《冀粮政策与信息》2012.13期 总13期
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2012 第 13 期 据国家发改委网站7月10日消息，发改委、财政部、农业部、国家 粮食局、农业发展银行、中储粮总公司近日联合发布2012年早籼稻 最低收购价执行预案。 根据预案，早籼稻最低收购价每市斤1.20元，以2012 年生产的 国标三等早籼稻为标准品，具体质量标准按稻谷国家标准 （ GB1350-2009 ）执行，即 ：杂 质 1% 以内，水分 13.5% 以内，出糙率 75-77% （含75%，不含77% ），整精米率44-47％（含44%，不含47% ）。 执行最低收购价的早籼稻为2012年生产的等内品。相邻等级之间等 级差价按每市斤0.02元掌握。最低收购价是指承担最低收购价收购 任务的收储库点向农民直接收购的到库价。 最低收购价执行时间为2012年7月16日至9月30日。 发改委等多部门 印发早籼稻最低收购价行预案 1
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《冀粮政策与信息》2012.13期 总13期
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2012第 13期
据国家发改委网站7月10日消息，发改委、财政部、农业部、国家
粮食局、农业发展银行、中储粮总公司近日联合发布2012年早籼稻
最低收购价执行预案。
根据预案，早籼稻最低收购价每市斤1.20元，以2012年生产的
国标三等早籼稻为标准品，具体质量标准按稻谷国家标准
（GB1350-2009）执行，即：杂质1%以内，水分13.5%以内，出糙率
75-77%（含75%，不含77%），整精米率44-47％（含44%，不含47%）。
执行最低收购价的早籼稻为2012年生产的等内品。相邻等级之间等
级差价按每市斤0.02元掌握。最低收购价是指承担最低收购价收购
任务的收储库点向农民直接收购的到库价。
最低收购价执行时间为2012年7月16日至9月30日。
发改委等多部门印发早籼稻最低收购价行预案
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省局动态 Bureau of News
7月 2日下午，河北省粮食局在格瑞大厦四楼多功
能厅举行“学习抚宁经验，促进全省粮食事业发展”演
讲竞赛活动。局领导班子全体，机关、直属事业单位全
体干部职工以及企业领导班子成员现场观看了比赛。
来自全局不同岗位的 10名参赛选手紧密联系各
自工作实际，畅谈了对学习抚宁经验的理解认识，抒发
了做好新时期粮食工作的信心和决心，表达了对粮食
事业的无比热爱、无限忠诚和作为一名“粮食人”的光
荣和骄傲，充分展现了粮食系统干部职工爱岗敬业、履
职奉献、积极进取的良好精神风貌。
经过激烈角逐，批发交易中心戴翊飞荣获一等奖，
服务中心王子鑫、监督检查处韩长生荣获二等奖，军供
中心张书棋、储备粮管理中心范庆波、办公室阎红蕾荣
获三等奖。
比赛结束时，局党组书记、局长徐受棠代表局党组
对各位参赛选手取得的优异成绩表示热烈祝贺！他表
示，听了 10位参赛选手发自内心、深思熟虑、饱含激
情、富有感激力、富有青春活力、富有进取精神的演讲，
深受鼓舞，深受激励，深受启迪。从他们身上，从他们演
讲中，看到了粮食工作的活力、希望和新的期待。这次
演讲竞赛达到了检验学习成效，提高干部职工能力素
质，展现当代河北粮食形象的预期目的。讲话中，对省
局开展学习抚宁县粮食局活动情况进行了简要总结，
就进一步深化向抚宁县粮食局学习活动提出三点要
求：一是认识上要有新高度。要进一步充分认识学习抚
宁经验的重要性和紧迫性，在前一段学习活动的基础
上，进一步学深学透，深刻理解抚宁经验的内涵实质，
结合实际，学以致用，创造性的开展工作，促进事业发
展。二是推动上要有新举措。要继续深化学习活动，进
一步加大工作力度，改进工作方法，有计划、有步骤地
扎实推进，真正使活动见实效、结硕果。一要领导带头；
二要实现活动全覆盖；三要继续营造学习氛围；四要
紧密联系工作实际。三是落实上要有新成效。学习抚宁
经验，关键要结合实际，真学真用，解决问题，推动工
作，促进粮食事业科学发展。各处室单位要对上半年
的工作认真进行分析、梳理、总结，确保时间任务“双过
半”。对当前夏粮收购工作，要加强指导检查，积极做好
信息、政策、技术等服务工作，引导各类粮食经营企业
积极开展夏粮收购，加大监督检查力度，规范收购市场
秩序，促进夏粮收购顺利开展。
河北省粮食局举行“学习抚宁经验，促进全省粮食事业发展”
演 讲 竞 赛
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2012第 13期
7月 3日下午，河北省粮食局在格瑞大厦四楼多功能厅举办依法行政专题讲座。局机关全
体公务员，军供中心、省储中心全体人员，省局直属企事业单位领导班子成员约 80余人参加了
学习。
省政府法制专家咨询委员会专职副主任李文泉教授着重从依法行政的基本知识、依法行
政应当注重研究的几个问题、依法行政要下大力抓好的重点工程三个方面，全面给大家解读了
依法行政的基本内涵和实现途径。讲座内容丰富，语言生动，旁征博引，融学术性、实用性、指导
性于一体，大家专心致志、聚精会神，时而静思，时而鼓掌，受益匪浅。
杨洲群副局长主持讲座，并在结束时就进一步做好依法行政工作对干部职工提出了要求，
要求大家要以这次讲座为新的起点，进一步加强学习，严格遵守法律法规，提高依法行政意识，
规范执法行为，加强执法监督，力促我局依法行政工作取得新进展！
河北省粮食局举办依法行政专题讲座
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省粮食局举办健康知识讲座
为了增强干部职工自我保健意识，普及卫生健康知识，
倡导科学健康的生活方式和行为，提高生命质量和身体素
质，7月 13日下午，省粮食局在格瑞大厦 4楼会议室举办了
“畅通生命航道享受健康人生”健康知识讲座。参加这次讲
座的有机关及直属单位干部职工共 40多人。
省粮食局邀请了河北省人民医院党总支书记、工会副主
席高钦山同志主讲。高主席用自己的医学知识和养生保知
识，用通俗易懂的语言和身边鲜活的事例，从健康是人生的
第一财富、不良生活方式导致过劳死频发、八成猝死缘起心
脏疾病、“过劳死”虽然可怕但可以避免、合理的生活方式是
健康的基石、健康投资定期体检等六个方面，深入浅出的给
大家上了一堂生动的卫生保健课。讲座结束后，他们还组织
了互动，高主席对大家的提问给与了一一答复，使干部职工
受益匪浅。
通过这次讲座，进一步增强了该局干部职工自我保健意
识，对大家自觉养成良好的工作生活习惯，加强体育锻炼，从
而以强健的体魄、健康的心理、充沛的精力投入到繁忙的工
作和生活中去，具有很强的现实指导性。
省局动态 Bureau of News
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2012第 13期
6月 29日，邢台市粮食局在隆尧县召开全市粮食
流通监督检查工作现场调度会议。邢台市所辖各县
（市、区）粮食局局长、监督检查股股长参加会议。
隆尧县委常委、县政府常务副县长房丽君到会致
辞。邢台市粮食局党组书记、局长刘华山、邢台市粮食
局党组副书记张建坤、邢台市粮食局副局长刘立国、张
建忠出席了会议。
会上，隆尧县粮食局、宁晋县粮食局、内丘县粮食
局、柏乡县粮食局分别作了典型发言，其他各县（市、
区）粮食局进行了工作汇报。全体与会人员现场参观了
隆尧县粮食局监督检查工作制度建设、经营者监管档
案和行政处罚案卷资料等。
刘立国副局长就今年以来全市粮食流通监督检查
工作开展情况和下半年工作要求讲了意见，刘华山局
长作重要讲话。
会议认为，近年以来我市粮食流通监督检查工作
在各级党委、政府的领导下开拓进取，务实高效，取得
了较快进展。各县（市、区）粮食局都先后设置了监督检
查内设机构，大部分县（市、区）粮食局成立了粮食行政
执法队，全市基本统一了粮食执法着装，各级粮食局监
督检查和行政执法工作用车基本得到了保障，市粮食
局专项经费落实 10万元并
列入了本级财政预算，有几
个县局也争取了部分经费和
设备，全市粮食流通监督检
查工作顺利开展，社会粮食
行政执法工作迈出了比较坚
实的步伐。特别是隆尧县粮食局，今年以来，在粮食流
通监督检查工作的各个方面都有了较大进展:他们进一
步充实了执法人员，健全了工作制度和监管档案，争取
了专项经费 15万元，购买配备了一部执法专用车，统
一配备了执法着装，购买配备了部分执法专用器材，广
泛进行粮食执法宣传，大力开展粮食流通监督检查和
行政执法工作，行政罚款 12例，罚款数额 7000多元。
为全市粮食流通监督检查工作树立了很好的样板。
会议强调，2012年时间已经过半。总结上半年工
作，查找、分析存在的问题及原因，下半年粮食流通监
督检查工作困难还不少，任务还比较艰巨。要求各县
（市、区）粮食局要认真学习隆尧县粮食局的典型经验，
像隆尧县粮食局那样，像隆尧县粮食局张书良局长那
样，高度重视粮食流通监督检查工作，紧紧抓住这项工
作不放松，该找政府的找政府，该找有关部门的找有关
部门，开拓进取，真抓实干，勇于担当，采取有效措施，
直至抓出成效来。争取今年全市粮食流通监督检查工
作基本实现“有人员、有服装、有经费、有车辆、有设备、
有内容”等六有要求，力争实现我市粮食流通监督检查
工作新突破。
（邢台市粮食局）
邢台市粮食局在隆尧县召开粮食流通监督检查工作现场调度会议
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7月 9日至 13日，怀安县粮食局在金玉公司会议
室举办了为期一周的行政执法暨业务技能培训班。全
县领取了粮食收购许可证的粮食经营户以及各国有粮
食企业的粮食保管员、化验员共计 50多人参加了培
训。杜宏林局长在开班仪式上作动员讲话，他要求全体
学员珍惜这次学习机会，不断提高理论知识和业务水
平，用学到的知识为振兴全县粮食经济做贡献。培训
班上，邀请了市县粮食局及中储粮总公司北京分公司
的专业人士进行了讲课，培训内容涉及粮食政策新形
势和新动态、《粮食流通管理条例》及其他法律法规、粮
食保管、化验中常用的方法和注意问题等，培训注重理
论与实际操作相结合，内容丰富，形式活泼，收到了良
好的学习效果，培训 结束后进行了结业考试，并对成
绩优秀者给予了表彰。
（怀安县粮食局 王登伍）
怀安县粮食局举办行政执法暨业务技能培训班
衡水市前么头粮库根据企业自身实际, 深入推进
权力运行内部监控机制建设,取得明显实效,得到了国
家粮食局、省粮食局和市委市政府领导的充分肯定,邢
台市、唐山市粮食局和省局直属粮库等单位相继到该
公司进行了参观学习。
一、权力制衡制度化。制订完善“三重一大”事项决
策办法,实行重大决策“会审”制度,凡重大事项均由董
事会、总经理办公会集体研究决定。全面推行权力运行
记录备案和台账管理方法,规范权力运行。同时,针对企
业内部容易出问题的重点岗位、重点环节认真查找廉
政风险点,制定廉洁风险评估预警表和《国有粮食企业
权力运行监控机制管理手册) ,完善了防范措施。
二、企务公开动态化。在显要位置摆放公开栏,将
“三重一大 "集体决策事项、公司各经营管理事项、招
待费、非生产用车费等职工关心的热点问题等进行公
开,方便群众监督。对照权力运行的依据、条件、时限等
要件,制作工作流程图并公开,使员工和办事群众能够
一目了然。对办事的基本依据和固定性事项长期公开；
对经常性事项,定期公开；对临时性事项,随时公开。
三、监督检查常态化。公司成立了权力运行监控小
组,对公司遵纪守法、劳动纪律、安全生产等定期进行
监督检查。针对公司业务量大、点多面广、人员分散、资
金周转快等特点,制定了《干部考核八项指标》。对粮食
收购中的跑、冒、滴、漏现象和由于管理不善造成的损
失,除进行经济处罚外,还制定了严格的责任追究办法。
四、科技运用同步化。已投资 20余万元设立了电
子监控室,在企业库区 15万吨以上仓房全部安装了电
子测温监控系统,将监控覆盖到企业各个角落。同时,实
行远程监控, 将远在百公里之外的分公司纳入日常监
控范围。企业财务全部实行电算化管理、系统控制,多
人审核把关,形成相互制约、相互监督的管理机制。
五、双线监控互动化。为确保粮食和资金安全,实
行“双线运行监控 ",财务科每天监控资金的发放和回
笼情况,结算大厅监控粮食购销的数量,两个科室每天
将情况汇报总经理。同时,权力运行监控小组每 10天
对各库点权力运行情况进行一次检查, 发现问题及时
通报整改。
通过加强权力内控机制建设, 促进了企业规范化
管理,形成了干事想事、风清气正、廉洁自律、积极向上
的良好氛围。企业连续三年粮食经营量、销售收入、实
现利润均列全市粮食企业第一, 并在全省粮食购销企
业中名列前茅。 （衡水市粮食局）
衡水市粮食局前么头粮库“五化并举” 加强权力内控机制建设
冀粮动态 Hebei grain dynamic
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2012第 13期
稳健进军主食产业化领域
开辟国有粮企振兴新战场
开展原粮购销是国有粮食企业的主营业务，
但受市场多变、本大利薄、资金瓶颈等因素影响，
企业经营活动受市场影响较大，且盈利空间有限，
制约了自身做大做强。指导企业加快转变经济发
展方式，向主食产业化领域进军，在扩大经营范
围，延伸产业链条，发展连锁经营上做文章，开辟
转型升级，提质增效的新战场，是国有粮食企业加
快发展，实现振兴的一个重要选项。
一、紧紧抓住推进主食产业化的历史机遇
当前，国有粮食企业进军主食产业化领域面
临难得的历史机遇和有利条件。
（一）政府层面高度重视主食产业化工作，提
供了现实的政策支撑。《粮油加工业“十二五”发展
规划》指出，十二五期间，我国将实施“主食品工业
化示范工程”，积极发展工业化生产的米粉（米
线）、方便米饭、馒头、挂面、鲜湿面条等米面制品，
将在北京、天津、山东、陕西、河北等地建设一批年
产 0.75万吨以上优质面制主食品加工示范基地，
选择部分中心城市，建设一批主食品工业化示范
项目，实现传统主食生产工业化、产品标准化和配
送社区化，提高主食品安全水平。“规划”为我们大
力推进主食品工业化指出了路径，把河北纳入整
体范围，为我们获得政策支持创造了条件。
5月 30日，国家粮食局在郑州市召开了全国
粮油加工业暨主食产业化工作会议，会议强调了
推进主食产业化的重要意义和对粮食企业的深刻
影响，指出推进主食产业化是满足城乡居民饮食
需求，实现“为食者造福”的现实需要；是促进种粮
农民增收，实现“为耕者谋利”的有效途径；是保证
口粮有效供应，改善粮食宏观调控的必然要求；是
实现粮食企业增效、职工增收，促进地方经济平稳
较快增长的重要举措;是扩大下岗职工再就业，实
现粮食行业振兴的战略选择。会议还要求，各级粮
食行政管理部门和广大粮食企业必须从“惠民生、
保安全、增实效、强产业”的高度出发，稳健实施，
全面推进主食产业化工作。国家粮食局的部署，深
化了我们对主食产业化工作的认识，坚定了推进
国有粮食企业转型发展的信心，为我们抓好工作
落实指明了方向。
（二）社会各界日益关注食品安全问题，提供
了良好的投资环境。近年来，主食品安全事件不断
出现，特别是上海染色馒头事件更是造成了恶劣
影响，主食品安全问题已经成为广大城乡居民关
注的焦点之一。粮食部门作为各级食品安全委员
会的成员单位，有责任也有义务，为保障一方主食
品安全做出自己的努力和贡献。在这方面我省有
些市县的国有粮食企业已经进行了积极的探索和
尝试，在为当地居民提供安全放心的主食品的同
时，也为企业自身发展壮大开辟了新的路径。石家
庄市政府大力支持家家惠粮油食品服务中心的
“放心馒头”工程项目，该项目占地 25亩，一期投
资 4000万元，“七一”以前，日生产能力 25吨的馒
头车间、110个“放心馒头”销售亭全部投产使用。
保定市俏馔食品公司已经形成了加工、配送、供应
一体化主食经营格局，主食产品在当地市场份额
不断提高。邢台市大力推进“放心粮油”进社区、进
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农村工程，投资 1100万元的大众厨房工程建设纳入了
市政府商贸口年度工作重点，年底前将建成“食为天”
放心粮油熟食配送中心，形成市区放心粮油配送机制，
10月底前完成馒头生产线的调试工作，实现产品上
市。
二、加强对推进主食产业化的指导
当前，随着城镇化的发展、城市人口的增多，对主
食品的需求数量更多、品种更广、质量更高，这为国有
粮食企业创造了新的发展空间，提供了极好的商机，哪
个企业先介入这一领域，就会占领市场的制高点，就会
赢得发展的主动权。各级粮食部门要加强对主食产业
化工作的领导和指导，做好以下四项工作：
（一）统筹谋划，加强协调
各级粮食局要深入调查研究，制定好主食产业化
发展规划，引导企业积极稳妥地进入主食加工领域，防
止一哄而上，低水平建设和重复建设。要帮助企业解决
发展中遇到的各种困难和问题，特别是在税收、信贷和
土地等方面提供更多的支持。
（二）扶优扶强，做大龙头
