1.2 Lezione Progettare: Cosa sono politiche di coesione?

1.2 LE POLITICHE DI COESIONE

1.2.1 Le politiche di coesione:che cosa sono e a cosa

servono?

COSA SONO LE POLITICHE DI COESIONE?

COESIONEPromuovere - a livello nazionale ed europeo - uno sviluppo armonioso tra le Regioni e rafforzare la coesione a livello economico, sociale e territoriale, in particolare riducendo il divario tra i livelli di sviluppo delle varie Regioni.

Le politiche di coesione sono politiche di investimento che finanziano programmi e singoli progetti con lo scopo di “cambiare qualcosa in meglio”, riducendo le differenze tra i territori e supportando chi è più indietro.

● migliorare il contesto in cui vivono le persone

● ottenere più competenze, diffondere capacità di fare

● migliorare l’ambiente produttivo in cui si muovono le imprese

● sostenere specifici progetti privati pubblici che creano opportunità di lavoro e reddito

● ...

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1.2.1 LE POLITICHE DI COESIONE: COSA SONO E A COSA SERVONO


1.2.2 Cosa caratterizza le “politiche di coesione” rispetto

a quelle “ordinarie”?


CARATTERISTICHE DELLE POLITICHE DI COESIONE

INTENZIONALITA’ dell’obiettivo TERRITORIALE

ovvero?

La politica di coesione è diretta in modo intenzionale a garantire che gli obiettivi di competitività siano raggiunti da tutti i territori regionali, anche e soprattutto da quelli che presentano squilibri economico-sociali.

AGGIUNTIVITA’ e ADDIZIONALITA’

ovvero?

La politica di coesione è finanziata da risorse aggiuntive, dell’Unione europea e nazionali, provenienti, rispettivamente, dal bilancio europeo (fondi strutturali, con obbligo di addizionalità) e nazionale (cofinanziamento nazionale ai fondi strutturali e fondo per lo sviluppo e la coesione economica).

1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: DIFFERENZA CON LE POLITICHE ORDINARIE



1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: DIFFERENZA CON LE POLITICHE ORDINARIE



•Traggono fondamento e legittimazione dalla Costituzione italiana (art. 119 comma 5 – art. 3 comma 2) e dal Trattato (di Lisbona) sul funzionamento dell’Unione europea (art. 174, in vigore dal Dicembre 2009), che richiedono “interventi speciali” per promuovere uno “sviluppo armonioso” (Trattato) e per “rimuovere gli squilibri economici e sociali” (Costituzione)

•L’Unione Europea mette a disposizione circa un terzo del proprio bilancio (Fondi Strutturali), mentre gli “interventi speciali” in favore di determinati Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni previsti dalla Costituzione italiana sono affidati a un Fondo di Sviluppo e Coesione

NOI SIAMO QUI!

1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: CRONISTORIA



● Agenda digitale

● Ambiente

● Città e aree rurali

● Competitività delle imprese

● Cultura e turismo

● Energia

● Inclusione sociale

● Infanzia e anziani

● Istruzione

● Occupazione

● Ricerca e innovazione

● Trasporti

1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: TEMI E SOGGETTI COINVOLTI



Obiettivo Convergenza (CONV)Sostenere la crescita delle regioni in ritardo di sviluppo(Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia)

10 Programmi Operativi Regionali (POR), 2 per ciascuna Regione, l’uno cofinanziato dal fondo FESR, l’altro dal fondo FSE

7 Programmi Operativi Nazionali (PON) “Assistenza tecnica”, “Ricerca e competitività”, “Sicurezza”, “Reti e mobilità”, finanziati dal FESR, 2 Programmi per l’istruzione, 2 Programmi per l’Assistenza tecnica e le Azioni di sistema (l’uno cofinanziato dal FESR l’altro dal FSE)

2 Programmi Operativi Interregionali (POIN) “Attrattori culturali e turismo”, “Energie rinnovabili”, finanziati dal FESR

Obiettivo Competitività regionale e occupazione (CRO)Rafforzamento di competitività e attrattività delle Regioni fuori dall’Obiettivo Convergenza.

