11 oktober 2019 1

11 oktober 2019 2

........................................................................................................................................... 3

................................................................................ 5

................................................ 6

.... 11

................................................................................ 15

........................................................................................................ 20

................................................................................................................ 26

............................................................................................................................ 31

............................................................................................................... 33

............................................................................................ 36

.................................................................................................... 38

......................................................................... 40

.............................................................................................. 43

....................................................................................... 48

....................................................................... 53

..................................................... 55

................................................................................................................... 58

............................................................................................... 61

.......................................... 64

11 oktober 2019 3

“Met realistisch bestuur Beveren verder uitbouwen tot

een gemeente waar iedereen zich thuis voelt“

Beste inwoner,

Vorig jaar heeft u een nieuwe gemeenteraad gekozen. Op basis van de resultaten van de verkiezingen

was een verderzetting van de uittredende coalitie de logica zelve. De toenmalige coalitie van CD&V en

N-VA kreeg immers de steun van een ruime meerderheid van de Beverse inwoners. Die stem was ook

een bevestiging van het gevoerde beleid. Daarom zullen de uitgezette lijnen verdergezet worden,

weliswaar met nieuwe accenten. De rode draad in het beleid blijft het verder bouwen aan een

gemeente waar het goed en aangenaam wonen is voor iedereen.

De gemeente moet de komende jaren rekening houden met een aantal uitdagingen, waarvan de

gedeeltelijke sluiting van de kerncentrale van Doel er één van is. Die sluiting zal wegen op de

gemeentelijke inkomsten. Toch kiezen we er als bestuur bewust voor om de relatief lage belastingen

op onroerende voorheffing en de aanvullende personenbelasting niet te verhogen. Tegelijkertijd

willen we, ook in de komende periode, verder werken aan schuldafbouw, en dit binnen een sluitende

meerjarenbegroting. Met de nodige investeringsruimte garanderen wij dat onze gemeente geen

achterstand oploopt in de uitbouw en het onderhoud van haar kerntaken. Op die manier staan we

garant voor een ruime, kwalitatieve en dichtbije dienstverlening, zowel voor onze inwoners, als voor

ons sterk uitgebouwd verenigingsleven.

Een andere uitdaging waar onze gemeente steeds nadrukkelijker mee geconfronteerd wordt, is de

toenemende druk op onze mobiliteit. Ook daar wil onze gemeente een duidelijke rol in opnemen,

alhoewel dat niet eenvoudig is. Heel wat oorzaken van die toenemende druk op onze mobiliteit

worden namelijk op hogere echelons opgenomen en beslist. Denken we daarbij maar aan het

Oosterweeldossier, maar ook aan de verdere havenontwikkeling. Tegelijkertijd speelt er een

ogenschijnlijk contradictorisch fenomeen waarbij de hogere overheden, in hun zoektocht naar

besparingen, taken overhevelen naar de lokale besturen. Helaas gaat dat zelden tot nooit gepaard

met het verhogen van de geldelijke middelen om de uitvoering van die taken te garanderen.

Het moge duidelijk zijn dat er heel wat werk op de planken ligt. Maar om die uitdagingen het hoofd te

bieden, kunt u rekenen op een ervaren ploeg. De meeste leden van het college van burgemeester en

schepenen zijn immers al heel wat jaren actief en kennen het reilen en zeilen van onze gemeente

door en door. Dat wil echter niet zeggen dat we daarom minder aandacht schenken aan

vernieuwende ideeën.

Integendeel, net daarom beslisten we aan het begin van deze legislatuur om halverwege de termijn

een aantal schepenen te wisselen, waarbij een aantal ervaren rotten hun kennis zullen doorgeven

aan nieuwe talenten, die onze gemeente verder gestalte moeten geven als een moderne gemeente

11 oktober 2019 4

waar het goed toeven is. En in een persoonlijke noot ben ik, als burgemeester, verheugd dat u mij

opnieuw de kans hebt gegeven om deze bruisende gemeente te mogen besturen.

Met de voorstelling van dit bestuursakkoord zetten we vandaag al de lijnen uit voor de komende zes

jaar. Daarom kan dit document niet los gezien worden van de meerjarenplanning 2020-2025 en de

strategische nota waarin de concrete investeringsplannen terug te vinden zijn.

Dat u als inwoner inzicht wenst in onze plannen en filosofie, is voor het nieuwe gemeentebestuur een

evidentie. Vandaar dat we u via deze beleidsnota willen informeren. Wij hopen dat u zich hierin kan

vinden en dat u zich de komende zes jaar een fiere inwoner van onze gemeente voelt.

Namens uw gemeentebestuur

Marc Van de Vijver Filip Kegels

Burgemeester 1ste schepen

11 oktober 2019 5

In september 2015 keurden alle 193 lidstaten van de Verenigde Naties, waaronder ook België, de

Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling goed. Deze agenda omvat 17 duurzame

ontwikkelingsdoelstellingen (sustainable development goals of SDGs).

De globale duurzame ontwikkelingsdoelen (DSG’s) vormen een plan van de Verenigde Naties met 17

punten om tegen 2030 de armoede in de wereld te bestrijden, de klimaatverandering te stoppen en

te vechten tegen onrecht en ongelijkheid. Ook op lokaal gemeentelijk niveau kan er duidelijk een

verschil worden gemaakt en een belangrijke bijdrage worden geleverd in de strijd tegen de

klimaatverandering en tegen sociale ongelijkheid. Het lokaal bestuur Beveren wil ook haar steentje

bijdragen om deze doelstellingen te helpen bereiken, daarom dat in het bestuursakkoord per

hoofdstuk met pictogrammen is aangeduid welke van de 17 VN-doelstellingen baat hebben bij dit

thema.

Hieronder wordt per SDG aangeduid welke thema’s of domeinen hieronder kunnen vallen:

11 oktober 2019 6

Beveren wil een sociale gemeente zijn waar iedereen zich thuis voelt en waar iedereen maximale

kansen krijgt. Iedereen heeft recht op een menswaardig leven.

Rode draad hierbij is de samenwerking tussen de lokale overheid en privé-initiatieven. Beiden

moeten elkaar vinden in respectvol overleg en complementariteit.

De verdere uitbouw van de informatie- en dienstverlening naar groepen met een verhoogd risico op

zorg zoals senioren, alleenstaanden, alleenstaande ouders, personen met een handicap en

allochtonen, moet armoede of vereenzaming verhinderen.

We streven naar een beleid dat gericht is op sociale insluiting en kwalitatieve zorg op maat van alle

inwoners. Het is evident dat deze zorg en steun terecht komen bij diegenen die er nood aan en recht

op hebben. Wie hier misbruik van maakt, jaagt de samenleving onnodig op kosten en laat andere

burgers voor die kosten opdraaien. Misbruiken zullen we efficiënt opsporen en bestraffen.

Openbaar zorgaanbod

Beveren wenst alle personen met een zorgvraag te ondersteunen. Enerzijds via de ondersteuning van

het openbaar aanbod (Zorgpunt Waasland), anderzijds via de ondersteuning van allerhande

(privé)woonzorgprojecten.

Op 1 januari 2019 werden de woonzorgcentra en de thuiszorgdiensten (inclusief alle

personeelsleden) overgedragen vanuit het OCMW Beveren naar het Zorgpunt Waasland en startte de

werking en de exploitatie van deze nieuwe organisatie. Een lang en complex proces werd hiermee

afgerond. De vier besturen (Kruibeke, Zwijndrecht, Sint-Niklaas en Beveren) hebben samen het

Zorgpunt Waasland opgericht, met als hoofddoelstelling het in de toekomst kunnen blijven

verzekeren van een aanbod vanuit de openbare (gemeentelijke) sector in de woon- en thuiszorg.

Beveren zal de komende legislatuur de verdere ontwikkeling van Zorgpunt Waasland ondersteunen.

Verder wenst Beveren de komende legislatuur de nieuwbouwprojecten WZC De Linde (Haasdonk) en

WZC Sint-Elisabeth (Vrasene) af te werken. In Melsele zal op de site van het huidige PC Sabot een

project gerealiseerd worden in samenwerking met de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting

(GMH). Aan de zijde van Grote Baan bouwt de GMH huurwoningen. Aan de zijde van Hazaarddam

realiseren wij een project met een lokaal dienstencentrum en assistentiewoningen. Beide projecten

sluiten aan op elkaar, onder meer via een doorsteek van Grote Baan naar de Hazaarddam. Bedoeling

is om op de site een uitgebreid pakket aan dienstverlening te realiseren, waarbij de gebruiker

11 oktober 2019 7

centraal staat en de verschillende zorgvormen zoals woonzorgcentrum, dienstencentrum en

assistentiewoning naadloos op elkaar aansluiten. Er wordt naar gestreefd de bouwwerken op te

starten in 2020.

Volgende projecten wil het bestuur de komende legislatuur verder ondersteunen:

Ondersteuning personen met een beperking

Vanaf 1 januari werd het openbaar aanbod van de Beverse woonzorg overgeheveld naar

Zorgpunt Waasland, waaronder de voorziening voor personen met een beperking De Bron.

Via het Zorgpunt blijft het lokaal bestuur Beveren deze voorziening verder ondersteunen.

