55

المقال السياسي

60العدد 1541

15 يناير 2010

العراق القالئل األخيرة في تميزت األشهر بفترات من الهدوء النسبي، الذي قطعته من الوحشية االنتحارية التفجيرات آلخر آن هي تلك الحكومية. المباني إلى الموجهة العراق، في للقاعدة الجديدة اإلستراتيجية أن التأكيد – يبدو فيما – تستهدف والتي به يعصف أن يمكن الظاهري االستقرار تلك تولده الذي واإلحباط وقت. أي في تماما، فهمه يمكن الهجومية العمليات المالكي حكومة تدمير على لقدرتها نظرا ذلك، ومع توقعهم. الذين الضحايا وعدد الصحوة مجلس أعضاء رضا عدم فإن أكبر تهديدا يمثل أوضاعهم عن العراقي البعيد. المدى على العراق الستقرار

األمن، تدهور عندما ،2007 عام في إلى خطة مغازلة األمريكي الجيش توصل تغيير أجل من السنية القبائل زعماء األوضاع. وأصبح هذا بمثابة عنصر حاسم التمرد في العراق. وبعد في جهود مكافحة المدنيين يستهدف الصحوة مجلس كان أن األمن قوات كذلك ويستهدف الماضي في )أبناء المجلس تحول والعراقية، األمريكية ألف عضو 100 من يتألف الذي العراق( معلومات وأعطى القاعدة تنظيم ضد في التنظيم أعضاء عن مهمة مخابراتية لتأمين دوريات شكلوا أنهم كما العراق. تمثل كانت التي الضواحي من العديد من واألهم السابق. في أمنية معضلة أصبح كما السنية، الصحوة أن ذلك الواليات إلى انحيازها بعد عليها يطلق دور لها كان العراقية، والحكومة المتحدة الطائفي. النزاع أنماط كسر في حاسم

الصحوة مجالس أن الواضح ومن العراقية للحكومة حليف أهم أصبحت التقارب بسبب ليس المتحدة، والواليات ولكن ، فحسب وتعزيزه غرسه تم الذي الهجمات من تعبوا العراقيين السنة ألن ذلك من واألهم القاعدة. لتنظيم العشوائية قد المالكي وحكومة المتحدة الواليات أن

السابقين، السنة للمتشددين وعودا أعطوا دفع األجل قصيرة الوعود بين ومن فكان األمد طويلة الوعود أما الرواتب. في واالندماج الوظائف توفير بينها من الشيعة. عليها يهيمن التي األمن قوات وكال الوعدين لم يتم الوفاء بهما حتى اآلن.

المتحدة الواليات واتهمت مجالس الصحوة والحكومة العراقية التي تم نقل السلطة إليها إلقاء الرواتب.ويمكن دفع بإغفال بعد فيما ميزانية أزمة ذلك على في اللوم من جزء ووزارة عام بشكل العراقية الحكومة وادعت الخصوص. وجه على الداخلية المالكي حكومة أن أيضا الصحوة مجالس ال تبذل كل ما في وسعها الحترام وعودها الخاصة بدمج المتشددين السنة السابقين في يدعمها بعض المطالبات قوات األمن. هذه في مقاتل آالف 10 إدراج مثل التطورات قوات األمن العراقية. وهؤالء المقاتلون من الميليشيات المتحالفة مع اثنين من األحزاب الشيعية في االئتالف العراقي الموحد. وحتى اآلن، نسبة ضئيلة جدا من أبناء العراق تم العراقية. األمن قوات في ببطء إدماجهم

وهناك مسألة أخرى من المحتمل أن تؤدي بصفة العنف تقلص فقد الوضع. تفاقم إلى عامة في العراق باطراد خالل العام ونصف آراء اختالف من بالرغم الماضي، العام المحللين حول هذا األمر. ولكن وفقا لما جاء

كوردسمان أنتوني كتبه الذي التقرير في من مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية حول العراق، والذي يحمل عنوان "العراق المدنيين"، والضحايا العنف اتجاهات ..قد المدنيين صفوف في اإلصابات فإن نهاية من الفترة خالل باطراد انخفضت كما ،2008 بداية عام 2007 وحتى عام أكبر بشكل العنف درجة انخفاض لوحظ 2009. فالهجمات االنتحارية على في عام وجه الخصوص أصبحت اآلن أقل حدوثا وإن كانت أكثر تحديدا. فهي تستهدف أهدافا حكومية، كما تستهدف أيضا أعضاء مجالس المجالس، هذه قادة وخصوصا الصحوة، مجرد من بكثير أكبر هجمات وهي إستراتيجية فهي انتقامية. أعماال كونها إلى وتهدف القاعدة تنظيم يتبعها واضحة والشعور الطائفية الخالفات استغالل بالوعود. الوفاء عدم نتيجة األمل بخيبة

وإذا كان هناك شك لدى البعض حول جدوى الجميع مصالح تحقق شاملة سياسة وضع في العراق، فمن الواضح اآلن أنه لن يكون هناك مستقبل مشرق للعراق إذا لم يتم اتخاذ إجراءات حاسمة لمنع العودة إلى الوالءات به يشعر الذي المتزايد فالسخط الطائفية. أوضاعهم، بسبب السنية الصحوة أعضاء فيما قدموها التي الكبيرة المساعدة بعد أمر العراق في االستقرار بتعزيز يتعلق تلبية بعد يتم لم حيث القلق. على يبعث يتعلق فيما خاصة الفئات، هذه احتياجات قنبلة بمثابة يجعلهم مما البطالة، بمشكلة موقوتة يمكن أن تنفجر في أي لحظة. ومن غالبية أن حين في و واضح. فالخطر ثم مجالس الصحوة من المرجح أال تنحاز مع هؤالء أن إال أخرى، مرة القاعدة تنظيم الساخطين السابقين المقاتلين من اآلالف النسبي االستقرار يهدمون قد والعاطلين الذي ساعدوا على بنائه. وهذا بدوره يعني عودة األوضاع إلى ما كانت عليه قبل عام 2007، بينما المجال ال يتسع الرتكاب مثل

هذه األخطاء الفادحة.

مانويل ألميدا

مجالس الصحوة100 ألف عراقي يدعمون حكومة المالكي في مواجهة القاعدة

أصبحت مجالس الصحوة أهم حليف للحكومة العراقية والواليات المتحدة، ليس بسبب التقارب الذي تم غرسه وتعزيزه فحسب، ولكن ألن السنة العراقيين تعبوا من الهجمات العشوائية لتنظيم القاعدة. إال أن السخط المتزايد الذي يشعر به أعضاء الصحوة السنية قد يؤدي إلى

قيامهم بهدم االستقرار النسبي الذي ساعدوا على بنائه

60

المقال السياسي

العدد 1541

التحويالت خالل من األجنبية العمالت البلدان في الغذائي األمن المالية بمزيد لهم وتسمح للجفاف، المعرضة من استيراد األدوية وغيرها من التقنيات.

الرؤية أيضا وفالكاو دادوش ويبرز آثار من تخفف الهجرة بأن الشائعة للمهاجرين. األصلية البلدان في الفقر أرباحهم عادة يزيدون "فالمهاجرون من أضعاف، ثالثة بمقدار الحقيقية بحث ويشير الخارج، في العمل خالل البنك الدولي إلى أن أكثر من %10 من التحويالت من الفرد نصيب في الزيادة إلى تراجع بنسبة 3.5% الرسمية تؤدي البلد في نصيب من يعيشون في فقر في وتأتي المالية." للتحويالت المستقبل خالل من المضيفة البلدان مكاسب والخدمات، البناء أسعار انخفاض التجزئة، وتجارة الفندقة ذلك في بما المنزلية. والمساعدة الصحية والرعاية

وعلى هذا يبدو أنه في سياق األزمة المالية تتجه جميع األطراف إلى دعم احتياجات الفعل رد يميل ذلك ومع المهاجرين، المعاكس إلى السيطرة على االتجاهات في السياسة. ويرجع هذا أساسا إلى االعتقاد بأن العمال المهاجرين يزيدون من التنافس على الوظائف. ويدحض دادوش وفالكاو هذا االدعاء بإثبات أنه خوف مبني على يعدون المهاجرين العمال أن افتراض؛ وأن المحليين، للعمال مناسبة بدائل الوظائف. نفس يريدون المحليين العمال إلى بحثهما أشار أخرى، ناحية ومن سبيل فعلى الصحيح. هو العكس أن المثال، عادة ما يحمل العامل األمريكي، منخفض المهارة، شهادة الدراسة الثانوية حظ يكون بينما اإلنجليزية، ويتحدث المهاجر المكسيكي، منخفض المهارة، 6 سنوات من التعليم وال يتحدث اإلنجليزية المرشحان يعد ال وبالتالي العادة. في البعض، لبعضها األمثل البديالن وبالتالي ال يتنافسان على نفس المستوى.

وباإلضافة إلى االختالفات في رأس المال البشري، يواجه المهاجرون أيضا مخاطر إنهم حيث األزمات، أثناء خاصة عديدة يعملون على األرجح في القطاعات األكثر تضررا في االقتصاد. وعالوة على ذلك، غير والمهاجرون المهاجرون يصبح

بين الوسط في سياسيا عالقين الشرعيين أوطانهم األصلية والبلدان المضيفة. ونتيجة إلى السياسات صانعو ينصت ال لذلك، مطالبهم في أي من البلدين. وأعطت وسائل اإلعالم الكثير من االهتمام لتدفق المهاجرين إلى دبي، ولكن يبدو أن هذا هو االستثناء. الصعوبات من الرغم على عموما، البلدان في المهاجرون يواجهها التي فيها. البقاء منهم العديد يفضل المضيفة،

على بالرقابة بالبقاء قرارهم ويرتبط تحول قد والتي الهجرة وقوانين الحدود االقتصاد. تحسن فور عودتهم دون انتهاء تحمل غالبا المهاجرون ل ويفضالبلد في األجور انخفاض أو البطالة المضيف على العودة إلى ديارهم..." ومن

القيود على عمليات المفارقات أن تشديد البلدان في شائع فعل رد هو الهجرة، المحليون عمالها يهدف حيث المضيفة، فربما القدوم، عن المهاجرين ثني إلى يزيدون احتماالت توظيفهم سوءا . "هذا وماليزيا الجنوبية كوريا علقت العام، الوافدين. العمال قدوم نشاط وتايالند وكازاخستان أستراليا خفضت كما الجدد. الوافدين من حصصها وروسيا الشروط من المتحدة المملكة وزادت األكاديمية والمالية أمام المهاجرين الذين ." مهرة كعمال البالد دخول يحاولون

التقرير أن النتائج، يرى وبناء على هذه الصمود إلى بحاجة السياسات صانعي إلى تدعو التي السياسية الضغوط أمام

ليس المهاجرين، ضد إجراءات اتخاذ هذه ألن ولكن أخالقية، ألسباب فقط االقتصادية. سياستهم تضر التدابير العمالة قيمة أن بقوة بحثهم فبينما يظهر الواجب بالتقدير تحظى ال المهاجرة المكاسب وأن المضيفة، البلدان في العالمي لالقتصاد الهجرة تحققها التي أن الواقعي غير من فإنه مهم، شيء تجاهل السياسات واضعي من يطلب إذا خصوصا السياسية، الضغوط المنتخبين. المسئولين هم هؤالء كان

في أسهل األمر هذا بأن وباالعتراف أنه يرى التقرير فإن تنفيذه، من قوله أكثر صرامة على لوائح بدال من وضع الهجرة، فإنه من األفضل وضع سياسات إلى العودة على المهاجرين لتشجيع بلدانهم األصلية. وعلى الرغم من أن هذا التعامل في واقعية أكثر يكون طريقا قد الهجرة فإن الداخل، في الناخبين مع المؤقتة ال تخلو من المشكالت. وتتعرض ألنها لالنتقاد المؤقتة الهجرة برامج الذين الدائمة، وأولئك الهجرة إلى تؤدي السياسية الناحية من الهجرة يعارضون البديل. ومع ذلك، قد ال يرون مزايا هذا أن يجب المؤقتة الهجرة مشكالت فإن يعاد تصميمها، بحيث تتكيف مع العرض والطلب في السوق العالمية، فال يوجد أي العمال المهاجرين من تحقيق سبب يمنع المنافع التي كانوا يقدمونها في الماضي.

إن القضايا التي يطرحها تقرير "الهجرة بسبب أهميتها لها المالية" واألزمة أن لالهتمام المثير ومن نطاقها. سعة اتجاه على الضوء تلقي القضايا هذه فاعلية لتقويض الداخلية السياسة التقرير ويشير االقتصادية. االتجاهات العامة العالقات تعد ربما أنه إلى أيضا تواجه التي المشكالت أكبر من واحدة من واحدة أنها من الرغم على الهجرة فإنه للعولمة، اإليجابية الظواهر أكثر كذلك. أنها على إليها ينظر ما نادرا

وفصل الهجرة تصنيف إعادة كيفية إن ارتباطها بفقدان فرص العمل بمثابة عقبة مهمة يجب أن يواجهها صانعو السياسات.

59

http://www.carnegieendowment.orgلمزيد من المعلومات يرجى زيارة الموقع:

في سياق األزمة المالية تتجه جميع األطراف إلى دعم

احتياجات المهاجرين،

ومع ذلك يميل رد الفعل المعاكس

إلى السيطرة على االتجاهات في

السياسة

تقارير

58 15 يناير 2010

بين المطرقة والسندان

كثيرة، هواجس العولمة منتقدي تنتاب مبالغ منها الكثير ولكن واقعي، بعضها فيه. ومن بين المخاوف التي تعد من قبيل المهاجرة تشكل العمالة فهم أن المبالغة؛ الركود فترات خالل وخاصة تهديدا، االقتصادي عندما يصعب على أصحاب األعمال االحتفاظ بالعمالة، واألصعب من ذلك الحصول عليها. واستجابت مؤسسة المخاوف لهذه الدولي للسالم كارنيجي أحدث في الهجرة سياسة على وتأثيرها

واألزمة "المهاجرون واسمه لها تقرير يقوم التقرير، هذا في العالمية". المالية فقط ليس فالكاو ولورين دادوش يوري يؤكدان ولكنهما الشائعات هذه بتبديد المهاجرة. العمالة فوائد على بقوة

يؤكد تقرير "المهاجرون واألزمة المالية المهاجرين أهمية على أوال العالمية" باإلشارة إلى وجود أكثر من 200 مليون مهاجر في العالم، ويأتي %82 منهم من

الهجرة، هذه مع أنه إال النامية. البلدان تحدث آثار محددة على كل من أوطانهم التقرير ويوضح المضيفة. والبلدان كبير بشكل يسهمون المهاجرين أن التحويالت خالل من األول المقام في تلك و"تمثل الوطن. إلى يرسلونها التي مصادر من أساسيا مصدرا التحويالت البلدان، لهذه بالنسبة األجنبي النقد مكافحة في رئيسية أداة كذلك وتعتبر توافر في الزيادة تعزز كما الفقر".

المهاجرون واألزمة االقتصادية العالمية يوري دادوش ولورين فالكاو

مؤسسة كارنيجي للسالم الدولينوفمبر/ تشرين ثان2009

أدت األزمة االقتصادية إلى تفاقم االدعاءات بأن العمالة المهاجرة تقلل من فرص التوظيف بالنسبة للعمال ذوي المهارات المنخفضة في البلدان األكثر تقدما. ويفند دادوش وفالكاو هذه االدعاءات، ويقوالن: إن العمالة المهاجرة مفيدة جدا للبلدان المضيفة واألصلية للعمال المهاجرين. ومع ذلك، بوصف العمال المهاجرين جماعة ال تحصل على التمثيل الكافي، فهم يجدون أنفسهم بين المطرقة والسندان في ظل

األزمة المالية.

تقارير

العدد 1541

قراءات

15 يناير 2010

في مقبرة األباطرة: حرب أمريكا في أفغانستان سيث جي. جونز

أبريل/ نيسان 2010يتألق كتاب في مقبرة األباطرة الذي يروي فيه سيث جونز تاريخ ما بعد غزو أفغانستان، عندما يصف الحماقات واألفعال العنترية المنبثقة عن مجموعة الدول التي تتحمل اآلن مسئولية جماعية عن أفغانستان. ويضم التحالف، الذي يصفه سيث جونز، الكثير من الجنود المخلصين والدبلوماسيين البارعين، لكن هذا التحالف وقع في أخطاء كثيرة من آن آلخر، وفي نهاية األمر آل مصيره إلى حفنة من الدول هي الواليات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وهولندا. أما بقية الدول األخرى فهي تكرس جنودا من جنودها ألفغانستان فقط بأعداد شكلية أو بال عزيمة؛ بشرط أن يقوموا ببناء الطرق والمدارس بدال من قتل عناصر طالبان؛

حتى وإن دمرت طالبان الطرق وقتلت المعلمين.

اعترافات الشيخ المحارب مسعود فاريفار

فبراير/ شباط 2010الذي الهادئة والمزدهرة وقتذاك. فاريفار أفغانستان 1979، طفولته في السوفيتي عام الغزو العمر عشرة أعوام عندما دمر يبلغ من كان مسعود فاريفار ولد ضمن سلسلة طويلة من زعماء الدين والسياسة الذين شكلوا تاريخ أمته لقرون طويلة، نزح إلى باكستان مع أسرته والتحق بمدارس الالجئين. وفي سن الثامنة عشرة، تحدى والديه وعاد إلى وطنه لالنضمام إلى حركة الجهاد، ولم يقاتل بجانب المجاهدين األفغان فحسب، ولكنه قاتل أيضا مع المتطوعين العرب والباكستانيين. وعندما انسحب السوفييت، انتقل فاريفار إلى أمريكا والتحق بكلية لورنسفيل المرموقة بهارفارد وأصبح صحفيا في نيويورك. وفي هذه السيرة الذاتية الدرامية، يعتمد فاريفار على خبرته الفريدة كأفغاني ومقاتل سابق ضمن المجاهدين األفغان ومقيم بالواليات المتحدة لوقت طويل، ليعطينا رؤية كاشفة غير مسبوقة عن التصادم بين اإلسالم والغرب. وهو يرسم صورة رائعة ألسرته وتاريخ بالده، ويكشف عالم اإلسالم المتشدد من خالل التوغل أكثر في المدارس الدينية األفغانية ويحكي تجاربه في ساحة المعارك في "تورا بورا" وغيرها، وينقل لنا بشكل مثير الصدمة الثقافية لمسلم يعيش في أمريكا المعاصرة.

الغالفكتب

الغالف

8 يناير/ كانون ثان2010 مجلس العالقات الخارجية

ريتشارد بريتسوصف ريتشارد كى بريتس فشل المخابرات األخير الذي أثار الكثير من القلق والجدل، بأنه نوع من "المشكالت التي ال حد لها". ويعمل ريتشارد كي بريتس باإلضافة إلى كونه من كبار الزمالء بمجلس العالقات الخارجية، كخبير استشاري من آن آلخر لوكاالت المخابرات األمريكية. وأضاف بريتس قائال: "هناك مفاضالت في التعامل مع هذه المشكالت لن تحل أبدا. فالثمن الذي يتوجب دفعه للحد من خطر معين يؤدي في بعض األحيان إلى زيادة خطر آخر أو رفع التكلفة إلى الحد الذي يجعل األمور غير ذات جدوى". كما يذكر بريتس أن من ضمن األمور األخرى التي تزيد من صعوبة مكافحة اإلرهاب في أمريكا؛ التفجير االنتحاري الذي نفذه"عميل مزدوج" في والية خوست، والذي أسفر عن مقتل العديد من ضباط وكالة المخابرات المركزية، وبين مدى صعوبة محاولة اختراق

المستويات العليا من تنظيم القاعدة.

حوارمخاطر اإلرهاب والمشكالت التي بال نهاية

هيومن رايتس ووتش10 يناير/ كانون ثان2010

اإلمارات: محاكمة الشيخ غير كافية لوقف التعذيب

دعت منظمة هيومن رايتس ووتش، وهي منظمة غير حكومية تعمل في مجال حقوق اإلنسان، في تقرير أصدرته أخيرا، حكومة دولة اإلمارات العربية المتحدة لبذل المزيد من الجهد فيما يتعلق بمحاكمة الشيخ عيسى بن زايد آل نهيان، وهو أحد أفراد العائلة المالكة كان قد تم تصويره وهو يقوم بممارسة التعذيب الوحشي على تاجر حبوب أفغاني بمساعدة الشرطة. وأكدت منظمة هيومن رايتس ووتش، أنه من

الضروري القيام بهذا األمر إذا كانت دولة اإلمارات ترغب في أن يستعيد الناس الثقة في نظامها القضائي.

