8/3/2019 2011_06_IE_Bercy_No_9

1/8

1 IE B e r c y n 9 J u in 2 0 1 1

IE B e r c y La lettre dinformation de lIntelligence Economiquedes Ministres conomique et financier

N 9 J u in 2 0 1 1

ED IT O R IA L A g n s B r ic a r d , P r s id e n t e d u C o n s e il S u p r ie u r d e l O r d r e d e s E x p e r ts - C o m p t a b le s

FO C U S RE G IO N PO IT O U -CH A R E N T E S B e r n a r d T o m a s in i,P r f e t d e r g io n

F r a n c o -M ille t E l is a b e t h ,S u p p l a n t e D IR E C C T E

R o b e r t M o n n ia u x ,D R F IP

A P o i t ie r s , u n e f o r m a t io n in n o v a n t e

FA C IL IT E R L A C C E S D E S T P EA U C R E D IT B A N C A IR E E n t r e t ie n a v e c A g n s B r ic a r d

IN T E R N A T IO N A L In t e llig e n c e c o n o m iq u e e t c o n o m ie d u d v e lo p p e m e n t

SC IE N C E S E T T E C H N O L O G IE L a n a n o - m d e c in e , c l d e

l a v e n ir d e s n a n o t e c h n o lo g i e s

AG E N D A IE

L e s p r o f e s s io n n e ls d e l e x p e r tis e c o m p t a b le a u c u r d e l in t e llig e n c e c o n o m iq u e e t f i n a n c i r e

Lintelligence conomique, dont la vocationpremire est de promouvoir linnovation, lesoutien la comptitivit et le dveloppementprenne de lentreprise, prend tout son sensdans les missions daccompagnement desprofessionnels de lexpertise comptable.

Les experts-comptablesse sont investis danscette dmarche, en enrichissant leur offre de conseils dans le domaine de lintelligenceconomique. En tmoigne, par exemple, la convention de partenariat entre le Conseilsuprieur de lOrdre des experts-comptables et le ministre de lEconomie, desFinances et de l'Industrie signe en octobre 2009 qui vise sensibiliser les PME ladmarche d'intelligence conomique, mesurer leurs forces et faiblesses et lesaccompagner dans leur dveloppement.Un rapport dtape prsentant les premiersrsultats dune dmarche exprimentale auprs de 10 rgions, a t tabli par la

profession en dcembre 2010, en collaboration avec le coordonnateur ministriel lintelligence conomique, Cyril Bouyeure, puis Frdric Lacave son successeur.

Les experts-comptables, prsents auprs de 2 millions dentreprises, ont lcoute et laconfiance des chefs dentreprise dont ils sont les interlocuteurs privilgis. Ils sontdonc capteurs dinformations quils doivent enrichir, protger en raison du secret desaffaires et mettre profit au service du dveloppement prenne des entreprises.

La profession sest organise ds 1999 en crant le portail jedeclare.com pourconsolider ces informations, portail qui en 2011 capte et vhicule plus de 64% des fluxdmatrialiss des liasses fiscales.

Les experts-comptables disposent dun matriau inestimable du fait quils tablissentbilans, comptes de rsultat, liasses fiscales, bulletins de paie et dclarations sociales etfiscales, un matriau qui doit leur permettre de structurer une veille par secteurdactivit.

Cette conjonction de comptences et doutils ouvre dimmenses champs dinvestigation

et permet lexpert-comptable dalerter les entreprises aussi souvent que ncessairesur les risques et opportunits les concernant.

Cest ce qua concrtis notre profession, sous forme dalertes professionnelles, bienen amont des alertes lgales, dispositif qui sera prsent lors de notre congrs deMarseille les 13, 14 et 15 octobre, dont le thme est TPE et dynamique de croissance.

Ds lors quune alerte est dclenche (par exemple en matire de chiffre daffairesexport ou dinsuffisance dautonomie financire), lexpert-comptable prsente lentreprise les diffrentes actions possibles (incluant les dispositifs publicsavec loffredeservicepropose par les chargs de mission rgionaux lIE plasdans lesDIRECCTE). Le chef dentreprise sollicite lexpert-comptable pour la mise en uvre duplan dactions.

Au travers de l'intelligence conomique et financire c'est la profession dexpert-comptable qui sengage vers la modernisation, la scurit et la comptitivit desentreprises.

Agns Bricard,Prsidente du Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables

8/3/2019 2011_06_IE_Bercy_No_9

2/8

2 IE B e r c y n 9 J u in 2 0 1 1

PR E F E C T U R E D E L A R E G IO N PO IT O U - CH A R E N T E S

EN T R E T IE N A V E C BE R N A R D TO M A S IN I

PR E F E T D E RE G IO N PO IT O U -CH A R E N T E S PR E F E T D E L AVIE N N E

PR O P O S R E C U E IL L IS P A R

MA R CLA P IE R R E C R I E E TPH IL I P P E FO U G E R E CH A R G E D E MIS S IO N A U S G A R

L e P o i t o u - C h a r e n t e s e s t u n e r g i o n p i l o t e e n m a t i r e d i n t e l l i g e n c e c o n o m i q u e t e r r i t o r i a l e d e p u i s d e n o m b r e u s e s a n n e s . C o m m e n t e s t o r g a n i s l e d i s p o s i t i f m i s e n p l a c e p a r l a P r f e c t u r e d e R g i o n e t q u e l s e n s o n t l e s a c t e u r s ?

Laction de lEtat en matire de politique publique dintelligence conomique sappuie sur un plan triennal adoptpour les annes 2008-2010, puis actualis au troisime trimestre 2009, de faon couvrir la priode 2010-2012. Ce

plan expose le programme dactions menes par les diffrents services de lEtat selon les volets scuritconomique et soutien aux entreprises, les actions de vulgarisation et de diffusion de la culture-IE, les actionsde formation et celles inities par la Chambre de Commerce et dIndustrie de Rgion (CCIR).

