2/17/2020

1

การบรหารความเสยงด�านการเงนและพสด

วนท 22-23 กมภาพนธ 2563

นางปนดดา รตนวรรณนกวชาการคลงชานาญการพเศษ สานกงานคลงจงหวดเชยงราย

พบกนวนน

ท�านคดว�าการปฏบตงานด�านการเงน และการพสดมความเสยงหรอไม�?

“ “

2/17/2020

2

ขอบเขตการบรรยาย

•พสดมอะไรใหม ท �เปล�ยนแปลง/ปร บใหม•แนวทางการตรวจสอบดานการจดซ $อจดจางของสตง.•ประเดนปญหา และกรณศกษา•แนวทางปองกนความเส�ยง•การเบกจาย คชจ.ฝกอบรม ,คชจ.บร หารงานของสวนราชการ,

คชจ. ในการเดนทางไปราชการ•ประเดนปญหา และกรณศกษา•แนวทางปองกนความเส�ยง

มอะไรใหม ๆ

2/17/2020

3

2/17/2020

4

2/17/2020

5

2/17/2020

6

2/17/2020

7

2/17/2020

8

2/17/2020

9

2/17/2020

10

2/17/2020

11

21

1.ใช�วธเรงดวน, เฉพาะเจาะจง เหตผลไมครบถ�วน ชดเจน

2.ตราประทบรบหนงสอสงมอบงานตามระเบยบสารบรรณ สาคญตอ

การแสดงถงการรบมอบงาน กรณหนงสอไมมประทบตรารบ นา

เชอวาไมได�มการสงมอบพสดตามสญญา

3.เลขท และวนทรบ ตรงตามทะเบยนคมหนงสอรบหรอไม4.สญญามการแก�ไขบอยครง และพบวาวนทไมสอดคล�องกน แสดง

ให�เหนถงการทางานย�อนหลง

ข�อสงสย/ข�อสงเกตของหนวยงานตรวจสอบ

ประเดนปญหาผลงานของกจการร วมคา/คาร วม

•นตบ คคลสามารถนาผลงานในนามกจการร วมคา/คาร วมมาใชเปนผลงานในการย�นข อเสนอในนามกจการ/สถานประกอบการสวนตวท �มไดร วมคา/คาร วม

ไดหร อไม?

2/17/2020

12

ประเดนปญหาเร �องหลกประกนสญญากรณจาง/เชาตอเน�อง

•หลกประกนสญญามผลยอนหลงดวยหร อไม?

ประเดนปญหามหาวทยาลยของร ฐร บจางท �ปร กษาไมดาเนนการ

ตามเง�อนไขในสญญาตองแจงเปนผท $งงานหร อไม?

2/17/2020

13

ประเดนปญหาการกาหนดเบ$ยปร บ

และการคนคาปร บตามสญญาจาง

26

2/17/2020

14

27

28

2/17/2020

15

29

30

2/17/2020

16

31

32

2/17/2020

17

33

2/17/2020

18

ดานรบ

ดานจาย

2/17/2020

19

ดานจาย (ตอ)

38

2/17/2020

20

39

ประเดนปญหา

การจดซ $อจดจาง

กระบวนการจดหา

กระบวนการลงนามในสญญา

กระบวนการบร หารสญญา

การเบกจายเงน

การเตร ยมเอกสารประกอบการเบกจายเงน

การเบกจายเงน

อ �น ๆ

40

2/17/2020

21

ขนตอนการซอหรอจ�าง

การตรวจรบพสดคณะกรรมการตรวจรบพสด

ทารายงานขอซ�อ/จาง

ดาเนนการจดหา

วธจดซ�อจดจางท&วไป 3 วธ (วธประกาศเชญชวนท&วไป วธคดเลอก วธเฉพาะเจาะจง)

ขออนมตส&งซ�อ/จาง

ผมอานาจอนมตส&งซ�อหรอส&งจาง (1) หวหนาหนวยงานของรฐ (2) ผมอานาจเหนอข�นไปหน&งช�น

การทาสญญา

หวหนาหนวยงานของรฐ

ประกาศเผยแพรแผนฯ

41

ขอบเขตของงาน/spec./ราคากลาง

แผนการจดซ�อจดจาง

รบฟงความคดเหน (e-bidding วงเงนเกน 5 ลานบาท)