تقارير

56

جديد األسبوعقراءات

العدد 1541

الفائقة". "االقتصاديات كتاب في

كتاب يجعل الذي األمر فإن ذلك، ومع هو ناجحا كتابا الخارقة" "االقتصاديات الصدد هذا وفي اإلمتاع، على قدرته وتجاوزاه. بل الهدف المؤلفان حقق الخمسة الموضوعات من اثنان ويبرز أكثر بوصفهما الكتاب في نوقشت التي جاذبية، وهذا أقل ما يقال: وهو موضوع وموضوع األول(، )الفصل البغاء عن لمكافحة ظاهرة البديلة الوسائل ثان عن الخامس(. )الفصل الحراري االحتباس

وفي الفصل المتعلق بالبغاء يقترب دوبنر نجاح ضمنت التي الطريقة من وليفيت وبالنسبة الفائقة". "االقتصاديات كتاب ال ما المؤلف يستغل الشهواني، للقارئ يعدو في بعض األحيان عن كونه دراسة القارئ ربط في البغاء لنشاط تفصيلية

الجمع وفكرة الكتاب. ببقية قوي بشكل بين هذا الموضوع الغريب واالستنتاجات المذهلة المكاسب اكتشاف مثل المذهلة الفكرة هذه الليل؛ فتاة تحققها التي تنجح في تحقيق النشوة لدى القارئ عند الفائقة". "االقتصاديات كتاب قراءة

إثارة أقل الخامس الفصل يعد وال في المؤلفان ينخرط حيث لالهتمام، ذات في ومحفز للخالف مثير نقاش مع للتعامل الطرق أفضل حول الوقت ويعرض الحراري. االحتباس ظاهرة الكتاب بذكاء واقتدار الهندسة الجيولوجية للتطبيق قابلة تكن لم لو )حتى كبديل السمة أصبح ما على لتطبيقها بعد( وهو والعشرين، الحادي للقرن العالمية الحد من انبعاث الكربون. ورغم أن هذا بالفعل ينجح فإنه إدهاشا، أقل الفصل من النهاية، حتى القراء انتباه أسر في

المناهج من بسلسلة تعريفهم خالل الكوكب. هذا لتبريد الغريبة العلمية

تدل الكتاب فصول أفضل حتى ولكن البغاء ففصل به. مشكالت وجود على وإن كان مثيرا جدا لالهتمام، فإنه يترك ويستنفد أجوبة. دون األسئلة من الكثير القصص سرد في كبيرا وقتا الكتاب موضوعي بشكل ويناقش الجانبية هذا في العاملة الجهات بين العالقة وأحد والقوادين(. )العاهرات المجال – الفصل لهذا الرئيسية االستنتاجات يدار وفقا النوع من األعمال أن هذا هو أن هذا العرض والطلب – غير لقوانين وبديهيا. عاديا استنتاجا يعد االستنتاج

الهندسة يتناول الذي والفصل الفصول من أفضل ليس الجيولوجية عن يجيب ال إنه حيث السابقة، أن نجد حيث تثار. التي األسئلة القصة من واحدا جانبا يتناول الكتاب الوقوف دون سريعا مرورا ويمر الضرورية. النقاط بعض على الذي الوحيد السبب أن يرى والكتاب تعد ال الجيولوجية الهندسة يجعل العامة. جهل هو للتطبيق قابال خيارا

المختلفة القصور جوانب من وبالرغم جديرا يزال ال الكتاب فإن هذه، األخرى الثالثة والفصول باالهتمام. المثيرة الحكايات بعض على تحتوي جينوفيز كيتي مقتل حادث تحليل مثل مخاطر بين مقارنة يعقد كما الشهير، والسير سكر حالة في السيارات قيادة المقارنة هذه أن غير سكر، حالة في حاسمة. نتيجة عن تتمخض ال

إلى يستند الكتاب حققه الذي والنجاح قدمتها التي المدهشة الكاشفة الرؤى بحوزته وما البارعة ليفيت تحليالت دوبنر موهبة إلى باإلضافة معرفة من مثيرة. قصة إلى النتائج تحويل في االقتصاديات كتاب في والمشكلة أن االستنتاجات غالبا ما تكون الخارقة القارئ شعور من يقلل مما بديهية، وعلى للكتاب. والتقدير باإلعجاب الفائقة، االقتصاديات كتاب النقيض من أساس على قائما الجديد الكتاب يبدو حساب على وذلك الرواية أسلوب

المدهشة. الكاشفة االستنتاجات

ستيفن دي.ليفيت

ستيفن جي. دوبنر

55

كتب

15 يناير 2010

االقتصادات الخارقة: التبريد الحراري والبغاء ولماذا ينبغي على االنتحاريين

التأمين على حياتهم؟

المؤلف: ستيفن دي.ليفيت وستيفن جي. دوبنر

الناشر: دار هاربر كولينز للنشر أكتوبر/تشرين أول 2009

للكتب ناجحون مؤلفون يقوم عندما جديد كتاب تأليف بفكرة الروائية غير تقدر مبيعات حقق سابق بكتاب إلحاقا ومع يخاطرون. عادة فهم ماليين، بعدة وستيفن ليفيت ستيفن أن يبدو ذلك، بنشرهما جزئيا الرهان ربحا دوبنر عنوان يحمل الذي الجديد كتابهما "االقتصاديات الخارقة: التبريد الحراري االنتحاريين على ينبغي ولماذا والبغاء استكماال وذلك حياتهم" على التأمين "االقتصاديات جدا الناجح لكتابهما الفائقة". والكتاب الجديد يغريك بقراءته، سابقه. مثل بشدة يتألق لم لو حتى

للغاية شاقة ودوبنر ليفيت مهمة كانت وسيلة إيجاد عليهما وكان البداية. منذ بشكل أسهم، الذي المفهوم نفس لتطبيق "االقتصاديات كتابهما شعبية في كبير،

الفائقة" ليجدا موضوعات جديدة ومثيرة لالهتمام بنفس القدر، وكان التحدي هائال.

التوقعات في تتمثل عقبة هناك وكانت عامة، وكقاعدة للجمهور. جدا العالية إصدار أجل من الضغط يزداد حينما مبيعات، أعلى حقق عمل من ثان جزء تزداد كذلك توقعات الجمهور بأن الجزء ويجعل األول. من أفضل الثاني سيكون صعوبة. أكثر الثاني الجزء نجاح هذا

"االقتصاديات كتاب حالة وفي إضافيتان عقبتان هناك كانت الخارقة"، نجاح أن في تمثلت األولى طريقه. في إلى كبير بشكل يرجع األصلي العمل االقتصاد علم استخدام المبتكر: مفهومه للوهلة تبدو موضوعات شرح في وأما باالقتصاد. لها عالقة ال األولى

الحالة دراسات أن فيبدو الثانية، العقبة القدر بنفس تتوفر لم للكتاب المتاحة األصلي. للكتاب بالنسبة حدث كما

كتاب نجح لماذا لنا يفسر هذا ولعل محدودا نجاحا الخارقة" "االقتصاديات يستطع لم فأوال، تقدير. أحسن على االعتماد الخارقة" "االقتصاديات كتاب السوق ألن نظرا – التجديد عامل على الذي المفهوم تحاكي بكتب يزخر اآلن التطبيق أن يبدو وكذلك ليفيت. قدمه مستوى إلى يرق لم للمفهوم نفسه الثاني واألمر المرة. هذه في إمكاناته ال الكتاب أن من بالرغم أنه في يتمثل الموضوعات فإن لالهتمام، مثيرا يزال كانت الدراسات عليها أجريت التي عليه كانت مما بكثير جاذبية أقل

يثري المؤلفان هذا الكتاب، الذي يعد استكماال لكتابهما األول، بالمعلومات وهو عمل شائق يوصى بقراءته. كتاب نجاح عزز الذي التجديد عنصر فإن جديدة، العمل هذا في المطروحة الموضوعات أن ورغم

"االقتصاديات الفائقة" لم يكن من السهل تكراره في الكتاب الجديد.

االقتصاد بمنظور غير مألوف

54

كتب

العدد 1541

إصداراتتقاريرقراءاتكتب

53

51العدد 1541

تزايد إصدار الصكوك الماليزية

من المتوقع أن تزيد عملية إصدار صكوك الشركات في ماليزيا بمقدار

15 مليار دوالر في عام 2010، ويرجع هذا إلى حد كبير نتيجة

تحفيزها من قبل شركات البنية التحتية وإعادة التمويل. وأفادت تقديرات

الشركة الماليزية للتصنيف أن نحو 50 ٪ من السندات المصدرة من قبل

الشركات في ماليزيا كانت صكوكا في عام 2009. وتمثل هذه االتجاهات

مفاجأة في سياق التباطؤ االقتصادي العالمي ومشكلة ديون دبي. إال أن

بعض النقاد في األوساط المصرفية يتوقعون أن تؤثر إعادة هيكلة ديون

دبي، بشكل سلبي، على إصدار اإلمارة للصكوك، ولكنها لن تمتد إلى

.مناطق أخرى

© GRAPHIC NEWS

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26%

8

98990103050709 000204060810

تفاقم حدة خالف غوغل مع الص� يف شأن الرقابةتهديد عمالق اإلنرتنت األم�� غوغل بإغالق خدماته يف الص� بسبب الرقابة والتجسس اإللكرتو� املعلوما�

ينذر بعالقات مضطربة ب� أكرب محرك بحث عىل اإلنرتنت عىل املستوى العاملي وحكومة أكرب سوق لإلنرتنت يف العا�

النسبة املتوقعة نسبة مستخدمي اإلنرتنت يف الص� (%)

آذار (مارس)، 2009: الص� تحجب موقع يوتيوب التابع لغوغل.

حزيران (يونيو): الص� تحجب موقع تويرت قبيل ذكرى مذبحةميدان تيانا�ن عام 1989. جهاز التنظيم يف الص� يأمر غوغل ­نع

وصول املستخدم� إىل املواقع اإلباحية واملواقع األجنبية.Google.com يحجب يف الص�.

أيلول (سبتمرب): يل كاي فو يستقيل وسط شائعات بأن ضغوط من الحكومة

الصينية باتت ال تطاق

حزيران (يونيو )، 2009: يصل عدد الصيني� املستخدم�لإلنرتنت 338 مليون، أو 25.5 % من مجموع السكان

.Google.cn كانون الثا� (يناير)، 2006: إطالق املوقع يخضع نتائح البحث للمراقبة تبعا

للقوان� الصينية

كانون الثا� (يناير)، 2010: تجد غوغل سلسلة من الهج²ت املعلوماتية اإللكرتونية،صادرة من داخل الص�، استهدفت حسابات جيميل للربيد اإللكرتو´ أصحابها ناشط�

يف مجال حقوق اإلنسان. غوغل تقول إنها ستنهي الرقابة عىل نتائج البحثيف الص�، وانها تستعد لالنسحاب منها

كانون األول(ديسمرب)، 2009:

مقاضاة غوغل يفاملحاكم الصينية بتهمةانتهاك حقوق التأليف

والنرش لألع²ل املكتوبةالصينية عرب مكتبتها

الرقمية

حزيران(يونيو)، 2006: Google.com حجب

Google.cn والس²ح لـ­واصلة العمل

2005: تعي� يل كاي فو مديرا تنفيذيا لغوغل الص�

Google.com 2002 - 2003: حجبيف الص� عىل نحو دوري

2000: إطالق واجهة ملوقع Google.com باللغة الصينية

أيلول (سبتمرب)، 1998: تأسيس Google Inc عىل يد الري بايج

وس�جي برين.شعار الرشكة:

”ال تكن رشيرا“

املصدر: غوغل، املركز الصيني ملعلومات شبكة اإلنرتنت

© GRAPHIC NEWS

املساعدات الدولية لهايتي يف أعقاب الزلزال املدمر

املصدر: وكاالت األنباء

80 كلم

مطار بورت-أو -برنس: فريق من الواليات املتحدة يتوىل حاليا

أع�ل مراقبة حركة املرور الجوية

قرب الشواطئ: حاملة الطائرة”يو أس أس كارل فينسون“ تعمل

كقاعدة للمروحيات، وسفينت�بحريت� كندية وج�يكية

كيب هايتيان

هايتي

بورت دي بيه

الطرقات: يف حالة رديئة - رحلةمن سانتو دومينغو إىل بورت-أو-برنس

تستغرق أك� من 10 ساعات

سانتو دومينغو

ليه كاييه

جمهوريةالدومينيكان

كوبا

2.2 مليون دوالرأملانيا100 مليون دوالرالبنك الدويل

140.000 دوالراليونان

2.9 مليون دوالرايرلندا

1.4 مليون دوالرايطاليا

5 مليون دوالراليابان

72.710 دوالرسلوفينيا

3.4 مليون دوالرالسويد

200.000 دوالرتايوان

100 مليون دوالرالواليات املتحدة األم�كية

4.4 مليون دوالراإلتحاد األورو�

10 مليون دوالرالربازيل

277.300 دوالرجمهورية التشيك

1.8 مليون دوالرفنلندا

6.7 مليون دوالرال�ويج

9 مليون دوالرأسرتاليا

األمم املتحدةيرسل برنامج الغذاء العاملي جوا 500.000

وجبة إعانات غذائية طارئة

10 مليون دوالر

بريطانيا: فريق بحث وانقاذ*، 10 أطنان من املعدات

10 مليون دوالر

أيسلندا: فريق بحث وانقاذ، وفريق للتنسيق، 13 طن من املعدات ومياه الرشب

ايران: 30 طنا من املساعدات ¯ا فيها مواد غذائية، خيم ومواد طبية وأدوية

هولندا: فريق بحث وانقاذ قوامه 60 شخصا ومجموعة من كالب اإلنقاذ

2.9 مليون دوالر

”مرصف التنمية للبلدان األم�كية“ - مساعدات فورية: إضافة إىل 90 مليون دوالر

مساعدات عىل املدى الطويل

200 مليون دوالر فرنسا: خمس طائرات تحمل 45 طنا من املعدات،إضافة إىل أطباء ومستشفى ميدا¼ مزودة ¯ئة رسير نفخ

كندا: فريق استطالع مؤلف من 20 شخصا

4.8 مليون دوالر

بلجيكا: طائرة عسكرية تحمل فريق طبي وفريقإرسائيل: مستشفى ميدا¼ وفريق قوامه 200 شخصبحث وإنقاذ

األسواق

جيوبوليتيكا

قصة الغالف

أكثر من رأي

أفكار

الموجز

المقال السياسي

بروفايل

االقتصاد

إصدارات

لقاء

15 يناير 2010

العالمية تجميد 60 مليار عندما طلبت شركة دبي دوالر أمريكي من ديونها المعلقة، حدثت حالة من االرتباك في أسواق األسهم وطغت موجة عارمة بين عشية وضحاها. واآلن، السلبية التكهنات من دبي، ديون أزمة على شهر من أكثر مرور بعد حدث بمثابة األزمة تلك المحللين معظم يعتبر منفصل، لم يكن له سوى تأثير عابر على التعامالت تعافت األسواق أن حين وفي العالمية. المالية الديون تبرز مشكالت كبيرة قد بالفعل، فإن أزمة يكون لها انعكاسات أعمق أثرا في مناخ االستثمار بدبي وتحتاج تلك المشكالت إلى مزيد من االهتمام.

بموجب نشاطها العالمية دبي شركة بدأت عندما سرعان ،2006 عام في صدر حكومي مرسوم في استثماري كيان أكبر الشركة أصبحت ما الشركة ونمت المتحدة. العربية اإلمارات دولة االستثمارية بقوة خالل ازدهار العقارات حيث إن التابعة لها شهدت مشروعات تطوير شركة نخيل دبي وواجهة النخيل جزر مثل متميزة عقاري التي الطموحة المساعي من ذلك وغير المائية، سرعان ما أصبحت تميز المنطقة. ولكنه مع بلوغ األزمة االقتصادية العالمية ذروتها في عام 2009، مصير وأصبح المال رأس تبخر ما سرعان السوق العقاري المزدهر اإلخفاق التام مثل سابقيه.

شركة أن الماليون المحللون أوضح ما وسرعان براذرز" "ليمان من العكس على العالمية، دبي فمشكالتها ماليا؛ تكن وسيطا لم و"بير ستيرنز"، جوهري بشكل مرتبطة تكن لم بالديون الخاصة المالية المعقدة أو بكم هائل بأي نوع من األدوات ومن عليها. االتفاق إعادة يتم التي القروض من تكن لم األزمة أن المستغرب غير من فإنه ثم تنذر ال بسيطة تحذيرية إشارة مجرد من أكثر ذلك، من وبالرغم جديد. ركود في العالم بدخول أن يمكن نطاقا، أوسع إقليمي منظور من فإنه نعتبر تلك األزمة بمثابة تحذير من مستقبل مشئوم دبي. في االستثماري القطاع بانتظار يكون قد

اتفاق أو عقد هناك يكن لم أنه من الرغم وعلى دبي شركة بـ"إنقاذ" دبي حكومة يلزم قانوني تقديم رفضها فإن المالية، عثرتها من العالمية بيئة وجود عدم على دليال يعد للشركة المساعدة استثمارية صالحة. فنظرا لعالقة الشركات العقارية وتطوير، نخيل شركتي مثل للحكومة، المملوكة فإنهم كانوا الحكم، المالكة في دبي ونظام بالعائلة جذب على طويلة، سنوات مدى على قادرين، األجنبية. حيث األموال كبيرة من رءوس تدفقات المستثمرين الضمني الحكومي الدعم هذا أعطى

يتعلق فيما والثقة االطمئنان من معينا مستوى في يساعدون التي التكلفة، عالية بالمشروعات محدد غير الحكومة دور كان لو حتى تمويلها، بشكل دقيق. وعلى الرغم من أن ديون شركة دبي التقنية، مضمونة من الناحية لم تكن، من العالمية قبل الحكومة، فإن المقرضين األجانب تعاملوا معها ذلك. على بناء فيها واستثمروا النحو، هذا على ولكن في مرحلة ما بعد عام 2009، من المرجح أن تجد دبي صعوبة في جذب نفس القدر من رءوس األموال من المستثمرين، الذين أصبحوا اآلن أكثر حذرا في تعاملهم مع الشركات المملوكة للحكومة.

الخاص أخيل" "كعب أيضا األزمة كشفت كما للنفط، تفتقر فهي الجغرافية، الناحية من بدبي ذلك. عن الناجمة ظبي ألبو تبعيتها من وتعانى ليس األخرى، األوسط الشرق دول عكس فعلى الطبيعي الغاز أو النفط من مخزون دبي لدى تفتقر نفسها وجدت ما إذا عليه االعتماد يمكنها إلى السيولة. وقد ظلت دبي حتى اآلن تعتمد بشكل وجود على للحفاظ المرتفعة األسعار على دائم على االعتماد مع األموال، لرءوس مستمر تدفق أبو ظبي في حالة احتياجها إلى دعم إضافي. وقد

مبلغ ،2008 أوائل عام في لدبي أبو ظبي قدمت قروض شكل في أمريكي دوالر مليارات 10ثان نوفمبر/تشرين أوائل وفى الفائدة. منخفضة للدولة المملوكة البنوك من اثنان أسهم الماضي، الدوالرات في شكل مساعدات. 5 مليارات من بـ ولكن في هذه المرة لم تتحرك أبو ظبي إال بحلول بشريان دبي لتمد أول ديسمبر/كانون من 14 الـ ساعد مما دوالر، مليارات 10 بقيمة جديد حياة شركة نخيل على سداد ديونها في آخر لحظة. وفي حين رأى الكثيرون أن هذه المساعدات ذات داللة إمارة تترك لن اإلمارات دولة أن على مشجعة نهاية في الخطوة، أن هذه إال دبي دون مساعدة، اعتمادية مدى على الضوء سلطت قد المطاف، دبي والخلل المفاجئ الذي قد يصيب شبكة األمان الموجودة بها نتيجة لهوى اآلخرين. ومن ثم.. فإذا كانت دبي، كما يعتقد الكثيرون، تريد أن تقف جنبا إلى جنب مع غيرها من المراكز المالية مثل هونج كونج ولندن، فإنها ال يمكنها أن تعتمد بهذا الشكل ووفقا بها. موثوق غير دعم مصادر على الكبير لوكالة ظبي أبو في المسئولين كبار أحد قاله لما "رويترز" لألنباء بعد وقت قصير من ورود األنباء سوف ظبي أبو إمارة فإن األزمة، اندالع عن "تنتقي الوقت والمكان المناسبين لتقديم المساعدة".

