის წინაშე დარიცხული

ვალდებულებების კლება

- - - - - - - -



თარიღი:

ბ.ა

42

ორგანიზაციის ანგარიში არაფინანსური აქტივების მიღება-გასვლის შესახებ დანართი №5


კოდი 32 00

პერიოდულობა: წლიური, კვარტალური----------------

2015 -წლის 31 დეკემბრის თვის

ზომის ერთეული: ლარი

არაფინანსური აქტივების დასახელება

მ ი ღ ე ბ ა

ნაშთ

ი წლ

ის

დას

აწყი

სისა

თვი

ს

შესყ

იდვა

წინ

ა წლ

ების

ავა

ნსებ

ის

შემც

ირებ

ით

შესყ

იდვა

მი

მდინ

არე

პერ

იოდ

ის

გად

ახდ

ებით

ბარ

ტერ

ით

არას

აოპე

რცი

ო

შემო

სავლ

ებით

გრან

ტებ

ით

სხვა

შემ

ოსა

ვლებ

ით

საკუ

თარ

ი სა

ხსრ

ებით

კა

პიტ

ალის

შექ

მნა

დან

აკლ

ისის

აღ

დგე

ნით

*სხვ

ა მი

ღებ

ები

010 1. მატერიალური მარაგები 15 335 224 81 987 20 961 453 - 204 947 3 270 749 263 506 311 780 111 1 409 564 020 1.1. სტრატეგიული მარაგები - - - - - - - - - - 030 1.2. სხვა მატერიალური მარაგები 15 335 224 81 987 20 961 453 - 204 947 3 270 749 263 506 311 780 111 1 409 564 040 1.2.1. ნედლეული და მასალები 1 909 272 46 107 4 536 463 - 39 048 193 184 7 554 - - 179 358 050 1.2.2 დაუმთავრებელი წარმოება 51 000 - 14 436 - - - 101 407 - - 67 099 060 1.2.3 მზა პროდუქცია 3 080 673 - 3 883 365 - - 27 695 10 644 311 780 - 376 946

070 1.2.4 შემდგომი


103 367 - 466 710 - - 382 485 - - 3 940

080 1.2.5 ფულადი დოკუმენტები 389 006 - 1 071 465 - - - - - - 7 270 090 1.2.6 სათადარიგო ნაწილები 270 583 - 396 595 - - 65 - - - 1 291

100 1.2.7 სხვა დარჩენილი

მატერიალური მარაგები 9 531 323 35 880 10 592 419 - 165 899 3 049 423 143 416 - 111 773 660

110 2. ძირითადი აქტივები 835 218 223 3 284 565 80 648 171 3 800 6 923 948 62 166 871 2 549 880 274 847 204 041 40 264 502 120 2.1 შენობა-ნაგებობები 616 213 739 356 297 57 516 925 - 5 406 658 46 462 927 1 183 384 240 070 - 1 711 422 130 2.1.1 საცხოვრებელი შენობები 6 130 634 - 698 391 - 39 929 38 277 - - - 229 960 140 2.1.2 არასაცხოვრებელი შენობები 597 947 664 356 297 55 619 302 - 5 246 618 45 627 125 961 584 189 161 - 1 331 941 150 2.1.3 საგზაო მაგისტრალები - - - - - - - - - - 160 2.1.4 ქუჩები - - - - - - - - - - 170 2.1.5 გზები 86 493 - - - - - - - - - 180 2.1.6 ხიდები - - - - - - - - - -

43

190 2.1.7 გვირაბები 400 031 - - - - - - - - - 200 2.1.8 გაყვანილობის სისტემები 553 583 - - - 9 400 96 844 - - - - 210 2.1.9 სხვა შენობა-ნაგებობები 11 095 334 - 1 199 232 - 110 711 700 681 221 800 50 909 - 149 521

240 2.2 მანქანა-დანადგარები და

ინვენტარი 162 752 239 1 812 219 21 305 215 3 800 1 474 578 15 609 465 1 157 566 30 152 204 041 1 417 676

250 2.2.1სატრანსპორტო საშუალებები 5 431 248 - 774 235 3 800 85 631 104 442 29 611 - - 24 851

260 2.2.2 სხვა მანქანა-დანადგარები

და ინვენტარი 157 320 991 1 812 219 20 530 980 - 1 388 947 15 505 023 1 127 955 30 152 204 041 1 392 825