42

2/17/2020

22

กระบวนการจดหา

• การจดทาแผนการจดซ $อจดจาง

• การจดทาร างขอบเขตงาน/Spec

• การกาหนดราคากลาง

43

ประเดนปญหาท �พบ• งบรายจายท �ไดร บจดสรรไมสอดคลองกบรายการจดหาเน�องจากคาขอ

งบประมาณไมช ดเจน (มท $งงานซ$อและงานจาง)

• Tor ไมช ดเจน กาหนดเกณฑในการพจารณาไมช ดเจนท�เปนภาระเกนความจาเปนและไมเปนประโยชนตอทางราชการ

• กาหนดคณสมบตผเสนอราคาไมครบถวนตามท�เอกสารประกวดราคากาหนด

• การเผยแพร ราคากลางกรณวงเงนเกน 5 แสนบาท ไมดาเนนการตามหลกเกณฑท �ระเบยบกาหนด

• ราคากลางท �ใช อ างอ งในการจดหา

44

2/17/2020

23

2/17/2020

24

47

ราคากลางใชเปนฐานเปร ยบเทยบราคาท �ผเสนอราคาไดย�นเสนอราคา

100

90

95

84

86

88

90

92

94

96

98

100

102

งบประมาณ ราคากลาง ราคาท �เสนอ

48

2/17/2020

25

กรณศกษา ซ $อจางสงกวาราคากลางไดหร อไม

งบประมาณ 3,210,000.00 บาท

ราคาท �เสนอ 3,846,232.97 บาท

สงกวางบประมาณ -636,232.97 บาท

คดเปนร อยละ -19.82

คกก.ตอรองราคาแลว 3,529,692.46 บาท

สงกวางบประมาณ -319,692.46 บาท

คดเปนร อยละ -9.96

2/17/2020

26

ว 206 ใหม�ล�าสด

ว 453 เก�า ยกเลก

2/17/2020

27

2/17/2020

28

55

ถาม-ตอบ

56

2/17/2020

29

57

58

2/17/2020

30

59

ขอสงเกต

• เม�อคณะกรรมการราคากลางเสนอราคากลางใหความเหนชอบ สงเกตสง/ต �ากวางบประมาณ และคาดวาสามารถซ $อไดจร งในภาวะปจจบนหร อไม

• กรณวงเงนเกน 5 แสนบาท ดาเนนการตาม ว 206 หร อไม?

• หนวยงานกาหนดคณสมบตผเสนอราคาท �เปนภาระเกนความจาเปน และไมเปนประโยชนตอทางราชการหร อไม?

60

2/17/2020

31

61

62

2/17/2020

32

63

64

2/17/2020

33

ประเดนปญหากระบวนการจดหาตวผร บจาง

•การพจารณาผลของคณะกรรมการ•การเปล�ยนแปลงวธ จ ดหา จาก e-bidding เปนคดเลอก มการเปล�ยนแปลงเง�อนไขท �แตกตางจากเดม•อานาจในการอนมตส�งซ $อส�งจาง•การจดทาสญญา

65

ประเดนปญหาการพจารณาผลการประกวดราคา

•เอกสารผเสนอราคาไมครบถวน ครบถวนแตไมถกตอง•คณะกรรมการฯ ร บเร งสรปผล •กาหนดเง�อนไขคณสมบต และข อเสนอเทคนคไมช ดเจน•มการเปดเผยผลการพจารณาฯ ตอบคคลภายนอก

2/17/2020

34

มาตรา 10•หามมใหหนวยงานของรฐเปดเผยขอเสนอของผย�นขอเสนอในสวนท� เ ปนสาระสาค ญและเปนขอมลทางเทคนคของผย�นขอเสนอ ซ�งอาจกอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผย�นขอเสนอดวยกนตอผซ�งมไดเก�ยวของกบการจดซ, อจดจางคร ,งน,นหรอตอผย�นขอเสนอรายอ�น เวนแต เปนการเปดเผยขอมลตอผมอานาจหนาท�ตามกฎหมายหรอการดาเนนการตามกฎหมาย

68

2/17/2020

35

69

ขอสงเกต•รายงานผลการพจารณาของคณะกรรมการฯ ควรมสาระสาคญ ดงน$ - สาระสาคญตามท�ระเบยบขอ 55(4)

- ผลการตอรองราคากบผเสนอราคา - ราคาท �ตกลงซ $อหร อจาง สงหร อต �ากวาวงเงนงบประมาณเปนจานวนเทาใด คดเปนร อยละเทาใด สง/ต �ากวาราคากลาง เปนจานวนเทาใด คดเปนร อยละ?

