2004 wlis saxelmwifo biujetisa da qalaq quTaisis biujetis eqvsi … · 2014. 12. 30. · 6 diagrama...

saqarTvelos axalgazrda ekonomistTa asociacia

angariSi

2004 wlis saxelmwifo biujetisa da qalaq quTaisis biujetis eqvsi Tvis

Sesrulebis monitoringis Sedegebis Sesaxseb

biuleteni #4

biuleteni gamoicema proeqtis “biujetis m,onitoringis” farglebSi, r

omelic xorcieldeba didi britaneTis saqvelmoqmedo

organizacia OXFAM saqarTvelos warmomadgenlobis mxardaWeriT

Tbilisi

2004

2

Sinaarsi

1. 2004 wlis saxelmwifo biujetis eqvsi Tvis Semosulobebi ..................... 3

2. 2004 wlis centraluri biujetis eqvsi Tvis gadasaxdelebi ................13

2.1 ekonomikuri klasifikaciis mixedviT.............................................................13

2.2 funqcionaluri klasifikaciis mixedviT....................................................22

3. socialuri sferos dafinanseba centraluri biujetidan......................31

4. saqarTvelos erTiani saxelmwifo sagzao fondis Semosavlebi da

xarjebi..................................................................................................................................................41

5. 2004 wlis saxelmwifo biujetis axali proeqti..........................................46

6. q. quTaisis 2004 wlis 6 Tvis biujetis Sesrulebis monitoringis

Sedegebi..................................................................................................................................................51

danarTi .................................................................................................................................................62

3

1. 2004 wlis saxelmwifo biujetis eqvsi Tvis Semosulobebi

saqarTvelos 2004 wlis saxelmwifo biujetis Semosavlebisa da grantebis

eqvsi Tvis saprognozo parametri (centraluri biujetis sabiujeto

organi zaciebis socialuri gadasaxadebis gareSe) saqarTvelos finansTa

saministros mier damtkicebuli ganweris Sesabamisad 614,5 milioni lariT

ganisazRvra. Semosavlebis mobilizebam ki 85,3 milioni lariT anu 14

procentiT gadaaWarba prognozis moculobas (ix. cxrili #1) . centraluri

biujetis Semosavlebma da grantebma Seadgina 510 milioni lari, rac prognozis

117 procents Seadgens . Sesrulebis aseTi maRali procenti saxelmwifo da

centraluri biujetis Semosavlebisa da grantebis kuTxiT ukanaskneli wlebis

ganmavlobaSi pirvelad dafiqsirda.

aqve unda aRiniSnos, rom 2004 wlis saxelmwifo biujetis sagadasaxado

Semosavlebis eqvsi Tvis prognozi 528,3 milioni lariT ganisazRvra da

Sesabamisad wliuri maCveneblis 47,5 procenti Seadgina, rac kanonis darRvevaa

(“saqarTvelos sabiujeto sistemis Sesaxeb” kanonis 29-e muxlis Tanaxmad

naxevari wlis sagadasaxado Semosavlebis saprognozo maCvenebeli ar unda iyos

wliuri maCveneblis 48 procentze naklebi).

sabaJo departamentis xaziT saxelmwifo biujetSi misaRebi gadasaxadebis

odenobam, nacvlad prognozirebuli 212,9 milioni larisa, 13 milioni lariT

meti anu 225,9 milioni lari Seadgina. sagadasaxado departamentis kuTxiT ki

mobilizebulia 327,2 milioni lari, rac prognozze 5 procentiT metia. unda

aRiniSnos, rom aseTi maRali Sesruleba, rogorc sagadasaxado ise sabaJo

departamentis kuTxiT mxolod mimdinare wels SeimCneva. magaliTad, 2003 wlis

eqvs TveSi sagadasaxado departamentis kuTxiT mobilizebuli iyo 233,9

milioni lari (gegmis 94 procenti), rac 2004 wlis eqvs TveSi mobilizebul

Tanxebze 93,2 milioni lariT naklebia. sabaJo departamentis kuTxiT mimdinare

4

wels mobilizebulma Tanxebma ki SarSan miRebul Semosavlebs 80,6 milioni

lariT gadaaWarba (ix. cxrili #3).

cxrili #1. saqarTvelos 2004 wlis saxelmwifo biujetis eqvsi Tvis Semosulobebis Sesruleba

(aTasi lari)

d a s a x e l e b a prognozi Sesruleba gadaxra Sesru-leba, %

saxelmwifo biujetis Semosavlebi da grantebi 614,458 699,737 85,279 114

centraluri biujetis Semosavlebi da grantebi

435,644 509,986 74,342 117

sagadasaxado Semosavlebi 353,782 372,924 19,142 105 arasagadasaxado Semosavlebi 62,031 117,888 55,857 190 kapitaluri Semosavlebi 4,671 2,162 -2,509 46 grantebi 15,160 17,014 1,854 112 socialuri dazRvevis fondi 149,740 156,491 6,751 105 sagzao fondi 29,074 33,260 4,186 114 deficitis dafinanseba 94,777 94,777 saxazino valdebulebebi 21,260 21,260 moklevadiani sesxi Tvis bolomde sainvesticio kreditebi 73,517 73,517 sabaJo departamenti 212,882 225,858 12,975 106 sagadasaxado departamenti 310,478 327,166 16,689 105

* saxelmwifo biujetis Semosavlebi da grantebi mocemulia centraluri biujetis sabiujeto organizaciebis socialuri gadasaxadebis gareSe.

sagadasaxado Semosavlebi

centraluri biujetis Semosavlebis da grantebis saprognozo

parametrebidan 81 procenti sagadasaxado Semosavlebze modis, romelTa eqvsi

Tvis prognozi 353,8 milioni lariT ganisazRvra. faqtobrivma Sesrulebam

372,9 milioni lari Seadgina, rac prognozze 19,1 milioni lariT (5

procentiT) metia.

sagadasaxado SemosavlebSi ZiriTadi adgili (64 procenti) damatebuli

Rirebulebis gadasaxads ukavia (ixileT diagrama #1). 2004 wlis eqvs TveSi

5

damatebuli Rirebulebis gadasaxadis saxiT 235,8 milioni laris mobilizeba

moxda, rac prognozze 4 procentiT, xolo 2003 wlis analogiur periodSi

amoRebul TanxasTan SedarebiT 21 procentiT metia (ix. diagrama #2).

aqcizidan Semosavali 84 procentiT metia vidre es 2003 wlis eqvs TveSi iyo

dafiqsirebuli, mimdinare wlis saangariSo periodSi faqtobrivad amoRebulma

gadasaxadma 66,9 milioni lari Seadgina (prognozis 105 procenti). sabaJo

gadasaxadi, romlis xvedriTi wili sagadasaxado SemosavlebSi 11 procentia,

109 procentiT Sesrulda _ mobilizebuli iqna 41,8 milioni lari.

saSemosavlo gadasaxadis saxiT amoRebulia 16,4 milioni lari, rac prognozis

114 procentia wina wlis Sesrulebaze ki 7,4 milioni lariT meti a. 11,3

milioni lari iqna Semosuli mogebis gadasaxadis saxiT, rac prognozirebul

parametrs 4,4 milioni lariT aRemateba. Semosavlebi mcire biznesis

gadasaxadidan mxolod 10 procentiT Sesrulda. Sesrulebis dabali maCvenebliT

gamoirCeva aseve fiqsirebuli gadasaxadi, romelic 158 aTasi laris odenobiT

iqna mobilizebuli, es ki prognozis (504 aTasi lari) 31 procentia.

diagrama #1. gadasaxadebis xvedriTi wili saqarTvelos 2004 wlis

centraluri biujetis sagadasaxado SemosavlebSi eqvsi Tvis mixedviT

saSemosavlo gadasaxadi

4%sabaJo

gadasaxadi 11%

aqcizi18%

damatebuli Rirebulebis gadasaxadi

64%

mogebis gadasaxadi

3%

6

diagrama #2. 2003-2004 wlis centraluri biujetis eqvsi Tvis sagadasaxado

Semosavlebi

0

50

100

150

200

250

300

350

400

sagadasaxadoSemosavali

sul

saSemosavlogadasaxadi

mogebisgadasaxadi

damatebuliRirebulebis gadasaxadi

aqcizi sabaJogadasaxadi

milio

ni l

ari

2003 wlis eqvsi Tve

2004 wlis eqvsi Tve

arasagadasaxado Semosavlebi

mimdinare wels garkveul tradiciad iqca arasagadasaxado Semosavlebis

gadaWarbebiT Sesruleba. 2004 wlis arasagadasaxado Semosavlebi , eqvsi Tvis

monacemebiT, prognozTan SedarebiT 190 procentiT Sesrulda anu eqvs TveSi

mobilizebuli iqna 117,9 milioni lari, rac prognozze 55,9 milioni lariT

metia (ix. cxrili #2). amasTan, mimdinare wlis eqvsi Tvis arasagadasaxado

Semosavlebi 2003 wlis analogiur periodSi mobilizebul arasagadasaxado

SemosavlebTan SedarebiT gazrdilia 272 procentiT.

arasagadasaxado Semosavlebis aseTi didi zrda ZiriTadad gamowveulia 2

faqtoriT: erTi, specialuri Semosavlebis sabiujeto SemosulobebSi

gaerTianebiT da meore, generaluri prokuraturis Tavdauzogavi muSaobiTa da

mecadineobiT maqsimalurad amoiRos korumpirebuli Cinovnikebisgan moparuli

fuli, romlic arasagadasaxado SemosavlebSi aRiricxeba .

7

diagrama #3. 2003-2004 wlis centraluri biujetis eqvsi Tvis

arasagadasaxado Semosavlebi

0

20

40

60

80

100

120

arasagadasaxadoSemosavlebi sul

saqarTveloserovnuli bankis

mogeba

gacemuli kreditebisdabruneba

saxelmwifowilobrivi

monawileobiTmoqmedi

sawarmoebidanmiRebulidividendebi

saxelmwifo qonebisijaridan miRebuli

Semosavlebi,SemosavaliaraZiriTadi

(Tanmdevi) gayidvidan

sxva arasagadasaxadoSemosavlebi

milio

ni l

ari

2003 wlis eqvsi Tve2004 wlis eqvsi Tve

saqarTvelos erovnuli bankis mogebam mimdinare wels Seadgina 12 milioni

lari. saxelmwifo wilobrivi monawileobiT moqmedi sawarmoebidan miRebuli

dividendebi prognozTan (2,2 milioni lari) SedarebiT 0,19 milioni lariT

meti iqna miRebuli, 2003 wlis eqvs TvesTan SedarebiT ki 192 procentiT (1,6

milioni lariT) meti. gacemuli kreditebis dabrunebam 8,6 milioni lari

Seadgina, Tumca prognoziT 0,5 milioni lariT meti unda Semosuliyo.

dabrunebuli kreditebidan ucxouri kreditebiT gacemul sesxebze modis 5,3

milioni laris Semosavali, xolo Sida saxelmwifo sesxebze ki 1,2 milioni

lari. 128 procentiT (639 aTasi lariT) Sesrulda saxelmwifo qonebis

ijaridan miRebuli Semosavlebi da Semosavali araZiriTadi (Tanmdevi)

gayidvidan, Tumca 2003 wlis eqvs TveSi analogiurma parametrma 2 milioni

lari Seadgina. sxva “arasagadasaxado Semosavlebi” sadac aisaxeba mosakreblebi ,

jarimiTa da sanqciebiT miRebuli Semosavlebi , aseve sxva arasagadasaxado

Semosavlebi (aqve aisaxeba samarTaldamcavi organoebis mier amoRebuli Tanxebi)

8

prognozTan (38,2 milioni lari) SedarebiT 247 procentiTaa Sesrulebuli,

SarSandelTan SedarebiT ki adgili aqvs 777 procentian (83,5 milionian)

zrdas.

cxrili #2 saqarTvelos 2004 wlis saxelmwifo biujetis eqvsi Tvis

arasagadasaxado Semosavlebis Sesruleba (aTasi lari)

m a C v e n e b l e b i prognozi Sesruleba gadaxra Sesru-leba, %

arasagadasaxado Semosavlebi sul 62,031 117,888 55,857 190 maT Soris 1 saqarTvelos erovnuli bankis mogeba 12,000 12,000 0 100 2 gacemuli kreditebis dabruneba 9,085 8,576 -509 94 aqedan

Semosavlebi ucxouri kreditebiT gacemuli sesxebidan 5,300 5,319 19 100

Semosavlebi Sida saxelmwifo resursebiT gacemuli sesxebidan 720 1,193 473 166

3 saxelmwifo wilobrivi monawileobiT moqmedi sawarmoebidan miRebuli dividendebi

2,226 2,416 190 109

4 saxelmwifo qonebis ijaridan miRebuli Semosavlebi, Semosavali araZiriTadi (Tanmdevi) gayidvidan

500 639 139 128

5

sxva arasagadasaxado Semosavlebi (mosakreblebi, jarimiTa da sanqciebiT miRebuli Semosavlebis, sxva arasagadasaxado Semosavlebi)

38,220 94,257 56,037 247

kapitaluri Semosavlebi

centraluri biujetis SemosavlebSi da grantebSi erTaderTi punqti,

romelic Seusrulebelia, kapitaluri Semosavlebia (ix. cxrili #1).