Naast De Bron ondersteunen we voluit privéprojecten die zich richten op de hulp aan of zorg

voor personen met een beperking. In het verleden werden diverse privéprojecten gesteund

door het verlenen van renteloze leningen en/of het ter beschikking stellen van een locatie om

deze voorzieningen op te trekken. We engageren ons om dergelijke privéprojecten verder te

ondersteunen.

Toegankelijke openbare gebouwen

Gemeente en OCMW vervullen een voorbeeldfunctie inzake de toegankelijkheid van

openbare domeinen en gebouwen.

Uitbouw transparant beleid maatschappelijke hulp aan residenten

Onze bewoners van de woonzorgcentra wensen we, indien nodig, gepast (vaak financieel) te

ondersteunen via het sociaal huis.

Verdere ontwikkeling en uitbouw van de eerstelijnszones

Gemeente en OCMW zullen zich als een belangrijke actor blijvend engageren in het

zorglandschap

Openbare besturen profileren zich enerzijds in een regierol in het zorglandschap van hun

gemeente a.h.v. het beleid dat zij uittekenen, de ondersteuning die zij bieden aan

organisaties, kennis die zij delen en halen uit omgevingsanalyses, diverse raden en

overlegstructuren, …

Anderzijds profileren zij zich soms ook als actor in het zorglandschap door actieve deelname

aan de zorg: voorzieningen uitbaten en actief lidmaatschap van diverse overlegstructuren en

raden. Dit is belangrijk omwille van marktregularisatie. Verder kan je als bestuur ervoor

zorgen dat de meest kwetsbare burgers met hun bijhorende problematieken niet uit de boot

vallen.

Onze nieuwe accenten:

Ontwikkeling gemeentelijk seniorenbeleid

Ontwikkeling buurtgerichte zorg en buurtwerk

Onderzoek naar nachtopvang voor senioren

Armoede bestrijden: gelijke kansen voor iedereen

Meer dan één op tien Vlamingen leeft met een armoederisico. Armoede is niet enkel een kwestie van

inkomen. Zelfs een job geeft niet altijd de nodige bescherming. Armoede is een samenspel van

sociale uitsluitingen op verschillende levensdomeinen die met elkaar verweven zijn, zoals onderwijs,

werk, vrijetijdsbesteding, huisvesting, gezondheid, …

11 oktober 2019 8

Binnen armoedebestrijding is kinderarmoede topprioriteit. De kansarmoede-index van Kind en Gezin

leert ons dat 11 % van het totaal aantal geboorten in 2016 te Beveren plaatsvond in een kansarm

gezin. Dit percentage is sinds 2005 opvallend gestegen. Toen bedroeg de index voor Beveren 4,2 %.

Op gebied van maatschappelijke dienstverlening wil Beveren de komende legislatuur verder inzetten

op:

Regierol lokaal bestuur

De overheid ziet in de toekomst een duidelijke rol voor het lokaal bestuur binnen de

vermaatschappelijking van de lokale sociale hulp- en dienstverlening: als initiatiefnemer, als

zorgondersteuner en om te sensibiliseren.

Budgetbegeleiding en schuldhulp

In Beveren heeft men een relatief hoog gemiddeld inkomen, maar de groep met een beperkt

inkomen is stijgende. Ook in Beveren stijgt de financiële hulpvraag. Zo kan een stijgend

aantal inwoners hun nutsvoorzieningen niet meer betalen. In 2015 werden 6 913 vragen

voorgelegd aan het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD). In 2017 waren dit er 10

824. Ook de vraag naar budgetbegeleiding en schuldhulp blijft stijgen. Op 31 december 2018

bedroeg de wachtlijst 6 maanden. Hiermee scoort onze gemeente minder goed. Het Vlaams

gemiddelde bedraagt immers 3 maanden. Als bestuur is dit ook ons streefdoel.

Een ambitieus en privaat woonbeleid

De impact van de woonkost op het huishoudbudget bij gezinnen is gestegen. De

betaalbaarheid van de woningen komt onder druk te staan, vooral voor huurders. Dit

resulteert in een toenemende vraag naar huurtoelagen enerzijds, en een toename van

energie- en waterschulden anderzijds. De uitdaging voor de toekomst is om het lokale

woonaanbod af te stemmen op de lokale woonnoden (zowel privaat als sociaal).

Gelijke onderwijskansen

Onderwijs is een structurele hefboom in de strijd tegen armoede. In Beveren zijn er,

vergeleken met het Vlaams gemiddelde, veel leerlingen secundair onderwijs met een

schoolse vertraging. Deze complexe problematiek moet integraal aangepakt worden. Dit kan

door te werken met brugfiguren in het onderwijs en deelname aan overlegstructuren binnen

onderwijs.

Activering en duurzaam werk

Tewerkstelling is één van de speerpunten om mensen te integreren in de samenleving. Het

OCMW onderneemt dan ook heel wat initiatieven op dat vlak. In de eerste plaats kan iedereen

via het OCMW terecht voor trajectbegeleiding . De maatschappelijk werkers begeleiden hun

cliënten naar de juiste opleiding, Nederlandse les, de zoektocht naar werk en de eerste

stappen op de werkvloer. Emanciperende activering moet hierbij de norm zijn.

Digitalisering, geïntegreerde dienstverlening en co-creatie

Een sterke digitale uitbouw helpt om het administratieve werk efficiënter te maken en biedt

de kans om in te spelen op moderne noden. Hoe efficiënter dit loopt, hoe meer er

geïnvesteerd kan worden in het ondervangen van de onderbescherming van kwetsbare

doelgroepen.

11 oktober 2019 9

Huis van het Kind

Gezinnen met jonge kinderen zijn er in alle formaten, samenstellingen en kleuren. Allen

verdienen ze, met het oog op hun welzijn, zorg en ondersteuning op maat. Het lokaal bestuur

kan bijdragen aan het welzijn van die jonge gezinnen. Het Huis van het Kind kan uitgebouwd

worden met gezinsondersteuning als speerpunt. Het is wenselijk om het Huis van het Kind

buurtgericht verder uit te bouwen.

Onze nieuwe accenten:

Armoedeplan

Om gevolgen en oorzaken van armoede te kunnen aanpakken, is een globaal plan nodig. Een

armoedeplan wil passende inkomenssteun combineren met toegang tot de arbeidsmarkt en

hoogwaardige dienstverlening. Het armoedeplan zal eerstdaags worden afgewerkt en

kenbaar gemaakt.

Een onderzoek naar een buurtrestaurant zal opgestart worden.

Het sociaal huis wenst de komende jaren pro-actief op zoek te gaan naar mensen in armoede.

Veel mensen vinden hun weg niet naar het Sociaal huis, of ervaren een grote drempel.

Initiatieven zoals bijvoorbeeld het geïntegreerd breed onthaal wil hulp- en dienstverlening

naar de burger brengen en de onderbenutte rechten opsporen om armoede tegen te gaan.

Het sociaal huis wil ook die mensen bereiken die hun weg niet vinden of niet weten welke

rechten zij kunnen benutten. Vervolgens wensen we in samenwerking met deze mensen de

oorzaken achterhalen en zoeken naar een correcte ondersteuning en mogelijke oplossingen.

Opstart buddy-werking om kwetsbare personen uit hun sociaal isolement te helpen

Een vrijwilliger (de buddy)wordt in contact gebracht met een persoon in armoede of

kwetsbare personen. Deze doelgroep heeft vaak een zeer beperkt sociaal netwerk om op

terug te vallen. ‘Deelnemen’ aan de samenleving is niet meer zo vanzelfsprekend. De buddy

en de deelnemer ontmoeten elkaar op regelmatige basis om zaken waar de deelnemer het

moeilijk mee heeft aan te pakken. Buddy’s zijn een brug naar de buitenwereld, zonder dat zij

hulpverlener zijn.

Gezondheidszorg: investeren in toegankelijke en betaalbare gezondheidszorg

Een gemeente heeft er alle baat bij haar inwoners gezond te houden. Daarom blijven we investeren in

verschillende projecten.

Zo is er het tweejaarlijks sensibiliseringsproject om vrouwen tussen 50 en 69 jaar aan te sporen hun

borsten te laten controleren om borstkanker vroegtijdig te kunnen opsporen.

Ook blijven we actief samenwerken met de vzw LOGO voor de projecten Tutti Frutti, het drugsbeleid

van de gemeente,… Een gezonde gemeente betekent ook dat we een beleid voeren dat gericht is op

beweging en dynamiek van onze inwoners.

Mensen die in armoede leven, hebben vaker een slechte gezondheid. Door een slechte leef- en

werkomgeving worden ze vaker ziek. Vanwege hun financiële zorgen is gezondheidszorg voor hen

niet prioritair. Ongeveer 10 % van de Belgische bevolking leeft in een gezin waar in de loop van het

voorbije jaar gezondheidszorgen uitgesteld of geschrapt werden om financiële redenen. In de

komende legislatuur willen de eerstelijnszones, met de opdracht om iedereen toe te leiden naar

11 oktober 2019 10

gezondheidszorg, hierop werken. De eerstelijnszones werden in 2017 gevormd en zijn in volle

ontwikkeling.