70

2/17/2020

36

ประเดนปญหากระบวนการจดทาสญญา

•ไมใช สญญาตามแบบท�คณะกรรมการนโยบายประกาศ•เอกสารแนบทายสญญาไมครบถวน•นบวนส$นสดสญญาไมถกตอง•ไมระบวนส$นสดสญญา•ร บหลกประกนสญญาหลงจากลงนามในสญญา•เปล�ยนแปลง TOR สาระสาคญในวนลงนามในสญญา•ลงนามในสญญาระหวางท �อยในชวงระยะเวลาการอทธรณ

71

72

2/17/2020

37

73

74

เอกสารแนบทายสญญาซ$อขาย

เลอกใช หร อตดออกไดตามความจาเปน

2/17/2020

38

ขอสงเกต

•สญญาใชสญญาตามรปแบบท �คณะกรรมการนโยบายฯ ประกาศหร อไม•เอกสารแนบทายสญญาครบถวนตามท �กาหนดไวเบ $องตนหร อไม•การกาหนดอตราคาปร บ กรณงานจางท �หวงผลสาเร จของงานระบเปนจานวนเงนตายตวตอวนหร อไม

•หลกประกนสญญากาหนดเปนจานวนเตมหร อไม

75

ประเดนปญหากระบวนการบร หารสญญา

•คณะกรรมการตรวจร บพสดไมดาเนนการตามอานาจหนาท �

•ไมเร งร ดการดาเนนการตามสญญา กรณผร บจางไมเข างาน ไมบอกเลกสญญา

•กรณงานจางกอสร าง ไมพบการตดตามเร งร ดรายงานผลการปฏบตงานจากผควบคมงาน

76

2/17/2020

39

ประเดนปญหากระบวนการบร หารสญญา

•กรณลดคางาน ลดมลคาสญญาไมลดคาปร บ และหลกประกนสญญา และไมมการพจารณาเร �องระยะเวลาการปฏบตงาน

•การพจารณางด/ลดคาปร บ การขยายเวลาตามสญญา•ลงนามในสญญาแลว ไมเข าทางาน บอกเลกสญญาแลว แตไมจดหาใหม เร ยกรายต �าสองเข ามาทาสญญาแทน

•กรณแกไขสญญา ไมระบวาตามมาตราใด วงเลบใด ประกอบกบระเบยบฯ ข อใด

77

78

2/17/2020

40

ขอเสนอแนะการเร งร ดการดาเนนการตามสญญา•ระหวางการเร งร ด ใหเนนย$าเร �องคาปร บ และการแจงเปนผท $งงาน•หลงจากครบกาหนดตามสญญาแลว แจงสทธ Oการปร บ โดยแจงอ ตรา

คาปร บตามสญญาเพ �อใหเกดสทธ •กรณพบวาไมสามารถสงมอบของได หร อมเหตอนเช �อไดวางานจะไมแลว

เสร จตามสญญา แจงสทธ Oการบอกเลกสญญา หร ออาจผอนปรนไดกรณยนยอมเสยคาปร บโดยไมมเง�อนไข เม�อร บพสดตองสงวนสทธ Oการปร บ เพ �อใหสมบรณตามม. 381 วรรคทาย การร บมอบพสดของร ฐ ถอเปนการร บชาระหน$

79

80

2/17/2020

41

หนงสอแจงบอกเลกสญญา

1. เหตผลในการบอกเลก2. ให สญญามผลส$นสดลงต$งแตวนท �เท าใด3. แจงเร �องการร บหลกประกนสญญา4. แจงคาปร บ(วนท �ผดสญญา จนถงวนบอกเลก)5. คาควบคมงาน (ถาม)6. แจงสงวนสทธ Oท �จะเร ยกร องคาเสยหายท �เก นกวาหลกประกนสญญา