32 Programmi Operativi Regionali (POR), 16 finanziati dal FESR e 16 dal FSE

1 Programma Operativo Nazionale (PON) “Azioni di sistema”, finanziato dal FSE

52 Programmi Operativi (fondi europei + cofinanziamento nazionale)

1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: LA PROGRAMMAZIONE



1.2.3 Quanto valgono le politiche di coesione in

termini finanziari?

QUANTO VALGONO LE POLITICHE DI COESIONE?






Programmazione 2007-2013 stanziati in totale per tutti i Paesi europei.

Nel periodo 2007-2013 all’Italia sono stati destinati 28 miliardi di euro.

Per il nuovo periodo 2014-2020 sono previsti 33 miliardi.

Bilancio europeo è destinato alle Politiche di Coesione tramite i FONDI STRUTTURALI. Ciascun Paese ne riceve in quantità diversa, in base al livello di sviluppo delle varie Regioni.

350 miliardi di euro

Programmazione 2014-2020 stanziati in totale per tutti i Paesi europei.


28 miliardi di euro

33miliardi di euro

⅓ DI CUI ASSEGNATI ALL’ITALIA

Le risorse nazionali dedicate alla politica di coesione per effettuare “interventi speciali” in favore di determinati Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni sono affidate sostanzialmente al cosiddetto Fondo di Sviluppo e Coesione e ad altri fondi complementari la cui dotazione non è fissa nel tempo ma dipende da decisioni nel corso degli anni dal Parlamento.

1.2.3 LE POLITICHE DI COESIONE: QUANTO VALGONO?




Complessivamente, le risorse finanziarie per il ciclo di programmazione 2007-2013 ammontano a circa 100 miliardi di euro, composte da diversi fondi:● I fondi strutturali europei

(FESR e FSE): 27,9 miliardi● I fondi nazionali che

cofinanziano i programmi che utilizzano i fondi europei: 26,9 miliardi

● I fondi nazionali per lo sviluppo e la coesione (FSC) e il Piano di Azione Coesione: 22,3 miliardi

Miliardi di euro

POLITICA DI COESIONE. FONTI FINANZIARIE DISPONIBILI 2007-2013

1.2.3 LE POLITICHE DI COESIONE: FONTI FINANZIARIE





Per avere un ordine di grandezza:

● Il bilancio di entrata dello Stato per il 2014 è di 518 miliardi di euro

● 100 miliardi equivalgono a 125 milioni di Iphone 6 (4,7”)

1.2.3 LE POLITICHE DI COESIONE: QUANTO VALGONO?




Ogni ciclo della politica di coesione dura 7 anni

Nota bene:

● c’è un lungo periodo preparatorio prima dell’avvio di un nuovo ciclo di politica di coesione per definire il budget e le regole

● ci può essere una sovrapposizione tra un periodo e l’altro: ad esempio ci sono ancora due anni di tempo per concludere gli interventi del periodo 2007-2013 mentre è iniziato il periodo 2014-2020

+ 2

1.2.3 LE POLITICHE DI COESIONE: LA PROGRAMMAZIONE




1.2.4 Qualche esempio

ESEMPIQUANTO VALGONO LE POLITICHE DI COESIONE?



1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: TRASPORTI




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1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: TRASPORTI




1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: FORMAZIONE




1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: AMBIENTE




..fine dei lavori

Il progetto

Lavori in corso

1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: AMBIENTE




1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: RICERCA




La Regione Basilicata ha finanziato in parte il progetto del film con i fondi FERS del suo Programma Operativo Regionale 2007-2013 con obiettivo di promozione dell’immagine della Regione Basilicata.

1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: CULTURA E TURISMO




1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: INFRASTRUTTURE




COME SAPPIAMO COME VENGONO SPESE QUESTE RISORSE? IL PORTALE OPENCOESIONE

WWW.OPENCOESIONE.GOV.IT




http://www.opencoesione.gov.it

http://www.opencoesione.gov.it

1.3

NELLA PROSSIMA PILLOLA: IMPARIAMO A NAVIGARE ILIL PORTALE OPENCOESIONE

Come navigare il portale OpenCoesione?

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