De komende periode wil het bestuur een onderzoek doen naar de oprichting van een

wijkgezondheidscentrum. Een wijkgezondheidscentrum - ook medisch huis genoemd - is

een groepspraktijk waar je een beroep kan doen op verschillende zorgverleners: huisartsen,

kinesisten, verpleegkundigen, maatschappelijk werkers, diëtisten., ... De samenstelling van het team

kan verschillen per wijkgezondheidscentrum. De wijkgezondheidscentra streven naar een hoge

toegankelijkheid door de financiële drempel weg te halen en verschillende disciplines samen te

brengen.

Ontwikkelingssamenwerking

Ontwikkelingssamenwerking begint bij het individu. Daarom ook is het een belangrijk beleidsdomein

voor onze gemeente. Via verscheidene initiatieven willen we niet enkel de ontwikkeling in het Zuiden

ondersteunen, maar willen we ook de burger in onze gemeente bewust maken van het belang van

deze ontwikkeling. Samen met de Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking (GROS), de

lokale partners en de 11.11.11.-comités zorgen we ervoor dat mensen kunnen samenkomen tijdens

onze activiteiten en evenementen. Mensen ontmoeten elkaar en zo kunnen we samen het verschil

maken. Iedereen kan verandering teweeg brengen, en vanuit dit oogpunt werkt onze gemeente dan

ook graag verschillende beleidslijnen uit inzake het lokaal ontwikkelingsbeleid.

11 oktober 2019 11

“Iedereen heeft recht op menswaardig wonen. Daartoe moet de beschikking van een aangepaste woning,

van goede kwaliteit, in een behoorlijke woonomgeving, tegen een betaalbare prijs en met woonzekerheid worden bevorderd.” (art. 3 Vlaamse wooncode)

Betaalbaar en aangenaam wonen

1. Betaalbaar wonen voor allen

Beveren is voor velen een aantrekkelijke gemeente om te wonen. Er zijn heel wat mensen van buiten

onze gemeente die hier een woonst zoeken omdat ze in de omgeving werken. De betaalbaarheid van

woningen en bouwgronden in Beveren is echter niet vanzelfsprekend. Niet alleen alleenstaanden,

maar ook gezinnen en vooral jonge starters, zelfs al zijn het tweeverdieners, hebben het moeilijk om

een betaalbare grond of woning te verwerven.

De ruimtelijke ordening staat onder druk door de toenemende bedrijvigheid met de havenuitbreiding

en haar impact op de mobiliteit en ook de keuzes tussen landelijk wonen of wonen in de

dorpskernen. De Vlaamse Bouwmeester heeft een visie gelanceerd om onze ruimtelijke ordening

anders te gaan organiseren, met name meer geconcentreerd in dorpskernen.

De voornaamste uitdagingen op gebied van ruimtelijke ordening en stedenbouw zijn:

Demografie en gezinsverdunning

De continue stijging van het aantal inwoners en gezinnen zorgt dat een toename van het

aantal woongelegenheden nodig is. De gezinsverdunning zorgt voor een toename van

eenoudergezinnen en een langere levensverwachting van de bevolking zorgt dat er meer

(aangepaste) woningen nodig zijn voor een gelijk aantal inwoners.

Bovendien heeft de sterk toenemende tewerkstelling in de Waaslandhaven als gevolg dat

vele mensen Beveren een aantrekkelijke gemeente vinden om te komen wonen.

Het bestuur wil er voor garant staan dat jonge mensen die in onze gemeente opgegroeid zijn

hier een betaalbare woning kunnen verwerven.

Bouwgronden worden door dit alles schaarser. Voldoende aanbod van woongelegenheden is

de enige manier om woningen betaalbaar te houden. Wanneer de vraag groter is dan het

aanbod, stijgen de prijzen buitensporig sterk. Verdichting is dan weer noodzakelijk om zoveel

als mogelijk de open ruimte te sparen.

11 oktober 2019 12

Opmaak ruimtelijk beleidsplan

De Vlaamse Regering wil een ambitieus veranderingstraject op gang trekken om het bestaand

ruimtebeslag beter en intensiever te gebruiken en zo de druk op de open ruimte te

verminderen. De Vlaamse overheid wil mensen ook aanmoedigen om kleiner te gaan wonen

en dit vooral in stads- of dorpskernen. Ons beleid speelt hier reeds sterk op in. We zullen dan

ook de uitdaging aangaan en overgaan tot het opmaken van verschillende ruimtelijke

beleidsplannen (o.a. voor wonen) die de richting zullen bepalen voor de komende decennia.

Deze beleidsplannen komen in de plaats van het gemeentelijke ruimtelijk structuurplan.

Afbakening meergezinswoningen en gemeenschapszones

De stedenbouwkundige verordening is een eerste stap naar duidelijke richtlijnen voor

bouwen en verbouwen en zorgt voor een objectieve beoordeling van

omgevingsvergunningsaanvragen. Deze verordening zal aangevuld worden met een plan dat

duidelijk maakt waar in de gemeente het wenselijk is om bijkomend meergezinswoningen

(verdichting) te voorzien en waar net niet. Op plekken waar meersgezinswoningen komen

moet voldoende aandacht zijn voor gemeenschapszones en een aantrekkelijke publieke

ruimte zodat er voldoende plek is om aangenaam te leven (bv. voldoende openbare

parkeerplaatsen, ruimte voor scholen, ondergrondse containers). We streven ernaar om deze

verordening af te werken in de loop van 2020.

2. Sociale huisvesting

Het bestuur wil de ambitieuze doelstelling i.v.m. sociale huisvesting minstens volledig invullen. Onze

gemeente wil volgende items de komende legislatuur verder ondersteunen/realiseren:

Wijken die ontwikkeld worden door de sociale huisvestingsmaatschappij moeten een sociale

mix realiseren om gettovorming tegen te gaan. Een evenwichtige sociale mix van jonge en

oudere gezinnen met of zonder kinderen zorgt voor een gezond sociaal weefsel, dat bijdraagt

tot een positieve dynamiek van de buurt, wijk of (deel)gemeente. Het lokaal woonbeleid zorgt

voor de nodige randvoorwaarden en stimulansen om tot die sociale mix te komen. In deze

ontwikkelingen is ook een mix van koop- en huurwoningen belangrijk.

Wij blijven de regels van het toewijzingsbeleid strikt volgen en treden op tegen diegenen die

hun sociale woning onvoldoende onderhouden of afwijken van het contract dat ze hebben

aangegaan.

Het blijven aanbieden van bescheiden kavels en/of woningen in gemeentelijke projecten.

Verdere inrichting van een woonwagenterrein.

Onze nieuwe accenten:

De Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting (GMH) moet het aanbod van sociale huur- of

koopwoningen gevoelig uitbreiden. Hiervoor werkt het lokaal bestuur onder meer samen met

het GMH bij de realisatie van het project Sabot in Melsele.

Noodopvang/daklozenopvang uitbouwen.

Een onderzoek voeren naar het inrichten van basiscomfortwoningen voor mensen met een

tijdelijke woningproblematiek.

11 oktober 2019 13

3. Sociaal verhuurkantoor

Het Sociaal Verhuurkantoor (SVK) helpt kansarme en kwetsbare inwoners bij het vinden van een

betaalbare huurwoning. Het SVK huurt zelf woningen op de private huurmarkt om deze onder te

verhuren aan mensen die moeilijk een goede en betaalbare woning vinden op de private markt. De

gemeente wil deze mogelijkheid ten volle ondersteunen en bevorderen. Hiervoor zullen stimuli

uitgewerkt worden om eigenaars ertoe aan te zetten hun woning via het SVK te verhuren. De

inkomsten uit het reglement op meergezinswoningen en de taks op leegstand zal hier onder meer

voor gebruikt worden. In het kader van het handhaven van de woonkwaliteit kan het SVK een

oplossing zijn voor eigenaars en huurders. Daarenboven kan de gemeente haar voorkooprecht

uitoefenen ten einde in dit kader of met andere doeleinden voldoende huizen te verwerven.

4. Lokaal Woonoverleg

De gemeente is verantwoordelijk voor de coördinatie van het woonbeleid. Een aantal initiatieven en

maatregelen worden door de gemeente genomen en voor specifieke initiatieven wordt er ook

samengewerkt met andere instanties.

De belangrijkste actoren in het overleg zijn:

De gemeente zelf: bevoegd voor de kwaliteitsbewaking van het woningpatrimonium

(premies, krotbestrijding, leegstandsbestrijding ...). Daarnaast moet het woonbeleid ook

afgestemd worden met de beleidsopties inzake ruimtelijke ordening, energiebeleid en milieu

en met de opties van het lokaal sociaal beleid.

Het OCMW: bevoegd voor de ondersteuning en begeleiding van kwetsbare groepen op de

huisvestingsmarkt

De sociale huisvestingsmaatschappijen: verhuur en verkoop van sociale woningen. Ze

realiseren verschillende nieuwe projecten in alle deelgemeenten (in overleg met het

gemeentebestuur)

Sociaal Verhuurkantoor (SVK): huren van particuliere woningen die worden doorverhuurd als

sociale woning

Wij willen ook in overleg treden met initiatiefnemers van belangrijke nieuwe woonprojecten of

vertegenwoordigers van de immomarkt.

