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GacetaParlamentaria

Año XVI Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 19 de febrero de 2013 Número 3711-I

Martes 19 de febrero

CONTENIDO

Comunicaciones oficiales

De la Mesa Directiva, sobre modificación de turnode iniciativa

Del presidente de la Mesa Directiva, con la que en-vía la Declaración de Presidentes de Parlamento deEstados Miembros de la Alianza del Pacífico

De la Secretaría de Cultura del Distrito Federal, dospor las que invita a las ceremonias cívicas conmemo-rativas del centenario de la Decena Trágica de Fran-cisco I. Madero y José María Pino Suárez, y del 73aniversario del establecimiento del Día de la Bandera

De la diputada Eva Diego Cruz, sobre retiro de ini-ciativa

De la Secretaría de Gobernación, dos con las que re-mite contestaciones a puntos de acuerdo aprobadospor la Cámara de Diputados

De la Secretaría de Gobernación, cuatro con las queremite contestaciones a puntos de acuerdo aproba-dos por la Comisión Permanente

De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la que re-mite contestación a punto de acuerdo, aprobado porla Cámara de Diputados, para que se cumpla elprincipio del interés superior de la niñez

Del presidente de la Comisión de Vigilancia de laAuditoría Superior de la Federación, con la que re-mite el acuerdo por el que se establecen el calenda-rio, el formato de entrega, las mesas de análisis y lapresentación de conclusiones del Informe del Re-sultado de la Fiscalización Superior de la CuentaPública correspondiente a 2011

Del Fideicomiso de Administración del Fondo deApoyo Social para ex Trabajadores MigratoriosMexicanos, con la que remite el cuarto informe tri-mestral, correspondiente al periodo 1 de octubre-31de diciembre de 2012, sobre el avance de gestiónque rinde su Comité Técnico

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,con la que remite la información relativa al pago delas participaciones a las entidades federativas, co-rrespondiente a enero de 2013, desagregada por ti-po de fondo

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Anexo I

Comunicaciones

DE LA MESA DIRECTIVA, SOBRE MODIFICACIÓN DE TUR-NO DE INICIATIVA

Honorable Asamblea:

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunicaque se realizó modificación de turno, de la siguiente

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 25 y 33 de la Ley de Coordinación Fiscal,presentada por el diputado Mario Rafael MéndezMartínez, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática, el 7 de febrero de 2013.

“Se turna a la Comisión de Hacienda y Cré-dito Público, para dictamen, y a la Comisiónde Fortalecimiento al Federalismo, para opi-nión.”

México, DF, a 19 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo VieyraPresidente

DEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, CON LA QUE

ENVÍA LA DECLARACIÓN DE PRESIDENTES DE PARLAMEN-TO DE ESTADOS MIEMBROS DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO

Declaración de presidentes de Parlamento de Esta-dos miembros de la Alianza del Pacífico

En Lima, Perú, con fecha 13 de febrero de 2013, losPresidentes de las Cámaras de Diputados y Parlamen-tos de los Estados miembros de la Alianza del Pacífi-co, el señor Víctor Isla Rojas, Presidente del Congre-so de la República del Perú; el señor Nicolás

Monckeberg Díaz, Presidente de la Cámara de Diputa-dos de la República de Chile; el señor Augusto PosadaSánchez, Presidente de la Cámara de Representantesde la República de Colombia; y el señor FranciscoArroyo Vieyra, Presidente de la Cámara de Diputadosde los Estados Unidos Mexicanos; se reunieron paramanifestar su compromiso con esta importante inicia-tiva de integración regional, que entre otros objetivosbusca avanzar progresivamente hacia la libre circula-ción de bienes, servicios, capitales y personas.

Los Parlamentarios acordaron identificar todos aque-llos ámbitos legislativos en los cuales pueden apoyarel avance de esta iniciativa, para mejorar el desarrolloeconómico y social de nuestros pueblos, combatiendola exclusión y desigualdad social, en el marco del es-píritu de cooperación e integración que anima laAlianza del Pacífico.

Los Parlamentarios coincidieron en la importancia defortalecer los esquemas de integración en América La-tina como espacios de concertación y convergenciaque se orientan a fomentar el desarrollo económico ysocial, así como un regionalismo abierto que permitauna eficiente inserción en un mundo globalizado, faci-litando la vinculación con otras iniciativas regionales.

Los Presidentes de las Cámaras de Diputados y Parla-mentos de los Estados miembros valoraron la preten-sión de la Alianza del Pacífico de conformar un proce-so de integración abierto y no excluyente, constituidopor países comprometidos con la promoción de regí-menes democráticos, el Estado de derecho y el comer-cio internacional como importante factor de creci-miento, hecho reflejado en el interés que ha despertadola iniciativa en terceros países, como aquellos que os-tentan la categoría de observadores del proceso (Pana-má, Costa Rica, Uruguay, Nueva Zelandia, España,Australia, Canadá, Japón y Guatemala).

Expresaron su total convicción en que los acuerdos delibre comercio entre los cuatro países miembros de laAlianza del Pacífico conforman una primera platafor-ma que facilita y propicia un proceso de integraciónregional más ambicioso.

Destacaron significativos factores económicos, pro-pios de la Alianza del Pacífico, entre los cuales subra-yaron que las economías de Chile, Colombia, Méxicoy Perú –sumadas– representan la novena economía

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mundial; que los cuatro Estados miembros de la Alian-za del Pacífico conforman un mercado de 207 millo-nes de habitantes; y finalmente que su Producto Inter-no representa un 34% del PIB de América Latina y un50% de las exportaciones latinoamericanas. A estosantecedentes agregaron la estabilidad financiera,transparencia y responsabilidad fiscal en las políticasde economía de mercado aplicadas por los cuatro paí-ses miembros.

Coincidieron en resaltar que la Alianza del Pacíficobusca construir, con ambición y realismo, un mecanis-mo eficaz de integración y de proyección hacia la re-gión de Asia Pacífico, para que de esta forma el bloquecomercial pueda convertirse en un puente entre Asia ylas Américas.

Conscientes de la importancia del Acuerdo Marco dela Alianza del Pacífico, mediante el cual se constituyeformalmente este mecanismo, los Presidentes de losParlamentos realizarán las respectivas gestiones en elámbito de su competencia para completar los procedi-mientos que propicien la pronta entrada en vigor delacuerdo. Asimismo, manifestaron su voluntad de apo-yar la consolidación de este proceso, procurando unamayor aproximación entre los principales actores ysectores de sus pueblos vinculados a la Alianza del Pa-cífico.

Dado en Lima, en el Palacio Legislativo,el día 13 de febrero de 2013.

Víctor Isla Rojas (rúbrica)Presidente del Congreso de la República del Perú

Augusto Posada Sánchez (rúbrica)Presidente de la Cámara de Representantes

de la República de Colombia

Nicolás Monckeberg Díaz (rúbrica)Presidente de la Cámara de Diputados

de la República de Chile

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)Presidente de la Cámara de Diputados

de los Estados Unidos Mexicanos

DE LA SECRETARÍA DE CULTURA DEL DISTRITO FEDERAL,DOS POR LAS QUE INVITA A LAS CEREMONIAS CÍVICAS

CONMEMORATIVAS DEL CENTENARIO DE LA DECENA TRÁ-GICA DE FRANCISCO I. MADERO Y JOSÉ MARÍA PINO

SUÁREZ, Y DEL 73 ANIVERSARIO DEL ESTABLECIMIENTO

DEL DÍA DE LA BANDERA

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados Presentes

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Fe-deral ha programado la ceremonia cívica conmemora-tiva del centenario de la Decena Trágica de FranciscoI. Madero y José María Pino Suárez, el viernes 22 defebrero, a las 10:00 horas, en la Biblioteca de México“José Vasconcelos”, ubicada en Tolsá número 4, colo-nia Centro Ciudadela, Delegación Cuauhtémoc.

Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes, losnombres de los Diputados de esa Honorable Cámaraque asistirán a la ceremonia de referencia.

Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a lapresente y les reitero las seguridades de mi atenta ydistinguida consideración.

AtentamenteLicenciada Guadalupe Lozada León

Coordinadora de Patrimonio Histórico, Artístico yCultural

Secretaría de Cultura

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados Presentes

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Fe-deral ha programado la ceremonia cívica conmemora-tiva del 73 aniversario del Día de la Bandera, el do-mingo 24 de febrero, a las 10:00 horas, en la Columnade la Independencia, ubicada en Paseo de la Reformay Río Tíber, delegación Cuauhtémoc.

Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes, losnombres de los diputados de esa honorable Cámaraque asistirán a la ceremonia de referencia.

Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a lapresente y les reitero las seguridades de mi atenta ydistinguida consideración.

AtentamenteLicenciada Guadalupe Lozada León

Coordinadora de Patrimonio Histórico, Artístico yCultural

Secretaría de Cultura

DE LA DIPUTADA EVA DIEGO CRUZ, SOBRE RETIRO DE

INICIATIVA

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra Presidente de la Mesa Directiva de laLII Legislatura de la Cámara de Diputados Presente

La suscrita, diputada Eva Diego Cruz, integrante delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática de la LXII Legislatura del honorable Con-greso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto enel artículo 77, numeral 2 del Reglamento de la Cáma-ra de Diputados, por medio del presente solicito a us-ted de la manera más atenta sea retirada la iniciativacon proyecto de decreto que expide la Ley del Arte-sano, el Fomento y Desarrollo de la Actividad Arte-sanal, presentada por la suscrita ante el pleno el 23 deoctubre del 2012, misma que fue turnada a la Comi-sión de Cultura y Cinematografía, para el dictamen co-rrespondiente.

Sin otro particular, le envió un cordial saludo.

AtentamenteDiputada Eva Diego Cruz (rúbrica)

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, DOS CON LAS QUE

REMITE CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO APRO-BADOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS


Secretarios de la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-8-0414,signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, en-tonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese ór-gano legislativo, me permito remitir para los finesprocedentes copia del similar número 100. 2013.DGVP. 062, suscrito por el maestro Mario EmilioGutiérrez Caballero, director general de VinculaciónPolítica de la Secretaría de Economía, así como delanexo que en él se menciona, mediante los cualesresponde el punto de acuerdo relativo a mantener unavigilancia estricta sobre las importaciones de maíz,así como retribuir el diferencial del precio prometidoa los productores de maíz blanco, compensando sucosto de producción.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar-les la seguridad de mi consideración distinguida.

Profesor Héctor Hugo Olivares Ventura (rúbrica)Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


Profesor Héctor Hugo Olivares VenturaTitular de la Unidad de Enlace LegislativoSecretaría de GobernaciónPresente

En atención del oficio número SEL / UEL/ 311/3243/1 2, del 28 de noviembre de 2012, me permitoenviar respuesta al punto de acuerdo, aprobado por laCámara de Diputados, relativo a los siguientes resolu-tivos:

Primero. La LXII Legislatura de la Cámara de Di-putados del Congreso de la Unión exhorta al PoderEjecutivo federal a restablecer a través de las Se-cretarías de Economía, y de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación el esquema


de agricultura por contrato, a efecto de proteger alos productores mexicanos de maíz blanco.

Segundo. La LXII Legislatura de la Cámara de Di-putados exhorta al Poder Ejecutivo a realizar a tra-vés de las Secretarías de Economía, y de Agricultu-ra, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación las gestiones necesarias para que elpago del maíz blanco se realice a precio de indife-rencia internacional, más las bases que se establez-can para el precio de indiferencia internacional, máslas bases que se establezcan para el grano, la cual hasido históricamente mayor que la del maíz amarillodebido a sus propiedades y a que su destino es elconsumo humano.

Tercero. La LXII Legislatura de la Cámara de Di-putados exhorta al Poder Ejecutivo, a mantener através de las Secretarías de Economía, y de Agri-cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación vigilancia estricta sobre las importacio-nes de maíz, evitar prácticas especulativas,diversificar las fuentes de producción y abasteci-miento, así como a retribuir el diferencial del precioprometido a los productos de maíz blanco, compen-sado así su costo de producción.

Al respecto, la Subsecretaría de Industria y Comercioinforma que el primero y segundo resolutivos soncompetencia de la Secretaría de Agricultura, Ganade-ría, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Por lo quese refiere al tercero, se considera que la producción na-cional de maíz no es suficiente para satisfacer la de-manda, por lo que los maíces blanco y amarillo sonperfectos sustitutos.

Por otra parte, el sector pecuario puede complementarsu consumo con grano de importación, independiente-mente si éste es blanco o amarillo, a fin de asegurar elabasto nacional y evitar presiones sobre los precios in-ternos del maíz y de los productos a partir de este gra-no. Por ello, la producción nacional no está amenaza-da por la dinámica de las importaciones, las cualesdesempeñan actualmente el papel de estabilizar el pre-cio en un mercado nacional deficitario.

A través del Programa para Impulsar la Competitivi-dad de los Sectores Industriales (Proind) se apoya laindustria molinera de nixtamal mediante el Programade Apoyo a la Industria Molinera de Nixtamal, a fin

de mantener la producción de masa de nixtamal parala elaboración de tortilla, a base de maíz blanco na-cional.

Finalmente, se informa que la Procuraduría Federaldel Consumidor ha realizado múltiples verificacionescon la finalidad de inhibir prácticas especulativas queafecten a la población.

Por lo anterior, y con fundamento en la fracción II delartículo 2 del acuerdo por el que se establecen las fun-ciones de las áreas de apoyo al secretario de Economíapara el cumplimiento de diversas atribuciones, le soli-cito atentamente que haga del conocimiento de la Cá-mara de Diputados la información contenida en el pre-sente, en la forma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun saludo cordial.

AtentamenteMaestro Mario Emilio Gutiérrez Caballero (rúbrica)

Director General de Vinculación Política

Para: Maestro Mario Emilio Gutiérrez Caballero

Director General de Vinculación PolíticaDe: Juan Díaz MazadiegoFecha: 28 de enero de 2013.Hora: 12:00.Asunto: Se emite opinión.

Me refiero a su atenta nota número 100. 2012. DGE.688, mediante la cual solicita que se emita opinión res-pecto al punto de acurdo que a continuación se trans-cribe: Primero. Relativo a que se restablezca el es-quema de agricultura por contrato, a efecto de protegera los productores mexicanos de maíz blanco. Segun-do. Realizar las gestiones necesarias para que el pagodel maíz blanco se realice a precio de indiferencia in-ternacional, más las bases que se establezcan para elprecio de indiferencia internacional, más las bases quese establezcan para el grano, la cual ha sido histórica-mente mayor que la del maíz amarillo debido a suspropiedades, ya que su destino es el consumo humanoTercero. Mantener la vigilancia estricta sobre las im-portaciones de maíz, evitar prácticas especulativas, di-versificar las fuentes de producción y abastecimiento,así como a retribuir el diferencial de precio prometido

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a los productos de maíz blanco, compensando así sucosto de producción.

Al respecto, anexo opinión de la Dirección General deIndustrias Ligeras.

AtentamenteJuan Díaz Mazadiego (rúbrica)

En relación con su atenta nota número 100. 2012.DGE. 688, mediante la cual hace del conocimiento elpunto de acuerdo aprobado por la LXII Legislatura dela Cámara de Diputados.

Primero. Se exhorta al Poder Ejecutivo federal arestablecer a través de las Secretarías de Economía,y de Agricultura, Ganadería. Desarrollo Rural, Pes-ca y Alimentación el esquema de agricultura porcontrato, a efecto de proteger a los productores me-xicanos de maíz blanco.

Segundo. Se exhorta al Poder Ejecutivo a realizar através de las Secretarías de Economía, y de Agri-cultura, Ganadería, Desarrollo Rural. Pesca y Ali-mentación las gestiones necesarias para que el pagodel maíz blanco se realice a precio de indiferenciainternacional, más las bases que se establezcan pa-ra el precio de indiferencia Internacional, más lasbases que se establezcan para el grano, la cual ha si-do históricamente mayor que la del maíz amarillodebido a sus propiedades y a que su destino es elconsumo humano.

Tercera. Se exhorta al Poder Ejecutivo a mantenera través de las Secretarías de Economía, y de Agri-cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación una vigilancia estricta sobre las importa-ciones de maíz, evitar prácticas especulativas,diversificar las fuentes de producción y abasteci-miento, así como a retribuir el diferencial del precioprometido a los productos de maíz blanco, compen-sado así su costo de producción.

El primero y segundo puntos son de competencia de laSagarpa; por ello no se tienen comentarios.