Sesrulebis maCvenebelma 2,2 milioni lari Seadgina, rac prognozis (4,7

milioni laris) 46 procentia. jer-jerobiT ekonomikuri ganviTarebis axali

9

ministris aqtiuri saprivatizacio politika cifrebSi ar iZleva Sedegs. imedi

unda viqonioT, rom wlis bolomde SesZleben rogorc arsebuli, aseve axali

proeqtis Sesabamisad 61 milioni lariT gazrdili gegmis Sesrulebas.

aRsaniSnavia, rom ivnisidan kapitalurma Semosavlebma deficitis

dafinansebis wyaroebidan centraluri biujetis SemosavlebSi gadainacvla,

rasac iTvaliswinebda kanoni “saqarTvelos sabiujeto sistemis Sesaxeb”.

grantebi da deficitis dafinansebis wyaroebi

2004 wlis eqvs TveSi, saxelmwifo biujetSi, ucxoeTidan grantebis saxiT

nacvlad prognozirebuli 15,1 milioni larisa miRebuli iqna 17 milioni lari

(12 procentiT meti) . aqedan, 2,4 milioni lari modis msoflio bankisa da sxva

donorebis grantebze, investiciur proeqtebze, xolo “sxva grantebis” saxiT

miRebulia 14,7 milioni lari.

biujetis dafinansebisaTvis saSinao wyaroebidan (saxazino valdebulebebis

ganTavsebis gziT centraluri biujetis Sesavsebad miRebuli Semosavlebi)

miimarTa 21,3 milioni lari. sagareo wyaroebidan deficitis dafinansebisaTvis

saerTaSoriso kreditebis saxiT mimdinare wlis ianvar _ ivlisSi, finansTa

saministros informaciiT, miRebuli iqna 73,5 milioni lari. aRniSnuli Tanxebi

pirdapir iricxeba Sesabamisi investiciuri proeqtebis ganmaxorcielebeli

rgolebis momsaxure komerciul angariSebze, saidanac mimdinareobs maTi xarjva.

aRsaniSnavia aseve, rom gardamavali saxsrebis faqtobrivad arsebulma

odenobam 2004 wlis eqvs TveSi 15,3 milioni lari Seadgina. aqedan, saxelmwifo

sagzao fondis arsebulma gardamavalma sabrunavma saxsrebma Seadgina 1,7

milioni lari, socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis _ 5,4

milioni lari, xolo centraluri biujetis gardamavalma sabrunavma saxsrebma

ki _ 8,2 milioni lari.

10

2003-2004 wlebis eqvsi Tvis Semosavlebisa da grantebis Sedareba

mTlianad 2004 wlis saxelmwifo biujetis eqvsi Tvis Semosavlebsa da

grantebSi 2003 wlis analogiur periodTan SedarebiT mniSvnelovani zrdaa

dafiqsirebuli (ix. cxrili #3). mimdinare wlis eqvs TveSi saxelmwifo

biujetis Semosavlebi da grantebi 62 procentiT metia mobilizebuli vidre es

2003 wlis eqvs TveSi iyo. 61 procentiani zrdaa centraluri biujetis

Semosavlebisa d grantebis kuTxiT (193 milioni lariT meti).

cxrili #3. saqarTvelos 2003-2004 wlebis saxelmwifo biujetis eqvsi Tvis

Semosavlebisa da grantebis Sedareba (aTasi lari)

zrda wina welTan SedarebiT d a s a x e l e b a 2003 wlis

eqvsi Tve 2004 wlis eqvsi Tve gadaxra

larebSi Sesru-leba, %

saxelmwifo biujetis Semosavlebi da grantebi

432,564 699,737 267,173 162

centraluri biujetis Semosavlebi da grantebi

316,855 509,986 193,131 161

sagadasaxado Semosavlebi 275,828 372,924 97,096 135 arasagadasaxado Semosavlebi 31,688 117,888 86,200 372 kapitaluri Semosavlebi 4,570 2,162 -2,409 47 grantebi 9,340 17,014 7,674 182 socialuri dazRvevis fondi 97,219 156,491 59,272 161 sagzao fondi 18,490 33,260 14,770 180 deficitis dafinanseba 85,269 94,777 9,508 111 saxazino valdebulebebi 13,773 21,260 7,487 154 erovnuli bankis sesxi 18,514 -18,514 0 moklevadiani sesxi Tvis bolomde sainvesticio kreditebi 52,982 73,517 20,535 139 sabaJo departamenti 145,248 225,858 80,610 155 sagadasaxado departamenti 233,920 327,166 93,246 140

gansakuTrebuli (372 procentiani) zrda SeiniSneba arasagadasaxado

SemosavlebSi, sadac 2003 wlis analogiur periodTan SedarebiT mimdinare

wels 86,2 milioni lariT metia Semosuli. sagadasaxado Semosavlebi

11

gazrdilia 97,1 milioni lariT anu adgili aqvs 35 procentian zrdas.

erTaderTi punqti, romelic Semcirebulia, esaa kapitaluri Semosavlebi

(Semosavali privatizaciidan). mniSvnelovani zrdaa aseve saxelmwifo

specialuri fondebis SemosavlebSi: sagzao fondi _ 80 procenti; socialuri

uzrunvelyofis erTiani saxelmwifo fondi _ 61 procenti. es yovelive kargad

Cans diagrama #4-ze.

diagrama #4. saqarTvelos 2003-2004 wlis saxelmwifo biujetis

Semosavlebisa da grantebis Sedareba

0

100

200

300

400

500

600

700

800

saxelmwif

o biuj

etis

Semosavl

ebi da grant

ebi

cent

ralur

i biuj

etis

Semosavl

ebi da grant

ebi

sagadasaxado

Semosavl

ebi

arasagadasaxado

Semosavl

ebi

kapital

uri

Semosavl

ebi

grantebi

social

uri dazR

vevis

fondi

sagzao f

ondi

milioni l

ari

2003 wlis 6 Tve

2004 wlis 6 Tve

saxelmwifo biujetis Semosulobebis analizisas agreTve unda aRiniSnos is

mniSvnelovani cvlilebebi, romlebic 2004 wels biujetis Semosulobebis

aRricxva-angariSgebis kuTxiT ganxorcielda. saerTaSoriso savaluto fondis

winaSe aRebuli valdebulebebis da saerTaSoriso safinanso organizaciebis

rekomendaciebis Sesabamisad 2004 wlis 5 aprilidan finansTa saministros

saxazino samsaxuri axorcielebs saxelmwifo, afxazeTisa da aWaris

12

avtonomiuri respublikebis da saqarTvelos sxva teritoriuli erTeulebis

biujetebis Semosulobebis aRricxva-angariSgebas da angariSsworebas. aseTi

meqanizmi xels uwyobs detaluri informaciis miRebas mobilizebul

Semosavlebze.

13

2. 2004 wlis centraluri biujetis eqvsi Tvis gadasaxdelebi

2.1 ekonomikuri klasifikaciis mixedviT

“saqarTvelos 2004 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb” kanonis

Sesabamisad, saqarTvelos finansTa saministrom 8 ivniss daamtkica sabiujeto

gegmebi kvartlebis mixedviT. 2004 wlis eqvs TveSi centraluri biuj etis

gadasaxdelebis gegma 669 milioni lariT ganisazRvra (ix. cxrili #4). aqedan,

aRebuli valdebulebebis odenobam 508,6 milioni lari Seadgina, damowmebis

odenobam 495,5 milioni lari, xolo gaweulma xarjma 571,5 milioni lari

(xarjebSi Sesulia saerTaSoriso safinanso organizaciebis investiciuri

proeqtebis dafinansebis Tanxa 73,5 milioni lari, romelic valdebulebebisa da

damowmebis registracias ar iTvaliswinebs), rac dagegmilze 97 milioni lariT

naklebia da mis 85 procents Seadgens.

centraluri biujetis xarjebSi araa asaxuli aWaris avtonomiur

respublikaSi ganlagebuli centraluri biujetis dafinansebaze myofi

sabiujeto organizaciebis dasafinanseblad “revoluciamde” gadaricxuli 729

aTasi lari, radgan aWaris avtonomiuri respublikis finansTa saministros mier

ar iqna warmodgenili Sesabamisi Tanxis ganawileba organizaciuli da

ekonomikuri klasifikaciis mixedviT. avtonomiuri respublikis finansTa

saministros saxazino samsaxurSi warmodgenilia centraluri biujetis

dafinansebaze myof organizaciebze 2004 wlis 1 ianvridan 6 aprilamde

gaweuli xarjebi, romlis dafinanseba centraluri biujetis kuTvnil adgilze

datovebuli saxsrebidan ganxorcielda. aRniSnuli monacemebi, aseve, dasturdeba

centraluri biujetis dafinansebaze myofi organizaciebis mier. maTi

monacemebis Sesabamisad gaweulma xarjebma (centraluri biujetidan

gadaricxuli Tanxebis CaTvliT) 2 089 aTasi lari Seadgina.

14

aRsaniSnavia, rom aWaris regionaluri xazinis gaxsnis Semdeg centraluri

biujetidan gamoyofili saxsrebis xarjva mimdinareobs igive meqanizmiT,

romelic moqmedebs saqarTvelos sxva regionebSi.

2004 wlis eqvs TveSi centraluri biujetidan gaweuli xarjebi

ekonomikuri klasifikaciis muxlebis mixedviT Semdegi struqturiT xasiaTdeba:

cxrili #4. saqarTvelos 2004 wlis centraluri biujetis eqvsi Tvis gadasaxdelebi

(aTasi lari)

x a r j e b i gegma xarji gadaxra Sesruleba, %

mimdinare xarjebi 542,806 476,643 -66,163 88 muSa-mosamsaxureTa Sromis anazRaureba 85,469 75,692 -9,777 89 damqiraveblidan anaricxebi 14,377 11,879 -2,498 83 mivlinebebi 4,173 3,975 -199 95 sxva saqoneli da momsaxureba 102,446 94,275 -8,171 92 maT Soris: ofisi 5,675 komunaluri 14,738 kvebis xarjebi 6,607 medikamentebi 208 rbili inventari da uniforma 1,914 transportisa da teqnikis Senaxva 13,875 specialuri programebis momsaxureba 4,728 sxva xarjebi 46,532 46,532 procentebis gadaxda 82,444 77,021 -5,423 93 subsidiebi da mimdinare transfertebi 253,897 213,801 -40,096 84 kapitaluri xarjebi 12,929 9,906 -3,023 77 dakrediteba dafarvis gamoklebiT 113,324 85,038 -28,286 75 sul centraluri biujetis xarjebi 669,059 571,587 -97,472 85

muSa mosamsaxureTa Sromis anazRaurebisaTvis centraluri biujetidan

gegmiT gansazRvruli iyo 85,4 milioni laris gamoyofa, faqtobrivad ki 75,6

milioni laris gacema moxda, rac dagegmilis 89 procentia. aqedan 10,7

milioni lari gacemuli iqna wina periodis saxelfaso davalianebis

dasafaravad. Sromis anazRaurebaze daricxuli socialuri anaricxebis saxiT

15

centraluri biujetidan gaica 11,9 milioni lari, anu dagegmilze 2,5 milioni

lariT naklebi. wina periodis socialuri anaricxebis dasafaravad gacemuli

iqna 1,9 milioni lari.

mivlinebebis dasafinanseblad gegmiT 4,2 milioni laris gamoyofa iyo

gaTvaliswinebuli, faqtobrivad ki 3,9 milioni lari iqna gacemuli. Tu

gadavxedavT #4 cxrils vnaxavT, rom centraluri biujetis mimdinare xarjebs

Soris procentulad (95 procenti) yvelaze meti dafinanseba mivlinebebze

modis (ix danarTi #1) .

“sxva saqoneli da momsaxurebis” muxliT 2004 wlis eqvs TveSi dagegmili

iyo 102,4 milioni laris gamoyofa, realurad gaweulma xarjma ki 94,3

milioni lari Seadgina, rac gegmiT gansazRvruli parametris 92 procentia.

“sxva saqoneli da momsaxurebis” kategoriaSi gaTvaliswinebuli asignebebidan

xorcieldeba sazRvargareT saqarTvelos diplomatiur warmomadgenlobaTa

dafinansebac. Sesabamisad 2004 wlis eqvs TveSi saelCoebis SenaxvisaTvis

gamoyofilma asignebam 14,9 milioni lari Seadgina, romelic dafinansda 14,4

milioni lariT (moicavs diplomatiuri korpusis saxelfaso da sacxovrebel

xarjebs). organizaciulad Casaxlebul devnilTa komunaluri xarjebis

(moxmarebuli eleqtroenergiisa da wylis Rirebulebis anazRaureba,

organizebulad Casaxlebis adgilebze dasaqmebuli personalis xelfasebi)

asanazRaureblad gamoiyo 6,3 milioni lari.

wina wlebSi warmoqmnil davalianebebze dakisrebuli Tanxebis saxiT

sasamarTlos gadawyvetilebaTa Sesabamisad centraluri biujetis angariSebidan

saqarTvelos erovnuli bankis mier, Sesabamisi saaRsruleblo biuros sainkaso

davalebiT, iZulebis wesiT, CamoWrili iqna 94,7 aTasi lari.

subsidiebi da mimdinare transfertebi 2004 wlis eqvs TveSi 253,9

milioni lariT iyo dagegmili, faqtobrivad ki gamoyofili iqna gegmis 84

procenti, anu 213,8 milioni lari. aRniSnuli muxlidan ZiriTadad

xorcieldeba saxelfaso da socialuri valdebulebebis dafarva.

