2020 年我国小康社会主要经济社会指标测算

• 在党的十六大报告中，江泽民同志提出了第三步战略目标的“新三步”走的具体部署，要在２０２０年全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，我们根据近１０年的发展速度，参考了中等收入国家的发展水平，并结合中国的国情，定出较切合实际的２０１０年和２０２０年的远景发展目标。

一、ＧＤＰ增长速度

• 今后两个发展阶段按高低两个速度测算，ＧＤＰ的年递增速度低线为７％、６．５％，ＧＤＰ的绝对额２０１０年为１７．６４万亿元，２０２０年为３３．１１万亿元，按高线的年递增速度为７．６％和７．０％，ＧＤＰ的绝对额２０１０年为１８．３８万亿元，２０２０年为３６．１６万亿元。

二、人口总数和净增率 • 社科院人口研究所专家预测，２０１０年中国

人口将达到１３．８亿人，年均增长０．８３％，２０２０年再增１亿，达１４．８亿人，年递增速度降为０．７％，２０５０年控制在１６亿人左右，年递增速度降为０．２６％，５０年后即可实现零增长。据专家预测，全世界总人口将从２０１０年的７０．３亿人增至２０５０年９８．３亿人，中国占世界人口的比重由１９．６％降为１６．３％。

三、人均ＧＤＰ• 根据ＧＤＰ和人口的测算，２０１０年的人均

ＧＤＰ为１２８００－１３３２０元，２０２０年为２２３７０－２４４３０元，，按汇率１比８．２８折合成美元，２００２、２０１０、２０２０年的低线分别为：９６２、１５４６、２７００美元，高线２０１０、２０２０年分别为１６１０、２９５１美元，到２０２０年仍达不到党的十六大报告中提出的３０００美元的水平，只相当于目前中等收入国家平均２５９０美元的水平。

• 达不到３０００美元的主要原因是中国按官方汇率１：８．２８折算成美元，缩小了实际购买力水平，国际比较应按购买力平价（ＰＰＰ）折算才有可比性。世界银行的发展报告中计算的中国ＰＰＰ偏高，比按汇率计算的ＧＤＰ高出３．７倍，现参照中等收入国家高出１．９倍（现按高１倍）的比例计算，２０１０和２０２０年分别为：３２００和５９００美元，己超过了３０００美元的近一倍，也超过了目前中等收入国家的平均水平，有可能超过２０２０年中等发达国家的水平。

四、城市化水平• 据人口专家预测，从人口学、经济学、

社会学等多方面考虑，到２０１０年，城镇人口比例将提高到４８％，年递增速度为２．７％，２０２０年为６０％，年递增速度为２．３％，接近目前中等收入国家的水平。

五、第三产业从业人员比例

• 据统计，改革开放的２３年和近１１年，三产从业人员比例的年递增速度均为３．７％，今后几十年不可能保持如此高速度，会略有下降，两个发展阶段将以２．３％、３．６％的速度递增，到２０１０年三产从业人员比重为３５％，２０２０年为５０％，己超过目前中等收入国家４１％的平均水平。

六、公共教育经费占ＧＤＰ的比重

• 教育经费的比重，００年仅占２．３％，比８０年的２．５％下降了０．２个百分点，距过去十年教育发展纲要（９０－００）提出的比重４％还差１．７个百分点，低于世界各国的平均水平，第二个十年再提高到４．５％，这样仍达不到目前中等收入国家５．１％的平均水平。

七、在校大学生占适龄人口的比重

• 世界银行发展报告中，２０００年中国仅占７．２％，２００１年实际为７．８％（不包括成人大学），远远低于世界平均水平１９％的水平。２０１０年大学生普及率将达到１２％，２０２０年达到２０％，虽与目前中等收入国家２５％存在较大差距，但差距将有所缩小。按上述比例测算，两个时期的在校大学生应为１２０９万和２０７２万人。