En cuanto al tercer punto, la producción nacional demaíz no es suficiente para satisfacer la demanda y losmaíces blanco y amarillo son perfectos sustitutos, el

sector pecuario puede complementar su consumo congrano de importación, independientemente si éste esblanco o amarillo a fin de asegurar el abasto nacionaly evitar presiones sobre los precios internos del maíz yde los productos producidos a partir de este grano. Porello, la producción nacional no está amenazada por ladinámica de las importaciones, las cuales desempeñanactualmente el papel de estabilizar el precio en unmercado nacional deficitario.

A través del Proind se apoya a la industria molinera denixtamal mediante el Programa de Apoyo a la Indus-tria molinera de Nixtamal, a fin de mantener la pro-ducción de masa de nixtamal para la elaboración detortilla a base de maíz blanco nacional.

Por otra, le informo que la Profeco ha realizado múlti-ples verificaciones con la finalidad de inhibir prácticasque la afecten la especulación de maíz.

(Se remite a la Comisión de Agricultura y Sistemas deRiego, para su conocimiento.)


Secretarios de la Cámara de Diputados Del Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0359signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, en-tonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese ór-gano legislativo, me permito remitir para los fines pro-cedentes, copia del similar número PF/OCG/CA/013/2013 suscrito por el maestro David Córdova Tello, co-ordinador de Asesores del Comisionado General de laPolicía Federal, mediante el cual responde el punto deacuerdo relativo a coordinar acciones para garantizarla seguridad e integridad de las comunidades escolaresamenazadas por el crimen organizado.





Asunto: Atención a punto de acuerdo relacionado congarantizar la seguridad e integridad de las comunida-des escolares amenazadas por el crimen organizado.

Profesor Héctor Hugo Olivares VenturaTitular de la Unidad de Enlace Legislativo Subsecretaría de Enlace LegislativoSecretaría de GobernaciónPresente

Me refiero al oficio SEL/UEL/311/3144/12, medianteel cual comunica el punto de acuerdo aprobado en se-sión ordinaria de la Cámara de Diputados del Congre-so de la Unión, mismo que señala:

“Único. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión, exhorta al Ejecutivo federal para que através de la Secretaría de Seguridad Pública y de laSecretaría de Educación Pública, se realicen accio-nes coordinadas a fin de garantizar la seguridad eintegridad de las comunidades escolares amenaza-das por el crimen organizado.

Al respecto, me permito mencionar que la Policía Fede-ral, en el marco de coordinación con la Secretaría de Edu-cación Pública, participa en diversas actividades como laelaboración de encuestas y fichas técnicas para integrardiagnósticos sobre inseguridad en los centros escolares ydeterminar el grado de vulnerabilidad de las escuelas.Consciente de la importancia de trabajar sobre las causasque generan el delito y la violencia, la Policía Federaldesarrolla programas de alcance nacional con otras insti-tuciones para lograr una comunidad más segura.

En este contexto, le informo que durante 2012, la Po-licía Federal participó en programas de prevención deldelito: Enlaces de Prevención, Escuela Segura, Haciauna Comunidad Segura, y Sensores Juveniles, en losque se capitalizó la participación de los ciudadanos enestrategias de seguridad que refuercen su entorno, asícomo el desarrollo y la tranquilidad de las familias, ca-

pacitando a los jóvenes para identificar y reaccionarante situaciones de riesgo.

En este sentido, se impartieron 2 mil 277 pláticas so-bre Prevención Social del Delito, en beneficio de 178mil 974 personas de 224 municipios y delegacionespolíticas en 27 entidades y el Distrito Federal; se brin-dó capacitación en el tema Hacia una Comunidad Se-gura a 361 maestros de primaria de 16 delegacionesdel Distrito Federal y en cinco municipios conurbanosdel Estado de México; se realizaron mil 59 cursos, ta-lleres y actividades lúdicas contra el Delito Cibernéti-ca en los que participaron 73 mil 202 personas; asi-mismo, se benefició a 23 mil 203 personas a través delprograma Sensores Juveniles y se capacitó a 103 jóve-nes, con el objetivo de influir en ámbitos de civismo,participación social, valores y principios en una edaddefinitiva en la formación de ciudadanos responsables.

Asimismo el Gobierno Federal creó la Comisión In-tersecretarial para la Prevención Social de la Violenciay la Delincuencia, que será presidida por la Secretaríade Gobernación, con el objetivo de coordinar a las de-pendencias y entidades de la administración públicafederal en el diseño y la ejecución de políticas, pro-gramas y acciones en esa materia. Dicha comisión en-trará en funciones dentro de los próximos 30 días, conlo que se pondrá en marcha el Programa Nacional dePrevención del Delito, con la finalidad de reconstruirel tejido social, combatir las adicciones, recuperar es-pacios públicos y crear proyectos productivos.

Finalmente, me permito mencionar que la Policía Fe-deral en coordinación con autoridades de los tres órde-nes de gobierno, suma esfuerzos y participa en las ac-ciones que tiendan a acotar la logística criminal, por loque estaremos atentos a la convocatoria emitida por laSecretaría de Educación Pública para tratar este tema.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun cordial saludo.

AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección.

Maestro David Córdova Tello (rúbrica)Coordinador de Asesores del

Comisionado General de la Policía Federal

(Se remite a la Comisión de Educación Pública y Ser-vicios Educativos, para su conocimiento.)


DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CUATRO CON LAS

QUE REMITE CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO

APROBADOS POR LA COMISIÓN PERMANENTE


Secretarios de la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresente

En respuesta al oficio número D.G.P.L 62-Il-2-309,signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, pre-sidente de la Mesa Directiva de la Comisión Perma-nente del honorable Congreso de la Unión, me permi-to remitir para los fines procedentes, copia del similarnúmero 100.2013.DGVP.073, suscrito por el maestroMario Emilio Gutiérrez Caballero, director general deVinculación Política de la Secretaría de Economía,mediante el cual responde el punto de acuerdo relativoa la implementación de campañas de difusión a nivelnacional sobre los derechos del consumidor.



Profesor Héctor Hugo Olivares VenturaTitular de la Unidad de Enlace LegislativoSecretaría de GobernaciónPresente

En atención al oficio SEL/UEL/311/0062113, del 16de enero de 2013, me permito enviar respuesta al pun-to de acuerdo aprobado por la Comisión Permanentedel honorable Congreso de la Unión, por el que haceun respetuoso exhorto a la Profeco, para que de mane-ra permanente continúe con la implementación decampañas de difusión a nivel nacional, mediante lascuales se informe a la sociedad sobre los derechos delconsumidor, así como de las sanciones que resultanaplicables a los establecimientos que realicen prácticasen contra de la ley.

Al respecto, la Procuraduría Federal del Consumidor(Profeco) informa que se considera preciso señalar quela Ley Federal de Protección al Consumidor en el artí-culo 24, fracción V, faculta a la Procuraduría Federal

del Consumidor para “formular y realizar programasde educación para el consumo, así como de difusión yorientación respecto de las materias a que se refiere es-ta ley”.

En este sentido, la Coordinación General de Educa-ción y Divulgación es la encargada de “planear y esta-blecer los programas de educación para el consumo ylos de difusión a través publicaciones, radio y televi-sión y de organización de consumidores con el propó-sito de informar a los consumidores sobre sus dere-chos, la calidad y mejores condiciones de compra debienes y servicios, así como orientar a la industria y alcomercio respecto de las necesidades y problemas delos consumidores”, de conformidad con la fracciónprimera del artículo 15 del Reglamento de la Procura-duría Federal del Consumidor.

Asimismo, la Subprocuraduría de Servicios se en-cuentra facultada para “coordinar y convenir accionesde protección al consumidor con proveedores, institu-ciones y organizaciones de los sectores público, socialy privado”, de conformidad con el artículo 11, fracciónVII, del Reglamento de la Procuraduría Federal delConsumidor. Ejemplo de dichas acciones es la instala-ción de módulos de temporada en los cuales se brindainformación oportuna y asesoría necesaria sobre losderechos del consumidor.

De forma específica, y en atención a lo solicitado en elresolutivo único del Punto de Acuerdo en comento, sehace de su conocimiento la información proporciona-da por la Coordinación General de Educación y Di-vulgación (Anexo 1) y por la Subprocuraduría de Ser-vicios (Anexo 2), en relación a las acciones,operativos, programas y proyectos que se llevan en laactualidad para informar a la sociedad sobre los dere-chos del consumidor.

Por lo anterior, y con fundamento en la fracción II delartículo 2 del Acuerdo por el que se establecen las fun-ciones de las áreas de apoyo al Secretario de Econo-mía para el cumplimiento de diversas atribuciones; lesolicito atentamente haga del conocimiento del H.Congreso de la Unión la información contenida en elpresente, en la forma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun saludo cordial.


AtentamenteMaestro Mario Emilio Gutiérrez Caballero (rúbrica)

Director General de Vinculación Política

Anexo 1

Dentro de los principios básicos en las relaciones deconsumo de la ley Federal de Protección al Consumi-dor es la “educación y divulgación sobre el consumoadecuado de los productos y servicios, que garanticenla libertad para escoger y la equidad en las contrata-ciones”. Por otra parte la Procuraduría Federal delConsumidor tiene entre sus atribuciones:

- Recopilar, elaborar, procesar y divulgar informa-ción objetiva para facilitar al consumidor un cono-cimiento de los bienes, y servicios que se ofrecen enel mercado;

- Formular y realizar programas de educación parael consumo, así como de difusión y orientación res-pecto de las materias que aborda la Ley Federal deProtección al Consumidor.

El consumo es una actividad inherente al ser humano yse relaciona con todos los aspectos de su vida: salud,alimentación, medio ambiente, comunicación, crea-ción, descanso, ocio y trabajo, solo por citar algunos.Por tal razón, los contenidos que se consideran en laEducación para el Consumo abordan de una manera di-ferente los temas clásicos de la educación tradicional.

Como parte de su labor preventiva y educativa, Profe-co diseña estrategias didácticas, selecciona contenidosy programas educativos para impactar a los consumi-dores y generar cambios de conducta tendientes a mo-dificar hábitos de consumo en beneficio personal y co-lectivo.

La Dirección de Educación para el consumo realizólas siguientes actividades durante 2012:

Guías didácticas.

• Las Guías didácticas se refieren al documento ela-borado y diseñado por la Dirección de Educaciónpara el Consumo que se envía mensualmente a lasDelegaciones y Subdelegaciones para su imparti-ción a los grupos de consumidores.

• Se elabora una Guías didácticas, para cada uno delos puntos del temario (6 en total). Adicionalmentese hacen dos Gulas para los grupos autogestivos(puntos 7 y 8 del temario).

• En el año 2012 se elaboraron y enviaron 8 Guíasdid6cticas. A partir de diciembre de 2012 se reinicióel ciclo, enviándose la Guías didácticas # 1 modifi-cada.

• El 25 de enero de 2013 se envió la Guía #2 con eltema: “¿Qué y cómo consumimos?”.

Guías didácticas para niños.

• Las Guías didácticas para niños se refieren al do-cumento elaborado y diseñado por la Dirección deEducación para el Consumo que se envía mensual-mente a las Delegaciones y Subdelegaciones parasu impartición a los grupos de la población escolar(preescolar y primaria). Se envían de acuerdo con elcalendario escolar de la SEP (inicia el ciclo en elmes de agosto y se interrumpe en los periodos va-cacionales).

• Se elabora una Guías didácticas para cada uno delos puntos del temario (6 en total).

• En el año 2012 se elaboraron y enviaron 4 Guías

didácticas.

• El 25 de enero de 2013 se envió la Guía con el te-ma: “Tipos de consumo” (Consumo colaborativo).

Diplomado en línea Los derechos del consumidor t:la nueva agenda del consumo.

• Se llevó a cabo .del 22 de octubre al 23 de di-ciembre de 2012. El Diplomado se realizó gracias alesfuerzo conjunto, de la Universidad Nacional Au-tónoma de México, a través de la Dirección Gene-ral de Bibliotecas, y la procuraduría Federal delconsumidor.

El Programa que constó de cinco módulos (120 horas)tuvo como objetivo introducir al alumno en los aspec-tos más relevantes del marco jurídico nacional sobrederechos del consumidor, además de brindar una vi-sión interdisciplinaria sobre temáticas de consumo. Secontó con la participación de profesores reconocidos


sobre el tema y funcionarios públicos en la materia. Através de videos elaborados ex profeso para el Diplo-mado, colaboraron diversas personalidades de la so-ciedad civil, la administración pública y la academia.

Línea de espera

El tiempo que una persona espera en la línea telefóni-ca para ser comunicada con determinada persona, conel área de su interés o simplemente recibir una res-puesta, es importante. Una de las principales vías decomunicación entre los consumidores y Profeco es latelefónica. Además del conmutador, Profeco tiene adisposición de la población, a nivel nacional, el Telé-

fono del Consumidor que en 2010 cumplió 30 años yatendió, tan solo en ese año, 436 mil 729 llamadas.

En 2012, la línea de espera de Profeco se enfocó abrindar al consumidor frases cortas que le brindaranorientación sobre los servicios y posibilidades de ac-ciones, ante Profeco, mientras esperaba ser atendido.

Los temas abordados fueron los siguientes:

1. Avances de la Revista del Consumidor y Lo me-jor de la Revista (acerca de la edición en curso).

2. Información sobre el Portal del Consumidor.

3. Información sobre cómo interponer quejas y de-nuncias.

4. Información acerca de los principales serviciosque brinda Profeco a la población, como Concilia-net, Procitel, las modalidades del Programa Quién

es quién…

Para cumplir con lo anterior, la Dirección de Educa-ción para el Consumo generó un total de diez frasespor semana, de hasta cuatro renglones (tiempo estipu-lado por la Dirección de Radio, quien es el área que re-aliza la grabación).

Artículos para la Revista del Consumidor

Durante 2011 se colaboró en la Revista del Consumi-dor con los siguientes artículos que incluyen un test:

1. ¿Coleccionistas o acumulador?

2. ¿Qué tan verde es mi hogar?

3. ¿Eres un comprador compulsivo?

4. Tus hijos, ¿están aprendiendo buenos hábitos deconsumo?

5. ¿Cuándo consumo destruyo?

6. ¿Qué haces con tu basura?

7. ¿Soy un conductor responsable o de riesgo?

8. ¿Consumo agua o la derrocho?

9. Test: ¿Hago un consumo sano?

10. Mi estilo de vida; ¿es saludable?

Consejo Consultivo Pequeños Consumidores

La participación de los niños es un derecho que debeser reconocido por los gobiernos y la sociedad. Profe-co es una institución que promueve la educación parael consumo y las acciones colectivas por medio de se-siones educativas, con un alto impacto dentro de lasorganizaciones de consumidores, por ello se consideraimportante la creación de materiales educativos quevayan acorde al contexto infantil.

El objetivo general para la creación del Consejo es co-nocer la opinión, ideas y hábitos sobre el consumo delos niños y las niñas de 8 a 12 años de edad, para in-novar y elaborar materiales educativos acorde a susnecesidades.

Los objetivos particulares son conocer sus opinionessobre los materiales de difusión y educación que ela-bora Profeco y:

- Fomentar un ambiente que permita, la expresiónde sus ideas e inquietudes sobre consumo.

- Favorecer la creación de proyectos de consumo in-teligentes que los niños puedan implementar dentrode sus escuelas y comunidades.

Integrantes actuales: Alejandro Sierra Pérez, Cinth-ya Itzel Hernández González, Dania Raquel ChávezRobinson Bours, Fabricio Águila Juárez, Jennifer


López Miranda, José Daniel Sánchez Vázquez, Ro-gelio Adrián Flores Zavala.

Edad: De 8 a 12 años

Número de reuniones: a la fecha 6 sesiones (cincoordinarias y una extraordinaria)

Actividades del consejo: Opinar, dar ideas, evaluar;dar a conocer sus hábitos de consumo, expresar susnecesidades de información de acuerdo a los temasa tratar para innovar y elaborar materiales educati-vos que realmente tengan un impacto y los conduz-can a actuar, ejerciendo sus derechos como consu-midores y llevando acciones colectivas quebeneficien su calidad de vida y de su comunidad.

Fecha de inicio: 13 de julio de 2012. Temas trabaja-dos:

Temas trabajados:

Primera sesión ordinaria (13 julio 2012): Publici-dad engañosa.

Segunda sesión ordinaria (31 agosto 2012): Eva-luación de las Guías para niños l y 2.

Tercera sesión ordinaria (28 septiembre 2012):Evaluación del Espacio de Interpretación de Peque-ños Consumidores (MIDE).

Cuarta sesión extraordinaria (26 octubre 2012):Denuncia de publicidad engañosa.