16

2004 wlis eqvs TveSi centraluri biujetidan teritoriuli erTeulebi s

biujetebs transfertis saxiT 55,9 milioni lari gadaericxaT, rac gegmiuri

maCveneblis 98 procentia. aqedan socialur transfertze miimarTa 55,8

milioni lari (gegmis 98 procenti), xolo specialur transfertze _ 117

aTasi lari (gegmis 58 procenti). amave muxlidan devnilTa Semweobebi 26,2

milioni lariT dafinansda. socialuri dazRvevis erTian saxelmwifo fondSi

centraluri biujetidan gadacemuli transfertis saerTo moculobam 30,9

milioni lari Seadgina. maT Soris mocemul transfertSi asaxulia 16 milioni

lari, giorgi joxTaberiZis mier saxelmwifo biujetis sasargeblod Caricxuli

Tanxebi, romelic gadairicxa wina periodis sapensio davalianebebis dasafaravad

,,zogierTi sabiujeto xarjis dafinansebis damatebiTi RonisZiebebis Sesaxeb’’

saqarTvelos prezidentis mimdinare wlis 26 aprilis #348 gankargulebis

Sesabamisad.

kapitaluri xarjebis muxliT 2004 wlis eqvs TveSi gaweulma xarjebma

gegmiuri parametriT gansazRvruli Tanxis (12,9 milioni lari) 77 procenti,

anu 9,9 milioni lari Seadgina. maT Soris yvelaze meti modis Zalovan

struqturebze da finansTa saministroze.

rac Seexeba saxelmwifo valdebulebebis momsaxurebas, mimdinare wlis eqvs

TveSi sagareo saxelmwifo valdebulebebis momsaxurebisa da sagareo valis

ZiriTadi Tanxis dafarvisaTvis miimarTa 67,7 milioni lari. aqedan sesxis

momsaxurebis Tanxam Seadgina 27,1 milioni lari, xolo sakuTriv sagareo valis

ZiriTadi Tanxis dafarvam _ 40,6 milioni lari.

saqarTvelos sagareo vali 2004 wlis 1 ivnisis mdgomareobiT 1,8 miliard

aSS dolars anu 3,5 miliard lars Seadgens. mTliani sagareo valis 56

procenti (1 miliardi aSS dolari) modis saerTaSoriso finansur

organizaciebze, xolo 44 procenti (0,8 miliardi aSS dolari) ormxriv

sesxebze (ix. danarTi #2). saerTaSoriso organizaciebidan sagareo valis

jamuri Tanxis umetes nawils _ 33 procents (594 milioni aSS dolars)

17

Seadgens msoflio bankis sesxebi, romlebic sakmaod SeRavaTiania. am sesxebze

wliuri saprocento ganakveTi 0,75 procentia da rogorc wesi SeRavaTiani

periodi Seadgens 10 wels (am periodSi xorcieldeba mxolod saprocento

Tanxis gadaxda).

ormxriv xelSekrulebebs Soris gamoirCeva TurqmeneTis krediti, romelic

ZiriTadad 1995 wlamde mowodebuli bunebrivi airis Sedegad dagrovebuli

davalianebis safuZvelze warmoiSva. 1996 wels am sesxis Tanxa mTliani

saqarTvelos sagareo valis 40 procents (394 milion aSS dolars) Seadgenda.

xelSekrulebis Tanaxmad mowodebuli bunebrivi airis sanacvlod saqarTvelos

unda miewodebina sxvadasxva saxis produqcia. Sesabamisad saqarTvelos mxare

cdilobs gamoiyenos es SesaZlebloba da TurqmeneTis kreditis dafarva

xorcieldeba qarTuli kompaniebis `Tbilavi amSenis~, `qarTuli Saqaris~ da

`T.j. Treidis~ mier miwodebuli produqciiT, romlebic sanacvlod saxelmwifo

biujetidan Rebuloben diskontirebul Tanxebs. 2004 wlis 1 ivnisisaTvis

TurqmeneTis vali Seadgens 220 milion aSS dolars, rac mTliani sagareo

valis 12 procentia. saqarTvelom parizis klubTan gamarTa molaparakebebi,

romliTac 2003 wlamde gadavadda 242 milioni aSS dolaris Tanxa. aRniSnuli

Tanxidan ver moxerxda xelSekrulebebis gaformeba TurqmeneTis, yazaxeTisa da

CineTis kreditebis gadasaxdelebze (daaxloebiT 170 milioni aSS dolari),

miuxedavad amisa saqarTvelos mxare am sesxebze gadaxdebs mainc ar

axorcielebs. dReisaTvis saqarTvelos ormxriv sagareo valebze 2003 wlidan

dRemde dagrovebulia 62 milioni aSS dolaris davalianeba (TurqmeneTis

kreditis gareSe). mimdinare wlis ivlisis TveSi saqarTvelos mTavrobis

delegacia meored ewvia parizis klubs axali molaparakebebis Casatareblad,

romelic Seexeboda 2003-2006 wlebSi gadasaxdel ZiriTad Tanxebs. 2004 wlis

21 ivliss parizis klubSi kreditorebma saqarTvelos gadauvades 2004 wlis

31 maisamde arsebuli davalianebebi da 2006 wlis 31 dekembramde mosalodenli

gadasaxdelebi sul jamSi 200 milion aSS dolarze meti.

18

rac Seexeba saSinao saxelmwifo valdebulebebs, maTi momsaxurebisaTvis

centraluri biujetidan gaweulma xarjebma 49,9 milioni lari Seadgina, rac

gegmis 97 procentia (aRniSnuli xarjebis CamoWra saxazino samsaxuris

sabiujeto angariSebidan erovnuli bankis mier xorcieldeba avtomaturi

wesiT). maT Soris:

_ erovnuli bankis sesxis momsaxurebisaTvis centraluri biujetis

angariSidan Camoiwera 36,8 milioni lari, anu gegmiuri maCveneblis 97

procenti.

_ saxazino valdebulebebis diskontis xarjebma Seadgina 13 milioni lari,

rac gegmis (13,4 milioni lari) 97 procentia.

unda aRiniSnos, rom ivnisis bolos centraluri biujetis angariSebze

miRebuli Tanxebis srulad aTviseba organizaciebis mier saangariSo periodSi

ver moxerxda da pirveli ivlisis mdgomareobiT finansTa saministros saxazino

samsaxuris biujetis salare angariSebze arsebuli gardamavali naSTi 41,6

milioni laris odenobiT dafiqsirda (aq asaxulia aseve aWaris avtonomiur

respublikaSi ganlagebuli sabiujeto organizaciebis dasafinanseblad

gadaricxuli 729 aTasi lari). gardamaval naSTad aseTi didi odenobis Tanxis

arseboba SeiZleba ori mizeziT iyos gamowveuli: erTi, saqarTvelos finansTa

saministro da maT Soris xazina ver axorcielebs Tanxebis droulad gacemas an

meore, sabiujeto organizaciebi miuCvevelni arian xarjebis aseTi didi

odenobiT aTvisebas da maTTvis gamoyofili Tanxebi angariSze rCeba rogorc

Tavisufali saxsrebi. es ukanaskneli ufro realurad asaxavs dRevand el

mdgomareobas. pirvelad amdeni wlis Semdeg finansTa saministro “exveweba”

mxarjav erTeulebs aiTvison maTTvis gamoyofili Tanxebi.

rac Seexeba biujetis savaluto angariSze arsebul naSTs, pirveli ivlisis

mdgomareobiT sxvadasxva ucxour valutaSi Sesabamisi eqvivalentiT larebSi

737 aTasi lari Seadgina.

19

garda zemoaRniSnulisa zogierTi sabiujeto organizaciebisaTvis 2003

wels gamoyofili Tanxebi mimdinare wlis dasawyisSi dabrunebuli iqna saxazino

samsaxuris angariSze, radgan am organizaciebis mier gaformebuli

xelSekrulebebis Tanaxmad ar iqna gaweuli Sesabamisi momsaxureba. 2004 wlis

pirveli ivlisis mdgomareobiT aseTma Tanxebma 429 aTasi lari Seadgina.

centraluri biujetis xarjebis ekonomikuri klasifikaciis mixedviT

ganxilvisas sainteresoa misi wina welTan Sedareba. 2004 wlis eqvs TveSi

2003 wlis analogiur periodTan SedarebiT mimdinare xarjebis kuTxiT 48

procentiani zrdaa dafiqsirebuli (cxrili #5).

cxrili #5. saqarTvelos 2003-2004 wlis centraluri biujetis eqvsi Tvis

xarjebi ekonomikuri klasifikaciis mixedviT

(aTasi lari)

zrda wina welTan SedarebiT x a r j e b i 2003 wlis eqvsi Tve

2004 wlis eqvsi Tve

larebSi procentebSi

mimdinare xarjebi 320,976 476,643 155,667 148 muSa-mosamsaxureTa Sromis anazRaureba 49,633 75,692 26,059 153 damqiraveblidan anaricxebi 12,936 11,879 -1,057 92 mivlinebebi 2,947 3,975 1,027 135 sxva saqoneli da momsaxureba 52,380 94,275 41,895 180 maT Soris: ofisi 2,256 5,675 3,419 252 komunaluri 11,588 14,738 3,150 127 kvebis xarjebi 8,158 6,607 -1,551 81 medikamentebi 86 208 122 242 rbili inventari da uniforma 2,029 1,914 -116 94 transportisa da teqnikis Senaxva 5,232 13,875 8,643 265 specialuri programebis momsaxureba 5,418 4,728 -690 87 sxva xarjebi 17,613 46,532 28,920 264 procentebis gadaxda 82,237 77,021 -5,216 94 subsidiebi da mimdinare transfertebi 120,843 213,801 92,958 177 kapitaluri xarjebi 856 9,906 9,050 1158 dakrediteba dafarvis gamoklebiT 81,901 85,038 3,137 104 sul centraluri biujetis xarjebi 403,732 571,587 167,854 142

20

sakmaod maRali zrdaa muSa-mosamsaxureTa Sromis anazRaurebis kuTxiT.

wina welTan SedarebiT mimdinare wlis eqvs TveSi 26 milioni lariT meti

Tanxebia gacemuli. damqiraveblidan anaricxebi ki piriqiT, Semcirda da

Sesabamisad 1 057 aTasi lariT naklebi iqna daxarjuli. es SeiZleba aixsnas

2003 wlis pirvel naxevarSi socialur gadasaxadebSi arsebuli Zveli

davalianebis aqtiuri gastumrebiT, romelsac Sesrulebis maCvenebelis

xelovnuri zrdisaTvis iyenebdnen.

mivlinebebis dafinanseba 30 procentiTaa gazrdili, rac absolutur

maCveneblebSi 1 027 aTas lars Seadgens. sakmaod mniSvnelovani _ 41,8

milioniani (80 procenti) zrdaa “sxva saqoneli da momsaxurebis” muxliT

dafinansebul xarjebSi. Tumca kvebis xarjebi 19 procentiTaa Secirebuli.

samagierod gazrdilia ofisis, transportisa da teqnikis Senaxvis xarjebi _

Sesabamisad 152 da 165 procentiT.

gansakuTrebuli zrdiT gamoirCeva kapitaluri xarjebi. 2003 wlis eqvs

TveSi gacemul kapitalur xarjebTan SedarebiT mimdinare wels adgili aqvs 1

058 procentian zrdas. aSkaraa, rom saxelmwifo Cinovnikebma xelfasebis,

saofise, satransporto da kapitaluri xarjebis zrdiT TavianTi komfortis

gaumjobeseba umTavres miznad daisaxes.

21

diagrama #5. 2003-2004 wlis centraluri biujetis xarjebi

0

100

200

300

400

500

600

milio

ni l

ari

mimdinarexarjebi

kapitalurixarjebi

dakreditebadafarvis

gamoklebiT

sulcentraluribiujetisxarjebi

2003 wlis eqvsi Tve 2004 wlis eqvsi Tve

“saqarTvelos 2004 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb” saqarTvelos

kanonis Tanaxmad saqarTvelos prezidentis sarezervo fondi ganisazRvra 10

milioni lariT. 2004 wlis eqvs TveSi ki 32,2 milioni lari iqna gamoyofili

(ix. danarTi #3), rac kanoniT gansazRvrul maCvenebels 22,2 milioni lariT

aRemateba da dazustebas saWiroebs. miuxedavad amisa saqarTvelos parlamentSi

wardgenili saqarTvelos 2004 wlis saxelmwifo biujetis axali proeqti

aRniSnul cvlilebebs ar iTvaliswinebs.

prezidentis fondidan mimdinare wlis saangariSo periodSi gamoyofili

asignebebidan aRsaniSnavia soflis meurneobis saministrosaTvis gamoyofili

asigneba 270 aTasi lari, romelic cxinvalis regionis mosaxleobisaTvis

sasuqis SesaZenad daixarja. 300 aTasi lari daixarja aWaris avtonomiuri

respublikis maRalmTiani raionis mosaxleobisaTvis sasuqis SeZenisa da

usasyidlod gadacemisaTvis.