5. Duurzame woningen

Behoorlijk wonen is een recht. Daarom dient iedere woning aan bepaalde minimale kwaliteitsnormen

te voldoen. De Vlaamse Wooncode bevat nieuwe instrumenten om de woonkwaliteit, de

duurzaamheid, de woonomgeving, de woonzekerheid en de betaalbaarheid te verbeteren. Voor onze

gemeente is de Vlaamse Wooncode een leidraad. De gemeente wil via dit instrument het huren in het

algemeen en in het bijzonder voor kansarmen beschermen en verbeteren. Bovendien worden in onze

stedenbouwkundige verordening een aantal extra kwaliteitsgaranties ingebouwd waaraan moet

voldaan zijn bij bouwen en verbouwen.

De gemeente wil haar inwoners ondersteunen om duurzaam te wonen via:

Gerichte premies en reglementeringen de kwaliteitsverbetering van de woningen te bewaken

en te verbeteren. De nadruk zal hierbij liggen op betere isolatie, energiemaatregelen,

11 oktober 2019 14

gevelverbetering en uitrusting van woningen. De bestaande premiestelsels zullen hierbij

geëvalueerd worden.

Renovatie van bescheiden woningen vraagt bijzondere aandacht zodat ook deze woningen

kunnen aangepast worden aan de huidige normen van comfort en energiezuinigheid.

Senioren zullen worden aangemoedigd om aanpassingswerken aan hun woning uit te (laten)

voeren zodat langer thuis wonen mogelijk wordt. Ook nieuwe vormen van wonen (bv.

kangoeroewoningen) worden gestimuleerd.

Begeleiding energiezuinig bouwen

Inwoners die een nieuwe woning wensen te bouwen zullen gemotiveerd worden om

duurzaam te bouwen. Ze kunnen bij het lokaal bestuur terecht voor inlichtingen hierover.

Het nieuwe reglement tegen leegstand en verkrotting komt stilaan op volle snelheid. Door

kort op de bal te spelen, wordt het woningpatrimonium optimaal benut en wordt de kans op

verkrotting kleiner.

Opmaken ruimtelijke uitvoeringsplannen ( RUP’s), Masterplannen en studies in functies van

wonen.

We maken deze legislatuur een aantal ruimtelijke uitvoeringsplannen op in functie van wonen en

woonomgeving.

- Meergezinswoningen: waar, welke, waar niet (via RUP en/of verordening).

- Herziening woonbehoeftenstudie in functie van beleidsplannen

- Beleidsplan wonen, ruimte, recreatie,…

- Masterplan Kieldrecht: planning en realisatie inrichting huidige sportzone tegen eind deze

legislatuur

- Masterplan en RUP omgeving gemeentehuis Vrasene

- Realisatie ontwikkeling Leurshoek i.s.m. privé partner en Vlaanderen Bouwt

- Realisatie meergezinswoning Haegemolen i.s.m. Vlaanderen Bouwt

- Ontwikkeling site Grote Heide: landschappelijk wonen met stedelijke dichtheid

- Stedenbouwkundig attest site Congoken (vastleggen ontwikkeling visie)/realisatie privé/met

aandacht voor vormgeving en architectuur

- Afbakening Klein Stedelijk gebied samen met provincie

- Herziening verouderde bijzondere plannen van aanleg (BPA’s) (Kleine Kromstraat,

Zandstraat/Vrasenestraat…) en verkavelingen

- Vernieuwingsprojecten in buurten met onvoldoende woonkwaliteit of veel leegstand:

stimuleren en aanzetten tot actie.

- Evaluatie huidige Stedenbouwkundige verordening

- Aanduiding watergevoelige openruimtegebieden

- Herziening RUP Haegemolen: herwerken hoek Spoorweglaan/N70.

- RUP Van Puymbroecklaan: nieuwe woonmogelijkheden in Centrum Melsele en uitbreiding

mogelijkheden in de rest van het BPA Van Puymbroecklaan.

- RUP Texam Kieldrecht: nieuwe woonwijk komt in de plaats van oude textiel fabriek. We

wensen dit RUP af te werken in 2020.

- Opmaak Masterplan/RUP stationsomgeving

- …

11 oktober 2019 15

Kinderopvang

Voor ouders is het steeds moeilijker om in deze maatschappij gezin en werk te combineren. Jonge

gezinnen zijn in de maatschappij van vandaag haast verplicht om met twee te gaan werken om rond

te komen. De zorg voor de kinderen is net daarom geen evidentie, zeker niet omdat die vaker dan ooit

buitenschoolse activiteiten hebben.

Door te voorzien in voldoende lokale, betaalbare kinderopvangmogelijkheden wil Beveren niet alleen

opvang voor de kinderen verzekeren, maar willen we ook ouders de kans geven om gezin, zorg en

werk beter te combineren en zich verder (al dan niet professioneel) te ontplooien. Dit kan de lokale

gemeenschap enkel ten goede komen. De kinderen zelf leren met elkaar spelen en omgaan,

ondervinden dat niet alles kan en mag, en ervaren dat zij deel uitmaken van een grotere

gemeenschap. Het is goed dat kinderen dit zo dicht mogelijk bij huis kunnen ervaren. De lokale

overheid moet in de eerste plaats initiatieven ondersteunen en deze met elkaar in contact brengen.

Het is belangrijk om betaalbare en aantrekkelijke kinderopvang te voorzien in elke deelgemeente.

Het aanbod moet hier worden afgestemd op de te verwachte vraag en er moet de nodige aandacht

besteed worden aan diversificatie in de vakantieopvang.

1. Kinderopvang 0-3 jaar

Via het éénloketsysteem voor kinderopvang en de website www.kinderopvangwijzer.be/beveren ziet

elke ouder onmiddellijk waar er nog beschikbare plaatsen zijn.

Vanuit het lokaal overleg kinderopvang wordt getracht de spreiding van de opvang zo goed als

mogelijk te sturen. Via subsidies en het organiseren van vorming proberen we bestaande en nieuwe

kinderopvanginitiatieven zo veel mogelijk te ondersteunen.

Kinderopvang Windekind

Windekind is kinderopvang georganiseerd door het OCMW waarvan ca. 32 % van de opgevangen

kindjes uit voorrangsgroepen en uit dringende opvang komen. Windekind streeft kwalitatieve

kinderopvang na, met oog voor de combinatie gezin-arbeid en de inclusie van gezinnen en kinderen

met specifieke noden. De aanpak van de verouderde infrastructuur van Windekind zal één van de

projecten zijn voor de komende legislatuur. Tegen 2023 wenst het bestuur een nieuwbouw voor

Windekind te realiseren op het Gravenplein. Het gebouw zal voldoende groot worden gebouwd om

toekomstige uitbreiding mogelijk te maken.

11 oktober 2019 16

2. Voor- en naschoolse opvang en vakantieopvang

Een gemeente moet als coördinator streven naar onderlinge versterking, aanvulling en verrijking van

kinderopvang. Alle betrokkenen rond kinderopvang kunnen hun rol spelen in het lokaal overleg van

waaruit de diversificatie kan aangestuurd worden. De samenwerking met scholen, jeugdwerk en

sportclubs kan hierbij zeker een meerwaarde vormen.

Het lokaal beleidsplan kinderopvang wordt opgesteld vanuit het bestaande Lokaal Overleg

Kinderopvang waarbij alle actoren betrokken zijn.

Om nog beter op de vraag van jonge ouders in te spelen, voorzien we volgende concrete

maatregelen:

Verdere uitbouw van de bestaande - vooral buitenschoolse - opvang en zorgen voor

voldoende variatie

Verdere uitbouw van het éénloketsysteem en van de samenwerking via de stuurgroep van het Lokaal Overleg Kinderopvang

Inspelen op de nieuwe tendensen in de kinderopvang

We wensen het behoud van gestructureerd en professioneel overleg met de belangrijkste

opvangaanbieders onder andere over de implementatie van het nieuwe decreet

kinderopvang. Hieraan gekoppeld zijn zeker ook drempelverlagende initiatieven noodzakelijk

om kansarme gezinnen de stap naar kinderopvang te helpen zetten.

3. Opvoedingsondersteuning

Via het Huis van het Kind kunnen ouders op een laagdrempelige wijze terecht met al hun kleine en

grote vragen over de opvoeding van hun kinderen (slaap- en eetproblemen, beveiligde toegang tot

internet, alcohol en drugs, ADHD, …). Het Huis van het Kind is dé lokale informatie- en

ondersteuningsplaats voor ouders. Deze bestuursploeg wil het Huis van het Kind verder uitbouwen.

Onderwijs

In een school doen kinderen en jongeren niet enkel kennis op. Scholen voeden kinderen en jongeren

ook op tot sociaalvaardige, emotioneel evenwichtige en verantwoordelijke burgers met een breed

scala van interesses en competenties. Op die wijze worden zij opgeleid tot de volwassenen van de

toekomst die hun verantwoordelijkheid durven nemen. De gemeente moet dan ook onderwijs

inrichten, faciliteren en stimuleren.

De kracht van een lokaal onderwijsbeleid bestaat erin om, vertrekkende van de eigenheid en

specificiteit van de gemeente, in overleg met alle betrokkenen na te gaan op welke manier men tot

een flankerend onderwijsbeleid kan komen met bijzondere aandacht voor gelijke onderwijskansen

voor alle kinderen in de gemeente. Dat beleid is erop gericht pijnpunten in de groeikansen voor

kinderen en jongeren binnen de gemeente weg te werken. De initiatieven die de gemeente in deze

heeft ontwikkeld, zijn versterkend voor kinderen, jongeren, ouders en scholen.