81

82

เอกสารทกประเภทมแบบฟอรมมาตรฐานอยในระบบ e-GP

2/17/2020

42

ความรบผดทางแพง เก�ยวกบการจดซ $อจดจาง

83

ซ$อรถตกหนาข ดหลงเกนบญชราคามาตรฐานครภณฑของสานกงบประมาณ

ความรบผดทางแพง เก�ยวกบการจดซ $อจดจาง

84

กาหนดราคากลางจางเหมาขนขยะ สงกวาท�ควรจะเปน

2/17/2020

43

ความรบผดทางแพง เก�ยวกบการจดซ $อจดจาง

85

จดทาบนทกแนบทายสญญาโครงการกอสร างถนนคอนกร ตเสร มเหลกไมถกตองตามระเบยบ

ประเดนปญหากระบวนการเบกจายเงน

•เอกสารไมครบถวน ถกตอง •วนท �ในเอกสารไมสอดคลองกนสะทอนใหเหน การทางานยอนหลง

•จายเงนผดตว จายเงนซ $า•เงนงบประมาณไมเพยงพอ•กรณงานจางกอสร าง พบวา รายงานผลการปฏบตงานไมสอดคลอง กบ ข อเทจจร ง

86

2/17/2020

44

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกเงนจากคลง การร บเงน การจายเงน

การเกบร กษาเงน และการนาเงนสงคลงพ.ศ. 2562

•ฐานอานาจเปล�ยนแปลงจากพรบ.วธ การงบประมาณ 2502 (ข อ 21) เปน พรบ.วนยการเงนการคลง มาตรา 39•มผลใช บงคบวนท � 14 พฤษภาคม 2562•ปร บปรงเพ �อให สอดร บกบการปร บปรงระบบ New GFMIS Thai

และแผนยทธศาสตร National e-Payment

•รองร บกบหนวยงานภาคร ฐ 7 ประเภท ตามพรบ.วนยการเงนการคลงฯ

87

ความเสยง/ข�อตรวจพบประเดนการเบกจ�ายเงน

•เข�าใจว�าทาได� ราชการไม�เสยหาย•เจตนาด ไม�ได�ทจรต•เข�าใจกฎหมายคลาดเคลอน•ททาไป ประโยชน4ต�อราชการทงนน

88

2/17/2020

45

89

ข อ 4

ข อ 10

90

ข อ 15

2/17/2020

46

91

ข อ 36 ข อ37

92

ข อ 52

2/17/2020

47

ระเบยบการเบกจายเงนฯ

•คาใชจายฝกอบรม•คาใชจายในการเดนทางไปราชการ•คาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ

93

คาใชจายฝกอบรม

•มโครงการหรอหลกสตรและชวงเวลาจดทแนนอน•วตถประสงคเพอพฒนาบคลากร และประสทธภาพการปฏบตงาน

94

หลกการ

2/17/2020

48

ระเบยบท&มผลใชบงคบ1. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม

การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ. 25492. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม

การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ (ฉบบท& 2) พ.ศ. 25523. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม

การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ (ฉบบท& 3) พ.ศ. 2555

95

มตคณะรฐมนตร/หนงสอส&งการ

1. มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบอตราคาจาง ข�นต&า (ว. 24) ลงวนท& 6 กมภาพนธ 2556 (มตคณะรฐมนตร)

2. มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบอตราคาจางข�นต&าป 2556 (ว. 5) ลงวนท& 14 มกราคม 2556 (ส. กระทรวงการคลง)

96

2/17/2020

49

คาใชจายในการฝกอบรม“การฝกอบรม”:การอบรม ประชม / สมมนา (วชาการ/เชงปฏบตการ บรรยายพเศษ ฝกศกษา ฝกงาน ดงาน หรอเรยกช&ออยางอ&นท�งในประเทศ ตางประเทศ มโครงการ/ หลกสตร ชวงเวลาชดท&แนนอนเพ&อพฒ นาบคคล/เพ&มประสทธภาพในการปฏบตงาน ไมมการรบปรญญา/ ประกาศนยบตรวชาชพ