对有一定规模和市场声誉的企业加大扶持力度，
鼓励他们扩大产能规模，提高产品档次，创立知名品
牌，并通过兼并重组等方式进一步做大做强，努力将其
打造成为规模大、实力强、技术装备先进、有核心竞争
力、行业带动力强的龙头企业。
（三）加强监管，保证质量
在加强对企业生产经营行为加强监管的同时，通
过发挥专业质检机构作用，强化行业协会自律职能，加
强企业内部质量控制等措施，切实提高企业产品质量。
（四）建立配送网络，拓宽销售渠道
建立统一产品配送，统一价格管理的销售模式，在
巩固大型超市、连锁店等营销主渠道的同时，将主食销
售积极融入部队、学校、厂矿等后勤社会化服务体系建
设，形成稳定的合作关系，不断拓宽主食品的配送销售
渠道。
（流通科技与行业发展处 许兵）
6月 1日至 6月 15日我局针对全县范围
内从事粮食经营的个体工商户，建立粮食经
营台账和报送粮食统计报表情况进行了一次
专项检查，在此次检查中对于不建立粮食经
营台账不报送粮食统计报表的收购点，分别
下达了责令改正通知书。在接到通知书后大
多数粮食收购点都能够及时改正，但也有少
数粮食收购点在收到责令改正通知书后，仍
然没有改正，为了规范粮食市场经营秩序，我
局对于 3家个体工商户拒不改正的粮食收购
点相继下达了行政处罚事先告知书和行政处
罚决定书。粮食收购点在接到行政处罚决定
书后拒不接受处罚，当主管局长知道这一情
况后，多次带领我们监督检查股的人员上门
进行耐心讲解《粮食流通管理条例》的相关规
定，由于主管局长亲自带队注重执法技巧，避
免了矛盾激化，并能根据现场情况迅速作出
判断，最后收购点老板都认识到了自己的错
误，并心服口服地缴纳了罚款。这次共处罚 3
家个体工商户，罚款 800元。通过这次处罚不
但强化了制度和管理，而且也对全县粮食经
营业起到了很好的警示和教育作用，由此迈
上了我县粮食执法新台阶。
（磁县粮食局）
磁县粮食市场执法迈出新步伐
The exchange of learning交流学习
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河北省七月份第二周粮油市场行情综述
小 麦
据全省粮油市场价格监
测数据显示，7 月 3 日至 7月
10日我省主要粮油品种中小
麦、玉米市场价格基本保持稳
定，大米市场价格平稳，面粉、
豆油、花生油市场价格上涨。
华北黄淮普通新麦进厂价格基本平稳。7 月 10
日，山东潍坊地区普通新麦进厂价格为 2130-2160元 /
吨，水分 12.5%，容重 770克 /升；河南新乡地区新麦进
厂价格为 2060-2080元 /吨，水分 13%以内，容重 770
克 /升；均与上周基本持平。
7 月 10日，美国 3 家小麦期货市场收盘下跌，
CBOT9月合约下跌 7美分，即 0.8%，报收 821.25美分
/蒲式耳。主要原因是美国农业部即将发布 7月份供需
报告，投资者非常谨慎，多头平仓抛售。
二、竞价交易
7月 11日，临储小麦竞价销售投放量 299.91万
吨，成交量为 1.78万吨，成交率为 0.59%，成交情况仍
然低迷。
其中：安徽粮食批发交易市场本次计划交易国家
临时存储小麦 36.59万吨，实际成交 0.35万吨，成交率
0.96%，其中：白小麦计划销售 35.52 万吨，实际成交
0.35万吨，成交率 0.99%，成交均价 2120元 /吨；混合
麦计划销售 1.07万吨，全部流拍。
7月 3日至 7月 10日我省小麦收购价格平稳运
行。
一、市场价格
据全省粮油市场价格监测数据显示，7月 3日至 7
月 10日我省小麦平均收购价格为 1.038元 /斤，较上
周上涨 0.003元 /斤，较去年同期上涨 0.008元 /斤。全
省平均出库价格为 1.053/斤，较上周上涨 0.001元 /
斤，较去年同期上涨 0.008元 /斤。分区域看：石家庄为
1.05元 /斤，保定、沧州、衡水为 1.04元 /斤，邢台为
1.03元 /斤，邯郸为 1.02元 /斤。
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郑州粮食批发市场临储小麦投放量为 263.32万
吨，实际成交 1.43万吨，成交率 0.54%。最高成交价
2120 元 / 吨，最低成交价 2030 元 / 吨，成交均价
2067.87元 /吨。
三、市场分析
一是 2012年全国夏粮增产，产量超过 1997 年
12768万吨的历史最好水平。国家统计局 7月 10日公
告称，2012 年全国夏粮总产量达到 12995 万吨，比
2011年增加 356万吨，增长 2.8%；其中冬小麦产量
11430万吨，比上年增加 334万吨，增长 3%。二是新麦
收购进度有所加快。目前，小麦托市收购已在多地启
动，其对市场的带动作用逐步显现，包括制粉企业和收
储企业在内，各收购主体的心态正逐渐转向积极。截止
到 7月 5日，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、湖北、
四川、陕西、甘肃、新疆等等 11个小麦主产区各类粮食
企业累计收购 2012年新产小麦 2402万吨，比 5日前
增加 362.1万吨，增幅 18%；同比增加 771.2万吨，增幅
47%；但仍低于 5年均值 2678万吨。截至 7月 10日，
我省各类粮食企业已收购小麦 100万吨，比去年同期
增加 59.6万吨。其中，由于中储粮北京分公司在邯郸
启动了小麦最低收购价，截至目前，我省已按最低收购
价收购小麦 21.5万吨。三是制粉需求短期仍将疲软，
饲料需求支撑麦市。因季节性消费淡季，国内面粉市场
购销较为清淡，市场行情呈现稳中弱势格局。这种格局
直接导致面粉加工企业开工率偏低，制约其小麦采购
需求量。与此同时因水产养殖转入旺季，部分饲料加工
企业大量投产水产饲料，增加了对小麦的采购需求。这
对麦价提供强有力支撑，并将逐步改变麦市供需格局，
成为麦价后期上涨的主要推动力之一。四是政策调整
倾向于提振小麦市场。为提振经济，各国目前相继出台
量化宽松政策。欧洲央行自 2012年 7月 11日起，将基
准利率由 1%下调 25基点至 0.75%的历史低点；英国
央行维持基准利率 0.5%的水平不变，但将国债购买规
模由 3250亿英镑扩大 500亿英镑至 3750亿英镑；丹
麦国家银行自 7月 6日起，将贷款基准利率下调 25个
基点至 0.2%，再创历史新低。中国人民银行自 2012年
7月 6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，这
是央行在一个月内第二次下调基准利率。目前货币流
动性的宽松将很大程度上降低资金的信贷成本和信贷
空间，这将从宏观层面提振小麦市场。
总体来看，预计短期内新麦收购价格仍将以平稳
为主，后期随着托市收购进度的加快，新麦价格上涨预
期增加。
玉 米
本周，我省玉米价格基本保持平稳。
一、市场价格
据河北省粮油市场价格监测数据显示，7月 3日
至 7月 10日我省玉米平均收购价格为 1.135元 /斤，
较上周上涨 0.003元 /斤，较去年同期上涨 0.0375元 /
斤，涨幅 3.4%。平均出库价格为 1.150元 /斤，较上周
下跌 0.001元 /斤，较去年同期上涨 0.04元 /斤，涨幅
3.6%。分区域看，玉米收购价格较高的为秦皇岛、唐山，
收购价格为 1.17 元 /斤；其他地区玉米收购价格为
1.10-1.15元 /斤。
Hebei grain weekly冀粮周报
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近期，东北地区玉米价格平稳。哈尔滨周边地区玉
米收购价格 1.10元 /斤；双城地区玉米收购价格 1.08
元 /斤；尚志玉米收购价格 1.10元 /斤。吉林九台地区
烘干粮出库价 1.17元 /斤；辽宁开原地区玉米市场价
格 1.13-1.15元 /斤。
山东玉米价格稳定，山东临沂地区饲料企业华北
玉米收购价格 2480元 /吨；东北玉米到厂价格 2540
元 /吨，上涨 20元 /吨；进口玉米进厂价格 2500元 /
吨。德州玉米深加工企业玉米入厂价在 2280-2360元 /
吨之间（14%水分），个体粮商坐庄收购价在 2260—
2320元 /吨之间，比上周上涨了 20—40元 /吨。
7月 11日，东北地区鲅鱼圈港玉米平仓价格为
2450元 /吨，锦州港玉米平仓价格为 2440元 /吨；华
北秦皇岛港玉米收购价格为 2400元 /吨；南方销区福
建厦门国内玉米到港价格 2520元 /吨，广东广州国内
玉米到港价格 2530元 /吨，广西防城国内玉米到港价
格 2540元 /吨。
7月 11日，9月交货的美国 2号黄玉米 FOB价格
为 310.6美元 /吨，合人民币 1963元 /吨；到中国口岸
完税后总成本约为 2672元 /吨，较上日跌 41元 /吨，
比去年同期跌 118元 /吨。
二、市场分析
近期我省玉米价格延续上涨态势。流通数量减少
是玉米价格稳中走高的主要因素。尽管目前华北黄淮
地区玉米深加工行业利润较低，甚至出现亏损，但目前
大部分企业依然在采购玉米，对价格起到支撑作用。据
了解，由于前期用粮企业普遍对华北黄淮地区玉米价
格不看好，因此大部分用粮企业玉米库存较低。进入 6
月份以来，市场玉米流通数量减少，加工企业不得不提
价收购。
后期影响我省玉米市场价格的主要因素：一是尽
管目前饲用及工业消费玉米需求不同程度放慢，但受
流通量减少、存粮成本增加以及国际市场价格上涨影
响，预计 7、8月份我国玉米价格易涨难跌。二是养殖方
面，据发改委公布的数据显示，6月 27日全国生猪出
厂价为 14.17元 /公斤，环比上涨 0.14%，猪粮比价为
5.71，周环比持平。由于比价跌破 6的盈亏平衡点，国
家迅速启动缓解生猪市场价格周期性波动调控预案，
及时启动中央政府冻猪肉收储工作，对稳定生猪市场
发挥了积极作用。但由于正值夏季，季节性消费低迷，
短期内生猪价格难以明显反弹。生猪补栏积极性较低，
饲料消费依旧疲弱。尽管市场对后期抱有较高预期，但
当前生猪市场状况仍对整个玉米市场带来利空。三是
深加工行业在近期也未出现利好，玉米需求仍然不旺。
淀粉行业整体亏损严重打压企业生产积极性，由于多
数企业开工率下降，市场供应减少，淀粉库存水平较
低，或将支撑淀粉市场价格。同时，国内蔗糖行情回暖
也将推动淀粉糖需求提升，进而提振淀粉价格。而对于
酒精，由于宏观经济下行趋势明显，酒精企业开工率普
遍不足，尽管当前酒精价格相对稳定，但由于生产企业
面临较大库存，价格疲软。四是国内玉米、小麦价差整
体仍保持在 200－300元 /吨之间，替代优势明显。新
麦上市以来价格相对低廉，整体波动幅度不大，短期小
麦替代量将保持稳定，局地可能会出现小幅增长，一定
程度上减缓了南方企业的玉米采购。五是国际玉米价
格上涨。美国玉米主产区的干热天气，近期仍无有效降
雨缓解旱情，美国玉米优良率明显低于去年同期，单产
下降可能性进一步加大。CBOT玉米连续收高，进口玉
米优势缩小。国内企业进口热情降温。另据市场消息，
进口玉米本年度市场配额已用尽，部分企业有意申请
扩大配额，但目前未有官方消息确认。随着国内玉米市
场进入青黄不接时期，各主体对国家储备进口玉米的
市场投放动向将更加关注。
预计短期内我省玉米价格将稳中有涨。
成 品 粮
一、大米
据全省粮油市场价格监测数据显示，7月 3日至 7
月 10日我省集贸市场东北圆粒粳米（25公斤装）平均
批发价为 2.34元 /斤，与上周持平，与去年同期持平。
平均零售价为 2.46元 /斤，与上周持平，与去年同期持
平。我省大中型超市大米平均零售价为 3.46元 /斤，重
点批发市场平均批发价格为 2.28元 /斤。
11
当前国内粳稻米市场总体较为平稳，虽然各地区
走势略有差异，但价格波动幅度均不大。由于大量进口
大米冲击国内稻米市场，加上储备轮换集中上市，与需
求淡季多重因素的抑制或打压，近期大米价格保持平
稳，购销压力进一步显现。
后期影响我省大米市场的主要因素：一是各地粳
稻竞拍与销售活动明显增多，市场粳稻供应比较宽松。
各地储备轮换陆续展开，粳稻竞拍销售活动增多，部分
粮食购销企业也通过各种形式抛售库存粳稻。同时国
家实施粳稻跨省移库，黑龙江粳稻 108万吨移库正在
运行之中，既缓解了国储黑龙江库存压力，又缓解了市
场供应趋紧，市场价格上涨缺乏动力。二是随着夏季深
入、气温趋升，加上暑假临近，大米市场购销趋淡较为
突出。一方面是天气炎热，人们消费水平下降；另一方
面是降雨频繁，空气湿度大，南方销区储存增加难度，
库存量相应减少；另外，大专院校放假，短期内大型团
购有所减少，致使市场总体供求量降低。三是受国际经
济环境的影响，短期内国际粮价上涨有一定难度。由于
欧债危机持续发酵和全球经济复苏乏力，国际大宗商
品价格出现了大幅下跌。近期国际原油期货和金属等
大宗商品期货价格大幅回落，对农产品市场形成一定
的冲击，给现货粮食价格带来了较大的压力。同时，国
家采取一系列稳增长的政策和措施。今年两次下调存
贷款利率，此举有利于降低企业的经营成本。此外，国
家又下调了汽柴油价格，有助于降低商品的物流成本。
受其影响，国内稻米生产和经营成本有望降低，粳稻米
弱势行情可能增大。
预计短期内我省大米市场价格保持平稳。
二、面粉
据全省粮油市场价格监测数据显示，7月 3日至 7
月 10日，我省县级集贸市场面粉（富强粉，25公斤 /
袋）平均批发价为 1.52元 /斤，较上周上涨 0.03元 /
斤，较去年同期上涨 0.03元 /斤；平均零售价为 1.59
元 /斤，较上周上涨 0.04元 /斤，较去年同期上涨 0.02
元 /斤。我省 11个设区市中大型批发市场面粉（五得
利牌富强粉，25公斤 /袋）平均批发价格为 1.49元 /
斤，超市（五得利牌富强粉，10公斤 /袋）平均零售价格
为 1.80元 /斤。
华北黄淮地区面粉出厂价格稳中偏弱。7月 9日，
河北石家庄地区制粉企业特一粉出厂价为 2660-2680
元 /吨；山东德州地区特一粉出厂价为 2640-2660元 /
吨；河南周口地区出厂价为 2520-2560元 /吨，江苏徐
州地区出厂价为 2540-2560元 /吨，安徽宿州地区为
2560-2580 元 / 吨，均与上周持平，比上月同期降
40-80元 /吨。
华北黄淮局部麸皮出厂价格略涨。7月 9日，安徽
宿州地区出厂价格为 1700-1720元 /吨，江苏徐州地
区麸皮出厂价格为 1640-1660元 /吨，均比前一日上
涨 20元 /吨，比上周上涨 20元 /吨；山东济南地区制
粉企业麸皮出厂价格为 1600-1620元 /吨，河北石家
Hebei grain weekly冀粮周报
12
2012第 13期
庄地区麸皮出厂价格为 1620-1640元 /吨，均与上周
基本持平。
后期影响面粉价格的主要因素：一是制粉企业加
工利润基本平稳。目前天气炎热麸皮不易保存，加上麸
皮终端消费不旺，对麸皮价格利空。但近日豆粕价格上
涨，对麸皮价格有一定拉动作用。制粉企业总体开工率
偏低对面粉价格构成支撑，但面粉销售不旺，企业少量
添加新麦以降低生产成本，面粉价格稳中偏弱，制粉企
业理论加工利润为 20-40元 /吨。二是成本对面粉价
格的支撑。因新小麦需一定时间的后熟期，目前尚不能
大量投入加工，面粉加工企业和饲料加工企业目前加
工需求仍以陈小麦为主。河北石家庄地区制粉企业二
等白麦进厂价格为 2200-2220元 /吨；河南新乡地区
二等白麦进厂价格为 2180-2200元 /吨；山东菏泽地
区二等白麦进厂价格为 2160-2180元 /吨，均基本稳
定。
预计短期面粉行情仍将以平稳运行为主，部分地
区随供需情况小幅震荡。
三、豆油（小包装）
据河北省粮油市场价格监测数据显示，7月 3日
至 7月 10日我省集贸市场豆油（小包装 5L/桶）平均
批发价格为 5.87元 /斤，较上周上涨 0.03元 /斤，较去
年同期上涨 0.64元 /斤，涨幅 12.24%。我省豆油（小包
装 5L/桶）平均零售价格为 6.18元 /斤，较上周上涨
0.02元 /斤，较去年同期上涨 0.55元 /斤，涨幅 9.77%。
7月 3日至 7月 10日我省超市豆油（小包装 5L/桶）平
均零售价格为 6.66元 /斤，与上周持平（采价品牌为金
龙鱼和福临门）。大型批发市场豆油（小包装 5L/桶）平
均批发价格为 5.75元 /斤，与上周持平；平均零售价格
为 5.99元 /斤，较上周下跌 0.01元 /斤。
期货市场：截至 7月 11日的一周，国际豆油期货
市场继续受到产区干燥天气的利多提振，大幅走高，但
后期由于多头获利平仓，豆油高位回落。11日，CBOT
12月豆油合约收 54.22美分 /磅，较 7月 3日上涨 0.34
美分 /磅。大商所数据显示，7月 11日，大商所豆一
1301合约收盘价为 4660元 /吨，比 7月 3日收盘价上
涨 80元 /吨，比年初上涨 300元 /吨，比去年同期上涨
204元 /吨。7月 11日，大商所豆油 1301合约收盘价
为 9734元 /吨，比 7月 3日收盘价上涨 16元 /吨，比
年初上涨 650元 /吨，比去年同期下跌 488元 /吨。
进口情况：国家粮油信息中心监测数据显示，截至
7月 11日的一周，我国进口大豆港口交货价为 4530