270 2.3 სხვა ძირითადი აქტივები 7 267 677 - 1 230 588 - 42 712 34 427 188 130 - - 190 645 280 2.3.1 კულტივირებული აქტივები 520 191 - 8 404 - 22 221 12 926 8 693 - - 22 651

290 2.3.2 არამატერიალური

ძირითადი აქტივები 6 747 486 - 1 222 184 - 20 491 21 501 179 437 - - 167 994

300 2.4 სხვა დანარჩენი ძირითდი

აქტივები 48 984 568 1 116 049 595 443 - - 60 052 20 800 4 625 - 36 944 759

310 2.4.1 დაუმთავრებელი ძირითდი

აქტივი 48 984 568 1 116 049 595 443 - - 60 052 20 800 4 625 - 36 944 759

320

2.4.2 საოპერაციო იჯარით მიღებული ქონების არსებითი გაუმჯობესება

- - - - - - - - - -

330 3. გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივები

19 407 028 5 586 079 36 581 961 - 232 945 7 436 756 196 749 4 944 1 745 619 068

340 4. ფასეულობები 1 778 650 - - - 59 668 - - - - - 350 4.1. ძვირფასი ქვები და ლითონები 1 696 856 - - - 59 668 - - - - - 360 4.2. ხელოვნების ნიმუშები 72 446 - - - - - - - - - 370 4.3. სხვა ფასეულობები 9 348 - - - - - - - - - 380 5. არაწარმოებული აქტივები 338 121 201 - 18 431 - 6 153 799 7 045 125 265 - - 806 005 390 5.1 მიწა 338 118 122 - 18 431 - 6 153 799 7 045 125 265 - - 806 005 400 5.2 წიაღისეული - - - - - - - - - - 410 5.3 სხვა ბუნებრივი აქტივები - - - - - - - - - -

420 5.3.1 რადიოსიხშირული

სპექტრით სარგებლობის ლიცენზია - - - - - - - - - -

430 5.3.2 სხვა დანარჩენი ბუნებრივი

აქტივები - - - - - - - - - -

440 5.4 არაწარმოებული

არამატერიალური აქტივები 3 079 - - - - - - - - -

44

გ ა ს ვ ლ ა

გაყი

დვი

თ

ბარ

ტერ

ით

არას

აოპე

რაც

იო

ხარ

ჯებ

ი

აქცი

ების

ა დ

ა სხ

ვა

კაპი

ტალ

ის ს

ახით

ხელ

ფას

ები

სასა

ქონლ

ო ფ

ორ

მით

სუბს

იდიე

ბით

გრან

ტებ

ით

სოცი

ალუ

რი

დახ

მარ

ებებ

ით

დან

აკლ

ისით

სხვა

ხარ

ჯებ

ით

საკუ

თარ

ი სა

ხსრ

ებით

კა

პიტ

ალის

შექ

მნა

ძირ

ითად

ი კა

პიტ

ალის

მო

ხმარ

ება

საქო

ნელ

ი დ

ა მო

მსახ

ურ

ებით

რეა

ლიზ

ებუ

ლი

მარ

აგებ

ის ხ

არჯ

ი

*სხვ

ა გა

სვლ

ები

ნაშთ

ი წლ

ის(პ

ერიო

დის

თვ

ის) ბ

ოლ

ოს

435 568 - 623 581 - - - 959 918 - 3 010 439 681 30 152 20 421 556 499 636 2 372 937 16 053 282 - - - - - - - - - - - - - - -

435 568 - 623 581 - - - 959 918 - 3 010 439 681 30 152 20 421 556 499 636 2 372 937 16 053 282 35 544 - - - - - 3 822 - - 81 927 2 296 2 821 270 - 901 080 3 065 047

- - - - - - - - - - - 81 899 - 67 099 84 944 394 820 - - - - - - - - 96 849 27 856 3 405 100 52 075 31 914 3 682 489

3 808 - - - - - - - - - - 4 153 413 716 16 826 136 381 - - - - - - 11 880 - - - - 1 030 671 - 32 425 158 - - - - - - - - - - - 354 603 - 3 027 310 904

