20150513 Die Umsetzung der HWRM-RL · PDF fileT216 x xx Beseitigung von Abflusshindernissen -...

10. März 2015 Umsetzung der HWRM-RL am LUGV

1

Die Umsetzung der Die Umsetzung der RICHTLINIE 2007/60/EG DES EUROPRICHTLINIE 2007/60/EG DES EUROPÄÄISCHEN ISCHEN

PARLAMENTS UND DES RATESPARLAMENTS UND DES RATESvom 23. Oktober 2007vom 23. Oktober 2007

üüber die Bewertung und das Management von ber die Bewertung und das Management von HochwasserrisikenHochwasserrisiken

am LUGVam LUGV

Robert WenzelRobert Wenzel


2

• Hochwasserbilder Elbe / HavelInhaltsverzeichnis

• Allgemeiner Teil HWRMP

• Vorläufige Risikobewertung

• Gefahren- und Risikokarten

• Managementpläne

• Regionale Maßnahmenplanung


3

Einführung HWRMP - Gesetzliche Grundlage -


4

LfU Bayern/ Referat 61 & 63 / Rieger, Schaipp, Michel / 11.03.08

Termine der Hochwasserrisikomanagementplanung

Einführung HWRMP- Zeitschiene -


5

Einführung HWRMP- vorläufige Risikobewertung -

Schritt 1• Identifizierung von Gebieten an Gewässern mit potentieller

Überschwemmungsgefahr (Moor- und Auenböden)

Schritt 2• Betroffenheit der Schutzgüter Mensch, Umwelt, Kulturerbe,

Wirtschaft (Flächennutzungsdaten)

Schritt 3• Plausibilisierung und Signifikanz des Hochwasserrisikos

Expertenwissen zu:– Gebietsspezifischen Gegebenheiten– Charakteristik des Gewässers

– Größe der Gefährdungsobjekte


6

1. Hochwassergeneigte Gewässerabschnitte nach VO vom 17.12.2009 (= Artikel 13 I b-Gewässer)

2. Gewässer, an denen mit einem signifikanten Hochwasserrisiko zu rechnen ist (= Artikel 5-Gebiete)

� 149 Gewässerabschnitte in Brandenburg

� 2.212 km zu unter-suchende Gewässer-strecke



728.02.201428.02.2014 Umsetzung der HWRMUmsetzung der HWRM--RL am LUGVRL am LUGV 77

HWRM Fläche

� Elbe LK Prignitz 1.063,0 km²� Stepenitz 831,4 km²� Havel 11.123,3 km²� Ucker 1.199,0 km²� Oder 4.318,8 km²� Spree 7.268,9 km²� Lausitzer Neiße 573,1 km²� Schwarze Elster 2.891,5 km²� Elbe LK EE 53,6 km²

-----------------ca. 29.000 km 2


Flächen der untersuchten Einzugsgebiete


8

LfU Bayern/ Referat 61 & 63 / Rieger, Schaipp, Michel / 11.03.08

Termine der Hochwasserrisikomanagementplanung



9

Datengrundlagen und Methodiken für die Erarbeitung der

Hochwassergefahren und -risikokarten

Einführung HWRMP- Gefahren - und Risikokarten -


10


Kartengrundlage topographische KartenKartengrundlage topographische KartenKartengrundlage topographische KartenKartengrundlage topographische Karten


11


Kartengrundlage Kartengrundlage Kartengrundlage Kartengrundlage OrthophotosOrthophotosOrthophotosOrthophotos


12

Kartengrundlage digitales GelKartengrundlage digitales GelKartengrundlage digitales GelKartengrundlage digitales Geläääändemodellndemodellndemodellndemodell



13

Hydraulisches digitales GelHydraulisches digitales GelHydraulisches digitales GelHydraulisches digitales GeläääändemodellndemodellndemodellndemodellPrPrPrPrääääzisierung der zisierung der zisierung der zisierung der - Deichhöhen - Grabendurchlässe