“saqarTvelos 2004 wlis biujetis Sesaxeb” saqarTvelos kanoniT wina

periodis davalianebis dasafaravad gamoyofili iqna 42 milioni lari. saidanac

finansTa ministris brZanebiT mimdinare eqvsi Tvis ganmavlobaSi calkeul

22

RonisZiebebze da organizaciebze gadanawilebuli asignebis odenobam 32,9

milioni lari Seadgina, realurad ki 29,9 milioni lari iqna daxarjuli.

2.2 funqcionaluri klasifikaciis mixedviT

ZiriTadi funqcionaluri kategoriebis mixedviT 2004 wlis eqvsi Tvis

centraluri biujetis xarjebi Semdegnairad gamoiyureba:

saerTo daniSnulebis saxelmwifo momsaxurebis xaziT dagegmili iyo 177,2

milioni laris gamoyofa, faqtobrivad gaweulma xarjma ki 143 milioni lari

Seadgina, anu gegmiuri maCveneblis 81 procenti (ix. cxrili #6). wina wlis

analogiur periodTan SedarebiT aRniSnuli kategoriis xarjebi gazrdilia

46,9 milioni lariT (46 procentiT) (ix. cxrili #7). aRniSnuli

kategoriidan finansdeba saxelmwifo struqturebis Senaxvis xarjebi.

Tavdacvis RonisZiebebis dafinanseba 2003 wlis eqvs TvesTan SedarebiT 98

procentiT gaizarda. miuxedavad amisa mimdinare wels mxolod 46,6 milioni

laris gacema moxda, rac dagegmilis (55,5 milioni lari) 84 procentia.

sazogadoebrivi wesrigisa da uSiSroebis kuTxiT dagegmili iyo 123

milioni laris gamoyofa, realurad dafinansebuli asignebis odenobam ki 79,9

milioni lari Seadgina (gegmis 65 procenti). wina welTan SedarebiT am sferos

dafinanseba 112 procentiTaa gazrdili.

2003 wlis eqvs TvesTan SedarebiT aseve 112 procentiani zrdaa

janmrTelobis dacvis sferos dafinansebaSi. mimdinare wlis eqvsi Tvis

gegmasTan SedarebiT ki janmrTelobis dacvis sferoSi gasawevi xarjebi mxolod

68 procentiTaa Sesrulebuli.

23

cxrili #6. 2004 wlis centraluri biujetis eqvsi Tvis xarjebis Sesruleba

funqcionaluri klasifikaciis mixedviT

(aTasi lari)

ekonomikuri kategoria eqvsi Tvis gegma eqvsi Tvis xarji gadaxra

Sesrul-eba, %

01 00 saerTo daniSnulebis sax. momsaxureba 177,217 143,074 -34,143 81

02 00 Tavdacva 55,548 46,653 -8,895 84

03 00 sazogadoebrivi wesrigi da uSiSroeba 123,947 79,996 -43,951 65

04 00 ganaTleba 27,887 25,215 -2,672 90 05 00 janmrTelobis dacva 9,399 6,407 -2,992 68

06 00 socialuri dazRveva da socuzrunvelyofa 61,417 64,590 3,173 105

07 00 sabinao-komunaluri meurneoba

2,986 2,645 -341 89

08 00 saqmianoba kulturis, religiisa da sportis sferoSi

16,176 14,366 -1,810 89

09 00 saTbob-energetikuli kompleqsi 17,781 2,875 -14,906 16

10 00 soflis meurneoba, satyeo meurneoba, meTevzeoba da monadireoba

11,293 9,447 -1,846 84

11 00 mrewveloba, mSenebloba 555 342 -213 62

12 00 transporti da kavSirgabmuloba 359 215 -144 60

13 00 ekon. saqm. dakavSirebuli sxva momsaxureba 1,675 1,379 -296 82

14 00 xarjebi, romelic ar ganekuTvneba ZiriTad ganyofilebebs

162,818 174,382 11,564 107

sul centraluri biujeti 669,059 571,587 -97,472 85

ganaTlebis RonisZiebebi dafinansebulia 25,2 milioni lariT, rac gegmis

(27,8 milioni lari) 90 procentia. wina welTan SedarebiT ganaTlebis sferos

dafinanseba 6 milioni lariTaa gazrdili.

socialuri dacvisa da socialuri uzrunvelyofis RonisZiebebze dagegmili

iyo 61,4 milioni laris gamoyofa, faqtobrivad ki 64,6 milioni lari

24

daixarja. unda aRiniSnos, rom mocemuli muxli erT-erTia centraluri

biujetis xarjebSi, romelic gegmasTan SedarebiT gadaWarbebiT (5 procentiT)

dafinansda. wina welTan SedarebiT dafinanseba 20,6 milioni lariT anu 47

procentiTaa gazrdili.

sabinao komunaluri meurneobis xarjebi mimdinare wlis eqvs TveSi 2,9

milioni lariT iyo dagegmili. faqtobrivad daixarja 2,6 milioni lari. 2003

wlis analogiur periodTan SedarebiT ki xarjebi 49 procentiT gaizarda.

kulturis, religiisa da sportis RonisZiebebis dafinansebisaTvis

saangariSo periodSi gansazRvruli iyo 16,2 milioni laris gamoyofa, rac 14,4

milioni lariT dafinansda.

saTbob-energetikis sferoSi dagegmili iyo 17,8 milioni laris gamoyofa,

faqtobrivad ki 2,9 milioni lari iqna daxarjuli. SeiZleba iTqvas, rom

mocemuli sfero sakmaod “daCagres”, radgan gegmasTan SedarebiT mxolod 16

procentiT dafinansda. wina wlebSi am kategoriis xarjebi farTod

gamoiyeneboda e. w. “prakrutkebis” mizniT. mimdinare wels prakrutkebis

meqanizmi aRar gamoiyeneba da Sesabamisad naklebad sainteresoa mTavrobisaTvis

saTbob-energetikis sferos dafinanseba. 2003 wlis analogiur periodTan

SedarebiT mimdinare wlis xarjebi 24,3 milioni lariT aris Semcirebuli da

wina wlis eqvsi Tvis maCveneblis mxolod 11 procents Seadgens.

soflis meurneobis, satyeo meurneobis, meTevzeobis da monadireobis

funqcionaluri kodiT saangariSo periodSi dagegmili iyo 11,3 milioni laris

gamoyofa, rac 84 procentiT, anu gegmaze 1,8 milioni lariT naklebiT

dafinansda. wina welTan SedarebiT aRniSnuli muxlis xarjebi 31 procentiTaa

gazrdili.

mrewvelobisa da mSeneblobis funqcionaluri kodiT saangariSo periodSi

dagegmili iyo 555 aTasi laris gamoyofa, rac mxolod 62 procentiT (342

aTasi lariT) dafinansda. wina welTan SedarebiT am kategoriis xarjebi 110

aTasi lariT gaizarda.

25

cxrili #7. 2003-2004 wlebis eqvsi Tvis centraluri biujetis xarjebi

funqcionaluri klasifikaciis mixedviT

(aTasi lari)

zrda wina welTan SedarebiT

ekonomikuri kategoria 2003 wlis

eqvsi Tve

2004 wlis

eqvsi Tve larebSi procen-tebSi

01 00 saerTo daniSnulebis sax. momsaxureba 96,142 143,074 46,932 149

02 00 Tavdacva 23,593 46,653 23,060 198

03 00 sazogadoebrivi wesrigi da uSiSroeba 37,705 79,996 42,291 212

04 00 ganaTleba 19,203 25,215 6,012 131 05 00 janmrTelobis dacva 3,028 6,407 3,379 212

06 00 socialuri dazRveva da socuzrunvelyofa 43,957 64,590 20,633 147

07 00 sabinao-komunaluri meurneoba 1,778 2,645 867 149

08 00 saqmianoba kulturis, religiisa da sportis sferoSi

11,706 14,366 2,660 123

09 00 saTbob-energetikuli kompleqsi 27,171 2,875 -24,296 11

10 00 soflis meurneoba, satyeo meurneoba, meTevzeoba da monadireoba

7,213 9,447 2,234 131

11 00 mrewveloba, mSenebloba 232 342 110 147

12 00 transporti da kavSirgabmuloba 137 215 78 157

13 00 ekon. saqm. dakavSirebuli sxva momsaxureba 1,024 1,379 355 135

14 00 xarjebi, romelic ar ganekuTvneba ZiriTad ganyofilebebs

130,844 174,382 43,538 133

sul centraluri biujeti 403,732 571,587 167,855 142

transportisa da kavSirgabmulobis kuTxiT 215 aTasi lari iqna

gamoyofili, dagegmilze (359 aTas larze) 144 aTasi lariT naklebi (60

procenti). wina welTan SedarebiT ki adgili aqvs 57 procentian zrdas.

26

ekonomikur saqmianobasTan dakavSirebuli sxva momsaxurebis funqcionaluri

kodiT dagegmili iyo 1,7 milioni laris gamoyofa, rac realurad 1,4 milioni

lariT dafinansda. aRniSnul muxlSi dafinanseba wina welTan SedarebiT 355

aTasi lariTaa gazrdili.

sxva araklasificirebuli kategoriebis mixedviT gaTvaliswinebul

xarjebze, romelSic Sedis saxelmwifo valdebulebebis momsaxureba,

teritoriuli erTeulebis biujetebisaTvis gadasacemi transfertebi da sxva

araklasificirebuli xarjebi, saangariSo periodSi dagegmili iyo 162,8 milioni

laris gamoyofa. realurad dafinansda 174,4 milioni lariT, rac dagegmilis

107 procentia. wina welTan SedarebiT sxva araklasificirebuli kategoriebis

xarjebi gazrdilia 43,5 milioni lariT.

miuxedavad imisa, rom 2004 wlis eqvsi Tvis centraluri biujetis

xarjebis muxlebi, funqcionaluri klasifikaciis mixedviT, 2003 wlis

analogiur periodTan SedarebiT gazrdilia, es dadebiTi daskvnis gakeTebis

saSualebas mainc ar iZleva. centraluri biujetis xarjebis funqcionaluri

kategoriebis mixedviT ganxilvisas Cans, rom arasruladaa dafinansebuli

socialurad mniSvnelovani dargebi, rogoricaa janmrTelobis dacva _ 68

procenti. aseve dabali maCvenebeli aqvs transportisa da kavSirgabmulobis

sferos _ 62 procenti, mrewveloba da mSenebloba _ 62 procenti.

gansakuTrebiT mZime mdgomareobaa am mxriv saTbob-energetikul kompleqsSi,

romelic mxolod 16 procentiTaa dafinansebuli.

27

specialuri saxsrebi

“saqarTvelos sabiujeto sistemis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis

Sesabamisad, 2004 wlis pirveli ianvridan sabiujeto organizaciebs gauuqmdaT

specialuri saxsrebi. kanonis moTxovnebis Sesrulebis uzrunvelyofis mizniT

saqarTvelos erovnulma bankma SeaCera specialuri saxsrebis salare da

savaluto angariSebze Tanxebis ganTavseba. sabiujeto organizaciebis

specsaxsrebis angariSebze ricxuli naSTebis, dazustebis Semdeg sabiujeto

organizaciebis werilobiTi dasturisa da sagadasaxado davalebebis safuZvelze

specsaxsrebis angariSze 2004 wlis pirveli ianvrisaTvis ricxuli naSTebi sxva

arasagadasaxado Semosavlebis angariSze Cairicxa, aqve iricxeba mimdinare wels

specsaxsrebis angariSebze Caricxuli Semosavlebi.

saqarTvelos erovnul bankSi gaixsna sabiujeto organizaciebisaTvis

specialuri angariSebi, romlebzec moxdeba prokuraturis, uSiSroebisa da

Sinagan saqmeTa organoebis sistemis, “saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb” da

“kavSirgabmulobisa da fostis Sesaxeb” saqarTvelos kanonebis Sesabamisad,

specialuri saxsrebis angariSze ricxuli depozituri, satendero

mosakreblebis Tanxebis, sabiujeto organizaciebis grantis saxiT gamoyofili

saxsrebis angariSgeba da angariSsworeba.

aseve, sajaro samarTlis iuridiul pirebs ufleba aqvT finansTa

saministros Sesabamisi Tanxmobis safuZvelze komerciul bankebSi gaxsnil

angariSebze moaTavson specialuri saxsrebi.

2004 wlis pirveli ivlisis monacemebiT specsaxsrebis angariSebze

arsebobs 9 728,6 aTasi lari. dazustebuli naSTis Tanxa Semcirda saxazino

samsaxuris saoperacio departamentisa da regionaluri xazinebis

specsaxsrebidan 1998 _ 2000 wlebSi centralur biujetSi mimarTuli 2

290,4 aTasi lariT da sainkaso davalebebiT specsaxsrebidan CamoWrili 56,5

aTasi lariT, sul 2 346,9 aTasi lariT.