Onderwijs is de laatste jaren in vele opzichten enorm snel geëvolueerd. De onderwijshervorming die

in 2019 geïmplementeerd wordt, geeft in dit kader de kans om ons onderwijsaanbod in de gemeente

onder de loep te nemen. Zowel het personeelsbeleid, de infrastructuur, de middelen en de

samenwerking tussen verschillende sectoren zullen aan de nieuwe tendensen moeten worden

11 oktober 2019 17

aangepast.

Volgende punten wil het bestuur de komende legislatuur op gebied van onderwijs verder

ondersteunen:

Brede school

Leerlingen moeten keuzes maken voor hun toekomst. Breed leren is hiervoor noodzakelijk

omdat iedereen inzicht moet krijgen in de mogelijkheden, die voor haar/hem zijn weggelegd.

Brede school projecten kunnen hierop een antwoord bieden. Het blijft belangrijk om ook

hierin verder te investeren.

Geïntegreerd onderwijsaanbod

Daarnaast is het belangrijk om op het niveau van het secundair onderwijs na te denken over

een geïntegreerd onderwijsaanbod. De schotten tussen de verschillende onderwijsniveaus

kunnen weggewerkt worden. Leerlingen van alle richtingen moeten meer kansen krijgen om

duale trajecten te doorlopen. Het duaal leren, waarin bedrijven en scholen hand in hand

gaan, betekent een boost voor vele studenten inzake hun leermotivatie.

Samenwerking met bedrijfsleven

In onze economisch rijke regio is het van uitermate belang om de samenwerking met de

bedrijfswereld te versterken en om de infrastructuur van ons technisch onderwijs verder te

ontwikkelen.

Flankerend onderwijsbeleid

De gemeentelijke onderwijsraad wordt verder uitgebouwd en door de gemeente

ondersteund. Van hieruit wordt een flankerend onderwijsbeleid uitgebouwd met bijzondere

aandacht voor gelijke onderwijskansen voor alle kinderen in de gemeente. De komende

legislatuur zal er verder aandacht worden besteed aan o.a.:

Taalondersteuning en ouderbetrokkenheid;

Schoolparticipatiefonds

Drugpreventie

Verkeersveilige schoolomgeving

MOS-projecten (Milieuzorg Op School)

Kansarme kinderen en onderwijs

Overkoepelend digitaal inschrijvingssysteem voor alle scholen

Busvervoer voor gemeentelijke activiteiten

Kansen geven aan nieuwe onderwijsrichtingen

…

Onderwijs laten mee-evolueren met de noden van de maatschappij

Keuzevrijheid

Duurzaam leren

Levenslang leren

Via overleg met de aanbieders van avondonderwijs, volwassenenonderwijs en

tweedekansonderwijs in onze gemeente, moet er over gewaakt worden dat er een voldoende

ruim aanbod is aan opleidingen.

Onze nieuwe accenten:

Capaciteit en infrastructuur

Beveren kampt met een capaciteitstekort in het secundair onderwijs. De verschillende

secundaire scholen hebben ondertussen al een capaciteitsuitbreiding gerealiseerd van meer

11 oktober 2019 18

dan 250 plaatsen. We blijven aandringen bij de Vlaamse overheid om de broodnodige

capaciteitsverhoging te kunnen realiseren.

We onderzoeken ook de piste voor het oprichten van een nieuwe middenschool.

De komende jaren wil de bestuursploeg volgende infrastructurele aanpassingen realiseren

aan gemeentescholen om de capaciteit van de scholen in stand te houden en te verhogen

waar nodig:

o Renovatie gemeentelijke basisscholen De Toren in Melsele en centrumschool in

Beveren

o Nieuwbouw De Droomwolk

o Uitbreiding school Kallo

o Verder uitvoeren van het Masterplan voor het GTI

Het systeem van rentetoelagen voor renovaties en uitbreiding van vrije scholen wordt

verdergezet.

Interne samenwerking

De coördinatie van samenwerkingsplatforms binnen de gemeente moet verder ontwikkeld

worden. Met de oprichting van “Het Huis van het Kind” zijn de eerste stappen gezet. Het is

noodzakelijk om dit platform verder te professionaliseren.

Het verder ontwikkelen van de kunstacademie

Het nieuw decreet deeltijds kunstonderwijs (DKO) is sinds 2018 in voege en zal verder de

nodige aanpassingen vragen. Naast deze uitdaging wensen we de afdeling Beeldende

Kunsten met Hogere Graad en nieuwe opties verder uit te bouwen. Ook de splitsing in

leeftijdsgroepen voor de ateliers algemeen beeldende vorming, is een richting die we wensen

in te slaan. Dat geldt ook voor de verdere uitbouw van de afdeling podiumkunsten en nieuwe

opties (musical, songwriting, …). Wat samenwerkingen betreft, zetten we in op de verdere

samenwerking met de vestigingsplaats Zwijndrecht en Kruibeke, en op een sterkere

samenwerking met verenigingen en CC Ter Vesten.

Jeugd

Alle generaties moeten in de gemeente welkom zijn en ruimte krijgen. Kinderen die samen spelen en

jongeren die samenkomen om plezier te maken, mogen niet als overlast beschouwd worden.

Kinderen en jongeren moeten volop de kans krijgen om zichzelf te zijn. Zij moeten tijd en ruimte

krijgen om op te groeien en mogen daarbij gerust fouten maken. Het maken van fouten en daaruit

leren behoort tot één van de noodzakelijke stappen in het proces van opgroeien tot volwaardige

burger.

Beveren kent een bloeiend jeugdverenigingsleven dat gesteund is op de vrijwillige inzet van vele

jonge mensen. Deze inzet verdient waardering omdat jeugdverenigingen en

jeugdontmoetingsplaatsen jongeren ertoe aanzetten hun talenten te ontplooien en ter beschikking

te stellen van de groep waarin ze actief zijn. Het jeugdbeleid wil deze initiatieven ondersteunen en

aanmoedigen zonder dat de lokale overheid daarbij zelf een rol als actor opeist of speelt.

Jongeren krijgen via de jeugdraad en het belevingsonderzoek de vrijheid en de verantwoordelijkheid

om samen met het lokale bestuur een beleid uit te stippelen waardoor inspraak en participatie

gegarandeerd zijn. Kinderen en jongeren hebben veel ruimte nodig om te leven. Daarom wordt

11 oktober 2019 19

verder geïnvesteerd in de ondersteuning van de jeugdhuizen en de uitbouw van speelpleinen,

sportterreinen, groene ruimte, …

Jongeren van allochtone afkomst worden geïnformeerd over de verschillende jeugdverenigingen

zodat dit het toetreden gemakkelijker maakt. Dat kan hun integratie bevorderen.

Onze nieuwe accenten:

Behalen van label kindvriendelijke gemeente, waar nadrukkelijk wordt gekeken naar

samenwerkingsverbanden met andere diensten

Actualiseren speelruimteplan

Evenementenloket optimaliseren

Aanbod jeugdcentrum Prosperpolder verder ontwikkelen

Vrijetijdsaanbod voor kinderen en jongeren behouden en waar nodig uitbreiden

Verdere subsidiëring en ondersteuning van de jeugdverenigingen

Seniorenbeleid

De demografische prognoses voor 65+ en 80+ liegen er niet om. We moeten ons voorbereiden op

meer nood aan ouderenzorg, en een meer gediversifieerd aanbod uitbouwen voor deze doelgroep.

Dit geldt in het bijzonder voor deze initiatieven, die senioren uit hun isolement halen of hen ertoe

aanzetten ook fysiek actief te blijven. Zij versterken de leefbaarheid en warmte van de lokale

gemeenschap.

Een dynamisch seniorenbeleid kan enkel tot stand komen in samenspraak met de senioren zelf. We

zullen dan ook de actieve participatie van senioren aan het beleid blijven promoten en stimuleren.

Gemeente en OCMW nemen het voortouw in de uitbouw van een hedendaags beleid ten aanzien van

senioren zodat zij:

Zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen in hun vertrouwde omgeving

Kunnen genieten van een huisvestingsbeleid op maat

Kunnen rekenen op een kwalitatieve zorg- en dienstverlening

Het seniorenbeleid mag zich niet beperken tot ouderenzorg (mantelzorg, rusthuizen, serviceflats,

…), maar moet alle terreinen bestrijken die ouderen aanbelangen: inkomen, zorg, wonen, mobiliteit,

veiligheid, vereenzaming, participatie, educatie, toegankelijkheid van diensten, culturele en sociale

voorzieningen. Het bestuur wenst maatregelen te nemen om het sociaal isolement van senioren te

voorkomen. Tevens willen wij het openbaar domein inrichten op maat van alle inwoners, ook de

senior.

11 oktober 2019 20

Vrije tijd

Het gemeentelijk vrijetijdsbeleid moet een middel zijn om de integratie, de sociale cohesie en de

verbondenheid tussen onze inwoners te bevorderen. Toeleiden naar en toegankelijk maken van het

vrijetijdsaanbod zijn hierbij twee belangrijke doelstellingen. We dienen inspanningen te leveren om

alle doelgroepen (ook mensen in armoede) binnen de gemeenten toe te leiden naar het

vrijetijdsaanbod. Een meer diverse samenleving vraagt ook om een meer divers vrijetijdsaanbod en

een aangepast vormingsaanbod.