البعض، يتوقع كما األزمة، تولد سوف وربما في تفكر عندما الشركات بين الحذر من المزيد من غيرها أو الناشئة االقتصادات في االستثمار ذلك وبرغم عامة. بصفة األوسط الشرق أسواق بمثابة األقل، على يكون، سوف الجمود هذا فإن فقد جديد. من تنهض لكي لإلمارة ماسة دعوة النمو العقارية الطفرة فترة خالل دبي استطاعت بمعدالت فلكية عبر مزيج من إدارة تتميز بالتوقع بالحرص تتسم للمستثمر صديقة وبيئة الدقيق الشديد. غير أنه ـ كما أوضحت أزمة نهاية نوفمبر/

تشرين ثانـ فإن الكثير من سحر دبي يعود إلى أنها نتيجة قوة كانت مجرد نموذج مالي مثالي تضخم عقلية القطيع المتراكمة، مما ساعد دبى، على األقل حتى هذا الخريف، على النجاح فى إخفاء الثغرات الكامنة في الشفافية المالية. ولكي تتطلع إلى اإلمام فمن األهمية بمكان أن تعالج دبي ودولة اإلمارات كناتج أو زوبعة، مجرد بوصفها ال الديون أزمة ثانوي طبيعي نتيجة تباطؤ االقتصاد العالمي، ولكن بوصفها حقيقة واقعة ينبغي أن تؤخذ في الحسبان.

لقد تغير المشهد، والبد أن تتغير دبي أيضا.

48

أزمة الديون التي ضربت أضخم شركات دبي نوفمبر/تشرين ثان الماضي لم تعرض النظام المالي العالمي، كما كان يخشى الكثيرون، لركود جديد. وفي حين تم احتواء الحادث على المدى القصير، ينبغي على دبي أن تتنبه إلى األزمة وتعتبرها بمثابة نداء صحوة كانت هناك حاجة

ماسة إليه، كما ينبغي عليها أن تبدأ من اآلن في تصفية أجواء االستثمار الملبدة بالغيوم.

ماذا يعكر صفو دبي؟نداء صحوة من أجل تحسين المناخ االستثماري في دبي

أمار تور

استشاري بقسم التجارة والزراعة التابع للمنظمة الدولية للتعاون االقتصادي والتنمية

لكي تتطلع دبي إلى اإلمام فمن األهمية بمكان أن تعالج أزمة

الديون ال بوصفها مجرد زوبعة، أو كناتج ثانوي طبيعي نتيجة تباطؤ االقتصاد العالمي، ولكن بوصفها حقيقة واقعة ينبغي أن

تؤخذ في الحسبان

المستثمر العالمي

جيوبوليتيكا

قصة الغالف

أكثر من رأي

أفكار

الموجز

المقال السياسي

بروفايل

االقتصاد

إصدارات

لقاء

العدد 1541

عدة إلى يعود لآلمال المخيب التراجع وهذا األجنبي االستثمار أغلب كان فأوال، أسباب. موجها الوقت، ذلك في المنطقة، في المباشر به، المتصلة والصناعات البترول قطاع إلى في المباشر األجنبي االستثمار كان حين في تعتمد ال والتي المنطقة، في األخرى البلدان مثل للدخل، أساسي كمصدر البترول على إلى أساسي بشكل موجها والبحرين، مصر واالتصاالت المصرفية والخدمات السياحة ساعدت وقد والبناء. التحويلية والصناعات قلة المجاالت، باإلضافة إلى ندرة االقتصادات انخفاض حدوث على المنطقة في المتنوعة المباشر. األجنبي االستثمار تدفق في كبير في التجارية السياسات أسهمت فقد وثانيا، الداخل نحو باستمرار الموجهة المنطقة إلى االقتصادي التحرر في النسبي والنقص باالستثمار، المتعلقة الصارمة اللوائح جانب لذلك، وتبعا االستثمارية. المبادرات إعاقة في فقد تضاءلت فرص اجتذاب االستثمار األجنبي المباشر في المنطقة إلى حد كبير، بسبب خوف

العائد. معدل انخفاض من المستثمرين

العقد من الثاني النصف شهد لذلك، ونتيجة من العديد قبل من ثورية مبادرات الماضي التحتية البنية إلصالح المنطقة في البلدان مثل بلدان بذلت حيث لالستثمار. الداعمة واإلمارات ومصر السعودية العربية المملكة لألعمال صالح مناخ لخلق هائلة جهودا وتحسين جديدة، استثمارية وفرص التجارية سبيل فعلى المباشر. األجنبي االستثمار أطر دخل السعودية العربية المملكة في المثال التعدين قطاع في المباشر األجنبي االستثمار على البث وخدمات والنقل، المستغل، غير التوزيع، الجملة/ وتجارة الصناعية، األقمار والوكاالت التجزئة تجارة قطاع في وكذلك طرق بتسهيل المملكة قامت كما التجارية. األعمال لرجال تأشيرات على الحصول اإلمارات، وفى األجانب. من المسافرين يسمح للشركات جديد اتحادي قانون صدر في 100% بنسبة للشركات أجنبية بملكية من مصر قامت بينما القطاعات، بعض العديد في شاملة خصخصة بإجراء ناحيتها تحسن لذلك ونتيجة االقتصاد. قطاعات من حد إلى العربية، البلدان من الكثير ترتيب فيما الدولي للبنك العالمي التصنيف في كبير،

التجارية". "األعمال بحجم يتعلق

تدفقا للمنطقة االقتصادي التحرر أتاح وقد ووفقا المباشر. األجنبي لالستثمار هائال والتنمية، للتجارة المتحدة األمم لمؤتمر المنطقة في المباشر األجنبي االستثمار ارتفع وجاءت ،2007 عام في 10% بنسبة العربية واإلمارات السعودية العربية المملكة لهذا المستقبلة الدول قائمة رأس على المتحدة المملكة حظيت تركيا، فبموازاة االستثمار.

المتحدة العربية واإلمارات السعودية العربية بتدفقات مذهلة بإجمالي بلغ 56,9 مليار دوالر المنطقة إلى التدفقات ثلثي يمثل بما أمريكي، األجنبي االستثمار تدفقات وارتفعت بأكملها. الخمس بمقدار العربي الخليج منطقة في دوالر مليار 43 بلغت حيث العام نفس في بأس ال بتدفقات مصر حظيت بينما أمريكي،

11,578 مليار دوالر أمريكي. بها تقدر بـ

وأدى هذا االرتفاع إلى تدفق رأسي وأفقي في أخرى، وبعبارة المباشر، األجنبي االستثمار لم تصبح المنطقة متلقى كبيرا لألموال األجنبية االستثمارية األنشطة أصبحت ولكن فقط، مصر أصبحت كما أيضا. جارية البينية لجذب رئيسيا مصدرا العربي المغرب وبلدان

الخليجيين. المستثمرين

و تجدر اإلشارة هنا إلى أن حصة دول مجلس الخاص المال رأس في الخليجي التعاون ارتفعت المباشر في مصر باالستثمار األجنبي في ٪ 25.2 إلى 2005 عام في ٪ 4.5 من تدفقات في الزيادة واستمرت .2007 عام 2008 عام طوال المباشر األجنبي االستثمار استمرار مع دوالر مليار 93.7 إلى لتصل الصدارة برصيد السعودية في العربية المملكة الناحية من بينما دوالر. مليار 38 يبلغ كبير لتصل انخفاض إلى مصر تعرضت األخرى، واحدة أنها ظلت دوالر، رغم مليارات 9 إلى المنطقة في لالستثمار المتلقية الدول أكبر من

استمرار سياسة اإلصالحات. بسبب

المبادرات تدعو لإلعجاب، فإن ورغم أن هذه كونه يتعدى ال المباشر األجنبي االستثمار للدول. اإلجمالي المحلي للناتج قوية اضافة في اإلصالحية البرامج هذه إطالق تم وقد قياس السابق آلوانه اآلونة األخيرة، ولكن من االستثمار أداء على القائمة االقتصادية التنمية تحديات هناك ذلك، ومع المباشر. األجنبي ينبغي والطويل، القصير المديين على عديدة تسخير قبل عليها التغلب المنطقة دول على

المباشر. األجنبي االستثمار قوة

هي العالمية األزمة هل السؤال: يجدر وهنا تقدم أمام كثيرة عوائق وضع إلى أدت التي المنطقة؟ في المباشر األجنبي االستثمار واإلجابة نعم حيث بدأت تداعيات األزمة تؤتى ،2008 عام نهاية بحلول المنطقة في مفعولها وبدأت تنتشر خالل عام 2009. مما أدى إلى سحب جزء كبير من األموال األجنبية، وحدث أسعار األصول، مما وضع انخفاض هائل في المحلية، الدول ميزانيات على شديدا ضغطا البنوك. من سريعا ائتمانيا تكيفا يتطلب مما أسعار في الحاد االنخفاض أن إلى باإلضافة على المعتمدة الدول على بشدة أثر النفط لبدء النفط عائدات استخدمت والتي النفط،

دول كانت وبالتالي كبيرة. استثمارية مشاريع جراء تضررا األكثر الخليجي التعاون مجلس

النفط. العجز في االئتمان وانخفاض أسعار

النفطية غير الدول تأثرت أخرى، ناحية من المالية التحويالت في باالنخفاض أيضا من العديد وإيقاف والعقارات، للسياحة، إلى التقديرات تشير لذلك، ونتيجة المشاريع. انخفاض االستثمار األجنبي المباشر بنسبة 32 سوءا أكثر األمر يجعل وما المنطقة. في ٪إلى المباشر األجنبي االستثمار تدفقات أن الخارج. إلى تسربه بكثير تتجاوز المنطقة على المنطقة قدرة من بشدة يحد بدوره وهذا كوسيلة المباشر األجنبي االستثمار استخدام

الركود. آثار لتخفيف

الطويل المدى على عقبات المنطقة تعاني كما االستثمار بين تربط التي الصلة تعوق المثال، سبيل فعلى والتنمية. المباشر األجنبي الشرق في مزمنا مرضا تعتبر البطالة كانت األزمة خالل تفاقمت مشكلة وهى األوسط، التقدم حيث من ذلك، إلى باإلضافة المالية. المستويات عن المنطقة تتخلف التكنولوجي، الذخيرة يحرم بدوره وهذا للتقدم، العالمية

أداة مهمة جدا. للمنطقة من البشرية

للمنطقة االستيعابية القدرة العقبات هذه وقللت االزدحام. ظاهرة وخلقت ملحوظ، بشكل وبعبارة أخرى، في مرات عديدة، أدى االستثمار ندرة بسبب البطالة زيادة إلى المباشر األجنبي قوة االستثمار هذا وجذب الماهرة. العمالة الجنسيات متعددة شركات إلى المحلية العمل العاطلين المثلى من مهارات بدال من االستفادة على القضاء إلى بدوره هذا وأدى العمل. عن وبالتالي دعمها، من بدال المحلية المنافسة من وحد والخبرات التقنية تبادل عملية أوقف

المحلية والوسيطة. المنتجات

ومن أجل أن يصبح لالستثمار األجنبي المباشر يجب التنمية، يعزز ولكي المرجوة، آثاره عديدة ومؤسسية تنظيمية مشاكل معالجة هذه تقتصر أال وينبغي األوسط. الشرق في يجب ولكن المالي، القطاع على اإلصالحات أيضا أن تعالج القطاعات التعليمية والمؤسسية، الذي الهائل البشري المال رأس تستغل لكي االستثمار مزايا استغالل على قادرا سيكون األجنبي المباشر. ولن يؤدي االستثمار األجنبي اعتماده طريق عن التنمية تحقيق إلى المباشر التنظيمية والتسهيالت الوفيرة الموارد على مع جنب إلى جنبا يسير أن يجب بل فقط، ذلك، وخالف المحلية، التحتية البنية إصالح سوف تصبح دورة االمتداد اإليجابية معكوسة.

47

اقتصاد عربي

15 يناير 2010

© G

etty

Imag

es

االستثمار األجنبي المباشر والتنمية في الشرق األوسط

46

الحلقة المفقودة

بين العالقة البارزون االقتصاديون ناقش االستثمار األجنبي المباشر والتنمية االقتصادية هؤالء بعض أن ورغم ودقيقة شاملة بصورة االستثمار أن يعتقدون كانوا اإلقتصاديين أن إال التنمية عملية يعزز المباشر األجنبي

هذه الفرضية لم تحظ بدعم جماعي.

فاالستثمار األجنبي المباشر يعزز بالفعل النمو خالل من مباشرة التنمية وعملية االقتصادي الدول في األموال رءوس زيادة في اإلسهام االستثمار أن لما فيها. االستثمار يتم التي ملحوظا فارقا يحدث المباشر األجنبي غير القنوات خالل من الدول اقتصاد في يؤدي المباشر األجنبي فاالستثمار المباشرة. إلى دخول سلع جديدة في االقتصاد األمر الذي ووسيطة محلية سلع طرح إلى بدوره يؤدي في والمنافسة الطلب معدل الرتفاع نتيجة السوق. وعالوة على ذلك، يخلق فرص عمل المضيفة، مما يساعد على االستفادة الدولة في ما وهو المستغلة. غير الماهرة العمالة من

نقل و العمل مهارات تعزيز إلى بدوره يؤدي ونتيجة المحلية. العمالة إلى األجنبية الخبرات لالستثمار القوي النظام يحطم أن يمكن لذلك،

الخبيثة. التخلف دوائر المباشر األجنبي

االستثمار من النوع لهذا ان ينفي ال هذا وكل فعندما المضيفة. الدول على العكسية آثاره النتائج تتحقق ال االستيعابية، الطاقة تغيب المال رأس تنمية تحدث ال كما اإليجابية التحتية البنية العديد من أسس البشري. وهناك االستثمار دعم أجل من توافرها يلزم التي التكنولوجي االستعداد مثل المباشر األجنبي والعمالة المتعلمة والتطوير المؤسسي والمالي.

يعاني األوسط الشرق أن االهتمام يثير ومما التغلب دوله استطاعت فقد ، التناقض هذا من على كثير من الصعاب من أجل تمهيد الطريق المباشر األجنبي لالستثمار هيكل إلى للتوصل تزال ال الدول تلك أن بيد نجاحا، يحقق الذي توظيف في النجاح هذا ثمار عاجزة عن جني

الشباب.

األوسط الشرق دول اجتذبت عام وبشكل ـ خاصة بصفة العربية والدول ـ عموما األجنبي االستثمار تدفقات من كبيرا جزءا الستينيات من الفترة خالل العالمي المباشر على مصر، ففي التسعينيات. أواخر إلى في كبيرة زيادة هناك كانت المثال، سبيل حيث المباشر، األجنبي االستثمار تدفقات 1،214 من االستثمارات هذه قيمة ارتفعت إلى 1992 عام في أمريكي دوالر مليون 2،330 مليون دوالر أمريكي في عام 1994، 2،643 التدفقات حجم بلغ 1998 عام وفى عام، بشكل للمنطقة وبالنسبة دوالر. مليون المباشر األجنبي االستثمار نسبة ارتفعت فقد 1.27 إلى لتصل اإلجمالي المحلي الناتج إلى الدفعة هذه تالشت فقد الحظ، لسوء ولكن .٪حيث موجودة. تعد ولم التدفقات من القوية المباشر األجنبي االستثمار تدفقات انخفضت انخفض حجم 2002 عام وبحلول بشكل حاد، العربي العالم في المباشر األجنبي االستثمار

األخرى. النامية المناطق بمعظم مقارنة

قطعت دول الشرق األوسط خطوات واسعة نحو تطبيق االستثمار األجنبي المباشر في مشوارها الطويل لتحقيق التنمية، غير أنه ال تزال هناك العديد من العناصر المفقودة في هذه المعادلة.

األزمة العالمية أدت إلى وضع عوائق كثيرة أمام تقدم االستثمار األجنبي المباشر في المنطقة

© G

etty

Imag

es

اقتصاد عربي

العدد 1541

حالة االقتصاداألسواقالمستثمر العالمياقتصاد عربي

45

المفقودة

© G

etty

Imag

es

الحلقةبقلموسام شريف

حوار

العدد 1541

الرئيس. تم عرضها على تقريره والتي قدمها في هذه ذكرت الصحافة ولكن عليها، لع أط لم إنني التوصيات التي تؤكد أنه في حالة عدم قيامنا بتوحيد القوات في أفغانستان، فإن احتماالت التعرض لخطر أو منحدر، على كنا لذلك جدا. عالية تصبح الفشل كان الفشل ممكن الحدوث، من وجهة النظر األمنية. ولكن في اآلونة األخيرة، تغير الوضع كثيرا أو على إرسال مع واآلن الفشل. احتماالت ضعفت األقل أفغانستان، إلى ألف جندي لثالثين المتحدة الواليات أعضاء من آالف ثمانية وربما سبعة إلى باإلضافة منظمة حلف شمال األطلسي األوروبي، أصبح هناك لكن كبير. إلى حد الوضع يتحسن أن في كبير أمل كانت وإن المخاطر ستظل موجودة أن يمنع هذا ال مع حتى مرتفعة إلى متوسطة من تتدرج تزال ال يجب ولذا الجدد. الجنود من ألفا أربعين إضافة مع أفغانستان في الحلفاء قوات جهود تتزامن أن تركيزا، أكثر بطريقة الباكستاني الجيش مع العمل حركة مع التعامل في التركيز على لمساعدته المساعدات على فقط يعتمد يظل ال وحتى طالبان التي تقدمها الواليات المتحدة له للتعامل مع طالبان.

"إن اآلن: األمريكي الشعب يقول المجلة: الجديدة أوباما إستراتيجية من الرئيسي الهدف فما طالبان". لحركة الدافعة القوة كسر هو ؟ ذلك حدث إذا التفاوض فرص في رأيك

- حسنا، ذلك سيعتمد علي ما سيحدث. فبعض عناصر حركة طالبان قد تكون لهم مصلحة في عدم ارتباطهم سالحها تلقي وربما تطرفا، األكثر العناصر مع بشكل سلوكها من تغير بأن األقل على وتوافق البالد. الستقرار تهديدا تشكل ال األقل على يجعلها على ممكنا. ذلك كان إذا ما استكشاف نحاول نحن البعض هناك بترايوس، الجنرال قال كما حال، أية معهم التعامل يتم أن يجب الذين طالبان حركة في بشكل جيد وال يتم ازدراؤهم، فما علينا إال أن ننتظر.

تنظيم بين العالقة أن على أدلة هناك المجلة: قصة بالضبط ليست طالبان وحركة القاعدة األفغانية طالبان حركة إقناع يمكن هل حب. ؟ القاعدة تنظيم مع العالقة تقطع بان

على حققناه الذي النجاح مدى على يتوقف األمر -أرض الواقع، لدرجة أن طالبان ترى أن هناك اآلن تحقيق على وتركيزا جديدا والتزاما جديدة خطة األمن في أفغانستان مما سيؤدي إلى عواقب مأساوية يغير أن ويمكن طالبان. أعضاء وبقاء أمن على االنفصال. من مزيد في ويتسبب طالبان آراء ذلك

معنية الباكستانية الحكومة أن يبدو ال : المجلة بدون للطائرات المتحدة الواليات ببرنامج للبرنامج؟ اإليجابية الجوانب ما رأيك في طيار.

- يتضح من الوضع الحساس لباكستان أنها ال ترحب بوجود أي قوات أجنبية داخل أراضيها. ومع ذلك بقدر ما تستطيع الواليات المتحدة تشغيل هذه الطائرات تحت سيطرتهم، فإنهم سوف يعتبرون البرنامج شيئا مفيدا جدا. لقد كانت ناجحة تماما، ولكنها كانت ثمرة شراكة المتحدة الواليات قيام من بدال البلدين، بين تعاون الهجمات. هذه لتنفيذ الباكستانية األراضي بدخول

مماثلة قضية الصومال أصبحت المجلة: تسيطر حيث التسعينيات، فترة في ألفغانستان من البالد على الصومالية، الشباب حركة تنظيم وبين بينهم قوية عالقات وجود خالل ذلك؟ حيال عمله يمكن الذي ما إذا القاعدة.