Le dispositif institutionnel mis en place sorganise autour de trois structures:

- le c o m it s tr a t g iq u e d in t e llig e n c e c o n o m iq u e que je prside et qui dresse le bilan des actions ralisesdurant lanne en cours et dfinit les objectifs pour lanne venir;

- le s c o m it s d e s c u r it e t d in t e llig e n c e c o n o m iq u e ,prsids par le Secrtaire Gnral pour les AffairesRgionales (SGAR), qui associent la Direction Rgionale du Renseignement Intrieur (DRRI), la Gendarmerie, lascurit militaire, les Douanes et le Charg de mission Rgional lIntelligence Economique (CRIE). Ces comitsfonctionnent en cerclede confiance et visent mutualiser les informations par un change de donnesconfidentielles sur les entreprises sensibles de la rgion. Ils sont indispensables pour renforcer la coordinationde laction des services rgaliens et sont loccasion de prparer un programme de visites slectives, communes etadaptes.

- le s c o m it s t e c h n i q u e s d in t e llig e n c e c o n o m iq u e qui rassemblent sous la prsidence du SGAR, outre les

services prcdemment cits, les prfectures de dpartement, la Direction Rgionale des Finances Publiques(DRFIP), la Banque de France, le Ple 3E de la DIRECCTE, la Dlgation Rgionale la Recherche et laTechnologie (DRRT), OSEO, lINPI, la CCIR, le MEDEF, lagence de dveloppement Ouest Atlantique etlUniversit de Poitiersreprsente par lICOMTEC. Ces comits sont anims par un souci de partage largi delinformation et par la mutualisation des bonnes pratiques. Les actions ralises y sont exposes et commentes etles actions de formation planifies.

L e s a c t i o n s m i s e s e n u v r e s o n t l e f r u i t d e d i v e r s p a r t e n a r i a t s , p o u v e z - v o u s n o u s d o n n e r d e s e x e m p l e s d e r a l i s a t i o n s c o n c r t e s ?

Le partenariat existe dabord entre les services rgaliens qui travaillent de concert pour actualiser la liste desentreprises stratgiques de la rgion; il se traduit aussi par des sensibilisations effectues en commun, parexemple en associant la DRRI et le CRIE.

titre dexemple, je citerai:

-la ralisation dunp o r ta il in t e r n e t r g io n a l c o n s a c r l in t e llig e n c e c o n o m iq u e :www.ie-poitou-

charentes.fr. La volont, en 2007, des partenaires de ce projet (services de la Prfecture de Rgion, DRFIP, CCIRet ICOMTEC)tait de disposer dun outil pdagogique et pratique destination des entreprises, plusparticulirement des PME qui constituent lessentiel du tissu conomique local.

-lec o llo q u e l In t e llig e n c e E c o n o m iq u e : u n a t o u t p o u r e x p o r t e r organis par le CRIE en novembre 2008 auFuturoscope. Lobjectif de ce temps de rencontre avec les entreprises, en lien avec les services de lex-DRCE, laDRIRE, les Douanes et la CCIR, tait dactionner un levier de croissance essentiel pour lconomie de la rgioncomme au niveau national: lexportation. Pour cela, il fallait sensibiliser les entreprises au besoin de se protgeret la ncessit de connatre les acteurs du commerce extrieur qui pouvaient les aider capter des marchs linternational.

-le lancement dactions cibles par filire, avec une premirea c t io n d e s e n s ib ilis a t io n l IE d e la f ili r e B o is ,trs importante conomiquement en Poitou-Charentes, initie par la DRCE et le CRIE en 2009, en relation aveclassociation Futurobois qui regroupe plus de deux cents entrepreneurs. Cette action sest poursuivie dans le cadredune action collective mene par lex-DRIRE.

L e s n o u v e l l e s o r i e n t a t i o n s d e l a P o l i t i q u e P u b l i q u e d I n t e l l i g e n c e E c o n o m i q u e a x e s s u r l a v e i l l e s t r a t g i q u e ,

l e s o u t i e n l a c o m p t i t i v i t d e s e n t r e p r i s e s e t d e s t a b l i s s e m e n t s d e r e c h e r c h e , l a s c u r i t c o n o m i q u e v o n t p e r m e t t r e d e m e t t r e e n u v r e d e n o u v e l l e s a c t i o n s p r i o r i t a i r e s . P o u v e z - v o u s n o u s d i r e c o m m e n t v o u s p e r c e v e z c e s p r i o r i t s ?

LIntelligence Economique doit tre rsolument au service du dveloppement conomique de notre territoire. Lesperspectives offertes par la mise en uvre dun plan rgional de veille stratgique pour la fin de lanne 2011 quiportera sur les principales filires conomiques de notre rgion, mettent en vidence la priorit accorde parlEtat au renforcement de lattractivit industrielle de nos territoires, au service de lemploi de nos concitoyens.

Dans cette perspective, lengagement des services de lEtat sera fort et continu. Nous devons aider les entreprises savoir capitaliser linformation stratgique utile leur dveloppement, y compris linternational.Cette offrede service doit se faire au profit des entreprises qui ont la volont dinnover, quelle que soit leur taille.

Jentends ainsi ne pas dconnecter les actions dintelligence conomique de la Stratgie Rgionale de lInnovationlabore sous limpulsion de la Commission Europenne.

Enfin, la politique qui sera initie en matire dintelligence conomique devra tre corrle aux actions de lEtatvisant structurer les filires industrielles en rgion (grappes dentreprises) et accompagner les PME de

croissance et les entreprises de taille intermdiaire (ETI) dans le cadre du plan dactions souhait par la Ministrede lEconomie, des Finances et de lIndustrie.

8/3/2019 2011_06_IE_Bercy_No_9

3/8

3 IE B e r c y n 9 J u in 2 0 1 1

L IN T E L L IG E N C E E C O N O M IQ U E A L A DIR E C C T E PO IT O U - CH A R E N T E S

EN T R E T IE N A V E C EL IS A B E T H FR A N C O - MI L L E T

CH E F D U PO L E 3 E D E L A DIR E C C T E

AS S U R A N T L A S U P P L E A N C E D U D I R E C T E U R D E L A DIR E C C T E

P o u v e z - v o u s n o u s p r s e n t e r la D IR E C C T E P o it o u - C h a r e n t e s e t p lu s p a r tic u l i r e m e n t le P le 3 E ?