元 /吨，较上周上涨 90元 /吨；我国进口豆油港口交货
价为 9308元 /吨，较上周价格上涨 100元 /吨。
在国际经济形势好转的背景下，内外盘豆类期货
价格连续四周上涨，国内现货商跟盘调高报价。但与国
际油脂价格飙升的情况所不同的是，本周我省集贸市
场小包装豆油价格仅小幅上涨。主要原因是我国大部
分地区已经进入炎热的夏季，居民对豆油的消费量有
所降低，零售商以加紧出货为主，国内小包装豆油大幅
上涨的基础尚不牢固。
后期影响豆油价格的因素：
一是干旱天气继续支撑豆油价格上行。截至 7月
11日的一周，受干旱天气影响，美豆生长优良率继续
下滑，已低至 40%的历史低水平。预计 USDA7月供需
报告或将新年度美豆单产下调至 40蒲式耳 /英亩附
近。美豆减产预期意味着未来几个月全球大豆供应难
以满足需求，从而对豆油盘面的支撑作用明显。
二是受期货盘面上涨提振，豆油现货成交好转。随
着近期期货价格不断上涨，国内油脂现货市场信心增
强，成交好转，厂商普遍挺价，短期内豆油价格重心或
13
7月 3日至 7月 10日我省超市花生油（小包装
5L/桶）平均零售价格为 13.98元 /斤，较上周上涨 0.18
元 /斤（采价品牌为金龙鱼和鲁花），其中鲁花品牌价
格上涨较快。大型批发市场花生油（小包装 5L/桶）平
均批发价格为 13.46元 /斤，较上周上涨 0.08元 /斤；
平均零售价格为 13.86元 /斤，较上周上涨 0.05元 /
斤。
近日，益海嘉里公司宣布上调金龙鱼品牌花生油
价格约 8%，这是今年以来金龙鱼第二次上调价格。山
东鲁花集团有限公司旗下的鲁花花生油也已应声涨
价，涨幅 10%左右。
从 2012年河北省花生油价格走势图可以看出，今
年 3月份以来，我省花生油价格不断上涨，主要原因是
国内花生价格暴涨。去年花生价格为 8-9元 /公斤，而
现在价格为 12元 /公斤甚至更高。花生价格上涨，主
要是由于目前国内花生仍处于自给自足状态，而种植
花生收益较低，农民种植意愿下降，花生总产量逐年降
低。除此之外，最近几年，由于花生油消费量增多，全国
不少地方争上花生油生产项目，鲁花、龙大、胡姬花等
老牌花生油生产企业也不断扩大产能，从而使原料花
生供需缺口进一步扩大。
短期来看，由于原料供需矛盾短期内难以得到有
效缓解，国内花生油价格将继续呈现稳中有涨态势。
（河北省粮油信息中心薛晓峰王丽宋鹏 闫超）
继续随盘上移。若未来天气炒作持续，豆油跟涨行情不
会结束，但上涨空间有限。
三是美豆销售良好，助推豆油价格。由于
2011/2012年度南美大豆供应减少，市场将大豆需求转
移到美国。根据巴西外贸部门的数据，6月巴西大豆出
口 484万吨，远低于 5月的 729万吨；同时 7-9月，巴
西可供出口的大豆每月只有 300万吨左右。另一方面，
USDA出口销售报告显示，美豆最近几周出口销售异
常良好，截至 6月底，美豆旧作已经销售 3760万吨，远
超去年同期，这对大豆和豆油价格将起到助推作用。
四是国内库存增加，压制豆油涨幅。海关数据显
示，6月份中国进口大豆 562万吨，为去年 11月以来
最高；进口食用油 54万吨，同比增加 15%，环比增加
17%。市场预计 7月份大豆压榨量为 520万 -530万
吨，产出豆油 96万 -98万吨。但由于目前正处于消费
淡季，豆油的商业库存将进一步增加，这对豆油价格将
形成一定的压制。
综合来看，天气炒作近期仍将主导国际豆类市场，
但国内库存增加将限制豆油涨幅。预计未来豆油价格
以小幅上涨为主。
花生油（小包装）
据河北省粮油市场价格监测数据显示，7月 3日
至 7月 10日我省集贸市场花生油（小包装 5L/桶）平
均批发价格为 12.94元 /斤，较上周上涨 0.10元 /斤，
较去年同期上涨 3.67元 /斤，涨幅 39.59%。我省豆油
（小包装 5L/桶）平均零售价格为 13.51元 /斤，较上周
上涨 0.06元 /斤，较去年同期上涨 3.75元 /斤，涨幅
38.42%。
Hebei grain weekly冀粮周报
14
2012第 13期
6月下旬以来，国内小麦市场基本平稳。新麦收购
价格走势温和，收购进度有所加快；陈麦价格维持稳
定，面粉及麸皮出厂价格小幅下滑；国家最低收购价小
麦拍卖交易清淡，成交处于较低水平。
随着主产省多地托市预案的启动，新麦收购市场
虽未掀起大的波澜，但市场购销逐步有所活跃，新麦价
格的市场“底部”已基本确立。笔者认为，当前农户售粮
积极，存粮意愿不强，短期内新麦收购市场行情仍将
以平稳小幅波动为主。但从长期来看，受国家最低收购
价小麦政策支撑、饲用替代持续、存粮成本增加等因素
的影响，小麦价格将会存有一定的上涨预期。
新麦收购价格走势温和
目前安徽、江苏、山东、河南、河北等产区新麦已大
量上市，且主产区六省已有五省已相继启动小麦最低
收购价执行预案。随着托市收购的展开，前期市场麦价
下滑态势得到有效遏制，各地启动预案后新麦价格基
本稳定在最低收购价附近，较启动前的价格大多上涨
2—4分 /斤。
河南、河北、山东新麦价格平稳运行。河南平顶山
汝州当地某面粉厂水分 12%新麦收购价 1.04元 /斤，
当地粮库挂牌收购价 1.04元 /斤，上涨 2分 /斤，上市
量较好。河北邯郸大名地区面粉加工企业新麦收购价
1.04元 /斤，保定当地储备库新麦收购价 1.03元 /斤，
上量尚可。山东东营广饶地区某面粉厂新麦到厂价
1.07 元 / 斤，济宁鱼台地区某面粉厂新麦收购价
1.03—1.04元 /斤，上市量一般。
苏皖部分地区新麦价格小幅上涨。江苏宿迁地区
新红麦进厂价为 2070-2080元 /吨，水分 13%，容重
760-770克 /升；徐州地区新白麦进厂价为 2070-2090
元 /吨，水分 12.5%，容重 770克 /升；安徽宿州地区新
混麦进厂价为 2040-2060元 /吨，水分 14%，容重 760
克 /升，均比上周上涨 10元 /吨。
目前主产区已有五省启动小麦托市收购预案，后
市托市收购范围有望继续扩大，在政策的支持与带动
下，各市场收购主体的心态将会逐渐转向积极，收购市
场亦将日趋活跃，新麦市场价格有望温和上行。
新麦收购进度有所加快
目前，小麦托市收购已在多地启动，其对市场的带
动作用逐步，包括制粉企业和收储企业在内的收购主
体的心态正逐渐转向积极。
据主产区粮食部门统计，截至 6月 25日，河北、山
西、江苏、安徽、山东、河南、湖北、四川、陕西等 9个小
麦主产区各类粮食企业累计收购 2012 年新产小麦
1372.2万吨，其中国有粮食企业收购 853.4万吨，占收
购总量的 62%。
据悉安徽、河南托市收购启动以后，小麦收购数量
增加较快。截至 6月 25，安徽全省已收购小麦 312.3万
吨，目前小麦收购量已超过总产量的四分之一。河南省
新麦价格走势温和 后期存有上涨预期
15
已累计收购小麦 43亿斤，比上年同期增加 24.2亿斤。
今年主产区小麦收购进度快于上年同期，主要原
因一是今年的收获时间较去年提前，且南北麦区收获
时间间隔缩短，新小麦上市时间更为集中；二是今年小
麦托市收购预案在多地启动，而去年未启动托市收购。
当前有关市场人士认为，由于今年新季小麦丰收
基本定局，商品量有所增加，加之目前主产区多地已经
启动了最低收购价执行预案，预计今年小麦收购量将
高于上年。按照往年经验，今年小麦集中收购期内全国
平均将有接近一半的小麦被收购。
陈麦价格基本维持平稳
据了解，近期国内产区各市场主体关注点仍是新
麦，陈麦价格基本保持稳定，市场购销相对清淡。
河北石家庄地区制粉企业二等白麦进厂价格为
2200-2220元 /吨；河南新乡地区二等白麦进厂价格为
2180-2200元 /吨；山东菏泽地区二等白麦进厂价格
为 2160-2180元 /吨；江苏徐州地区二等白麦进厂价
格为 2200-2220元 /吨；安徽宿州地区为 2180-2200
元 /吨，均基本稳定。
6月 27日，临储小麦竞价销售投放量 300万吨，
实际成交 0.68万吨，比上期减少 2.52万吨；总成交率
0.23%，继续维持低迷。
受小麦终端市场需求不旺的制约，近期华北黄淮
部分地区面粉、麸皮出厂价格均出现回落。
河北石家庄地区制粉企业特一粉出厂价为
2660-2700元 /吨，周比下降 20-40元 /吨；山东德州
地区特一粉出厂价为 2640-2680元 /吨，周 比下降
40-60 元 / 吨；河南周口地区特一粉出厂价为
2560-2580 元 / 吨，江苏徐州地区为 2540-2560 元 /
吨，均周比下降 20元 /吨。
山东济南地区麸皮出厂价格为 1580-1620 元 /
吨，江苏徐州地区麸皮出厂价格为 1660-1680元 /吨，
均周比下降 20-40元 /吨；安徽宿州地区出厂价格为
1680-1700元 /吨，周比下降 20元 /吨。
小麦进口数量继续增加
2012年上半年，受供需、天气、主产国出口竞争以
及经济环境等因素影响，国际小麦走势宽幅震荡，这也
使得进口小麦价格优势凸显。
海关数据显示，2012 年 5 月中国小麦进口量为
55.66万吨。其中从澳大利亚进口 34.56 万吨，美国
11.55万吨，加拿大 5.78万吨，哈萨克斯坦 3.17万吨，
法国 0.6万吨。5月进口量同比增加 54.63万吨，增幅
5299%。1-5月累计进口 197.11万吨，同比增加 170.01
万吨，增幅 6273%。
据了解，2012年 5月份我国小麦进口成本（不含
税）为 301美元 /吨，到港完税后约 2278元 /吨；其中
硬粒小麦到港完税价约 2753元 /吨，其他小麦及混合
麦到港完税价约 1968元 /吨。2012年 1-5月，我国平
均进口成本（不含税）为 295美元 /吨，到港完税后约
2234元 /吨。
后市麦价存有上涨预期
今年夏粮上市以来，农户收粮积极性普遍较高，新
小麦价格走势平稳，波动较小。上市初期，由于收购政
策不明朗，新麦品质要低于往年，导致入市收购谨慎，
麦价小幅走弱。6月中旬以后，随着国家小麦最低价收
购预案的陆续启动，为新麦价格确立了底部支撑，市
场各主体信心增强，小麦价格逐步止跌并温和回升，近
期基本保持在最低收购价价格水平附近。
笔者认为，今年农户售粮积极，存粮意愿不强，短
期内新麦收购市场行情仍将以平稳小幅波动为主。但
从长期来看，小麦价格将会存有一定的上涨空间。一是
托市收购将带动小麦市场购销活跃。当前一些大型制
粉企业表示，将抓住当前价格平稳、上市量大的有利时
机，尽量多收购小麦。二是由于今年主产区多地启动托
市收购，集中收购时期小麦收购量或会高于上年，小
麦市场流通量将较去年减少，成本将会驱动小麦价格
走高。三是由于国内玉米市场需求保持旺盛，玉米价格
居高不下。目前国内玉米产区各地玉米余量已经非常
有限，供应压力持续上升，价格又现上涨迹象。而小麦
价格基本维持平稳，饲料小麦替代比例整体保持稳定，
局部地区有小幅增加趋势，这仍将会对后期小麦价格
起到支撑作用。
笔者建议，各用粮企业应抓住当前价格平稳、上市
量大的有利时机，在资金允许的情况下，根据自身需求
适时采购补充库存，以降低后期因价格上涨而带来的
成本压力。
（中华粮网）
粮经论坛 Grain Economical Forum
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2012第 13期
近期各国密集发布宏观经济数据，多空因素交织；
而国内麦市在托市收购、刚性成本等诸多因素支撑下
保持稳中小幅波动态势。但受制于终端需求低迷，尤其
是制粉需求，麦价上涨动力不足；因玉米小麦价差进一
步拉大，饲料需求有所放大。
一、制粉需求疲软抑制采购加工企业利润较低
因季节性消费淡季，国内面粉市场购销较为清淡，
市场行情呈现稳中弱势格局。“面弱”格局的持续一方
面直接导致面粉加工企业开工率偏低，制约其小麦采
购需求量；另一方面也削弱面粉加工企业的加工利润，
对小麦市场价格形成压制作用。河南周口地区面粉加
工企业特一粉出厂价 2520-2560元 /吨，较上月同期
下降 40-80元 /吨；江苏徐州地区 2540-2560元 /吨，
较上月同期下降 40元 /吨；山东德州地区 2640-2660
元 /吨；安徽无为地区特一粉批发价 2680-2720元 /
吨。北京地区面粉批发价格稳中略降，玉泉路市场信息
部监测数据显示：“五得利”富强粉批发价格每袋（50
斤，下同）68元，“古船”富强粉批发价格每袋 67元，
“甲家”富强粉每袋 70元。目前部分面粉加工企业添
加少量新小麦降低生产成本，由于天气趋热，麸皮终端
市场消费有所回落，部分地区麸皮价格小幅回落，面粉
加工企业的利润进一步受到挤压，制约其小麦加工需
求量。
二、饲料粮价格上涨玉米小麦价差拉大
近期在以“豆粕”为代表的饲料粮大幅上涨的影响
下，饲料价格整体出现上涨。截至 7月 10日，全国出栏
肉猪均价小幅反弹至 13.79 元 /公斤，猪料比价为
4.52：1，猪粮比价 5.84：1，同比下跌 32.7%、29.1%；自繁
自养出栏头均盈利 36元 /头；其中全国玉米、小麦麸、
配合料价分别为 2.36元 /公斤、1.81元 /公斤、3.05元 /
公斤左右。目前北方港口玉米平舱价格 2430-2450元
/吨，南方销区港口成交价格 2520-2560元 /吨。在主
产区启动托市收购预案的支撑下，新麦收购价格近期
保持稳中小幅波动态势，收购价格整体在 2000-2120
元 / 吨，其中华北黄淮地区新陈小麦价差集中在
80-100元 /吨左右；华北黄淮地区新小麦和玉米的价
差普遍在 320-380元 /吨，陈小麦和玉米的价差普遍
在 200-240元 /吨；南方销区新小麦和玉米的价差在
240-300元 /吨。
三、制粉需求短期仍将疲软饲料需求支撑麦市
短期内因制粉需求终端难以有所改观，面粉市场
对小麦价格基无拉动效应，一定程度上对麦市价格形
成抑制；玉米价格处于高位对小麦市场价格提供较强
的支撑，玉米和小麦价差的拉大使得在终端市场需求
疲软且行情偏弱的格局下，饲料加工企业控制成本意
愿增强，小麦替代需求量加大；与此同时因水产养殖转
入旺季，部分饲料加工企业大量投产水产饲料，增加
了对小麦的采购需求；这均对麦价提供强有力支撑，并
将逐步改变麦市供需格局，成为麦价后期上涨的主要
推动力之一。
玉米小麦价差拉大饲料需求支撑麦市
17
近期国际麦价在天气因素的主导下，上涨幅度明
显；而美农业部 7月小麦供需报告进一步下调全球小
麦供给量，表明国际小麦供需格局逐步趋紧。预计后期
在供需格局趋紧及流动性宽松的支撑下，国际麦价仍
将呈现走强格局。
一、美农业部供需报告出炉小麦供需格局趋紧
美国农业部 7月小麦供需报告显示，全球 2012/13
年度小麦年末库存预估为 1.8244亿吨，较 6月预估下
调 230万吨，较上年同期下降 1474万吨；预计全球
2012/2013年度小麦供应量减少 510万吨，其中俄罗
斯、哈萨克斯坦及中国减幅最大。从主要小麦生产国及
出口国情况来看，美国 2012/13年度小麦产量预估下
调 0.1亿蒲式耳，出口预估上调 0.5亿蒲式耳，年末库
存下调 0.3亿蒲式耳；澳大利亚 2012/13年度小麦产量
预估 2600万吨，较上年减产 350万吨；中国 2012/13
年度小麦进口预估上调 50万吨至 250万吨；加拿大小
麦产量预估较上年提高 174万吨至 2700万吨；俄罗斯
产量下调 400万吨，哈萨克斯坦产量下调 200万吨。从
美国农业部 7月小麦供需报告可以看出，目前 全球小
麦供需格局正逐步趋紧，部分主要出口国小麦产量及
年终库存下调，将影响其后期国内小麦的出口力度，这
将推高后期国际小麦的市场价格。
二、天气推动麦价涨幅明显孕育市场风险较大
在全球小麦供需趋紧，增强市场主体看涨预期的
同时；今年以来，因受到厄尔尼诺现象和部分地区高压
及降雨减少等气候因素的影响，全球 100多个国家遭
遇不同程度的旱灾威胁，小麦减产的担忧更进一步推
高市场主体对其价格上涨的预期。因干燥天气令小麦
主要出口国俄罗斯、澳大利亚、美国的作物生长遭到损
害，国际谷物协会(IGC)下调全球 2012/13年度小麦产
量预期值约 600万吨，至 6.71亿吨。受供需格局趋紧
及干旱天气推动，国际小麦价格近期表现较为强势，
俄罗斯小麦价格 (四等) 在黑海沿岸各港口已上涨到
8800-8900卢布 /吨，这是自本农业年初以来的最高纪
录。美国芝加哥期货交易所美红软小麦期价截至 7月
12日，上涨至 17个月高位；近月小麦期货价格盘中触
及每蒲式耳 8.42美元的高位，为自 2011年 2月 18日
以来的最高水平；美小麦 9月合约期价近一个月时间
以来已上涨 33.15%。巨大涨幅的背后也积累着较大的
市场风险，干旱天气的持续性以及对小麦产量和质量
产生的实质性影响将影响国际麦价后期的波动幅度。
三、全球流动性趋于宽松政策与经济博弈影响麦价
全球经济疲 软的现状使得各国政府相继出台货
币宽松政策以刺激经济的发展，后期全球市场将展现
各国政策与经济环境之间的激烈博弈。欧元区债务危
机的持续发酵加重了人们对全球经济前景的担忧。近
日，国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德在东京发表讲
话透露，IMF未来一个月将下调全球经济增长预期；亚