- يجب أن يكون هناك حل دولي. الشيء األول الذي يجب أن يحصل المرء عليه في الصومال مرة أخرى هو االستقرار. وذلك قد يتطلب نشر قوة عسكرية على مستوى دولي هناك. فأي مكان يتواجد به الفقر واليأس، يمثل مرتعا خصبا لتنظيم القاعدة، يأتي إليه محاوال بيع االقتصادي فاألمن اإلرهابية. أيديولوجيته وتسويق واألمن العسكري يسيران جنبا إلى جنب وذلك يجب أن يكون له أولوية قصوى في جدول األعمال الدولي.

أكثر عالم في نعيش أننا تعتقد هل المجلة: وزيرا كنت عندما عليه كان مما خطورة كلينتون؟ بيل السابق الرئيس إدارة في للدفاع

- أجل، العالم أصبح أكثر خطورة، ففي أثناء الحرب الباردة، كنا نعيش على حافة الهاوية ونخشى أن يتم تبادل الضربات النووية بين االتحاد السوفيتي السابق بالتأكيد تهديدا وجوديا والواليات المتحدة، مما شكل ليس للواليات المتحدة فقط، بل للدول أخري أيضا. ما رأيناه منذ ذلك الوقت هو إضفاء الطابع الديمقراطي عنه المعلومات إتاحة خالل من اإلرهاب، على فريدمان توماس كان فقد اآلن. نراه الذي بالشكل إلى ويشير منبسطا، أصبح بأنه اآلن العالم يصف اآلن المعلومات أن يعني المنبسط العالم هذا أن جيتس بيل كان ومثلما عالمي، نطاق على توزع اآلن يملك الدن بن فإن الحديثة، التكنولوجيا يمتلك في اآلن أصبحنا لذلك، ونتيجة التكنولوجيا. هذه يتسببوا أن الناس من قليل لعدد فيه يمكن وضع يصعب األشخاص وهؤالء كوارث. و أضرار في

مع تتعامل ال الحالة هذه في ألنك معهم، التعامل االستعداد لديهم متطرفين مع تتعامل وإنما عقالء؛ لتفجير أنفسهم. وإذا كان لديهم فرص الحصول على خطيرا تهديدا يشكل ذلك فإن النووية، التكنولوجيا أكثر عالم هو لذلك العالم، أنحاء جميع في لألمن خطورة بفضل المعلومات المتاحة حاليا ألي شخص.

هذا ال يعني أننا ال يمكننا التعامل مع األمر، فنحن بالتأكيد نضيف تدابير دفاعية، خاصة التدابير االستخباراتية من خالل تبادل المعلومات، ولكن ألننا ديمقراطيون فإننا ما زلنا عرضة للخطر. ما يتعين علينا القيام به هو محاولة تهميش أجل من والدولي اإلقليمي التعاون تحسين العناصر المتطرفة وتقليلها والسيطرة عليها باستمرار بأفضل ما نستطيع وإلقاء القبض عليهم إذا تمكنا. وذلك سيحتاج إلى عمل جيد للشرطة بجانب العمل العسكري. والشيء األساسي هنا هو جمع معلومات عن األفراد، بالتأكيد األخيرة. اآلونة في باكستان في يحدث كما سمعت عن هؤالء األمريكيين الخمسة الذين كانوا في طريقهم إلى باكستان لتلقي التدريب من أجل البدء في تنفيذ العمليات العسكرية واألعمال اإلرهابية ضد القوات المسلحة في أفغانستان. وهذا يعني أن هناك جهدا جيدا للشرطة هناك بحيث يتم استهداف هؤالء األفراد وجمع هناك الهاتفية. مكالماتهم ومراقبة عنهم المعلومات بين جمع التوازن مناقشات أخرى حول كيفية تحقيق وهذا األفراد. خصوصية على والحفاظ المعلومات يعني أن علينا أن نتبادل المعلومات على أساس دولي وأن نتعاون ليس فقط في محاولة وقف تدفق المعلومات والتكنولوجيا ووقوعها في أيدي المتطرفين، ولكن أيضا في منعهم من القيام بأي تصرف إرهابي . وفي النهاية

يمكنني القول بأننا نعيش في عالم محفوف بالمخاطر.

43

أجرى الحوار مانويل ألميدا

© G

etty

Imag

es

حوار

42 15 يناير 2010

عالم محفوف بالمخاطر

الرئيس إدارة في السابق الدفاع وزير كوهين وليام بين ما الفترة في الثانية، واليته خالل كلينتون بيل بعد للدفاع تعيين كوهين وزيرا تم 1997 و2001. الحزب يمثل كان حيث الشيوخ، مجلس من تقاعده دورا للدفاع، كوزير كوهين لعب الجمهوري. ثعلب في المتحدة الواليات عمليات في محوريا األطلسي شمال حلف وعملية بالعراق الصحراء عامه في وشهد كوسوفو. في المتحالفة" "القوات سفارتي بتفجير القاعدة تنظيم قيام تعيينه من الثاني كوهين تحدث وتنزانيا. كينيا في المتحدة الواليات اإلستراتيجية القضايا من العديد حول "المجلة" مع خطط ذلك في بما األوسط، الشرق في واألمنية إيران النووية وتطور التواجد الدولي في أفغانستان.

المجلة: حتى لو افترضنا أن البرنامج النووي اإليراني مخصص لألغراض السلمية، مع األخذ في االعتبار أن لديهم الدراية والتكنولوجيا إلنتاج يورانيوم عالي التخصيب، هل تعتقد أن إيران ال يمكن أبدا الوثوق بها؟

الماضي في إيران سلوك االعتبار في أخذنا إذا -نووية، تكنولوجيا المتالك المنطقي غير وحماسها للمواقع والمراقبة التفتيش عمليات أن أعتقد اإليرانية هو الحد األدنى الذي يجب القيام به. ويجب إيران كانت إذا المتبع النظام هو ذلك يكون أن النووية. للطاقة برنامجها في قدما المضي تريد

هذا حول شكوك دائما هناك سيكون أنه وأعتقد

الجميع، ذكر وقد الموضوع، من حيث مخططاتهم. أن في الحق بلد لكل أن األمريكيين، نحن وكذلك كامال امتثاال يمتثل نووية معينة طالما قوة له يكون أن ويمكن الدولية. الضمانات جميع مع ويتماشى أن أعتقد ولكنني أيضا. إيران على ذلك ينطبق في للغاية كبيرا سيكون إيران على اإلثبات عبء التوسعية. أهدافها و الماضية ممارستها ضوء

هناك إيكنبري، كارل للسفير وفقا : المجلة ذلك؟ في معه تتفق هل أفغانستان. في تقدم

ال ولكن ، الواقع أرض على التقدم بعض هناك -تنسوا أن لدينا توصيات الجنرال ماك كريستال، التي

وليام كوهين وزير الدفاع السابق في إدارة الرئيس بيل كلينتون

وليام كوهين وزير الدفاع السابق في إدارة الرئيس بيل كلينتون، تحدث مع "المجلة" حول العديد من القضايا اإلستراتيجية واألمنية في الشرق األوسط ، بما في ذلك خطط إيران النووية وتطور التواجد الدولي في أفغانستان .

© G

etty

Imag

es

حوار

العدد 1541

حرصه على التوصل إلى اتفاق وتحرره البالغ ووده التنازالت منح في الشديد ذلك، على وعالوة اإلعالم. وسائل مع إخفاقا يعتبرونه عما الكثيرون تساءل في تعامالته السابقة مع االنتشار النووي الشمالية. كوريا في اإلنسان وحقوق التصويت قبل ذلك، إلى وباإلضافة بالموافقة على تعيينه في مجلس الشيوخ، شكك بعض مسئولي الحكومة في صحة لقلة نظرا بالعراق كسفير ترشيحه األوسط، الشرق سياسات في خبرته واإلرهاب وألنه ال يتحدث اللغة العربية.

المحتملة القصور جوانب من وبالرغم لدى هيل، فإن عمله الذي استمر 32 عاما كمستمع الممتازة وسمعته كدبلوماسي

في المستويات متعدد ومفاوض محترم نفسها. وقد تتحدث عن المهمة، القضايا الداخل في كبيرا احتراما ذلك أكسبه

هيل سواء.. وحصل حد على والخارج على عدة جوائز لخدمته في الخارجية، للخدمة الخارجية جائزة وزير وأبرزها وزارة في جائزة أعلى )وهى المتميزة في عمله مناسبتين: في الخارجية( بالبوسنة السالم اتفاق على التفاوض المحادثات في وقيادته ،)1996(.)2009( الشمالية كوريا مع السداسية

وتأمل إدارة أوباما أن يوظف هيل مهاراته في ربما عملي بشكل الواسعة وخبراته التحدي األكبر في مهنته الدبلوماسية إلى بأهداف اآلن. وسوف يحاول االضطالع وسيعمل العراق، في الطموحة أمريكا على وجه الخصوص علي دعم الحكومة أجل من العراقية األمن وقوات العراقية عرقي عنف في الوقوع من البالد منع توضع وسوف نطاقا. أوسع وطائفي قدرات هيل التفاوضية على المحك بشكل يومي، بينما يواصل تحسين العالقات بين ومنطقة العراق داخل الفاعلة األطراف يعمل أن المقرر ومن األوسط. الشرق روبرت النائب مع جنب إلى جنبا هيل خبرة وله العربية يتحدث وهو فورد، كبيرة في العراق. وسوف يسعيان معا إلى أداء دور دبلوماسي رئيسي لضمان عودة جميع القوات األمريكية المقاتلة إلى وطنها الكامل االنسحاب وإتمام 2010 عام في بحلول عام 2012 كما هو مخطط له من

قبل إدارة أوباما.

سيعمل هيل على وجه الخصوص علي دعم

الحكومة العراقية وقوات األمن العراقية من أجل منع البالد من الوقوع في عنف عرقي

وطائفي أوسع نطاقا

41

© G

etty

Imag

es

© G

etty

Imag

es

عمله الدبلوماسي على مدى 32 عاما منحه خبرة وسمعة مميزة

امام لجنة العالقات الخارجيه في الكونجرس

بروفايل

15 يناير 2010

حتى الجامعات، مثل المتحدة للواليات اإلنترنت على دردشة غرفة أقام أنه األسئلة على شخصيا فيها ورد الجمهور. عامة من للجدل المثيرة

تعيين تم سفير، منصب أن شغل وبعد لشئون الخارجية وزير كمساعد هيل شرق آسيا والمحيط الهادي حيث شغل المتحدة الواليات وفد رئيس منصب كوريا مع السداسية المحادثات في نزع مفاوضات أن واتضح الشمالية. السالح النووي مع الكوريين الشماليين من الكثير وبعد للغاية. شاقة مهمة التوصل تم ،2008 عام في النقاش كوريا بإيقاف يقضي مبدئي اتفاق إلى الرئيسية النووية لمنشآتها الشمالية لعملية كاملة دولية مراقبة وفرض من وبالرغم البلوتونيوم. تخصيب ذلك في كبيرا تقدما يمثل كان هذا أن بين جمودا يشهد الحاضر فان الوقت، المتحدة والواليات الشمالية كوريا وأبرزها القضايا من العديد حول الشمالية. الكورية النووية الترسانة المحادثات أن هيل يعتقد ذلك، ومع ليس مهمة خطوة كانت السداسية كوريا بين العالقات دفع في فقط ولكن المتحدة، والواليات الشمالية مع الثنائية العالقات تحسين في أيضا أهم الصين أن يعتقد حيث الصين، المستقبل. في ألمريكا تجاري شريك

السابق الرئيس عين ،2006 عام وفي دبلوماسي كممثل هيل بوش جورج السلك في رتبة أعلى ثاني وهي دائم، الدائم. السفير منصب بعد الدبلوماسي وفي 27 فبراير/شباط 2009، عين هيل

كسفير ألمريكا في العراق. وعندما أعلن الرئيس أوباما هذا القرار، قال إن 'السفير الواقعية وأثبت اختباره، تم قد هيل 20 اآلن." وفي نحتاجها التي والمهارة تعيينه الموافقة على تمت نيسان، أبريل الشيوخ مجلس في استماع جلسة في صوتا. 23 مقابل صوتا 73 بأغلبية العراق في الرابع السفير أصبح وهكذا صدام العراقي بالرئيس اإلطاحة منذ جديدة. عراقية حكومة وتكوين حسين

2009، كان تعيين هيل وفي أوائل عام السياسيين قبل من شديد جدل محل إلى هيل وتعرض واشنطن. دوائر في نائب من السيما الماضي، في انتقادات لشدة نظرا تشيني، ديك السابق الرئيس

بالرغم من جوانب القصور المحتملة لدى هيل، فإن عمله الذي استمر 32

عاما كدبلوماسي وسمعته الممتازة كمستمع محترم

ومفاوض متعدد المستويات في القضايا المهمة، تتحدث

عن نفسها

40

© G

etty

Imag

es

مع مستشارته االردنية

عمله الدبلوماسي على مدى 32 عاما منحه خبرة وسمعة مميزة

بروفايل

العدد 1541

والصربية-الكرواتية البولندية هيل واأللبانية. والمقدونية

المهنية حياته من مبكر وقت وفي بلجراد في هيل عمل بالخارجية، ذلك وخالل وتيرانا. وسول ووارسو السياسات تخطيط قسم في خدم الوقت، لوزارة التابعين العمليات ومركز كبير حد إلى هيل وعزز الخارجية. التفاوضية من خالل لعبه دورا مهاراته على تفاوض الذي الفريق مع أساسيا .1995 عام البوسنة في سلمية تسوية دايتون محادثات في كنائب وعمل الدبلوماسي وصاية تحت للسالم، ولعبت هولبروك، ريتشارد المخضرم هيل حياة في كبيرا دورا التجربة هذه المهنية. ووصفه هولبروك فيما بعد بأنه وشديد جيد ومحاور وجسور، "رائع "بمهاراته أيضا وأشاد الهدوء وحنون"

التفاوضية الجيدة جدا".

،1999 و 1996 بين ما الفترة وفي الدبلوماسي من خالل بعمله هيل ارتقى وفي بمقدونيا. سفير منصب في عمله عمل ،1999-1998 بين ما الفترة هذه وفي لكوسوفو، خاص كمبعوث التجربة فشلت المفاوضات مع الصرب، حيث كانوا غير راغبين في التخلي عن معقلهم في كوسوفو، وأدى ذلك إلى قيام حلف شمال األطلسي بحملة قصف على الصرب. وفي أواخر 9019، شغل هيل للرئيس الخاص المساعد منصب أيضا في أوروبا شرق جنوب شئون ومدير حياته وانتهت القومي. األمن مجلس بخدمته أوروبا في قضاها التي المديدة كسفير في بولندا في الفترة ما بين2000

و2004، حيث عاد إلى سول.

،2005 إلى 2004 من الفترة وفي إلى بالده سفير منصب هيل شغل إدارة في ناجحا وكان الجنوبية. كوريا تضمنت التي األطراف ثنائية العالقة هناك. أمريكي جندي ألف 30 وجود الدبلوماسي نهجه أكسبه ما وسرعان من العديد بين شعبية والمحترم المنفتح ألقى ما وكثيرا الجنوبيين. الكوريين بمناهضتها معروفة مؤسسات في خطبا

39

© G

etty

Imag

es

هيل مع نائب الرئيس األمريكي جوزيف بايدن في أولى زيارته للعراق

بروفايل

15 يناير 2010

ال يعرف "كريستوفر هيل" العربية، ويتقن جيدا، العربية النفسية يفهم الشرق في السياسة دهاليز مع التعاطي )لسان إلى سيضطر فإنه لذا األوسط، رجل بطالقة، العربية ينطق مساعد( بمثابة سيكون فورد(، )روبرت اسمه أزرهيل، يشدد موسي، من هارون هيل عنه، نيابة عربية بطالقة ويتكلم فبرغم الطليق، اللسان هذا إلى يحتاج أن الرجل يملك مهارات شتى ومشهودا العراق في مهمته فإن بالحنكة، له اإلطالق.. على يسيرة مهمة ليست تعقد األمريكية اإلدارة أن سيما ال كرسيتوفرهيل عاتق على كبيرة آماال العراقي. بالملف يتعلق فيما

كريستوفر هيل ولد لدبلوماسي أمريكي وانتقلت .1952 عام في باريس في جزيرة في كومبتون ليتل إلى عائلته وقضى جدا، صغيرة سن في رود بكلية هيل التحق طفولته. أغلب هناك في مين بوالية برونزويك في بودوين حيث ،1974 إلى 1970 من الفترة في البكالوريوس درجة على حصل ارتقى ،1994 االقتصاد. وفي عام علم درجة على خالل حصوله من بدراسته الماجستير من أكاديمية الحرب البحرية. أصبح الجامعية، دراسته إتمام وعند السالم، حفظ قوات في متطوعا هيل بين ما الفترة في الكاميرون في وخدم نجح ،1977 عام وفي .1976-1974مما األمريكية، الخارجية امتحان في مكنه من االنضمام إلى وزارة الخارجية كدبلوماسي بالده خدم حيث األمريكية، شرق في الواسعة لخبرته ونظرا دائم. يتحدث والبلقان، أوروبا وجنوب

بالرغم من جوانب القصور المحتملة لدى كريستوفر هيل، فإن عمله الذي استمر 32 عاما كدبلوماسي وسمعته الممتازة كمستمع مرموق ومفاوض متعدد المستويات في القضايا المهمة، تتحدث عن نفسها. وقد أكسبه ذلك احتراما كبيرا في الداخل والخارج على حد سواء.

38

سفير االنسحابكريستوفر هيل، السفير األمريكي بالعراق

© G

etty

Imag

es

بروفايل

37العدد 1541

االنسحابسفير

كريستوفر هيلالسفير األمريكي بالعراق

شخصياتحوار بروفايل

36 15 يناير 2010

العدد 1541

فأوال، عناصر المعارضة المحلية تستغل بقوة الطبيعة التفجيرية للعالقات الثنائية بين البلدين فعلى السريعة. السياسية المكاسب تعزز كي اللوم عن كل هجوم إلقاء الجانب الهندي، بعد إرهابي كبير على المتشددين عبر الحدود، سعيا للحصول على الدعم، ينادي القوميون الهندوس بالرد الذي يتراوح بين الهجوم بالصواريخ على وشن حرب الباكستانية اإلرهابية المعسكرات يسيطر أن بمجرد لكنه النطاق. واسعة نووية حزبهم على الحكومة، يتخلون على الفور عن

هذا الخطاب االنتهازي والتحريضي.

وثانيا، فإن القدرات النووية لكال البلدين أدت إلى نشوب حرب باردة محدودة في جنوب آسيا، مع حدوث مأزق بسبب الدمار المؤكد الذي يمكن أن يحدث على كلتا الجبهتين. ومن ثم فإنه ليس للضغط البلدين من أيا يحفز مما الكثير هناك على الزر األحمر وتشير األبحاث األخيرة إلى أن المسئولين عن القيادة والسيطرة أكثر حذرا وعقالنية بالفعل مما كان يفترض في السابق.

لدى كامنا اهتماما أيضا هناك فإن وأخيرا، القوى الكبرى األخرى بالمبالغة في احتماالت أن األمر برافادا نشوب حرب نووية. وادعاء إلجبار المتحدة والواليات روسيا إلى يرجع الهند وباكستان للدخول في حوار ليس من قبيل من فكل سيئة. نوايا أي عن البعيدة الصدفة إليهما الصين انضمت وقد وواشنطن موسكو متاحة فرصة أي باستكشاف مهتمة أخيرا للتدخل في منطقة تم اعتبارها لوقت طويل أنها

بمثابة الفناء الخلفي اإلستراتيجي للهند.

تقارب بطيء ولكن بإيقاع ثابت

المعروفين الهند محرري أحد اشتكى وقد ويدعى إى جى أكبر، في معرض تعليقه أخيرا قائال: المتخاصمين البلدين بين العالقة على أشد مختلفان عالمان بل جيرانا، لسنا "نحن االختالف". بيد أن االتجاهات الحالية تشير إلى حقيقة مختلفة، حيث أصبحت الهند وباكستان، عبر أخرى أشياء تتبادالن الشديدة، وللغرابة االتهامات مجرد من أكثر بينهما الحدود

المعتادة واإلرهابيين وإطالق النار.