La DIRECCTE Poitou-Charentes regroupe un effectif de 316 agents, 104 au sige de la Direction Rgionale,auxquels il convient dajouter 212 personnes prsentes dans les Units Territoriales des quatre dpartementsde la rgion : Charente, Charente-Maritime, Deux-Svres et Vienne.Le Ple 3 E , Entreprises-Economie-Emploi se compose de six services :le service rgional de contrle de laformation professionnelle, le service dveloppement conomique, innovation, entreprises, le service veilleprospective conomique et international, le service mutations conomiques et accompagnement desrestructurations, le service accs et retour lemploi et enfin le FSE.

C o m m e n t c o n c e v e z - v o u s le r le q u e p e u t jo u e r le C R IE a u s e in d u P l e 3 E ?

Le CRIE a un double positionnement au sein de la DIRECCTE : il estdirectement placauprs du Directeur dela DIRECCTE pour tout ce qui relve de ses fonctions rgaliennes,il est aussi partie intgrante du Ple 3 E etplus particulirement dans le service veille prospective conomique et international au titre de sesmissions partenariales. Le rle du CRIE consiste exercer des missions transverses aux missions conomiquesdu Ple 3 E. Tous les services sont intresss par la fonction de veille conomique assigne au CRIE.

Il est, en outre, associ la dmarche daccompagnement des Etablissements de Taille Intermdiaire (ETI) etdes ppites . A ce titre il a t dsign comme rfrent les entreprises de tonnellerie prsentes enCharente dans le cognaais, entreprises hautement innovantes et trs prsentes lexport.

Q u e lle e s t v o t r e p e r c e p t io n d e la n o u v e lle p o l it iq u e p u b liq u e d In t e l lig e n c e E c o n o m iq u e ?

Lors de la visite du Dlgu Interministriel lIntelligence Economique en mars Poitiers,accompagn duCoordonnateur Ministriel lIntelligence Economique de Bercy, il mest apparu clairement au cours deschanges fructueux que nous avons eus que la nouvelle politique publique dintelligence conomique adavantage le souci de rpondre aux vritables besoins des entreprises.Les orientations prioritaires accordes la veille stratgique et au soutien la comptitivit desentreprises sontdes objectifs essentiels que se sont appropris les responsables conomiques de la DIRECCTEPoitou-Charentes.

L a l e t tr e d e m is sio n a d r e s s e a u x C R I E , e n d a t e d u 1 6 f v r ie r 2 0 1 1 , o u v r e u n c h a m p d in t e r v e n t io n t r s v a s t e d a n s le d o m a in e c o n o m iq u e , so u h a i t e z - v o u s y a p p o r t e r u n c o m m e n t a ir e o u u n c la ir a g e s p c if iq u e l a r g i o n P o it o u -C h a r e n t e s ?

Parmi les nombreuses missions confies au CRIE, la principale novation rside, selon moi, dans la prparationet llaboration dun plan de veille stratgique qui devra, sur proposition du DIRECCTE, tre valid par lePrfet de Rgion avant la fin de lanne 2011. Il est important que ce plan soit tabli en concertation avectous les acteurs conomiques de notre direction. Il devra prendre en compte les spcificits de lconomiepicto-charentaise et privilgier les filires locales telles que lindustrie agroalimentaire, les sous-traitancesdans les domaines de la construction automobile et de laronautique, le nautisme.Avant le dploiement deloutil e-veil prvu pour 2012, ce plan permettra de constituer un document de travail sur lequelsarticulera la veille conomique dont le CRIE sera la vigie .

LE C H A R G E D E M IS S IO N R E G IO N A L IE

EN T R E T IE N A V E C MA R CLA P IE R R E

C R I E PO IT O U -CH A R E N T E S

A u s e i n d u r s e a u d e s C h a r g s d e m i s s i o n r g i o n a u x l I n t e l l i g e n c e E c o n o m i q u e , v o u s t e s p e r u c o m m e u n a n c i e n . C o m m e n t a p p r h e n d e z - v o u s l v o l u t i o n d e s m i s s i o n s d e s C R I E ?

Jai intgr le rseau des Chargs de Mission Dfense Economique fin 2003 en tant plac auprs du TrsorierPayeur Gnral de Rgion. Nos missions taient alors axes sur la Scurit Economique et la gestion decrise.Avec la cration en 2006 du Service de Coordination lIE des Ministres conomiques et financiers et notrerattachement ce service en tant que CRIE, nos missions se sont renforces et se sont orientes vers la

diffusion de la culture dIntelligence Economique auprs des entreprises.La lettre de mission du 16 fvrier 2011que nous a adressM.Frdric LACAVEtraduit lchelon rgional lespriorits de la nouvelle Politique Publique dIntelligence Economique. Jy vois une cohrence avec lepositionnement des CRIE dans les DIRECCTE, et il me parat vident quaujourdhui plus quhier les prioritsont t dfinies sur la base des besoins exprims par les entreprises.La connaissance que jai acquise du tissu conomique rgional mest utile pour optimiser au mieux les deuxaxes prioritaires de la PPIE: la veille stratgique et le soutien la comptitivit des entrepriseset destablissements de recherche. Jajoute que mes missions se trouvent confortes par la proximitoprationnelle avec les services du Ple 3 E en charge de la sphre conomique, mutations conomiqueset dveloppement conomique. Le CRIEnest plus un lectron libre marginalis de par loriginalit de sesmissions, mais bien au contraire il est dsormais devenu un maillon fort, pivotdune uvre collective, cellede lefficacit des services conomiques de lEtat en Rgion.

Q u e l l e s s o n t l e s s p c i f i c i t s d e v o t r e a c t i o n e n P o i t o u - C h a r e n t e s ?