1 396 - 623 581 - - - 944 216 - 3 010 260 905 - 12 723 860 33 845 1 352 959 8 348 359 - 3 800 1 476 128 - - - 54 607 298 - 20 636 326 433 - 32 727 383 416 351 - 42 424 286 899 536 533 - - 644 690 - - - 1 197 118 - - 24 687 - 10 224 164 - - 38 306 523 678 694 240 - - 39 - - - 78 440 - - - - 67 652 - - 170 534 6 820 526 - - 552 810 - - - 1 083 693 - - 18 595 - 9 393 289 - - 38 105 796 658 125 509 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 14 942 - - - 71 551 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4 301 - - - 395 730 - - - - - - - - - - - 58 758 - - - 601 069 - - 91 841 - - - 34 985 - - 6 092 - 685 222 - - 30 193 12 679 855 - 3 800 561 426 - - - 5 266 137 - 20 603 301 746 - 21 599 495 416 351 - 2 336 716 175 260 677 - 3 800 19 762 - - - 309 041 - - 11 261 - 1 090 294 - - 12 831 5 006 829 - - 541 664 - - - 4 957 096 - 20 603 290 485 - 20 509 201 416 351 - 2 323 885 170 253 848 - - 261 552 - - - 52 583 - 33 - - 903 724 - - 162 603 7 573 684 - - 2 284 - - - 14 931 - 33 - - 6 518 - - - 571 320 - - 259 268 - - - 37 652 - - - - 897 206 - - 162 603 7 002 364 - - 8 460 - - - 48 091 460 - - - - - - - 1 618 444 38 007 932 - - 8 460 - - - 48 091 460 - - - - - - - 1 618 444 38 007 932 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 542 621 - - - 45 534 557 - 45 849 291 970 - - 12 268 167 - 93 433 11 290 678 - - - - - - - - - - - - - - 1 092 508 745 810 - - - - - - - - - - - - - - 1 092 508 664 016 - - - - - - - - - - - - - - - 72 446

45

- - - - - - - - - - - - - - - 9 348 - - 2 234 393 - - - 5 509 845 - - 407 730 - - - 3 079 343 989 779 - - 2 234 393 - - - 5 509 845 - - 407 730 - - - - 343 989 779 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3 079 -

*აღირიცხება სადაზღვევო კომპანიებზე აქტივების მიღება/მიწოდება, ნედლეულისა და მასალების მზა პროდუქციაში გადატანა და არაფინანსური აქტივების სხვა მოძრაობები


თარიღი:


თარიღი:

ბ.ა

46


ორგანიზაციის ანგარიში არასოპერაციო შემოსავლებისა და ხარჯების შედეგად ფინანსური აქტივებისა და ვალდებულებების ცვლილებების შესახებ

ორგანიზაციის დასახელება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო კოდი 32 00

პერიოდულობა: წლიური, კვარტალური 2015 წლის 31 დეკემბრის თვის

ფინანსური აქტივებისა და ვალდებულებების დასახელება არასოპერაციო შემოსავლები

კრედიტი (8100)

არასაოპერაციო ხარჯები დებეტი (8200)

010 ფინანსური აქტივები 3 675 419,70 10 895 119,00 020 ვალუტა დეპოზიტები 3 586 403,70 470,00 030 ფასიანი ქაღალდები, გარდა აქციებისა - - 040 სესხები - - 050 აქციები და სხვა კაპიტალი 76 464,00 518 570,00 060 სადაზღვევო ტექნიკური რეზერვები - - 070 წარმოებული ფინანსური ინსტრუმენტები - - 080 სხვა დებიტორული დავალიანებები 12 552,00 10 376 079,00 090 მონეტარული ოქრო და ნასესხობის სპეციალური უფლება - - 100 ფინანსური ვალდებულებები 376 023,67 72 249,00 110 ვალუტა და დეპოზიტები 8 620,67 72 836,00 120 ფასიანი ქაღალდები, გარდა აქციებისა - - 130 სესხები - - 140 აქციები და სხვა კაპიტალი (1 839,00) (1 839,00) 150 სადაზღვევო ტექნიკური რეზერვები - - 160 წარმოებული ფინანსური ინსტრუმენტები - - 170 სხვა კრედიტორული დავალიანებები 369 242,00 1 252,00

შენიშვნა - არასაოპერაციო შემოსავლების და ხარჯების ანგარიშების (8100 - 8200) მოკორესპოდენტო ანგარიშებია 010-170 სტრიქონებში მითითებული მუხლების შესაბამისი ანგარიშები და ფორმა ივსება ისე, როგორც ბრუნვათა უწყისი