De accenten op gebied van vrije tijd zijn:

Evaluatie subsidiebeleid

Het is raadzaam om de subsidiereglementen in zijn globaliteit te evalueren en daar waar

nodig bij te sturen.

Evalueren werking adviesraden

Vrije tijd is steeds meer een zaak van individuele burgers, of van tijdelijke

samenwerkingsverbanden. De meeste adviesraden zullen hun werking hierop moeten

afstemmen en in de toekomst plaats bieden aan de individuele en geëngageerde burgers die

zich niet bij een vereniging wensen aan te sluiten.

Een integraal vrijetijdsbeleid

De diensten binnen de afdeling vrije tijd werken meer en meer samen aan een gezamenlijk

aanbod. Maar om de echte doelstellingen van het vrijetijdsbeleid te behalen, moet werk

gemaakt worden van een integraal vrijetijdsbeleid dat verder gaat dan de afdeling vrije tijd.

Willen wij er in slagen om alle doelgroepen, ook de kansarmen en moeilijker bereikbare

doelgroepen mee te nemen in ons verhaal, dan is inclusieve samenwerking niet alleen

wenselijk maar noodzakelijk.

Nadenken over gedeelde infrastructuur

Er is de voorbije jaren ongelooflijk veel geïnvesteerd in gebouwen voor jeugd, cultuur en

sport. Dit wil niet wil zeggen dat we nu moeten ophouden met investeren, er zijn immers nog

heel wat gebouwen aan een opknapbeurt toe. De noden blijven groot en de vragen naar

geschikte infrastructuur talrijk. Ruimte en middelen zijn evenwel niet onbeperkt. Een slimme

benadering van alle beschikbare infrastructuur, over de muurtjes van elke dienst heen, kan

leiden tot verrassende conclusies en gedeeld gebruik met meerwaarde voor elkeen.

De gemeente als regisseur van het vrijetijdsgebeuren

Het vrijetijdsbeleid moet er op gericht zijn het vrijetijdsgebeuren ten volle te ondersteunen en

te coördineren, met respect voor de eigenheid van het verenigingsleven, maar met duidelijke

verwachtingen naar dit verenigingsleven voor wat betreft kwaliteit, innovatie en variatie. Dat

11 oktober 2019 21

betekent dat wij niet in concurrentie moeten treden met het verenigingsleven voor die

aspecten van het vrijetijdsgebeuren die goed werken, maar ondersteunend moeten optreden

voor die aspecten die waardevol zijn en dreigen te verdwijnen, of zelf initiatieven te

ontwikkelen om leemtes en noden op te vullen. De gemeente wenst haar verenigingen

financieel verder te ondersteunen en hun toelage minimaal jaarlijks te indexeren.

Vrijetijdscommunicatie optimaliseren

Om de rol van regisseur ten volle te kunnen opnemen moet er stevig ingezet worden op alle

mogelijke vormen van communicatie.

Uitbouw van een vrijetijdssite op het Gravenplein

Bij de inrichting van het feest- en evenementenplein op de huidige grindparking moet van de

gelegenheid gebruik gemaakt worden om de hele site opnieuw in te richten.

Werk maken van een actief vrijwilligersbeleid

De diversiteit van het verenigingsleven is steeds opvallender. Naast de klassieke

verenigingsstructuur vertalen tijdsdruk en keuzestress zich meer in meer in spontane en

soms erg kortstondige engagementen. We moeten als gemeente niet alleen actief op zoek

naar vrijwilligers, maar deze ook efficiënt en juist inzetten. Daarnaast moet via een

vrijwilligersbeleidsplan ook een actieplan uitgewerkt worden om vrijwilligers gemotiveerd te

houden (coaching, groepsvorming, opleiding, …).

Uitrol van de UiTPAS

UiTPAS is een spaar- en voordelenprogramma dat vrijetijdsparticipatie wil stimuleren.

Specifiek aan UiTPAS is de extra aandacht voor mensen in armoede. Zij krijgen namelijk

bovenop de spaar- en ruilkansen, eveneens een structurele korting op het vrijetijdsaanbod

dat het UiTPAS-label draagt. De bestaande vrijetijdspas wordt op die manier geïntegreerd in

de algemene UiTPAS, die er voor iedereen is.

Verdere uitbouw CC Ter Vesten

De verschillende voorstellingen in CC Ter Vesten worden door onze inwoners sterk

gewaardeerd. Het bestuur wil de komende jaren dan ook inzetten op de verdere uitbouw van

CC Ter Vesten. Zo zal de komende jaren geïnvesteerd worden in het automatiseren van de

trekkersinstallatie van de schouwburg en de herinrichting van het gelijkvloers.

Verder wil men tijdens de komende periode het abonnementen- en tarievenbeleid

CC Ter Vesten herbekijken. CC Ter Vesten geeft kansen aan verenigingen en de

kunstacademie om in overleg ruimte en tijd te krijgen voor de organisatie van hun

activiteiten.

Werken aan een inclusief cultuur- en vrijetijdsaanbod

We wensen o.a. in te zetten op een kwalitatief cultuuraanbod overdag (matinées) en in de

deelgemeenten. We wensen ook specifieke acties en communicatie naar specifieke

doelgroepen te doen en samen te werken met onderwijs.

Onderzoek naar bijkomende podiuminfrastructuur in Beveren-centrum.

Uitbouw digitaal reserveringsplatform voor huur lokalen en materiaal

Ontwikkeling nieuwe infrastructuur voor een ontmoetingscentrum (OC) in Haasdonk

Verbouwingen aan OC Ermenricke te Kieldrecht

Onderzoek naar bijkomende culturele infrastructuur in Vrasene

11 oktober 2019 22

Cultuur

Cultuur brengt mensen samen en draagt bij tot hun verbondenheid, participatie en ontwikkeling. Het

is belangrijk dat het lokale cultuurbeleid oog heeft voor wat in de ruimere regio gebeurt en hierop

afstemt en in overleg treedt. We zijn fier op onze culturele ontmoetingscentra in de verschillende

deelgemeenten. Het blijft belangrijk om inwoners volop te betrekken en te laten deelnemen. Met

initiatieven zoals Tournée Générale, Beveren Zomert en het Straattheaterfestival treedt het Beverse

cultuuraanbod in dialoog met het publiek en worden projecten georganiseerd buiten de muren van

de instellingen en in de publieke ruimte.

Onze accenten:

Uitwerken bovenlokaal cultuurbeleid

Restauratie en/of instandhouding waardevol kunstpatrimonium

Opmaak erfgoedbeheerplannen voor Fort Liefkenshoek, kasteel Cortewalle en Hof Ter Welle

Verdere ontwikkeling erfgoedsites

Voorbereiding dossier Sinterklaas- en Sint-Maartengebruiken voor opname op de UNESCO-

lijst Meesterwerken van het Orale en Immateriële Erfgoed van de Mensheid

Organisatie van het internationaal Sint-Maartencongres in 2021

Militair en onroerend erfgoed herbestemmen en recreatief medegebruik stimuleren

Faciliteren van experimenten en cross-over projecten

Bijzondere aandacht voor lokale kunstenaars

Blijvende ondersteuning bieden aan verenigingen

Beeldende kunsten een volwaardige plek geven op belangrijke toeristische trekpleisters en

publieke ruimtes

Bijzondere aandacht voor individuele kunstenaars en wisselende tentoonstellingen om eigen

kunstcollecties beter aan het publiek te presenteren

Inzetten op kunst op kindermaat zodat ook de kleinsten geprikkeld worden bij evenementen

De samenwerking met Erfpunt en Erfgoedcel Waasland verder zetten en erop toezien dat ze

ons erfgoed inventariseren en beschermen indien nodig

Evaluatie tarifering infrastructuur voor privégebruik

Opmaak en goedkeuring kerkenbeleidsplan in de loop van 2020 in samenwerking met de

verschillende actoren

Evenementen en feestelijkheden

Beveren wenst zich te profileren als een bruisende gemeente waar veel te beleven valt. De gemeente

wil grote (sport) evenementen, zoals in 2019 de Binckbank Tour en de Special Olympics, blijven

aantrekken. Dergelijke evenementen versterken het imago van de gemeente en zorgen voor een

belangrijke maatschappelijke en economische return.

Beveren wenst de typische lokale tradities, evenementen en verenigingen te blijven ondersteunen.

Het ondersteunen van initiatieven, zoals evenementen, kermissen en dorps- en wijkfeesten

bevorderen het contact tussen bewoners en dragen bij tot de sociale cohesie van de gemeente.

11 oktober 2019 23

Onze accenten:

Straattheaterfestival: verdere uitbouw tot volwaardige driedaagse op een eigen locatie en

met eigen accenten (gekoppeld aan alternatief muziekprogramma Spiegelbeeld)

Onderzoek naar een nieuwe invulling rond kermissen

Verdere ondersteuning van de verenigingen die evenementen wensen te organiseren

Verdere ondersteuning Levensloop Beveren

Als gastgemeente optreden voor (sport)evenementen

Verdere ontwikkeling stadsmarketing

Uitbouw evenementenloket (digitaal en fysiek)

Inspelen op kansen en nieuwe tendensen

De cel projectcoördinatie dynamischer uitspelen

Bibliotheek

De gemeentelijke bibliotheek wenst verder uit te groeien tot een informatiecentrum dat allerhande

maatschappelijke evoluties op de voet opvolgt.