Le tissu conomique du Poitou-Charentes se caractrise par une grande proportion de PME et de PMI voire deTPE. Parmi ces Trs Petites Entreprises beaucoup dentre elles, dynamiques, innovantes et en capacit

dexporter, rclament une attention renforce. Le rle du CRIE est de les informer au mieux sur lesdispositifs tatiques existants afin daccompagner leur dveloppementet de soutenir notre comptitivit./

8/3/2019 2011_06_IE_Bercy_No_9

4/8

4 IE B e r c y n 9 J u in 2 0 1 1

LE C H A R G E D E M IS S IO N R E G IO N A L IE

/ Les missions du CRIE sinscrivent dans un partenariat avec les autres composantes conomiques du Ple 3 E. Ilen va ainsi des actions engages au titre de laccompagnement des Etablissements de Taille Intermdiaire etdes ppites. Ce partenariat transcende les frontires administratives traditionnelles et stend tous lesacteurs conomiques, publics ou privs, aux agences de dveloppement,aux experts comptables,aux clubsdentrepreneurs et de jeunes dirigeants trs actifs dans cette rgion. Enfin, il convient de souligner le rleminent jou par le Secrtariat Gnral aux Affaires Rgionales de la Prfecture de Rgion dans lanimationdes divers comits dintelligence conomique territoriale afin de mieux coordonner les actions des diffrentsacteurs de lIE et de mutualiser les bonnes pratiques acquises en ce domaine.

LE MA S T E R I E C S D E L UN IV E R S IT E D E PO IT IE R S U N E F O R M A T IO N IN N O V A N T E D A N S U N E R E G IO N P IL O T E

EN T R E T IE N A V E C NIC O L A S MO IN E T

PR O F E S S E U R D E S U N I V E R S IT E S

A L IA E D EPO IT I E R S ,R E S P O N S A B L E D U

M A S T E R I E C S http://icomtec.univ-poitiers.fr

D e p u i s q u in z e a n s , le M a s te r In t e llig e n c e E c o n o m iq u e & C o m m u n ic a t io n S t r a t g iq u e ( IE C S ) f o r m e c h a q u e a n n e d e j e u n e s p r o f e s s io n n e ls q u i v ie n n e n t d e t o u s le s h o r iz o n s g o g r a p h iq u e s e t d is c ip l in a ir e s . F o r t d u n e q u i p e d e p r a t ic ie n s e t d u n i v e r s it a ir e s r e c o n n u s a in s i q u e d u n r s e a u d a n c i e n s a c t if , c e t te f o r m a t io n in n o v a n t e j o u e u n r le c l d a n s le d v e lo p p e m e n t d e l in t e llig e n c e c o n o m iq u e la f r a n a is e .

En 1994, le rapport fondateur delintelligence conomique en France indique dans ses prconisations : D e s

f o r m a t i o n s s p c i a l i s e s e t d i p l m a n t e s l ' i n t e l l i g e n c e c o n o m i q u e d e v r o n t t r e c r e s e n c o m p l m e n t d e s f o r m a t i o n s c o n d u i s a n t a u x f o n c t i o n s u s u e l l e s d e l ' e n t r e p r i s e ( ) L u n i v e r s i t d e P o i t i e r s m e t a c t u e l l e m e n t e n p l a c e , a v e c d e s p a r t e n a i r e s p r i v s e t i n s t i t u t i o n n e l s , u n p l e d e r e c h e r c h e - d v e l o p p e m e n t e t d e f o r m a t i o n e n i n t e l l i g e n c e c o n o m i q u e e t s t r a t g i q u e , a u n i v e a u u n i v e r s i t a i r e d e s e c o n d e t t r o i s i m e c y c l e s , a i n s i q u ' d e s t i n a t i o n d e s s a l a r i s d e s e n t r e p r i s e s e t d e s p e r s o n n e l s d e s i n s t i t u t i o n s p u b l i q u e s . Laventure commencedonc au sein de lUniversit de Poitiers grce limpulsion des universitaires Pierre Fayard et Guy Mass. Ladynamique sancre localement et en 1996 est lanc le premier DESS franais sur lintelligence conomique:un OVNI intellectuel que nombre dexperts regardent alors avec tonnement et parfois un peu de ddain...Que de chemin parcouru! Le Prsident du Conseil Gnral, Ren Monory, crateur du Futuroscope, ancienministre de lEconomie puis de lEducation Nationale devenu Prsident du Snat, appuiera la dmarcheauprs dun Ministre qui ne sait pas dans quelle case ranger ce troisime cycle innovant: un peudconomie, de la gestion, du droit, de la gopolitique et surtout de linformation et de la communication. Aformation innovante, il fallait une institution innovante: ce sera lInstitut de la COMmunication et desnouvelles TEChnologies (ICOMTEC) bas sur la technopole du Futuroscope et dirig par Jacques Debord, alorsvice-Prsident de lUniversit de Poitiers. Reconnu, le DESS se transforme en 2004 en MasterI n t e l l i g e n c e E c o n o m i q u e e t C o m m u n i c a t i o n S t r a t g i q u e . Ce positionnement original permet doffrir une double

comptence aux futurs professionnels ainsi forms. Des enseignements originaux sont proposs suivant troisaxes:

C o m p r h e n s i o n d e s e n j e u x d e l i n t e l l i g e n c e c o n o m i q u e :Analysecomparedesculturesdelastratgie,Cultureethistoiredelintelligenceconomique,NTICetnouvelledonnedujeuconomique,Intelligenceconomiqueetinnovation,Scuritconomique,Intelligenceconomiqueetdveloppementdesterritoires

M t h o d e s e t o u t i l s d e m a t r i s e d e l i n f o r m a t i o n s t r a t g i q u e :Mthodologiedelintelligenceconomique,investigationetmdias,Intelligenceconomiqueetstratgiedesentreprises,Veilleetprospective,Logicielsdeveille,Managementdelaconnaissance

S t r a t g i e s e t m t h o d e s d i n f l u e n c e :Managementdesrseauxdacteurs,influenceetlobbying,stratgiesdecontreinformation,ngociation.