Cuarta sesión ordinaria (30 noviembre 2012):Evaluación del espacio “Buen provecho” del MU-TEC.

*Quinta sesión ordinaria (propuesta para el 25enero 2013): Evaluación de las Guras para niños 3y 4.

Pendientes:

*Sexta y última sesión ordinaria (propuesta pa-ra el 22 febrero 2013): De acuerdo a necesidadesde la Dirección de Educación y Clausura del PrimerConsejo Consultivo de Pequeños Consumidores.

Documentos:

• Manual para la organización del Consejo Consul-tivo de Pequeños consumidores.

• Reglamento Interno para el consejo Consultivo dePequeños Consumidores.

• Reglas para los consejeritos.

Videos existentes:

• Publicidad engañosa.

• Evaluación de las Guías para niños 1 y 2.

• Evaluación del Espacio de Interpretación de Pe-queños Consumidores (MIDE).

La hora del consumo.

Dirigido principalmente a trabajadores de Profeco y asu familia, y con la posibilidad de invitar a consumi-dores organizados, así como a estudiantes, el Taller Lahora del consumo se llevó a cabo con el fin de promo-ver los derechos de los consumidores y fomentar elconsumo responsable al interior de la institución y enel hogar, a través del juego y la construcción manualde objetos útiles.

Asimismo se realizaron actividades como proyecciónde películas, documentales, videos y cortometrajesque informen sobre las causas y consecuencias delconsumismo, y exposición de los dibujos elaboradospor los niños y presentaciones teatrales.

Enseguida se describen la dinámica de las sesiones re-alizadas en 2011.


Micrositio

En.2011 comenzó a rediseñarse el micrositio con el finde actualizar los contenidos dirigidos a los niños a par-tir de una nueva visión sobre el consumo: el consumoresponsable.

Se diseñó un mapa del sitio, el home y 24 páginas. Sehan generado ideas para nuevos juegos interactivos enfunción del consumo saludable, sustentable y solidariopara reafirmar los conocimientos sobre el consumo.

En el caso de los juegos interactivos del consumo sa-ludable, se definió la idea de hacer los juegos a partirde los resultados de los estudios de calidad de refres-cos, botanas, trituras y jugos para que el niño identifi-que lo que realmente contienen y aprenda a consumir-

los moderadamente. Para sustentar estos juegos se re-alizaron entrevistas con nutriólogos especialistas enpediatría.

En el juego del consumo solidario, los niños podrándarse cuenta de la importancia que tiene la participa-ción de la gente cuando se elaboran los productos yde esta manera tendrán la noción de todo el procesoque hay detrás de las cosas que adquirimos. Se pensóen ejemplificar a través de la elaboración de un ju-guete artesanal y otro juguete producido de maneramasiva.

Museo Interactivo de Economía (MIDE).

La DEC asesoró la propuesta educativa para la Expo-sición temporal “Espacio de interpretación Pequeñosconsumidores” en el MIDE, así como los guiones delos videos de animación .que formaron parte de dichaexposición.

Asimismo, participó en el Plan maestro “Espacio lúdi-co Pequeños consumidores”, asesorando los guionesacadémico y museográfico, y las experiencias de lasdiversas áreas que conformaron el Proyecto.

Consejo Consultivo del Consumo (CCC)

Es un órgano interdisciplinario encargado de analizarnumerosos temas en materia de consumo y protecciónal consumidor, fomentar la participación de la ciuda-danía y el ejercicio de sus derechos, así como propo-ner programas y acciones públicas relacionadas conlas atribuciones de Profeco.

El Consejo Consultivo del Consumo está integradopor el Procurador Federal del Consumidor, en carácterde Presidente; la Coordinadora General de EducaciónDivulgación, como Secretaría Técnica; personas físi-cas con trayectoria y prestigio reconocidos en materiade consumo o en el ámbito económico, social o cultu-ral de México; así como representantes de organismosy asociaciones de la sociedad civil involucradas en laproblemática del consumo quienes fungen como con-sejeros. También hay un representante de la Secretariade Economía como invitado permanente; y un repre-sentante de la Comisión Federal de Competencia yotro de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria co-mo invitados.


En noviembre de 2011 se renovó este órgano colegia-do, tal y como lo contempla el Acuerdo por el que secrea el Consejo Consultivo del Consumo del 27 deabril de 2005, durarán en sus escaños 4 años.

Desde 2005 a la fecha se han celebrado 19 sesiones or-dinarias y 1 extraordinaria, dando un promedio de 3sesiones ordinarias por año. El apoyo logístico para lacelebración de las sesiones corre a cargo de la Direc-ción General de Educación y Organización de Consu-midores, a través de la Dirección de Capacitación.

Durante la gestión pasada, este órgano colegiado se di-vidió para el mejor desempeño de sus actividades engrupos de trabajo, los cuales abordaron temas priorita-rios que involucran el actuar cotidiano de la Profeco, asaber son:

Dirección General de Estudios sobre Consumo

En esta Dirección General se realizan estudios relacio-nados con los hábitos de consumo de bienes y servi-cios, así como la difusión de precios al menudeo en-cuestados en establecimientos comerciales, con lafinalidad de orientar al consumidor en sus decisionesde compra y fomentar un consumo responsable. Paraello, cuenta con distintas herramientas: el programaQuién es Quién en los Precios, Quién es Quién en el

Envío de Dinero y Quién es Quién en los Créditos a

Pagos Fijos, Monitoreo de páginas web y Encuestas y

Sondeos.

De igual manera, se cuenta con el boletín electrónicoBrújula de compra, en el que se dan a conocer los re-sultados generados por el trabajo de investigación yencuestas.

Quién es Quién en los Precios (QQP)

Se trata de una herramienta creada por Profeco, paraproporcionar información sobre precios de productosde consumo generalizado registrados en diferentes es-tablecimientos comerciales. Su misión es proporcionaropciones de compra para ejercer un consumo informa-do.

Durante 2012 se captaron y difundieron 9,444,495precios de productos de consumo generalizado, lo cualrepresentó un incremento del 19.59% respecto al añoanterior, resultado de visitas semanales a 321 super-mercados, 97 mercados y pescaderías, 169 farmacias,138 papelerías, 161 tiendas especializadas en electro-domésticos y departamentales, así como 572 tortillerí-as en 28 ciudades del país.

Quien es quien en los Precios recopila informaciónadicional en fechas de alto consumo, como cuaresma,el regreso a clases y la temporada decembrina.

El número de suscriptores acumulado alcanzó los67,539 usuarios durante 2012, 28.46% más que en2011.

En la Revista del Consumidor del mes de abril de 2012se publicó la infografía del Quién es Quién en los Pre-cios, a fin de satisfacer las interrogantes de ¿Qué es?,¿Cómo usarlo? y ¿Cómo funciona?

Durante los meses de junio-octubre de 20.12, se inten-sificó el levantamiento de precios del huevo como par-te del monitoreo de la Profeco para combatir las alzasde precios en este producto de primera necesidad entrelos mexicanos. Asimismo, el programa fue pieza fun-damental para aportar datos que han servido de fuentepara la elaboración de la sección “Tú eliges bien co-mer” en el Portal del Consumidor.

Como parte del proceso de modernización de la Pro-curaduría, se desarrolló una aplicación digital para ce-lulares inteligentes con el programa Quién es Quién enlos Precios, donde el consumidor puede identificar encualquier lugar en que se encuentre, cuáles son los es-tablecimientos en los que puede pagar menos por una


lista del súper o, por productos individuales, así comocalcular un presupuesto, entre otras muchas funciona-lidades.

Quién es Quién en el Envío de Dinero (QQED)

Este programa difunde información proporcionada porempresas y bancos que otorgan el servicio de envío dedinero de Estados Unidos de América (EUA) a Méxi-co. Su objetivo es proporcionar información a quienesenvían .remesas, así como a sus beneficiarios, paracomparar los servicios y precios entre empresas y fa-cilitar la selección.

El QQED informa cada semana, vía internet, sobre loscostos y características de los servicios que ofrecen lasempresas por el envío de 300 dólares.

Durante 2012 se publicaron 1,113 reportes con infor-mación semanal sobre el costo de enviar 300 dólaresde EUA a México, correspondientes a 8,215 precios deservicios de 23 empresas.

Cabe señalar que, entre 2007 y 2011, hubo un incre-mento en la captación de precios del 16%, toda vezque en 2008 se incorporó en los reportes informacióndel programa “Directo a México”, el cual tiene una co-bertura de un poco más de 350 instituciones que in-cluye bancos y uniones de crédito.

Quién es Quién en los Créditos a Pagos Fijos

Esta herramienta informa sobre el Costo Anual Total(CAT) de créditos a pagos fijos de electrodomésticos ylínea blanca que otorgan establecimientos comercia-les. Cada bimestre se recaba información sobre perio-dicidad de pago, precio de contado, enganche, pagopor periodo y el número de pagos.

En los cuadros que se publican en el sitio de Profeco,al consumidor se le informa que antes de decidir lacompra de un bien debe solicitar lo siguiente: preciode contado, enganche, periodo de pago (semanal,quincenal, mensual, etc.), monto del pago fijo, tasa deinterés, Costo Anual Total (CAT) y el importe total apagar.

Durante el año 2012, se realizaron 6 levantamientos en578 visitas a establecimientos para 19 ciudades del pa-ís en promedio, con lo que se publicaron 2,385 preciosy condiciones de pago de productos y el Costo AnualTotal (CAT) respectivo.

Brújula de Compra

Este boletín electrónico difunde, cada quincena, los re-sultados generados por el trabajo de investigación, en-cuestas, conceptos económicos de uso común, finan-zas personales y sitio institucional de Profeco.

Brújula de Compra está dirigida a usuarios de Internet,consumidores potenciales, que requieren informaciónoportuna sobre las características de la comercializa-ción de productos y servicios.

En el año 2012, la suscripción de usuarios al boletínelectrónico fue de 25,572 usuarios. Al comparar estedato con 2011, se tiene un incremento de 25.71%.

Cabe señalar que entre 2007 y 2012 el número de sus-criptores aumentó a tasas medias anuales de 9%.

En 2011 se publicaron 24 boletines electrónicos, con40 artículos, lo que representó 33% menos que el añoanterior, esta reducción se explica porque en junio de2010 las publicaciones eran semanales y después, has-ta la fecha, se publican cada quincena.

Durante 2012, se publicaron 37 artículos electrónicossobre temas de consumo, comparativo de precios deproductos y recomendaciones para comprar y ahorrar.

Monitoreo de tiendas virtuales

La Dirección General de Estudios sobre Consumo deProfeco revisa que las empresas que comercializan susproductos a través de internet, ya sea a través de lacompra en línea o mediante un pago físico o transfe-rencia electrónica, observen lo” estipulado en el Artí-


culo 76 bis de la Ley Federal de Protección al Consu-midor (LFPC).2 En el sitio institucional de Profeco sepublica cada quincena los sitios no confiables y pococonfiables.

De enero a diciembre de 2012 se revisaron 512 tiendasvirtuales, es decir 31.96% más con respecto a 2011.

Encuestas y sondeos

Para conocer los hábitos de consumo de la población ysaber cuáles son las características de los serviciosofrecidos por diferentes proveedores, la Procuraduríarealiza encuestas y sondeos, y difunde los resultadosobtenidos a través del boletín electrónico Brújula deCompra y en la Revista del Consumidor.

Se han aplicado también cuestionarios cuyos resulta-dos son de uso interno y aportan herramientas para latoma de decisiones de la Procuraduría en beneficio delconsumidor.

En el cuadro siguiente, se detalla el número de estu-dios realizados en los últimos seis años:

Es importante mencionar que en 2012 se abarcaronmenos temas con respecto a 2011, toda vez que una delas metas consistió en realizar estudios con encuestasrepresentativas, lo que incrementó la muestra de cues-tionarios, preguntas y el tiempo de aplicación. De estaforma se tiene que las encuestas representativas en2011 fueron 6 mientras que en 2012 se han aplicado 20lo que representa un aumento de 233%, en contraste,los sondeos (investigaciones no representativas) queen. 2011 fueron 31 para 2012 son sólo 11, lo que im-plica una disminución de 64.52%.

De esta forma, en 2011 se realizaron 6,808 cuestiona-rios y durante 2012 se aplicaron 12,175. Cabe destacarque, en 2010, Profeco participó en la Semana Nacio-nal de Educación Financiera del mismo año, eventocoordinado por la Comisión Nacional para la Protec-

ción y Defensa de los Usuarios de servicios Financie-ros (CONDUSEF), para ello aplicó la Encuesta sobregasto y riesgo financiero.

En 2011, se aplicaron cuestionarios para conocer laspreferencias de los consumidores sobre la portada dela Revista del Consumidor; a suscriptores de la Revis-ta para saber su opinión sobre la publicación y otromás a los Grupos de Consumidores sobre tecnologíasdomésticas. Asimismo, se llevó a cabo la encuesta so-bre compras realizadas durante el fin de semana deofertas generalizadas llamado “El Buen Fin”.

En noviembre de ese mismo año se realizó la Encues-ta Nacional sobre la Leche por la empresa Sistemas deInteligencia en Mercado y Opinión (SIMO), dicha en-cuesta tuvo como objetivo detectar los hábitos de con-sumo y el conocimiento sobre la composición de losproductos lácteos.

Asimismo, en 2012, tanto la Dirección General de Es-tudios sobre Consumo (DGEC) como la Dirección Ge-neral de Quejas y Conciliación diseñaron y aplicaronun cuestionario que tuvo como objetivo conocer lapercepción de los .consumidores sobre el respeto a susderechos al viajar en avión y autobús por parte de losproveedores de estos servicios.

Por su parte, en el año en que se reporta, a fin de con-trarrestar el impacto que generó el incremento en elprecio de algunos alimentos, se aplicó un cuestionariopara identificar la necesidad de la población para co-nocer información sobre cómo preparar menús alter-nativos con alimentos de bajo costo y con equilibrionutricional. La aplicación de este cuestionario, tam-bién sirvió para saber la opinión de los encuestados so-bre el folleto “Tú eliges bien comer”. Finalmente, ennoviembre de 2012, se realizó nuevamente la encues-ta sobre “El Buen fin”, para conocer la opinión de losconsumidores sobre las ventas de ese fin de semana.

Dirección General de Difusión

La Dirección General de Difusión (DGD), en cumpli-miento de las atribuciones establecidas en el artículo18 del Estatuto Orgánico de Profeco, tiene a su cargola realización de diversos productos informativos.

Estos productos se difunden a través de medios impre-sos (de entre los cuales destaca la Revista del Consu-


midor) y electrónicos, encontrándose entre estos últi-mos los medios de comunicación tradicionales (comolo son el radio y la televisión) y novedosos (internet yredes sociales).

La finalidad de este esfuerzo institucional es propor-cionar información a los consumidores que les permi-ta conocer sus derechos y la mejor forma de ejercerlosen esta procuraduría o, incluso, en el momento que unproveedor actúa en su contra.

En este sentido, la DGD realizó las siguientes activi-dades durante 2012:

1. Publicó 12 ejemplares de la Revisto del Consu-midor con un tiraje acumulado anual de 500 milejemplares.

A través de ella se difundieron los resultados de 24estudios de calidad en los cuales se dieron a cono-cer las marcas que cumplían o no alguna norma ofi-cial mexicana o las características con que se osten-taban.

A fin de orientara los consumidores la Revista… in-cluye las secciones tituladas

a) Publicidad engañosa. Su fin es advertir sobrelos mensajes publicitarios que recurren a este ti-po de tácticas para fomentar la venta de sus pro-ductos o servicios.

b) Consumo en los estados: En cada número sepresentan las riquezas y hábitos de consumo lo-cal de un estado, de la República Mexicana e in-tegra una subsección denominada Semáforo de

gasolineras que difunde los resultados de verifi-caciones a gasolineras del estado seleccionado.

c) Seguridad de productos. Consiste en una gulapara identificar los artículos potencialmenteriesgosos.

Debe señalarse que se lanzó un folleto mensual gra-tuito denominado Con lo mejor de la Revista del

Consumidor, el cual permite cubrir a una mayorcantidad de población. Como su nombre lo indica,se integra con las secciones de mayor interés de loslectores: los estudios de calidad, la Tecnología Do-méstica y el Platillo Sabio, los cuales buscan que la

población elabore alimentos o productos en su ho-gar ahorrando en comparación con los precios demercado.

Durante 2012 se imprimieron y distribuyeron un mi-llón veinticinco mil ejemplares de esta publicación.