洲开发银行预计 2012年欧元区经济萎缩 0.7%，此前
料萎缩 0.5%；将 2012年美国经济增幅预期由 2.0%下
调至 1.9%。继中国央行下调金融机构人民币存贷款基
准利率、欧洲央行下调基准利率 25个基点至历史低点
0.75%、英国央行扩大量化宽松规模之后；巴西央行 11
日宣布，将基准利率下调 50个基点，至 8.0%的历史最
低水平；韩国银行 12日宣布，将基准利率下调 0.25个
百分点至 3.0%，这是韩国自 2009年 2月以来首次下
调基准利率。《华尔街日报》7月 12日报道称,更多经济
学家预测美联储会进一步采取行动刺激经济。未来政
策与经济博弈的结果将从宏观层面影响国际小麦价格
的市场走势。
四、供需格局趋紧及流动性宽松国际麦价后期仍
将趋强
目前主产国干旱天气仍在持续，未来天气对主产
国小麦的产量及质量影响性需密切关注，这或将成为
国际麦价继续上涨的推动力，也可能因天气后期好转
对麦价形成压制作用；但从供需格局逐步趋紧以及后
期流动性宽松预期的影响下，国际小麦市场价格后期
仍将呈现偏强格局。
供需格局趋紧
天气因素主导国际麦价
粮经论坛 Grain Economical Forum
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2012第 13期
上周（7月 2日至 7月 6日），国内玉米现货价格
整体延续趋强态势。其中东北产区玉米价格高位坚挺，
华北产区玉米价格小幅上涨，港口玉米价格北稳南弱，
销区玉米到站价格基本稳定。
中华粮网监测显示，截至 7月 6日，全国产区玉米
磅秤收购均价为 2301.19元 /吨，周比上涨 16.07元 /
吨；全国产区玉米磅秤出库均价为 2318.21元 /吨，周
比上涨 18.75元 /吨。
目前产区种植户手中余粮已经所剩无几、玉米粮
源主要集中在贸易商手中，挺价议价能力增强。诸多贸
易商认为，随着余粮的减少，在新作玉米上市之前，7、8
月份的玉米价格仍存有上涨空间。
东北地区玉米价格高位坚挺
目前东北地区农户余粮基本售完，优质粮源减少，
玉米收购价格高位坚挺。近期持续的降雨天气，对前期
部分地区出现的干旱有所缓解，新季玉米生长正常。
7月 6日，黑龙江省明水格林开发有限公司玉米
收购报价为 2310元 /吨，水分含量 14%，较上周上涨
10元 /吨。据悉，当地农户手中存粮已基本售罄，粮源
多集中在有仓储能力的贸易商手中，受贸易商收购成
本及心理预期影响，存粮待涨意愿较强。
辽宁葫芦岛建昌市场当地农户标准水分玉米贸易
商收购价格为 2300-2320元 /吨，价格暂稳。据了解，
当地农户余粮不足两成，贸易商收购意愿随着销区价
格抬升有所加强，恢复收购；但由于近期港口价格波动
频繁，收购也较为谨慎。
吉林省双辽市场当地个人粮库收购水分 14.5%玉
米价格为 2280-2300元 /吨，出库价格为 2320元 /吨。
据了解，随着当地粮源不断减少，贸易商收购价格也
随之升高，加之近期港口价格偏弱，对产区价格不能起
到提振作用，使贸易商向港口出库意愿下降，当前微小
的利差迫使其持粮待价，惜售心理加强。
华北黄淮玉米价格稳中趋强
近期华北地区随着基层粮源的陆续见底，无论是
贸易商还是用粮企业的采购困难都在不断地加大，同
时深加工企业还在保持着对旧作玉米的需求，推动现
货价格稳中走强。
7月 6日，山东深加工企业寿光金玉米收购价格
2490元 /吨，新丰淀粉 2490元 /吨，均上涨 10元 /
吨。据反映，近期市场余粮持续减少，玉米供应量持
续下降。但在前期整体提价的基础上，近日当地行情整
体显示平稳趋强。
河北邯郸市当地贸易商出售标准水玉米价格为
2280-2300元 /吨，维持稳定。近期频繁降雨有效缓解
邯郸旱情，新季玉米长势良好。受粮质拖累，邯郸粮源
供应趋紧但价格上涨空间不大。当前粮库陆续出售存
粮，随着销区对河北优质玉米需求的增加，邯郸部分优
质玉米价格走强，但数量有限。
河南洛阳市场当地饲料企业收购标准品玉米价格
为 2340元 /吨，暂时稳定。据当地市场获悉，目前农户
手中余粮告罄，多数集中在贸易商手中，市场供应吃紧。
受此影响，多数贸易商存在挺价心理，预计价格将维持
坚挺上扬势头。另外，当地春玉米将于 8月中旬上市。
港口玉米地区价格北稳南弱
近日北方港口的玉米到货量较为平稳，但优质玉
米的到货量仍显紧缺，港口平舱价格基本维持坚挺。近
日广东港口的库存再次回升，港口供应紧张的局面缓
解。由于饲料企业采购仍较为谨慎，导致港口成交一
般，价格出现了小幅回落。
贸易商看好 月玉米价格7尧 8
2012第 13期
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粮经论坛 Grain Economical Forum
7月 6日，鲅鱼圈港收购水分 14.5%二等玉米主流
价格为 2390-2395之间，港口主流平舱 2430-50元 /
吨，暂稳。锦州港收购水分 14.5%玉米价格为
2380-2390元 /吨，部分主体收购价降 10元 /吨，港口
平舱 2430-40元 /吨，暂稳。
广东港口水分 15%东北优质玉米主流成交价格为
2520-30元 /吨，下跌 5-10元 /吨。据了解，目前港口
库存约 32万吨左右，中旬前仍有近 38万吨玉米到港。
由于近日港口到货集中，饲料企业采购态度谨慎，加之
进口玉米到港也在较大程度上导致了成交的低迷。
南方销区玉米到站价格基本稳定
受前期出现的强降雨以及目前持续的高温天气的
影响，使得养殖企业的补栏积极性受到抑制，饲企的采
购较为谨慎。但即便如此，由于优质粮源的逐步减少，
以及受产区成本上涨因素的推导作用，销区的玉米价
格也基本维持稳定。
7月 6日，湖北孝感玉米市场吉林产水分15%以内
二等玉米到站价 2620～2640元 /吨，江西吉安玉米市
场吉林产水分 15%以内二等玉米到站价 2620元 /吨，
江苏连云港玉米市场东北产水分 15%以内玉米合同粮
到站价 2490元 /吨左右，四川泸州玉米市场吉林水分
15%以内二等玉米到站价 2600元 /吨，基本稳定。浙江
丽水玉米市场吉林产水分 15%以内玉米到站价
2560～2570元 /吨，涨 10元 /吨。
预计后市玉米现货价格稳中走强
目前东北产区农户手中的余粮接近全部出清，除
了黑龙江部分地区的农户手中仍有一部分余粮外，多
数粮源集中在贸易商的手中，部分贸易商持惜售与挺
价心态。华北地区随着基层粮源的陆续见底，无论是
贸易商还是用粮企业的采购困难都在不断地加大，由
于深加工企业还在保持着对旧作玉米的需求，有利于
推动现货价格稳中走强。
值得市场关注的是，虽然北方产区贸易商持较强
的看涨心态，但南方销区对市场的看涨心态不是很强，
用粮企业控制成本心态强烈。原因是由于饲料价格高
企，养殖利润降低，市场需求整体恢复仍待时间。另外，
进口玉米数量增加较快。5月份我国进口玉米 11.63万
吨，环比增加 10.43万吨，远高于上年同期的 1.2万吨。
1-5月份我国进口玉米 187.62万吨，高于上年同期的
2.43万吨，也超过 2011年 175.3万吨的进口总量。
笔者认为，后市玉米价格的走势南方销区养殖业
的需求变化仍是关键因素。整体上看，目前玉米市场正
处于青黄不接时期，即使饲养业的恢复情况并不十分
理想，来自于需求的提振作用有限，但由于粮源的持续
下降所导致的供应紧张仍将会推升玉米现货价格的稳
中走强。
6月下旬以来，国内玉米现货价格整体延续趋强
态势。东北产区玉米价格高位坚挺，华北产区玉米价格
小幅上涨，港口玉米价格北强南弱。
中华粮网监测显示，截至 6月 29日，全国产区玉
米磅秤收购均价为 2281.96元 /吨，周比上涨 10.25元 /
吨；全国产区玉米磅秤出库均价为 2311.02元 /吨，周
比上涨 1.02元 /吨。
东北地区玉米价格高位坚挺
目前东北地区农户余粮基本售完，优质粮源减少，
玉米收购价格高位坚挺。近期持续的降雨天气，对前期
部分地区出现的干旱有所缓解，新季玉米生长正常。
6月 29日，黑龙江省中粮生化（龙江）潮粮折干收
购报价为 2280元 /吨，水分 14%。据悉，目前当地农户
手中余粮稀少，玉米上量有限，该企业收购无量，但由
于企业目前库存相对充足，采购意愿并不强烈，收购价
格较为稳定。
辽宁阜新市阜蒙县市场当地农户 15%水分以内玉
米贸易商收购价格为 2280-2300元 /吨，饲料企业干
玉米收购价格为 2340元 /吨。据了解，当地可用于流
玉米价格稳中走强市场正处青黄不接
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2012第 13期
通的市场余粮不足一成，无售粮意愿，贸易商收购无
量，多停收观望。饲料企业玉米库存水平较去年同期比
较处于低位，养殖企业陆续回暖，饲料企业补库需 求
转好，当地优质玉米供应或将不足。
吉林双辽市场当地个人粮库收购水分 14.5%玉米
价格为 2290元 /吨，出库价格为 2320元 /吨。据悉当
地农户手中余粮稀少，粮源多集中在贸易商手中。部分
贸易商看到进口玉米到港，加之玉米下游产业不景气，
认为后期玉米价格上涨空间有限，加之库 存量较大，
目前积极出货，主要发往港口、部分由铁路发往内陆。
华北黄淮玉米价格稳中趋强
近期华北地区随着基层粮源的陆续见底，无论是
贸易商还是用粮企业的采购困难都在不断地加大，同
时深加工企业还在保持着对旧作玉米的需求，推动现
货价格稳中走强。
6月 29日，山东泰安当地贸易商出售水分 15%以
内玉米价格 2400—2420元 /吨，上涨 20元 /吨；山东
潍坊昌乐当地某饲料企业收购标准水玉米价格 2490
元 /吨，上涨 10元 /吨。
河南安阳当地粮点水分 15%左右玉米出库价格
2220元 /吨，标准品玉米价格 2240元 /吨；郑州当地
粮点水分 15%左右玉米出库价 2220元 /吨，标准品玉
米价格 2240元 /吨；均上涨 20元 /吨。
河北石家庄辛集当地贸易商出售标准水玉米价格
2300元 /吨，邢台当地贸易商出售标准水玉米站台价
2360—2380元 /吨；安徽宿州当地基层贸易商收购标
准品玉米价格 2280元 /吨；价格暂稳。
港口玉米价格北强南弱
近日北方港口的玉米到货量较为平稳，但优质玉
米的到货量仍显紧缺，港口平舱价格基本维持坚挺。近
日广东港口的库存再次回升，港口供应紧张的局面缓
解。由于饲料企业采购仍较为谨慎，导致港口成交一
般，价格出现了小幅回落。
6 月 29 日，北方港口 15%水内玉米收购价
2390-2395元 /吨，其中锦州港主流收购价 2390元 /
吨，鲅鱼圈收购价 2390-2395 元 /吨。锦 州港水分
14.5%玉米平舱价格 2430-2440元 /吨，鲅鱼圈港水分
14.5%玉米平舱价格 2430-2440元 /吨，暂稳。
6月 29日，广东港 14.5%水玉米价格 2530-2540
元 /吨，黑龙江玉米 2470-2480元 /吨，水分偏大及质
量偏差玉米 2410-2450元 /吨，周比小幅走弱 5 元 /
吨。据了解，港口成交偏淡，贸易商存在一定销售压力，
部分报价稳中偏弱，实际成交价存在“高报低走”现象。
南方销区玉米到站价格有所上扬
由于近期北方产区的玉米余粮持续下降，且现货
价格尤其是优质玉米的价格进入了上行通道，导致南
方销区东北玉米的到货量减少，到站价格大多稳中上
扬。
6月 27日，湖北襄阳玉米市场东北产水分 14.5%
以内玉米到站价 2560—2580元 /吨，上海地区玉米市
场吉林产水分 15%以内玉米到站价 2600元 /吨，江西
高安市玉米市场东北产水分 14.5%以内二等玉米到站
价 2610元 /吨，基本稳定。浙江杭州玉米市场吉林产
水分 15%以内玉米到站价 2570—2580元 /吨，上涨
10—20元 /吨；浙江金华玉米市场吉林产水分 15%以
内玉米到站价 2580—2600元 /吨，上涨 20元 /吨；重
庆玉米市场吉林产水分 15%以内玉米到站价 2650—
2660元 /吨，上涨 10元 /吨。
预计后市玉米现货价格稳中走强
目前东北产区农户手中的余粮接近全部出清，除
了黑龙江部分地区的农户手中仍有一部分余粮外，多
数粮源集中在贸易商的手中，部分贸易商持惜售与挺
价心态。华北地区随着基层粮源的陆续见底，无论是
贸易商还是用粮企业的采购困难都在不断地加大，由
于深加工企业还在保持着对旧作玉米的需求，有利于
推动现货价格稳中走强。
值得市场关注的是，虽然北方产区贸易商持较强
的看涨心态，但南方销区对市场的看涨心态不是很强。
原因是由于饲料价格高企，养殖利润降低，市场需求
整体恢复仍待时间。另外，进口玉米数量增加较快。5
月份我国进口玉米 11.63万吨，环比增加 10.43万吨，
远高于上年同期的 1.2万吨。1-5月份我国进口玉米
187.62万吨，高于上年同期的 2.43万吨，也超过 2011
年 175.3万吨的进口总量。
笔者认为，后市玉米价格的走势南方销区养殖业
的需求变化仍是关键因素。整体上看，目前玉米市场正
处于青黄不接时期，即使饲养业的恢复情况并不十分
理想，来自于需求的提振作用有限，但由于粮源的持续
下降所导致的供应紧张仍将会推升玉米现货价格的稳
中走强。
21
当前全球经济复苏乏力，国内经济增速出现下滑，
物价涨势也逐步放缓，其中大宗商品价格跌幅较大，生
产资料价格连续 11周回落，但粮食类等农产品表现相
对坚挺，跌幅有限。随着雨季结束，大米市场需求将逐
步恢复，后期在政策等因素支撑下，粳稻市场下行空间
相对有限，阶段性上涨行情似可期待。
粳稻市场底部逐步抬高
在上年大丰收的压力下，粳稻市场走势一度较为
低迷，明显落后于籼稻市场。在国企收购给力、最低收
购价大幅上调和需求扩大等因素影响下，国内粳稻市
场保持 了平稳走势，后期底部还有所抬高，上半年总
体表现为小幅震荡上涨之势。6月底，黑龙江尚志长粒
水稻收购价在 1.50-1.55元 /斤，较一季度未上涨 0.05
元 /斤，较年初上涨 0.07元 /斤；延寿长粒大米出厂价
格在 2.23-2.25元 /斤。较一季度未上涨 0.04元 /斤，
较年初上涨 0.06元 /斤；建三江地区水稻收购价格在
1.40-1.45元 /斤，较一季度未上涨 0.02-0.05元 /斤，
较年初上涨 0.03 元 / 斤；虎林水稻收购价格在
1.40-1.46元 /斤，较一季度未上涨 0.02-0.06元 /斤，
较年初上涨 0.05元 /斤。
在粳稻主产区价格重心逐步上移的同时，主销区
粳米价格也缓慢提升，与籼米市场冲高回落走势明显
不同，这也使得粳籼价差在一季度缩小到极值后首次
拉大。6月底，北京市粮油批发市场东北粳米批发平均
价格为 2.29元 /斤，较一季度未上涨 0.06元 /斤，较年
初上涨 0.08元 /斤；福建福州市场东北粳米批发价平
均价格为 2.38元 /斤，较一季度未上涨 0.07元 /斤，
较年初上涨 0.05元 /斤；浙江杭州市场黑龙江产圆粒
晚粳米批发价格为 2.36元 /斤，较 3月底上涨 0.01元
/斤，较年初上涨 0.02元 /斤；安徽产标一晚粳米为
2.06元 /斤，较 3月底上涨 0.01元 /斤，较年初上涨
0.02元 /斤。安徽产标一晚籼米 1.98元 /斤，较 3月底
下跌了 0.04元 /斤，较年初上涨了 0.04元 /斤。
推动粳稻市场向好因素仍多
粳米短期需求较弱，但后期有望保持增长。由于
盛夏来临，天气炎热，居民粮食消费趋淡。加上大中学
校放假，当前粳米的需求仍有待恢复，短期来看，市场
大米需求难以立即放大，上涨的条件尚不充分。但后
期粳米的需求却有可能逐步放大，这将有助于粳稻市
场向好。一是国庆节与中秋节是传统的大米需求旺季，
届时粳米需求将会有所放大。二是现阶段粳米与中晚
籼米价差仍不大，其性价比较好，市场竞争力较强，其
需求量在后期仍有望持续扩大。三是 9月份前后，学校
将陆续开学，大米需求也将有所扩大。
粳稻供应总体较为充足，但短期市场粮源相对有
限。由于去年稻谷产量再获丰收，尤其是粳稻的增产幅
度较大，前期供应偏紧的粳稻市场 2011年起供应得到
较大改善。大丰收也给粳稻市场带来了较大的供应压
力，以致在籼稻市场 不断创出新高的背景下，粳稻市
场也仅维持小幅震荡而已。但在经历了国有收储企业
的大力收购后，目前农户手中的粳稻已所剩无已，收购
市场已从前期的卖粮难转为收粮难。虽然当前地方粳
稻储备轮出缓解了市场的供应情况，但储备轮出的数
量毕竟是阶段性的，由于加工企业库存经过消耗已不
粳稻底部逐渐上移 后市走势仍可看好
粮经论坛 Grain Economical Forum
22
2012第 13期
多，后期在地方储备轮出减少情况下，市场的供应将
很可能需依赖托市粮拍卖。
粳稻虽有小幅上涨，但总体价格不高。由于粳稻丰
收压力较大，今年以来，粳稻市场走势一直较为平稳，
没有象籼稻那样出现大的上涨行情，产区粳稻价格基
本在 140元 /百斤附近徘徊。而 2011年国家实施的粳
稻临储收购价格基本上在 140元 /百斤。2012年国家
公布了粳稻最低收购价格也为 140元 /百斤。因此，政
策托底价格依旧将对粳稻价格构成有力支撑，后期市
场总体将易涨难跌。
临储粳稻库存充足，但轮出价格或将较高。由于
粳稻大丰收，国有企业粳稻收购量也较上年大幅增加，
调控市场具有了较好的物质基础，因而也对市场构成