Avec le passage en Master, la formation dure dsormais deux ans, ce qui facilite le dveloppement de projetsprofessionnels en lien avec des entreprises et institutions de la rgion. En 2005, le Ministre de lIntrieurlance la politique dIntelligence Economique Territoriale. La Prfecture de la Rgion Poitou-Charentes est

alors la premire mettre en uvre le dispositif sous limpulsion de son Secrtaire Gnral pour les AffairesRgionales.Le Master IECS y participe activement et prend notamment en charge la ralisation du portailrgionalwww.ie-poitou-charentes.fr. Chaque anne, les tudiants ralisent un vnement dune journe laPrsidence de lUniversit de Poitiers qui dynamise laction rgionale et permet aux acteurs de se retrouver,dchanger et de produire de la connaissance.

Fort de cette dynamique la fois locale et nationale et de ses bons rsultats dinsertion professionnelle, leMaster IECS est slectionn en juin 2007 parL e N o u v e l O b s e r v a t e u r dans les Ppites de la Fac. En 2008,les tudiants du Master dcrochent les deux premires places du Concours Gnral de lIntelligenceEconomique (COGENIE). En 2009, ils conservent leur premire place et remportent le Trophe Sun Tzu, unconcours entre formations sur lart de contrer une rumeur. En 2010, le Master IECS entre dans le classementSMBG des meilleurs Masters derrire trois grandes coles et la Sorbonne. Une prsenceconfirme en 2011anne qui voit lAERES (Agence dEvaluation de la Recherche et de lEnseignement Suprieur) confrer unA cette formation appele rejoindre au 1erjanvier 2012 lIAE de Poitiers (2meIAE de France) o setrouve aujourdhui la principale quipe de recherche en intelligence conomique. Loin de sendormir sur seslauriers, le Master IECS prvoit de proposer une voie en alternance, dispositif qui permettrait de dvelopper

la pratique de lintelligence conomique dans les PME de la rgion.L a v e n t u r e c o n t i n u e e t e l l e e s t p l u s q u e j a m a i s c o l l e c t i v e .

8/3/2019 2011_06_IE_Bercy_No_9

5/8

5 IE B e r c y n 9 J u in 2 0 1 1

L IN T E L L IG E N C E E C O N O M IQ U E A L AD R F IP P O IT O U - CH A R E N T E S

EN T R E T IE N A V E C RO B E R T MO N N IA U X

DIR E C T E U R RE G I O N A L DE SFIN A N C E S PU B L IQ U E S

P o u v e z - v o u s n o u s p r s e n t e r l a D R F I P P o i t o u - C h a r e n t e s e t l e r l e q u e l l e a j o u d a n s l a m i s e e n p l a c e d e s d i s p o s i t i f s d I n t e l l i g e n c e E c o n o m i q u e T e r r i t o r i a l e ?

La Direction Rgionale des Finances Publiques de Poitou-Charentes a t mise en place le 25 janvier 2010, aprsun intense travail deprparation ayant dbut en septembre 2009. Elle poursuit, dans le domaine de lIntelligence

Economique Territoriale, laction initie par le pass en la dveloppant et en lenrichissant.Ainsi, ds que Poitou-Charentes fut reconnue, au printemps 2004, comme rgion pilote dans le domaine delIntelligence Economique, le Trsorier-Payeur Gnral de Rgion et le Charg de Mission Dfense Economique(CMDE) prirent une part active, sous lautorit du Prfet de Rgion, la constitution dun groupe de rflexion pourla mise en place dun Comit Stratgique Rgional et la dfinition dun Schma Rgional dIntelligenceEconomique Territoriale.

Les services conomiques de la Trsorerie Gnrale de Rgion furent aussi en premire ligne pour appliquer lesdirectives de la circulaire du 13 septembre 2005 et la Prfecture de Rgion (SGAR), en collaboration aveclUniversit de Poitiers (ICOMTEC), contriburent la ralisation du Portail Rgional lIntelligence Economiqueau service des Entreprises inaugur en prsence dAlain Juillet, Haut Responsable lIntelligence Economique,en mars 2007. Avec la cration du Service de Coordination lIE de Bercy, et la transformation du CMDE en CRIE,une politique de soutien la comptitivit des entreprises devenait prioritaire.

Le dpart du CRIE la DIRECCTE, et la cration du poste de Correspondant Rgional la Scurit Economique laDRFIP, ont permis de clarifier les missions de chacune de ces directions et leur champ dintervention respectif vis--vis des entreprises.

C o m m e n t c o n c e v e z - v o u s l a f o n c t i o n d u C o r r e s p o n d a n t R g i o n a l d e S c u r i t E c o n o m i q u e a u s e i n d e l a D R F I P ?

La DRFIP est comptente sur le secteur dimportance vitale Finances, qui couvre un champ dactivitregroupant, par exemple, les organismes financiers publics qui assurent les besoins de financement de lEtat, desrseaux publics qui excutent les oprations pour le compte de lEtat, des collectivits locales, des tablissementspublics nationaux et locaux, des entreprises et des particuliers, de la Banque centrale et des tablissementsfinanciers et bancaires.

Un correspondant rgional de scurit conomique (CRSE), habilit secret-dfense, a t nomm au sein de laDivision de lexpertise et de laction conomiqueet financire (DEAEF).

Ce correspondant participe la mise en uvre des dispositifs durgence au profit des entreprises loccasion descrises sanitaires (pandmie grippale) ou de catastrophes naturelles (temptes Klaus et Xynthia) voire de toutenature de crise ayant des consquences prvisibles dans le domaine conomique et financier (pnuriedhydrocarbures fin 2010, vnements au Japon en 2011).

En 2010, la DRFIP a galement particip lexercice post-accidentel nuclaire du Centre National de Productiond'Electricit de Civaux, et elle a notamment, dans ce cadre pu tester les dispositifs dindemnisation durgencedes populations et des acteurs conomiques, en lien avec lassureur dEDF.

L a D R F I P r e m p l i t u n e f o n c t i o n t r s i m p o r t a n t e d e s o u t i e n a u x e n t r e p r i s e s e n d i f f i c u l t . P o u v e z - v o u s n o u s p r c i s e r q u e l s s o n t s e s m o y e n s d a c t i o n e t q u e l s o n t t l e s r s u l t a t s o b t e n u s ?