八、每千人口医生数

• ２００２年为１．６人，世界１９９９年平均为１．４人。主要原因是统计口径不同，中国医生数中包括了牙医和中级医士在内，外国不包括。今后两个发展阶段按１．８％、２．３％的速度递增，每千人口医生数２０１０年为２．０人，２０２０年为２．５人，超过目前中等收入国家１．８人的平均水平。

九、平均预期寿命

• ２０００年世界平均为６６岁，中等收入国家为７０岁，高收入国家为７８岁。中国今后两个发展阶段以０．３％和０．１％的速度递增，平均预期寿命２０１０年为７３岁，２０２０年为７４岁，接近目前高收入国家的水平。

十、城镇居民人均可支配收入 • 改革开放２４年年均递增６．７％，近１２年来增长较快，每年以７．５％的速度递增，１９９６－２００２年７年平均增长７．２％，２００２年为７７０３元，今后两个发展时期均以６．０％的速度递增，２０１０年为１２３００元，２０２０年为２２０００元，月人均收入为１８３３元，相当于人均ＧＤＰ的水平由２００２年的９６％降为８５％，反映了收入水平稍低于生产水平。

十一、农民人均纯收入• ２００２年为２４７６元。改革开放２４

年递增７．２％。今后如能加强农业结构的调整和切实减轻农民负担，千方百计增加农民收入，今后第一个１０年争取以５．６％的速度递增，到２０１０年达到３８３０元，第二个１０年争取与城镇居民可支配收入同步发展，达到每年递增６％，到２０２０年农民人均纯收入将有可能达到６８６０元。

十二、居住条件• 建设部提出了小康社会的住房标准：到２０２

０年实现“户均一套房，人均一间房、功能配套、设备齐全”。我们按此标准换算成建筑面积，两室一厅的单元房约为７０－９０平方米，城镇按每户三人计算，人均建筑面积为２３－３０平米，２００１年实际为２０．８平米，２０２０年按高线人均３０平米计算，１９年增长４４％，年均递增１．９％，低于近５年递增４％的速度，这个目标是有可能实现的。

十三、人均生活用电量

• 近１１年的人均生活用电量每年递增速度为１１．４％，今后９年按１０％的速度递增，后１０年按８％的速度递增，到２０２０年人均生活用电量可达７１２千瓦小时，有可能达到中等收入国家的水平。

十四、恩格尔系数

• 国际粮农组织在２０世纪８０年代就认为，５０％－６０％为温饱型，４０％－５０％为小康型，２０％－４０％为宽裕型。２００１年我国城乡平均为４３％，已属小康型，其中城市为３７．７％，农村为４６．２％，今后２０年内要求降到３０％左右，农民要降到３８％，城镇要降到２５％。

十五、城乡收入差距 • 收入差距由２００２年的３．１倍扩大为

２０１０年的３．２倍，２０２０年由于城乡收入都保持了同步发展，差距才避免了进一步扩大，但比１９８５年的１．９倍扩大了１．３倍，１：３．２的差距尚未包括城镇居民享受的各种社会福利，农民基本不享受，还要扣除各种额外负担和下年的生产费用，因此实际的城乡差距在５－６倍。

十六、贫富差距基尼系数 • 世界银行的发展报告中的中国基尼系数，从８

０年的０．３３扩大至８８年的０．３８，目前己扩大至０．４５８，有的地区通过调查超过了０．４６，已属于不公平的范畴，中国的基尼系数高于发达国家，低于发展中国家。从中国情况看，目前偏离平均线还不算过高，２０１０年大致维持现有水平不再扩大，保持在０．４５左右，２０２０年略有下降达０．４０左右。

指标类型 指 标 名 称单位 80年 小康值 权数

一、经济水平 1.人均国内生产总值 元 778 2500 14二、物质生活 48

2.人均收入水平 16⑴城镇人均可支配收入 元 974 2400 6⑵农民人均纯入 元 315 1200 103.人均居住水平 12⑴城镇人均使用面积 5. 5 12 5⑵农人均钢砖木结构住房面积 4. 5 15 7