14

Vermessungsdaten der QuerprofileVermessungsdaten der QuerprofileVermessungsdaten der QuerprofileVermessungsdaten der Querprofile Quelle: Hydrotec GMBH



15Umsetzung der HWRMUmsetzung der HWRM--RL am LUGVRL am LUGV 1515

Hydraulische ModelleHydraulische ModelleHydraulische ModelleHydraulische Modelle• Nutzung hydronumerischer Nutzung hydronumerischer Nutzung hydronumerischer Nutzung hydronumerischer ComputerComputerComputerComputer----ModelleModelleModelleModelle

• Vermessungsdaten der GewVermessungsdaten der GewVermessungsdaten der GewVermessungsdaten der Gewäääässer sser sser sser & digitales Gel& digitales Gel& digitales Gel& digitales Geläääändemodell werden mit ndemodell werden mit ndemodell werden mit ndemodell werden mit hydrologischen Daten und Rauhigkeitshydrologischen Daten und Rauhigkeitshydrologischen Daten und Rauhigkeitshydrologischen Daten und Rauhigkeits----werten der Gelwerten der Gelwerten der Gelwerten der Geläääändeoberflndeoberflndeoberflndeoberfläääächechechechezusammengefzusammengefzusammengefzusammengefüüüührthrthrthrt



16

Ergebnisse 1



17

Beispiel:Anschlagpolygon auf Grundlage Computermodell

HW alle 100 Jahream Großen Havelländischen Hauptkanal



18


Beispiel:Anschlagpolygon auf Grundlage statistischer Daten

HW alle 100 Jahrean der Elbe / Landkreis Prignitz


19

ÜberflutungsflächenBrandenburg bei einem einhundertjährlichen Hochwasser



20

Plausibilisierung

der Überflutungsflächen durch:

• Untere Wasserbehörden der Landkreise

• Wasser- und Bodenverbände

• Bereichsingenieure des LUGV



21

Ergebnisse 2




3 Hochwasserszenarien:1. häufig (HQ10, HQ20)2. mittel (HQ100)3. extrem (HQ200 ohne

HWSA, ≥ HQ100)

Hochwassergefahrenkarten zeigen:

• Überflutungsflächen

• Wassertiefen

HWGK



Hochwasserrisikokarten zeigen:

• Einwohner

• Schutzgebiete

• Landnutzung

• Anlagen mit gefährlichen Gütern

• Kulturgut

HWRK


24

Superposition / Umhüllende:

An Teillosgrenzen werden die maximalen Umhüllenden festgelegt und Superpositionskartenblätter erstellt.



25

NutheStauhaltung Brandenburg



26

NutheStauhaltung Brandenburg


Superpositionskarte


27

Hochwassergefahrenkarten und Hochwasserrisikokarten

www.mlul.brandenburg.de/cms/detail.php/bb1.c.310481. de

• 497 Blätter der Topographischen Kartenblätter 1:10.000wurden bearbeitet (von 1088 für BB)

• 2.766 Karten wurden insgesamt erstellt



28

LfU Bayern/ Referat 61 & 63 / Rieger, Schaipp, Michel /

11.03.08



29

§ 75 WHG (zu Artikel 7, 8 EG-HWRM-RL)

• Erstellung von Risikomanagementplänen mit angemessenen Zielen für das Hochwasserrisikomanagement

• Verringerung potenzieller hochwasserbedingter nachteiliger Folgen für• die menschliche Gesundheit • die Umwelt• das Kulturerbe• wirtschaftliche Tätigkeiten und erhebliche Sachwerte

• bis zum 22. Dezember 2015 (1. Zyklus)• bis zum 22. Dezember 2021 und danach alle sechs Jahre

überprüft und erforderlichenfalls aktualisiert

Einführung HWRMP- Hochwasserrisikomanagementplan -


30

• EIN HWRMP für das Einzugsgebiet der Elbe in Deutschland

• erstellt von der Flußgebietsgemein-schaft Elbe (FGG Elbe)