* ไมใชหลกสตรการเรยนการสอน การศกษาตอ การประชมหารอ ประชมคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ คณะทางาน

97

98

“ บคลากรของรฐ” : ขาราชการทกประเภท รวมท�งพนกงาน ลกจางของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอ&นของรฐ“ เจาหนาท&” บคลากรของรฐท&ไดรบมอบหมายใหปฏบตงานตามระเบยบน� และใหหมายความรวมถงบคคลอ&นท&ไดรบแตงต�งใหปฏบตงานและเจาหนาท&รกษาความปลอดภย

2/17/2020

50

99

“ เจาหนาท&ปฏบตงานลกษณะพเศษ” บคคลซ&งมไดเปนบคลากรของรฐและไดรบแตงต�งใหปฏบตงานในการประชมระหวางประเทศ เชน พนกงานแปล ลาม“การดงาน” :การเพ&มพนความรดวยการ สงเกตการณซ&งกาหนดไวในโครงการ หรอหลกสตรการฝกอบรม หรอกาหนดไวในแผน การจดประชมระหวางประเทศ ใหมการดงาน กอน ระหวาง หรอหลงการฝกอบรม หรอการประชมระหวางประเทศ

การฝกอบรมแบงเปน 3 ประเภทการฝกอบรม ประเภท ก ผเขาอบรมเกนก&งหน&ง เปนบคลากรของรฐซ&งเปนขาราชการตาแหนงประเภท (ระดบสง)ท&วไป : ทกษะพเศษวชาการ : เช&ยวชาญ, ทรงคณวฒอานวยการ : สงบรหาร : ตน, สงการฝกอบรม ประเภท ข ผเขาอบรมเกนก&งหน&ง เปนบคลากรของรฐซ&งเปนขาราชการตาแหนงประเภท (ตน/กลาง)ท&วไป : ปฏบตงาน, ชานาญงาน, อาวโสวชาการ : ปฏบตการ, ชานาญการ ชานาญการพเศษอานวยการ : ตนบคคลภายนอก : ผเขาอบรมเกนก&งหน&งมใชบคลากรของรฐ 100

2/17/2020

51

101

คาใชจายในการจดฝกอบรม(ตอ) คาใชจายท&ไมตองดาเนนการตามระเบยบพสด1. คาอาหาร2. คาอาหารวางและเคร&องด&ม3. คาเชาท&พกหลกฐานการจายใบเสรจรบเงน/ใบรบรองการจายเงน/ใบสาคญรบเงน.

บคคลท�จะเบกคาใชจายได

1. ประธานในพธเปด-ปด แขกผมเกยรต และผตดตาม2. เจาหนาท&3. วทยากร4. ผเขารบการฝกอบรม5. ผสงเกตการณ

คาใชจายท�งหมดสวนราชการผจดเปนผเบกจาย หากจะเบกจายจากตนสงกด สวนราชการท&จดฝกอบรมรองขอ และสวนราชการตนสงกดตกลงยนยอม

102

บคคลท�จะเบกจายคาใชจาย ในการฝกอบรม

2/17/2020

52

ประเดนปญหาพธเปดอาคารสานกงาน เบกคาใชจายไดหรอไม?

รายการใดบาง?

ประเดนปญหาพธเปดอาคารสานกงาน เบกคาใชจายไดหรอไม?

รายการใดบาง?

คดละเมด : การไมปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบ

•สวนราชการเบกคาใชจายในการฝกอบรม•ขอเทจจรง: สตง. ไดตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ ประจ6าปงบประมาณ XXXX ของส6านกงาน ก. พบวา มการเบกคาใชจายในการฝกอบรมโครงการ A เปนเทจ คดเปนเงน 91,069 บาท และมการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการเปนเทจ คดเปนเงน 33,122 บาท เปนเหตใหทางราชการเสยหาย คดเปนเงนทงสนจ6านวน 124,191 บาท

•ประเดนพจารณา: มเจาหนาทผใดตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนใหแกทางราชการหรอไม จ6านวนเทาใด