ორგანიზაციის დასახელება: თარიღი:

მთავარი ბუღალტერი: თარიღი: ბ.ა

47

დანართი N7

ინფორმაცია მიზნობრივი გრანტების და მიზნობრივი დაფინანსების შესახებ* ორგანიზაციის დასახელება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო კოდი კოდი 32 00

პერიოდულობა: წლიური, კვარტალური 2015 წლის 31 დეკემბის თვის ზომის ერთეული: ლარი

უცხოურ ვალუტაში

ეროვნულ ვალუტაში

სულ თანხა ლარებში

გეგმა საკასო ფაქტობრივი 1 გრანტის მთლიანი მოცულობა - 37 405 487,04 36 375 518,04 36 282 683,04 36 244 403,04 2 მ.შ მიღებული თანხა - - 18 862 515,64 17 769 775,64 18 189 810,64 3 მ.შ სულ დამტკიცებული მოცულობა - - - - - 4 მ.შ უკანასკნელი ჩარიცხვა - - 8 904 452,64 8 112 210,00 9 347 949,00 1 ნაშთი პერიოდის დასაწყისში - 3 711 672,00 5 393 400,00 2 მიმდინარე წლის მოცულობა - 8 112 210,00 9 339 036,00 3 სულ (1+2) - 11 823 882,00 14 732 436,00 4 ხარჯები - 8 838 538,00 8 237 435,00 5 შრომის ანაზღაურება - 72 880,00 72 880,00 6 საქონელი და მომსახურება - 1 436 993,00 1 416 208,00 7 პროცენტი - - - 8 სუბსიდიები - 3 174 931,00 3 240 663,00 9 გრანტები - 991 211,00 991 211,00 10 სოციალური უზრუნველყოფა - - - 11 სხვა ხარჯები - 1 893 339,00 1 882 376,00 12 არაფინანსური აქტივების ზრდა - 1 213 047,00 634 097,00 13 ფინანსური აქტივების ზრდა - - - 14 ვალდებულებების კლება - 56 137,00 - 15 სულ მიმდინარე წლის დამტკიცებული მოცულობა - - - 16 ბიუჯეტის წინაშე ვალდებულებები გრანტის თანხით - - -

2 985 344,00 6 495 001,00


მთავარი ბუღალტერი: თარიღი: ბ.ა

* ინფორმაცია საცნობაროა და მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად ასახულია ფინანსურ ანგარიშგებაში

48


ინფორმაცია არაფინანსური აქტივების ანალიზური აღრიცხვის მონაცემებზე ორგანიზაციის დასახელება - საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო კოდი ------------------- 32 00

პერიოდულობა: წლიური, კვარტალური ----------

2015 წლის 31 დეკემბრის თვის

ზომის ერთეული: ლარი, ცალი

ანალიზური აღრიცხვის მონაცემები


საანგარიშო პერიოდის დასაწყისში

საანგარიშო პერიოდში მიღება

საანგარიშო პერიოდში გასვლა

საანგარიშო პერიოდში გაწეული ხარჯი (საკასო)

საანგარიშო პერიოდში გაწეული ხარჯი (ფაქტიური)

შეძენა სხვა სახით

მიღება

ექსპლუატაციიდან გასული

სხვა სახით გასული

რაო

დენ

ობა

ღირ

ებუ

ლებ

ა

რაო

დენ

ობა

ღირ

ებუ

ლებ

ა

რაო

დენ

ობა

ღირ

ებუ

ლებ

ა

რაო

დენ

ობა

ღირ

ებუ

ლებ

ა

რაო

დენ

ობა

ღირ

ებუ

ლებ

ა

სულ

ხარ

ჯი

მ.შ.

შეკ

ეთებ

ა

მ.შ.

საწ

ვავი

მ.შ.

სათ

ადარ

იგო

ნა

წილ

ები

სულ

ხარ

ჯი

მ.შ.

შეკ

ეთებ

ა

მ.შ.

საწ

ვავი

მ.შ.