2. Por lo que hace a televisión se produjeron y di-fundieron 55 programas Revista del Consumidor,

TV (programa semanal de 15 minutos) y Revista del

Consumidor TV Express (cápsula de 5 minutos quehace un extracto del mencionado programa), loscuales fueron difundidos en tiempos oficiales.

Estas piezas informativas reinterpretan, desde unaperspectiva audiovisual, los temas de mayor rele-vancia de la Revista del Consumidor.

3. En materia de radio se generaron 176 programasde los siguientes programas semanales:

a) Revista del Consumidor Radio. Se transmitea de lunes a domingo por en tiempos oficiales.Lo conforma la Tecnología Doméstica Profeco

y tiene una duración de l5 minutos.

b) Revista del Consumidor en ABC Radio basa-do en contenidos de consumo y temas con per-fil femenino. Se transmite a través de la fre-cuencia del 760 de AM (ABC Radia) los martesa las 20:00 Hrs.

c) Revista del Consumidor Radio Express endonde se aborda en 5 minutos el tema más rele-vante del punto anterior.

4. Uno de los servicios de Profeco de atención in-mediata a la población es el Teléfono del Consumi-

dor cuyo jingle para promover el número tiene unaalta recordación por parte del público: 55-68-8722.

De esta forma, se emiten mensajes que son escu-chados por el usuario mientras espera ser atendidopor un asesor, lo cual permite impactar a un públi-co interesado en recibir orientación por parte de laProcuraduría.

Durante 2012 se transmitieron 54 líneas de espera,por medio de las cuales se emitió información paraconcientizar a los usuarios de sus derechos o reco-


mendaciones para ejercer un consumo responsableen favor de sus familias y de la sociedad.

5. Ante el avance tecnológico en materia de comu-nicaciones Profeto no podía dejar de aprovechar es-ta oportunidad de vincularse, de una forma moder-na y más inmediata, con los consumidores.

En este campo, en 2012 su participación en internety redes sociales fue la siguiente:

a) Se registraron 2.2 millones de visitantes úni-cos al sitio de la Revista del Consumidor (revis-tadelconsumidor.gob.mx).

b) Se pusieron a disposición del público 26 podcast(grabaciones de audio en formato MP3 y que pue-den ser reproducidos en diversos dispositivos) y 51webcast (distribuidos desde la red social Youtubeen la dirección http://www.voutube.com/user/pro-fecotv donde se reprodujeron 350 mil veces).

c) Se emitieron 44 boletines electrónicos (deno-minados en inglés newsletters).

d) Se alcanzaron 386.2 miles de usuarios en lascuentas administradas de Facebook, Twitter yYoutube.

Con el fin de profundizar en la difusión de los conte-nidos y de esta manera cumplir con las atribucionesque la Ley Federal de Protección al Consumidor otor-ga a Profeco, durante 2013 se reforzarán los mecanis-mos de difusión con objeto de ampliar la cobertura pa-ra llegar a más población, brindando información queempodere a los consumidores y les permite ejercer unmejor consumo en beneficio de sus familias.

Profeco continuará la labor de educación y divulga-ción sobre el consumo responsable de productos y ser-vicios, así como los derechos de los consumidores,continuando con las actividades antes mencionadas elpróximo año y buscando el desarrollo de nuevos pro-yectos para cumplir de forma eficiente su funciónfrente a los consumidores.

Notas

1 Para consulta de la LFPC. http://www.profeco.gob.mx/juridi-

co/normateca/m_ normativo. asp

2 En este periodo y debido al recorte de presupuesto, se realizaron

varios sondeos por teléfono.

Anexo 2

• Operación del Teléfono del Consumidor.

El Teléfono del Consumidor atiende con informacióny asesoría a los particulares en horarios de lunes aviernes de 09:00 a 19:00 horas y fines de semana y dí-as festivos.de 10:00 a 18:00 horas en los teléfonos5568-8722 y 01 800 468-8722, así como en la páginade internet www.telefonodelconsumidor.gob.mx .

• Módulos de temporada.

La Profeco a través de módulos durante las temporadasde Semana Santa, Verano y Decembrino atienden a losconsumidores en los servicios de información y aseso-ría en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mé-xico y las Centrales Camioneras del Distrito Federal.

• Información estadística

La dirección general de quejas y conciliación generaestadísticas de las quejas recibidas en la Procuraduríaa nivel nacional para su difusión a través de diversoscanales como el Buró Comercial, el Portal del Consu-midor, la Revista del Consumidor, comunicados deprensa, Verificador Ciudadano atención de .solicitudesen términos de la Ley de Transparencia y cualquierotro medio institucional.

La Subprocuraduría de Servicios tiene a su cargo la di-fusión de la figura del Dictamen a nivel nacional, parael conocimiento de la población consumidora en gene-ral, en los siguientes términos y a través de los si-guientes medios:

Distribución de un tríptico, en cada una de las Delega-ciones, Subdelegaciones y Unidades de Servicios de laProfeco.

Difusión a través de página web.

htto://www.profeco.gob.mx/Servicios/dictamen.asp

• Adicionalmente se brinda atención y orientación alos consumidores telefónica y personalmente.


La Subprocuraduría de Servicios busca incidir en lamente del consumidor para que sea más escéptico an-te la publicidad, engañosa, por lo que además de las si-guientes acciones que ya se realizan:

• Pláticas informativas para fomentar la construc-ción de una publicidad responsable a través de Or-ganismos, Cámaras e Instituciones públicas y priva-das.

• La sección de publicidad engañosa en la Revistadel Consumidor.

• La publicación de las resoluciones y acciones queencabeza la Profeco en el combate a la publicidadengañosa a través del portal del Consumidor.

Se implementarán nuevas estrategias como:

• Realizar campañas de prevención de engaño en“publicidad”, en los programas de televisión y radiode la Profeco.

• Difunde las resoluciones administrativas por me-dios electrónicos, y se tiene contacto permanentecon la Dirección General de Comunicación Socialpara difundir a través de los medios de comunica-ción las citadas resoluciones.

• El arbitraje se difunde como un medio más pararesolver controversias en materia de consumo. Seimplementará la difusión en el 2013 a través de tríp-ticos y carteles en todas las unidades administrati-vas de Profeco.

• Registro Público de Contratos de Adhesión(RPCA)

Mediante la inscripción de los modelos de contratos deadhesión que utilicen los proveedores con los consu-midores, ya sea de registro obligatorio o, voluntario,con el fin de evitar que contengan cláusulas abusivas,lesivas o inequitativas en perjuicio de los consumido-res.

• Registro Público de Consumidores (RPC)

Mediante la inscripción de números telefónicos fijos omóviles de consumidores que no desean ser molesta-dos con publicidad, no deseada y que su información

no sea utilizada con fines mercadotécnicos o publici-tarios. De esta forma, proveedores y empresas estánobligados a abstenerse de realizar llamadas telefónicaspublicitando bienes, productos o servicios a númerostelefónicos que se encuentran inscritos en el RPC.

La inscripción al RPC se hace mediante un mecanismoautomatizado y el trámite no tarda más de un minuto.Al inscribir un número telefónico, éste se incluye enuna lista para que los consumidores no sean molesta-dos con publicidad.

Se participa en la elaboración y modificación de Nor-mas Oficiales Mexicanas en materia de información yprácticas comerciales, lo anterior con el fin de garanti-zar, equidad, certeza y seguridad jurídica en las rela-ciones de consumo. Se participa en normas de prácticascomerciales de los sectores de: telecomunicaciones,gas natural, compra-venta de vehículos nuevos, casasde empeño, tiempos compartidos, entre otros.

• Sector de telecomunicaciones

Debido a la entrada en vigor, el 23 de octubre de 2012,de la norma oficial mexicana NOM-184-SCFI2012que regula la práctica comercial de los servicios de te-lecomunicaciones, la Subprocuraduría de Servicios re-visa y registra los modelos de contrato de adhesiónque los proveedores de telecomunicaciones pretendenutilizar con los consumidores, con el fin de que losmismos no contengan cláusulas abusivas, inequitati-vas o desproporcionadas en perjuicio del consumidor.

• Sector casas de empeño

Con motivo de las reformas y adiciones a la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor (LFPC), publica-das en el DOF el 16 de enero de 2013, que obliga a re-gistrar a las casas de empeño ante Profeco para poderoperar como tal, así como” a registrar los modelos decontratos de adhesión que los proveedores pretendanutilizar con los consumidores, se está .trabajando en laimplementación del Registro Público de Casas de Em-peño, lo anterior con la finalidad de salvaguardar losintereses de los usuarios, al otorgarles mayor seguri-dad y certeza jurídica al contratar los servicios de em-peño.



Secretarios de la Cámara de Diputados Del Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-1-0551,signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, pre-sidente de la Mesa Directiva de la Comisión Perma-nente del honorable Congreso de la Unión, me permi-to remitir para los fines procedentes, copia del similarnúmero 100.DGVE.032/13, suscrito por la maestraSharon Cuenca Ayala, directora general de Vincula-ción y Enlace de la Secretaría de Energía, así como elanexo que en el mismo se menciona, mediante los cua-les responde el punto de acuerdo relativo a la alianzay/o contrato firmado entre representantes y/o apodera-dos legales de las empresas Pemex y/o “complejo pe-troquímico Pajaritos” y Mexichem.


Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)Subsecretario de Enlace Legislativo


Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo Secretaría de Gobernación Presente

Me refiero al oficio SEL/UEL/311/0171/l3, que con-tiene punto de acuerdo aprobado por la Comisión Per-manente, mediante el cual:

Único.- La Comisión Permanente solicita respetuo-samente al presidente del Consejo de Administra-ción de Petróleos Mexicanos, que en un término nomayor a diez días hábiles envíe a esta soberanía to-da la información relativa a la alianza y/o contratofirmado entre los representantes y/o apoderados le-gales de la empresas Pemex y/o “complejo petro-químico Pajaritos” y “Mexichem”, del día miérco-les 16 de enero de 2013.

Al respecto, adjunto al presente sírvase encontrar la in-formación que remite la Subsecretaría de Hidrocarburos.

Sin otro particular, envío a usted un cordial saludo.

AtentamenteMaestra Sharon Cuenca Ayala (rúbrica)

Directora General de Vinculación y Enlace


Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo Secretaría de GobernaciónPresente

Hago referencia al oficio SEL/UEL/311/0171/13, defecha 30 de enero de 2013, suscrito por el titular de laUnidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Go-bernación, mediante el cual hace del conocimiento deesta dependencia el acuerdo aprobado por la ComisiónPermanente del H. Congreso de la Unión, en esa mis-ma fecha, respecto de la solicitud de remisión de “lainformación relativa a la alianza y/o contrato firmadoentre los representantes legales de las empresas Pemexy/o “complejo petroquímico Pajaritos” y Mexichem,del día 16 de enero de 2013”.

Al respecto, con fundamento en el artículo 6, fraccio-nes XX, XXIV y XXV, del Reglamento Interior de laSecretaría de Energía, y en atención a lo dispuesto enlos artículos 6, fracción II, y 16, fracción X, del Re-glamento Interior de la Secretaría de Gobernación, secomunica lo siguiente, con base en información de Pe-tróleos Mexicanos, para los fines procedentes:

I. Descripción del complejo petroquímico Pajaritos

En el complejo petroquímico Pajaritos de Pemex-Pe-troquímica se elabora monómero de cloruro de vinilo(MCV), el cual es la materia prima para la elaboracióndel policloruro de vinilo (PVC); a su vez, éste es usa-do, entre otras cosas, para la fabricación de tuberías,juguetes y material médico. La planta de MCV de eseComplejo tiene una capacidad de 405 mil toneladasanuales, aunque, por situaciones de carácter técnico,no ha sido posible sostener en el tiempo tal volumende producción, por lo que durante los últimos 11 añosha presentado pérdidas en su operación.

Entre los beneficios esperados como consecuencia dela integración vertical de la cadena de vinilo entre Pe-


mex-Petroquímica y Mexichem se destacan los si-guientes:

• Escalas productivas: Una mayor producción deMCV, la cual permitirá que la planta de Pajaritos al-cance la escala necesaria para convertirse en un ac-tivo rentable y competitivo.

• Eficiencia tecnológica: Inversiones en asistenciatécnica y mejoras tecnológicas, al igual que en equi-pos, lo que permitirá una mayor flexibilidad opera-tiva y evitará paros por mantenimiento correctivo,así como una reducción en el uso de insumos.

• Mayor productividad y aprovechamiento de in-sumos: En la producción de MCV se esperan ren-dimientos de cloro, etileno y gas natural, al nivel delos mejores productores mundiales.

• Costos de mantenimiento: La innovación del sis-tema tecnológico reducirá costos de mantenimientoy de tratamiento de residuos.

• Competitividad de costos: La restructuración decostos, la cual implicará que las pérdidas en Pajari-tos se reviertan casi de inmediato después de amor-tizar las inversiones iniciales.

• Reversión de pérdidas: Se espera que Pajaritospueda generar un EBITDA (utilidad de operaciónmás depreciación y amortización del período conta-ble analizado), en comparación con la situación ac-tual de pérdidas significativas.

• Mayor producción e ingresos: Pemex-Petroquí-mica estima que la producción de MCV alcance unacifra superior a las 400 mil toneladas anuales a par-tir del año 2015, con ingresos de un monto en pro-medio de 120 millones de dólares anuales a partirde 2014.

• Competidor internacional: Se espera que,cuando la planta alcance su máxima capacidad deproducción, la empresa resultante de la asocia-ción, Petroquímica Mexicana de Vinilo, se con-vierta en el tercer competidor de la zona del Tra-tado de Libre Comercio de América del Norte, entérminos de su capacidad instalada y participaciónen el mercado.

II. Análisis de la constitucionalidad y legalidad de laasociación entre Pemex-Petroquímica y Mexichem

De conformidad con el marco constitucional y legalvigente, la producción de MCV forma parte de la pe-troquímica distinta de la básica, por lo que tal produc-ción no constituye un área exclusiva y estratégicadel Estado, como se explica a continuación:

a) Tratándose de petroquímica, el área estratégicareservada exclusivamente al Estado, en el párrafocuarto del artículo 28 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, es la de la petroquí-mica básica.

b) La definición del alcance del término “petroquí-mica básica” se desarrolló legislativamente en el ar-tículo 30., fracción III, de la Ley Reglamentaria delArtículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo,conforme a lo siguiente:

• La industria petrolera abarca, entre otros: laelaboración, el transporte, el almacenamiento, ladistribución y las ventas de primera mano deaquellos derivados del petróleo y del gas que se-an susceptibles de servir como materias primasindustriales básicas y que constituyen petroquí-micos básicos, los cuales se enuncian a conti-nuación: etano, propano, butanos, pentanos, he-xano, heptano, materia prima para negro dehumo naftas, y metano.

c) Dado que el MCV es un petroquímico distinto delos básicos enumerados en la Ley Reglamentariadel Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Pe-tróleo, el sector privado puede llevar a cabo su pro-ducción.

d) Lo anterior, se refuerza con lo previsto en el artí-culo 4, primero y quinto párrafos, de la Ley Regla-mentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramodel Petróleo, que señalan, respectivamente, lo si-guiente:

i. La nación llevará a cabo la exploración y laexplotación del petróleo y las demás actividadesa que se refiere el artículo 3o. de la Ley Regla-mentaria del Artículo 27 Constitucional en elRamo del Petróleo, que se consideran estratégi-cas en los términos del artículo 28, párrafo cuar-


to, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, por conducto de PetróleosMexicanos y sus organismos subsidiarios;

ii. Cuando en la elaboración por particularesde productos petroquímicos distintos a los bá-sicos enumerados en la fracción III del artículo3o. de la Ley Reglamentaria del Artículo 27Constitucional en el Ramo del Petróleo se ob-tengan, como subproductos, petrolíferos o petro-químicos básicos, éstos podrán ser aprovecha-dos en el proceso productivo dentro de lasplantas de una misma unidad o complejo obien ser entregados a Petróleos Mexicanos o asus organismos subsidiarios, bajo contrato y enlos términos de las disposiciones administrativasque la Secretaría de Energía expida, exceptocuando su valor comercial sea menor al veinti-cinco por ciento de la facturación total del par-ticular en un año calendario.

iii. El artículo 60, fracción VI, de la Ley de Pe-tróleos Mexicanos, es expreso y claro en su con-tenido al referirse a que “No se suscribirán con-tratos que contemplen esquemas de produccióncompartida ni asociaciones en las áreas exclusi-vas y estratégicas a cargo de la Nación señaladasen el artículo 3o. de la Ley Reglamentaria delArtículo 27 Constitucional en el Ramo del Pe-tróleo”.

