1b) OSNOVNI POKAZATELJI REGULIRANJA SUSTAVA ZANAVODNJAVANJE U DIJELU

DRŽAVA EU

1.UVOD:

Količina zahvaćene vode za navodnjavanje u Europi iznosi oko 110 x106 m3/god što čini 35% ukupno zahvaćene vode ili više od polovice vode zahvaćene za vodoopskrbne svrhe

velike razlike između pojedinih zemalja i regija sukladno njihovim klimatskim , ali i ekonomskim prilikama

STANJE2006.

U mediteranskim zemljama ( Francuska, Grčka, Italija, Portugal i Španjolska) količina zahvaćene vode kontinuirano se povećava, a predviđa se da će se trend povećanja nastaviti

U novopriključenim zemljama Europske unije, nakon naglog pada, bilježi se kontinuirano povećanje navodnjavanih površina i potencijal tih zemalja s obzirom na potrebe za navodnjavanjem i postojeću opremljenost daleko je veći nego što je sadašnja iskorištenost tih sustava

Pravilnici o korištenju i upravljanju sustavima za navodnjavanje također pokazuju dosta veliku raznolikost u pristupu tom problemu i reguliraju odnose na nacionalnoj ili regionalnoj razini- uglavnom REGIONALNOJ

problem neujednačenosti zakonskih okvira ističe

se i na europskoj razini i razne institucije sa svog aspekta pokušavaju definirati problem navodnjavanja u Europi i dati okvir rješavanja tog problema

Zakonska regulativa mora regulirati sljedeća pitanja:

1. Volumen zahvaćanja vode ( prema kvotama ili količine definirane za svaku godinu)

2. Trajanje navodnjavanja- neodređeno ili određeno vrijeme – sve češće je određeno

3. Uvjeti korištenja vode

-opći - plaćanje

-specifični4. formalni mehanizmi osiguravanja i provođenja

prava na vode ( produženje ugovora, prodaja, ustupanje, što ako ne nema vode)

5. pitanje zaštite voda i okoliša

2. SADAŠNJE STANJE REGULATIVE:

1. Nema jasno definiranog stava u pogledu kontinuiranog povećanja potrošnje vode za navodnjavanje

2. Problem sve izrazitiji u mediteranskim zemljama

3.Prema Okvirnoj direktivi o vodama: potrebno je je promovirati održivo korištenje voda zasnovano na dugoročnoj zaštiti postojećih vodnih resursa. Također, jedan od ciljeva vezanih uz zaštitu okoliša, je osigurati ravnotežu između zahvaćanja i obnavljanja podzemnih voda kako bi se postigao dobar status podzemnih voda.

Pregled zakonskih odredbi za 6 europskih zemalja: Njemačku, Irsku, Italiju, Litvu, Portugal i Tursku.

Analizirano je ukupno 18 pitanja vezanih za korištenje voda, od kojih se mnoga pitanja odnose direktno na primjenu navodnjavanja, a neka od pitanja su:

1. Tko ima vlasništvo nad vodom? 2. Tko vrši monitoring i je li obavezan?3. Koji je postupak dobivanja koncesija na vodu i dozvola za korištenja

voda?4. Je li pravo korištenja voda povezano s vlasništvom nad zemljištem? 5. Postoje li ograničenja u pogledu uvjeta i trajanja dozvole?6. Je li zakonom regulirano crpljenje podzemne vode? i sl.

Iz analize se opet uočava velika raznolikost u pristupima što je posljedica regionalnih i geografskih karakteristika, kao i raspoloživosti voda i tradicije navodnjavanja.

Je li zakonski regulirano pravo na korištenje/zahvaćanje

voda iz površinskih ili podzemnih resursa?

NJEMAČKA Obavezne dozvole za površinske vode, podzemne vode i priobalno more

IRSKA Nije specificirano

ITALIJA Dozvola ili koncesija obavezna

LITVA Obavezne dozvole za površinske i podzemne vode

PORTUGAL Sustav dozvola i koncesija

TURSKA Sustav dozvola primjenjuje se samo na podzemne vode

Je li pravo korištenja voda povezano s

vlasništvom zemljišta ?NJEMAČKA Vlasništvo nad zemljom ne oslobađa

vlasnika od ishođenja dozvole IRSKA Nije specificirano

ITALIJA Vlasnik zemljišta ima prednost samo kod odobravanja dozvole ili koncesije za korištenje vode u poljoprivredi. Kod

svih ostalih korištenja voda nema prednost. LITVA Nije specificirano

PORTUGAL Nije specificirano

TURSKA Vlasnik zemljišta ima pravo bušiti zdenac na svom posjedu i koristiti tu vodu. Pravo se odnosi samo na podzemne

vode.

Koji su kriteriji kod odobravanja dozvola ?

NJEMAČKA Zahtjev se može odbiti ako traženi zahtjev za korištenjem voda može ugroziti javni interes, u prvom redu vodoopskrbni sustav, i kada se takva eventualna šteta ne može spriječiti uvjetima odgovorne institucije.

IRSKA Nije specificirano

ITALIJA Korištenje vode za opskrbu vodom ima prednost pred ostalim korištenjima vode. Također se prednost daje podnositelju zahtjeva koji ima učinkovitije korištenje vode u kvalitativnom i kvantitativnom smislu.

LITVA Korištenje vode za javnu opskrbu vodom ima prednost pred ostalim korištenjima vode

PORTUGAL Podnositelji zahtjeva za dozvolom ili koncesijom moraju naznačiti: traženu količinu vode, broj zahvata kao i podatke o opremi koja će se koristiti za zahvaćanje ili eksploataciju vode

TURSKA Nije specificirano

Postoje li izuzeci u sustavu odobravanja dozvola za korištenje voda?

NJEMAČKA Postoje, i regulirani su Federalnim zakonom o vodama ili nekim drugim zakonom. Dozvola nije potrebna za korištenja površinskih voda za osobne potrebe, ako time trećoj strani nije ugrožena kvaliteta vode, odnosno ne postoji bitna redukcija protoka.

IRSKA Nije specificirano

ITALIJA Kišnica iz cisterni može se koristiti slobodno za korištenje u poljoprivredi i domaćinstvu bez koncesije. Vlasnik zemljišta ima pravo korištenja i crpljenja podzemne vode na svom posjedu bez dozvole, ali ju ne smije dalje distribuirati.

LITVA Vlasnici mogu koristiti privatne vodne površine bez dozvole, ali ne u komercijalne svrhe, odnosno ne smiju time ostvarivati zaradu

PORTUGAL NIje specificirano

TURSKA Nije specificirno