14.11 AL.pdf

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  • Es una publicacin mensual de ASESORAMIENTO Y ANLISIS LABORALES S.A.C.Derechos Reservados 1977 - Primera PublicacinAv. Paseo de la Repblica 6236. Lima 18. PerCentral telefnica: (51) (1) 610-4100Central fax: (51) (1) 610-4101info@aele.com web: www.aele.com

    PG 3 / EDITORIAL

    PG 4 / ESCENAS LABORALES FERIADO NO LABORALE: 8 de diciembre PRECISIONES NORMATIVAS: Cese colectivo por razones econmicas y plazo para

    interponer arbitraje potestativo CRECIMIENTO Y EMPLEO VERDE MINISTERIO DE TRABAJO Y P.E. (MTPE): Modifican Texto nico de

    Procedimientos Administrativos (TUPA) PROYECTO NORMATIVO: Boleta de pago electrnica SUNAFIL: Inicia operaciones al interior del pas PODER JUDICIAL: Propone modificar su Ley Orgnica (LOPJ) ASOCIACIN INTERNACIONAL DE REVISTAS DE DERECHO DEL TRABAJO

    PG 6 / ANLISIS Mas debate sobre la informalidad (Jorge Bernedo A.)

    PG 9 / HOMENAJE Carta de una amiga. Homenaje a Mario Pasco Cosmpolis (Martha Monsalve C. Presidente ILTRAS)

    PG 11 / ESPECIAL Gratificacin Legal de Navidad- Remuneraciones Computables- Casos especiales- Inafectacin de Gratificaciones Legales- Reflejo en la PLAME- Incumplimientos y Sanciones- Casustica Laboral

    PG 23 / ANLISIS LEGAL Definiendo a los actores. El rol de los distintos personajes de la negociacin

    colectiva (Jaime Zavala Costa y Lidia Vlchez) Cese Colectivo. Por mala situacin econmica de la empresa Boleta de Pago Electrnica. Proyecto de Ley para su implementacin Servicio Civil de Graduandos: Secigra Derecho

    PG 40 / JURISPRUDENCIA LABORAL Para el cmputo de la inmediatez laboral resulta relevante el momento de la

    toma de conocimiento (de la falta) por parte del funcionario u rgano de la empresa que tenga potestad disciplinaria para determinar si impone o no una sancin.

    PG 45 / RESULTADOS DE CONVENIOS COLECTIVOS

    PG 49 / COYUNTURA La COP20 ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (2011-2014)

    PG 50 / INDICADORES LABORALES

    PG 57 / PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES

    PG 59 / LEGISLACIN SUMILLADADel 10 al 25 de noviembre de 2014

    ANLISIS LABORAL449/NOVIEMBRE/2014

    DIRECTOR FUNDADORLuis Aparicio Valdez

    DIRECTORAMara Helena Aparicio Rabines

    SUB DIRECTORAAnna Vilela Espinosa

    EQUIPO DE INVESTIGACINJorge Bernedo AlvaradoIrina Valverde Del guilaAnna Vilela Espinosa

    COLABORADOR EXTERNOJaime Zavala Costa

    DIAGRAMACINKatia Ponce IbaezKatty Bayona Valencia

    CORRECCIN DE TEXTOSTeresa Flores Caucha

    DISEO Manuel Saravia N.

    VENTASSamuel Repp C.

    Registro ISSN 2074-2568 (Versin Impresa)

    Registro del Proyecto Editorial en la Biblioteca Nacional del Per N 31501221400018

    Hecho el Depsito Legal en laBiblioteca Nacional del PerRegistro N 98-2765

    Cdigo de barras9772074256003

    AO 2014Tiraje 1,500 ejemplares

    IMPRESINJL Hang Tag & Etiqueta SACCalle Joaqun Olmedo 560 - BreaImpreso en noviembre de 2014

    Prohibida la reproduccin en cualquier forma sin permiso escrito de la Directora

    PER/ Anlisis Laboral ALEMANIA/ Arbeit und Recht / Zeitschrift fr Auslndisches und Internationales Arbeits-und Sozialrecht AUSTRALIA/ Australian Journal of Labour Law FRANCIA/ Revue de Droit Compar du Travail et de la Securit Sociale / Revue de Droit du Travail BLGICA/ Bulletin of Comparative Labour Relations / European Labour Law Journal CANAD/ Canadian Labour & Employment Law Journal ESTADOS UNIDOS/ Comparative Labor Law & Policy Journal HOLANDA/ International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations HUNGRA/ Pecs Labour Law Journal ITALIA/ Diritti Lavori Mercati / Giornale di Diritto del Lavoro / Lavoro e Diritto / Rivista Giuridica del Lavoro e della Previdenza Sociale (EUZA)/ Europische Zeitschrift fr Arbeitsrecht SUDFRICA/ Industrial Law Journal REINO UNIDO/ Industrial Law Journal OIT/ International Labour Review JAPN Japan Labor Review ISRAEL/ Labour Society and Law ESPAA/ Relaciones Laborales / Revista de Derecho Social / Temas Laborales

    ANLISIS LABORAL es miembro de la

    ASOCIACIN INTERNACIONALDE REVISTAS DE DERECHO DEL TRABAJO (International Association of Labour Law Journals) conformada por publicaciones especializadas a nivel mundial cuyo objetivo es la difusin de las investigaciones y pronunciamientos ms destacados en materia de

    Derecho del Trabajo y Relaciones de Trabajo y Empleo.