•กฎหมาย: พรบ. ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539

104

2/17/2020

53

คาใชจายฝกอบรม

รายการ จ6านวนเงน

1. อาหารกลางวน 1,200 คน ๆละ 60 บาท/มอ 72,000

2. อาหารวางและเครองดม 1,200 คน ๆ ละ 15 บาท/มอ จ6านวน 2 มอ 36,000

3. คายานพาหนะ 1,200 คน ๆ ละ 80 บาท 96,000

4. คาเชาเตนท 20 หลง 10,000

5. คาเชาเกาอ 1,200 ตว ๆ ละ 3 บาท 3,600

6. คาจางเหมาตกแตงสถานท 2,600

7. คาปาย Cut Out พรอมรอถอน 30,000

8. คาวสดส6านกงาน (แฟมพลาสตก,ปากกา, ฟลม ,กระดาษถายเอกสาร 19,800

รวม 270,000105

ประมาณการคาใชจาย

คาใชจายฝกอบรม (ตอ)รบผดชอบ

นาย ก. หวหนากลมงาน ผเสนอโครงการ เปนผยมเงนเพอด6าเนนโครงการยมเงน-คาอาหารกลางวน 72,000-คาอาหารวางฯ 36,000-คายานพาหนะ 96,000

รวม 204,000

นาย ข. นกวชาการ ผเขยนโครงการ

เจาหนาทพสด -คาเชาเตนท 10,000

-คาเชาเกาอ 3,600

-คาจางเหมาตกแตงสถานท 2,600

-คาปาย Cut Out พรอมรอถอน 30,000

-คาวสดส6านกงาน 19,800

รวม 66,000106

2/17/2020

54

คาใชจายฝกอบรม (ตอ)ผรบเงน/เกยวของ

นาย ก. หวหนากลมงาน เปนผยมเงนเพอด6าเนนโครงการยมเงน-คาอาหารกลางวน 72,000-คาอาหารวางฯ 36,000-คายานพาหนะ 96,000

รวม 204,000มผลงลายมอชอรบเงน 1,200 คน นาง ท.

นาย ข. นกวชาการ

เจาหนาทพสด -คาเชาเตนท 10,000

-คาเชาเกาอ 3,600

-คาจางเหมาตกแตงสถานท 2,600 ด6าเนนการตามระเบยบพสดฯ

-คาปาย Cut Out พรอมรอถอน 30,000

-คาวสดส6านกงาน 19,800

รวม 66,000107

นาง น.

คาใชจายฝกอบรม (ตอ)

108

ขอตรวจพบทส6าคญ

1. ผเขารบการฝกอบรมสวนใหญไมไดรบประทานอาหารกลางวนไมไดรบประทานของวาง บางสวนทไดรบประทาน ไดทานเพยงซาละเปา 1 ลก 2. นาง น. ใหขอเทจจรงวา ไดรบจางจดท6าเพยง - ขาวกลอง 500 กลอง ๆ ละ 25 บาท เปนเงน 12,500 บาท - ซาลาเปา 500 ลก ๆ ละ 5 บาท เปนเงน 2,500 บาท รวม 15,000 บาท3. มการจดซอน6าดมเปนแกว จากราน.... เปนเงน 5,100 บาท4. การจดท6าปาย Cut Out ชางประมาณการเพยง 26,000 บาท

2/17/2020

55

สรปมการจายเงนเกนจรง

109

รายการ ประมาณการ จายจรง ผลตาง

คาอาหารกลางวน 72,000.00 12,500.00 59,500.00

คาอาหารวางและเครองดม 36,000.00 7,600.00 28,400.00

คายานพาหนะ 96,000.00 96,000.00 -

คาเชาเตนท 10,000.00 10,000.00 -

คาเชาเกาอ 3,600.00 3,600.00 -

คาจางเหมาตกแตงสถานท 2,600.00 2,600.00 -

คาปาย Cut Out 30,000.00 26,000.00 4,000.00

คาวสดส6านกงาน 19,800.00 19,800.00 -

รวม 270,000.00 178,100.00 91,900.00

บทสรป

110

มผใด ตองรบผดชอบคาสนไหมทดแทนใหแกราชการ สดสวนรอยละเทาใด?