• Grundlage sind die Zuarbeiten der einzelnen Bundesländer

• Bearbeitungsmaßstab 1:250.000

• mit Strategischer Umweltprüfung

Koordinierungsräume der FGG Elbe

Einführung HWRMP- Hochwasserrisikomanagementplan -


31

LAWA-Handlungsfelder der Länderarbeitsgemeinschaft

Wasser auf nationaler Ebene

Meldung an EU

Vermeidung(Flächen- und Bauvorsorge)

Schutz (natürlicher Wasserrückhalt, technischer HW -Schutz

Vorsorge(Informations- und Verhaltens-vorsorge)

Wiederherstellung / Regeneration)

Konzeptionelle Maßnahmen


32

Regionale Maßnahmenplanung

- Allgemein -

HWRMP (1:250.000)

Regionale Maßnahmenplanung (1:10.000)

überregional

regional/lokal

Untersetzung

FGG-Elbe

LUGV


33

Regionale Maßnahmenplanung- Bearbeitungsgebiete -

5 Bearbeitungsgebiete im westlichen Brandenburg:

• Elbe (LDK Prignitz)

• Dosse, GHHK

• Plane, Buckau, Havel

• Havel

• Nuthe


34

Auszug aus dem Zielkatalog der regionalen Planung:

• Schutz der Bebauung in den Ortslagen vor Überschwemmung • Stärkung des Hochwasserrückhaltes durch Sichern des potentiellen

Überschwemmungsgebietes• Verbesserung der Hochwasservorhersage• Information der Anwohner und Flächennutzer über die Ausdehnung

der Überschwemmung• Verminderung des Schadenspotentials (Angepasste Bewirtschaftung

bzw. Bauvorsorge)• Ordnungsgemäße Unterhaltung und Betrieb der HWS-Anlagen

Regionale Maßnahmenplanung - Ziele -


35

Im aktuellen Bearbeitungszyklus:

Betrachtet wird Hochwasser an Fließgewässern, direkt verursacht durch Niederschlagswasser (Regen, Schnee)

NICHT betrachtet wird derzeit hoch stehendes Grundwasser

Regionale Maßnahmenplanung- Erarbeitung -


36

Regionaler Maßnahmenplan - Erarbeitung -

Schritte der Regionalen Maßnahmenplanung

• Defizitanalyse zeigt Probleme

• Ziele und Handlungsbedarf wurden festgelegt

• Maßnahmenvorschläge wurden erarbeitet

• Kombination der Maßnahmenvorschlägen

• � Varianten

• Maßnahmendatenbank zur systematischen Abarbeitung und Archivierung


37

Erarbeitung von Maßnahmen mithilfe einer:• Fragebogenrecherche



38


Fragebogenrecherche bei:

- Landesbehörden

- Landkreise

- Städte / Gemeinden

- Wasser- Bodenverbände

- Trink- Abwasserverbände

- Anlagenbetreiber

- Versorgungsunternehmen

Zeitraum: Feb – Apr 2014


39


Erarbeitung der Maßnahmen mit :

• Fragebogenrecherche• Beteiligungsterminen auf regionaler Ebene

(3 Durchgänge auf Ebene der LK)

• Hinweisen der breiten Öffentlichkeit– Regionale Hochwasserkonferenzen West am 10.03.2015 in

Neuruppin und am 12.03.2015 in Luckenwalde

• Beteiligungsterminen auf lokaler Ebene(1 Durchgang auf Ebene der Gemeinden)


40


Teilnehmer Abstimmungsprozess regionale EbeneLUGV

• Regionalbereiche

• Investiver Wasserbau

• Wasserrahmenrichtlinie

• Großschutzgebiete

Landkreise

• Wasser

• Naturschutz

• Landwirtschaft

• Katastrophenschutz

Regionale Planungsgemeinschaften

Wasser- und Bodenverbände

Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes


41

Regional Maßnahmenplanung- Erarbeitung -

Maßnahmenkatalog Brandenburg

bisher ca. 6000 Maßnahmenvorschläge im Gebiet West

werden 280 Maßnahmenkategorien zugeordnet


42

Maßnahmengruppen der Regionalen Maßnahmenplanung:

• Schadloser Wasserabfluss• Natürlicher Wasserrückhalt• Technischer Hochwasserschutz

• angepasste Flächennutzung• Hochwasserangepasstes Planen, Bauen, Sanieren• Objektschutz (Dammbalken, Sandsäcke, Verschlüsse für

Kellerfenster)• Hochwasserangepasste Lagerung Wasser gefährdender Stoffe• Nutzungsverlagerungen in Gebäuden und Anlagen• Informations-, Verhaltens, - Risikovorsorge• Hochwasserabwehr, Regeneration, Nachsorge• Entwicklung von Studien



43

Regionale Maßnahmenplanung- Erarbeitung -

• Pflichtmaßnahmen (gesetzlich vorgeschrieben)

• Freihaltung des Hochwasser-Abflussprofils• Festsetzung der Überschwemmungsgebiete• Vorrang-/Vorbehaltsgebiete in der Raumplanung ausweisen• Alarm- und Einsatzplanungen erstellen

Alle genannten Maßnahmengruppen sind in den 6000

Maßnahmenvorschlägen enthalten


44


• Bewertung der Maßnahmenvorschläge hinsichtlich:

• Zielerreichungsgrad bzgl. der Schutzgüter Mensch, Umwelt, Kulturgüter und wirtschaftl. Tätigkeit

• Kosten, Umsetzungszeitraum und Akzeptanz• Wechselwirkungen mit anderen Planungen

(Gewässerentwicklungskonzepte, Fauna-Flora-Habitat-MP etc.)

• Wirkungen auf das naturschutzfachliche Potential (geschützte Natur, Landschaft, Boden)


45

Regionale Maßnahmenplanung Zusammenfassung Erarbeitung -

Stufe 1 – Maßnahmen(Vorsorge, Regeneration/ Nachsorge)

Pflichtmaßnahmen

Stufe 2 – Maßnahmen(Schadloser Wasserabfluss, Natürlicher Wasserrückhalt, technischer HW-Schutz)

RECHERCHE

Akteursbeteiligung

Maßnahmenvorschläge mit Maßnahmenalternativen

VARIANTEN

(MN Kombinationen)

Umsetzbarkeit

Wirksamkeit

Synergien WRRL/ Natura 2000

Bewertung

Naturschutzfachliches Potenzial

Vorläufige Vorzugsvariante

Allgemeines Ziel:Verringerung der hochwasserbedingten nachteiligen Folgen auf die Schutzgüter

Basis:HWGK/ HWRK HQ100

Vergleich

ab April 2015


46

Pool von 200 Maßnahmekombinationen / Varianten

Ableitung von einer Vorzugsvariante je Planungsabschnitt


47

Hotspotsder Regionalen

Maßnahmenplanung westl. Brandenburg

Wittenberge

Regionale Maßnahmenplanung- Beispiele aus der Region -

Potsdam

BRB / Havel

Rathenow


48

HWRK HQ100

Beispiel Treuenbrietzen


49

Sanierung Nieplitzdamm auf gesamter Länge

Ausleitbauwerk aus dem Nieplitzdamm (B)

Sanierung Nieplitzdamm obh. Ausleitbauwerk (B)

Verlegung der Nieplitz in die Böllrichniederung (C)

Hochwassernotausleitung Nieplitzdamm in die Böllrichniederung (in Planung)

TreuenbrietzenBeispiel für mögliche Maßnahmenvorschläge


50

LinienhafterHochwasserschutz (Mauer)

LinienhafterHochwasserschutz (Mauer)Linienhafter

Hochwasserschutz (Objektschutzverwallung)

Überprüfung Brücke(n) (alle Varianten)

Hochwasserüberleiter (offener Graben mit Verrohrung unter der Bebauung)