სათ

ადარ

იგო

ნა

წილ

ები

1

სატრანსპორტო

საშუალება სულ:

940 5431248 19 776135 47 248932 16 15632 44 1400364 2087885 526568 1352377 208940 2072625 539154 1342773 190698

მათ შორის 1,1 მსუბუქი 317 1751555 7 168608 6 10407 5 759 7 401180 1201318 308734 793987 98597 1176763 310847 772532 93384

1,2 ჯიპები და პიკაპები

79 1448371 9 275388 14 11834 0 0 16 326444 573593 145571 360366 67656 570333 143659 360528 66146

1,3

სამგზავრო სატრანსპორტო საშუალებები

164 720236 2 240840 12 132071 1 3612 7 328786 212473 38568 145117 28788 217829 50953 144781 22095

1,4 სატვირთო 380 1511086 1 91299 15 94620 10 11261 14 343954 100501 33695 52907 13899 107700 33695 64932 9073


თარიღი: მთავარი ბუღალტერი: თარიღი:

ბ.ა

49

ინფორმაცია

ორგანიზაციების ანგარიშებზე რიცხული დებიტორული დავალიანებათა შესახებ დანართი #9

# დასახელება

20-- წლისათვი

ს რიცხული

დებიტორული

დავალიანებები

მათ შორის წარმოშობის წლების მიხედვით

სულ 1996-2003წ. 2004 წ 2005 წ 2006 წ 2007 წ 2008 წ 2009 წ 2010 წ 2011 წ 2012 წ 2013 წ 2014 წ 2015 წ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

010 ს უ ლ 136 129 459,72 1 115 819,59 34 421,35 46 221,73 1 554 021,93 993 518,09 2 228 358,05 2 165 336,59 1 140 980,73 2 222 380,57 5 308 929,72 7 412 006,85 35 666 430,39 76 241 034,13

020 შემოსულობები (დარიცხვით წარმოქნილი დავალიანებები)

20 419 288,50 - - - 11 688,00 32 421,70 486 726,60 150 042,32 365 736,50 821 794,00 3 578 690,00 4 007 546,58 3 081 094,70 7 883 548,10

030 გრანტები - - - - - - - - - - - - - - 040 სხვა შემოსავლები 20 030 855,90 - - - 11 688,00 32 421,70 98 294,00 150 042,32 365 736,50 821 794,00 3 578 690,00 4 007 546,58 3 081 094,70 7 883 548,10 050 არაფინანსური აქტივების კლება - - - - - - - - - - - - - - 060 ფინანსური აქტივების კლება 388 432,60 - - - - - 388 432,60 - - - - - - -

070 გადასახდელები (წინასწარ გადახდილი თანხებით წარმოქმნილი დავალიანებები)

701 143,89 - - - - - - - - 192 029,56 29 067,00 19 953,35 10 837,00 449 256,98

080 შრომის ანაზღაურება 126 167,24 - - - 169,00 - 9 914,42 - - 108,00 297,00 1 433,00 34 448,90 79 796,92 090 საქონელი და მომსახურება 17 659 811,29 907 823,59 31 487,35 2 545,73 38 777,93 543 926,09 986 974,03 971 339,49 335 379,59 427 877,58 339 019,50 1 198 436,62 562 003,08 11 314 220,71

100 მშ. შტატგარეშე მომუშავეთა

ანაზღაურება 229 023,53 - - - 5 040,95 2 135,14 41 982,27 - - 13 008,45 70 542,18 8 701,03 22 794,28 64 819,23

110 მივლინებები 92 339,22 - - - 1 192,00 391,00 20,00 311,00 3 830,00 4,68 15,00 1 109,34 8 251,28 77 214,92 120 ოფისის ხარჯები 654 255,39 52 041,00 2 388,00 1 660,80 11 770,45 7 853,10 20 015,44 19 418,05 4 524,30 19 518,73 8 432,00 23 572,82 73 185,11 409 875,59 130 წარმომადგენლობითი ხარჯები 1 420,75 - - - 1 114,30 - 6,00 0,40 300,05 - - - - - 140 კვების ხარჯები - - - - - - - - - - - - - - 150 სამედიცინო ხარჯები 6 735 508,15 2 000,00 6 136,00 - - 29 733,00 29 726,00 854 874,00 81,14 196 677,00 39 835,00 849 255,00 272 193,01 4 454 998,00