Así, se concluye que no todas las actividades que elEstado realiza respecto de la petroquímica, son consi-deradas áreas estratégicas en términos de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, por loque en el caso de la petroquímica distinta de la básica,el marco constitucional y legal permite la participa-ción del sector privado en dicha actividad.

Pemex-Petroquímica tiene como objeto los procesosindustriales petroquímicos que no forman parte de laindustria petroquímica básica, así como su almacena-miento, transporte, distribución y comercialización.1

De todo lo anterior, se concluye que Pemex-Petroquí-mica está en posibilidades de celebrar la asociacióncon Mexichem, puesto que el MCV no es un petroquí-mico básico y su producción se encuentra dentro delobjeto de dicho organismo subsidiario.

III. Descripción de la asociación entre Pemex-Petro-química y Mexichem

El esquema de asociación aprobado por el Consejo deAdministración de Petróleos Mexicanos implica unacoinversión de Pemex-Petroquímica y de Mexichem,la cual será canalizada a una sociedad específicamen-te creada al efecto, denominada Petroquímica Mexica-na de Vinilo, SA de CV. Esta sociedad recibirá lasaportaciones de activos de ambas partes asociadas y, acambio, entregará acciones, en la proporción que acontinuación se describe:

Mexichem hará una aportación de $325 millones dedólares; $125 millones de dólares en activos y $200millones de dólares en efectivo, mientras que Pemex-Petroquímica hará una aportación de $231 millones dedólares. Esto refleja una proporción de 58.5% de acti-vos para la nueva sociedad, a ser aportados por Mexi-chem, y el 41.5% a ser aportado por Pemex-Petroquí-mica. Los valores mencionados resultan de unavaluación efectuada por el Instituto de Administracióny Avalúos de Bienes Nacionales, la cual será actuali-zada en 2013, pudiendo dar lugar a un ajuste en lasproporciones indicadas.

IV. Por último, se destaca que el 16 de enero de 2013,no tuvo lugar la firma de alianza o contrato alguno porparte de Petróleos Mexicanos o su organismo subsi-diario Pemex-Petroquímica.

Lo que sucedió en la fecha mencionada fue la sesión852 extraordinaria del Consejo de Administración dePetróleos Mexicanos, en la que éste, a petición del di-rector general de la paraestatal, por considerar que laimportancia o trascendencia del asunto en comento loameritaba, se dio por enterado de la aprobación, porparte del Consejo de Administración de Pemex-Petro-química, para llevar a cabo la integración de la cadenaproductiva sal-cloro/sosa-etileno-MCV.

Asimismo, en la sesión indicada, el Consejo de Admi-nistración de Petróleos Mexicanos autorizó la partici-pación del citado organismo subsidiario en la integra-ción en cuestión, considerando, entre otros aspectos:

A. Que la Administración de Petróleos Mexicanosinformará al Comité de Auditoría y Evaluación delDesempeño del propio Organismo los mecanismosde control para proteger la participación accionaria


que se tendrá en Petroquímica Mexicana de Vinilo,SA de CV, así como, periódicamente, sobre la bue-na marcha del vehículo referido, el cumplimientode su propósito y los resultados o beneficios obte-nidos en relación con las expectativas originalmen-te establecidas, y

B. Que los derechos de los trabajadores de Pemex-Petroquímica se salvaguardan en todo momento; enparticular, el proceso industrial a cargo de la nuevaempresa será llevado a cabo 773 trabajadores de laparaestatal.

Sin otro particular por el momento, reciba un cordialsaludo.

Nota

1 Artículo Segundo, fracción IV, del decreto que tiene por objeto

la estructura, el funcionamiento y el control de los organismos sub-

sidiarios de Petróleos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de

la Federación el 21 de marzo de 2012.

AtentamenteDoctor Enrique Ochoa Reza (rúbrica)

Subsecretario de Hidrocarburos


CC. Secretarios de la Cámara de Diputados Del Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-4-364,signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, pre-sidente de la Mesa Directiva de la Comisión Perma-nente del honorable Congreso de la Unión, me permi-to remitir para los fines procedentes, copia del similarnúmero DGF/0263/2013 suscrito por el ciudadano Jo-sé María Tapia Franco, director general del Fondo deDesastre Naturales de la Coordinación General de Pro-

tección Civil, mediante el cual responde el punto deacuerdo relativo a emitir la declaratoria de emergenciapara diversos municipios del estado de Sinaloa, afec-tados por las heladas, así como la liberación de los re-cursos del Fondo para la Atención de Emergencias.




Ciudadano Héctor Hugo Olivares VenturaTitular de la Unidad de Enlace Legislativo De la Secretaría de Gobernación Presente

Me refiero al oficio SEL/UEL/311/0154/13, de fecha31 de enero del año en curso, dirigido inicialmente alCoordinador General de Protección Civil, Sr. Luis Fe-lipe Puente Espinosa, por medio del cual el DiputadoFrancisco Arroyo Vieyra, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Comisión Permanente del honorable Con-greso de la Unión, hace del conocimiento de la Secre-taría de Gobernación (Segob) el punto de acuerdoaprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en se-sión celebrada el día 30 de enero de 2013, y en cuyoPunto Resolutivo Primero se señala:

“Primero.- La Comisión Permanente del Congreso dela Unión, en el ámbito de colaboración entre los pode-res; exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gober-nación a que emita la declaratoria de emergencia co-rrespondiente para los municipios de Badiraguato,Concordia, Cosalá, Culiacán, Elota Escuinapa, Guasa-ve, Mazatlán, Mocorito, Novalato, Rosario, SalvadorAlvarado y San Ignacio del estado de Sinaloa, afecta-dos por la heladas, para que se liberen los recursos delFondo para la Atención de Emergencia, para la Aten-ción de Emergencia, para la atención de necesidadesalimenticias, de abrigo y de salud de la población afec-tada.”

Sobre el particular, y toda vez que el presente asuntofuera remitido a esta Dirección General del Fondo deDesastres Naturales (DGF)1 para efectos de su aten-ción, solicitamos atentamente a Usted ser el amable


conducto para hacer del conocimiento de la Mesa Di-rectiva del H. Congreso del estado de la Unión, la in-formación que líneas adelante se proporciona, relativaa las acciones que la Secretaría de Gobernación (Se-gob) ha nevado a cabo en el marco del Fondo de De-sastres Naturales (Fonden) para dar atención a la ocu-rrencia del fenómeno de helada severa que se haregistrado en fechas recientes en diversos municipiosdel estado de Sinaloa.

Ahora bien, con fundamento en lo dispuesto por el ar-tículo 33 del Reglamento Interior de la Secretaría de

Gobernación, consideramos oportuno ofrecer de ma-nera previa las precisiones siguientes, mismas que seemiten en el ámbito de las atribuciones conferidas aesta Unidad Administrativa:

• Primeramente, comunicamos que sí bien es ciertoen el marco del instrumento del Fonden denomina-do Fondo para la Atención de Emergencias Fon-den se emiten declaratorias de Emergencia con ba-se en las cuales se autoriza la adquisición dediversos suministros de auxilio2 (insumos) pararesponder de manera inmediata a las necesidadesurgentes para la protección de la vida y la salud dela población afectada ante situaciones de emergen-cia ocasionadas por fenómenos naturales perturba-dores, informamos que la emisión de tales Declara-torias y la autorización de los insumoscorrespondientes se encuentra invariablemente su-jeta al procedimiento establecido para esos efectosen el “Acuerdo que establece los lineamientos delFondo para la Atención de Emergencias Fonden”3

(en lo sucesivo los lineamientos).

• En términos de los lineamientos, a la DGF única-mente le corresponde autorizar la adquisición de su-ministros de auxilio con cargo al Fondo para laAtención de Emergencias Fonden y coordinar elprocedimiento de acceso a los mismos, por lo queno tiene a su cargo la adquisición y entrega de talessuministros a las entidades federativas, municipiosu órganos político-administrativos en particular, yaque según el artículo 17 del ordenamiento en cita,dichos suministros son adquiridos por la DirecciónGeneral de Recursos Materiales y Servicios Gene-rales (DGRMSG) de la Segob, y entregados por.dicha Unidad Administrativa a la entidad federati-va de que se trate, para que esta última proceda a suposterior distribución.

Por su parte, precisamos que la labor que desempe-ña la Coordinación General de Protección Civil(CGPC) de la Segob en el marco de los lineamien-tos, se circunscribe a la emisión de las Declaratoriasde Emergencia a través de boletín de prensa y a sucorrespondiente publicación en el Diario Oficial dela Federación (DOF), procediendo a declarar comozona de emergencia única y exclusivamente a losmunicipios que, habiendo sido incluidos en una so-licitud de declaratoria de emergencia, fueron corro-borados por la instancia técnica facultada respecti-va4 como municipios que han sido o pueden serafectados por la inminencia, alta probabilidad oexistencia de un fenómeno natural perturbador.

• En ese orden de ideas, señalamos que el único fe-nómeno natural perturbador relacionado con el con-tenido del oficio SEL/UEL/311/0154/13 y respectodel cual el Estado de Sinaloa ha solicitado el apoyodel Fonden a través del Fondo para la Atención deEmergencias Fonden, ha sido la presencia de hela-da severa en el período del 12 al 17 de ene.ro de2013.

Respecto de tal fenómeno, comunicamos primeramen-te que mediante oficio sinnúmero, recibido con fecha14 de enero de 2013 en la CGPC, el C. Gobernador delestado de Sinaloa solicitó a la Segob la emisión de ladeclaratoria de emergencia para los 18 municipios demucha entidad federativa, por la presencia de “...hela-da severa...” a consecuencia “...del frente frío 21 y lasegunda tormenta invernal...”. Meteorológicos e hi-drometeorológicos: a) tormenta tropical, b) huracán, c)vientos fuertes, d) lluvia severa, e) nevada severa, f)granizada severa, g) helada severa, h) inundación flu-vial, i) inundación pluvial, y j) tornado.

Otros: Incendio forestal.

• El artículo 9 de los lineamientos establece la ne-cesidad de contar con una solicitud de declaratoriade emergencia, dirigida a la CGPC de la Segob, sus-crita por el titular del Poder Ejecutivo de la entidadfederativa correspondiente (o en su caso por el ser-vidor público del nivel jerárquico inmediato infe-rior con facultades expresas para ello), en la que Sedescriba, entre otros aspectos, el fenómeno naturalperturbador origen de la situación de emergencia, elperíodo específico de la ocurrencia del mismo y, ensu caso, una descripción de la situación de Emer-


gencia; los municipios u órganos político-adminis-trativos en situación de emergencia, la poblaciónestimada que fue o pueda ser afectada coa motivode la emergencia, y señalar expresamente que ha si-do rebasada la capacidad de respuesta de la entidadfederativa y de los municipios u órganos político-administrativos en el Distrito Federal respecto delos que se solicita la Declaratoria.

En ese mismo sentido, el artículo 8 de los lineamien-tos, dispone que las entidades federativas son las ins-tancias facultadas para solicitar a la Segob la emisiónde una declaratoria de emergencia, motivo éste por elque los municipios u órganos político-administrativosdeberán establecer los mecanismos de coordinaciónnecesarios con la entidad federativa a la que perte-nezcan para efectos de ser considerados en una so-licitud.

• Hecho lo anterior y una vez recibida la solicitud,la CGPC la remitirá inmediatamente a la InstanciaTécnica Facultada que corresponda, a efecto de quecorrobore la inminencia, alta probabilidad o exis-tencia de un fenómeno natural perturbador que pue-de generar una situación de Emergencia en los mu-nicipios u órganos político-administrativosincluidos en la solicitud (artículo 10, fracción I delos lineamientos).

• La Instancia Técnica Facultada, una vez recibidoslos documentos mencionados, enviará su dictamentécnico a la CGPC en un término máximo de 2 díashábiles, corroborando o no la existencia del fenó-meno natural perturbador que puede generar una si-tuación de Emergencia, precisado para ello los mu-nicipios u órganos político-administrativosconsiderados (artículo 10, fracción II del los linea-mientos).

De lo anterior, se desprende que aun cuando las enti-dades federativas son, en una primera instancia, las en-cargadas de incluir en sus correspondientes solicitudes.de declaratoria de emergencia, los municipios u órga-nos político-administrativos que, consideren, se en-cuentran de manera particular ante la situación deemergencia de que se trate, atentos a lo dispuesto porel artículo 10, fracción II, de los propios lineamientos,corresponderá exclusivamente a las Instancias Técni-cas Facultadas corroborar mediante dictamen técnicoenviado a la CGPC, la existencia de un fenómeno na-

tural perturbador que puede generar una situación deemergencia en una fecha y lugar determinado (lo cualimplica que no necesariamente todos los municipios uórganos político-administrativos incluidos en una soli-citud de declaratoria de emergencia podrían ser corro-borados como afectados por un fenómeno natural per-turbador).

No obstante, con oficio B00.-05.05.-030, la ComisiónNacional del Agua (Conagua) emitió su correspon-diente opinión técnica al respecto, disponiendo que secorroboraba el fenómeno de helada severa del 12 al 14de enero de 2013, únicamente para el municipio deChoix del estado de Sinaloa; motivo por el cual el 17de enero de 2013 se emitió el boletín de prensa núme-ro 10, mediante el que se dio a conocer que la Segob,por conducto de la CGPC, declaraba en emergencia almunicipio de referencia, afectado por la presencia dehelada severa del 12 al 14 de enero de 2013.

Con esta declaratoria de emergencia se activaron losrecursos del Fondo para la Atención de EmergenciasFonden, y se autorizó la adquisición de los suministrosde auxilio que se detallan líneas adelante.

Por su parte, y con oficio sin número, recibido con fe-cha 18 de enero de 2013 en la CGPC, el C. Goberna-dor del estado de Sinaloa solicitó de igual forma a laSegob, la emisión de la declaratoria de emergencia pa-ra los municipios de Ahome, El Fuerte, Guasave, Si-naloa, Angostura y Mocorito de dicha Entidad Federa-tiva, por la presencia de helada severa los días “...15,16 y 17 de enero de 2013, el frente frío 21 y la segun-da tormenta invernal…”. Sin embargo, con oficioB00.-05.05.-034, la Conagua emitió su respectiva opi-nión técnica, disponiendo que se corroboraba el fenó-meno de helada severa del 15 al 17 de enero de 2013,sólo para los municipios de Ahome, El Fuerte, Sinaloay Angostura.

En tal virtud el 21 de enero de 2013 la CGPC emitió elboletín de prensa número 13, con el que se declarabaen emergencia a los municipios citados en párrafo in-mediato anterior, con lo que se activaron los recursosdel Fondo para la Atención de Emergencias Fonden, yse autorizó la adquisición de los suministros de auxilioque también detallaremos en el presente.

Con la finalidad de lograr un mejor entendimiento dela información que antecede, así como de aquella que


proporcionamos atención al Punto de1cúerdo que nosocupa, ofrecemos las consideraciones siguientes, rela-tivas al procedimiento de acceso al Fondo para laAtención de Emergencias Fonden, visto a la luz de loslineamientos:

• Primeramente, diremos que de conformidad con elartículo 5 de los lineamientos, los fenómenos natu-rales perturbadores cuya ocurrencia permite que lasentidades federativas soliciten a la Segob una de-claratoria de Emergencia, y así acceder a los recur-sos del Fondo para la Atención de EmergenciasFonden, son los siguientes:

Geológicos: a) alud, b) erupción volcánica, c) hundi-miento, d) maremoto, e) movimiento de ladera, f) olaextrema g) sismo y h) subsidencia.5

• En caso de que el dictamen técnico corrobore lapresencia del fenómeno natural perturbador, laCGPC a más tardar al día siguiente de recibido elmismo, emitirá la declaratoria de emergencia, quese difundirá a través de un boletín de prensa y porcualquier medio de comunicación disponible, e in-formará a la entidad federativa solicitante del con-tenido del mismo y, en su caso, a la dependencia oentidad federal que se considere necesario (artículo10 fracción III de los lineamientos).

• Asimismo, la CGPC contará con seis días hábilessiguientes a la emisión del boletín de prensa a quese refiere el punto anterior, para publicar en el DOFla declaratoria de emergencia de que se trate (artí-culo 10 fracción IV de los lineamientos).

• Una vez difundida la emisión de una declaratoriade emergencia mediante boletín de prensa, la enti-dad federativa podrá ser objeto de los apoyos delFondo para la Atención de Emergencias Fonden,para lo cual deberá presentar a la DGF una solicitudde insumos para la atención de las necesidades ur-gentes de la población afectada o susceptible de serafectada que se encuentra en los municipios o dele-gaciones políticas declaradas en emergencia.