Onze accenten:

Wij schenken voldoende aandacht aan digitale ontwikkeling en nieuwe media

Wij werken klantgericht, ook voor specifieke doelgroepen

Wij evalueren de kwaliteit en kwantiteit van de collectie

Ingebruikname en verhuis naar de nieuwe bibliotheekfilialen Melsele, Kallo en Vrasene

Opstart bibliotheekwerking naar anderstaligen

Opstart boekendienst aan huis voor specifieke doelgroepen

De gemeente Beveren participeert aan het in uitbouw zijnde Vlaamse eengemaakte

bibliotheeksysteem

Uitbouw digitaal aanbod

Uitbouw van de onbemande bibliotheek gekoppeld aan de uitbreiding van de openingsuren

van de hoofdbibliotheek

De bibliotheek uitspelen als actor in het bestrijden van laaggeletterdheid en sociaal

isolement

Toerisme

Beveren wenst de komende legislatuur het toerismebeleid verder te professionaliseren.

Onze accenten:

Professionalisering dienst toerisme

Een strategische studie uitwerken met een optimalisatie van duidelijke digitale tools

Het organiseren van een tweejaarlijks toeristisch project

Ondersteuning uitbouw Grenspark Groot-Saefthinge, Havenland & haven als toeristische

opportuniteit in samenwerking met de andere partners

Fiets- en wandelroutes optimaliseren en opnieuw in kaart brengen, voldoen aan de huidige

noden en dit met oog voor veiligheid en comfort van de inwoners.

11 oktober 2019 24

Ontsluiting en verdere uitbouw fort Liefkenshoek: verankering van de cultureel-toeristische

werking in en rond de site Liefkenshoek, o.a. door middel van de aanleg van extra parking en

de vernieuwing van het horecapunt

Kruisbestuiving en het verbinden van diverse vormen van toerisme (kunst, culinair, sport,

natuur, erfgoed, congressen, hoevetoerisme, …)

Samenwerking met B&B’s/hotel & horeca versterken , o.a. met het oog op ontwikkeling van

thematische arrangementen en brochures

Inrichten van faciliteiten voor campers en motorhomes

Jeugdcentrum Prosperpolder verder blijven uitbaten en uitbouwen tot een toeristische troef

in Prosperpolder

Sport

Sporten is gezond en vergroot de verbondenheid tussen mensen. Wanneer men bovendien in de

eigen gemeente, dicht bij huis, voldoende sportfaciliteiten vindt, is dit een versterking van de lokale

gemeenschap. Samen sporten zorgt er dan immers voor dat men gemakkelijker met andere inwoners

in contact komt.

Een goed sportbeleid is laagdrempelig en moet bepaald worden in overleg met de lokale actoren.

Een evenwichtig samengestelde sportraad zorgt daarbij voor de nodige inspraak en participatie van

sporters. Daarnaast zal de gemeente in voldoende sportinfrastructuur voorzien zodat de lokale

bevolking in de eigen gemeente kan sporten. Ook een structurele ondersteuning van de lokale

sportverenigingen draagt hiertoe bij.

Het bestuur wil deze legislatuur verder inzetten op:

We willen doelgroepen actief aan het sporten en bewegen krijgen door het organiseren van

eigen activiteiten

We voeren een subsidiebeleid dat clubs de kans geeft zich te ontplooien. Op deze manier

ondersteunen we ook de talloze vrijwilligers die zich met hart en ziel inzetten voor hun

vereniging. Door een goede financiële ondersteuning kunnen zij verder werken aan de

uitbouw van hun clubs.

We zetten alle inwoners aan tot levenslang sporten, met aandacht voor de geëngageerde

sporters, de niet-sporters en sportkansarmen en dit binnen alle leeftijdsgroepen

We zorgen ervoor dat het sporten laagdrempelig blijft: zowel financieel als wat betreft

sportieve prestaties mag niemand uitgesloten worden

Wij voorzien in een goede infrastructuur voor de sportclubs. Door een goede infrastructuur

die correct onderhouden wordt ter beschikking te stellen, kunnen al onze sportclubs en

inwoners hun sport met veel plezier beoefenen.

We wensen de sociale cohesie te versterken via het aanbieden van buurtgebonden sporten

De gemeente Beveren wil zowel topsportclubs, amateursportclubs en individuele sporters

passend ondersteunen

11 oktober 2019 25

Onze nieuwe accenten:

De nieuwe topsporthal professioneler uitbaten

De gemeente Beveren wil blijvend investeren in sportinfrastructuur. De komende legislatuur

zullen volgende projecten worden gerealiseerd of onderzocht:

o Bouw zone voetbal Glazenleeuw

o Bouw zone Oud-Arenberg

o Verbouwing oud zwembad Beveren met omgevingsaanleg

o Aanleg hockeyterrein

o Renovatie zwembad Kieldrecht

o Onderzoek naar de aanleg van een cricketterrein

11 oktober 2019 26

Modal Shift

De toenemende verkeers- en fileoverlast in de bebouwde kommen en de woonkernen zorgt

niet alleen voor steeds groter wordende leefbaarheidsproblemen, maar tegelijk voor een

dreigende immobiliteit. Die overlast moet drastisch verminderd worden.

Mobiliteit voor iedereen is een basisrecht dat wij in onze gemeente willen respecteren en in stand

houden. Iedereen, ook mensen met een beperking, kinderen en ouderen, moeten zich op een

kwaliteitsvolle, veilige, betaalbare en duurzame manier kunnen verplaatsen.

Om die doelstellingen vlotter te bereiken, respecteren wij het STOP-principe in het

verplaatsingsgedrag: eerst stappen, dan fietsen, vervolgens openbaar vervoer en pas

in laatste instantie individueel autovervoer.

Het goederenvervoer moet zoveel mogelijk buiten de bebouwde kom en de woonzones

gehouden worden (met uitzondering van het plaatselijk verkeer).

Van de hogere overheid verwachten wij dan ook een beleidssturing van het goederentransport naar

de spoorweg en binnenvaart (volgens de overeengekomen “modal shift”), zodat het wegtransport

ernstig kan verminderen of tenminste niet meer zou toenemen.

We wensen de modal shift te stimuleren door bijvoorbeeld:

Inzetten op kwaliteitsvolle en veilige fietsinfrastructuur( door het aanbod te verbeteren zal

het gebruik toenemen)

Functionele lange-afstandsfietsroutes en fietssnelwegen

Veilige fietsroutes naar de centrumgemeente vanuit de deelgemeenten

Laadpunten voor elektrische fietsen

Fietsparkings

Fietsdeelsystemen en autodelen met onze eigen diensten als voorbeeld

Eigen beleid openbaar vervoer – invullen vervoer op maat in vervoersregio

Actieplan verbeteren trein-tram verbindingen naar de nabij gelegen stedelijke regio’s

Fietsers en voetgangers

“Stappen” en “trappen” vormen dan ook de basis van dit beleidsonderdeel.

11 oktober 2019 27

De trage wegen en een degelijk duurzaam ingericht openbaar domein voor de voetgangers in onze

gemeente, vormen daarbij het sluitstuk.

1. Fietsinfrastructuur

De investeringen in goed onderhouden, kwaliteitsvolle en conflictvrije fietsinfrastructuur moeten

opgedreven worden, zonder te raken aan de ruimte voor de voetgangers. Een fietsbeleidsplan wordt

opgesteld en wordt samen met het reeds opgestelde plan rond “fietsparkeren” verder

geïmplementeerd.

Gescheiden fietspaden waar mogelijk, voorrang voor de fietser en fietsstraten zorgen ervoor dat de

fietser een meer vooraanstaande rol in het straatbeeld kan opnemen, zeker bij strategische plekken

als scholen, sport- en jeugdinfrastructuur. Indien mogelijk dienen deze omgevingen zelfs autovrij te

zijn. Bij openbare gebouwen moeten steeds voldoende, veilige en comfortabele fietsparkings

voorzien zijn.

We voeren een beleid om bedrijven te stimuleren om een voortrekkersrol te spelen door een

fietsvriendelijk beleid te voeren (bv. douches en kleedruimtes, poolfietsen, sensibiliseringsacties).

2. Verbindingen

Het gemeentebestuur van Beveren zet in op veilige en functionele lange afstandsfietsroutes (o.a.

fietssnelwegen, veilige fietsbruggen die Noord en Zuid Beveren verbinden). Ze maken fietsen

aangenaam en bieden snelle en veilige verbindingen voor woon-werkverplaatsingen vanuit de

deelgemeenten.

Het verder uitwerken en promoten van de Schoolroutekaart kan voor velen een overstap naar de fiets

betekenen.

Radiaalverbindingen van de woonwijken naar de kernwegen en centra van onze (deel)gemeenten

zorgen ervoor dat we kunnen overstappen op een ander vervoersmiddel.

3. Sensibilisering

Functionele fietsopleidingen voor kinderen worden ingevoerd in overleg met de scholen. Ook andere

doelgroepen die minder fietservaring hebben, bieden we fietscursussen op maat aan (bv. voor

nieuwkomers of cursussen elektrisch fietsen). Er zal verder werk worden gemaakt van algemene

sensibiliseringsacties en -publicaties met vermelding van de rechten en plichten van fietsers en

bromfietsers. Scholen kunnen voorzien in verkeerslessen voor bijvoorbeeld 12 tot 16-jarigen, in

samenspraak met de lokale politie.