160 რბილი ინვენტარის, უნიფორმის

და პირადი ჰიგიენის საგნების შეძენის ხარჯები

423,00 - - - - - - - - - - - - 423,00

170 ტრანსპორტისა და ტექნიკის

ექსპლოატაციის და მოვლა-შენახვის ხარჯები

1 217 421,00 - - - - - - - 150,00 - 50,00 - - 1 217 221,00

180 სამხედრო ტექნიკისა და ტყვია-

წამლის შეძენის ხარჯები - - - - - - - - - - - - - -

190 სხვა დანარჩენი საქონელი და მომსახურება 8 729 420,25 853 782,59 22 963,35 884,93 19 660,23 503 813,85 895 224,32 96 736,04 326 494,10 198 668,72 220 145,32 315 798,43 185 579,40 5 089 668,97

200 პროცენტი - - - - - - - - - - - - - - 210 საგარეო ვალდებულებებზე - - - - - - - - - - - - - - 220 საშინაო ერთეულებზე გარდა - - - - - - - - - - - - - -

50

სახელმწიფო ერთულებისა

230 სახელმწიფო ერთეულებიდან

აღებულ საშინაო ვალდებულებებზე - - - - - - - - - - - - - -

240 სუბსიდიები 192 946,05 - - - - 132 021,00 - - - - - - 48 498,00 12 427,05 250 გრანტები 562,47 - - - - 9,30 - 4,11 64,63 - 18,96 120,16 345,31 - 260 სოციალური უზრუნველყოფა 16 700,00 - - - - - - 3 650,00 - - - - - 13 050,00 270 სხვა ხარჯები 86 488 268,68 509,00 135,00 227,00 488 890,00 232 653,00 579 248,00 705 435,74 377 196,73 388 659,49 762 724,26 1 624 186,98 31 497 018,79 49 831 384,69 280 არაფინანსური აქტივების ზრდა 8 764 423,57 15 000,00 - - 813 126,00 - 36 004,00 283 012,93 10 126,28 242 492,50 2 970,00 454 392,38 386 434,00 6 520 865,48

290 სხვა მოთხოვნები (გარდა საბიუჯეტო

კლასიფიკაციით განსაზღვრული მუხლებისა)

1 760 148,03 192 487,00 2 799,00 43 449,00 201 371,00 52 487,00 129 491,00 51 852,00 52 477,00 149 419,44 596 143,00 105 937,78 45 750,61 136 484,20

300 დანაკლისი 1 130 761,61 192 487,00 2 799,00 43 449,00 201 371,00 52 487,00 129 491,00 40 971,00 52 477,00 149 419,44 156 735,00 2 459,00 27 304,97 79 311,20 310 ბარტერი - - - - - - - - - - - - - - 320 სხვა დანარჩენი მოთხოვნები 629 386,42 - - - - - - 10 881,00 - - 439 408,00 103 478,78 18 445,64 57 173,00


მთავარი ბუღალტერი: თარიღი: ბ.ა/.

51

ინფორმაცია დანართი#10 ორგანიზაციის ანგარიშებზე რიცხულ კრედიტორულ დავალიანებათა შესახებ

# დასახელება

თარიღი მათ შორის წარმოშობის წლების მიხედვით

სულ 1996-2003წ.

2004 წ 2005 წ 2006წ 2007 წ 2008 წ 2009წ 2010 წ 2011 წ 2012 წ 2013 წ 2014 წ 2015 წ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 010 ს უ ლ: 54 550 676,29 225 711,00 40 982,00 5 571,00 - 110 744,40 65 038,70 335 456,90 84 380,20 82 549,35 124 107,72 851 822,51 8 344 176,96 44 280 135,55 020 შემოსულობები (წინასწარ მიღებული

თანხებით წარმოქმნილი დავალიენებები)

25 338 430,93 - - - - - - - 21 552,00 241,00 44 100,00 507 756,69 384 492,86 24 380 288,38

030 გადასახდელები 29 212 245,36 225 711,00 40 982,00 5 571,00 - 110 744,40 65 038,70 335 456,90 62 828,20 82 308,35 80 007,72 344 065,82 7 959 684,10 19 899 847,17 040 შრომის ანაზღაურება 991 620,32 132 637,00 7 547,00 - - 10 999,00 3 415,00 619,00 11 328,00 - - 20 589,00 26 813,80 777 672,52 050 საქონელი და მომსახურება 2 817 572,21 22 997,00 33 435,00 5 571,00 - 99 745,40 36 867,70 264 269,90 25 122,97 19 391,00 47 252,63 34 460,32 261 992,75 1 966 466,54 060 მშ. შტატგარეშე მომუშავეთა