一定的压力，使得粳稻价格难以轻易走强。值得注意
的是，因为粳稻市场长期徘徊，涨幅不大，现阶段价格
仍处于相对较低水平。目前国内粳稻市场的价格基本
上为 2800-2900元 /吨左右。
而国有企业粮食轮出总体上要求顺价销售，考虑
到收购费用、利息和保管费用，轮出粳稻价格高于当前
市场价格的可能性很大。若加上后期的出库费用和运
费，企业实际到厂的成本肯定要高于目前的市场价格
水平。因此，后期如果国有企业收购的粳稻不轮出，市
场对粳稻的需求将不能得到有效满足，粳稻价格将因
供求偏紧而出现上涨。如国有企业按顺价原则轮出粳
稻，由于成本原因，轮出的价格将高于目前市场价格，
这将对粳稻市场构成一定的利好，这也许是市场在供
应较为充足的情况重心逐步上移的原因。
进口大米大量涌入，但对粳稻市场冲击相对较小。
今年上半年，国内进口大米数量大幅增加，这对连 续
增产、需求偏弱的稻米市场产生了一定冲击。由于今年
进口大米大量增加主要以越南、巴基斯坦等国的低端
大米为主，作为国内低端大米的籼米市场所受影响相
对较大，对南方地区的大米市场影响也较大，但对作
为优质米代表的粳米，其所受冲击相对要小一些。
公路运费有所下降，但车皮费用仍较高。由于大宗
商品价格下行，原油价格不断走低，国内汽、柴油价格
年内出现了少见的三连降局面，成品油价格累计下调
幅度达到 1200元 /吨，使得汽车运费下降较为明显，
这将有利于稻米物流成本的降低。而发改委价格司最
新表态，7月 11日将继续下调国内的成本油价格，公
路运费成本还有下降的空间。与之相反，铁路运费却大
幅上涨。继 2011年 4月 1日国家铁路货物统一运价
平均每吨公里提高 0.2分钱后，发改委、铁道部决定自
2012年 5月 20日起，调整铁路货运价格，货物平均运
价水平每吨公里提高 1分钱，涨幅达 9.5%。此次运价
上调幅度明显高于以往。由于粳稻产区基本上位于北
方，尤其是东北粳稻南下大都依靠铁路运输，铁路运价
的上调将抬高销区粳米的价格。随着销区原有粳米库
存的消耗完毕，后期粳米价格面临一定的上涨压力。同
时，苏皖地区的粳米因物流成本较低，其竞争力或相应
较强。
阶段性行情可期，但涨升空间可将有限
目前大米需求尚处季节性淡季，短期粳稻市场可
能还将小幅震荡，但随着农户库存的不断下降、粳米需
求的逐渐增长以及新季早籼稻高 开等其他利好因素
的共同影响，后期粳稻市场走强的可能性将逐步增大。
当然，由于当前国家库存的粳稻数量较为充足，国内经
济形势尚不明朗，6月份居民消费价格指数(CPI)创 29
个月以来新低，物价上涨势头继续放缓，预计后期粳稻
市场迎来的或许只是阶段性上涨行情，其涨升空间也
将有限。
稻谷是我国农作物播种面积之首，总产之最，单产
之高的粮食品种，在确保国家粮食安全，保障城乡居民
食用消费起着举足轻重的作用。而稻谷品种之一的早
籼稻，虽然，其早籼米因直接食用口感逊色于中、晚籼
米和粳米，但它仍然是影响我国粮食供求平衡的重要
品种，引领稻米市场价格和产需余缺起着风向标的作
用。扩大早籼稻播种面积，增加稻谷复种指数历来受到
各级政府的高度重视，尤其在南方地区更是直接反映
年国内早籼稻市场前景展望2012
23
晚稻的种植意向，诠释着稻米市场走势的先导。然而，
2012年即将登场上市的早籼稻将如何演绎？对此，笔
者综合各方面情况，就今年早籼稻市场作前瞻性分析。
一、2011年芜湖县早籼稻市场简要回顾
回顾 2011年早籼稻从生产到收购彰显出“一减三
增”，喜大于忧的现状。
一减：面积减少。据数据显示，2011年芜湖县早籼
稻播种面积 11.8万亩，较上年 12.3万亩，减少 0.5万
亩，减幅达 4.06%。面积减少主要因素是：据 2011年四
月初调查早籼稻播种面积总体上应略高于上年水平，
但由于栽插期间受百年一遇的旱情影响，使丘陵半山
半圩地区部分农户对将播种的早籼稻因缺水灌溉，改
种其他农作物，从而使早籼稻面积较上年下降 4.06%。
三增：
（一）单产增长：由于去年春耕备耕进度较快，四月
中旬以来天气晴好，气温回升较快，秧苗素质较好，栽
插多在适宜期，特别是早籼稻在灌浆、结穗期间雨量充
沛，光照充足，对早籼稻生长十分有利。据数据显示：早
籼稻亩实产 430公斤，较上年 390公斤，亩增产 40公
斤，增幅 10.26%。
（二）价格提高：据综合各企业到库早籼稻收购均
价每 50公斤 114元，较上年 99元，增加 15 元，增幅
15.15%。早籼稻市场价格的上涨主要受农用生产资料
价格、人工成本和土地成本的上升，以及国家再次提高
稻谷托市价的水平，从而有力地支撑了早籼稻在上年
市场价格的基础上高开。
（三）效益增加：据统计 2011年芜湖县早籼稻实
际单产 430公斤，以每 50公斤市场到库收购均价 114
元，农民出售后现金收入 980.4元，扣除亩成本投入
714元（含用工），亩净盈利 266.4元（不含国家政策性
补贴），较 2010年亩净盈利 182.2元，亩增加 84.2元，
增幅 46.21%。
二、2012年芜湖县早籼稻生产形势分析
据数据显示：2012年芜湖县早籼稻预计播种面积
110820 亩，较上年 112125亩，减少 1305 亩，减幅
1.16%。
据调查连续二年芜湖县早籼稻播种面积呈下降趋
势，其因，一是种粮比较效益下降，特别是生产成本上
升，一定程度上抵消了市场价格上涨，使收益相对减
少；二是农村劳力有限，青壮年大部分外出务工，留守
种田的基本上是年老体弱者，从而导致双季稻改种单
季稻；三是早籼稻种植区域，习惯于种早籼稻留作口
粮，对提供 商品粮积极性不高；四是粮食专业合作社
及种粮大户大部分仅种一季稻。对此，笔者 7月 5日就
早籼稻产区陶辛镇调查了五农户早籼稻共种植 9.3
亩，较上年 16.4亩，减少 7.1亩，减幅达 43.29%。其中：
石桥村四房自然村奚水根户，今年早籼稻 4.2亩，较上
年 3.8亩，增加 0.4亩，增幅 10.53%；马桥村胡门自然
村胡昌华户，今年早籼稻 1.8 亩，较上年 3.2亩，减少
1.4亩，减幅达 43.75% 墽；沙 村宗村自然村宗元稻户，
今年早籼稻 1.2亩，较上年 3.6亩，减少 2.4亩，减幅达
66.66%；七房村承村自然村承晓刚户，今年早籼稻 0.8
亩，较上年 1.8亩，减少 1亩，减幅达 55.55%；四门村长
村自然村奚正刚户，今年早籼稻 1.3亩，较上年 4亩，
减少 2.7亩，减幅达 67.5%。
从区域位置上看芜湖县属经济较发达地区，受比
较效益的影响，双季稻改种单季稻呈小幅上升趋势。但
就全国而言早籼稻播种面积，由于受国家逐年加大对
农业特别是粮食生产补贴政策的倾斜，以及逐年提高
最低收购价的水平，农民种粮积极性相应得到提高，致
使 2012年全国早籼稻播种面积仍呈增长态势。据国家
相关部门预计：2012年全国早籼稻面积为 8700万亩，
比上年增加 73.5万亩，增幅 0.9%。
眼下，芜湖县早籼稻正处在成熟期的关键阶段，丰
收已基本定局。预测 7月 22日前后将陆续进入开镰
收割。从目前早籼稻长势情况看：由于今年春耕备耕准
备充足，加之早籼稻秧苗素质较好，栽插多在适宜期，
几场间断雨水对早籼稻生长带来了极为有利的条件，
同时气温适宜，光照充足，致使病虫害发生频率较往年
大大降低。总的趋势：今年早籼稻生产形势属丰产的较
好年份，如后期无大的 自然灾害的影响，继去年又将
是迎来了一个丰收年景。据大田调查：一类田块约占
50%，与去年持平；二类田块约占 40%，与去年持平；三
类田块约占 10%，与去年持平。预测亩单产 435公斤，
较上年略增 5公斤。早籼稻主推品种嘉兴 8号、10号、
早籼 167、浙辐 991。早籼稻优质率达 90%以上。
为稳定粮食播种面积，确保全年粮食获得好收成，
芜湖县坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任
务，千方百计促进粮食稳定增产，采取一系列措施：一
是向全县张贴省政府致农民一封信，家喻户晓宣传国
粮经论坛 Grain Economical Forum
24
2012第 13期
家强农惠农政策；二是派专业技术人员深入田间地头
指导粮食生产、着实稳定粮食播种面积；三是积极争取
省良种 良发配套工程项目，推广优质良种，除国家政
策补贴外，另每亩再行补贴 10元；四是在全县开展种
粮技术培训，重点对种粮大户技术指导，培训人数达
3000人以上；五是加强病虫害的监管力度，开展统防
统治，把病虫害造成的损失降低到最低限度；六是利用
测土配方，施肥成果，在全县范围内开展配方肥的实际
应用，重点镇开展整建制推广应用配方肥；七是开展
高产攻关与试范活动，万亩水稻高产创建 5万亩，建立
100亩攻关点，千亩核心试范片达 15个以上；八是推
广粮经轮 作模式，全县推广大豆———水稻，烟草———
水稻耕作方式约 3万亩；九是扶持村级合作服务组织，
服务在良种、良发、农资和病虫害防治等方面做到全方
位，全天候的跟踪服务。
三、2012年早籼稻市场价格预测
2012年我国经济工作的总体指导思想为“稳增
长、控物价、调结构、转方式、惠民生”，出台了一系列强
有力的调控措施，致使通货膨胀形势逐渐减弱，控通
胀、稳物价已初见成效，但影响物价的因素还存在诸多
不可预见性的问题，如农用生产资料价格，特别是人工
成本和土地成本仍呈小幅上涨，以及国家今年继续提
高小麦、稻谷托市价格，这对稻谷市场价带来了有力支
撑，因此预测 2012年国内稻谷市场价格将可能在托市
价上方小幅趋升，尤其是即将上市的早籼稻将呈现高
开、稳走，市场波动风险加大，企业经营谨慎为好，由
此，笔者经综合归纳分析：
（一）推动价格上涨的利好因素：
1、政策支撑
经报请国务院批准，2012年新粮上市再度提高主
产区稻谷最低收购价水平，即每 50公斤早籼稻（三等，
下同），中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别提高到 120
元、125元和 140元，比 2011年分别提高 18元、18元
和 12元，这一政策的实施，将支撑稻米市场价格高于
2011年整体价格水平运行。
2、生产成本上升
据数据显示：2012年芜湖县早籼稻亩生产成本投
入 754元，较上年 714元，增加 40元，增幅 5.6%，具体
分项：
（1）物化投入 184元 /亩，其中：复合肥 30公斤，
支出 96元；尿素 10公斤，支出 24元；农药支出 40元；
种籽 5公斤，支出 24元。
（2）生产费用支出 170元，其中：机耕费 70元，收
割费 70元，圩水电费 30元。
（3）亩用工折款计 400元，经测算早籼稻从生产管
理到归仓共投入 4个劳动日，日工价 100元。
据了解，今年早籼稻亩生产成本投入增加主要是
劳动力日工价由上年的 90元，增加到 100元，收割费、
机耕费由上年的 60元，增加到 70元，而生产资料价格
较上年大体持平，可复合肥用量较上年减少 20公斤。
3、主销区地储补库
据中华粮网信息：由于广东、福建、浙江沿海销区
地储补库数量较大，这将对内地早籼稻市场形成一定
的冲击，加上内地实力企业为保障粮源，也对早籼稻仍
然比较青睐。
4、农户盼涨心理强烈
由于生产成本的上升，稻谷与其它农产品比较效
益仍较低，加之农户生产的早籼稻有相当部分作为口
粮自食，况且早籼稻产量仅占全年国内稻谷产量的
17%左右，作为商品粮出售数量有限，如市场价格达不
到农户心理预期，以当季收获作常年出售，持粮观望，
待价而沽。
（二）抑制价格上涨的利空因素：
1、控通胀、稳物价的长效机制
据国家统计局公布，6月份 CPI上涨 2.2%，创 29
个月以来的新低。这说明国家为控通胀，稳物价已见成
效，而下半年只会进一步强化，不会出现大幅上涨的可
能，但应保持一个合理的涨幅水平。
2、供需形势继续向好
2012年全球经济复苏缓慢，国内经济也存在下行
的风险。预计受此影响，稻米消费需求增速也将放缓。
据中华粮网数据显示：按正常年景预计 2012年国内
稻谷产量有望达到 4010亿斤。预计今年国内稻谷消费
量 3899亿斤，其中：口粮消费 3240亿斤，饲料用粮
330亿斤，工业用粮 243亿斤，其他用粮 86亿斤，两比
节余 111亿斤，而 2012年新季早籼稻预计总产 660亿
斤，较上年增产 4.74亿斤，增幅 0.7%。早稻丰收基本定
局，供需形势继续向好。
3、进口米价明显优势
据 7月 5日信息：越南大米破碎率 25%出口报价
约 365———375美元 /吨，折合人民币 2325———2389
元 /吨，破碎率 5%出口报价 405———415美元 /吨，折
合人民币 2580———2643元 /吨。进口大米价格较低，
对国产大米形成潜在的打压作用。
25
农村劳动力老龄化、女性化、业余化的局面下，一
方面粮食自给率下降，一方面非农部门对农业部门的
挤压，粮食生产挑战艰巨。
我国“十一五”粮食产量和增速目标均超额完成，
《全国新增 1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020
年）》也于去年提前实现，但粮食自给率远远低于规划
目标。今年 1至 4月，粮食进口增长 43.3%,粮食安全问
题凸显。展望未来，我国粮食消费需求仍将快速增加，
但生产受到诸多限制，利用国际市场调剂的空间亦非
常有限。
因此，我国需要加大农业科研投入力度，尽快扭转
农村劳动力老龄化、女性化、业余化局面，并促进农业
4、国家库存充裕
自 2011年中晚籼稻上市以来，中央及各级储备补
库完成较好，存量大幅增加，早籼稻除沿海主销区地储
补库量较大，但内地省份补库相对减弱，这为国家调控
市场，稳定物价奠定了一定的物质基础，稻米市场仍在
国家可控范围内。
5、竞价交易低迷
据 6月 28日、7月 5日在安徽批发交易市场及其
联网市场（河南）成功举行，两次计划交易河南中晚籼
稻 1170吨，全部流拍，一定程度上反映粮食市场不景
气，经济低迷等因素，一些粮食加工企业利润低微，其
中不少企业停机待产，或转做进口米贸易。
6、早籼稻产需有余
受前期通胀的影响，稻米价格高企已成现实，然新
季早籼稻上市必将效尤，但价格高开后续大涨机率不
太成为可能，其因：早籼稻开秤价有可能高于托市价，
后期再行上涨受阻，同时企业收购定价较为理性，盲
目抬价抢购将大大减弱。又因今年早籼稻总量略增，供
需平衡矛盾趋于缓和，入市企业较为谨慎，市场主流价
格有可能不偏不倚。
7、气候因素的影响
当前，我国粮食生产仍处在靠天吃饭，气候对粮食
生产带来不可低估的影响。近年来，全球气候问题日益
突出，这或许亦将影响到 2012年粮食市场价格的走向。
综上所述，预测 2012年国内早籼稻市场价格将呈
现高开，小幅振荡，中后期仍将以稳定为主基调，市场
波动风险较大，企业经营难度加大，开秤以企业到库价
每 50公斤 120———125元，可控在 130元上下徘徊。同
时早籼稻受中、单晚稻生产形势等不确定因素的影响，
如气候问题，将直接影响到早籼稻市场价格的可变数。
四、风险提示
今年，早籼稻市场如何走势不确定因素较多。首
先，国家宏观调控政策致使物价总水平保持稳定，特
别是粮油市场价格要在一个合理的涨幅水平，如今年
小麦、油菜籽从登场上市到眼下总体在国家调控范围
内运行。其次，供需仍保持平衡，并略有节余，不支持
粮价大幅度地上涨。第三，国际市场大米进口价明显低
于国内市场价。虽然，进口数量有限，解决国内供求杯
水车薪，但在一定程度上也间接的影响到市场粮价的
趋势。第四，早籼稻供求向好，供过于求也不支持早籼
稻价格大幅度地上涨。第五，企业入市较为理性，争粮
源抬价抢购早籼稻将大大减弱。第六，企业和农户观
望心态较强。因此，建议企业在新稻上市时谨慎出价收
购一部分高质量的早籼稻，以备加工，后期可观察市场
形势的变化，密切关注市场价格的走势，及时掌握国
家调控政策的导向，以及后期单晚稻的生产形势，可实
行以销定购，边购边销，在有利润的情况下本着小库
存，大流通，谨慎操作，或以贸就贸，见利就收，或受委
托代收等多种经营的方式搞活经营，争创最佳经济效
益而努力。
五大长久之患
考验中国粮食安全
粮经论坛 Grain Economical Forum
26
2012第 13期
对外投资，突破土地和资源供给瓶颈，强化管理，充分
挖掘潜力，增强我国粮食自给能力。
供需面临突出问题
我国粮食产量规划目标不断提前完成，但自给率
大幅下降。
2007年 6月颁布的《全国农村经济社会发展“十
一五”规划》目标是，粮食产量年均增长 0.65%,2010年
粮食综合生产能力稳定在 5亿吨以上。事实上，当年我
国粮食产量就超过了 5亿吨，“十一五”粮食产量年均
增速为 2.46%,产量目标提前完成，增速目标远超预期。
2009年 11月，我国又颁布了《全国新增 1000亿
斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，其主要规划目
标是，2020年粮食综合生产能力达到 5.5亿吨。现实情
况是，2011年我国粮食产量就达到 5.7亿吨，产量目标
提前九年实现，粮食生产似乎已高枕无忧。
但是，我国粮食自给率却逐年下滑，2010年已低
于 90%,远远低于 2008年 11月《国家粮食安全中长期
规划纲要（2008-2020年）》的规划目标，即我国粮食自
给率基本保持在 95%以上，稻谷、小麦和玉米为 100%.