2/17/2020

56

คาใชจายเดนทางไปราชการ

•สทธเกดข�นต�งแตวนท&ไดรบอนมตใหเดนทาง/ระยะเวลาตามความจาเปนและเหมาะสม•การเบกจายถกตองตามระเบยบฯ•หลกการเบกจายครบถวน ถกตอง

111

หลกการ

พระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และท&แกไขเพ&มเตม

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2550 และท&แกไขเพ&มเตม

หนงสอเวยนท&เก&ยวของ

กฎหมายและระเบยบท&เก&ยวของ

2/17/2020

57

ลกษณะการเดนทาง1. ไปราชการช�วคราว

113

2. ไปราชการประจา

3. กลบภมลาเนา

114

ผมอานาจอนมต : อนมตระยะเวลาเดนทางลวงหนา/หลงเสรจส�น การปฏบตราชการ ตามความจาเปน ผไดรบอนมตใหลากจ / พกผอน ตองขออนมต ระยะเวลาดงกลาวในการเดนทางดวย

สทธ ไดรบคาใชจายเกดข$นต$งแตวนไดรบ อนมตเดนทาง / ออกจากราชการ

2/17/2020

58

เดนทางไปราชการช�วคราวปฏบตราชการปกตนอกท�ต$งสานกงาน

สอบคดเลอก รบการคดเลอก

ชวยราชการ รกษาการในตาแหนง รกษาราชการแทน

ขาราชการประจาตางประเทศระหวางอยในไทย

เดนทางขามแดนช�วคราวตามขอตกลงระหวางประเทศ

115

116

คาใชจายในการเดนทางช&วคราว เบ�ยเล�ยงเดนทาง

คาเชาท&พก

คาพาหนะ

คาใชจายอ&นท&จาเปนตองจาย เน&องในการเดนทางไปราชการ

2/17/2020

59

คดละเมด : การไมปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบ

• สวนราชการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการเปนเทจ• ขอเทจจรง: สตง. ไดตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณของสานกงาน ก. พบวา

– น'ามนเช'อเพลงท�เบกมากกวาระยะทางท�ใชรถยนต– ใชน�ามน ๑ ลตร ว�งไดท�ระยะทาง ๘.๖๓ กโลเมตร

ประเดนพจารณา: มเจาหนาท&ผใดตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนใหแกทางราชการหรอไม จานวนเทาใด• กฎหมาย: พรบ. ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท& พ.ศ. 2539

117

ประเดนปญหาจองต]วเคร&องบนกอนไดรบอนมตการเดนทางไปราชการ

ผเดนทางมสทธเบกคาใชจายไดหรอไม?

ประเดนปญหาจองต]วเคร&องบนกอนไดรบอนมตการเดนทางไปราชการ

ผเดนทางมสทธเบกคาใชจายไดหรอไม?

2/17/2020

60

ประเดนปญหาคาดาเนนการ (Processing Fee) ท&ปรากฎในใบเสรจรบเงนคาเคร&องบนสามารถเบกจายไดหรอไม?

ประเดนปญหาคาดาเนนการ (Processing Fee) ท&ปรากฎในใบเสรจรบเงนคาเคร&องบนสามารถเบกจายไดหรอไม?

คาใชจายในการประชมราชการ

•เปนการประชมในเน�องานท&เก&ยวของกบภารกจปกตของสวนราชการ เพ&อนาผลจากการประชมไปเปนแนวทางในการปฏบตงาน /พจารณาหาขอยต/แกไขปญหาเฉพาะเร&อง•ตดตามความกาวหนา ปญหาอปสรรค

120

หลกการ

2/17/2020

61

ปฏบตงานนอกเวลาราชการ

•ปฏบตงานตามหนาท&ปกตในท&ต�งสานกงาน•ปฏบตงานนอกเวลาราชการ•ไดรบอนมต/พจารณาเฉพาะชวงเวลาท&จาเปนตองอยปฏบตงาน•เพ&อประโยชนของงานราชการเปนสาคญ

121

หลกการ

ปนดดา รตนวรรณนกวชาการคลงชานาญการพเศษสานกงานคลงจงหวดเชยงราย

โทร. 053150176-7 ตอ 325email: ratana3352@gmail.com

122