28

unda aRiniSnos, rom 1998 _ 2000 wlebSi specialuri saxsrebis

angariSidan yovelgvari sakanonmdeblo safuZvlis gareSe aRniSnuli 2,29

milioni lari mimarTuli iqna sabiujeto xarjebis dasafaravad. ZiriTadad

gacemuli iqna socialuri Tanxebi, rac ganpirobebuli iyo am periodSi

politikuri mdgomareobiT da socialuri afeTqebis saSiSroebiT. Tumca es

Tanxebi did cvlilebas ver moaxdenda, rodesac ramdenime aseuli milioni

laris davalianeba iqna dagrovebuli am wlebSi. aRniSnuli ukanono operaciis

Sedegad, 2000 wlidan mocemuli Tanxa specialuri saxsrebis angariSze

aRiricxeboda fiqtiurad, xolo faqtobrivad naSTi 2,29 milioni lariT

naklebi iyo. amdeni wlis Semdeg mxolod specialuri saxsrebis gauqmebis

Sedegad moxerxda am ukanono operaciis gasworeba.

spec. saxsrebis angariSebis gauqmebis gamo centraluri biujetis

dafinansebaze myofma organizaciebma, romelTa mier gaweuli momsaxureba

sagadasaxado kodeqsis mixedviT ibegreba gadasaxadebiT, miRebuli saxsrebi

gadasaxadebis deklarirebamde unda ganaTavson erovnul bankSi gaxsnil saxazino

samsaxuris saoperacio departamentisa da regionalur xazinebSi gaxsnil

specialur angariSebze, saidanac organizaciebis mier warmodgenili

sagadasaxado davalebis safuZvelze moxdeba biujetSi kuTvnili gadasaxadis

gadaxda. gadasaxadebis gadaxdis Semdgom darCenili Tanxa miimarTeba

centraluri biujetis arasagadasaxado SemosavlebSi.

29

donorebis mier dafinansebuli sabiujeto organizaciebis

Semosulobebidan gaweuli xarjebi

centraluri biujetis dafinansebaze myofi organizaciebis donorebis mier

dafinansebuli Semosulobebis (fuladi grantebi) ganTavseba xdeba finansTa

saministros saxazino samsaxurSi gaxsnil specialur angariSebze, saidanac

xorcieldeba maTi xarjva.

2004 wlis eqvs TveSi centraluri biujetis dafinansebaze myofi

organizaciebisaTvis donorebis mier dafinansebuli Semosulobebidan (fuladi

grantebi) gasawevi xarjebis gegma 2.4 milioni lariT ganisazRvra, faqtobrivad

ki 2,2 milioni lari iqna daxarjuli (ix. cxrili #8). aqedan: yvelaze meti _

1,8 milioni lari, muSa-mosamsaxureTa Sromis anazRaurebaze daixarja.

cxrili #8. 2004 wlis 6 TveSi centraluri biujetis dafinansebaze myofi

organizaciebisaTvis donorebis mier dafinansebuli Semosulobebidan gaweuli

xarjebi

(aTasi lari)

d a s a x e l e b a gegma xarji gadaxra Sesru-leba %

saqarTvelos centraluri saarCevno komisiis aparati 16 16 0 99

saqarTvelos ganaTlebis saministros aparati 114 65 -48 57

saqarTvelos iusticiis saministros aparati 18 18 0 100

saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros aparati

55 54 -1 98

saqarTvelos finansTa saministros centraluri aparati 1,924 1,835 -89 95

saqarTvelos axalgazrdobis saqmeTa saxelmwifo departamentis aparati 9 9 0 100

saqarTvelos statistikis saxelmwifo departamentis aparati 165 155 -10 94

30

saqarTvelos mecnierebaTa akademiis institutebi da sxva samecniero dawesebulebebi

85 69 -16 81

sul xarji 2,387 2,222 -165 93 maT Soris muSa-mosamsaxureTa Sromis anazRaureba 1,844 1,818 -26 99

mivlinebebi 31 30.5 -1 98 sxva saqoneli da momsaxureba 68 58 -10 86

subsidiebi da mimdinare transfertebi 86 46 -40 54

kapitaluri xarjebi 358 269 -88 75

mimdinare wlis centraluri biujetis dafinansebaze myofi

organizaciebisaTvis donorebis mier dafinansebuli Semosulobebidan gasawevi

xarjebi yvelaze meti odenobiT saqarTvelos finansTa saministros qonda,

gegmiT 1,9 milioni lari iyo gaTvaliswinebuli, faqtobrivad ki 1,8 milioni

lari (gegmis 95 procenti) daixarja. saqarTvelos statistikis saxelmwifo

departamentze 155 aTasi lari (gegmis 94 procenti) daixarja. ganaTlebis

saministros gegma 114 aTasi lariT ganisazRvra, Tumca, mxolod 65 aTasi

lariT Sesrulda. saqarTvelos mecnierebaTa akademias da sxva samecniero

institutebs gegmaze 16 aTasi lariT naklebi anu 69 aTasi lari gadaericxaT.

yvelaze naklebi 9 aTasi lari gaica saqarTvelos axalgazrdobis saxelmwifo

departamentze, Tumca gegmiTac amdenive iyo gaTvaliswinebuli.

31

3. socialuri sferos dafinanseba centraluri biujetidan

saqarTvelos mosaxleobis socialur mdgomareobaze pirdapir moqmedebs

centraluri biujetidan socialuri sferos dafinansebaze gaweuli xarjebi.

amitom am sferos dafinanseba gansakuTrebul yuradRebas da dakvirvebas

moiTxovs. centraluri biujetidan socialuri kuTxiT gamoiyofa sami

funqcionaluri kategoria: ganaTleba, jandacva, socialuri dazRveva da soc.

uzrunvelyofa.

2004 wlis centraluri biujetis xarjviT nawilSi socialuri sferos

dafinansebas 17 procenti ukavia. ganaTlebis sferos dafinansebaze gegmiT 27,9

milioni laris gamoyofa iyo gaTvaliswinebuli, faqtobrivma xarjvam ki 25,2

milioni lari Seadgina, rac gegmis 90 procentia. 2003 wlis eqvsi Tvis

monacemebTan SedarebiT mimdinare wels ganaTleba 131 procentiTaa

dafinansebuli (cxrili #9).

cxrili #9. socialuri sferos dafinanseba 2003-2004 wlebis eqvs TveSi (aTasi lari)

zrda wina welTan SedarebiT funqcionaluri

kategoria

2003 wlis eqvsi Tve

2004 wlis

eqvsi Tve larebSi procentebSi

ganaTleba 25,581 27,887 2,306 109 sakaso xarji 19,203 25,215 6,012 131 Sesruleba, % 75 90 janmrTelobis dacva 6,528 9,399 2,871 144 sakaso xarji 3,028 6,408 3,380 212 Sesruleba, % 46 68 socialuri dazRveva da socuzrunvelyofa 67,246 61,417 -5,829 91

sakaso xarji 43,957 64,590 20,633 147 Sesruleba, % 65 105 sul cent. biujeti 502,933 669,059 166,126 133 sakaso xarji 403,732 571,587 167,855 142 Sesruleba, % 80 85

32

janmrTelobis dacvis sferos dafinanseba SarSandelTan SedarebiT 112

procentiTaa gazrdili, rac 3,4 milion lars Seadgens. Tumca mimdinare wlis

gegma mxolod 68 procentiT Sesrulda.

socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis kuTxiT gaweul xarjebSi

2003 wlis eqvs TvesTan SedarebiT 47 procentiTaa gazrdili.

diagramaze #6 naTlad Cans, Tu 2004 wels rogori zrdaa socialuri

sferos kuTxiT.

diagrama #6. centraluri biujetis 2003-2004 wlebis eqvis Tvis socialuri

sferos dafinanseba

0

20

40

60

80

100

120

ganaTl

eba

janmrTelobis

dacv

a

social

uri

dazR

veva d

aso

cuzr

unvelyofa

sul c

ent.

biuj

eti

2003 wliseqvsi Tve

2004 wliseqvsi Tve

ufro dawvrilebiT socialuri valdebulebebis Sesrulebis analizisaTvis

ganvixiloT saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis

2004 wlis eqvsi Tvis monacemebi. am kuTxiT yvela monacemi gaumjobesebulia.

33

saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis 2004

wlis eqvsi Tvis Semosavlebi da xarjebi

saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis 2004 wlis

eqvsi Tvis Semosavlebis gegma ganisazRvra 198,3 milioni lariT. faqtobrivma

Sesrulebam ki socialuri dazRvevis fondis monacemebiT Seadgina 209,6

milioni lari, rac gegmis 106 procentia.

cxrili #10. saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis

2004 wlis 6 Tvis Semosavlebi

(aTasi lari)

d a s a x e l e b a gegma Sesruleba gadaxra Sesrule-ba %-Si naSTi 5,397 sakuTari Semosavlebi 167,914 168,948 1,034 101 transferti saqarTvelos centraluri biujetidan 26,600 30,977 4,377 116

m a T S o r i s: transferti pensiebze 23,777 23,777 transferti umweoTa socialur (ojaxebis) daxmarebaze 7,200 7,200 0 100

teritoriuli erTeulebis biujetidan gadmocemuli Tanxebi urgentuli da ambulatoriuli programebis dasafinanseblad

3,835 4,262 427 111

wina wlebSi gacemuli pensiebis mobruneba 2 2

gaurkveveli Semosavali 1 sul Semosavlebi 198,349 209,586 11,238 106

sakuTari Semosavlebis (socialuri dazRvevis gadasaxadis) saxiT

mobilizebulia 168,9 milioni laris Semosavali, rac dagegmil parametrze 1

034 aTasi lariT metia (101 procenti).

saqarTvelos centraluri biujetidan miRebulia 30,9 milioni laris

transferti, rac dagegmilze 4,4 milioni lariT metia. 23,8 milioniTaa

dafinansebuli transferti pensiebze, romlis eqvsi Tvis gegma gansazRvruli ar

34

yofila. 100 procentiTaa (7,2 milioni lariT) dafinansebuli transferti

umweoTa socialur (ojaxebis) daxmarebaze. gadaWarbebiTaa Sesrulebuli

gadmosacemi Tanxebi teritoriuli erTeulebis biujetebidan mosaxleobis

janmrTelobis dacvis “bazisuri paketis” TanadafinansebisaTvis (Sesrulebulia

gegmis 111 procentiT). arasagadasaxado Semosavlebi (ukan dabrunebuli pensiebis

saxiT) mobilizebulia 2 aTasi laris odenobiT. gaurkvevelma Semosavlebma

Seadgi na aTasi lari.

sainteresoa saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo

fondis 2003-2004 wlebis eqvsi Tvis Semosavlebis Sedareba (cxrili #11).


2003-2004 wlebis 6 Tvis Semosavlebis Sedareba

(aTasi lari)

zrda wina welTan SedarebiT d a s a x e l e b a 2003 wlis eqvsi Tve

2004 wlis eqvsi Tve

larebSi procen-tebSi naSTi 3,863 5,397 1,534 140 sakuTari Semosavlebi 96,011 168,948 72,937 176 transferti saqarTvelos centraluri biujetidan 21,974 30,977 9,003 141

m a T S o r i s: transferti pensiebze 9,950 23,777 13,827 239 transferti umweoTa socialur (ojaxebis) daxmarebaze 3,600 7,200

3,600 200

teritoriuli erTeulebis biujetidan gadmocemuli Tanxebi urgentuli da ambulatoriuli programebis dasafinanseblad

2,283 4,262 1,979 187

wina wlebSi gacemuli pensiebis mobruneba 57 2 -55 4

gaurkveveli Semosavali 1 1 sul Semosavlebi 120,325 209,586 89,262 174

35

saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis angariSze

2004 wlis eqvs TveSi, 2003 wlis analogiur periodTan SedarebiT

mobilizebulia 89,3 milioni lariT anu 74 procentiT meti. sakuTari

Semosavlebi (sagadasaxado Semosavlebi) gazrdilia 76 procentiT (72,9

milioni lariT). 41 procentiani zrda dafiqsirda centraluri biujetidan

socialuri dazRvevis fondisaTvis gadasacemi transfertebis Sesrulebis

kuTxiT. 2003 wlis eqvs TveSi gadaricxuli iqna 22 milioni lari, 2004 wlis

eqvs TveSi ki es Tanxa gaizarda 9 milioni lariT da 31 milioni lari

Seadgina. gansakuTrebuli zrda dafiqsirebulia pensiebis da umweoTa

socialuri daxmarebis transfertebis kuTxiT. teritoriuli erTeulebis

biujetebidan janmrTelobis dacvis “bazisuri paketis” dasafinanseblad

gadmocemuli Tanxebi 87 procentiTaa gazrdili (1,98 milioni lariT).

saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis 2003-2004

wlebis eqvsi Tvis Semosavlebs Soris gansxvaveba naTlad Cans diagrama #7-ze.

diagrama #7. saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis

2003-2004 wlebis 6 Tvis Semosavlebis Sedareba

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

sakuTariSemosavlebi

transferisaqarTveloscentraluribiujetidan

transferipensiebze

transferiumweoTa

socialur(ojaxebis)daxmarebaze

teritoriulierTeulebisbiujetidangadmocemuliTanxebi

milio

ni l

ari

2003 wlis 6 Tve2004 wlis 6 Tve

36

saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis xarjebis

2004 wlis eqvsi Tvis gegma 214,7 milioni lariT ganisazRvra, faqtobrivma

xarjma ki 193,8 milioni lari Seadgina (gegmis 90 procenti).