Le dispositif mis en place localement fin 2008, par dclinaison du dispositif national de soutien aux entreprisesconfrontes la crise conomique et financire et qui est toujours maintenu, a permis de conforter le rle de laDRFIP, aux cts du Prfet de Rgion, dans la mise en place des dispositifs de prvention et de traitement desdifficults des entreprises.

Ainsi, deux grands types de dispositifs (classique et nouveau) ont t soit redynamiss, soit mis en place.

Au titre des dispositifs classiques, on peut citer la Commission des Chefs de Services Financiers et desreprsentants des organismes de scurit sociale et de lassurance chmage CCSF-(prside par le DRFIP),instance de concertation et de coordination qui associe lensemble des cranciers publics (DRFIP, Douanes,URSSAF, Ple Emploi, RSI, ). La CCSF tudie toutes les demandes dtalement des dettes fiscales et sociales

prsentes par les entreprises rencontrant des difficults honorer leurs dettes publiques. De plus, le secrtariatpermanent de la CCSF, lorsquil rencontre les chefs dentreprise, essaye daborder avec celui-ci toutes lesproblmatiques de lentreprise (fonds propres,accs au crdit bancaire, formation,) et de lorienter vers le boninterlocuteur (Mdiation du Crdit, Plateforme Appui PME, DIRECCTE, OSEO), en complment de laction de laCCSF, notamment pour les crneaux industriels porteurs ou innovants.

Dans le contexte de crise conomique, les services de la DRFIP de Poitou-Charentes se sont mobiliss pourrpondre aux attentes trs fortes des acteurs conomiques et ce sont ainsi 476 plans CCSF qui ont t octroyspour un montant de 52,5 M (situation au 31 mai 2011).

Cette action peut tre prolonge, dans le cadre du Comit dpartemental dexamen des problmes definancement des entreprise (CODEFI), prsid par le Prfet et vice-prsid par le DRFIP. Le CODEFI propose la miseen place de solutions adaptes (audit, prt du FDES, tour de table bancaire).

Au titre des dispositifs nouveaux, mis en place ds novembre 2008, on peut citer le Comit Oprationnel deSuivi de la mdiation du crdit (COS). Ce comit examine les dossiers individuels des entreprises en vue de trouverdes solutions rapides ou dorienter les entreprises vers le dispositif de soutien le plus adapt son besoin. Iltravaille en lien troit avec la Banque de France (Mdiation du Crdit), la CCSF et la Plateforme Appui PME (co-prside par la CDC et OSEO, et qui sert orienter les entreprises en recherche de fonds propres). Le COS estruni de faon priodique ou en tant que de besoin.

8/3/2019 2011_06_IE_Bercy_No_9

6/8

6 IE B e r c y n 9 J u in 2 0 1 1

FA C IL IT E R L A C C E S D E S T P E A U C R E D IT B A N C A IR E E N S A P P U Y A N T S U R L E X P E R T C O M P T A B L E

EN T R E T IE N A V E C AG N E S BR IC A R D

PR S ID E N T E D U CO N S E I L SU P R IE U R D E L OR D R E D E S EX P E R T S -CO M P T A B L E S

Le soutien la comptitivit des entreprises, y compris linternational, est lun des piliersconstitutifs de la politique publique dintelligence conomique.

Forts de leur exprience dans le domaine de lintelligence conomique (mise en uvre dun

partenariat avec le SCIE, se traduisant notamment par des formations, lutilisation dun outil dediagnostic et la mise en place des alertes professionnelles), les experts-comptables souhaitentaujourdhui investir un nouveau champ daction au profit des TPE.

Faciliter laccs aux petits crdits constitue un enjeu majeur pour le dveloppement prenne desTPE et raccourcir les dlais dexamen des demandes de prts par les banques est un des leviersindispensables que souhaitent favoriser les experts-comptables qui sont leurs partenaires detoujours.

Tout ce qui peut conforter lentreprise et le banquier dans le montage du dossier de financementsollicit sur le plan administratif est le bienvenu, notamment pour fiabiliser les prvisionnels.Cest dans ce cadre que les experts-comptables, en lien avec le Service de coordination lintelligence conomique (SCIE)des ministres conomique et financier, ont propos leursoutien pour faciliter lanalyse des dossiers par les banques. Ce soutien passe par la mise disposition en ligne par les experts-comptables des prvisionnels de lentreprise etltablissement galement en ligne de dossiers types labors par les 5 rseaux bancaires pour

les crdits dun montant infrieur 25 000 euros pour les TPE de moins de 20 salaris.On pourrait envisager daller encore plus loin dans la dmarche. La marque expert-comptable, synonyme de confiance, reprsente une garantie apprcie des tiers et des banquiers, cest unfait acquis. Sil na jamais t question pour les experts-comptables dinterfrer dans la relationdirecte entre lentrepreneur et le banquier qui reste seul dcisionnaire, la conduite de leuraccompagnement de lentreprise dans le cadre de missions dites dassurance donnant lieu une expression dopinion sur les documents financiers prsents au financeur profiterait tous,rassurerait les acteurs du financement et des apporteurs de garantie jusqu peut-tre obtenirune certaine automaticit de leurs interventions.

Lincertitude est une donne intrinsque la vie de toute organisation. Il convient den rduirelimportance et la porte au maximum tout en admettant que sa rduction ne peut tre totale etquelle est la fois source de risques et dopportunits. Il faut que le dcideur ait la convictionque les lments rtrospectifs ou prvisionnels fournis et examins par lexpert-comptable prisdans leur ensemble ne comportent pas danomalie significative. A cet effet, il lui incombe derunir les lments probants et appropris ncessaires cette conviction. Ce faisant il est aucur de sa mission.

Mais quen est-il de cette notion dexpression dopinion et plus prcisment du niveaudassurance susceptible dtre dlivr par lexpert-comptable au tiers financeur selon que ledossier de crdit contient des informations historiques ou des prvisions ?