• Recibida la solicitud de insumos, la DGF, toman-do en consideración los criterios de racionalidad yproporcionalidad emitidos por la CGPC, analizarásu viabilidad y en caso de determinarse procedente,enviará a la DG RMSG la requisición de los insu-

mos que se autorizan, para que en el ámbito de sucompetencia realice las compras respectivas y laentrega de los mismos en la entidad federativa (ar-tículo 17 de los lineamientos).

• La Dirección General de Protección Civil (UnidadAdministrativa adscrita la CGPC), dentro de las 24horas a partir de la difusión del boletín de prensa,enviará a la DGF un reporte de la cantidad estima-da de población vulnerable afectada o susceptiblede ser afectada por la Emergencia y la demás infor-mación que en su caso se considere relevante parala valoración de las solicitudes de insumos que pre-sente la entidad federativa. La información conteni-da en tal reporte tendrá una vigencia de diez díasnaturales, razón por la que deberá actualizarla almenos cada diez días mientras permanezca abiertala Emergencia (artículo 11 de los lineamientos).

• En el caso que una entidad federativa declarada enEmergencia estime indispensable seguir recibiendolos apoyos del Fondo para la Atención de Emergen-cias Fonden, debed solicitar por escrito a la CGPC,dentro de los 10 días naturales siguientes a la difu-sión del boletín de prensa, la continuación de la vi-gencia de la declaratoria de emergencia justificandodicha solicitud con información respecto de su in-capacidad operativa y financiera para retomar elproceso de atención de la Emergencia, así como lasituación presente en que se encuentra la poblaciónafectada y el diagnóstico actualizado de necesida-des (artículo 11 de los lineamientos).

• La CGPC, en su caso, notificará a la DGF ya la en-tidad federativa de la permanencia de la vigencia deuna declaratoria de emergencia las veces que se jus-tifique por la persistencia de sus efectos, lo que ha-rá por intervalos de diez días naturales. Esto, sinperjuicio de que si en un plazo inferior se consideraque han cesado los efectos de la Emergencia, éstapueda darse por concluida.

• Para dar por concluida la vigencia de una Emer-gencia y emitir el correspondiente Aviso de Térmi-no, la CGPC deberá tomar en cuenta al menos unade las tres causas siguientes: a) que ha desaparecidola situación de Emergencia, b) que la autoridad lo-cal y sus municipios o delegaciones políticas hanrecuperado su capacidad operativa y financiera, loque les permitirá hacerse cargo de la Emergencia


sin el apoyo federal, o c) que el gobierno de la enti-dad federativa no solicite a la CGPC la continua-ción de vigencia de la Emergencia, dentro de los 10días naturales siguientes a la difusión del boletín deprensa o de la última autorización.

Visto lo anterior, a continuación procedemos a infor-mar a la Mesa Directiva del H. Congreso de la Unión,respecto de las acciones efectuadas por esta Depen-dencia del Gobierno Federal, por conducto de la DGFy a través del instrumento Fondo para la Atención deEmergencias Fonden, para dar atención a la presenciade helada severa durante el período del 12 al 17 deenero de 2013 en e~ Estado de Sinaloa.

Fondo Atención de Emergencias Fonden

Estado de Sinaloa

Presencia de helada severa del 12 a1 14 de enero de2013, en el municipio de Choix

• Mediante oficio sin número, recibido con fecha14 de enero de 2013 en la CGPC, el ciudadano go-bernador del estado de Sinaloa, licenciado MarioLópez Valdez, solicitó a la Segob, a través de laCGPC, la emisión de la declaratoria de emergenciapara los municipios de Chpix, El Fuerte, Ahome,Sinaloa, Guasave, Concordia, Angostura, Badira-guato, Cosalá, Culiacán, Elota, Escuinapa, Maza-tlán, Mocorito, Navolato, Rosario, Salvador Alva-rado y San Ignacio de dicha Entidad Federativa,por la presencia de helada severa, toda vez que“...desde el 12 de enero de 2013... el frente frío 21yla segunda tormenta invernal ha generado que engran parte del estado de Sinaloa se están registradotemperaturas extremas bajas con mínimas de hasta-2.0°C en la franja de zona serrana de la Enti-dad...”; con el propósito de poderaccoo.er ajos re-cursos del Fondo para la Atención de EmergenciasFonden.

• A través del oficio CGPC/0057/2013, de fecha 14de enero de 2013, la CGPC solicitó a la Conagua suopinión técnica correspondiente para que, en caso,la CGPC estuviera en posibilidades de emitir la opi-nión técnica declaratoria de emergencia para losmunicipios del estado de Sinaloa solicitados en eloficio referido en el punto que antecede.

• Con oficio B00.-05.05.-030, de fecha 16 de enerode 2013, la Conagua emitió su opinión técnica enatención al oficio CGPC/0057/2013, disponiendoen su parte conducente que se corrobora el fenóme-no de helada severa del 12 al 14 de enero de 2013,para el municipio de Choix del estado de Sinaloa.

• El día 17 de enero de 2013 se emitió el boletín deprensa número 10, mediante el cual se dio a cono-cer que la Segob por conducto de la CGPC declaraen emergencia al municipio citado en el conside-rando inmediato anterior, afectado por la presenciade helada severa del 12 al 14 de enero de 2013, conlo que se activaron los recursos del Fondo para laAtención de Emergencias Fonden. Tal declaratoriase publicó en el DOF de fecha 25 de enero de 2013.

• En razón de esta declaratoria se autorizó la adqui-sición de los suministros de auxilio que a continua-ción se indican:

• Mediante boletín de prensa 017/13, de fecha 28 deenero de 2013 se emitió el Aviso de Término de es-ta declaratoria de emergencia, por lo que se conclu-yó su atención a través del Fondo Revolvente Fon-den en el Estado de Sinaloa.

Presencia de helada severa del 15 al 17 de enero de2013, en 4 municipios

• Por oficio sin número, recibido con fecha 18 deenero de 2013 en la CGPC, el C. Gobernador del es-tado de Sinaloa solicitó a la Segob a través de laCGPC, la emisión de la declaratoria de emergenciapara los municipios de Ahome, El Fuerte, Guasave,Sinaloa, Angostura y Mocorito de dicha Entidad Fe-derativa, por la presencia de helada severa dado que“...los días 15, 16 y 17 de enero de 2013, el frentefrío 21 y la Segunda Tormenta Invernal ha genera-do que en gran parte del estado de Sinaloa se estén


registrando temperaturas extremas bajas con míni-mas de hasta -4.0°C en sierras y valles de la zonanorte y centro-norte de la entidad, situación que a laficha persiste y continuará de acuerdo con los pro-nósticos del Servicio Meteorológico Nacional...”;esto, con el propósito de poder acceder a los recur-sos del Fondo para la Atención de EmergenciasFonden.

• A través del oficio CGPC/0077/2013, de fecha 18de enero de 2013, la CGPC solicitó a la Conagua suopinión técnica correspondiente para que, en su ca-so, la CGPC estuviera en posibilidad de emitir ladeclaratoria de emergencia para los municipios delestado de Sinaloa solicitados en el oficio referido enel punto que antecede.

• Con oficio B00.-05.05.-034, de fecha 21 de enerode 2013, la Conagua emitió su opinión técnica enatención al oficio CGPC/007712013, disponiendoen su parte conducente que se corroboraba el fenó-meno de helada severa del 15 al 17 de enero de2013, para los municipios de Ahome, El Fuerte, Si-naloa y Angostura, del estado de Sinaloa.

• El día 21 de enero de 2013 se emitió el boletín deprensa número 13, mediante el cual se dio a cono-cer la Segob por conducto de la CGPC declara enemergencia a los municipios citados en el conside-rando inmediato anterior, afectados por la presenciade helada severa del 15 al 17 de enero de 2013, conlo que se activan los recursos del Fondo para laAtención de Emergencias Fonden, con lo que se ac-tivaron los recursos del Fondo para la Atención deEmergencias Fonden. Tal Declaratoria se publicó enel DOF de fecha 29 de enero de 2013.

• Por virtud del cual se autorizó la adquisición delos suministros de auxilio que a continuación se in-dican:

Para el caso de que se desee conocer la forma en quelos suministros que auxilio que hemos detallado hansido distribuidos en el Estado de Sinaloa, se sugieresolicitar dicha información ante las instancias que ha-yan sido designadas por el Gobierno de dicha EntidadFederativa para esos efectos, en razón de que en elprocedimiento de acceso al Fondo para la Atención deEmergencias Fonden, los insumos autorizados por laDGF son adquiridos por la DGRMSG de la Segob, yentregados por dicha unidad administrativa a la enti-dad federativa de que se trate, a efecto de que esta úl-tima proceda a su posterior distribución.

Sin otro particular, y en espera de que la informaciónproporcionada en el ámbito de nuestras atribucionesresulte de utilidad, reciba un cordial saludo.

Notas

1 En razón del volante UCG/000092/2013, de fecha 5 de febrero

de 2013, que el ciudadano Luis Felipe Puente Espinosa, coordina-

dor general de Protección Civil turnará a la Dirección General del

Fondo de desastres Naturales.

2 Entre esos suministros se incluyen artículos de abrigo y protec-

ción tales como colchonetas y cobertores, etcétera.

3 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 3 de julio

de 2012.

4 La Comisión Nacional del Agua para el caso de los fenómenos me-

teorológicos e hidrometeorológicos, la Comisión Nacional Forestal

para el caso de incendios forestales, o bien el Centro Nacional de Pre-

vención de Desastres, para el caso de los fenómenos geológicos.

5 Para efectos de los incisos “c”, “e”, “g” y “h”, no se consideran

aquéllos producidos por actividad antrópica, tales como el llenado

o la falla de presas, minería, explosiones, extracción de materiales,

extracción de agua del subsuelo, túneles, obras de ingeniería, líne-

as vitales en malas condiciones, disposición inadecuada de aguas

residuales en laderas, taludes improvisados, tránsito de vehículos

con peso excesivo, vibración por maquinaria pesada, obra hidráu-

lica, canalizaciones, cortes, deforestación, actos vandálico, derra-

mes químicos, etcétera.

AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección.José María Tapia Franco (rúbrica)

Director General del Fondo de Desastres Naturales



Secretarios de la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-4-697,signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, pre-sidente de la Mesa Directiva de la Comisión Perma-nente del Congreso de la Unión, me permito remitirpara los fines procedentes copia del similar númeroSPMAR/ COORDAS/ 035/ 2013, suscrito por el li-cenciado Salvador Sergio Arredondo Arredondo, coor-dinador de asesores de la Subsecretaría de Población,Migración y Asuntos Religiosos, así como de su ane-xo, mediante los cuales responde el punto de acuerdorelativo al centro comercial Dragón Mart Cancún yobras asociadas.



DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DE OAXACA, CON LA QUE

REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO, APROBADO

POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA QUE SE CUMPLA EL

PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, febrero 11 de 2013.

Diputada Patricia Elena Retamoza VegaVicepresidenta de la Mesa DirectivaCámara de DiputadosDe la H. LXII Legislatura

Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres, consejero jurí-dico del gobierno del estado de Oaxaca, con funda-mento en los artículos 98 Bis de la Constitución Polí-

tica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 8 y 49fracción I de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo delEstado de Oaxaca; a usted manifiesto lo siguiente:

En atención a su oficio número D.G.P.L. 62-II-2-196,recibido el 20 de diciembre de 2012, en las oficinas dela Secretaría Técnica del Poder Ejecutivo; me permitoremitir a usted en medio magnético e impreso, los pro-gramas que esta administración implementó en el ejer-cicio 2012 y los que tiene previsto atender en la pre-sente anualidad.

Por lo que solicito, se me tenga dando contestación asu petición formulada al titular del Poder Ejecutivo delestado de Oaxaca, en relación con la aplicación del ar-tículo 4o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, adjunto se envía cuadro resumen,con la documentación que sirve de soporte a lo mani-festado.

Sin otro asunto en particular, le envío un cordial salu-do, reiterándole mi más alta y distinguida considera-ción.

AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección.

El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres (rúbrica)

Consejero Jurídico del Gobierno del Estado

Reporte de información para dar contestación al puntode acuerdo en que se exhorta al titular del Ejecutivodel estado para garantizar la aplicación del artículo 4o.de la Constitución Política federal

Sistema DIF-Oaxaca

Información general de los programas que ejerció en2012

Ramo 12 Salud

Programas:

1. 1. De atención a familias y población vulnerable:

a) Estrategia integral de desarrollo comunitario“Comunidad DIFerente”.


b) Fortalecimiento a las 35 procuradurías muni-cipales del menor, la mujer y la familia del esta-do de Oaxaca.

c) Equipamiento y capacitación para el progra-ma interno de asistencia, seguridad y proteccióncivil en las casas hogar 1 y 2.

2. Para la protección y el desarrollo integral de lainfancia 2012.

a) Prevención de la explotación sexual infantil.

b) Derechos-participación infantil.

c) Prevención del trabajo infantil.

d) Prevención de buen trato en las familias.

e) Prevención y atención de la migración infan-til no acompañada.

f) Riesgos psicosociales:

Embarazo en adolescentes y adicciones.

g) Atención educativa asistencial.

h) Comité de seguimiento y vigilancia de la apli-cación de la convención sobre los derechos de laniñez.

3. De atención a personas con discapacidad2012:

a) Adquisición y dotación de bastones, andade-ras, sillas de ruedas y muletas para personas condiscapacidad en el estado de Oaxaca.

b) Conclusión de la red de video, voz y datos delnuevo edificio del “CREE” Oaxaca.

Programas para ejercer presupuesto 2013

Ramo 12 Salud

Programas:

1. De atención a familias y población vulnerable.

2. Para la protección y el desarrollo integral de lainfancia 2013.

3. De atención a personas con discapacidad 2013.

Ramo general 33

Programas:

De participación comunitaria para el desarrollo hu-mano con asistencia alimentaria, atención a meno-res de 5 años no escolarizados en riesgo.

Servicio de salud de Oaxaca

Ramo 12

Se ejercieron los siguientes:

Programas

1. Nueva cultura2. Escuela y salud3. Comunidades4. Vete sano5. Salud mental6. Seguridad vial7. Vigilancia8. Vigilancia componente9. VIH SIDA10. CAMA11. CACU12 APV13. Planificación14. SR Adolescentes15. Violencia16. Género17. Diabetes18. RCV19. Dengue20. Envejecimiento21. Tuberculosis22. Paludismo23. Rabia 24. Urgencias y desastres25 Salud bucal26. Cólera27. Lepra28. ETV


29. Pronaremi90. Adicciones


De acuerdo a su Plan de Trabajo 2013, se tiene previs-tos los siguientes:

Programas:

1. Sigamos aprendiendo en el hospital.

2. Acción para la prevención y tratamiento del cán-cer en la infancia y adolescencia.

3. Tamiz auditivo.

4. Prevención de la mortalidad infantil.

5. Prevención de accidentes en menores de 10 años.

6. De vigilancia nutricional.

7. De prevención, diagnóstico y tratamiento delcáncer en menores de 18 años.

8. Atención a la salud de la adolescencia.

9. Estimulación temprana.

Consejo Estatal para la Prevención y Control delSida

No se administran directamente los recursos del anexo24, sin embargo han brindado atención en los siguien-tes términos:

1. El centro ambulatorio para la prevención y aten-ción del Sida e infecciones de transmisión sexual,atendió en 2012 a 36 menores de edad del sexo fe-menino y 40 del sexo masculino, en consulta médi-ca integral.

2. Por parte, el Coesida, opera el programa perma-nente: “Niños y Jóvenes” que brinda informaciónpreventiva a través de módulos, sesiones educativasy talleres. De manera que, en 2012, fueron benefi-ciados 27,942 personas, manteniendo la operativi-dad del programa durante el ejercicio 2013.


Toda vez que la atención brindada es permanente, setiene previsto que para el ejercicio 2013, continúe me-diante:

1. El centro ambulatorio para la prevención y aten-ción del Sida e infecciones de transmisión sexual,atendió en 2012 a 36 menores del sexo femenino y40 del sexo masculino, en consulta médica inte-gral.

2. Por otro parte, el Coedisa, opera el programapermanente: “Niños y Jovenes” que brinda infor-mación preventiva a través de módulos, sesioneseducativas y talleres. De manera que, en 2012,fueron beneficiaos 27,942 personas, manteniendola operatividad del programa durante el ejercicio2013.

Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte

Programas

1. Nacional de activación física escolar.

2. De espacios activos.

3. Ferias de la activación física

4. De clases o eventos masivos.

5. Centros deportivos escolares y municipales.

6. Centros de iniciación deportiva.

7. Encuentro deportivo nacional indígena.

8. Promoción y fomento deportivo.

9. Infraestructura deportiva.

En el 2012, se ejercieron 87,790,265 millones de pe-sos, para infraestructura deportiva.