2004 wlis 6 Tvis xarjebi

(aTasi lari)

x a r j e b i gegma Sesruleba gadaxra Sesruleba, % socialuri dacvis programebi 159,375 145,397 -13,978 91

pensionerTa pensiebi 144,833 135,213 -9,620 93 daxmarebebi droebiT SromisuunarobasTan dakavSirebiT

1,775 1,762 -13 99

umweoTa socialuri (ojaxuri) daxmareba _ saxelmwifo biujetidan gasawevi xarjebis nawili

9,890 6,327 -3,563 64

9 aprils daRupul pirTa ojaxebis xarjebi 22 22 0 100

pensiebisa da daxmarebebis gacemis momsaxurebis xarjebi 2,854 2,073 -781 73

janmrTelobis dacvis saxelmwifo programebi 46,867 42,175 -4,692 90

mosaxleobis ambulatoriuli daxmarebis saxelmwifo programa

7,125 6,900 -225 97

mosaxleobis stacionaruli daxmarebis saxelmwifo programa

25,535 22,816 -2,719 89

mosaxleobis specifikur medikamentebiT uzrunvelyofis programa

6,707 5,904 -803 88

wina periodis davalianebis dafarva 7,500 6,554 -946 87

SSmp socialuri adaptaciis xelSewyobis programa 2,388 1,684 -704 71

umuSevris socialuri dacvisa da dasaqmebis xelSewyobis saxelmwifo programebi

902 551 -351 61

saorganizacio da administraciuli xarjebi 4,700 3,593 -1,107 76

37

dasaqm. sax. samsaxuris saorg. da administ. xarjebi 460 382 -78 83

sul xarji 214,692 193,782 -20,910 90

socialuri dacvis programebze daxarjulia 145,4 milioni lari, dagegmilze

14 milioni lariT naklebi. am Tanxis yvelaze didi nawili modis pensionerTa

pensiebze _ 135,2 milioni lari. maT Soris wina wlebSi warmoqmnili sapensio

davalianebebis dasafaravad daixarja 35,2 milioni lari. aqedan, sasamarTlo

gadawyvetilebiT gacemuli iqna 2,2 milioni lari. pensiebisa da daxmarebebis

gacemis momsaxurebis xarjebma 2 milioni lari Seadgina (gegmis 73 procenti).

umweoTa socialur (ojaxur) daxmarebebze, romelic finansdeba

saxelmwifo biujetidan daxarjulia 6,3 milioni lari, rac gegmis 64

procentia. srulad dafinansda 9 aprils daRupul pirTa ojaxebisaTvis

gasawevi xarji. gegmasTan SedarebiT 13 milioni lariT naklebiT dafinansda

daxmarebebi droebiT SromisuunarobasTan dakavSirebiT. janmrTelobis dacvis

programebze, eqvsi Tvis gegmis mixedviT, unda daxarjuliyo 46,9 milioni

lari, Tumca 4,7 milioni lariT naklebi daixarja da faqtobrivma xarjvam

42,2 milioni lari Seadgina (gegmis 90 procenti). mosaxleobis

ambulatoriuli daxmarebis saxelmwifo programa dafinansda 97 procentiT

(6,9 milioni lari), xolo stacionaruli daxmarebis da specifikuri

medikamentebiT uzrunvelyofis programebi Sesabamisad 89 procentiT (22,8

milioni lari) da 88 procentiT (5.9 milioni lari). wina periodis

davalianebis dasafaravad gamoyofili iqna 6,6 milioni lari. dafinansebis

yvelaze dabali maCvenebliT _ 61 procentiT gamoirCeva umuSevris socialuri

dacvisa da dasaqmebis xelSewyobis saxelmwifo programebi. maTze gaweulma

xarjebma 551 aTasi lari Seadgina. saorganizacio da administraciuli xarjebi

eqvsi Tvis monacemebis mixedviT gegmis (4,7 milioni laris) 76 procents (3,6

milioni lars) Seadgens. saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani

saxelmwifo fondis 2003-2004 wlebis pirveli ori kvartlis xarjebis

38

SedarebiT naTlad Cans, rom mimdinare wels xarjebis eqvsi Tvis gegmis

Seusruleblobis miuxedavad (90 procenti), aSkarad ukeTesi mdgomareobaa.


2003-2004 wlebis 6 Tvis xarjebis Sedareba

(aTasi lari)

zrda wina welTan SedarebiT x a r j e b i

2003 wlis 6 Tve

2004 wlis 6 Tve larebSi procen-tebSi

socialuri dacvis programebi 88,608 145,397 56,789 164 pensionerTa pensiebi 82,990 135,213 52,223 163 daxmarebebi droebiT SromisuunarobasTan dakavSirebiT

755 1,762 1,007 233

umweoTa socialuri (ojaxuri) daxmareba _ saxelmwifo biujetidan gasawevi xarjebis nawili

4,844 6,326 1,482 131

9 aprils daRupul pirTa ojaxebis xarjebi 22 22 0 100

pensiebisa da daxmarebebis gacemis momsaxurebis xarjebi 750 2,072 1,322 276

janmrTelobis dacvis saxelmwifo programebi 24,558 42,174 17,616 172

mosaxleobis ambulatoriuli daxmarebis saxelmwifo programa

2,563 6,899 4,336 269

mosaxleobis stacionaruli daxmarebis saxelmwifo programa

15,900 22,816 6,916 143

mosaxleobis specifikuri medikamentebiT uzrunvelyofis programa

5,194 5,904 710 114

wina periodis davalianebis dafarva 900 6,554 5,654 728

SSmp socialuri adaptaciis xelSewyobis programa 1,036 1,685 649 163

umuSevris socialuri dacvisa da dasaqmebis xelSewyobis saxelmwifo programebi

746 551 -195 74

saorganizacio da administraciuli xarjebi 2,956 3,592 636 122

sul xarji 117,904 193,399 75,495 164

39

saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis 2004 wlis

eqvsi Tvis xarjebi, 2003 wlis analogiur periodTan SedarebiT 64

procentiTaa gazrdili anu daxarjulia 75 milioni lariT meti.

socialuri dacvis programebze daixarja 57 milioni lariT (64

procentiT) meti vidre wina wlis eqvs TveSi. maT Soris 63 procentiani zrdaa

pensionerTa pensiebis dafinansebaSi , xolo daxmarebebi droebiT

SromisuunarobasTan dakavSirebiT 1,8 milioni lariTaa gazrdili. saxelmwifo

biujetidan umweoTa socialur (ojaxuri) daxmarebaze gasawevi xarjebis

kuTxiT adgili aqvs 131 procentian zrdas. pensiebisa da daxmarebebis gacemis

momsaxurebis xarjebi ki 176 procentiTaa gazrdili. mimdinare wlis eqvs TveSi

janmrTelobis dacvis programebze 42,2 milioni lari iqna gamoyofili, rac

wina wlis analogiur periodTan SedarebiT 17,6 milioni lariT metia (adgili

aqvs 172 procentian zrdas). wina periodis davalianebis dasafaravad

gankuTvnili xarjebi 5,7 milioni lariT gaizarda, 2003 wlis eqvs TveSi am

kuTxiT 900 aTasi lari iqna gamoyofili, Sesabamisad zrdam 728 procenti

Seadgina. socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis xarjebSi

erTaderTi muxli, romelic wina welTan SedarebiT mcirdeba, aris umuSevris

socialuri dacvisa da dasaqmebis xelSewyobis saxelmwifo programebi

(Semcirda 195 aTasi lariT).

40

diagrama #8. saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis

2003-2004 wlebis 6 Tvis xarjebis Sedareba

0

20

40

60

80

100

120

140

160

socialuri dacvis programebi

pensionerTapensiebi

jandacvis saxelmwifoprogramebi

SSmp soc.adaptaciis xelSewyobisprograma

umuSevris soc.dacvisa dadasaqmebis

xelSewyobissaxelmwifoprogramebi

saorganizacio daadministraciuli

xarjebi

milio

ni l

ari

2003 wlis 6 Tve2004 wlis 6 Tve

41

4. saqarTvelos erTiani saxelmwifo sagzao fondis Semosavlebi da xarjebi

2004 wlis eqvs TveSi saqarTvelos erTiani saxelmwifo sagzao fondis

Semosavlebma 35 milioni lari Seadgina. maT Soris pirveli ivlisisaTvis

ricxuli naSTi Seadgens 1,7 milion lars.

cxrili #14. saqarTvelos erTiani saxelmwifo sagzao fondis 2004 wlis

eqvsi Tvis Semosavlebi

(aTasi lari)

maCveneblebi gegma Sesruleba gadaxra Sesruleba, %

naSTi 1,696 sagadasaxado da arasagadasaxado Semosavlebi 29,074 33,260 4,186 114

gaurkveveli Semosavali 37 37 sul Semosavali 29,074 34,993 5,919 120

sagadasaxado da arasagadasaxado Semosavlebi, mimdinare wlis eqvsi Tvis

monacemebiT, gegmasTan SedarebiT (29 milioni lari) 4,2 milioni lariT metia

mobilizebuli, rac gegmis 114 procentia. gaurkveveli Semosavlebis saxiT 37

aTasi laria aRricxuli.

sagzao fondis 2003 wlis eqvs TveSi mobilizebul SemosavlebTan

SedarebiT mimdinare wels 73 procentiani zrdaa dafiqsirebuli (cxrili #15)

anu gazrdilia 14,8 milioni lariT. sagadasaxado da arasagadasaxado

Semosavlebi 80 procentiTaa gazrdili.

42

cxrili #15. saqarTvelos erTiani saxelmwifo sagzao fondis 2003-2004

wlebis eqvsi Tvis Semosavlebi

(aTasi lari)

zrda wina welTan SedarebiT maCveneblebi 2003 wlis

eqvsi Tve 2004 wlis eqvsi Tve

gadaxra Sesru-leba,% naSTi 1,706 1,696 -10 99 sagadasaxado da arasagadasaxado Semosavlebi

18,499 33,260 14,761 180

gaurkveveli Semosavali 37 37 sul Semosavali 20,205 34,993 14,788 173

diagrama #9. saqarTvelos erTiani saxelmwifo sagzao fondis 2003-2004

wlebis eqvsi Tvis Semosavlebi

05

10152025303540

naST

i

sagadasaxado

da

arasagadasaxado

Semo

savl

ebi

gaur

kvevel

iSemo

savali

sul S

emos

aval

i

2003 wlis eqvsi Tve2004 wlis eqvsi Tve

2004 wlis eqvs TveSi erTiani saxelmwifo sagzao fondis xarjebma 20,4

milioni lari Seadgina (cxrili #16), rac dagegmili parametris mxolod 73

procentia, anu 7,4 milioni lariT naklebi.

43

cxrili #16. saqarTvelos erTiani saxelmwifo sagzao fondis 2004 wlis

eqvsi Tvis xarjebi

(aTasi lari)

m a C v e n e b l e b i gegma xarji gadaxra Sesruleba, % gzebis movla - Senaxvis xarjebi (mimdinare da perioduli SekeTeba da zamTris Senaxva)

11,378 7,379 -3,999 65

msoflio bankisa da kuveitis fondis kreditebiT Sesrulebuli samuSaoebis Tanamonawileobis xarjebi sul

2,800 831 -1,969 30

ucxouri kreditebis ZiriTadi Tanxebisa da momsaxurebis procentebis gadaxda centralur biujetSi sul

4,960 3,968 -992 80

wina wlebSi Sesrulebuli sagzao samuSaoebis aunazRaurebeli nawilis gadaxda

5,600 5,547 -53 99

saavtomobilo gzebis saxelmwifo departamentisa da saqveuwyebo dawesebulebebis aparatis Senaxvis xarjebi

558 558 0 100

sasamarTlo gadawyvetilebebis aRsrulebis xarjebi 409 409 0 100

stiqiuri movlenebis salikvidacio da prevenciis mizniT Casatarebeli samuSaoebi

2,000 1,698 -302 85

kreditebisa da grantebis momsaxurebis xarjebi 125 44 -81 35

sul xarjebi 27,830 20,434 -7,396 73

gzebis movla - Senaxvis xarjebi (mimdinare da perioduli SekeTeba da

zamTris Senaxva) mimdinare wlis eqvs TveSi gegmis (11,4 milioni lari) 65

procentiTaa dafinansebuli. wina wlis analogiur periodTan SedarebiT ki 64

procentiT (SarSan aRniSnuli muxliT gasawevi xarjebi 11,5 milioni lariT

iyo gansazRvruli (ix. cxrili #17)). mimdinare wels SarSandelTan SedarebiT

2 039 procentiTaa gazrdili centralur biujetSi ucxouri kreditebis

44

ZiriTadi Tanxebisa da momsaxurebis procentebis gadaxda. saerTod unda

aRiniSnos, rom sagzao fondis xarjebSi TiTqmis yvela muxli arasruladaa

dafinansebuli da wina welTan SedarebiT Semcirebulicaa. gansakuTrebiT es

exeba msoflio bankisa da kuveitis fondis kreditebiT Sesrulebuli

samuSaoebis Tanamonawileobis xarjebis da kreditebisa da grantebis

momsaxurebis xarjebis dafinansebas, romlebic Sesabamisad 30 da 35

procentiTaa dafinansebuli. am yovelives miuxedavad, mimdinare wels 2003

wlis eqvs TvesTan SedarebiT saqarTvelos erTiani sagzao fondis xarjebi 5

procentiTaa gazrdili.

cxrili #17. saqarTvelos erTiani saxelmwifo sagzao fondis 2003-2004

wlebis eqvsi Tvis xarjebi

(aTasi lari)

zrda wina welTan SedarebiT

m a C v e n e b l e b i 2003 wlis eqvsi Tve 2004 wlis eqvsi Tve

gadaxra Sesru-leba, %

gzebis movla - Senaxvis xarjebi (mimdinare da perioduli SekeTeba da zamTris Senaxva)