营养 4.人均蛋白质摄入量 克 50 75 65.城乡交通状况 8⑴城市每万人拥有铺路面积 2. 8 8 3⑵农村通公路行政村比重 % 50 85 5

结构 6.恩格尔系数 % 60 50 6三、人口素质 14

文化 7.成人识字率 % 68 85 6健康 8.人均预期寿命 岁 68 70 4

9.婴儿死亡率 ‰ 34. 7 31 4四、精神生活 10

10.教育娱乐支出比重 % 3 11 511.电视机普及率 % 11. 9 100 5

五、生活环境 1412.森林覆盖率 % 12 15 713.农村初级卫生保健基本合格

①以上县百分比 % 100 7

总 计 16共 项分指标 100

1990 注：表中价值量指标均按 年价格计算。 此标准为原国家计划委员会12（国家统计局小康研究课题组提供）与国家统计局联合提出并征求 个

1995 1部委意见后，于 年 月修改完成。

指标临界值

居住

收入

交通

全国人民生活小康水平的基本标准

指标类型 指 标 名 称单位 80年 小康值 权数

一、经济水平 1.人均国内生产总值 元 778 2500 14二、物质生活 48

2.人均收入水平 16⑴城镇人均可支配收入 元 974 2400 6⑵农民人均纯入 元 315 1200 103.人均居住水平 12⑴城镇人均使用面积 5. 5 12 5⑵农人均钢砖木结构住房面积 4. 5 15 7

营养 4.人均蛋白质摄入量 克 50 75 65.城乡交通状况 8⑴城市每万人拥有铺路面积 2. 8 8 3⑵农村通公路行政村比重 % 50 85 5

结构 6.恩格尔系数 % 60 50 6三、人口素质 14

文化 7.成人识字率 % 68 85 6健康 8.人均预期寿命 岁 68 70 4

9.婴儿死亡率 ‰ 34. 7 31 4四、精神生活 10

10.教育娱乐支出比重 % 3 11 511.电视机普及率 % 11. 9 100 5

五、生活环境 1412.森林覆盖率 % 12 15 713.农村初级卫生保健基本合格

①以上县百分比 % 100 7

总 计 16共 项分指标 100

1990 注：表中价值量指标均按 年价格计算。 此标准为原国家计划委员会12（国家统计局小康研究课题组提供）与国家统计局联合提出并征求 个

1995 1部委意见后，于 年 月修改完成。

指标临界值

居住

收入

交通

权数80年 小康值

一、经济发展水平指标 211.人均国内生产总值 元 1750 5000 122.第三产业增加值比重 % 20. 6 40 9二、物质生活水平指标 373.人均可支配收入 元 974 2400 154.人均住房使用面积 克 5. 5 12 105.人均日蛋白质摄入量 % 60 75 56.恩格尔系数 62 50 7

三、人口素质指标 127.人口平均预期寿命 岁 67 70 58.中学入学率 % 70 90 7四、精神生活水平 129. 电视机普及率 % 58 100 510.文教娱乐支出比重 % 6 16 7五、生活环境与社会保障 1811. 人均绿地面积 9 912.万人刑事案件立案数 20 9

总 计 100

全国城镇小康生活水平的基本标准

指 标 名 称 单位指标临界值

件 3

权数80年 小康值

一、经济发展水平指标 211.人均国内生产总值 元 1750 5000 122.第三产业增加值比重 % 20. 6 40 9二、物质生活水平指标 373.人均可支配收入 元 974 2400 154.人均住房使用面积 克 5. 5 12 105.人均日蛋白质摄入量 % 60 75 56.恩格尔系数 62 50 7

三、人口素质指标 127.人口平均预期寿命 岁 67 70 58.中学入学率 % 70 90 7四、精神生活水平 129. 电视机普及率 % 58 100 510.文教娱乐支出比重 % 6 16 7五、生活环境与社会保障 1811. 人均绿地面积 9 912.万人刑事案件立案数 20 9

总 计 100

全国城镇小康生活水平的基本标准

指 标 名 称 单位指标临界值

件 3