فوفقا لتحليل سياسي موجز قام به أخيرا معهد التجارة ارتفعت الدولي، لالقتصاد بيترسون دوالر مليون 300 من وباكستان الهند بين مليار 2 من أكثر إلى 2004/2003 عام في 5 من يقرب ما أو الماضي، العام في دوالر مليارات دوالر لو أدرجنا التجارة غير الرسمية وبينما األوسط. الشرق منطقة عبر بينهما تغري الفرص االستثمارية الجذابة في باكستان الصحية والرعاية التحتية البنية مجاالت والترفيه في الهند، فإن الشركات الباكستانية قد النواحي كل في أيضا اآلن موجودة أصبحت

التجارية الرئيسية في الهند.

ويأتي هذا كنتيجة مباشرة للحوار الشامل، وهو عملية من التشاور المتبادل تم وضعها في عام 2004. وقد أدت هذه العملية إلى اتخاذ مجموعة لم التي الثقة ببناء المتعلقة اإلجراءات من يسبق لها مثيل، حيث تم تخفيف إجراءات منح

تشمل جديدة معابر فتح تم كما التأشيرات، السكك الحديدية والطرق والطيران عبر الحدود في كشمير والبنجاب وراجستان، وإعادة تنشيط االتصاالت التي ظلت متوقفة على مدى عقود، للعائالت الحاالت بعض في السماح تم كما بإعادة جمع شملهم بعد نصف قرن من الزمان.

.إلى الرسمي المستوى على هذا أدى وقد وآليات الجديدة المعاهدات من العشرات تنفيذ التشاور، بما في ذلك الجولة الثانية من اجتماعات بين "الجديدة" الساخنة والخطوط الخبراء،

جهات عليا عسكرية ودبلوماسية. وتتبادل الهند على وحتى بانتظام. األسرى اآلن وباكستان دلهي وضعت فقد الحساس، األمني المستوى اإلرهاب لمكافحة مشتركة آلية أباد وإسالم وتبادل قوائم المنشآت النووية للحد من مخاطر

اندالع حرب غير مقصودة.

المجتمع المدني يتولى زمام األمور

ومع ذلك، يمكن العثور على أكثر القوى نفوذا حروب أربع تمح ولم المدني. المجتمع في مشاعر المتبادلة الكراهية من عاما وخمسون تقسيم بأن الناس، حيث يشعرون الماليين من

عام 1947 يمثل "خطأ تاريخيا جسيما".

الشابة واألجيال السن كبار على ينطبق وهذا في يزالون ال لمن وبالنسبة السواء. على عالقات اآلخر" "بالجانب تربطهم السلطة، عليه: القضاء أو له استبعادهم من أكبر فالرئيس الباكستاني السابق برويز مشرف ولد في نيودلهي، وولد كل من رئيس وزراء الهند اليوم يعرف فيما المعارضة وزعيم الحالي

بباكستان.

تعتبر الشابة لألجيال بالنسبة المقابل، وفي لدرجة جدا وغامضة بعيدة الماضي صدمات تعرقل تحديد المسار المستقبلي لمنطقة جنوب آسيا، وتعتبر الوعود بالثروة المادية والحراك الدولي والتدفق الثقافي الحر أكبر جاذبية بكثير من مواجهة عدو مسلح نوويا في خندق متجمد

بجبال الهيمااليا.

الطبقة "بوليوود" حمى شغلت بينما وهكذا، وكراتشي، الهور في الباكستانية الوسطى

أو "جنون" مثل باكستانية روك فرق تقوم بنجاح الهند في بجولة سترنجز" أو "فزون" اآلن وتكتسب اآلالف من المشجعين الجدد بين وبومباي نيودلهي الحضرية المناطق شباب من كثير في عروضها وتؤدى وبنجالور، على تقوم "وودستوك" مثل بيئة في األحيان

أساس مبدأ "اصنع السالم وليس الحرب". في المحموم التنافس يستمر الرياضة، وفي الرياضيون من يتنافس ولكن الكريكيت، لعبة باكستان والهند اآلن جنبا إلى جنب في مسابقات وتكونت البنجاب. مثل الوطنية الحدود عبر يتبادل مبادرات مثل أصدقاء بال حدود، حيث اآلالف من األطفال من باكستان والهند الرسائل بإحداث المبادرات هذه تبشر كما بانتظام، وتشجع المشتركة. األفكار في جذري تغيير "هيمال" مجلة مثل اإلعالمية المشروعات كاتماندو، من تصدر والتي آسيوية، الجنوب إلى النظر على والباكستانيين الهنود وتشجع النظرة يتجاوز بما شاملة، نظرة القارة شبه

األبدية للنزاع الثنائي.

وبدأ الجدل للتو

في وباكستان فالهند كافيا؛ ليس والتقارب بينهما الحوار لتحريك إلى وجود رؤية حاجة كال على مشجعة بوادر وهناك األمام. إلى الوزراء رئيس انتخاب تم أن فبعد الجانبين. الهندي مانموهان سينغ في عام 2004، ظهرت مجموعة مؤثرة من الوظيفيين الجدد في الهند كانوا و اإلقليمي. التكامل إلى يدعون الذين وراء إنشاء رابطة جنوب آسيا للتعاون اإلقليمي في عام 1985. وكانوا رأس الحربة في الحوار الشامل، الذي تم فيما بعد عام 2004، حيث كان في الكثير ستربح نيودلهي بأن اعتقاد لديهم باكستان مستقرة وصديقة، ويمكن حالة وجود تحقيق ذلك من خالل التكامل اإلقليمي ويتضح عن القيود برفع " سينغ تصريحات في ذلك

الحدود".

وعلى الجانب الباكستاني، يبدو أن هناك نظرة جديدة لألمور حيث بدا لهم واضحا أن التعاون ضرورة بل اختيار، مجرد ليس الهند مع على اآلن إليه ينظر الذي اإلرهاب لمكافحة الرئيس اقتراح ويعتبر مشترك". "عدو أنه أخيرا به صرح الذي زارديري الباكستاني إلى يشير والذي الصحيح االتجاه في خطوة مجموعة من جزءا تصبح أن يجب الهند أن

أصدقاء باكستان الديمقراطية.

سيقرر الذي هو الشباب جيل فإن ذلك، ومع وباكستان الهند من كل ستتمكن مدى أي إلى من التعايش معا في جنوب آسيا. ومن الواضح أنهم مستعدون لقبول التحدي. ففي عام 2007، شهد منتدى المصالح الوطنية الهندية وهو أحد نشاطا من وأكثرها الهند في الشابة المنتديات مدى بشأن حادا جدال اإلستراتيجية الناحية الهند وباكستان. والحقيقة إعادة توحيد إمكانية مناقشته تتم االستفزازي السؤال هذا مثل أن وجود إلى ويشير الجانبين كال من علنا اآلن إلى العداء مستوى من العالقة لنقل استعداد

مستوى الصداقة.

35

ارتفعت التجارة بين الهند وباكستان من 300 مليون

دوالر في عام 2004/2003 إلى أكثر من 2 مليار دوالر في العام الماضي، أو ما يقرب من

5 مليارات دوالر لو أدرجنا التجارة غير الرسمية

أفكار

15 يناير 2010

عن صدرت التي األخيرة التقارير أحد حمل يقول: عنوانا برافادا الروسية األنباء وكالة جنوب في اندالعها المتوقع النووية "الحرب آسيا". ومثل هذه القراءات المزعجة للسيناريو ففي بالجديدة. ليست آسيا لدول جنوب األمني أي وقت تتوتر فيه العالقة بين الهند وباكستان، على أعقاب شن هجوم في أخيرا مثلما حدث البرلمان الهندي والهجوم اإلرهابي في مومباي الكارثية وتحتبس السيناريوهات 2008، تكثر

أنفاس العالم.

الغربيون الدبلوماسيون يحملها مخاوف وثمة بوقوع تتعلق اإلعالمية األروقة لها وتروج محرقة نووية. فقدرات الهند وباكستان النووية في البشر من ماليين عدة تكتسح أن يمكن من تاريخ وهناك معدودة. دقائق غضون الصراع بين البلدين. ففي أعقاب عملية انقسام في وتسببت ،1947 عام في وقعت عنيفة

شخص ماليين عشرة على يزيد ما تشريد خاضت واسع، نطاق على تدميرا وأحدثت بشأن المبالغة هل إذن أربع حروب. الدولتان آسيوية جنوب نووية حرب نشوب إمكانية الصحفيون فيه يخوض فيه مبالغ وهم بمثابة الذين والدبلوماسيون بالملل يشعرون الذين يسعون لغرس الخوف؟ ثمة ثالثة أسباب تفسر ليس وهم بمثابة الكارثي السيناريو هذا كون

أكثر، إال أنه ال يزال يتم المبالغة فيه.

34

ال يكون الحديث دائما عن الهند وباكستان مرتبطا باألسلحة النووية واإلرهاب والكراهية بين البلدين. فعلى مدار السنوات الماضية، حققت الجارتان المتنافستان مستويات غير مسبوقة من التعاون. ويدور الجدل بين الجيل الجديد حول الكيفية التي يتم بها تعزيز هذا

التقارب ليصبح بمثابة صداقة دائمة.

العدو الصديقكيف تتعلم الهند وباكستان التعايش معا؟

© G

etty

Imag

es

أفكار

33العدد 1541

بقلمكونستانتينو إكسافير

العدوالصديـق

بقلمكونستانتينو إكسافير

العدوالصديـق

© G

etty

Imag

es

32 15 يناير 2010

أفكار

31العدد 1541

البيت فى ألوباما األول العام ويكتمل قليلة أيام كبيرة بأغلبية انتخب قد أوباما وكان األبيض. والتجديد التحول بروح اإلحساس عن تعبر لواحد خلفا السلطة قمة إلى رافقت صعوده التى األمريكية. المتحدة الواليات رؤساء أسوأ من

أوباما صعود فى التحول عالمات تقتصر ولم تجسدت بل العادية، غير االنتخابية حملته على كأساس أطلقها التى والرؤى األفكار فى أيضا لسياسات جديدة فى الساحتين الداخلية والخارجية. األزمة آثار بمواجهة أوباما انشغل الداخل ففي كان الذى الخلل وإصالح العالمية، االقتصادية خالل عمله وآليات الرأسمالي النظام اعترى قد فترة حكم بوش االبن، كما أطلق حملته الهادفة إلى إقرار نظام جديد للتأمين الصحي ينحاز إلى العمال والموظفين وأبناء الطبقات الفقيرة والوسطى. وفي أوباما فى أهم رؤى الخارجية، تجسدت السياسة إصالح الخلل البالغ الذي لحق بصورة أمريكا في العالم، وبناء عالقات جديدة بين أمريكا وبين العالم اإلسالمي تقوم على الحوار والدبلوماسية والتعاون بدال من الصدام والحرب والصراع مع استهداف استعداء من بدال أفغانستان في وطالبان القاعدة اإلسالم والمسلمين واعتبارهم مرادفين لإلرهاب. المتعلقة أوباما أفكار أتت أيضا الصدد هذا وفى بحل الدولتين كهدف لعملية السالم بين الفلسطينيين باعتبارها مصلحة قومية أمريكية. واإلسرائيليين خروج إستراتيجية لتبني أوباما دعوة وانطلقت آمن من العراق مع ترك مصيره لشعبه، ومساعدة مصلحته. فيه وما يشاء ما ليقرر األخير هذا دبلوماسي إلى حل أوباما أيضا سعي هنا ويذكر مع إيران، وعدم دفع األمور باتجاه حرب شاملة ولعل كله. األوسط الشرق تهدد أن يمكن معها خيار الصفر النووي الساعي إلى إخالء العالم من يكمل بعيد، إستراتيجي كهدف النووية األسلحة الخارجية. سياسته لركائز أوباما رؤية حلقات

الجديدة األفكار من كثيرا طرح أوباما وألن البعض ظن أن اقة، فإن البر والجريئة واألهداف طرحه ذلك هو أقرب إلى الطرح النظري المثالي أوباما أن البعض وأضاف للتحقق. القابل غير ثم ومن أمريكا، في الحاكمة المؤسسة ابن ليس فإن المؤسسة وقواها تقف في وجه رؤاه وأفكاره وال تسمح بتحولها إلى أفعال. وليس من شك في أن هذا القول أو ذاك فيه بعض الصحة، ولكنه بالقطع يتضمن قدرا أكبر بكثير من الخطأ في النظر أو العنت في الرأي. فال شك أن كثرة األفكار والرؤى وطموح األهداف والغايات وضخامة النقلة النوعية

في الفكر، مقارنة بما كانت عليه الحال أيام هيمنة المحافظين الجدد على البيت األبيض، يمثل في ذاته عناصر، وربما قيودا كابحة لحركة أوباما وإدارته من أجل إنفاذ سياساتهما الجديدة داخليا وخارجيا، فالجمهوريون الصاعدون يحاولون إعاقة سياسات جليا ذلك ويظهر ضدها، قواهم ويكتلون أوباما في موقفهم من مشروع قانون التأمين الصحي في الكونجرس. واألزمة االقتصادية، وإن تخففت من السلبية ونجحت سياسات مواجهتها آثارها بعض التي الرأسمالية فإن الخطيرة، آثارها من والحد توحشها، طغيان وزاد فسادها استشرى قد كان تحاول الحفاظ على بعض مكاسبها التي كانت قد تحققت أيام بوش االبن، وذلك أمر يطيل من أمد األزمة ويعطل قوة الدفع التي يحتاجها أوباما من أجل إنفاذ سياساته الجديدة على المستوى الدولي.

الفاشلة التفجير محاولة فإن أخرى، ناحية ومن الميالد، وما كشفت يوم عيد أمريكية في لطائرة عنه من خلل جسيم - أعلن عنه أوباما نفسه - في سواء األمريكية واألمن المخابرات أجهزة أداء القاعدة مع التعامل في أو األمريكي الداخل في الرجل على يفرض وخارجها، أفغانستان في الخلل، ذلك معالجة في تتمثل أولوية وإدارته وقتا يتطلب ما وهو األجهزة، تلك كفاءة ورفع وجهدا كبيرين وموارد غير محدودة، وبما يمكن الطموحة ورؤاه أوباما أفكار وضع يبطئ أن والسياسات الخارجية العالقات مجال في

أن ذلك إلى يضاف التنفيذ. موضع الدولية بالمستقبل يتعلق والرؤى األفكار تلك من بعضا المتوسط. األجل أو القصير باألمد وليس البعيد

من العالم إخالء عن نفسه أوباما تحدث وحينما إستراتيجى هدف ذلك إن قال النووية، األسلحة للتحقق قابل غير أنه يدرك ولكنه إليه، يسعى خالل فترة حياته، وإن لم يمنع ذلك من مفاوضات النووية الترسانة تخفيض تستهدف وسياسات أوباما فإن كذلك أمريكا وروسيا. لدى العسكرية األهمية بالغ إستراتيجي هدف أعلن عن قد كان والداللة يتمثل في االستغناء خالل عشر سنوات عن بترول الخليج، واالستعاضة عنه بالوقود الحيوي تحقق، إن الهدف، ذلك أن نرى ونحن النظيف. الشرق منطقة خريطة تغيير شأنه من سيكون األوسط، بل والعالم، تغييرا كليا، ولكننا ال نعتقد أن ذلك الهدف قابل للتحقق خالل األجل القصير الذي حدده أوباما، رغم تسارع خطى التقدم التكنولوجي.

قضية مع التعامل في أوباما سياسات أن ومع النووي، وبرنامجها إيران قضية ومع العراق، سلفه، اتبعها التي تلك من أفضل سياسات هي آثارا الجديدة السياسات لتلك بأن اإلقرار ومع على أيضا ولكن البلدين، على فقط ليس إيجابية عالقاتهما اإلقليمية والدولية، وكذلك على مستقبل الموقف فإن األوسط، والشرق الخليج منطقتي من قضية فلسطين وصعوبة تحويل كلمات أوباما الواقع أرض على وأفعال تحركات إلى وأفكاره المحللين من الكثير تجعل الدولتين، حل تجسد هي الحلم تحقيق على أوباما قدرة أن يعتقدون قدرة أقل مما أوحت به كلماته وأيامه األولي فى اإلشارة من بد ال فإنه ذلك ومع األبيض. البيت وهيمنة الفلسطينى، ـ الفلسطينى االنقسام أن إلى إسرائيل في السياسة على المتطرف اليمين يتبناها جهود أية أمام رئيسيتين عقبتين يمثالن أوباما أو غيره من أجل الوصول إلى حل عاجل األوسط. الشرق في األهم المركزية للقضية

يحقق أن يستطيع ال وحده أوباما فإن وختاما.. جادين وسعي تعاون دون ومن بمفرده، أحالمه الشأن أصحاب رأسهم وعلى اآلخرين، من المباشرون في القضايا التي ذكرناها في السطور

السابقة.

د.مصطفى علوي

- القاهرة بجامعة السياسية العلوم قسم رئيس عضو مجلس الشورى

اقة، والتي رآها البعض مثالية وغير قابلة للتحقق. طرح أوباما كثيرا من األفكار الجديدة والجريئة واألهداف البرفمرور عام على مساعي أوباما لتحقيق تلك األهداف واألفكار، يوضح مدى حاجته للدعم الداخلي والخارجي.

عام على الرؤى الطموح للرئيس األمريكي أفكار مع وقف التنفيذ

حينما تحدث أوباما نفسه عن إخالء العالم من

األسلحة النووية، قال إن ذلك هدف إستراتيجى يسعى إليه، ولكنه يدرك أنه غير قابل للتحقق خالل فترة حياته، وإن لم يمنع ذلك من مفاوضات وسياسات

تستهدف تخفيض الترسانة النووية العسكرية لدى

أمريكا وروسيا

أكثر من رأي

30 15 يناير 2010

من األولى السنة لنهاية التنازلي العد بدء مع العربي السالم صنع عملية أن نجد أوباما، رئاسة وبالرغم من كبير. إلى حد تراجعت قد اإلسرائيلي القضية، بهذه المتعلقة الصعبة الظروف مجموعة ورثها قد األمريكي الرئيس أن المؤكد من والتي عن الرئيس السابق، فإن اإلدارة الحالية قد ارتكبت بعض األخطاء التكتيكية الكبيرة التي زادت من سوء الوضع. ولكن هذا ال يعنى بالضرورة حدوث خطأ فادح أو وجود أزمة كبيرة، كل ما هنالك أن مصداقية أمريكا قد ضعفت، إلى حد كبير، مع بداية عام 2010.