11,462 7,379 -4,083 64

msoflio bankisa da kuveitis fondis kreditebiT Sesrulebuli samuSaoebis Tanamonawileobis xarjebi sul

2,100 831 -1,269 40

ucxouri kreditebis ZiriTadi Tanxebisa da momsaxurebis procentebis gadaxda centralur biujetSi sul

186 3,968 3,783 2,139

wina wlebSi Sesrulebuli sagzao samuSaoebis aunazRaurebeli nawilis gadaxda

4,021 5,547 1,526 138

saavtomobilo gzebis saxelmwifo departamentisa da saqveuwyebo dawesebulebebis aparatis Senaxvis xarjebi

680 558 -122 82

sasamarTlo gadawyvetilebebis aRsrulebis xarjebi 605 409 -196 68

45

stiqiuri movlenebis salikvidacio da prevenciis mizniT Casatarebeli samuSaoebi

368 1,698 1,330 462

kreditebisa da grantebis momsaxurebis xarjebi

21 44 23 211

sul xarjebi 19,442 20,434 992 105

46

5. 2004 wlis saxelmwifo biujetis axali proeqti

saxelmwifo Semosavlebis maRalma zrdam wina welTan SedarebiT da

mosalodneli privatizebis procesma mTavroba gaaqtiura da saqarTvelos

parlaments warudgina kanonproeqti “saqarTvelos 2004 wlis saxelmwifo

biujetis Sesaxeb kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze”.

aRniSnuli proeqtiT saxelmwifo biujetis Semosavlebi da grantebi 234

milioni lariT (16 procentiT) izrdeba. centraluri biujetis sagadasaxado

Semosavlebi gazrdilia 8 procentiT anu 57,9 milioni lariT (ix. cxrili

#18), arasagadasaxado Semosavlebi ki 128 milioni lariT. kapitaluri

Semosavlebi 61,1 milioni lariT izrdeba, rac amJamad arsebulis 401

procentia. kapitaluri Semosavlebis aseTi mkveTri zrda dakavSirebulia

ekonomikuri ganviTarebis saministros aqtiur saprivatizacio politikasTan.

ucxouri grantebi Semcirebulia 41,7 milioni lariT (26 procentiT). aseve,

mcirdeba deficitis dafinansebis wyaroebi (307,1 milioni aTasi lari) 36

milioni lariT. maT Soris deficitis dafinansebis sagareo wyaroebi mcirdeba

17,5 milioni lariT. aRsaniSnavia, rom pirvelad wlebis Semdeg meti yuradReba

eqceva sakuTar Semosavlebs da ara ucxour grantebsa da deficitis

dafinansebis wyaroebs.

47

cxrili #18. saxelmwifo biujetis Semosavlebisa da grantebis nawilSi

proeqtiT gaTvaliswinebuli zrda

(aTasi lari)

zrda arsebulTan SedarebiT d a s a x e l e b a arsebuli proeqtiT

larebSi procen-tebSi saxelmwifo biujetis Semosavlebi da grantebi 1,421,010 1,655,030 234,020 116 centraluri biujetis Semosavlebi da grantebi 1,052,110 1,257,330 205,220 120 sagadasaxado Semosavlebi 753,500 811,330 57,830 108 arasagadasaxado Semosavlebi 117,575 245,560 127,985 209 kapitaluri Semosavlebi 20,300 81,400 61,100 401 grantebi 160,735 119,040 -41,695 74 socialuri dazRvevis fondi 322,200 332,550 10,350 103 sagzao fondi 46,700 65,150 18,450 140 deficitis dafinanseba 307,130 271,144 -35,986 88 saxazino valdebulebebi 31,500 13,000 -18,500 41 moklevadiani sesxi Tvis bolomde sainvesticio kreditebi 275,630 258,144 -17,486 94

axali proeqtiT sabiujeto Semosulobebis gazrda namdvilad

misasalmebelia, magram miuxedavad 2004 wels saxelmwifo biujetis

Semosavlebis amoRebis swrafi matebisa, mainc sadavoa damatebiT 230 milioniani

zrda, romelic axali biujetiT aris gaTvaliswinebuli. Tuki gazrdili

wliuri prognozis mixedviT ganvixilavT eqvsi Tvis saxelmwifo biujetis

Sesrulebas davinaxavT, rom centraluri biujetis sagadasaxado Semosavlebi

eqvsi Tvis ganmavlobaSi mxolod 46 procentiT aris Sesrulebuli da

danarCeni Tanxis (54 procentis) amoReba wlis bolomde sakmaod gaZneldeba,

radgan sagadasaxado organoebi isedac maqsimalur rezervebs iyeneben gegmis

Sesasruleblad. aseve, sainteresoa arasagadasaxado Semosavlebis ganxilva. eqvsi

Tvis ganmavlobaSi arasagadasaxo SemosavlebiT miRebulia 117,9 milioni lari,

rac cotaodeniT aRemateba arsebul wliur prognozs, magram axali

maCvenebeliT igi izrdeba 128 milioni lariT. e.i. wlis meore naxevarSi

48

arasagadasaxado Semosavlebidan ufro meti unda iqnes amoRebuli vidre pirvel

eqvs TveSi. aqve unda SegaxsenoT, rom wlis pirvel naxevarSi arasagadasaxado

Semosavlebis mniSvnelovan nawils Seadgenda korumpirebuli Cinovnikebisgan

amoRebuli Tanxebi. aqedan Cans, rom meore naxevarSi prokuraturam da

“niRbianebma” ufro aqtiurad unda imuSaon, raTa Sesruldes orjer metad

gazrdili arasagadasaxado Semosavlebis prognozi.

axali proeqtis Sesabamisad gazrdili biujetis Sesrulebis SemTxvevaSi

sakmaod rTuli mdgomareoba Seiqmneba Semdegi wlisaTvis. 2005 wlis 1

ianvridan unda amoqmeddes axali sagadasaxado kodeqsi, romelSic sagadasaxado

ganakveTebis sakmaod mkveTri Semcirebaa gaTvaliswinebuli. es procesi

gamoiwvevs sagadasaxado bazis zrdas, rogorc amas mTavroba asabuTebs, Tumca

arc ise swrafad, rom pirvelive wels gautoldes Zveli sagadasaxado

ganakveTebiT amoRebul Tanxebs. aseve, nakleb savaraudoa, rom biujetis Sevseba

momaval welsac ganxorcieldes prokuraturis mier. SeuZlebelia

yovelwliurad axal-axali Cinovnikebis dapatimreba da maTgan Tanxebis amoReba

xorcieldebodes.

diagrama #10. saxelmwifo biujetis Semosavlebisa da grantebis nawilSi

proeqtiT gaTvaliswinebuli zrda

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

saxelmwif

o biuj

etis

Semosavl

ebi da

grantebi

cent

ralur

ibiuj

etisSemosavl

ebi

da grant

ebi

sagadasaxado

Semosavl

ebi

arasagadasaxado

Semosavl

ebi

kapital

uri

Semo

savl

ebi

grant

ebi

so

cial

uri

dazR

vevis fo

ndi

sagz

ao f

ondi

defi

citis

dafi

nanseba

milio

ni l

ari

arsebuliproeqtiT

49

proeqti aseve iTvaliswinebs 2004 wlis saxelmwifo biujetis

gadasaxadelebis zrdas 198 milioni lariT (ix cxrili #19). ZiriTad

prioritetad gamoyofilia Zalovani struqturebi. Tavdacvis sferos

dasafinanseblad 103,9 milioni iqneba gamoyofili nacvlad arsebuli 78,8

milionisa (gazrdilia 32 procentiT). aseve izrdeba sazogadoebrivi wesrigisa

da uSiSroebis sferos dafinanseba 67,2 milion lariT (47 procentiT).

saerTo daniSnulebis saxelmwifo momsaxurebis kategoriis dafinanseba

izrdeba 53,9 milioni lariT, anu arsebulTan SedarebiT 29 procentiT.

saxelmwifo biujetis xarjebis funqcionalur klasifikaciaSi erTaderTi

kategoria, romelsac zrda ar Seexeba sabinao komunaluri meurneobaa. saTbob

energetikuli kompleqsis xarjebi, romelic ase vTqvaT “daCagrul

mdgomareobaSi” iyo 19,7 milioni lariT gaizrdeba, Tumca gegmis zrdas azri

ar eqneba Tu Sesrulebis procenti isev dabali darCeba am kategoriisTvis,

rogorc es iyo pirvel eqvs TveSi. miuxedavad mTliani xarjebis zrdisa

mcirdeba transportisa da kavSirgabmulobis sferos dafinanseba, amJamad

arsebul parametrTan SedarebiT 28 procentiT anu 25,9 milioni lariT. aseve

mcirdeba garemosa da bunebrivi resursebis dacva da ekonomikur saqmianobasTan

dakavSirebuli sxva momsaxurebis kategoriis dafinanseba 11,4 milioni lariT da

soflis meurneoba, satyeo meurneoba, meTevzeoba da monadireoba _ 2.1 milioni

lariT.

50

cxrili #19. 2004 wlis saxelmwifo biujetis xarjebSi proeqtiT

gaTvaliswinebuli cvlilebebi

(aTasi lari) zrda arsebulTan

SedarebiT d a s a x e l e b a arsebuli proeqtiT

larebSi procen-tebSi saerTo daniSnulebis saxelmwifo momsaxureba

184,315 237,612 53,297 129

Tavdacva 78,817 103,950 25,133 132

sazogadoebrivi wesrigi da uSiSroeba 142,479 209,736 67,257 147

ganaTleba 69,270 74,028 4,758 107

janmrTelobis dacva 127,176 131,344 4,168 103 socialuri dazRveva da socialuri uzrunvelyofa

338,618 367,680 29,062 109

sabinao-komunaluri meurneoba 0 0 0

saqmianoba kulturis, sportisa da religiis sferoSi 28,910 37,834 8,924 131

saTbob-energetikuli kompleqsi 145,167 164,855 19,688 114

soflis meurneoba, satyeo meurneoba, meTevzeoba da monadireoba 57,356 55,197 -2,159 96

samTomompovebeli mrewveloba da sasargeblo wiaRiseuli saTbobis gareSe; gadamamuSavebeli mrewveloba; mSenebloba

1,273 1,402 129 110

transporti da kavSirgabmuloba 94,019 68,086 -25,933 72

garemosa da bunebrivi resursebis dacva da ekonomikur saqmianobasTan dakavSirebuli sxva momsaxureba

42,249 30,839 -11,410 73

xarjebi, romelic ar ganekuTvneba ZiriTad ganyofilebebs 418,470 443,612 25,142 106

sul saxelmwifo biujetis gadasaxdelebi 1,728,119 1,926,174 198,055 111

51

6. q. quTaisis 2004 wlis 6 Tvis biujetis Sesrulebis monitoringis Sedegebi

q. quTaisi, `adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb”

saqarTvelos organuli kanonis Sesabamisad, warmoadgens `qalaqs, romelic ar

Sedis raionis SemadgenlobaSi”, amasTanave, aris TviTmmarTveli erTeuli,

romelic adgilobrivi mmarTvelobis funqciebsac asrulebs. quTaisi sididiT

meore qalaqia saqarTveloSi. qalaqSi amJamad daaxloebiT 200 aTasamde mosaxlea

(zusti monacemebi mosaxleobis raodenobis Sesaxeb ar arsebobs).

qalaqSi umZimesi mdgomareobaa keTilmowyobisa da infrastruqturis

kuTxiT. aRsaniSnavia problemebi sagzao meurneobis, gare ganaTebis da

wyalmomaragebis kuTxiT.

qalaqis sagzao meurneobaSi mdgomareoba sakmaod mZimea. gzis arsebuli

safari mcire gamonaklisis garda veranairad ver pasuxobs dRevandel

moTxovnebs. qalaqis masStabiT 570 sxvadasxva daniSnulebis quCaa, sigrZiT 317

km, farTobiT 3600 aTasi km/kv, romlis 60 procenti asfaltobetonis

safariania. aqedan kapitalur SekeTebas 80-85 procenti eqvemdebareba. dargis

dafinansebis simciris gamo ver xerxdeba saSualo kapitaluri SekeTeba. amdenad,

asfaltirebuli gzebis daaxloebiT 80 procenti eqspluataciisaTvis uvargisia

da xandazmulobisa da amortizirebulobis gamo moiTxovs gadaudebeli

RonisZiebebis gatarebas.

dRevandeli ganaTebis sanaTi wertilebis raodenoba qalaqis elementarul

normebs ver akmayofilebs. sabWoTa periodSi qalaqs 12 000 sanaTi wertili

emsaxureoboda. dReisaTvis ki 1 500-mde sanaTi wertili funqcionirebs, rac

normis mxolod 10 procentia. aRsaniSnavia is garemoebac, rom gare ganaTebis

efeqturoba damokidebulia eleqtroenergiis Seuferxebel miwodebaze, Sesabamisi

ZabviT. am mxriv mniSvnelovan problemas warmoadgens moxmarebuli

eleqtroenergiis aRricxva da misi Rirebulebis gadaxda.