从今年前 4个月的海关统计数据来看，我国粮食
进口 2599万吨，同比增长 43.3%,按此进度全年粮食进
口大约 7800万吨，粮食自给率将再度下降到 90%以
下，我国粮食安全面临严峻的挑战。
大豆对外依存度过高的负面影响凸显，玉米和小
麦存在步大豆后尘的风险。
1995年，我国进口大豆占全国大豆总供应量的比
例为 5.6%,2000年上升到 39.4%,2011年则高达 80%,
在此背景下，我国既没有干预国际大豆市场价格的能
力，也失去了对国内价格的宏观调控能力，国际大豆价
格将在国内形成连锁反应。豆价上涨直接影响豆油价
格，并带动其他食用油价格上涨；同时，作为重要饲料
原料的豆粕价格同样上涨，饲料价格的上涨推动肉类
价格上扬，所谓的输入型通胀由此产生。
现实中，大豆对外依存度过高的负面影响已经凸
显。值得警惕的是，2010年以来玉米和小麦的这种风
险也已经显现，今年前四个月尤为突出。
2008年之前，我国玉米贸易始终保持顺差，2010
年逆差激增至 144万吨，2011年在国内玉米增产 8.2%
的基础上还进口了 175万吨。今年前四个月，我国玉米
进口已经超过 176万吨，超过去年全年，按此速度，全
年进口将超过 500万吨，自给率下降到 98%以下。
同玉米一样，小麦同样存在类似问题。今年前四个
月我国小麦进口 142万吨，同样超过去年全年，按此速
度，全年进口将超过 420万吨，自给率下降到 97%以
下。换言之，玉米和小麦自给率已明显低于规划目标。
消费升级增加粮食需求，饲料用粮成为粮食需求
增长量的主体。
研究表明，发展中国家由低收入阶段向中等收入
阶段转变时，消费结构相应地处于快速升级阶段，突出
表现为直接消费用粮食数量停止增长或开始减少，但
畜产品消费急剧增加，畜产品生产所需的粮食需求爆
发性增长。中等收入国家之所以粮食进口增加很快，主
要原因就在于此。
众所周知，我国动物食品以猪肉为主，依赖粮食饲
料。发达国家奶制品消费较多，主要的饲料为草。我国
耕地紧缺但畜牧业却主要依靠粮食。在农户散养的传
统模式下，养猪尚可充分利用各种食物来源，但是，规
模化养殖，无论养猪还是养鸡只能完全依赖饲料，耗粮
畜牧业造成我国耕地与粮食处于紧平衡状态。
经济结构变化影响粮食生产。
首先，农业部门在同非农部门竞争中完全处于劣
势地位。在非农部门空前繁荣的背景下，农村青壮年劳
动力、资金、能源、土地和水资源等生产要素快速从农
业部门向非农部门转移，由此导致农业供给相对不足。
与此同时，非农部门有能力支付更高的生产要素价格，
推动农业生产成本快速上涨，农业尤其是粮食生产利
润下滑挫伤了农民生产的积极性。
其次，粮食在同非粮食的经济作物竞争中处于劣
势地位。在土地、劳动力等要素成本上升的背景下，农
民有较高的动力种植经济作物尤其是小品种作物以及
蔬菜等不受国家价格调控的农产品。一方面是较高的
价格可以弥补成本的上升；更为重要的是，这些经济作
物具有较高的收入弹性，即在收入增长的情况下，相比
粮食以及普通的农产品，消费者更多地选择消费这些
小品种的农产品。
以美国为例，蔬菜中的莴苣、豌豆以及水果中的柑
橘、桃子等具有较高的收入弹性，而土豆这种接近于主
食消费的产品收入弹性较低。不难想象，在“无形之手”
的作用下，生产将选择收入弹性高、符合消费升级趋势
的经济作物。
也正是在这种因素的影响下，以玉米为主食的墨
西哥玉米消费严重依赖进口。在我国，原本用于粮食作
27
物的耕地将转变为用于经济作物的种植，这又对粮食
总产量的增长形成了制约。这意味着，小品种、符合消
费升级趋势的农作物需求更大，涨价能力也更强。
最后，国外农业对国内农业形成较强竞争关系。从
周边国家来看，日本和韩国农产品价格远远高于我国，
我国农产品对其出口激增，同时日韩在不断加大对我
国农副产品生产的投资力度，这也在一定程度上挤占
了粮食用地。从我国粮食进口国情况来看，这些国家具
有明显的价格优势，压缩了我国通过提高粮食价格增
加供给的空间。
利用国际市场调剂的空间有限。
自由贸易理论认为，我国粮食问题可以通过进口
解决，进口粮食等于进口土地。然而，当前全球可供贸
易的粮食约占我国消费的一半。目前日本的粮食自给
率约为 40%,如果我国也下降到这一水平，国际粮食市
场全部供给也无法弥补我国的供需缺口。再者，日本和
英国等粮食自给率较低的国家在海外有自己投资的农
场，供应渠道稳定，这些渠道也是我国难以获得的。因
而，必须采取有效措施，保持粮食的基本自给。
加强四方面工作
我粮食进口逐年上升，自给率随之下降，供求矛盾
依然严峻，因此需要加大投入、强化管理、充分挖掘潜
力，增强我国粮食自给能力。
加大农业科研投入力度，提高科技进步对农业发
展的贡献。
在工业技术方面，发展中国家可以从发达国家直
接引进技术；而在农业技术方面，受气候、土壤、水资
源、经营模式等条件限制，发达国家的很多农业技术不
能直接向发展中国家转移，因此，农业科技必须走独立
自主的道路。
当前，我国农业科研投资强度（农业科研财政投入
占农业增加值比重）为 0.62%,远远低于全国所有行业
科研投资强度 3.47%的平均水平，科技对农业发展的
贡献率约为 48%, 发达国家则在 60%至 80%之间。同
时，多头管理、部门分割的农业科技管理体制导致科
研、教育、推广三个体系独立运行，科技成果转化率仅
为 30%至 40%,而发达国家高达 80%至 85%.
农业技术进步及其应用是提高粮食单产的主要关
键手段，因而需要从资金投入和管理体制两方面加强
对农业生产的支持，尽快把农业变为一个现代化和具
有高科技含量的行业。
推进规模化和专业化经营，尽快扭转农村劳动力
老龄化、女性化、业余化局面。
在坚持土地承包关系不变的条件下鼓励再承包经
营、合作经营，推进农业生产服务的专业化，借鉴生猪
养殖经验，农业补贴向专业化经营者适度倾斜，确保新
型农民务农收入不低于外出务工收入，提高年轻农民
的种粮积极性，尽快扭转农村劳动力老龄化、女性化、
业余化局面。
德国、澳大利亚等农业发达国家始终把农民教育
作为农业政策的重要内容。根据德国的有关法律规定，
农业经营者必须经过三年农业技术培训，通过理论和
实践考试后才能从事农业生产。澳大利亚农村劳动力
中有 1/3达到大学文化水平，农民每隔一段时间都要
接受一次由政府承担费用的培训，高素质的农民队伍
为保持农业生产高效率奠定了基础。当前我国农村劳
动力素质普遍较低，需要加大教育投入、培养新型农
民，从而促进农业技术转化为生产力。
加大工业节水力度，降低工业用水挤占农业用水
的负面影响。
根据对黄河流域的调研，由于流域的供水总量基
本稳定，新增的工业用水完全来自于农业灌溉用水，这
在一定程度上影响了粮食生产。因此，在提高农业灌溉
节水水平的同时应加大工业节水力度，在工业布局方
面也要充分考虑水资源的约束。
促进农业对外投资，突破土地和资源供给瓶颈。
从历史上看，西班牙、荷兰、英国等强国在发展初
期都在农业方面大量对外投资，即使地域辽阔的美国
也不例外。从长期来看，应组建粮食生产安全网络，联
合新兴市场经济国家，争取建立一个全新的粮食生产
体系取代由欧美主导的体系。
当前，我国应加大对非洲、拉美等地区的农业投资
力度。非洲大陆有广阔的未开发土地和丰富的可利用
水资源，而在撒哈拉以南非洲的 1.3亿公顷可耕地中，
实际种植面积只有 390万公顷。通过直接投资帮助非
洲国家发展粮食生产，可以在一定程度上保障国内供
给，也有利于我国农产品如种子的研发与生产，提高相
关行业的经济效益，同时有利于非洲减少对国际粮食
的依赖、提高粮食自给率。
此外，需要平衡产销区粮食安全责任，健全利益补
偿机制，逐步改变粮食大县、财政穷县的状况，实现粮食
增产、农民增效、财政增收三者的统一。 （来源：瞭望）
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28
2012第 13期
统计局公告 2012年冬小麦增产
国家统计局 7月 10 日公告称，2012 年全国夏粮
总产量达到12995万吨，比 2011年增加 356万吨，增
长 2.8%；其中冬小麦产量 11430万吨，比上年增加 334
万吨，增长 3%。夏粮总产量超过 1997年 12768万吨的
历史最好水平。
夏粮增产主要是受单产提高影响，播种面积并无
太大变化。统计局公告称，2012年，全国夏粮播种面积
2757.6万公顷，比上年增加 1.8万公顷，微增 0.1%；冬
小麦播种面积 2257.2万公顷，比上年减少 3万公顷，
微降 0.1%。2012年，全国夏粮单产达到 4713公斤 /公
顷，比上年增加 127公斤 /公顷，提高 2.7%；其中冬小
麦单产达 5064公斤 /公顷，比上年提高约 155公斤 /
公顷。夏粮单产提高对产量增长的贡献率超过 99%。
此外，夏粮主产省增产作用明显。统计局公告称，
2012年，11个主产省（区）增产夏粮 364万吨，超过了
全国增产量的总和，主产省增产作用明显。其中安徽增
产 80万吨、山东增产 75万吨、河北增产 63万吨、河南
增产 55万吨，在非主产省（市、区）中北京、辽宁、浙江、
湖南、重庆、云南、宁夏有不同程度减产。
邯郸市启动最低收购价执行预案
由于河北邯郸市小麦市场价格已经低于最低收购
价，具备了《2012年小麦最低收购价执行预案》规定的
启动条件，中储粮北京分公司近日在邯郸启动了小麦
最低收购价。至此，6大小麦主产省全部或部分地区已
启动托市收购。其中，河南、安徽、湖北托市收购范围为
全省，江苏托市收购范围为除苏州市外的地区，山东已
分两批在菏泽、枣庄、济宁、莱芜、临沂、平度 6个地区
启动了小麦托市收购，莱西、泰安、聊城市第三批拟启
动地区已上报中储粮总公司待批。截至 7月 10日，河
北邯郸已按最低收购价收购小麦 21.5万吨，河南省按
最低收购价收购小麦已达 349万吨，全国按最低收购
价收购的小麦估计在 900万吨左右。
主产区粮食部门统计，河北、山西、江苏、安徽、山
东、河南、湖北、四川、陕西、甘肃、新疆等 11个小麦主
产区各类粮食企业累计收购 2012年新产小麦 2402万
吨，同比增加 771.2万吨，增幅 47%；但低于 5年均值
2678万吨。11个小麦主产区国有粮食企业收购小麦
1629.6万吨，同比增加 591.1万吨，增幅 57%；仍低于 5
年均值 2303万吨。国有企业收购占收购总量的 68%，
比 5日前提高 1个百分点，同比提高 4个百分点，低于
5年均值的 84%。托市收购启动后，国有粮企的收购的
占比有所提高。
国家粮油信息中心粮油市场监测周报
小麦市场 7月第二周监测报告
29
新麦价格短期平稳后市上涨可期
本周，河南鹤壁地区制粉企业二等新麦进厂价格
为 2100-2120元 /吨；新乡地区二等新麦进厂价格为
2090-2110元 /吨，均比上周上涨 20元 /吨。山东德州
地区二等新麦进厂价格为 2100-2110元 /吨；河北石
家庄地区二等新麦进厂价格为 2100-2110元 /吨；江
苏南通地区制粉企业二等新麦进厂价格为 2090-2100
元 /吨；徐州地区二等新麦进厂价格为 2080-2090元 /
吨；安徽宿州地区二等新麦进厂价格为 2050-2060元 /
吨，均与上周基本持平。
今年托市收购启动后，市场上并未出现往年的抢
粮现象。主要原因一方面是前两年收储企业普遍亏损，
今年入市明显谨慎，部分粮食经纪人已经不做小麦生
意。行业外资金或热钱也较少进入小麦收购领域，未出
现资金炒作现象。二是今年收购库点分批启动，粮库抢
粮现象得到遏制，小麦质量标准控制严格，部分不完善
粒小麦难以进入托市收购的范围。三是面粉市场处于
季节性消费淡季，加上新麦有近 3个月后熟期，制粉企
业当前采购数量有限。以上因素导致小麦市场价格走
势呈现平稳局面。从后期来看，由于今年启动托市收
购，必将导致小麦总收购量超过上年，尤其是国有企业
小麦收购量大幅增加，意味着市场上流通的小麦数量
减少。制粉企业对小麦品质要求较高，在后期市场粮源
减少的情况下，可能率先提价收购小麦。而随着近期玉
米价格上涨，饲料企业寻求小麦替代玉米意愿增强，部
分大型饲企对小麦品质要求较高，也存在提价收购小
麦的动力。预计后期小麦价格存在上涨空间。
粮经论坛 Grain Economical Forum
30
2012第 13期
注：2012年 7月 2日以后价格更换为 2012年产小麦价格
华北黄淮地区陈麦价格稳中偏弱
今日，河北石家庄地区 2011年产二等白麦进厂价
格为 2180-2200元 /吨；河南郑州地区 2011年产二等
白麦进厂价格为 2160-2180元 /吨；江苏徐州地区二
等白麦进厂价格为 2180-2200元 /吨，均比上周下降
10-20元 /吨。山东济南地区制粉企业二等白麦进厂
价格为 2180-2200元 /吨；安徽宿州地区二等白麦进
厂价格为 2180-2190元 /吨，均与上周基本持平。尽
管新麦未过后熟期，制粉企业不同程度添加新麦用于
生产，影响陈麦价格，但市场陈麦供应量已经不多，陈
麦价格下降幅度有限。
本周，临储小麦竞价销售投放量 299.2万吨，
成交量为 1.78万吨，成交率为 0.59%，成交仍然低迷。
其中安徽市场临时存储小麦投放量为 39.30万吨，实
际成交 0.35万吨，成交率 0.96%，白麦成交均价 2120
元 /吨。郑州粮食物流市场临储小麦投放量为 263.33
万吨，实际成交 1.43万吨，成交率 0.30%，成交均价
2068元 /吨。临储小麦基本上为 2009、2010年产的小
麦，其性价比不如面粉企业使用的 2011年产小麦。此
外，新麦大量上市对临储小麦形成冲击，预计后期成交
持续低迷。
南方销区小麦市场价格以稳为主
本周，深圳地区加工企业江苏 2012年产普通小麦
进厂价格为 2240-2260元 /吨，山东 2012年产济南 17
进厂价格为 2450元 /吨左右，美国硬红春麦 DNS进厂
价格为 3250-3280元 /吨，加麦二号进厂价格为
3200-3280元 /吨，美软红冬小麦进厂价格为 2600元 /
吨左右，均与上周基本持平。
近两年经营国产小麦的贸易商大多亏损，今年南
方销区贸易商采购观望态度较强。考虑到江苏等地新
小麦受赤霉病影响品质下降，加工企业采购较为谨慎，
而南方销区进口小麦供应充足(2011/12年度我国进口
小麦达 295万吨，绝大部分供应给南方销区)，目前制
粉和饲料企业消耗小麦以库存为主。贸易商到产区采
购小麦数量比往年明显减少，小麦市场价格以稳为主。
制粉企业理论加工利润基本平稳
本周，河北石家庄地区制粉企业特一粉出厂价为
2660-2680 元 / 吨；山东德州地区特一粉出厂价为
2640-2660元 /吨；河南周口地区出厂价为 2520-2560
元 /吨，江苏徐州地区出厂价为 2540-2560元 /吨，安
徽宿州地区为 2560-2580元 /吨，均与上周持平，比上
月同期降 40-80元 /吨。制粉企业总体开工率偏低对
面粉价格构成支撑，但面粉销售处于淡季，加上部分企
业少量添加新麦以降低生产成本，面粉价格稳中偏弱。
本周，安徽宿州地区出厂价格为 1700-1720元 /
吨，江苏徐州地区麸皮出厂价格为 1640-1660元 /吨，
均比上周上涨 20元 /吨；山东济南地区制粉企业麸皮
出厂价格为 1600-1620元 /吨，河北石家庄地区麸皮
出厂价格为 1620-1640元 /吨，均与上周基本持平。目
前天气炎热麸皮不易保存，加上麸皮终端消费不旺，对
麸皮价格利空，但近日豆粕价格上涨，对麸皮价格有一
定的拉动作用。总体而言，本周制粉企业理论加工利润
基本平稳，为 20-40元 /吨。
31
玉米市场 7月第二周监测报告
USDA7月份小麦供需报告解析
总体来看，美国农业部 7月份供需报告对小麦价
格有利多影响。美国农业部 7月份预测，2012/13年度
美国小麦产量为 22.24亿蒲式耳，比上月下调 1000万
蒲式耳，比市场预期低了 2300万蒲式耳；其中春小麦
产量预计为 4.35亿蒲式耳，比市场预期低了 5700万
蒲式耳。
此外，美国农业部还将美国小麦出口量上调 5000
万蒲式耳至 12亿蒲式耳，导致美国小麦期末库存下
降。2012/13年度美国小麦期初库存为 7.43亿蒲式耳，
比上月上调 1500万蒲式耳。2012/13年度美国小麦期
末库存为 6.64亿蒲式耳，比上月预测下调 3000万蒲
式耳。在供需关系比前期紧张的情况下，美国农业部调
高了小麦价格。农场价格预计为 6.20-7.40美元 /蒲式
耳，上限和下限均比上月预测上调 0.6美元 /蒲式耳。
USDA下调 2012/13年度全球小麦产量和期末库
存，也对小麦价格构成利好支持。7月份预测，2012/13
年度全球小麦产量为 6.6533亿吨，比上月预测下调
673万吨；期末库存为 1.8244亿吨，比上月预测下调
332万吨。其中，中国小麦产量数据下调了 200万吨，
为 1.18亿吨；俄罗斯小麦产量数据下调了 400万吨，
为 4900万吨；哈萨克小麦产量数据下调了 200万吨，
为 1300万吨。受到去年冬天至今不利天气的影响，黑
海地区的小麦产量预期已经连续下调。如果后期天气
持续恶劣，产量可能进一步下调，这意味着全球小麦期
末库存可能进一步降低，将继续支撑小麦价格。
世界小麦供求平衡表
单位：千吨
美国农业部调低玉米单产预测值
美国农业部 7月份供需报告预计，今年美国玉米
单产为 146蒲式耳 /英亩，低于上月预测的 166蒲式