وأنا ال أستثنى الرئيس باراك أوباما من ذلك، بالرغم اإلسرائيلية السالم بعملية كبير بشكل اهتمامه من ولكن تماما. واضحة ليست ألسباب الفلسطينية، واالنقسام والضعف الخاصة، ألولوياته نظرا واإلسرائيليين الفلسطينيين صفوف داخل الموجود من يكن لم )إن الصعب من فإنه سواء، حد على الطرفين. ألحد يتقرب أن له بالنسبة المستحيل(

يتعلق فيما كارتر جيمي ليس أوباما وباراك بالقضية الهوس، من يقترب الذي بالتزامه، واألعلى األسرع كان ولكنه اإلسرائيلية. العربية القضية. بهذه يختص فيما سابقيه من صوتا

أوباما قام تنصيبه، من قليلة أيام غضون ففي باالقتدار يتصف الذي ميتشل، جورج بتعيين الدولتين حل بقوة ودعم خاصا، مبعوثا والحنكة، ضد بشدة الحرب طبول قرع في وبدأ للشعبين، خطابه أثار كما اإلسرائيلي. االستيطاني النشاط الذي ألقاه في القاهرة الكثير من اآلمال والتوقعات. وجهة يقدر و يفهم أمريكي رئيس أخيرا أتى فقد الفلسطينية. القضية من والمسلمين العرب نظر

مجرد إلى يتحول يدعمه فعل بدون الكالم ولكن اإلستراتيجية هذه وتذكرنا جوفاء. جميلة كلمات التي تتبعها اإلدارة األمريكية الحالية بنهج مباحثات أوسلو الفاشلة، والتي كانت تعتمد على اتخاذ جميع تتم ثم ومن الثقة. بناء أجل من األطراف خطوات مطالبة إسرائيل بتجميد المستوطنات، ومطالبة الدول ومطالبة إسرائيل، مع الجزئي بالتطبيع العربية الفلسطينيين بالعودة إلى طاولة المفاوضات. حيث من المفترض أن يؤدي كل هذا بشكل ما إلى إعادة إطالق الصعبة. القضايا بشأن تقدم وإحراز المفاوضات

األمريكية اإلدارة تتبعها التي اإلستراتيجية ولكن عن ناهيك الشديد، بالضعف لألسف تتسم الحالية لتحقيق الضغط من نوع أي بممارسة قيامها عدم من أي يستطع لم كما األشياء. هذه من شيء أي

صحيح. بشكل السياسة يفهم أن المعنية األطراف التي الطريقة في خاصة بصفة واضحا هذا وكان حيث إسرائيل، مع األمريكية اإلدارة بها تعاملت رئيس من علني بشكل األمريكية اإلدارة طلب إن يكون رئيس اإلسرائيلي، خصوصا عندما الوزراء تنفيذ على يعمل أن نتنياهو، بنيامين هو الوزراء ذلك في بما المستوطنات، وتجميد شامل سالم اإلدارة تتوقع وأن للمستوطنات، الطبيعي النمو هذا فإن الطلب، هذا تنفيذ يقبل أن ذلك بعد منه وعصره. للرجل واضح قراءة سوء عن يكشف

ثالث األمريكي الرئيس تلقى العام، نهاية وبحلول التجميد إسرائيل رفضت فقد بالرفض. إجابات العربية الدول المستوطنات. ورفضت لبناء الشامل القيام السعودية، العربية المملكة مثل الرئيسية،

بتطبيع جزئي. كما رفض محمود عباس العودة إلى الصغيرة القوى تقول وعندما المفاوضات. طاولة العواقب تخشى أن دون من الكبرى للقوى "ال" أو الثمن، فإن هذا يضر بشدة بسمعة القوة العظمى والتي تعد األساس الحقيقي لنفوذها. فالحقيقة هي أن اإلسرائيلية، العربية المفاوضات في أمريكا نجاح تعود التي اإلقليميين، الالعبين استجابة يعتمد على جزء وفى بهم، خاصة أسباب إلى منها جزء في ألمريكا. "ال" يقولوا أن يريدون ال أنهم إلى آخر

الحقائق بعض تحتاج ،2010 عام إطاللة ومع نواجهها أن إلى والمنطقة بواشنطن المتعلقة احتمال بأن أوال نقر أن فينبغي وصدق. بصراحة حل إلى عباس ومحمود نتنياهو بنيامين توصل ينهي النزاع بشكل قاطع، فيما يتعلق بقضايا الحدود والقدس والالجئين واألمن، يبدو احتماال بعيدا إن لم بين حماس عميقة انقسامات توجد كما خياليا. يكن وفتح لن تستطع حتى المصالحة التكتيكية أن تعالجها.

وإسرائيل ليس لديها مصلحة في تقديم تنازالت كبيرة ٪ 80 حتى أو ٪ 60 مع السالم تحقيق أجل من لديه المتبقي الجزء كان إذا الفلسطيني الشعب من استخدامها. على القدرة ويمتلك وصواريخ بنادق

وليس هناك اتفاق واضح بأي حال من األحوال على إسرائيل لدى الذي الثمن حول اإلسرائيلي الجانب استعداد لدفعه بشأن القضايا الجوهرية. فمن الممكن أن نتوقع أن تتفاوض الحكومة اإلسرائيلية االئتالفية أن الصعب من ولكن الحدود، مسألة حول الحالية نتخيل قبول رئيس الوزراء الحالي تقسيم القدس. ومن المرجح أن يكون عام 2010 هو عام إيران، حيث تسيطر المخاوف اإلسرائيلية من نجاح إيران في صنع القرار في إسرائيل. سالح نووي على عملية صنع

مما الكثير لديه أوباما باراك الرئيس فإن وثانيا، تحقيق يتطلب بينما والخارج، الداخل في يشغله أو إسرائيل وسوريا بين العالقات في ملموس تقدم كافية وموارد طويال وقتا والفلسطينيين إسرائيل يقدمها أن أوباما يستطيع كبيرة ال وجهودا سياسية وأفغانستان، العراق في حربين يخوض فهو اآلن. ويحاول القضاء على أزمة البطالة، وكل هذا يحدث من التي النصفي، التجديد انتخابات خلفية على المقرر القيام بها في وقت الحق من هذا العام، والتي األقل )على للديمقراطيين بالنسبة مبشرة تبدو ال في الوقت الراهن(، و من ثم فقد ال تكون الظروف بإعطاء أمريكا لقيام مواتية الحالي الوقت في الفلسطينية. اإلسرائيلية السالم لعملية قوية دفعة

المحاولة. ومع ذلك لن تكف اإلدارة األمريكية عن تقوم األطراف جعل في سينجحون أنهم وأعتقد العمل بدء ذلك وسيستتبع المفاوضات، باستئناف إمكانية دائما وهناك التحديات. ومواجهة الحقيقي حدوث انفراجة بين إسرائيل وسورية )وهى انفراجة يبدو تحققها سهال على الورق(، ولكن هذا سيتطلب قبل بشار األسد ونتنياهو. اتخاذ قرارات كبيرة من اإلسرائيلية المفاوضات فإن األحوال، كل وفي عملية تكون ولن شاقة مهمة ستكون الفلسطينية سهلة. وسيتعين على الطرفين اتخاذ قرارات صعبة ال يرغبون حقيقة في اتخاذها. وسوف تضطر أمريكا

إلى أن تشارك بشكل كبير فيما سيحدث.

آرون ديفيد ميلر

المتحدة الواليات خارجية لوزراء سابق مستشار يتعلق فيما الديمقراطيين و الجمهوريين من

بالمفاوضات العربية اإلسرائيلية

مع حلول نهاية العام، تلقى الرئيس األمريكي ثالث إجابات بالرفض. فقد رفضت إسرائيل التجميد الشامل لبناء المستوطنات. ورفضت الدول العربية الرئيسية، مثل المملكة العربية السعودية، القيام بتطبيع جزئي. كما رفض محمود عباس العودة إلى طاولة المفاوضات. ومع ذلك، لن تكف اإلدارة األمريكية عن المحاولة. وأعتقد أنهم سينجحون في إقناع األطراف باستئناف المفاوضات.

فرصة ثانية ألوباما فيما يتعلق بقضية العرب وإسرائيلمهمة صعبة

ينبغي أن نقر أوال بأن احتمال توصل بنيامين نتنياهو ومحمود

عباس إلى حل ينهي النزاع بشكل قاطع، فيما يتعلق بقضايا

الحدود والقدس والالجئين واألمن، يبدو احتماال بعيدا إن

لم يكن خياليا

أكثر من رأي

العدد 1541

أكثر من رأي

29

هل ينجح وحده ؟هل هي مهمة صعبة، قرر أوباما أن يخوضها .. أم أنه بالغ في األحالم ؟

واألهم هل يستطيع الرئيس األمريكي أن يحقق كل ما وعد به، خاصة في أخطر ملفين وأصعبهما؛ الملف النووي اإليراني. وقضية السالم الفلسطيني اإلسرائيلي .

أغلب المحللين السياسيين يتفقون أنه حتي ولو كانت النوايا حسنة والرغبة أكيدة في إنجاز كل الملفات. فإن هذا وحده ال يكفي بدون مساندة داخلية ودعم دولي من الدول الكبرى وتفهم من أطراف القضايا وإال ستظل أفكار أوباما البراقة صعبة التنفيذ.

أرون ديفيد ميلر ومصطفي علوي يكتبان عن مهمة أوباما وأحالمه

© G

etty

Imag

es

27العدد 1541

التحول في العقلية والخطاب األمريكي وكونه أول رئيس أمريكي يقدر حقا أهمية وجود عالم متعدد األقطاب كانت أبرز أسباب فوزه بجائزة نوبل

إيران أكبر خيبة امل شخصية ألوباما في الشرق األوسط

مصير أمريكا في هذا الشرق األوسط الكبير؟ ويتبادر إلى الذهن أسوأ سيناريو ولكنه ليس من تحليل العام الماضي، ولكنه يحمل تشابها قويا مع ما حدث منذ نصف قرن، وهو أزمة بريطانيا كانت حيث .1956 عام السويس في بالنفوذ يأس في تتشبثان وقتها وفرنسا وردت االستعمار، من تخلصت منطقة المصري الرئيس تأميم على الدولتان بالتآمر السويس لقناة الناصر عبد جمال سيناء، جزيرة شبه لغزو إسرائيل مع األوروبية على عمليات السيطرة واستعادة بالتهديد المتحدة الواليات وردت القناة. وحظرت اإلسترليني. الجنيه بإغراق نفطها صادرات السعودية العربية المملكة إلى بريطانيا وفرنسا، وبدأت األمم المتحدة في السالم لحفظ الكبرى عملياتها أولى العواقب طويلة األمد؛ حيث سيناء. وكانت أبدا تظهر ولم لإلهانة بريطانيا تعرضت خارج كبيرة عسكرية قوة أخرى مرة الثقة في حلفائها فقدت فرنسا حدودها. كما األطلنطي، شمال وحلف األوروبيين باألسلحة الخاص برنامجها وواصلت بعد(، فيما إسرائيل أفاد )والذي النووية علمها شهرة، األقل وهى كندا، غيرت ثم أي تزيل كي القيقب شجر ورقة ليضع البريطاني. االستعمار مع للتعاون رموز

خطأ مثل العوامل كل تجتمع أن يمكن هل أمريكا في العراق، ووجودها العسكري الثقيل

في المنطقة، وضعف مصداقيتها الدبلوماسية لتتحول إلى عاصفة مثالية تؤدي إلى طردها في نهاية المطاف؟ في حين تقدر دول الخليج الصغيرة مثل قطر واإلمارات العربية المتحدة قيمة مظلة األمن األمريكي أمام إيران، فقد زادت المملكة العربية السعودية من تقربها من الهند في إستراتيجيين والصين بوصفهما شريكين

قطاع الطاقة والقطاع العسكري. وال يوجد بديل فوري للهيمنة األمريكية في الشرق األوسط، ولكن معظم الناس في المنطقة تفضل التخبط في شئونها الخاصة بدال من البقاء تحت أنظار أمريكا. ويقدم لنا العام األول ألوباما في الحكم مجرد أمل ضعيف في أن يغير هذه الرؤية --

بل هو أمر مرغوب أن يقوم بذلك.

سوف يتذكر الجميع عام 2009، على

أنه العام الذي حلت أفغانستان مكان

العراق في الوعي األمريكي

© G

etty

Imag

es

© G

etty

Imag

es

قصة الغالفقصة الغالف

26 15 يناير 2010

نجح بدبلوماسيته في صياغة طابع جديد للعالقات مع الصين تقوم على التوازن في اإلقتصاد العالمي

التحول في العقلية والخطاب األمريكي وكونه أول رئيس أمريكي يقدر حقا أهمية وجود عالم متعدد األقطاب كانت أبرز أسباب فوزه بجائزة نوبل

أموال وسحب والتبذير االختباء مهاراتها بدال من استخدامها في تقديم خدمات للشعب. ويبدو أن حشد أكثر من 1000 موظف في تكملة آباد إسالم في األمريكية السفارة إذا قليل العدد لهذا االتجاه. ولكن هذا قوية الموظفين في الخدمة احتاج أي من هؤالء الالزمة المحلية المعرفة واألمن الخارجية الباكستانية المؤسسة داخل النفوذ لبناء

صحيح. بشكل المال إنفاق من للتأكد

المبعوث عقد في إيجابي جانب وهناك بين الجتماع هولبروك، ريتشارد الخاص مجاالت في وباكستانيين أفغان وزراء

االستخبارات ومراقبة الحدود، واالقتصاد، الراسخة اإلستراتيجية الحسابات ولكن وترى آمريكا. أمال على التفوق تواصل المنطقة من أمريكا انسحاب أن باكستان "عمق وراء الدائم سعيها لتبرر وشيك، بينما الضعيفة بأفغانستان إستراتيجي" مع صراع من المخاوف أيضا ج تروالمهمل اإلقليمي النهج أن إال هناك. الهند طويال، والذي يشجع مشاريع التنمية الهندية الطبيعية، الموارد في الصيني واالستثمار هو اإليراني، الغاز أنابيب وخطوط تضمين يمكنها التي الوحيدة اإلستراتيجية كال البلدين في نسق إقليمي يتحمل الخروج األفق. في يلوح الذي األمريكي العسكري وال يمكن احتالل المناطق المغلقة من مكان

بعيد إلى األبد.

المستقبل إلى للتطلع الوراء إلى النظر

تتحول كل منطقة جنوب غرب آسيا، والخليج وبحر العرب ومنطقة المحيط الهندي لتصبح مركز الثقل الجغرافي السياسي. ويتزايد في هذه المناطق وجود أمور مهمة مثل؛ انتشار والقرصنة، الطاقة وأمن النووية األسلحة والتهديدات الرئيسية التقاطع ونقاط والخصوم، والحلفاء، والمخاطر، الصاعدة. والقوى االستعمارية والقوى

ما مهما، سؤاال تطرح األوضاع هذه كل

ستطالب القوات األمريكية الجديدة في أفغانستان خالل ثمانية عشر شهرا بالتحديد بتحقيق تقدم ملحوظ، يقاس

بتدريب قوات فاعلة من األمن والشرطة األفغانية، وطرد حركة طالبان خارج المراكز الحضرية الكبرى

في جميع أنحاء البالد

© G

etty

Imag

es

قصة الغالفقصة الغالف

العدد 1541

المحتملة. جدواه عدم بجانب أحد، أي المجتمع مع والشراكة االختيار أن ويبدو أسلم إستراتيجية قبلية وميليشيات المحلي بالنظر إلى التفكك االجتماعي في المجتمع التي الضيقة الزمنية والمهل األفغاني، في األطلنطي شمال حلف قوات تعمل ظلها. وثانيا، فترة عامين ليست وقتا طويال في خاللها تنتظر طالبان لحركة بالنسبة منذ بهذا القيام على تدربت ألنها الجبال المراكز عقود. وتستطيع طالبان أن تداهم الغربية القوات انسحاب بعد الحضرية وحول داخل جهد دون ذلك فعلوا مثلما في أعينهم وتحت األطلنطي شمال حلف اإلستراتيجية تزال وال األخيرة. السنوات بتعزيز الحكم المحلي السليم هي األفضل، واستقرار دافعة قوة تولد أن فى أمال لدرجة كاف بشكل األفغان يقدره سوف نجاحه ولكن طالبان. سيطردون أنهم مثلما حال بأي مضمونا ليس السريع األمريكي. العام والرأي أوباما إدارة تود

- "الباكستانية الرؤية هناك ثم باكستان أن وترى األفغانستانية"، بالسكان، والمزدحمة نوويا، المسلحة األزمة هي اإلستراتيجي الموقع وذات تلقى لن وبينما إلحاحا. األكثر اإلقليمية أفغانستان أي صدى غالبا أية مكاسب في باكستان في الفشل فإن المنطقة، خارج وكانت عالمية. انعكاسات يحمل ربما استجابة أمريكا لهذا الوضع إصدار تشريع "كيري- لوجار" والذي يقضي بتقديم 1.5 مليار دوالر في صورة مساعدة سنوية غير عسكرية. إال أن هذا التشريع لألسف يحمل بها اتسمت التي نفسها العيوب من الكثير الثمانينيات عقد في األمريكية المساعدات الماليين إغداق وهو الماضي، القرن من أفضل وزارات على الدوالرات من

25

الدور األكبر في على األرجح سيكون ألفغانستان وباكستان تحديد مدى إمكانية بقاء أوباما في البيت األبيض لفترة ثانية

زيادة القوات األمريكية في أفغانستان 30 ألف جندي ربما لن تحقق النجاح السريع الذي تتمناه إدارة أوباما

© G

etty

Imag

es

قصة الغالفقصة الغالف

© G

etty

Imag

es

15 يناير 2010

بضعة كل أوضح اشتباكات في الحواجز أشهر، لتغيير الديناميكية الداخلية التي تقف اآلن عقبة في طريق الدبلوماسية الخارجية.

"باكستان- أم باكستان" "أفغانستان- أفغانستان"؟

من المرجح أن تلعب أفغانستان وباكستان أوباما نجاح مدى تحديد في األكبر الدور في فترة رئاسته وبقائه في البيت األبيض في ،2008 عام أوباما ثانية. قضى لفترة كرئيس ،2009 وعام االنتخابية، حملته ليجعل جنوب ووسط آسيا حربه الشخصية. وفي عام 2010، سوف نشهد جميعا على مدى على اتبعها التي إستراتيجياته آثار بزيادة قراره ابرزها ومن الماضي. العام أفغانستان في األمريكية القوات عدد مجموع ليصبح جندي، 30،000 بمقدار )الناتو( األطلنطي شمال حلف قوات تكون فسوف فرد. 100،000 من أكثر عشر ثمانية خالل مطالبة القوات هذه في ملحوظ تقدم بتحقيق بالتحديد شهرا قوات بتدريب يقاس والذي أفغانستان، فاعلة من األمن والشرطة األفغانية، وطرد الحضرية المراكز خارج طالبان حركة وإرساء البالد، أنحاء جميع في الكبرى المقاطعات مستوى على صحيح حكم محفوفة األهداف هذه وكل والمناطق. تقريبا. عليها التغلب يمكن ال بعقبات قوة األفغاني الوطني الجيش يزال فال ويعوقه العرقية، بالتوترات ومليئا بالية، والهروب والمعدات، التدريب ضعف أفراده. ارتداد معدل وارتفاع المتكرر

ما الواضح يزال من غير الواقع، ال في "لألمن المشروع هذا مثل دعم كان إذا مصلحة في يصب القومي" األفغاني

24

الداخلية والخارجية السياسة العام األول ألوباما كان مليئا بأزمات

رغم قرار تخفيض القوات األمريكية في العراق فإن التفجيرات المتتالية تدل علي أنها ستظل مشكلة معقدة في العام الجديد

© G

etty

Imag

es

قصة الغالفقصة الغالف

© G

etty

Imag

es

العدد 1541

النظام بالطبع السكان من والشيعة السنة لديهم الشمال االتحادي، ولكن األكراد في باعتبار واضح. بشكل مختلفة طموحات األكراد قادة من واحدا طالباني جالل العسكريين، وبعد خروجه من الحكم، حيث إنه الرئيس الحالي للبالد، يمكن للحسابات الكردية أن تتحول إلى أبعد من ذلك في عام كركوك سكان تعداد تأجيل ومع .2010بشكل يتضح فال مسمى، غير أجل إلى جلي ما سوف يشكل األراضي العراقية في

الواقع بعد عدة سنوات من اآلن.

في كردستان إقليم حكومة لنجاح ونظرا بجانب األجانب، المستثمرين اجتذاب تحسن عالقاتها مع جيرانها، وخاصة تركيا، وقيامها بدور مضيف يرحب بوجود القوات

األمريكية المتبقية، يمكن أن نرى أين تتجه الخطط الكردية في نهاية المطاف، ولها ما كردستان تمكنت إذا الواقع، في يبررها. مع المغلقة أرضها جغرافية موازنة من لخطوط للطاقة كمصدر مستقر دور والعراق، وسوريا تركيا عبر األنابيب تستفيد. أن اإلطراف لجميع يمكن إذن ولكننا نستطيع أن نتصور في أقرب وقت القوات انسحاب سيتركه الذي الفراغ أن األمريكية سوف يفسح المجال تدريجيا أمام حرب بين إيران ودول عربية كبرى ينوب عنهما فيها السنة والشيعة على بقية العراق -- ويكون العراق هو الخاسر مرة أخرى.

إيران

شخصية أمل خيبة أكبر أن المؤكد من تولي في األول عامه خالل ألوباما إيران. هي األوسط الشرق دبلوماسية إيران جمهورية تكون أن المفترض كان ولكن باالسم أحيانا وتذكر ـ اإلسالمية البارزة الخطب دائما خالل بشكل ضمني لحملة أوباما ـ هي التوجه الرئيسي لسياسته انتخابات أن غير "المنفتحة". الخارجية إيران الرئاسية في يونيو 2009، دفعت كال من طهران وأوباما إلى الترنح. كيف يمكن االنتخابات لنظام زور يده يمد أن ألوباما قادهم المتظاهرين بوحشية، والذي وقمع إلى وباإلضافة محترم؟ معارضة مرشح وحوار فرصة إيجاد يستطيع كيف ذلك، األكثر المواجهات خضم في إيران في والتي اإليرانية الزعامة داخل اتساعا 1979؟ عام منذ المبهمة المتاهة تشبه

الصحيح القرار اتخذ أوباما أن إال الرئيس أمام بإصبعه ح يلو لم بطريقتين.