  • editorialUna serie de sendos proyectos de ley y leyes han venido

    dndose ltimamente. Un grupo de estos y que guardan vinculacin con las relacio-

    nes laborales forma parte de las medidas destinadas a reactivar la economa nacional, los conocidos paquetazos. Encontramos as, en primer lugar, el Proyecto de Ley N 3942/2014-PE Ley que promueve el acceso de jvenes al mercado laboral y a la proteccin social, presentado por el Poder Ejecutivo, en el cual se crea un rgimen de contratacin laboral especial, de carc-ter opcional y naturaleza temporal para jvenes entre 18 y 24 aos, con beneficios sociales reducidos pues no se contempla el otorgamiento de la CTS, gratificaciones legales, asignacin familiar o utilidades.

    Este proyecto ha sido aprobado en la Comisin de Trabajo del Congreso de la Repblica pero con cambios, ya que se ha puesto una especie de clusula candado para que los trabajadores que en la actualidad laboran para el rgimen laboral comn no puedan cesar para ser recontratados en el rgimen especial contemplado en el Proyecto de Ley bajo comentario.

    Adems, se ha modificado su artculo 15 en el sentido que el Sistema Integral de Salud (SIS) no se har cargo del seguwdro de salud de estos beneficiarios, sino que la entidad encargada ser ESSALUD. Por otro lado, se ampla el beneficio de capaci-tacin juvenil comprendiendo no solo a jvenes con secundaria completa sino tambin incompleta.

    En segundo lugar, tenemos el Proyecto de Ley N 4008-2014 que Promueve el Desempeo del Mercado Laboral a travs de la reduccin de los costos de transaccin en la regulacin laboral. En l destacan, entre otras, las siguientes modificaciones:

    i) Al art. 48 del D.S. N 003-97-TR, TUO del Dec. Leg. N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), en la parte pertinente al despido colectivo por motivos econmicos contem-plndose la reduccin del porcentaje de trabajadores comprome-tidos en el mismo del 10 al 5%, a efectos que las empresas ajusten mejor su demanda de trabajadores segn el requerimiento del mercado y con ello afronten entornos econmicos desfavorables, pudiendo retomar en el ms corto plazo su crecimiento econmico, incidiendo positivamente en la generacin de empleo.

    Cabe sealar que respecto a este tema, recientemente por D.S. N 013-2014-TR el MTPE ha establecido que la terminacin colectiva de los contratos de trabajo por motivos econmicos, de acuerdo a lo sealado en el citado artculo 48 de la LPCL implica un deterioro de los ingresos, entendido como tal regis-trar tres trimestres consecutivos de resultados negativos en la utilidad operativa, o en una situacin en la que de mantener la continuidad laboral del total de trabajadores implique prdidas.

    ii) Al TUO del Dec. Leg. N 650, Ley de CTS, contemplando el otorgamiento de un bono de carcter no remunerativo vincu-lado a las mejoras en el desempeo de los trabajadores segn poltica de cada empresa, cuyo monto mximo es del 20% de la remuneracin anual del trabajador.

    iii) Al TUO de la Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, precisndose que en el caso de las MYPES que formalicen a sus trabajadores lo podrn realizar mediante el rgimen especial establecido en el Dec. Leg. N 1086 a partir de su contratacin formal, con lo cual contempla que los costos del rgimen laboral que aplican para dichos trabajadores sea acorde hacia adelante con las caractersticas de productividad de la empresa, los derechos laborales anteriores se rigen por el rgimen que le corresponda.

    Por otro lado, tenemos un proyecto cuya publicacin se ha aprobado por R.M. N 242-2014-TR, del 11 de noviembre de 2014 y que se da en el contexto de lo establecido en la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de Gestin del Estado, con la finalidad de mejorar la gestin pblica y construir un Estado democrtico y al servicio del ciudadano. El mismo contempla la modificacin del D.S. N 001-98-TR a efectos de implementar la Boleta de Pago Electrnica, otorgndosele la misma validez y eficacia jurdica que el uso de la firma manuscrita u otra anloga que conlleve manifestacin de voluntad.

    Finalmente, mediante D.S. N 013-2014-TR ya anteriormente reseado se ha modificado el inc. a) del art. 61-A del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por D.S. N 011-92-TR establecindose un plazo para interponer arbitraje potestativo, indicndose que las partes en la negociacin podrn interponerlo cuando aquella resulte infructuosa durante tres meses y no se pongan de acuerdo en el nivel o en su contenido.

    Los comentarios respecto a estas acciones pueden ser va-riados. Algunos pueden conllevar una crtica, como en el caso del Proyecto que contempla el Rgimen Laboral Especial para los jvenes al que, como ya precisamos en INFORME LABORAL de noviembre ltimo, no le vemos mayor futuro y que ya ha sido objeto de modificaciones por la Comisin de Trabajo del Congreso; otros, un anlisis legal de sus alcances, como en el caso del otorgamiento del bono no remunerativo vinculado a la productividad del trabajador, que ya sabemos laboralmente tiene carcter remunerativo; y, en trminos generales, una reflexin importante en el sentido que de una primera impresin estos proyectos o normas son medidas aisladas, que no han sido objeto de un anlisis concordado que las sustente, a efectos de poder determinar si realmente significan una mejora en las relaciones laborales de las empresas en nuestro pas.

  • 4 NOVIEMBRE 2014 / ESCENAS LABORALES

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