耳 /英亩，也低于市场预计的 154.1蒲式耳 /英亩，同
时也低于上年 147.2蒲式耳 /英亩的单产；预计美国玉
粮经论坛 Grain Economical Forum
32
2012第 13期
米播种面积为 9640万英亩，收获面积为 8890万英亩；
玉米产量为 129.7亿蒲式耳，比上月预计减少 18.20亿
蒲式耳，高于上年 123.58 亿蒲式耳的产量。预计，
2012/13年度美国玉米总供给为 139.03亿蒲式耳，饲
用玉米消费量为 48亿蒲式耳，乙醇行业玉米用量为
49亿蒲式耳，期末库存为 11.83亿蒲式耳，高于上年度
的 9.03亿蒲式耳，美国玉米库存消费比为 9.30%，高于
上年度的 7.2%。
美国农业部 7月份供需报告，2012/13年度全球玉
米产量为 9.05亿吨，低于上月预计的 9.50亿吨，全球
玉米期初库存为 1.29亿吨，与上月预计基本持平，消
费总量为 9.01亿吨，低于上月预计的 9.23亿吨，期末
库存为 1.34亿吨，低于上月预计的 1.56亿吨。
USDA公布的美国玉米供需平衡表
不利天气继续影响美国玉米生长
气象数据显示，3-6月份美国玉米产区气温持续
偏高，降水偏少，进入 7月份之后这一局面依然没有改
变。气象数据显示，截至 7月 7日一周，美国玉米产区
降水量维持了过去 8周以来低于正常水平的局面。截
至该周，美国玉米产区降水量为正常值（当周或者当月
的降雨量与 30年平均降雨量的比值）的 33%，其中头
号产区衣阿华州降水量仅为正常值的 8%，低于前一周
的 26%。截至 7月 7日一周，美国玉米产区平均气温与
正常值（当周或者当月的气温与 30年平均气温的差
值）的偏差为 5.7摄氏度，高于前一周的 1.9摄氏度，其
中衣阿华州气温偏高 5.9摄氏度。天气预报显示，未来
一周（7月 15-21日），衣阿华州东部、伊利诺斯州、印
地安纳州以及俄亥俄州降雨的几率高于平均值。
美国玉米全面进入抽丝期，处于需水关键期。截至
7月 8日，美国 18个玉米主产区玉米抽丝率为 50%，
高于去年同期的 11%，也高于 19%的 5年平均抽丝率。
其中玉米最大产区衣阿华州玉米抽丝率为 48%，第二
大产区伊利诺伊州玉米抽丝率为 77%；印第安那州玉
米抽丝率为 60%。由于天气不利，美国玉米作物优良率
继续下滑。截止 7月 8日，美国玉米作物优良率为
40%，比一周前下滑 8%。其中最大产区衣阿华州玉米
优良率下滑 16%，为 46%；伊利诺斯州玉米作物状况糟
糕，玉米作物优良率下滑 7%，只有 19%；印地安纳州的
玉米优良率下滑 7%，仅为 12%。
美国玉米主产区月度降水量及气温状况
单位: %;摄氏度
注:数据来源于美国 PolyResource International LLC
美国玉米主产区周度降水量
单位: %
注:数据来源于美国 PolyResource International LLC
33
美国玉米主产区周度气温
单位:摄氏度
注:数据来源于美国 PolyResource International LLC
后期美国玉米价格有望继续走高
尽管美国农业部供需预测报告利多并未给玉米期
货市场行情带来上涨行情，不过贸易商预计美国农业
部供需报告影响过后，市场关注焦点还将再度回到天
气因素上，届时市场价格有望继续上涨。目前美国玉米
种植带的温度仍高于正常，降雨量低于正常，中西部地
区多达 75%的农作物仍处于非常干燥的状况，其中伊
利诺斯州、印地安纳州和衣阿华州的土壤墒情处于短
缺或非常短缺状态。数据显示，目前美国玉米优良率为
20多年以来最低，并且由于今年美国气温偏高，玉米
播种、生长进度均明显快于常年同期，因此美国玉米提
前进入生殖生长期。截至 7月 8日，美国玉米抽丝率为
50%，远高于 19%的 5年平均值。这意味着，高温少雨
天气对玉米生长造成的影响后期难以恢复。
监测显示，6月中旬投机资金市场净多单持续增
加，这也有助于玉米价格上涨。截至 2012年 7月 3日，
芝加哥期货交易所投机资金净多单比前一周增加
60995手。
近期，市场分析机构普遍调高美国玉米价格预期
水平。荷兰合作银行预计，未来几个月美国玉米期货价
格可能达到每蒲式耳 7.50美元；高盛将玉米价格预估
从先前的每蒲式耳 5.25美元上调到 6.25美元。7月
份，美国农业部预计 2012/13年度玉米农场平均价格
预计为每蒲式耳 5.40-6.40美元，远高于 6月份预测的
4.20-5.00美元 /蒲式耳。
中国继续采购美国玉米希望降低
近期美国玉米价格大幅上涨，美国玉米到港成本
快速增加，7月上旬美国玉米到港完税后成本超过国产
玉米价格。截至 7月 12日，芝加哥期货交易所 9月合
约价格报收于 704.00美分 /蒲式耳。美国 9月船期 2
号黄玉米 FOB报价 310.60美元 /吨，对中国港口 CNF
报价 356.54美元 /吨，到港完税价格为 2660元 /吨左
右，比上月同期价格上涨 310元 /吨，比当前深圳蛇口
港玉米成交价格高 140元 /吨。但如剔除 13%的增值
税，美国玉米到港报价依然比国产玉米低 160元 /吨。
截止 2012年 7月 5日，2011/12年度（市场年度）
美国玉米出口中国数量达到 516.62万吨，与前一周持
平。其中 410.76万吨已经装船发运，105.86万吨尚未
发货。数据显示，中国采购 2012/13年度美国玉米数量
为 110.13万吨，与前一周持平。
中国进口美国玉米可能性降低，这有望带来其他
渠道进口玉米数量增加。海关数据显示，目前我国大宗
玉米进口主要来自于美国，一方面原因在于美国是最
大的玉米出口国，另一方面原因在于符合我国玉米采
购要求的国家较少。不过，今年上半年我国与老挝、阿
根廷签署进口协议。此外，巴西农业部官员表示，巴西
应当很快获得对中国出口玉米的许可。巴西农业部官
员表示，3月份中国技术代表团访问巴西，评估巴西玉
米的植物检疫风险，目前在等待中国方面提供的文件。
乌克兰农业部长表示，2012/13 年度乌克兰可能出口
1500万吨玉米，预计 2013年可能向中国出口约 200
万吨玉米。
粮经论坛 Grain Economical Forum
34
2012第 13期
需求不旺东北玉米涨价难度较大
经过 6月中下旬玉米价格触底回升过程之后，7
月上旬东北地区玉米价格趋于平稳。截至 7月 12日，
黑龙江中部地区二等玉米贸易商销售价格为
2260-2280 元 /吨，西部地区价格为 2240-2260 元 /
吨，东部地区二等玉米贸易商销售价格为 2240-2260
元 /吨，与前一周基本持平，比上月同期上涨 20-40元/
吨。吉林长春地区二等玉米贸易商销售价格为
2300-2320 元 /吨，四平地区价格为 2320-2360 元 /
吨，与前一周基本持平，比上月同期上涨 30-40元 /
吨。辽宁铁岭地区二等玉米贸易商销售价格为
2380-2390元 /吨，与前一周持平，比上月同期上涨
20-30元 /吨。
监测显示，尽管目前东北地区玉米流通数量降至
今年以来较低水平，但由于采购需求不旺，市场价格上
涨步伐迟滞。一方面原因在于前期用粮企业建立的库
存较为充足，另一方面原因在于深加工企业生产处于
亏损状态，企业对后期玉米价格看涨预期不强，进而影
响市场整体需求。以玉米酒精行业为例，尽管 6月份酒
精企业开工率下降，市场供应减少，但国内需求持续走
弱，酒精价格继续走低。截至 7月 10日，黑龙江西部地
区酒精出厂价格为 6200-6250元 /吨，吉林中部地区
酒精出厂价格为 6150-6200元 /吨，比上月同期下跌
50-100元 /吨。7月份国内化工企业将集中检修，同时
白酒消费也进入季节性淡季，国内酒精用量有望进一
步下降。6月份国内酒精企业停工检修，7月份企业将
重新开机生产，酒精市场供应增加。在需求低迷而供应
充足的情况下，预计 7月份国内酒精市场价格仍将延
续弱势局面。由于玉米价格坚挺，而酒精价格基本弱势
运行，玉米酒精理论生产利润处于亏损状态。截至 7月
10 日，以黑龙江中部地区标准水分玉米进厂价格
2240-2260元 /吨、酒精出厂价格 6200-6250元 /吨计
算，每吨酒精理论生产利润为 -580元 /吨（不含下游
产品价值）。
35
区域流通活跃关内玉米价格趋稳
监测显示，本周以来华北黄淮地区玉米价格以稳
为主。截至 7月 12日，山东潍坊地区 15%水分以下玉
米深加工企业收购价为 2440-2480元 /吨，饲料企业
收购价格为 2480-2500元 /吨，与前一周基本持平，比
上月同期上涨 50-60元 /吨。河北保定地区 15%水分
贸易商销售价格为 2360-2380元 /吨，邢台地区价格
为 2360-2380元 /吨，与前一周持平，比上月同期上涨
30-40元 /吨。过去 3周山东地区用粮企业不断提高玉
米收购价格，以吸引粮源。目前山东地区玉米价格与周
边地区价差明显，对河北、吉林等地玉米具有一定的吸
引力。其中，山东潍坊地区价格比河北邢台地区高 100
元 /吨左右，比吉林地区价格高 180元 /吨左右。
由于 2011年国内玉米产量增加，今年国内玉米供
应能力提高，这有助于玉米价格平稳。受华北黄淮地区
玉米上市进度偏慢影响，去年年底以及今年年初饲料
养殖企业积极采购东北玉米，推动东北玉米价格上涨。
随着 3月份之后华北黄淮地区玉米上市量增加，东北
玉米外销进度放慢，目前东北玉米供应能力并不低于
上年同期。以北方港口玉米库存为例，截至 6月底，北
方港口玉米库存为 210-230 万吨，比上年同期增加
30-40万吨。
目前，华北黄淮地区玉米市场供应也较为充足。调
研结果显示，华北黄淮地区玉米质量偏差对饲料养殖
企业生产影响低于前期市场预期，市场玉米供应充足。
今年饲料企业普遍提高小麦替代玉米比例，这也降低
了企业对玉米的需求程度。
国内猪肉消费已进入季节性淡季
监测显示，尽管过去一个月生猪出场价格回升，但
猪肉价格低位震荡，这说明国内猪肉进入季节性淡季。
发改委数据显示，截至 2012年 7月 4日，全国大中城
市生猪出场价格为 14.19 元 / 公斤，比前一周上涨
0.14%，6月中旬以来生猪出场价格连续 4周回升。主
要批发市场玉米价格为 2.48元 /公斤，与前一周持平，
猪粮比价为 5.72:1，比前一周上涨 0.18%。1月中旬以
来猪粮比价持续走低，并于 4月上旬跌破 6：1盈亏临
界点，6月中旬生猪出场价格上涨，带动猪粮比价止跌
回升，但依然低于盈亏平衡点。
商务部监测显示，截至 2012年 7月 8日，全国规
模以上生猪定点屠宰企业白条肉平均出厂价格 19.26
元 /公斤，比前一周下跌 0.10%。监测显示，猪肉出厂价
格自 2012年 1月以来呈现持续回落局面，6月中旬曾
止跌回升，连续 2周上涨，但 6月底以来猪肉价格再次
呈现小幅回落态势。监测显示，随着气温升高，国内猪
肉消费需求减少，猪肉价格上涨乏力。目前国内猪肉出
厂价格与生猪出场价格差为 5.07元 /公斤，低于今年
以来 5.52元 /公斤的平均值，处于 1月中旬以来最低。
这说明猪肉需求不旺，生猪屠宰、销售环节利润比前期
降低。
粮经论坛 Grain Economical Forum
36
2012第 13期
稻米市场 7月第二周监测报告
预计新产早籼稻谷产量增幅有限
目前，南方早籼稻产区已经开始大面积收割。监测
显示，今年新产早籼稻谷产量增加得益于面积的扩大，
由于单产的贡献率极为有限，总产量增加幅度较小。根
据国家粮油信息中心 7月最新预计，2012/13年度我国
早籼稻播种面积为 580万公顷，同比增加 0.8%；单产
为 5.69吨 /公顷，同比减少 0.1%；总产量为 3300万
吨，同比增加 0.7%。从江西、湖南两大主产区农业部门
获得的数据来看，这两大产区早稻均获得丰产，但增幅
差别较大。今年江西省早稻生长期的天气遭遇了持续
的久雨低温寡照天气。4月份育秧期，持续低温造成秧
苗成活率较低；5月份上旬以来，阴雨天气更是明显多
于往年，加上持续低温，日照不足，导致秧苗生长缓慢、
推迟早稻的生长期。单产和质量均较去年持平或下降。
目前农业部门预计江西省早稻种植面积为 2276.7万
亩，同比增 15.3万亩；早稻单产可达 370公斤 /亩，同
比增 1.1公斤 /亩；早稻总产可达 168.5亿斤，同比增
1.7亿斤，增幅 0.98%。湖南省早稻播种面积 2728万
亩，比去年增加 92万亩，增长 3.5%。早稻单产为
383.25公斤 /亩，与去年基本持平，全省早稻产量预计
总产增加 7亿斤以上。但亩均有效穗和总粒数比去年
减少 2.7%。
新季早籼稻谷零星上市价格高开
近期，南方新季早稻正在收割，但局部地区零星收
37
购已经开始。监测显示，目前新季早籼稻开秤价格均高
于去年同期以及 2012年最低收购价水平。其中湖南汨
罗地区新产普通早籼稻大米加工企业收购价为 2540
元 /吨左右，水分在 15%-16%；江西南昌地区普通早
籼稻大米加工企业收购价为 2540-2560元 /吨，水分
在 15%左右；新余地区普通早籼稻加工企业收购价为
2460-2500元 /吨左右，水分在 16%-18%，优质品种收
购价为 2560元 /吨左右，水分在 15%-18%。当前，大
规模的早籼稻收购尚未展开，零星收购的主体基本为
小型加工企业，收购行为相对谨慎。今年的早稻收购除
了面临宏观经济环境的变化、种植成本提高，本地以及
销区市场补库需求以外，国外大米进口也成为目前市
场关心的焦点。综合来看，今年早稻收购市场形势复
杂，存在诸多不确定因素，预计各收购主体在收购过程
中均将执谨慎态度。目前，市场人士认为今年主产区早
籼稻的开秤主流收购价格在 1.26-1.30元 /斤之间，上
市后价格走势可能有一些差异，早稻开秤后，销区补库
价格将会推动产区局部收购价格上扬，但后期随着各
地补库任务的结束，收购价格可能会出现回落。但今年
市场控制风险意识在不断加大，盲目抢购的现象会好
于去年。
东北地区稻米市场价格基本企稳
本周，国内粳稻米市场产销区价格均较稳定，局部
地区小幅变化。其中黑龙江虎林地区 64-66%出米率，
水分含量 15.5% -17.5%的圆粒稻谷收购价格为
2840-2860元 /吨，70%出米率水分含量 14.4%以内的
圆粒稻谷收购价为 2900元 /吨左右，粳米出厂价为
4080 元 /吨左右；绥化地区优质长粒水稻收购价为
3100-3140元 /吨。江苏南京地区普通稻谷收购价为
2830元 /吨左右，大米出厂价为 3960元 /吨左右；安
徽芜湖地区粳稻收购价格为 2800元 /吨左右，粳米出
厂价为 3980-4240元 /吨，均与上周持平。北京地区东
北米批发均价为 4620元 /吨左右，基本企稳，杭州地
区安徽产标一晚粳米批发价为 4140元 /吨，与上周持
平。目前，东北地区稻米市场交易比较平淡。水稻供应
仍以省级储备和部分粮食购销企业通过竞拍或其他形
式销售为主，并正在履行交易手续和运输之中，采购者
基本是大米加工企业。由于大米市场处于淡季，大半价
格上涨缓慢甚至停滞，米价上涨低于水稻价格上涨幅
度，加工利润空间狭小或出现倒挂，加工企业采购水稻
比较谨慎。多数加工企业水稻库存不足或已经见底，农
民手中水稻粮源极少，竞拍水稻又存在质量和运输等
问题，为了维系市场需求，部分企业仍在坚持收购水
稻，收购和加工数量有限。预计短期内，东北地区受大
米外销缓慢的影响，加工企业生产率依然较低，收购水
稻以质定价，竞拍水稻无竞争力，价格上涨空间较为有
限。
国内粳籼稻米市场价差基本稳定
本周，国内粳籼稻米价差持续放大。粳籼稻谷方
面，截至 7月 13日，黑龙江建三江地区粳稻收购价格
为 2920元 /吨，湖南长沙地区晚籼稻收购价为 2760
元 /吨，两地价差为 160元 /吨，与上周持平。上月同期
两地价差为 100元 /吨，去年同期两地价差为 220元 /
吨。粳籼米方面，截至 7月 13日，黑龙江建三江地区粳
米出厂价为 4120元 /吨，湖南长沙地区晚籼米出厂价
为 3920元 /吨，两地价差为 200元 /吨，比上周增 20
粮经论坛 Grain Economical Forum
38
2012第 13期
元 /吨，上月同期两地价差为 120元 /吨，去年同期两
地价差为 240元 /吨。目前，东北地区稻米价格基本稳
定，稻米价格的上扬主要集中在优质品种上。与此同
时，南方籼稻米市场价格相对稳定，这使得粳籼稻米价
差与上周基本持平。
7月初稻谷主产区降水略有差别
7月初，国内稻谷主产区降水分布不均，总体看来
双季稻主产区降水偏少，单季稻主产区降水略高。截至
7月 9日，我国双季稻产区降水仅为正常水平的 29%，
在上周基础上持续降低。其中湖南地区降水量仅为正
常值的 0%，江西、广西、广东、湖北地区降水量分别为
正常值的 8%、43%、59%、26%。气温水平比正常值高，
双季稻产区气温比正常值高 1.5度左右。截至 7月 9
日，在我国单季稻产区降水水平为正常值的 89%。前期
极度缺水的江苏地区，本周迎来降雨，其降水量为正常
值的 180%，而前两个月降水充沛的黑龙江地区降水水
平目前略低于正常值。其他主要单季稻产区降水量也
基本低于正常值。具体来看，四川、安徽、湖北、云南、湖
南地区降水量分别为正常值的 158%、21%、26%、85%、
0%。
我国双季稻主产区降水量及气温状况
单位: %;摄氏度