Todos y cada uno de los programas citados en 2012, seejercerán en 2013.


Secretaría de Desarrollo Social y Humano

Por oficio manifestaron no ejercer recursos prvenien-tes del PEF 2012, ABEXI 24 y hasta el momento no setienen programadas acciones para el PEF 2013.

Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca

Ramo 11 EducaciónProgramas:

1. Atención a grupos en situación de vulnerabilidad.

2. Escuela segura.

3. Nacional de inglés en educación básica.

4. Curricular de educación preescolar.

5. Curricular de educación primaria

6. Curricular de educación secundaria.

7. Escuelas siempre abierta.

8. Escuelas de calidad.

9. Escuelas de tiempo completo.

10. Becas de apoyo a la educación básica de madresjóvenes y jóvenes embarazadas.

11. Fortalecimiento del servicio de educación tele-secundaria.

12. Fortalecimiento de la educación especial y de laintegración educativa.

13. Educación básica para niños y niñas de familiasjornaleras agrícolas y migrantes.

Por un monto de 139,020,631.48 millones de pesos.

Resultando beneficiados: 397,612 alumnos y 5214 es-cuelas.

Instituto de la Mujer Oaxaqueña

En un inicio se presentó y manifestó que no tienenprogramas del PEF, la población que atienden son mu-

jeres pero adultas, sin especificar niñas y adolescentes.

Instituto de Capacitación y Productividad para elTrabajo del estado de Oaxaca

Programas:

1. Cursos de capacitación.

Durante el ejercicio 2012, atendió 5942 adolescen-tes de 15 a 21 años. De los cuales, 3847 son muje-res y 2095 hombres.

2. Cursos BECATE. Está dirigido a aspirantes de 16años o más que requieran adquirir o reconvertir sucalificación o habilidades laborales para facilitar sucolaboración en un puesto de trabajo. Durante elaño 2012, se atendieron a 1347 adolescentes de en-tre 16 y 21 años. De los cuales 1005 son mujeres y342 hombres.

3. Fomento al autoempleo, tiene la finalidad deatender a personas de 18 años o más que cuentencon el perfil y experiencia para desarrollar una acti-vidad productiva por cuenta propia y se encuentrenen situación de búsqueda de empleo.

Durante el año 2012, se atendieron 5 ciudadanos deentre 18 y 21 años.

Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructu-ra Física Educativa

Ramo 33

Fondo de aportaciones múltiples.

Infraestructura básica

Se mejoró la infraestructura educativa de escuelas denivel preescolar, primaria y secundaria en las ocho re-giones del Estado.

Se anexa cuadro de información.

Unidad Técnica de Atención al Rezago Educativo:

A través de las siguientes acciones:

1. Útiles escolares


2. Materiales y auxiliares didácticos

3. Asesores comunitarios

4. Capacitación y asesoría a los consejos técnicos

5. Apoyo a la gestión escolar

6. Apoyo a la supervisión escolar

7. Reconocimiento al desempeño docente

8. Educación inicial

9. Material didáctico y de apoyo al programa deeducación inicial no escolarizado

Con estas acciones, se beneficiaron 571, 249 alum-nos; 5628 docentes; 7452 escuelas y 3,955 comuni-dades; con una inversión de 157.84 millones de pe-sos.

Secretaría de las Culturas y Artes de Oaxaca

Programas

1. Desarrollo Cultural Municipal.

2. Fortalecimiento a la formación y CapacitaciónArtística Cultural

3. Programa de Desarrollo Cultural Sustentable.

4. Programa de Apoyo a las Culturas Municipales yComunitarias (PACMYC).

En estos casos, se invirtió un monto total de $16, 235,840 millones de pesos.

Resultando beneficiados un total de 21, 013 niños, 24,197 niñas; en el rubro de adolescentes: 195 hombres y180 mujeres.

Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo deOaxaca

Se realizaron 255 acciones de promoción, entre elloslos siguientes:

Programas

1. Promotores infantiles de Derechos Humanos.

2. Presentación del teatro Guiñol.

3. Pláticas.

4. Conferencias y Cursos.

5. Aprendiendo a ser mejores padres.

El ultimo, aunque está dirigido a padres de familia, elobjetivo principal son los menores de edad, porque seenfoca en los valores, la convivencia familiar entreotros aspectos que, a veces por situaciones laborales oeconómicas, los padres olvidan. Estos programas hanbeneficiado a 9956 niñas y niños.

Por otra parte, en materia de difusión, se distribuye-ron:

• 2050 Discos compactos de música, con temas dederechos de los niños y niñas.

• 2305 carteles.

• 2105 trípticos.

• 1200 volantes.

• 97 consultas a la biblioteca de personas menoresde 18 años.

Secretaría del Trabajo de Oaxaca

Atiende temas relacionados con la atención de niños,niñas y adolescentes, dentro de los siguientes:

Programas

1. Inspección Laboral. Se vigila el cumplimientodel marco normativo laboral, que prevé y sancionael trabajo infantil, buscando así la erradicación deltrabajo infantil.

Asimismo, se encuentra trabajando un Proyecto Pilo-to, a través del Programa Internacional para la erradi-cación del Trabajo Infantil (IPEC) y de la Organiza-ción Internacional del Trabajo (OIT), en el Municipio


de Coatecas Altas, Ejutla, Oaxaca; con el objetivo deincidir en la prevención, retiro y remoción del trabajoinfantil jornalero agrícola migrante en cerca de 900niños, niñas y adolescentes de dicho Municipio.

2. De Apoyo a la Economía Social y Fomento Coo-perativo del Estado de Oaxaca (PACO). Con este,se busca consolidar y crear empresas cooperativasen las diferentes regiones del Estado y apoyar así eldesarrollo de actividades económicas, que permitanla obtención de ingresos para las familias, con la fi-nalidad de prevenir y rescatar del trabajo infantil amenores de edad. En el ejercicio 2012, este progra-ma ejecutó un presupuesto de 2 millones de pesos,se está en espera de conocer la asignación presu-puestal del ejercicio fiscal 2013.

3. Vinculación Laboral. Se vigila que las vacantespromovidas en la bolsa de trabajo del sector laboral,no se promuevan aquellas que pudieran estimular laincorporación de infantes y/o de adolescentes, salvolas excepciones de Ley.

Instituto Estatal de Educación para Adultos

Se brindó atención a través de los siguientes:

Programas

1. Alfabetización. Durante el ejercicio 2012, elIEEA, ha enseñado a leer y escribir a 199 jóvenes,29 de ellos se alfabetizan en una lengua indígena.

2. Primaria. Se atienden a 1245 jóvenes y 951 niñosen el rango de 10 a 14 años; 621 educandos jóve-nes concluyeron este nivel educativo.

3. Secundaria. Durante el ejercicio 2012, se propor-cionaron servicios educativos de este nivel a 5116adolescentes. Han concluido sus estudios en esperade su certificado 3237 jóvenes.

4. Entre los educandos jóvenes se ha dado especialseguimiento a 248 beneficiarios del programa becasde apoyo a la educación básica de madres jóvenes yjóvenes embarazadas 2012.

Comisión Estatal de la Juventud

Desde 2011 y 2012, trabajaron los siguientes:

Programas

1. De prevención de Infecciones de Transmisión Se-xual.

Reportan que aumentó en un 200% el número demunicipios beneficiados debido a la coparticipacióndel COESIDA

2. Programa de Fomento a la Lectura Juvenil 2011y 2012.

Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante

El principal interés es atender a las familias migrantes,en las que desde luego, entran menores de edad.

Se ha brindado atención social, Coordinación Institu-cional y Difusión, en 7 Municipios.

Se han atendido a través del DIF 23 casos de niños de13 a 17 años.

Procuraduría General de Justicia del Estado

Durante el año 2012, impartió pláticas, conferencias ytalleres desde nivel preescolar, hasta nivel medio su-perior, en 12 diferentes temas.

Por otro lado, inició 1474 averiguaciones previas porviolencia intrafamiliar, de estas 127 cometidas contraniñas, niños y adolescentes; 548 por delitos sexuales,de las cuales 160 fueron cometidas contra niños, niñasy adolescentes.

Secretaría de Seguridad Pública

Aportaron información acerca del Presupuesto asigna-do a la Dirección del Centro de Desarrollo Infantil pa-ra el ejercicio 2012 y 2013.

Asimismo, respecto del presupuesto asignado a la Di-rección de Ejecución de Medidas para adolescentespara el ejercicio 2012 y 2013.

(Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, pa-ra su conocimiento. )


DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA

AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, CON LA QUE

REMITE EL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN EL CA-LENDARIO, EL FORMATO DE ENTREGA, LAS MESAS DE

ANÁLISIS Y LA PRESENTACIÓN DE CONCLUSIONES DEL IN-FORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR

DE LA CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE A 2011

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra Presidente de la Mesa Directiva de laHonorable Cámara de DiputadosPresente

Por este conducto, me permito informarle que, deriva-do de la tercera reunión ordinaria y de la cuarta reu-nión de junta directiva de esta comisión, se aprobó elacuerdo número CVASF/LXII/002/2013 por el que seestablece el calendario, formato de entrega, mesas deanálisis y presentación de conclusiones del Informedel Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuen-ta Pública 2011, mismo que envío anexo al presente,para los efectos conducentes a que haya lugar.

Agradeciendo de antemano la atención al presente, leenvío un cordial saludo.

AtentamenteDiputado José Luis Muñoz Soria (rúbrica)

Presidente

Acuerdo número CVASF/LXII/002/2013 por el quese establece el calendario, formato de entrega, me-sas de análisis y presentación de conclusiones delInforme del Resultado de la Fiscalización Superiorde la Cuenta Pública 2011

Con fundamento en los artículos 79 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos; 40, nume-ral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; 28, 34, 77 y 78 de la Leyde Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción; 223, numeral 2, 224 y 226 del Reglamento de laCámara de Diputados, motivamos este acuerdo, al te-nor de los siguientes

Considerandos

1. El artículo 79 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos establece en el párrafo pri-mero de la fracción II que le corresponde a la Audito-ría Superior de la Federación entregar el Informe delResultado de la Revisión de la Cuenta Pública a estaSoberanía a más tardar el 20 de febrero, en el caso quenos ocupa la correspondiente al ejercicio fiscal de2011. Asimismo el artículo 28 de la Ley de Fiscaliza-ción y Rendición de Cuentas de la Federación, refiereque la Auditoría Superior de la Federación tiene laobligación de prestar a la honorable Cámara de Dipu-tados el Informe del Resultado de la Fiscalización Su-perior de la Cuenta Pública, correspondiente al ejerci-cio fiscal del 2011, a más tardar 20 de febrero de 2013en atención al ejercicio fiscal en comento.

2. El artículo 40 numeral 4 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,le confiere a la Comisión de Vigilancia de la AuditoríaSuperior de la Federación, realizar todas las tareas se-ñaladas en nuestra Ley Suprema y Ley Reglamentariacorrespondiente.

3. El artículo 77 fracción V de la Ley de Fiscalizacióny Rendición de Cuentas de la Federación, le atribuye ala Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior dela Federación citar al titular de la Auditoría Superiorde la Federación para conocer todo lo referente res-pecto al Informe de Resultados, ello lo realizará porconducto de la Mesa Directiva de esta soberanía.

4. Para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública,la Auditoría Superior de la Federación realizó un pro-ceso de reingeniería, desde la planeación del programade auditorías hasta la integración de los resultados, cu-yo propósito fue adoptar un enfoque funcional de laacción fiscalizadora, incluyendo en ella la evaluaciónintegral del cumplimiento de los objetos y metas aso-ciados con el gasto público, teniendo por objeto el ca-lificar el desempeño de las políticas públicas, los pro-gramas prioritarios y los temas relevantes en cadagrupo funcional.

5. Esta comisión estima pertinente que la entidad defiscalización superior de la federación continúe con lalabor de mejorar su trabajo cotidiano, siguiendo pun-tualmente con un de los objetivos de su Plan Estraté-gico 2011-2017: el de mejorar la calidad y oportunidad


de los Informes del Resultado que dicho ente presentaante esta soberanía.

7. El artículo 78 de la Ley de Fiscalización y Rendi-ción de Cuentas de la Federación, y el artículo 226 delReglamento de la Cámara de Diputados, señalan quela Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior dela Federación presentará directamente a la AuditoríaSuperior de la Federación un informe que contenga lasobservaciones y las recomendaciones que se derivendel ejercicio de las atribuciones que esta Ley le con-fiere en materia de evaluación de su desempeño, a mástardar el 30 de mayo del año en que presente el Infor-me del Resultado.

8. Por lo anteriormente fundado y motivado, y con elobjeto de dar orden a los trabajos de análisis del Infor-me del Resultado de la Fiscalización Superior de laCuenta Pública 2011, los integrantes de la Comisiónde Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federa-ción, suscriben el siguiente

Acuerdo

Primero. Las reuniones de trabajo correspondiente a larecepción, análisis, observaciones y conclusiones del In-forme del Resultado de la Fiscalización Superior de laCuenta Pública 2011, se sujetarán al calendario siguiente:

Anexo 1: Desarrollo de las reuniones

Segundo. Se cita a la reunión con el pleno de la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-deración al Contador Público Certificado, Juan Ma-nuel Portal Martínez titular de la Auditoría Superior dela Federación, para que presente y entregue el Informedel Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuen-ta Pública, correspondiente al ejercicio fiscal 2011.

En eta reunión el titular de la Auditoría Superior de laFederación, deberá entregar también las fichas de au-ditoría y la matriz de datos básicos que llevó a cabo dela Cuenta Pública arriba señalada.

a) Bienvenida por parte del presidente de la Comi-sión de Vigilancia Superior de la Federación.

b) Participación del diputado presidente o represen-tante de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputa-dos o de la Junta de Coordinación Política para larecepción del informe, hasta por cinco minutos.

c) Participación de las diputadas y/o diputados inte-grantes de la Comisión de Vigilancia de la Audito-ría Superior de la Federación por grupo parlamen-tario, de manera descendente, de mayor a menor,hasta por cinco minutos.

d) Participación del Auditor Superior de la Federa-ción para presentar y entregar el informe del Resul-tado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pú-blica 2011.

e) Cierre de la reunión por parte del presidente de laComisión de Vigilancia de la Auditoría Superior dela Federación.

Cuarto. Las reuniones de trabajo señaladas en el pun-to primero, inciso b), se desarrollarán conforme al si-guiente formato:

a) Introducción del tema por parte del presidente dela Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superiorde la Federación.

b) Intervención por parte del titular de la Unidad deEvaluación y Control respecto a la evaluación sec-torial por un lapso de hasta 15 minutos por tema.


c) La exposición por parte de la Auditoría Superiorde la Federación, era por un lapso de 45 minutospor tema.

d) Las preguntas por parte de los legisladores inte-grantes de la Comisión de Vigilancia de la Audito-ría Superior de la Federación y las y los diputadosque integran cualquiera de las comisiones ordina-rias invitada, se hará de la siguiente manera:

I. En el orden en que soliciten su participación y seráde hasta 3 minutos.

II. El tiempo máximo para cada participación se-rá de hasta 3 minutos.

III. Las respuestas por parte de la Auditoría Su-perior de la Federación será de hasta 5 minutos.

IV. La réplica por parte del diputado cuestionan-te será hasta por 3 minutos.

V. No habrá un número determinado de rondaspor tema, por lo que el presidente de la Comi-sión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación preguntará, al término de alguna deellas, sí se encuentra suficientemente discutidoel tema. De ser así se pasará al siguiente tema,en caso contrario, se abrirá una ronda más.

e) En el tiempo que corresponda a la Auditoría Su-perior de la Federación podrá designar al personalde apoyo que consideren para contestar las pregun-tas de los legisladores cuestionantes.

f) El cierre de la reunión estará a cargo de la presi-dencia de la Comisión de Vigilancia de la AuditoríaSuperior de la Federación.

Quinto. Al término de las mesas de análisis, la Unidadde Evaluación y Control formulará opiniones técnicas,observaciones, recomendaciones y conclusiones, to-mando en consideración en caso de haberse aportadolas opiniones de las comisiones ordinarias de esta so-beranía y las sugerencias de la Auditoría Superior de laFederación, mismas que serán estregadas en reunióncerrada de la comisión, en la fecha señalada en el pun-to primero, inciso c), y se desarrollará conforme al si-guiente formato:

a) Bienvenida del Presidente de la Comisión de Vi-gilancia de la Auditoría Superior de la Federación altitular de la Unidad de Evaluación y Control.

b) Exposición por parte del titular de la Unidad deEvaluación y Control, hasta por 30 minutos.

c) El cierre de la reunión estará a cargo de la presi-dencia de la Comisión de Vigilancia de la AuditoríaSuperior de la Federación.