يعرف ألنه نجاد، أحمدي اإليراني تعزيز إلى إال يؤدي لن هذا أن جيدا الشارع في لإلمبريالية المناهض موقفه أيضا استأنف أوباما ولكن اإليراني. اللحظة في إيران مع النووي الحوار األولى المناسبة، وأعطى الضوء األخضر مسئول بين لوجه وجها اجتماع لعقد بيرنز وليام المخضرم الخارجية وزارة جليلي. سعيد اإليراني المفاوض وبين

ومع ذلك، فإن الكشف عن برنامج مفاعل نووي رئيسي ثالث، واإلعالن عن أكثر من عشر منشآت نووية أخرى – والسابقة هي مصدر القلق ألن األخيرة مزحة – يحكم اآلن خيارات وإمكانيات التعامل مع إيران أكثر وسوف أمريكي. توجه في تحول أي من يصبح أوباما متحفزا لرد الفعل على مدى األشهر المقبلة: وسيكون مستعدا للقرارات للطاقة الدولية الوكالة وتقارير اإليرانية، وربما اإلسرائيلية. والتلميحات الذرية، يواصل والذي اإليراني، الشعب يقرر المتظاهرون بينما يخترق اليومي التحرك

23

انتخابات إيران الرئاسية في يونيو 2009، دفعت كال من طهران وأوباما إلى الترنح. كيف يمكن ألوباما أن يمد يده لنظام زور االنتخابات وقمع المتظاهرين بوحشية

هولبروك مبعوث أوباما فى أفغانستان يواجه مهمة ثقيلة

نجح أوباما في تحسين عالقات بالده بتركيا التي قامت بدور الضيف ورحبت بوجود القوات المتبقية في العراق

رغم اإلصرار اإليراني أعطى أوباما الضوء األخضر لبدء الحوار النووي باجتماع وجها لوجه بين الدبلوماسي األمريكي المخضرم وليام بيرنز والمفاوض اإليراني سعيد جليلي

© G

etty

Imag

es

© G

etty

Imag

es

© G

etty

Imag

es

قصة الغالفقصة الغالف

15 يناير 2010

اللقاء فقط الفجوة بين الحليفين التاريخيين.

وبعد مضي عام، ليس هناك سبب يدعونا السنوات من تفاؤال أكثر نكون أن إلى أساس على القائم الحل وأصبح الماضية. الدولتين النتيجة المرغوبة أكثر من معظم نحو حقا يسعون القليل أن غير الناس،

أو طريق" "خريطة تبرز وال تحقيقه. أمريكية، كانت سواء -- سالم" "خطة باعتبارها -- إسرائيلية أو سعودية، أو وأعرب كاف. بشكل واسع بقبول تحظى وقت في الفيصل تركي السعودي األمير مبكر إحباط عن العام هذا من مبكر السالم لخطة األمريكي الدعم قلة نتيجة خطة أي نريد "ال قال حين العربية، المساعدة نريد أوباما. من جديدة أمريكية ويواصل الحالية. الخطط تنفيذ على فقط الخاص أوباما مبعوث ميتشل، جورج جدوى. دون ذلك تحقيق محاولة لألزمة،

إذن ماذا يستلزم لتحقيق انفراجة في األزمة خالل السنة المقبلة وما بعدها؟ أوال، ال بد من حدوث مصالحة بين حماس وفتح بدال بين عكسية نتائج تحقق أهلية حرب من المعسكرين في الضفة الغربية وقطاع غزة. عندئذ فقط يمكن للفلسطينيين استعادة القوة من جانبها، من إسرائيل. أمام التفاوضية مصلحة إسرائيل أن تكبح جماح مستوطنيها يصبحوا أن قبل متزايد بشكل المشاكسين إسرائيل داخل لالستقرار مزعزعة قوة نفسها. وحيث إنهم يؤيدون نتنياهو، فتسبب سياسة بين عميق شرخ إحداث في هذا إسرائيل المعلنة وممارساتها الفعلية، وربما إسرائيل على وخيمة ذلك عواقب تصبح الفلسطينية. األراضي على القدر بنفس إذن تحتاج القوى الخارجية والدول المانحة من بد وال المجهود. نفس مواصلة إلى استغالل دور مصر المتجدد كممر ووسيط النتشال بناءة بصورة غزة قطاع في في االستثمار نحو الفوضى من المنطقة المصانع والميناء. والبد أن يتقدم ما يسمى للسكك التحتية والبنية الطرق "قوس" والضفة غزة بين تربط التي الحديدية الغربية بشكل فاعل بجانب خلق الوظائف ويعد جسديا. الفلسطينية الوحدة وبناء محاولة عقيمة. تحتية بنية دون االستقالل

العراق

سوف يتذكر الجميع عام 2009، على أنه العراق مكان أفغانستان حلت الذي العام أنه الجيوسياسي. إال الوعي األمريكي في نفس ،2010 عام في العراق تظل ربما المشكلة المعقدة أكثر من أي وقت مضى. المتحدة عدد بينما تخفض الواليات وحتى قواتها النشطة هناك بسرعة، تدل تفجيرات

والتي المستمرة المفخخة السيارات المتمردة السنية الميليشيات إلى تنسب والجيش الشيعية الحكومة تستهدف التي والشرطة بقيادة نوري المالكي، على مدى العراق. في الديمقراطية القشرة هشاشة وأشير بشكل خاص إلى قانون االنتخابات ضد منحازا يزال ال والذي البالد، في األقليات، ويعزز جبهة المالكي وقوته. وال يزال هذا القانون محل خالف مع غياب حل عملي في األفق. وهناك أنباء طيبة عن تدفق االستثمار األجنبي في قطاع الطاقة، ولكن أسعار الطاقة انخفضت، وال يزال العراق طاقته. بكامل األداء ما عن حد إلى بعيدا

العراق بقاء عن األهم السؤال ويأتي بل العرب ويفضل سيادة. ذات كدولة موحدة

22

حاول أوباما مد جسور التواصل بشتى الطرق مع كوبا وفنزويال

وإيران وميانمار وكوريا الشمالية وغيرها من الدول،

مما ولد حركة ديناميكية إيجابية وإمكانيات محتملة للتواصل مع هذه الدول، وإن كانت آثارها لم تظهر بعد، لكنها تبشر بالخير

بالنسبة للمستقبل

وزيرة خارجيته هيالري أصبحت تقضي وقتا في الخارج يعادل الوقت الذي تقضيه واشنطنتعيين ميتشيل كمبعوث للشرق األوسط كان من أول القرارات التى جعلت العرب يتفاءلون بتغير النهج

األمريكي مع ملف السالم

نجح أوباما في تحسين عالقات بالده بتركيا التي قامت بدور الضيف ورحبت بوجود القوات المتبقية في العراق

© G

etty

Imag

es

© G

etty

Imag

es

قصة الغالفقصة الغالف

العدد 1541

أو "الدول المثيرة للقلق". كما حاول أوباما مد جسور التواصل بشتى الطرق مع كوبا وفنزويال وإيران وميانمار وكوريا الشمالية وغيرها من الدول، مما ولد حركة دينامكية إيجابية وإمكانيات محتملة للتواصل مع هذه الدول، وإن كانت آثار هذا التواصل لم تظهر بعد، إال أنها تبشر بالخير بالنسبة للمستقبل. أوباما فقد صاغ األهمية، من القدر بنفس طابعا جديدا لعالقات الواليات المتحدة مع فيما روسيا مع وخاصة الكبرى، الدول فيما الصين التسلح، ومع بالحد من يتعلق يتعلق بإعادة التوازن في االقتصاد العالمي. وهذا يجعل أوباما أول رئيس أمريكي يقدر األقطاب متعدد عالم وجود أهمية حقا فيها تملك ال جيوسياسية سوق ووجود ما العظمى، الدول ذلك في بما دولة، أي يكفي من النفوذ لعزل أعدائها، حيث ستقوم القوى العظمى األخرى بمد أولئك األعداء والعسكري. والمالي الدبلوماسي بالدعم والخطاب العقلية في التحول وهذا وراء الرئيسي السبب كان الدبلوماسي للسالم. نوبل جائزة على أوباما حصول

ومن المؤكد أن هناك الكثير من التساؤالت التي ستثار حول ما إذا كان أوباما يستحق هذه الجائزة أم ال، لقيامه بالتعامل مع هذا من تمتد والتي األزمات من الكبير الكم الشرق األدنى إلى آسيا الوسطى، وهذه هي األمريكية المصالح فيها تقع التي المنطقة بشكل مستمر. المحك وحياة جنودها على

أزمة السالم

الدوام على شوكة السالم ملف يزال ال هناك وكانت األبيض. البيت خصر في حملة خالل بالفعل متضاربة إشارات االنتخابات الرئاسية األمريكية حول موقف أوباما منها، بجانب هيالري كلينتون )التي حين للخارجية( وزيرة بعد فيما أصبحت إسرائيل. نحو الصارم بااللتزام أشارت بارزا مستشارا أوباما حملة أقالت كما إذن دون حماس حركة مع لحواراته المحاوالت والقت األمريكية. الحكومة خالل من مبكرة دافعة قوة لتوليد العديدة اإلسرائيلية الفلسطينية القمة مؤتمرات رئيس سعى بينما البرودة، شديد استقباال الوزراء اإلسرائيلي المنتخب حديثا بنيامين انتقاداته بسبب أوباما معاقبة إلى نتنياهو الغربية. الضفة في االستيطاني للتوسع وحتى عندما اجتمع الرجالن أخيرا، أبرز

السعودية ستكون واحدة من أهم الدول في المنطقة التي ستحدد مصير أمريكا في الشرق األوسط

© G

etty

Imag

es

21

البد من استغالل دور مصر المتجدد كممر ووسيط في قطاع غزة

© G

etty

Imag

es©

Get

ty Im

ages

رغم المصافحة اليزال ملف السالم شوكة في خصر البيت األبيض وبعد مرور عام على أوباما ليس هناك ما يدعو للتفاؤل بإيجاد حل سلمي

قصة الغالف

15 يناير 2010

© G

etty

Imag

es

اعتبارنا في نضع أن بد ال البداية، في ألوباما األول العام أن من بالرغم أنه الداخلية السياسة بأزمات مليئا كان الركود مثل قضايا وتسببت والخارجية، الفاصل الخط اختفاء في االقتصادي تنهج لم المتحدة الواليات بينهما،فإن قبل من لها متوقعا كان الذي النهج بدال ولكن التقشف. وهو أال الكثيرين:

رحالت بأربع أوباما قام فقد ذلك، من رئيسية إلى الخارج، كما يبدو أن وزيرة أصبحت قد كلينتون، هيالري خارجيته، تمضي وقتا في الخارج يعادل الوقت الذي تمضيه في واشنطن. وباإلضافة إلى ذلك للتركيز فقد عين أوباما مبعوثين خاصين المتعلقة القضايا في الساعة مدار على وكوريا وباكستان وأفغانستان بفلسطين

الساخنة. البؤر من وغيرها الشمالية،

يوم المائة خالل في أوباما نجح وقد األولى من توليه الرئاسة، في تغيير مسار كانت عما األمريكية الخارجية السياسة كانت حيث الماضية، العقود خالل عليه إلى تهدف األمريكية الخارجية السياسة المارقة" بـ"الدول يسمى ما تحديد وعزل

20

عام على أوباما في البيت األبيضاالثنى أحداث فقط على مراجعة التركيز الظلم يكون من إنه ربما أوباما بسرعة، حتى إدارة األول على العام مر عشر شهرا الماضية دون التعمق في دراسة التيارات التي حركها انتخاب أوباما وسياسته الخارجية وسيناريوهات

المقبل. العام

في مائة يوم غير أوباما مسار السياسة الخارجية األمريكية لكن يبدو أنه يواجه تحديات خطيرة

الشرق األوسطقصة الغالف

19العدد 1541

بقلمبـاراج خــانـا

عام على أوباما في البيت األبيضالشرق األوسط

18 15 يناير 2010

© G

etty

Imag

es

قصة الغالف

15 يناير 2010

اتفق معكم في أن ما يحدث اآلن أقرب الي موجة تغيير ساخنة تهب علي دول الخليج من الغرب فالشباب الخليجي أصبح اآلن ما بين ثقافتين ثقافة ولد بها وهي الخليجية العربية وثقافة حملها بفعل تعليميه في دول الغرب ويراها األفضل لمستقبله ومستقبل بالده، هذه الثقافة الغربية دفعت الشباب الخليجي الي التمرد علي ثقافة وطنهم ولألسف بعض الشباب يريد نقل ثقافة الغرب بحلوها ومرها وما اسوء هذا النموذج النه يحمل في طياته انهيار

المجتمع الخليجي

16

رسائل

طلعت عبد العاطي

سعود الفايد

علي بندر

تذكرنا عقوبات األمم المتحدة األخيرة على إريتريا بالتوتر خالل العقدين األخيرين في منطقة القرن األفريقي وخاصة عن أسفر والذي وإريتريا إثيوبيا بين الحدودي النزاع

حرب استمرت عدة أعوام.

تاريخ من العنف

شباب الخليجالتأثير الهادئ للطبقة الوسطى

العدد السابق

اتفق مع الكاتب فى نقاط كثيرة بشأن قدرة الشباب االماراتى على مواجهة التحديات التى تواجهه لكن ما يعيب المقال عدم الحديث بتوسع عن شباب بقية دول الخليج خاصة وان عنوان المقال " الشباب الخليجي مازال متمسكا بمبادئه وخصوصيته التي تميزه عن غيره " والذى اعتقد انه " الشباب الخليجى " يواجه تحديات

كثيرة اخشى ان تفقده هويته العربية

سعيد البادي:عولمة "اليولة" اإلماراتية

سكوت

لكي يكون واضحا للجميع، أنا يمنيى إسرائيلي يهودي أمريكي. متحيزة تكون أن توقعت المقالة هذه قراءة قررت وعندما للغاية فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية، أو أن تكون، في أسوء األحوال، معادية للسامية. ولكنني وجدتها مقالة شديدة الحياد و التماسك وتستحق منى كل احترام و تقدير. وقد اقتنعت تماما بما وجدته فيها من ضرورة التعامل مع بعض وسائل اإلعالم العربية بعقل مفتوح. كما أنوى أن أضيف مجلة "المجلة" لقائمة فشكرا يوميا. اطالعها التي السياسية المجالت و الصحف

جزيال لك يا د.عبدالجواد.

عام على حرب غزة

رسائلالموجز

15العدد 1541

اإليكونومست

غالف اإلسبوع

فقاعة اإلنذارلحسن الحظ، أنه ثبت خطأ العديد من تنبؤات العام الماضي بانخفاض قيم األصول والتكهنات بشأن الدخول في ركود جديد. وبناء عليه، فإن انتعاش السوق أصبح وشيكا، بالرغم من أنه ال يخلو من المخاطر دون شك. ويرى هذا المقال أنه قد نشأت فقاعات في السوق وتحديدا في القطاع األهلي. وبالرغم من أنه ليست هناك آثار واضحة لهذه الفقاعة، إال انه إذا ظلت أسعار

الفائدة منخفضة، فستظل مخاطر الفقاعة قائمة.

تتناول "قصة الغالف" هذا األسبوع قضية اليمن كبلد يعاني من عدم وجود سالم. ويناقش المقال سياسات الحكم التي وضعها الرئيس علي عبد اللـه صالح، فضال عن العالقات الخارجية الخاصة باليمن. كما يوضح المقال الخلفية التاريخية للوضع القائم حاليا، والتي تبين كيف أصبح حكم اليمن

في نهاية المطاف مثل "الرقص على رءوس الثعابين".

2

3

4

اليمن: أكثر الحلفاء ضعفا

عام من المخاطر

االنفجار السكاني الجديديتناول هذا المقال الوضع األمني الدولي الذي سيعتمد على اتجاهات السكان أكثر من اعتماده على الزيادة السكانية نفسها. ويري جولدستون أن هناك "توجهات كبرى" في التركيبة السكانية التي يمكن أن تمثل مخاطر أمنية. ومع ذلك، فإن جولدستون يرى أن عدد الناس الذين يقطنون العالم ليس بمثابة عامل على نفس القدر من التأثير مثل الخصائص الديموغرافية للسكان الذين يزدادون عددا ويعتبر أن تلك الخصائص تمثل عامل تهديد. ومن ثم يعتقد جولدستون أن عوامل كثيرة مثل الديموغرافيات والسن ينبغي أن يتم النظر فيها بشكل دقيق عند التنبؤ بمخاطر أمنية

محتملة في مناطق معينة من العالم.

يرى" أليك ماك جيليس" أن حملته االنتخابية الملهمة تختلف عن حملة الرئيس أوباما . حيث يرى أوباما العديد من مقترحات تواجهها التي القوية فالمعارضة بالضعف. تتسم أوباما أن سياسات توحي بأن هناك شيئا مفقودا في كيفية حشده لدعم اآلخرين. وباإلضافة إلى الحاجة لمنح الناس "األمل" مرة أخرى. يعطي ماك جيلس تفاصيل دقيقة عن العديد من مبادرات أوباما وكيف قوبلت من الرأي العام والكونجرس، مع إعطاء رؤية تحليلية منذ أن جاء أوباما البيت األبيض إلى اآلن.

3

4

2

التايم

نيوستاسمان

فورين أفيرز

15 يناير 2010

سعيد جليلي متهما الواليات المتحدة بالتخطيط لقتل

العالم النووي االيراني

"انها دليل فشل وضعف"

14

بانوراماأقوالالصحافة

1جيل الركود

ترى" رنا فروهار" في هذا المقال أن جيل الركود سوف ينشأ نتيجة للكساد االقتصادي. وأجيال الركود، كما تراها الكاتبة، هم هؤالء بالغا تأثرا االقتصادي سلوكهم يتأثر الذين فإن عليه وبناء االقتصادية. الفرص بتعثر محافظة أكثر يكونون الركود" "أطفال ويظهرون اإلنفاق في بعاداتهم يتصل فيما مزيدا من الحكمة عند التعامل مع الصفقات االقتصادية. وتدعم فروهار آراءها من خالل عقد مقارنات مع أجيال الركود السابقة، بما

فيهم هؤالء الذين تأثروا بالكساد الكبير.

1نيوزويك

المتحدث باسم وزارة الخارجية مارك تونر في رده

على االتهامات اإليرانية

"االتهامات بتورط الواليات المتحدة سخيفة"

وزير الداخلية البريطاني أالن جونسون مشيرا الى قرار بريطانيا بحظر جماعة اسالمية كانت تخطط

لمسيرة المناهضة للحرب

"االحظر خيار صعب لكن ضروري للتصدي لإلرهاب "

وزير الخارجية اليمني أبو بكر القربي ، تعليقاعلى وفاة زعيم تنظيم القاعدة

"االجهزة االمنية قادرة على مواجهة التهديدات اإلرهابية"

قالوا بانوراما الصحافةالموجز الموجز

العدد 1541

فنزويالبعض بمساعدة الحكومة مفتشو قام في متجرا 70 من أكثر بإغالق الجنود األسعار في التالعب بسبب فنزويال نزل البالد. حيث عملة قيمة بعد خفض الجنود إلى الشوارع للتحقق من األسعار، لشراء طوابير في الناس وقف بينما األسعار ارتفاع من خوفا الواردات، الفنزويلي الرئيس وحذر أخرى. مرة التي الشركات أن من تشافيز" "هوجو تحاول استغالل الموقف سيتم إغالقها أو

مصادرتها.

من أربعة على القبض الشرطة ألقت والذين بشدة"، "المطلوبين المجرمين يشتبه في أنهم أعضاء في جماعة الباسك فرنسا في أمس ليلة )إيتا( االنفصالية بسرقة أحدهم قام بعدما والبرتغال، الهرب ومحاولة للشرطة تابعة سيارة المواجهات هذه أولى حدثت وقد بها. قام عندما إيتا وحركة األمن قوات بين قرية في اإلسباني، المدني الحرس من بالقرب الواقعة سايجو دي بيرملو رجل على بالقبض البرتغالية، الحدود كان يقود شاحنة مشبوهة، اتضح فيما بعد أنها كانت تحتوي على متفجرات وأسلحة ووثائق سرية، وبينما كان الحرس المدني الرجل سرق األشياء، هذه من يتحقق سيارة شرطة وفر بها إلى دولة البرتغال

المجاورة.