52

wylis problematika qalaqSi didixania dgas. wyalgayvanilobis sistemaSi

arsebuli milebis saeqspluatacio vada didixania gasulia. amis magaliTia xSiri

avariebi magistralur milebze, rac Tavis mxriv mniSvnelovan zians ayenebs

rogorc Tavad wyalmomaragebis sistemas, aseve sagzao meurneobas.

qalaqis keTilmowyobis da infrastruqturis sferoSi arsebuli mravali

problemis gamo sakmaod Znelia erT sabiujeto wels mniSvnelovani Sedegebis

miRweva. wlebis ganmavlobaSi, sferoSi, ver (Tu ar) Camoyalibda prioriteti,

romlis Sedegadac SesaZlebeli iqneboda zemoT CamoTvlili problemebidan

Tundac erTi mainc mogvarebuliyo. amas isic emateba, rom wlis bolos roca

biujetis Sesrulebis sakiTxi kiTxvis niSnis qveS dgeboda, gardauvali

sekvestris erT-erTi Semadgeneli nawili swored keTilmowyobis da

infrastruqturis sfero gaxldaT.

wlebis ganmvalobaSi qalaqis biujeti saqarTvelos sabiujeto sferoSi

arsebuli situaciis anarekls warmoadgenda. kerZod yovelwliurad iqmneboda

sirTuleebi biujetis prognozirebuli Semosavlebis Sesrulebis kuTxiT,

Sesabamisad yovelTvis arsebobda xarjebis daufinanseblobis problema,

saxelfaso da sxva tipis davalianebebis warmoqmnis da biujetis koreqtirebebis

(misi Semcirebis mimarTulebiT) aucilebloba.

qalaq quTaisis 2004 wlis biujetis formirebis procesi rigi darRvevebiT

mimdinareobda. sabiujeto organizaicebis ganacxadebis miReba 2003 wlis

bolosTvis dasrulda es ki “saqarTvelos sabiujeto sistemis Sesaxeb”

saqarTvelos kanonis darRvevaa, radgan 2004 wlis biujetis ZiriTadi

parametrebis pirveladi maCveneblebi jer kidev 2003 wlis seqtemberSi unda

yofiliyo gansazRvruli. uSualod biujetis damtkicebis procesi mimdinare

wlis Tebervlis bolomde gaWianurda.

qalaqis safinanso samsaxuris mxridan, romelic aqtiurad monawileobda

TiToeuli sferosa da organizaciis parametrebis gansazRvraSi, adgili qonda

ganacxadebis ugulebelyofas da sabiujeto organizaciebis saboloo

53

parametrebis sakuTari iniciativiT dadgenas Sinaarsobrivi mxaris

gauTvaliswineblad.

darRvevebi gamovlinda delegirebuli da eqskluziuri uflebamosilebebis

SesrulebisaTvis saWiro Tanxebis xarjvis kuTxiT. wlebis ganmavlobaSi

delegirebuli uflebamosilebebis umetesi nawili, qalaqis biujetis sakuTari

Semosavlebidan, ukanonod finansdeboa, radgan saqarTvelos kanoniT

“adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb” deleirebuli

uflebamosilebebis Sesasruleblad centraluri biujetidan transfertis saxiT

gadmoricxuli saxsrebi unda iqnas gamoyenebuli.

2004 wels qalaqis meriam quTaisis biujetis parametrebi 15 milioni

laris farglebSi gansazRvra. moqalaqeTa da arasamTavrobo organizaciaTa mier

SemuSavebul iqna alternatiuli biujeti, romelic winadadebebis paketis saxiT

iyo warmodgenili da qalaqis biujetis mkveTr zrdas isaxavda miznad. igi

daaxloebiT 23.6 milionis farglebSi iyo gawerili da dasabuTebuli.

sabolood aRniSnuli proeqtebis Serwymis Sedegad biujetis parametri 22.2

milioni lariT ganisazRvra (2003 wlis biujeti 15 053 aTas lars Seadgenda,

aqedan transferti gansazRvruli iyo 4 187 aTasi lariT). qalaqis sakuTari

Semosavlebi ganisazRvra 11 milioni lariT, romelic uSualod eqskluziuri

uflebamosilebebis, lokaluri problemebis (gzebis, xidebis, wylis,

eleqtroenergiis) mogvarebisaTvisaa gankuTvnili. darCenili, 11.2 milioni lari

ki delegirebuli uflebamosilebebis Sesasruleblad centraluri biujetidan

transfertis saxiT unda gadmoiricxos qalaqis biujetSi. es gadawyvetileba

sakrebulos sxdomaze iqna miRebuli. Tumca centraluri biujetis

damtkicebisas qalaqisaTvis gadasacemi transfertis moculoba 5 milioni lariT

ganisazRvra.

2004 wlis ivlisSi quTaisis biujetma ganicada koreqtireba da

centralur biujetSi gansazRvruli trasfertis moculobasTan iqna

SesabamisobaSi moyvanili. Sesabamisad biujetis SemosavliTi da xarjviTi

54

nawilebi 17 milioni lariT ganisazRvra. rogorc qalaqis mTavroba irwmuneba

mosalodnelia agvistoSi kidev erTxel moxdes biujetis koreqtireba.

Tu gaviTvaliswinebT Semosavlebis mobilizebis tempebsa da odenobas

SesaZlebelia vivaraudoT, rom qalaqis biujets 1,2 _ 1,5 milioni lari

daakldeba. rac wlis bolos sekvestris aucileblobas gamoiwvevs.

qalaq quTaisis 2004 wlis biujetis eqvsi Tvis Semosavlebi

quTaisis 2004 wlis biujetis 6 Tvis Semosavlebis gegma 4,7 milioni

lariT ganisazRvra, faqtobrivma Sesrulebam ki 4,3 milioni lari Seadgina

(Sesrulda 91 procentiT). Tumca, aqedan 232 aTasi lari teritoriuli

biujetis sabanko angariSze ivlisis TveSia Semosuli. gasuli wlis analogiur

periodTan SedarebiT biujetis Semosavlebi 7 procentiT anu 324 aTasi lariT

naklebia mimdinare wlis Semosavlebze.

cxrili #1 quTaisis 2004 wlis biujetis 6 Tvis Semosavlebi

(aTasi lari)

d a s a x e l e b a gegma faqti gadaxra larebSi

Sesruleba, %

soc. kulturuli RonisZiebebis transferti 3,162 3,162 0 100

urTierTangariSsworebiT miRebuli transferti

716 716 0 100

adgilobrivi Semosavlebi 4,733 4,298 -436 91

sul jami 8,611 8,175 -436 95

sagadasaxado Semosavlebi 2004 wlis 6 Tvis monacemebiT 94 procentiTaa

Sesrulebuli anu 249 aTasi lariT naklebi, vidre es gegmiT iyo gansazRvruli.

aRsaniSnavia, rom ivnisis TveSi mobilizebuli 192 aTasi lari sabanko angariSze

ivlisSi Semovida.

55

sagadasaxado inspeqciis 6 Tvis Semosavlebis gegma 3,2 milioni lariT

ganisazRvra, romelic Sesrulebulia 94.8 procentiT (3 milioni lari). gegmis

Sesrulebas daaklda 166.7 aTasi lari. gasul welTan SedarebiT 43.1 aTasi

lariT naklebia mobilizebuli.

msxvilgadamxdelTa inspeqciis mier 86 aTasi lariT naklebia

mobilizebuli vidre amas gegma (807 aTasi lari) iTvaliswinebda. faqtobrivma

Semosavalma 721 aTasi lari Seadgina. aRsaniSnavia, rom gasul welTan

SedarebiT 21 aTasi lariT metia Semosuli. aqcizis gadamxdelTa inspeqciis

mier mobilizebulia 123 aTasi lari, anu gegmaze (119 aTasi lari) 3 procentiT

meti.

garemos dabinZurebisaTvis gadasaxadi gegmaze 20 aTasi lariT naklebi iqna

amoRebuli. qonebis gadasaxadis saxiT mobilizebuli iqna 290 aTasi lari,

gegmaze 319 aTasi lariT naklebi, (gegma 609 aTasi lari). qonebis

gadacemisaTvis gadasaxadis gegmis Sesrulebas daaklda 20 aTasi lari (gegma

175 aTasi lari). adgilobrivi gadasaxadebis gegma 530 aTasi lariT ganisazRvra,

Sesrulebam ki 296 aTasi lari anu gegmis 56 procenti Seadgina.

sagadasaxado Semosavlebi ramodenime gadasaxadis kuTxiT gadaWarbebiTaa

Sesrulebuli. magaliTad mogebis gadasaxadis 6 Tvis gegma Sesrulebulia 162

procentiT (703 aTasi lariT) anu gegmaze 268 aTasi lariT meti. saSemosavlo

gadasaxadis kuTxiT 2,2 milioni laria Semosuli anu gegmaze 112 aTasi lariT

meti (Sesrulebulia 105 procentiT).

saxelmwifo qonebis marTvis sammarTvelos Semosavlebma 2004 wlis eqvsi

Tvis monacemebiT, nacvlad 331 aTasi larisa, 225 aTasi lari Seadgina. gasuli

wlis Sesabamis periodTan SedarebiT ki 105 aTasi lariT naklebia

mobilizebuli. aqedan privatizaciidan Semosavlebis gegma, romelic 246 aTasi

lariT ganisazRvra, Sesrulda 59 procentiT anu faqtobrivma Semosavalma 145

aTasi lari Seadgina. saijaro qiris 6 Tvis Sesrulebam 80 aTasi lari Seadgina

(gegmaze 5 aTasi lariT naklebi).

56

mosakreblebisa da nebarTvebis samsaxuris mier nacvlad dagegmili 253

aTasi larisa mobilizebulia 187 aTasi lari. unda aRiniSnos, rom gasul

welTan Sed arebiT 47 aTasi lariT metia Semosuli. Tumca 2004 wlis gegma

2003 wlis Sesabamis periodTan SedarebiT 91 aTasi laris damatebiT

mobilizebas iTvaliswinebda. gegmis srulad Sesrulebas 11 aTasi lari daaklda.

miuxedavad safinanso samsaxurebis aqtiurobisa, mobilizeba gaukeTon

Semosavlebs, mainc ver xerxdeba dagegmilis 100 procentiT Sesruleba. yvelaze

sagulisxmo ki is gaxlavT, rom dResac sagadasaxado da mosakreblebis

samsaxurebi orientirebulebi arian mxolod gegmaze. es ki Tavis mxriv xels

uSlis sagadasaxado da arasagadasaxado Semosavlebis zrdas. quTaisSi arsebeobs

rezervi, romlis mobilizebis SemTxvevaSic mniSvnelovnad gaizrdeba qalaqis

biujetis Semosavlebi.

qalaq quTaisis 2004 wlis biujetis eqvsi Tvis xarjebi

2004 wlis pirvel naxevarSi q. quTaisis adgilobrivi bi ujetis xarjebma

8 milioni lari Seadgina, gegmiT ki 8,6 milioni laris gamoyofa iyo

gaTvaliswinebuli. Sesabamisad mimdinare wlis eqvs TveSi quTaisis biujetidan

gasawevi xarjebis gegma 93 procentiT Sesrulda. dargebisa da sferoebis

dafinansebis mixedviT Semdegi mdgomareobaa:

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cxrili #2 quTaisis 2004 wlis biujetis 6 Tvis xarjebi

(aTasi lari)

d a s a x e l e b a gema faqti gadaxra

larebSi

Sesruleba,

%

ekonomikis dafinanseba 550 513 -37 93

ganaTleba 5,470 5,406 -64 99

kultura 342 337 -5 99

sporti 130 128 -2 99

jandacva 450 111 -339 25

soc. uzrunvelyofa 224 148 -76 66

arqivi 5 4.8 -0.2 96

Tavdacva da komisariati 28 27 -1 96

samarTaldamcavi organoebi 125 123 2 98

mmarTveloba 540 509 -31 94

sxva xarjebi 747 739 -8 99

sul xarjebi 8611 8046 -565 93

“ekonomikis dafinansebis” muxliT dagegmili 550 aTasi laris nacvlad

daxarjuli iqna mxolod 513 aTasi lari (gegmis 93 procenti) 2003 wlis eqvs

TvesTan SedarebiT ki mimdinare wels gaweuli xarji 264 lariT naklebia (ix

cxrili #3).

ganaTlebis sferos dasafinanseblad quTaisis 2004 wlis biujetidan eqvsi

Tvis monacemebiT 5,4 milioni lari iqna mimarTuli, rac gegmis 99 procentia.

SarSandelTan SedarebiT ki dafinanseba 2,4 milioni lariT, anu 79 procentiTaa

gazrdili.

yvelaze saintereso am sferos dafinansebisas gaxlavT is rom, ganaTleba

miekuTvneba delegirebul uflebamosilebebs da centraluri biujetidan,

transfertis saxiT unda finansdebodes. Tumca transferts, saqarTvelos 2004

wlis biujetis Sesaxeb kanoni ganmartavs rogorc finansur daxmarebas

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teritoriuli erTeulebisaTvis. aqedan gamomdinare, gansazRvruli unda iyos

misi miznobrioba Sesabamisi dasabuTebiTa da gaangariSebiT. DdReisaTvis ki

aRniSnuli sfero qalaqis adgilobrivi biujetidan finansdeba.

mniSvnelovan problemas ganaTlebis sferoSi warmoadgens biujetiT

gaTvaliswinebuli e.w. `bundovani xarjebi~, kerZod gaurkvevelia Semdegi

dawesebulebis funqcionire

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