注: 7月份数据截至日期为 7月 9日；数据来源于美国
PolyResource International LLC
我国单季稻主产区降水量及气温状况
单位: %;摄氏度
注: 7月份数据截至日期为 7月 9日；数据来源于美国
PolyResource International LLC
USDA：2012年全球大米产量为 4.65亿吨
本周，美国农业部发布最新供需报告，将 2012/13
年度全球大米产量和期末库存数据下调，消费和贸易
数据略微上调。预计全球大米产量为 4.651亿吨，仍是
历史最高纪录，但较上月下调 140万吨，因为印度和厄
瓜多尔的产量数据下调，这些降幅仅在部分上被埃及、
越南和美国的产量增幅所抵消。印度大米产量预计为
1亿吨，比上月下调 250万吨，不过仍是历史次高水
平。2012年季风降雨耽搁，导致印度稻米产量数据下
调。埃及稻米产量数据上调了 70万吨，为 450万吨，因
为播种面积提高。厄瓜多尔大米产量数据下调了 25万
39
油料市场 7月第二周监测报告
吨，因为病虫害问题严重。2011/12年度全球大米出口
数据略微上调，主要原因在于美国出口上调，而这一增
幅仅在一定程度上被厄瓜多尔的降幅所抵消。全球大
米进口数据上调，因为中国和一些非洲国家的进口数
据调高。2012/13年度全球大米消费数据略微上调至创
纪录的 4.668亿吨。2012/13年度全球大米期末库存预
计为 1.025亿吨，比上月下调了 170万吨，比上年减少
170万吨，因为印度库存下降。
多空并存美盘大豆期价冲高回落
在上周因宏观和基本面双重利好而大幅上涨并强
势突破前期高点之后，本周，CBOT大豆期价呈现冲高
回落走势。截至周四，CBOT大豆 8月合约收报1572美
分 /蒲式耳，较上周收盘价 1567.25美分 /蒲式耳小幅
上涨 0.3%，但盘中最大振幅接近 5%。自 6月初低点反
弹以来，CBOT大豆期价累计涨幅超过 20%；并突破前
期高点，进一步接近 2008年的历史高点。与今年初的
阶段低点相比，今年以来 CBOT大豆期价累计涨幅超
过 35%。
基本面方面，本周美国产区持续高温干旱天气继
续对大豆市场形成偏多，美国农业部在本周三发布的
7月份供需报告中也开始如期下调美国大豆单产水
平，由 6月份的 43.9蒲式耳 /英亩下调至 2003/04年
度以来次低单产 41.5蒲式耳 /英亩（2.72吨 /公顷）。
但宏观方面，本周美国发布的非农就业等经济数据不
佳，加上欧元区国家不时传出债务问题的不利消息，又
给市场带来了一些负面影响。这也诱发了市场的获利
平仓行为。
预计美盘大豆短线可能面临震荡
在连续数周强势反弹之后，CBOT大豆期价已接
近 2008年的历史高点。短线后市，预计期豆价面临压
力将增大。从基本面来看，美国产区预计将持续干旱天
气，其对大豆市场的利多影响也有望持续，但在大豆作
物结束出苗、进入开花期之后，其利多影响的程度可能
减轻。从宏观面来看，一方面宏观经济增长放缓的压力
持续显现，同时欧元区债务问题仍存在一定负面影响；
另一方面，在中国、欧元区相继采取降息措施之后，虽
然全球性的货币宽松政策预期开始升温，但其与实质
性的宽松（美国推出 QE3）仍然有一定距离。实际上，美
国 QE3的推出很大程度上又与欧央行下一步的货币
政策走向相关。在上周欧央行基准利率降至历史低点
0.75%之后，其与美联储 0-0.5%的利率水平之间仍存
在一定利差。这意味着，如果欧央行未来再采取一次降
息措施，使得其与美联储的利率水平持平后，美联储
QE3的推出时机将渐趋成熟；在此之前，货币宽松将更
多停留在预期阶段；就短期来说，其对包括大豆在内的
农产品市场的利多作用已经减弱。从技术上看，截至本
周四，美盘大豆在周 K线上形成具有空头意味的高位
长阳挂星组合，在上方接近 2008年历史高点的情况
下，价格继续向上突破的压力极大。综合判断，短线美
盘大豆预计将出现震荡走势。
高温加剧美豆评级降至多年新低
监测显示，截至7月 7的一周，美国大豆主产区降
水量仅为正常水平的 30%，连续 8周低于正常水平，多
数产区降水量在正常水平的 3成以下，其中，衣阿华、
内布拉斯加和南达科他州仅为正常水平的 1成左右，
伊利诺伊、印第安纳、和密苏里州也仅为正常水平的 2
成左右。监测显示，自 5月份以来，美国大豆产区气温
已连续 11周高于正常水平，截至 7月 7的一周，全国
气温再度大幅攀升，较正常水平偏高 5.5度，前一周偏
高 1.7度。其中，印第安纳、伊利诺伊和俄亥俄州分别
偏高 6.5度、6.4度和 6.0度，衣阿华、密苏里、南达科
他、明尼苏达和内布拉斯加州分别偏高 5.9度、5.8度、
5.6度、5.5度和 5.3度。
美国中西部的炎热干燥天气已严重伤及作物生长
优良率及产量前景。美国农业部作物生长状况报告显
示，截至 7月 8日当周，大豆生长优良率继续下滑 5个
百分点至 40%，连续第 5周下调，远低于上年同期的
66%，为 1990年以来历史同期最低水平。美国大豆开
花率为 44%，较前一周提高 18个百分点，去年同期为
17%，5年均值为 25%；其中，密西西比州开花率已达
90%，阿肯色和路易斯安那州也在 70%以上。
粮经论坛 Grain Economical Forum
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2012第 13期
预计本年度大豆进口同比增一成
海关初步统计显示，6月份我国进口大豆 562万
吨，同比大幅增长 30.7%，较 5月份的 528万吨环比增
长 6.4%，连续 4个月环比增加，并创下自去年 11月以
来月度进口量最高值；2011/12年度前 9个月（2011年
10月至 2012年 6月）我国累计进口大豆 4398万吨，同
美国大豆主产区周度降水量
单位: %
注:数据来源于美国 PolyResource International LLC
美国大豆主产区周度气温
单位:摄氏度
注:数据来源于美国 PolyResource International LLC
美国农作物主产区周平均气温与正常值的偏差
截至 2012年 7月 7日
美国农作物主产区周度降水量为正常值的百分比
截至 2012年 7月 7日
41
比增长 14.7%。根据船期预报，国家粮油信息中心预
计，7月份我国进口大豆到港量为 540万吨左右，与上
年同期进口量 535万吨基本持平；8、9月份到港量预
计将出现回落，分别为 450万吨和 380万吨。如果不考
虑统计口径差异，上述数据汇总显示，2011/12年度我
国大豆进口总量预计为 5800万吨左右，较上年度的
5234万吨增长 10%左右。
另外，商务部统计，6月份我国大豆到港量为665
万吨，为 2009年以来最高月度进口量。商务部同时预
计，7月份我国大豆装船量为 222万吨，较此前预计的
202万吨上调 10%；预计 7月份到港量为 534万吨，较
此前预计的 460万吨上调 16%。
本周国内油脂价格分化豆粕再涨
本周，国内主要食用植物油品种价格涨跌互现，其
中豆油、棕榈油价格不同程度回落，菜油价格稳中有
升。截至周四，环渤海地区四级豆油出厂价格
9200-9450元 /吨，较上周末下跌 100-150元 /吨；华
东沿海地区四级豆油出厂价格 9300-9400元 /吨，较
上周末下跌 50-100元 /吨；华南沿海地区四级豆油出
厂价格 9150-9200元 /吨，较上周末下跌 150元 /吨左
右。长江中下游地区四级菜油出厂价格 10800-10900
元 /吨，较上周末稳中略升。国内主要港口 24度棕榈
油分销价格 7650-8100元 /吨，多较上周末下跌 100
元 /吨左右。6月份以来，食用植物油价格整体回升，其
中豆油价格累计回升 250-450元 /吨，菜油价格上涨
200-300元 /吨，但棕榈油基本持平。与 5月初相比，菜
油价格累计上涨了 200元 /吨左右，但豆油价格累计
下跌 500-600元 /吨，棕榈油价格累计下跌 800-900
元 /吨。
本周，沿海地区豆粕出厂价格继续上涨。截至周
四，环渤海地区普通蛋白豆粕出厂价格为 3660-3760
元 /吨，较上周末上涨 60-80元 /吨；华东沿海地区普
通蛋白豆粕出厂价格为 3780-3820元 /吨，较上周末
上涨 40-80 元 / 吨；华南沿海地区出厂价格为
3880-3900元 /吨，较上周末上涨 80-120元 /吨。6月
份以来，沿海地区豆粕价格整体回升，涨幅达 400-500
元 /吨，超过了 5月份的跌幅。目前黑龙江地区普通蛋
白豆粕出厂价格为 3460-3540元 /吨，本周相对稳定，
6月份以来累计上涨 200-260元 /吨。
主要港口棕油库存维持相对高位
监测显示，目前国内主要港口棕榈油库存为 79.8
万吨左右，与上周基本持平，近 5个月以来连续第 2周
低于 80万吨；其中，广州港库存接近 29万吨，天津港
库存接近 14万吨，张家港库存 15万吨左右。自 2010
年 11月初降至多年低点以后，国内港口棕榈油库存总
体呈现稳步回升态势，尤其是 2011年 12月至 2012年
2月之间的 3个月，库存增速加快，2月份曾连续创下
历史最高水平；此后在历史高位水平上小幅波动，目前
仍处于较高水平。
据船运调查机构 ITS统计，7月上旬马来西亚对中
国出口了 7.6万吨棕榈油，较 6月同期的 11.52万吨环
比减少 34%%。监测显示，目前近月船期马来西亚棕油
对我国 FOB报价 990美元 /吨，完税成本约 8015元 /
吨，较国内分销价高出 150元 /吨左右，内外倒挂价差
较一周前缩小 150元 /吨左右，但较 5月底缩小 300元
/吨以上，较 2月下旬的阶段高位缩小 1100元 /吨以
上。商务部统计，6月份进口棕榈油装船量为 38.52万
吨，较此前预计的 41.38万吨减少 6.9%，但较5月装船
量 25.46万吨（商务部统计口径，下同）增长51.3%；6月
份到港量为 27.88万吨，较此前预计的 38.59万吨减少
27.8%，但较 5月到港量 26.04万吨增长 7.0%。同时预
计，7月份装船量为 9.60万吨，到港量为 32.39万吨。
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2012第 13期
经国家有关部门批准，7月 11日在安徽粮
食批发交易市场及其联网市场举行的国家临时
存储小麦竞价销售交易会圆满结束，本次计划
交易国家临时存储小麦 365915吨，实际成交
3500吨，成交率 0.96%，其中：白小麦计划销售
355240吨，实际成交 3500吨，成交率 0.99%，成
交均价 2120元 /吨；混合麦计划销售 10675吨，
全部流拍。
分省成交情况如下：
河北：计划销售 2009年白小麦 29394吨，
全部流拍。
安徽：计划销售白小麦 71479吨，实际成交
3500吨，成交率 4.90%，其中：2008年白小麦计
划销售 4790吨，全部流拍；2009年白小麦计划
销售 9210吨，全部流拍；2010年白小麦计划销
售 57479吨，实际成交 3500吨，成交率 6.09%，
成交价 2120元 /吨。
山东：计划销售小麦 164634吨，全部流拍。
湖北：计划销售 2010年白小麦 19926吨，
全部流拍。
内蒙古：计划销售 2008 年白小麦 11859
吨，全部流拍。
甘肃：计划销售 2008年白小麦 10675吨，
全部流拍。
山西：计划销售 2008年白小麦 57948吨，
全部流拍。
品种 最高价 最低价 平均价 已交易数量 成交数量 成交金额 成交率
白小麦（一等） 2,120.00 2,040.00 2,077.89 917,270.00 9,807.00 20,377,880.00 1.07%
白小麦（二等） 2,120.00 2,030.00 2,045.83 1,685,420.00 4,463.00 9,130,560.00 0.26%
今日成交 2,120.00 2,030.00 2,067.87 2,633,298.00 14,270.00 29,508,440.00 0.54%
合计 2,120.00 2,030.00 2,067.87 2,633,298.00 14,270.00 29,508,440.00 0.54%
7月 11日安徽市场
最低收购价小麦成交率 0.96%
7月 11日河南市场最低收购价小麦成交率 0.54%
经国家有关部门批准，受中国储备粮管理总公司委托，河南省粮食交易物流市场于 7月
11日举办“最低收购价小麦竞价销售交易会”。现将有关事宜公告如下：
竞价交易的品种、数量、质量标准：
此次竞价销售的小麦为最低收购价小麦 263.32万吨（其中 2009年及以前产小麦 81.2万
吨、2010年产小麦 182.12万吨）。
具体交易结果如下：
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Price information价格信息
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Price information价格信息
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Price information价格信息
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征稿
《冀粮政策与信息》是由河北省粮食局主管、河北省粮油信息中
心主办的面向全省粮食系统发放的内部刊物。
为了更好的为全省粮食行业提供服务，按照省局领导的指示，
决定对《粮食政策与信息》进行改版。新版《冀粮政策与信息》将秉承
大粮食、大流通、大市场的办刊理念，在继续搞好粮食政策宣传、深
度分析市场信息的基础上，更加注重研究涉粮领域的新动态、新发
展，更加注重挖掘粮食系统改革发展的新典型、新举措，更加注重展
示当代河北粮食行业的新形象、新风貌，努力把《冀粮政策与信息》
办成在省内外粮食行业有重要影响的精品期刊，着力打造我省粮食
系统对外宣传与工作交流的重要平台。
新版《冀粮政策与信息》主要栏目包括：政策信息、省局动态、冀
粮快讯、粮企风采、行业发展、粮经论坛、农业生产、冀粮周报、价格
信息。
真诚欢迎各级粮食行政管理部门、各类涉粮企业、关注粮食问
题的各界人士踊跃投稿。投稿内容为粮油市场分析、各级粮食部门
政务动态、粮食企业风采及其他涉粮信息。来稿请注明作者姓名、单
位、通讯地址、邮编、电子邮箱、联系电话等信息。
投稿信箱：[email protected]
联系电话：0311-86573886
联 系 人：宋鹏
《冀粮政策与信息》编辑部
启事
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2012第 13期
目录
HEBEI GRAIN POLICY AND INFORMATION
（半月刊） 2012第 13期 总第 13期
主 管 河北省粮食局
主 办 河北省粮油信息中心
主 编 蒋建军
副 主 编 董焕强
责任编辑 宋 鹏
美术编辑 赵 亮
地 址 石家庄市体育南大街 227号
邮 编 050021
电 话 （0311）86573886
传 真 （0311）85802004
网 址 www.yzgrain.com
电子信箱 [email protected]
准印证号 （Z）2665-981672
（内部资料 注意保存）
如有印刷质量问题或装订错误，请联系
我们进行调换。
电话：（0311） 86573886
姻 政策信息01 发改委等多部门印发早籼稻最低收购价行预案
姻 省局动态02 河北省粮食局举行“学习抚宁经验，促进全省粮食事业
发展” 演讲竞赛
03 河北省粮食局举办依法行政专题讲座
04 省粮食局举办健康知识讲座
姻 冀粮动态05 邢台市粮食局在隆尧县召开粮食流通监督检查工作
现场调度会议
06 衡水市粮食局前么头粮库“五化并举” 加强权力内
控机制建设
06 怀安县粮食局举办行政执法暨业务技能培训班
08 磁县粮食市场执法迈出新步伐
姻 交流学习07 稳健进军主食产业化领域 开辟国有粮企振兴新战场
姻 冀粮周报09 河北省七月份第二周粮油市场行情综述
姻 粮经论坛15 新麦价格走势温和 后期存有上涨预期
17 玉米小麦价差拉大 饲料需求支撑麦市
18 供需格局趋紧 天气因素主导国际麦价
19 余粮有限 贸易商看好七八月玉米价格
20 市场正处青黄不接 玉米价格稳中走强
22 粳稻底部逐渐上移 后市走势仍可看好
23 2012年国内早籼稻市场前景展望
26 五大长久之患考验中国粮食安全
29 国家粮油信息中心粮油 月份第二周市场监测周报
姻 粮油竞拍43 7月 11日安徽市场最低收购价小麦成交率 0.96%
43 7月 11日河南市场最低收购价小麦成交率 0.54%
姻 价格信息44 河北省重点监测购销企业原粮价格表
45 河北省重点监测超市成品粮价格表
45 河北省重点监测批发市场成品粮油价格表
46 河北省原粮购销价格监测表
49 河北省成品粮油价格监测表
51 全国粮油批发市场现货成交价格
53 国内大豆现货价格
53 国内豆粕现货价格
54 国内豆油现货价格
55 国内玉米港口价格
55 美国玉米到港价格
55 美国小麦到港价格
姻 征稿启事57
58