Ausbau Nordumfluterals Hochwasserumfluter

TreuenbrietzenBeispiel für mögliche Maßnahmenvorschläge


51

Beispiel Rathenow

HWRK HQ100


52

Rathenow Deiche / HWS-Mauern

Objektschutz

Deiche / HWS-Mauern

Körgraben

HRB Körgraben

Havelstauhaltung

Beispiel für mögliche Maßnahmenvorschläge


53

HWRK HQ100

Beispiel Boner Nuthe


54

Boner Nuthe Rückhaltebecken

Anpassung der Verrohrung

LinienhafterHWS

ObjektschutzBeispiel für mögliche Maßnahmenvorschläge


55

HWRK HQ100

Beispiel Schlaggraben


56

Maßnahmenvorschlag Datenbank ID

MN Katalog

Varianten

A B C D E F G H I J

Pflicht- und Stufe 1 Maßnahmen x x x x x x x x x x

Vermeidung Flächenversiegelung zur

Verbesserung der Retention

H2_00001_0

008R410

x x x x x x x x x

Reaktivierung, Schaffung und Sicherung

flächenhafter natürlicher Retentionsräume

H2_00001_0

003R140

x x x x x

Wasserrückhaltung in Speichern/

Retentionsbecken/ Rückhaltebecken

H2_00001_0

010T216

x x x

Wasserrückhaltung in Speichern/

Retentionsbecken/ Rückhaltebecken

H2_00001_0

117T216

x x x

Beseitigung von Abflusshindernissen -

Vergrößerung der

Rohrleitungsdimensionierung

H2_00001_0

002A230

x

Schlaggraben

Retention und Entsiegelung

Beispiel für mögliche Maßnahmenvorschläge


57


MN Katalog

Varianten

A B C D E F G H I JPflicht- und Stufe 1 Maßnahmen x x x x x x x x x xErrichtung einer HWS-Anlage(Lilienthalstraße)

H2_00001_0111

T112x x x x

Anpassung der vorhandenen Bauwerke (Lilienthalstraße) an das bestehende Hochwasserrisiko

H2_00001_0011

T310x x x x

Errichtung einer HWS-Anlage(Ringstraße)

H2_00001_0112

T112x x x x

Anpassung der vorhandenen Bauwerke (Ringstraße) an das bestehende Hochwasserrisiko

H2_00001_0107

T310x x x x

Errichtung einer HWS-Anlage(Poststraße)

H2_00001_0113

T112x

Anpassung der vorhandenen Bauwerke (Poststraße) an das bestehende Hochwasserrisiko

H2_00001_0108

T310x

Errichtung einer HWS-Anlage(Ringpromenade)

H2_00001_0114

T112x

Anpassung der vorhandenen Bauwerke (Ringpromenade) an das bestehende Hochwasserrisiko

H2_00001_0109

T310x

HWS-Anlagen und Objektschutz


58


MN Katalog

Varianten

A B C D E F G H I J

Pflicht- und Stufe 1 Maßnahmenx x x x x x x x x x

Modernisierung des Schöpfwerkes

ZeestowH2_00001_00

09T131

x x x x x x x x x

Beseitigung der Engstelle zur

Freihaltung des Fließquerschnittes

H2_00001_00

01A113

x x x x x x x x x x

Begrenzung der Ableitung von

Niederschlagswasser über die

Kanalisation durch den Bau von

Regenüberlauf- und

Regenrückhaltebecken

H2_00001_00

04R450

x x x x x x x x x

Anlegen von Versickerungsmulden und -

gräben im Siedlungsbereich

H2_00001_00

07R470

x x x x x x x x x

Schlaggraben

Versickerung und Rückhaltebecken


59

Notdeich während des HW2013 in Schmetzdorf / Zollchow

Beispiel aus der Beispiel aus der HochwasserpraxisHochwasserpraxis


60

606060

Foto: LUGV

Vielen Dank für Ihr Interesse!

[email protected]@lugv.brandenburg.de

HWRM-Planung in Brandenburg:

www.mlul.brandenburg.de/info/hochwasserrisikomanagement

20150513 Die Umsetzung der HWRM-RL · PDF fileT216 x xx Beseitigung von Abflusshindernissen -...

Documents

Transcript of 20150513 Die Umsetzung der HWRM-RL · PDF fileT216 x xx Beseitigung von Abflusshindernissen -...