ანაზღაურება 557 610,04 22 477,00 - - - 283,40 11 129,00 225 770,00 15 086,04 - - 33,00 2 724,54 280 107,06

070 მივლინებები 30 140,32 - - - - - 4 849,00 150,00 431,00 70,00 11,00 - 1 097,83 23 531,49 080 ოფისის ხარჯები 757 978,00 520,00 33 435,00 5 571,00 - 7 562,00 2,00 29 793,00 349,00 1 085,00 14 865,00 14 042,87 246 408,00 404 345,13 090 წარმომადგენლობითი ხარჯები 32 265,18 - - - - - - - - - 14 592,00 - - 17 673,18 100 კვების ხარჯები 318,00 - - - - - - - - - - - - 318,00 110 სამედიცინო ხარჯები 710 788,08 - - - - - - - - 9 727,00 - - 1,00 701 060,08 120 რბილი ინვენტარის, უნიფორმის

და პირადი ჰიგიენის საგნების შეძენის ხარჯები

680,00 - - - - - - - - - - - - 680,00

130 ტრანსპორტისა და ტექნიკის ექსპლოატაციის და მოვლა შენახვის ხარჯები

52 390,66 - - - - - - - - - - - 102,93 52 287,73

140 სამხედრო ტექნიკისა და ტყვია-წამლის შეძენის ხარჯები

- - - - - - - - - - - - - -

150 სხვა დანარჩენი საქონელი და მომსახურება

675 401,93 - - - - 91 900,00 20 887,70 8 556,90 9 256,93 8 509,00 17 784,63 20 384,45 11 658,45 486 463,87

160 პროცენტი - - - - - - - - - - - - - - 170 სუბსიდიები 10 810,55 - - - - - - - - - - - - 10 810,55 180 შრომის ანაზღაურება - - - - - - - - - - - - - - 190 საქონელი და მომსახურება 10 189,55 - - - - - - - - - - - - 10 189,55 200 სოციალური უზრუნველყოფა - - - - - - - - - - - - - - 210 სხვა ხარჯები 621,00 - - - - - - - - - - - - 621,00 220 გრანტები 146 776,90 - - - - - - - - - - - 139 269,02 7 507,88 230 სოციალური უზრუნველყოფა 65 674,00 64 619,00 - - - - - - - - - - - 1 055,00 240 სხვა ხარჯები 6 677 611,79 - - - - - - 61 767,00 5 889,00 20 667,00 11 269,00 256 880,20 4 544 842,64 1 776 296,95 250 სხვადასხვა მიმდინარე ხარჯები 2 267 459,79 - - - - - - 61 767,00 5 889,00 20 667,00 11 269,00 160 120,20 399 138,64 1 608 608,95 260 სხვადასხვა კაპიტალური

ხარჯები 4 410 152,00 - - - - - - - - - - 96 760,00 4 145 704,00 167 688,00

270 არაფინანსური აქტივების შეძენა 904 628,84 5 458,00 - - - - 24 756,00 8 801,00 20 488,23 42 250,35 21 352,09 12 772,30 - 768 750,87 280 ძირითადი აქტივები 904 628,84 5 458,00 - - - - 24 756,00 8 801,00 20 488,23 42 250,35 21 352,09 12 772,30 - 768 750,87

52

290 მატერიალური მარაგები - - - - - - - - - - - - - - 300 ფასეულობები - - - - - - - - - - - - - - 310 არაწარმოებული აქტივები - - - - - - - - - - - - - - 320 ფინანსური ვალდებულებები 3 581 753,00 - - - - - - - - - - - 2 302 994,00 1 278 759,00 330 სხვა ვალდებულებები 14 015 797,75 - - - - - - - - - 134,00 19 364,00 683 771,89 13 312 527,86 340 ბარტერი - - - - - - - - - - - - - - 350 სხვა დანარჩენი

ვალდებულებები 14 015 797,75 - - - - - - - - - 134,00 19 364,00 683 771,89 13 312 527,86

ორგანიზაციის ხელმძღვანელი: თარიღი: მთავარი ბუღალტერი: თარიღი: ბ.ა/.

53

24---‘’------03-------- 7...

Documents

Transcript of 24---‘’------03-------- 7...