Pour les comptes historiques, deux niveaux dassurance sont prvus par les normesprofessionnelles :

-une assurance de niveau lev mais non absolue qualifie par convention dassuranceraisonnable qui est dlivre lissue de la mise en uvre des techniques delaudit ; ce niveauest rarement requis pour les TPE

-une assurance de niveau modr dlivre lissue de la mise en uvre de diligences moinstendues que celles requises pour un audit mais qui sont en gnral suffisantes pour une TPE

Pour les documents prvisionnels, lexpert-comptable donne une assurance modre exprimesous une forme ngative sur la cohrence des prvisions par rapport aux hypothses retenues parlentreprise, ce qui constitue un apport rel en termes de crdibilit des prvisions labores parles dirigeants de lentreprise.

Lopinion de lexpert-comptable, homme de lart reconnu pour ses comptences, mme degnrer la confiance, ne saurait certes valoir engagement de garantie, mais apportera un niveaudassurance susceptible dentraner ladhsion des banquiers et des investisseurs.La confiance et lcoute dont bnficient lexpert-comptable auprs du chef dentreprise, lemaillage territorial de la profession (plus de 18.000 experts-comptables en France relevant de 22ConseilsRgionaux de lOrdre) et son implication dans de nombreux rseaux privs et publics(secteur de lassurance, organisations professionnelles, prfectures, chargs de mission rgionaux lintelligence conomique) sont autant datouts qui contribueront au succs de cette nouvellemission dvolue aux experts-comptables qui sinscrit dans une dmarche dintelligenceconomique.

8/3/2019 2011_06_IE_Bercy_No_9

7/8

7 IE B e r c y n 9 J u in 2 0 1 1

IN T E R N A T IO N A L

IN T E L L IG E N C E E C O N O M IQ U E E T E C O N O M IE D U D E V E L O P P E M E N T

Lintelligence conomique est aujourdhui clairement perue dans les pays en dveloppement comme unlevier de rattrapage du monde dvelopp. En 1962, Alexandre Gerschenkron, dans un livre fameux , soulignaitlavantage quil y a tre en retard : il est plus facile dabsorber la technologie des pays dvelopps quedinnover sur la frontire technologique. Linnovation est faite pour 80% dimitation, qui permet, si elle estbien conduite, dacqurir les savoirs et savoir-faires qui feront les pays leaders de demain.Ainsi,lAngleterre, lorigine pays de moutons,pauvreen terres agricoles et peu dou pour lindustrie, installera

un sicle et demi de pax britannica sur le monde grce la puissance dune industrie mettant rapidement profit les avances deses savants,endtrnant la mondialisation espagnole, puishollandaise.

Mais une telle dmarche implique davoir la souplesse culturelle qui permet dabsorberles dcouvertes etlesopportunits de la technologie, et de les crer. LAngleterre, et derrire elle lEurope, doivent beaucoup laphilosophie de la connaissance dveloppe par Francis Bacon, prnant lloignement de la connaissancespculative pour une approche intuitive mlant thorie et exprimentation pratique.

Cet tat desprit est celui des pays dAfrique du Nord et dAfrique sub-saharienne qui voient danslintelligence conomique un moyen de sapproprier la culture pour absorber la technologie des paysdvelopps, condition quelle senracine dans les traditions du pays. Au Congo, intelligence conomique sedit MBongui , larbre palabre qui est le cur de la sociabilit africaine o schangent les informations.En Tunisie et au Maroc, pays trs diffrents dont le seul point commun est lislam, on se souvient que lapremire exprience dintelligence conomique fut celle desMaisons de la sagesse inities au dbut du IXsicle par Al Mansur pour absorber les savoirs grecs, juifs et chrtiens.Aussi les initiatives fleurissent,citonsparmi dautres : lEcole de guerre conomiquequiouvre un programme Dakar;lInstitut SuprieurdAdministration du Marocquifait du module Intelligence conomique et comptitivit des territoires unaxe fdrateur de la formationdes hauts fonctionnairesdu Royaume. Les comptences franaisessontsollicites pour aider ces pays mettre enplace ces formations. Cest une double opportunit dune part derenforcer linfluence franaise dans les stratgies de dveloppement de ces pays, et dautre part de repenserlintelligence conomique comme une intelligence globale de lconomie et de linscrire dans la dynamiquepluridisciplinaire de lconomie du dveloppement .

Claude Rochet

SC IE N C E S E T T E C H N O L O G IE S

LA N A N O -M E D E C IN E ,C L E D E L A V E N IR D E S N A N O T E C H N O L O G IE S ?

D e s t r u c t io n d e s c e llu l e s in f e c t e s p a r le V IH , n o u v e lle s s tr a t g ie s d e v a c c i n s a n t iv ir a u x L a n a n o - m d e c in e , c l d e l a v e n ir d e s n a n o t e c h n o lo g ie s ?

Dtruire les cellules infectes par le VIH-1 semble particulirement ardu, voire impossible, car le virus peutpersister durant plusieurs annes lintrieur dune cellule hte (un certain type de cellules du systmeimmunitaire, les lymphocytes T-CD4+) intgr l'tat latent dans son gnome, cach comme dans le ventredun cheval de Troie .

Les nanoparticules, on lespre aujourdhui, vont permettre de mettre au point un traitement efficace cestade du dveloppement de linfection, alors que les thrapies actuelles ne visent que le virus libre et lemcanisme de linjection virale lorsque le VIH-1 est lextrieur de la cellule,avant quelle ne soit infecte.

En quoi rside la nouveaut ? Ces nanoparticules, agglomres en une coquille creuse, servent injecter unsegment dADN tueur dans la cellule infecte en question. Aujourdhui, nous disposons en effet de toutes lestechnologies permettant de raliser une nano-seringue tte chercheuse : la petite sphre artificiellenanoparticulaire, qui contient le fragment dADN tueur (qui se prsente en fait sous la forme d'anneaud'ADN), prsente sur sa surface des anticorps spcifiques qui lui permettentde reconnatre certainsrcepteurs de la cellule cible, la cellule T-CD4+, et de sy lier.