Sexto. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación entregará el informe con lasconclusiones y recomendaciones del análisis realizadoal Informe del Resultado de la Revisión y Fiscaliza-ción de la Cuenta Pública al titular del la Auditoría Su-perior de la Federación, en reunión señalada en el pun-to primero, inciso d).

Séptimo. La Comisión de Vigilancia remitirá a la Co-misión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámarade Diputados, el Informe del Resultado de la Fiscali-zación Superior de la Cuenta Pública 2011 y el Análi-sis que realice al Informe de Resultado de la Fiscali-zación Superior de la Cuenta Pública 2011, mismo quese reitera, incluirá las opiniones de las comisiones or-dinarias de la Cámara de Diputados y las sugerenciasde la Auditoría Superior de la Federación para modifi-car disposiciones legales que mejoren la gestión finan-ciera y el desempeño de las entidades fiscalizadas.

Octavo. Se faculta al Presidente de la Comisión de Vi-gilancia de la Auditoría Superior de la Federación, pa-ra que realice todos los trámites administrativos queresulten necesarios, a efecto de que se lleven a cabo lasreuniones de trabajo señaladas en el presente acuerdo.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,a trece de febrero del 2013.

Diputados: José Luis Muñoz Soria (rúbrica), Presidente; Manuel

Añorve Baños (rúbrica), secretario; Lourdes Eulalia Quiñones Ca-

nales (rúbrica), secretaria; Athie Flores Camel (rúbrica), secreta-

rio; Socorro de la Luz Quintana León (rúbrica), secretaria; Julio

César Lorenzani Rangel (rúbrica), secretario; Elizabeth Oswelia

Yáñez Robles (rúbrica), secretaria; Alfa Eliana González Magalla-

nes, secretaria; Lucila Garfias Gutiérrez (rúbrica), secretaria; Ri-

cardo Monreal Ávila (rúbrica), secretario; Carlos Octavio Caste-

llanos Mijares (rúbrica), secretario.


DEL FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE

APOYO SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS

MEXICANOS, CON LA QUE REMITE EL CUARTO INFORME

TRIMESTRAL, CORRESPONDIENTE AL PERIODO 1 DE OCTU-BRE-31 DE DICIEMBRE DE 2012, SOBRE EL AVANCE DE

GESTIÓN QUE RINDE SU COMITÉ TÉCNICO

México, DF, a 31 de enero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo VieyraPresidente de la Mesa DirectivaCámara de DiputadosLXII LegislaturaPresente

Con fundamento en el artículo sexto transitorio del de-creto por el que se reforman, adicionan y derogan diver-sas disposiciones de la Ley que crea el Fideicomiso queAdministrará el Fondo de Apoyo Social para ex Traba-jadores Migratorios Mexicanos, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 1 de septiembre de 2008, y ensu carácter de presidente de la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados, me permito enviarle a usted el in-forme trimestral correspondiente al período comprendi-do del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2012, referenteal avance de la gestión del Fideicomiso 10230 y a la si-tuación financiera del fideicomiso en cuestión, a fin decontar con su amable intervención para hacerle llegar di-cha información a los legisladores interesados.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Francisco Javier Gutiérrez Bañuelos

(rúbrica)Secretario de Actas

Cuarto informe trimestral, correspondiente al pe-riodo del 1 de octubre al 31 de diciembre DE 2012,sobre el avance de gestión que rinde el comité téc-nico del Fideicomiso que Administrará el Fondo deApoyo Social para ex Trabajadores MigratoriosMexicanos (1942-1964), que se presenta a la hono-rable Cámara de Diputados, LXII Legislatura, através del diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra, presidente de la Mesa Directiva

Cuarto informe trimestral correspondiente al periododel 1 de octubre al 31 de diciembre de 2012, sobre el

avance de gestión que rinde el comité técnico del Fi-deicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Socialpara ex Trabajadores Migratorios Mexicanos (1942-1964), que se presenta a la honorable Cámara de Di-putados LXII Legislatura, a través del diputado Fran-cisco Agustín Arroyo Vieyra, presidente de la MesaDirectiva, con fundamento en el artículo sexto transi-torio del decreto por el que se reforman, adicionan yderogan diversas disposiciones de la Ley que crea elFideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo So-cial para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, pu-blicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 deseptiembre de 2008.

I. Aspectos generales de la operación del fideicomiso

1.1. Atención ciudadana

La Secretaría de Gobernación, en su carácter de de-pendencia coordinadora del Fideicomiso 10230, cuen-ta con una Oficina Central de Atención Ciudadana pa-ra recibir las peticiones y trámites de los extrabajadores migratorios mexicanos y de sus benefi-ciarios, ubicada en General Prim número 21, plantabaja, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, códigopostal 06600, en el Distrito Federal, mediante la cualdiariamente se brinda la atención requerida ya sea deforma personalizada, por correo electrónico y vía tele-fónica, a todos los interesados en obtener su apoyo so-cial.

El servicio es brindado por personas previamente ca-pacitadas, las cuales disponen de la información com-pleta y necesaria para las consultas y orientación quese requiera; se cuenta con un call center, que prestaservicio en los números telefónicos 5128-0000 en lasextensiones 38143, 38147, 38153, 18184, 38145,38188, 38185, 38186, 38190, 38187 así como el01800 2722376 con un horario de 09:00 a 18:00 hrs,asimismo se trabaja en coordinación con los módulosde atención y orientación en 31 entidades federativas.De igual manera, se pueden hacer consultas en la pá-gina htlp://dof.gob.mx/extrabmigmex.php, en la cualse presenta información detallada de decretos, convo-catorias, Reglas de Operación, y las listas de benefi-ciarios, relacionados con el fideicomiso.

En el periodo de referencia, la Unidad de Enlace Fe-deral y Coordinación con Entidades Federativas,por conducto de la dependencia coordinadora del fi-


deicomiso, proporcionó la atención personalizada ytelefónica a quienes requirieron información para elbeneficio gel apoyo social, lo que permitió atenderlas dudas y problemas que se presentaron derivadosde su operación y de los trámites relacionados conel otorgamiento de los apoyos establecidos en la leyde la materia. Adicionalmente se mantuvo una es-trecha comunicación y diálogo permanente con lasdiversas organizaciones de ex braceros, de tal ma-nera que se garantizara una operación ágil, eficien-te y oportuna para que la entrega de los apoyos sellevara a cabo con estricto cumplimiento al marcolegal aplicable, en beneficio de la población obje-tivo.

1.2. Niveles de atención otorgados en el periodocomprendido del 1 de octubre al 31 de diciembre de2012, por tema y mecanismo de atención

Conceptos Módulos central

y estatales de atención y orientación

Atención telefónica 13 mil 722

Atención Personal 12 mil 172

Atención por correo electrónico 725

Total 26 mil 619

Fuente: Dirección General Adjunta de Vinculación de Programas

de Apoyo Social Zona Noroeste.

De las consultas generadas por el personal del Fidei-comiso, es importante mencionar que todas las solici-tudes que se presentaron fueron atendidas, la informa-ción proporcionada, fue conforme a la legislaciónaplicable, entre éstas podemos mencionar a la Ley quecrea el Fideicomiso que Administrará el Fondo deApoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexi-canos, las Reglas de Operación del Fideicomiso 10230Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migrato-rios Mexicanos (1942-1964) y el Convenio de Sustitu-ción Fiduciaria.

En cuanto a las agrupaciones, se logró mantener con-tacto y un dialogo directo y permanente con los líderesde las diversas organizaciones que agrupan a bracerosde todo el territorio nacional, con el propósito de di-fundir los avances del programa y resolver las dudas oinquietudes que se presentaron por parte de los ex tra-bajadores migratorios mexicanos, conforme a lo si-guiente:

Atención de solicitudes de agrupaciones de ex tra-bajadores migratorios mexicanos

En el periodo que se reporta, se dio atención a las so-licitudes que presentaron las organizaciones, en bene-


ficio de los trabajadores migratorios mexicanos, sindistingo de grupos o preferencias políticas.

1.3. Cambios de beneficiario y corrección de datos

Con el propósito de dar cabal cumplimiento a los ob-jetivos del Fideicomiso 10230 Fondo de Apoyo Socialpara Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos y en sucaso, ajustar su operación a las disposiciones conteni-das en las Reglas de Operación vigentes, en el periodoque se informa, y a petición de las partes interesadas,se procedió a realizar los trámites correspondientes aCambios de Beneficiario y Correcciones de Datos, deaquellos Ex Trabajadores que habiéndose registradoen las mesas receptoras y que en su caso, fallecieron,su cónyuge, hijos o hijas, concubina o legítimos here-deros, estuvieren en posibilidad de recibir el apoyo so-cial correspondiente en términos de la ley.

Por otro lado, se realizaron los trámites de correcciónde datos de aquellos ex trabajadores y beneficiarios,que al momento de acudir a las sucursales de Bansefia recibir su apoyo social y al presentar su identifica-ción, así como el Formato de Entrega de Documenta-ción, hayan presentado alguna inconsistencia en la ba-se de datos o en dichos documentos.

Sobre el particular, en el periodo que se reporta, se lle-varon a cabo las siguientes correcciones de datos ycambios de beneficiario:

En algunos casos, las solicitudes realizadas por los in-teresados no se ajustaron a los criterios establecidos enlas Reglas de Operación del Fideicomiso, y por tantono se consideraron procedentes de pago.

1.4. Atención enfermos terminales

En el periodo que se informa, se le dio seguimiento yatención a 51 solicitudes presentadas por aquellos extrabajadores migratorios mexicanos y beneficiarios através de las cuales solicitaban el reconocimiento desu calidad de enfermos terminales, conforme a las Re-

glas de Operación. En ese sentido, cabe destacar queen 25 de las solicitudes recibidas, fue requerida infor-mación adicional al médico tratante con el propósitode resolver lo procedente.

Derivado de lo anterior, le informo que 24 de las solici-tudes en comento, fueron determinadas como no proce-dentes al no encuadrarse en los supuestos establecidospor la normatividad aplicable al presente fideicomiso,siendo procedentes únicamente las siguientes:

2. De las sesiones del comité técnico

Durante los meses de octubre, noviembre y diciembrede 2012, el comité técnico no llevó a cabo ninguna se-sión, sin embargo para efecto de dar seguimiento a laslistas publicadas por esta dependencia coordinadora,se aprobaron diversos acuerdos Extra Comité, confor-me a lo siguiente:

• Con fecha 3 de octubre de 2012, por unanimidadse aprobó el acuerdo número 048/2012, mediante elcual, se otorgó una prórroga de 120 días para quelas personas publicadas el 2 de marzo de 2012 enlas listas 40, 41 y42 acudan a recibir su apoyo so-cial. Dicho término vence el próximo 27 de febrerode 2013.

Acuerdo: 048/2012

Este órgano colegiado, de conformidad con el numeral6.3.3 de las Reglas de Operación del Fideicomiso10230, otorga una prórroga .de 120 días naturales, queinicia el 31 de octubre de 2012 y termina el 27 de fe-brero de 2013, para que las personas publicadas en laslistas de beneficiarios cuadragésima, cuadragésimaprimera y cuadragésima segunda, acudan a recibir suapoyo social. Se instruye al secretario de actas del co-mité técnico a efecto de que gire las instrucciones ne-cesarias a la Fiduciaria para que informe al Tercerodispersor el contenido del presente acuerdo e instruyatambién a la Fiduciaria para que no reintegre los re-cursos correspondientes a las listas 40, 41 y 42 a laCuenta del Fideicomiso, con el objeto de que al iniciode la prórroga aprobada, el Tercero dispersor cuentecon los recursos para el pago a los beneficiarios.


• Con fecha 12 de diciembre de 2012, por unanimi-dad se aprobó el Acuerdo Número 049/2012, me-diante el cual, se otorgó una prórroga de 120 díaspara que las personas publicadas el 7 de septiembrede 2012 en las listas 43, 44, 45 y 46 acudan a reci-bir su apoyo social. Dicho término vence el próxi-mo 7 de mayo de 2013.

Acuerdo: 049/2012

Este órgano colegiado, de conformidad con el numeral6.3.3 de las Reglas de Operación del Fideicomiso10230, otorga una prórroga de 120 días naturales, queinicia el 8 de enero de 2013 y termina el 7 de mayo de2013, para que las personas publicadas en las listas debeneficiarios cuadragésima tercera, cuadragésimacuarta, cuadragésima quinta y cuadragésima sexta, acu-dan a recibir su apoyo social. Se instruye al secretariode actas del comité técnico a efecto de que gire las ins-trucciones necesarias a la fiduciaria para que informe altercero dispersar el contenido del presente acuerdo einstruya también a la fiduciaria para que no reintegrelos recursos correspondientes a las listas 43, 44, 45 y 46a la cuenta del fideicomiso, con el objeto de que al ini-cio de la prórroga aprobada, el Tercero dispersar cuen-te con los recursos para el pago a los beneficiarios.

3. Recursos erogados en el periodo octubre-diciem-bre y número de beneficiarios que han recibido suapoyo social, respecto a las listas 40, 41 y 42

Ahora bien, las entregas patrimoniales acumuladas adiciembre de 2012 ascienden a un monto de $3 mil187 millones 60 mil pesos, que corresponden a 92 mil358 ex trabajadores o beneficiarios, lo cual equivale al87.5 por ciento del total.

Asimismo, cabe señalar que actualmente faltan por en-tregar 13 mil 194 apoyos por un importe que asciendea 477 millones 628 mil pesos.

4. Recursos erogados en el periodo octubre-diciem-bre y número de beneficiarios que han recibido suapoyo social, respecto a las listas 43, 44, 45 y 46

Ahora bien, las entregas patrimoniales a diciembre de2012 ascienden a un monto de 101 millones 942 milpesos, que corresponden a 2 mil 891 ex trabajadores obeneficiarios, lo cual equivale al 70.39 por ciento deltotal.

Asimismo, cabe señalar que actualmente faltan por en-tregar mil 216 apoyos, importe que asciende a 44 mi-llones 172 mil pesos.

Los datos de los recursos erogados por el fideicomiso,en favor de los beneficiarios ex trabajadores migrato-rios mexicanos, se comprobó con base en los estadosfinancieros del periodo, reportados por la instituciónfiduciaria.

5. Relación de beneficiarios pagados al 31 diciem-bre de 2012, de las listas 40,41 y 42, clasificadas porentidad federativa


7. Situación financiera del Fideicomiso 10230

La situación financiera del Fideicomiso 10230, en el pe-riodo que se reporta, se integra conforme a lo siguiente:

Se adjuntan al presente informe como anexo uno, losestados de posición financiera remitidos a la depen-dencia coordinadora por la fiduciaria responsable.

AtentamenteLicenciado Francisco Javier Gutiérrez Bañuelos

(rúbrica)Secretario de Actas

DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,CON LA QUE REMITE LA INFORMACIÓN RELATIVA AL PAGO

DE LAS PARTICIPACIONES A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS,CORRESPONDIENTE A ENERO DE 2013, DESAGREGADA POR

TIPO DE FONDO


Diputado Francisco Arroyo VieyraPresidente de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresente

Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado enel artículo 107, tercer párrafo, de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permi-to anexar la información relativa al pago de las parti-cipaciones a las entidades federativas correspondientea enero de 2013, desagregada por tipo de fondo deacuerdo con lo establecido en la Ley de CoordinaciónFiscal y por entidad federativa, efectuando la compa-ración correspondiente al mismo mes de 2012.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Luis Videgaray Caso (rúbrica)Secretario



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Presidente, Francisco Agustín Arroyo Vieyra; vicepresidentes, PatriciaElena Retamoza Vega, PRI; José González Morfín, PAN; Aleida Alavez Ruiz,PRD; secretarios, Tanya Rellstab Carreto, PRI; Xavier Azuara Zúñiga, PAN; ÁngelCedillo Hernández, PRD; Javier Orozco Gómez, PVEM; Magdalena del SocorroNúñez Monreal, PT; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Fer-nando Bribiesca Sahagún, Nueva Alianza.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Luis Alberto Villarreal García, PAN, presi-dente; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; SilvanoAureoles Conejo, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; Ricardo Mon-real Ávila, MOVIMIENTO CIUDADANO; Lucila GarfiasGutiérrez, NUEVA ALIANZA.

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