8

10

13

إسبانيا

دوالر مليارات 4 سريالنكا خصصت أمريكي إلعادة بناء شمال الجزيرة التي من جزءا ذلك ويعتبر الحرب، مزقتها خطة للقضاء على الدعم المقدم النفصالي تاميل تيجر المهزومين. وألول مرة منذ ثالثة عقود تقريبا سوف يستطيع التاميل دون اختياراتهم عن والتعبير التصويت ومحاولتهم التاميل نمور منظمة تدخل الجيش وكان عليهم. اختيارهم فرض السريالنكي قد هزم االنفصاليين في شهر من عاما 25 بذلك لينهي آيار، مايو/

الحرب األهلية.

سريالنكا

7

9

أمريكاجيش أن باتريوس ديفيد الجنرال أعلن إرسال ينوي ال المتحدة الواليات باتريوس وندد اليمن. إلى برية قوات باالدعاءات التي تقول بأن اليمن ترغب في وجود قوات أمريكية على أراضيها، كدولة اليمن مشاركة أن أوضح ولكنه القاعدة تنظيم ضد الحرب في مضيفة عنها. غنى ال أساسية مشاركة تعتبر ما ضوء في التصريحات هذه وتأتي جرى أخيرا من اختطاف رهينة بريطانية

وخمسة رهائن ألمان.

6

نيجيريا رئيس ظهور عدم من بالرغم علنا منذ ذهابه في نوفمبر/ تشرين الثاني الماضي إلى مستشفى في المملكة العربية السعودية لتلقي العالج إثر تعرضه ألزمة قلبية، فإنه أعلن أنه يتعافى، ولكن غيابه الطويل والتكهنات حول حالته الصحية قد أديا إلى مطالبته بتسليم السلطة إلى نائبه. "أبوجا" النيجيرية العاصمة وقد شهدت هذه بإنهاء تطالب احتجاجية مسيرات

األزمة السياسية.

نيجيريا

9

4

10

6 7

15 يناير 2010

سويدي، دبلوماسي على القبض إلقاء تم ووجهت إليه تهمة المشاركة في االحتجاجات اإليرانية خالل طقوس االحتفال بيوم عاشوراء عند المسلمين. من جانبها نفت السويد تورط عن نقل كما االحتجاجات، في دبلوماسيها تم الدبلوماسي إن قولهم سويديين مسئولين

إطالق صراحه بعد ذلك.

استبدال الشمالية كوريا اقترحت الحرب أنهت التي ،1953 عام هدنة وأشارت رسمية، سالم بمعاهدة الكورية "بيونج يانج"،عاصمة كوريا الشمالية، إلى أن هذه الخطوة يجب أن تمهد الطريق من برنامجها حول الدولية األزمة حل أجل األنباء وكالة نقلته تصريح وفي النووي. إن الشمالية: كوريا قالت للبالد، الرسمية نهائية تسوية إليجاد ملحة حاجة هناك للنزاع لدفع المحادثات الرامية إلى إقناعها

عن العدول عن برنامجها النووي لألمام.

لقي أربعة عشر إرهابيا، من المشتبه فيهم، انفجرت عندما الثالثاء" " ليل حتفهم الموعد قبل بالمتفجرات مفخخة حافلة "عبد الشرطة رئيس وذكر له، المخطط بينما وقع االنفجار أن يعقوبي" الرازق كان المشتبه فيهم يستقلون الحافلة في إقليم فيهم المشتبه أن يعقوبي وأضاف قندز. أرادوا شن هجوم على الشرطة األفغانية أو

الجنود األجانب.

2

1

حول العالم

أفغانستان

إيران

كوريا الشمالية

3

هدد جناح القاعدة في شمال إفريقيا بقتل رهينة من أربعة سراح إطالق يتم لم ما فرنسية أعضائها خالل 20 يوما. وكان قد تم اختطاف وذلك مالي في فندق كامات من بير الفرنسي في نوفمبر/ تشرين الثاني. وتطلب الجماعة من حكومة مالي إطالق سراح أربعة سجناء مقابل

إطالق سراح كامات.

4 مالي

إسرائيل5 إهانة عن مجبرة إسرائيل اعتذرت األخيرة األزمة إثر على التركي السفير الخارجية وزير نائب وكان البلدين. بين استدعى قد أيالون، داني اإلسرائيلي، برنامج من شكوى لتقديم التركي السفير التركي، السفير تركي. وقوبل تليفزيوني مصافحة. دون جيليكول أوجوز أحمد وأوضح السيد أيالون لمحطات التليفزيون وعليه، متعمدة. كانت اإلهانة أن المحلية هددت تركيا بسحب سفيرها، وهو ما ترتب اإلسرائيلي الوزراء رئيس كتابة عليه أمل مفادها اعتذار نتنياهو رسالة بنيامين

بلده في "نهاية هذه القضية" .

حول العالم الموجز

53

1

2

8

العدد 1541

الموجز رسائلبانوراما الصحافةقالواحول العالم

11

رصاص الفتنةبمصر حمادي نجع مدينة شهدت 7 ليلة واألقباط المسلمين بين مصادمات بها يحتفل والتي المسيح ميالد عيد يناير من أكثر قام األرثوذكس، حيث االقباط ألفى قبطي بأعمال تخريب وشغب وإشعال خاصة والسيارات، المحالت في النيران في شارع بورسعيد المؤدي إلى كنيسة مار مجموعة قيام خلفية على وذلك جرجس، لألقباط تجمع النيران على بإطالق مسلحة خروجهم أثناء حمادي نجع مطرانية أمام مما الميالد، بعيد لالحتفال الكنيسة من وهو ومسلم االقباط من 6 مقتل إلى ادى الذين المسلمين حفيظة أثار الذي األمر النزول للشارع لمواجهة األقباط. بدأوا في

التي الطائفي العنف أحداث تكن ولم بمحافظة حمادي نجع مدينة شهدتها حوادث في األولى مصر بصعيد قنا أنها كما ، واألقباط المسلمين بين العنف األسباب ظلت طالما األخيرة تكون لن قائمة الحوادث هذه مثل لوقوع المؤدية من العديد مصر شهدت وأن سبق فقد ،عادة ترتبط والتي الطائفية، الفتنة أحداث الكنائس ببناء - حقوقية تقارير بحسب -خلفية على أو الدينية الشعائر إقامة أو شائعات بشأن عالقات عاطفية بين مسلمين في أو قبل، من حدث كما ومسيحيين. حاالت مشاجرات عادية سرعان ما تتحول بين مسلمين ومسيحيين. إلى عنف جماعي

من وأقباط مسلمون مفكرون وحذر الفترة في الطائفي العنف أعمال تزايد األسباب بمعالجة الدولة تقم لم إذا القادمة وتطبيق الحوادث تلك وقوع إلى المؤدية - وأقباطا مسلمين - الجميع على القانون المؤسسات الخبراء ل وحم تمييز. بدون مسئولية والمسيحيةـ اإلسالمية الدينيةـ واعتبروها الطائفي العنف أحداث تزايد المفترض من أنه رغم المشكلة من جزءا أن من فبدال الحل، من جزءا تكون أن المواطنين مع بالتواصل الدين يقوم رجال هو العكس أصبح التسامح قيم وترسيخ وأجهزة المدارس تحولت حيث السائد،

الطائفية. بوتقة النصهار إلى اإلعالم

15 يناير 2010

سياسة ركزت الحكم، في األول عامه خالل الحد من تطوير إيران على نحو أوباما باراك لها يوفر والذي النووي، لبرنامجها طهران ممثلو وسعى نووية. أسلحة على صنع القدرة لضمان نفسه الوقت في المتحدة الواليات مع المفاوضات عبر تسوية إلى التوصل األخرى الحكومات مع يناقشون بينما إيران، مطلوبة تكون ربما إضافية عقوبات فرض اليورانيوم تخصيب في طهران استمرت إذا لحظر خاضعة أخرى ألنشطة ومواصلتها المتحدة. لألمم التابع األمن مجلس قبل من

ذروتها إلى الدبلوماسية الجهود هذه ووصلت اجتمع عندما األول، تشرين أكتوبر شهر في ممثلون من الواليات المتحدة وإيران، إلى جانب على للتفاوض وفيينا جنيف في أخرى، دول المخزونات بعض إيران بمقتضاه تبادل اتفاق التخصيب منخفض اليورانيوم من الحالية لمفاعل مطلوبه التخصيب، عالي وقود بخاليا إدارة ووصفت الطبية. لألبحاث طهران الثقة لبناء إجراء باعتباره االقتراح هذا أوباما صنع على إيران قدرة يؤخر أن شأنه من اليورانيوم من مخزوناتها من نووي سالح األقل. على أشهر لعدة التخصيب منخفض

تزال مستمرة، المفاوضات ال أن وبالرغم من االتفاق على قدرتهما عدم الطرفان أثبت الصفقة. إتمام وكيفية وزمان مكان على ممثلون أيد فقد الجمود، من أشهر وبرغم المحادثات. استمرار والصين روسيا عن عقوبات بفرض موسكو وال بكين تتعهد ولم النووية. أنشطتها بسبب إيران على إضافية

كما سعت إدارة أوباما إلى الحوار مع الحكومة المخاوف فيها بما أخرى، قضايا في اإليرانية العراق في الحربين مثل اإلقليمية األمنية جورج الرئيس إلدارة وخالفا وأفغانستان. أوباما ظل في األبيض البيت يتهم لم بوش، التمرد حركات بمساعدة اإليرانية الحكومة في بما المجاورة، البلدان في المناوئة ألمريكا ذلك اليمن، أو أبرز عالقات طهران بالحركات اإلرهابية التي تسعى لمهاجمة الواليات المتحدة وإسرائيل، أو غيرها من الدول. كما تخلى أوباما أيضا عن الحديث عن تغيير النظام في طهران .

أيضا في إحراز للتواصل الجهود وفشلت هذه لرسائل أوباما تبادل من وبالرغم كبير. تقدم

أوباما عديدة مع أحمدي نجاد وخامنئي، أخفق في إقامة حوار دائم مع القادة اإليرانيين. واجتمع في واإليرانيين األمريكيين الدبلوماسيين كبار طهران ملف وناقشوا عديدة دولية مؤتمرات النووي وأفغانستان، وغيرها من القضايا، ولكن شديدة مواقفهما في واضح تقارب يحدث لم ممثلو ويشجب األحيان. أغلب في االختالف إيران دعم واشنطن إلسرائيل، وتصعيدها للحرب العراق في العسكري والوجود أفغانستان، في يواصل بأنه أوباما ويصفون العربى. والخليج سياسات بوش ببساطة، ولكن بخطاب أكثر رقة.

البرنامج حول المريرة الخالفات سممت وقد اللقاءات، هذه في المناخ لطهران النووي غير أمر في الرئيسية المشكلة جاءت ولكن في رئيسا أوباما أصبح تماما،عندما متوقع ظهور وهى ،2009 الثاني كانون يناير إلى تسعى إيران في قوية شعبية حركة حكومته. شكل وتغيير النظام سياسات تغيير

أال يأملون األمريكيين السياسة صناع وكان شهر في انتخابه بإعادة نجاد أحمدي يفوز شريكا اعتبروه ألنهم نظرا حزيران يونيو ولكنهم بشكل واضح. التفاوض في غير واعد يتمتع الذي الواضح للتأييد نظرا فوزه توقعوا به بين الدوائر اإليرانية الرئيسية، مثل الحرس عدد وتوقع الريفية. المناطق وفقراء الثوري تلت التي الجماهيرية االحتجاجات أن قليل االنتخابات نتيجة تصور كثير من اإليرانيين أن يونيو 12 انتخابات أصواتهم تمت سرقتها في حزيران الرئاسية. وكانت االنقسامات المستمرة أيضا. مسبوقة غير الحاكمة النخبة داخل

أن سرا أوباما يرغب عما النظر وبغض االبتعاد كان حريصا على في طهران، يحدث

لكي النظام. ومع ذلك، تغيير الحديث عن عن كافيا دعما علنيا يقدم لم بأنه االنتقادات يواجه للمتظاهرين، تبنى أوباما لهجة انتقادية متزايدة عندما كان يعلق على السياسة اإليرانية الداخلية، عيد بعد الصحفي مؤتمره خالل كان وآخرها على وردا اإلرهابية. التهديدات حول الميالد ذلك، اتهم أحمدي نجاد وخامنئي، وغيرهما من المسئولين اإليرانيين الواليات المتحدة وحلفاءها بالتحريض على االضطرابات الداخلية في بلدهم.

في السياسية االضطرابات استمرار يزيد كما واشنطن وطهران بين المصالحة إيران جهود حين بأنه تقضى مؤسفة آلية ونشأت تعقيدا. حول وسطا حال اإليرانيون المفاوضون يقبل األنشطة، من غيرها أو النووية سياستهم الحكومة والقوميون اإلصالحيون يهاجم أن من وبالرغم إيران. مصالح في لتفريطها على متحررة ديمقراطية ليست قطعا إيران مراكز على القائم نظامها فإن الغربي، النمط بمكان الصعوبة من جعل المتنافسة السلطة تزيد أن قبل حتى أراء إجماع إلى التوصل تعقيدا. األمر األخيرة المحلية االضطرابات

وتنذر استنكارات أوباما الحادة للنظام اإليراني كانون ديسمبر أواخر احتجاجات أعقاب في في األبيض البيت من تشددا أكثر بنهج األول العام المقبل. وإذا أخذنا ذلك في االعتبار، فإنه ال يوجد حماس كبير للقيام بعمل عسكري ضد إيران المسلحة األمريكية تغيير القوات عندما تحاول االنتكاسات الخطيرة في أفغانستان، بينما تحافظ على االنسحاب المحفوف بالمخاطر من العراق.

إلى األرجح على أوباما إدارة تسعى وسوف الدولية العقوبات من أخرى سلسلة فرض على إيران. وسوف تحظى هذه المحاولة بتأييد العديد من القادة السياسيين في الواليات المتحدة فقط. الحكومات األجنبية ولكن ستؤيدها بعض العقوبات تفشل سوف ذلك، من واألخطر في النخبة أهل على التأثير في األرجح على السياسة اإليرانية المنكفئين على أنفسهم، حيث يشغلهم عدم االستقرار السياسي في الجمهورية اإلسالمية الذي ربما يعتبر األشد خالل ثالثين

عاما من تاريخها.

08

ريتشارد ويز

مدير بمركز التحليل السياسي العسكري في معهد هدسون بواشنطن العاصمة

على الرغم من جهودها المخلصة نحو التواصل مع طهران، أثبتت إدارة أوباما عدم قدرتها على حل الخالفات األمريكية مع الحكومة اإليرانية حول برنامجها النووي، وقضايا األمن اإلقليمي وغير ذلك من النزاعات. ومن المرجح أن يشهد هذا العام مزيدا من التوترات

حيث تسعى اإلدارة األمريكية لفرض عقوبات دولية أكثر صرامة على طهران.

إدارة أوباما تواجه طهران بعقوبات دولية وليس عمال عسكرياضربة مستبعدة

جيوبوليتيكا

العدد 1541

مكتب المملكة العربية السعوديةالرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق

شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمراتص-ب: 478 رمز بريدى :11411

هاتف : 4419933-1-966 فاكس 966-1-4429555E-Mail: editorial@majalla.com

مكتب القاهرة14شارع الحجاز - المهندسين - القاهرة

هاتف - 3388654 00202- فاكس - 7492884 00202 E-Mail: editorial@majalla.com

مكتب لندن Arab Press House 182-184 High Holborn,LONDON WC1V 7AP

DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181,Fax: +(0)20 7831 2310E-Mail: editorial@majalla.com

07

المقال السياسي 60مجالس الصحوة

شخصيات 37بروفايل

سفير اإلنسحاب - كريستوفر هيل حوار

عالم محفوف بالمخاطر- ويليام كوهين

االقتصاد 45اقتصاد عربيالحلقة المفقودة

المستثمر العالمي ماذا يعكر صفو دبي؟

إصدارات 53كــــتب

االقتصاد بمنظور غير مألوفقراءاتتقارير

بين المطرقة والسندان

العدد 1541، 15 يناير 2010

لإلعالن في النسخة الرقمية يرجى االتصال بـ:

ملحوظة: جميع المقاالت يجب أال تزيد على 800 كلمة

لالشتراك في الطبعة الرقمية، يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com

رأي عن تعبر المجلة هذه في الواردة اآلراء مؤلفيها فقط و ال تعبر بالضرورة عن آراء مجلة

المجلة وهيئه تحريرها.

حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة 2009 التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق )المملكة المتحدة( شركة محدودة. وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها أو آلية أو إلكترونية وسيلة أي أو صورة بأي تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول السعودية الشركة من مسبق تصريح على وتصدر محدودة(. )شركة والتسويق لألبحاث في مدمجين إصدارين باستثناء أسبوعيا المجلة واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة الرقمي، استفسارات االشتراك لتلقي أو موسعة.

www.majalla.com يرجى زيارة

اشتراكات

تنويه

اإلعالن

للمشاركة

Mr. Wael Al Fayezw.alfayez@alkhaleejiah.com

Tel.: 0096614411444F.: 0096614400996

P.O.BOX 22304Riyadh 11495, Saudi Arabia

إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على editorial@majalla.comالبريد اإللكتروني

مجلة العرب الدولية

15 يناير 2010

المحتـوى

مدير مكتب لندنإدارة التحريرمانويل أمليدا

مدير مكتب القاهرةأحمد أيوب

احملـــررونبوال ميجا

ستيفن جلنيوسام شريف

دانيال كاباريلى

سكرتيرة التحريرجان سينجفيلد

مدير املوقع اإللكترونيمحمد صالح

06

جيوبوليتيكا08ضربة مستبعدة

الشرق األوسط - عام علي أوباما في البيت األبيض

قصة الغالف 18

أكثر من رأي27هل ينجح وحده ؟

أفكار 32العدو الصديق

الموجز 11حول العالم

قالوابانوراما الصحافة

رسائل

38

42

05العدد 1541

كاريكاتير

أمار تورماذا يعكر صفو دبي؟

ريتشارد ويزضربة مستبعدة

وليام كوهين وزير الدفاع األمريكي السابقفي إدارة الرئيس كلينتون

عالم محفوف بالمخاطر

العدد 1541، 15 يناير 2010

بقلمبـاراج خــانـا

عام على أوباما في البيت األبيضالشرق األوسط

The Majalla MagazineHH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House

182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP

DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181,

Fax: +(0)20 7831 2310

اإلفتتاحية

رئيس التحريرعادل بن زيد الطريفي

المدير العامطارق القين

أسسهــا سنة 1987األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز

أسسهــا هشام ومحمد على حافظمجلة العرب الدولية

www.srpc.com

مرحبا بك ضيفا على عدد هذا األسبوع من "المجلة الرقمية". نعرض لك في هذا العدد رؤية تحليلية حول سياسات أوباما بعد عام من توليه الحكم. وإدراكا منه بأن هذا التقييم قد يكون غير منصف بعد هذه الفترة القصيرة من تولي أوباما الرئاسة، يستعرض" باراج خانا"، زميل باحث بالمؤسسة األمريكية الجديدة لألبحاث وعضو سابق في الهيئة االستشارية إلدارة الحملة االنتخابية ألوباما، االتجاهات التي حركتها السياسة الخارجية ألوباما والتحديات التي تحملها السنوات المقبلة.

واستكماال لقصة الغالف ، يتضمن هذا العدد تقييما للدكتور "مصطفى و"آرون القاهرة، بجامعة السياسية العلوم قسم رئيس علوي"، الجمهوريين الخارجية لوزراء األسبق المستشار ميلر"، ديفيد ويتناول اإلسرائيلية. العربية المفاوضات بشأن والديمقراطيين، األول. عامه األوسط خالل الشرق في أوباما سياسات التقييم هذا

موقعنا على كثير ذلك وغير المقاالت هذه قراءة إلى ندعوك لذا قرائنا بتقييم نرحب فإننا وكالعادة، Majalla.com اإللكتروني وندعهم إلى كتابة تعليقاتهم على موقع "المجلة" أو االتصال بنا إذا

كانت لديهم الرغبة في النشر لدينا.

الغالف

رئيس التحريرعادل الطريفي

مع أطيب التمنيات

عزيزي القارئ

أمار تورماذا يعكر صفو دبي؟

ريتشارد ويزضربة مستبعدة

وليام كوهين وزير الدفاع األمريكي السابقفي إدارة الرئيس كلينتون

عالم محفوف بالمخاطر

العدد 1541، 15 يناير 2010

بقلمبـاراج خــانـا

عام على أوباما في البيت األبيضالشرق األوسط