La portion d'ADN thrapeutique pntre alors dans la cellule cible : ce brin dADN porte le code gntiquedune toxine destructrice des cellules qui la synthtisent... Mais le biologiste a rajout un gne cl qui encontrle lexpression : la mise en production de la toxine nest lance que lorsque lADN du VIH-1 estprsent dans la cellule, ce qui est le cas uniquement lorsque lARN viral a t traduit en ADNet intgr au

patrimoine gntique de la cellule T-CD4+ devenant par l mme une cellule infecte.Ainsi, les nanoparticules peuvent atteindre spcifiquement les cellules du systme immunitaire infectes (parliaison anticorps-rcepteur) et induire leur destruction (via la synthse de la toxine en question).

Les recherches menes par l'quipe de Joo Gonalves l'Institut de mdecine molculaire (IMM) de Lisbonnesont axes sur le dveloppement de telles nanoparticules thrapeutiques destines reconnatre de manirespcifique et dtruire les cellules o le virus du SIDA est intgr au gnome. Son projet s'intitule"Nanotechnology against viral latency: Sensor strategies to eliminate HIV-1 infected cells". Dj en phase detest, il est financ par la fondation Bill & Melinda Gates , qui a retenu un total de 88 projets sur 2500proposs au niveau international dans le cadre des "Grand Challenges Explorations".

Dautres rsultats prometteurs permettent galement desprer des vaccins antiviraux base denanoparticules confrant une immunit de longue dure ou desprer de nouveaux traitements du cancerprsentant moins deffets secondaires (thrapies bio-nano-technologiques sur lesquelles travaillent 2laboratoires du CNRS, le CRAN de Nancy et le LCPO Bordeaux).

Jean-Louis Gerstenmayer

8/3/2019 2011_06_IE_Bercy_No_9

8/8

8 IE B e r c y n 9 J u in 2 0 1 1

AG E N D A IE

L 'in t e l lig e n c e c o n o m iq u e e t f in a n c i r e : u n e n o u v e lle m is s io n p o u r le s e x p e r ts c o m p t a b le s

Cette confrence se tiendra loccasion du 80e anniversaire de l'institut national des techniquesconomiques et comptables, en prsencenotamment dOlivier Buquen, dlgu interministriel l'Intelligence Economiqueet dAgns Bricard, Prsidente du Conseil suprieur del'ordre des experts comptables.Lien:http://www.ufca.fr/%C2%AB-l%E2%80%99intelligence-economique-et-financiere-une-nouvelle-mission-pour-les-experts-comptables-%C2%BB/2 3 j u i n 2 0 1 1 , P a r is

J o u r n e s d e la T r a n s m is s io n d 'E n t r e p r is e 2 0 1 1

Chaque anne, plusieurs milliers dentreprises changent de mains, avec les risques que ces transmissions impliquent, si elles ne sont passrieusement accompagnes et prpares. la Chambre des Notaires de Paris et lOrdre des experts-comptables rgion Paris Ile-de-France,organisent ensemble ces JTE 2011afin de guider les dirigeants de PME-PMIdans cette dmarche.Lien :http://www.cgpme-idf.fr/index.php?module=rdv&id=492 3 e t 2 4 j u in 2 0 1 1 , P a r is

In f o r m @ t io n , s c u r it e t s t r a t g ie

Maitriser linformation a toujours confr un avantage comptitif aux acteursconomiques et de la recherche.Aujourdhui, la maitrise delinformation est devenue une ncessit quiconditionne le dveloppement ou la stagnation dune structure conomiqueou acadmique,publique ou prive.Ce sminaire apportera des recommandations pratiquesavec notamment les interventions de Marie-Pierre Van Hoecke,Adjointe au dlgu interministriel lintelligence conomique et de Didier Tanyres, Charg de mission rgional intelligence conomique.Lien:http://www.agropolis.fr/

2 7 j u i n 2 0 1 1 , M o n t p e llie r

A t e l ie r s d 'in t e llig e n c e c o n o m iq u e d u p r o j e t A M A D E L'Organisation internationale de la francophonie organise ces ateliers afin daider les participants amliorer leur capacitd'accompagnement des entreprises sur les marchs publics.

Lien:http://actu.aifie.org/

2 7 j u in a u 1 e r ju ille t , S t r a s b o u r g

L e s E t a ts G n r a u x d e l In t e llig e n c e E c o n o m iq u e

La Fondation Prometheus prside parle dputBernard Carayon, l'Association des Experts en IE (AEGE), lcole de Guerre conomique(Groupe ESLSCA)dirig par Christian Harbulot organisent ces premiers tats gnraux de l'intelligence conomiqueconsacrs aux nouvellesformesde confrontations conomiques, au renouveau des politiques industrielles, aux mtiers et la politique publique franaise

dintelligence conomique, en prsence dOlivier Buquen, D2IE et de Frdric Lacave, CMIE.Lien:http://www.institut-ie.fr/etats-generaux-ie/2 9 j u i n 2 0 1 1 , P a r is

http://www.ie.bercy.gouv.fr/

C o n c e p t io n e t r a lis a t io n SCIE Dpartementoutils de veille et e-communication

A b o n n e m e n t p a r c o u r r ie lIE.Bercy@finances.gouv.fr

Publication mensuelle du Service de Coordination lIntelligence Economique du ministre delconomie, des Finances et de lIndustrie,et du ministredu Budget, des Comptes publics, de laFonction Publique et de la Rforme de lEtat.

IE Bercy prsentera au fil des mois le dispositif national, rgional et international dintelligenceconomique. La publication abordera galement des thmatiques lies aux sciences, auxtechnologies et l'innovation. Enfin, IE Bercy comprendra un feuillet spcifique sur la veille

prsentant les outilsetles mthodes.

IE Bercy est une lettre interneaux ministres conomique et financier et ses rseaux partenairesdisponible en format PDF.

D ir e c t e u r d e la p u b lic a t io n Frdric Lacave, Chef de service, Coordonnateur ministriel lintelligence conomique

R d a c t io n d u n u m r o Agns BricardMarc LapierreClaude RochetJean-Louis GerstenmayerJean-Michel JarryClaudine Mesnard

DominiqueSabatt