4. Voetgangers

Het bestaande netwerk van trage wegen moet waar mogelijk uitgebreid worden en bekend worden

gemaakt. Er zal rond trage wegen een globaal beleid en instrumentarium voor realisatie, onderhoud

en promotie uitgebouwd worden, waarbij maximaal in overleg met gebruikers en eigenaars wordt

gehandeld.

11 oktober 2019 28

We zetten tenslotte verder in op toegankelijkheid openbaar domein dat kwaliteitsvol en duurzaam

wordt ingericht.

Openbaar vervoer Een goed openbaar vervoer kan slechts een alternatief zijn voor de auto, de fiets en de voetgangers

indien de frequentie, het comfort en de betaalbaarheid in acht genomen wordt.

Het treinaanbod kan en moet zeker verhoogd worden met een half-uur-dienstregeling richting

Antwerpen en Gent met een IC-trein, idealiter met een vlotte verbinding met Brussel en de kust.

Piekuurtreinen verhogen uiteraard de frequentie.

Voldoende, veilige en comfortabele fietsenstallingen moeten worden voorzien aan de belangrijke

haltes.

Havenbedrijven moeten worden gestimuleerd om gezamenlijk vervoer te organiseren. Het

succesvolle systeem van de waterbus moet nog verder uitgewerkt worden.

Op marktdagen willen we het gratis aanbod van het openbaar vervoer op het grondgebied Beveren

zeker behouden.

Beveren is bij de vervoersregio Antwerpen aangesloten waar extra middelen zijn voorzien om verdere

investeringen te doen op vlak van openbaar vervoer. Men is bezig met de opmaak van een

vervoersplan voor de ganse vervoersregio. De gemeente zal binnen de vervoerregio en samen met de

berokken partners, en waar nodig, op eigen kracht initiatieven nemen voor de organisatie van

openbaar vervoer op maat.

Autoverkeer

1. Parkeerbeleid

Het bestaande parkeerbeleid blijft gehandhaafd en wordt waar mogelijk uitgebreid. De inkomsten

van het parkeerbeleid (incl. handhaving) worden bij voorrang geherinvesteerd in het parkeerbeleid:

Voor de (her)aanleg van de ruime gratis centrumparkings, al dan niet inclusief andere functies

zoals wonen, ontspanning, groen

Overeenkomsten met handelaars om parking van winkelruimtes ter beschikking te stellen

van de bevolking op sluitingsdagen zoals zondag

Een uitgewerkt beleid rond oplaadpunten voor elektrische wagens (en fietsen)

2. Doorgaand verkeer

De tonnagebeperking en trajectcontroles worden waar mogelijk uitgebreid. De handhaving hiervan is

een prioriteit als signaalfunctie.

De gemeente zal een circulatieplan uitwerken met flankerende maatregelen.

3. Lokaal verkeer

Het mobiliteitsplan wordt verder uitgevoerd, met een verkeersarm centrum van Beveren.

Het onderhoud van het openbaar domein moet dan ook systematisch en structureel gebeuren, met

aandacht voor de levenskwaliteit.

11 oktober 2019 29

Het systeem van autodelen en fietsdelen wordt waar mogelijk uitgebreid. Vooral het

gemeentebestuur en -personeel zelf heeft hierin een voorbeeldfunctie.

In woonwijken wordt een maximumsnelheid van 30 km/u ingevoerd via infrastructurele ingrepen.

Openbare werken Het openbaar domein moet duurzaam, toegankelijk en in orde zijn, door bijvoorbeeld lage

boordstenen, brede voetpaden zonder obstakels, veilige paden, goed onderhouden fietspaden en

wegen, …

We wensen de kwaliteit van openbare ruimte te verbeteren.

Het bestuur staat voor een structurele en globale aanpak van de woonwijken vanuit de

duurzaamheid en de kwaliteit van het openbaar domein.

We wensen een verdere vernieuwing van wegen en rioleringen met een planning en fasering die

aandacht heeft voor een gerichte “minder hinder aanpak” en een goede communicatie naar de

burgers en de betrokken deelgroepen.

Participatie in mobiliteitsprojecten en inrichting openbaar domein We wensen expertise op te bouwen en in te zetten op degelijke trajecten van participatie en

informatie van de burgers vanuit een eigen sterke visie.

Concrete Acties

1. Duurzaam mobiliteitsbeleid:

Inzetten op fietsinfrastructuur (zowel fietsverbindingen tussen bv. Beveren en de

deelgemeenten als infrastructuur in termen van fietsparkings)

Sterke rol spelen in openbaar vervoer (centrumgemeenten, deelgemeenten en haven)

Parkeerbeleid verder uitbouwen

Opmaak trage wegenplan

Uitbouw autodelen, fietsdelen

Opmaak fietsbeleidsplan

2. Degelijk mobiliteitsbeleid

Toegankelijk, degelijk en duurzaam openbaar domein

Gefaseerde aanpak woonwijken

Zwaar verkeer blijven weren uit dorpskernen

Opmaak circulatieplan

ANPR cameraplan – tonnagebeperking

Verder uitbouw veilige schoolomgevingen, schoolstraten en fietsstraten

3. Draagvlak versterken

Bevolking informeren en sensibiliseren

Participeren in twee vervoersregio’s

4. Start planningstrajecten of verderzetten planning van diverse projecten

Beveren

N70 West tussen Zandstraat en grens met Sint-Niklaas

11 oktober 2019 30

heraanleg Lt. Van Eepoelstraat

Verbinding Beveren - Vrasene

heraanleg Kloosterstraat

heraanleg Gravendreef

omgeving oud atletiekterrein/Molenbergwijk

heraanleg Stationsstraat

Ter Gaeverlaan

Oude Baan

de werken rond het sluiten van de spooroverwegen (cfr. de overeenkomst en planning met

Infrabel)

Melsele

heraanleg Spoorweglaan

heraanleg kruispunt Dambrugstraat/Kalishoekstraat

Priemstraat Fortstraat

N450 Schoolstraat

heraanleg stukje Pauwstraat tussen de spooroverwegen

Haasdonk

heraanleg Ropstraat

heraanleg Keizerstraat Melselestraat

Polder

fietsverbinding Kieldrecht – Prosperpolder - Schelde

heraanleg Verrebroekstraat/Kieldrechtsebaan (N451)

Vrasene

Brandstraat

Fietsprojecten

fietspad Prosperpolder

aansluiting Haasdonkbaan Fietssnelweg F4

fietspad (LAF) Perstraat Kruibeke met provincie

noordelijk Fietspad LAF Vrasene – Beveren Polder – Melsele

onderzoek naar een fietsverbinding (of LAF) d.m.v. een fietsbrug of een fietstunnel onder de

E34 om een veiligere (school-)verbinding met de deelgemeenten Verrebroek en Kallo te

realiseren

5. Start planning sanering woonwijken

Molenbergwijk

Frambozenlaan

Leeuwerikenlaan

Keizer Karelwijk

Sportlaan

Bomenwijk Kieldrecht

Hoge Wegel

11 oktober 2019 31

Infrastructuurwerken

Een aangename gemeente om in te wonen, te werken en te leven is in de eerste plaats een bereikbare

en verkeerstechnisch veilige gemeente. Reeds jaren wordt gestaag, straat na straat, aan dit beeld

gewerkt. Ook de komende jaren worden deze inspanningen verder gezet.

In de planningsprocessen dienen we wel rekening te houden met de wegenwerken gepland door het

Vlaams Gewest en de rioleringsplannen van Aquafin. Als gemeente moeten we hier immers financieel

in participeren.

De meeste wegenwerken gaan gepaard met het aanpassen van het rioleringsstelsel. Europa legt de

lidstaten de verplichting op om het regenwater en het (huishoudelijk) afvalwater via aparte

rioleringsstelsels af te voeren. Dit zal ook de komende jaren een belangrijke uitdaging blijven.

In samenwerking met Aquafin worden in Kallo, Kieldrecht, Verrebroek, Haasdonk, Melsele en

Beveren verschillende woonstraten heringericht of totaal vernieuwd in combinatie met de

aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel.

Verschillende straten in het centrum van Beveren worden grondig vernieuwd in het kader van

leefbaar en aangenaam wonen.

Waterbeheer

Waterbeheer is een verhaal dat bestaat uit waterkwaliteit en waterkwantiteit. Waterkwaliteit omvat

het afvalwater en het regenwater apart te verzamelen en afvalwater te zuiveren om het pas daarna

opnieuw aan het oppervlaktewater terug te geven. Waterkwantiteit is het beheersen van de

hoeveelheid water in de rioleringsstelsels en de waterlopen. Het is een uitdaging om ons voldoende

te wapenen tegen de klimatologische omstandigheden, die grilliger geworden zijn de laatste jaren.

De voornaamste uitdagingen op gebied van waterbeheer zijn:

Waterkwaliteit verhogen

Het decreet Integraal Waterbeleid van 18 juli 2003 zet de kaderrichtlijn Water om naar

Vlaamse wetgeving. Hiervoor zijn er door de Vlaamse overheid beheerplannen opgesteld per

stroomgebied. Eén van de door de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) opgelegde initiatieven

binnen deze context is de uitvoering van het GUP (Gemeentelijk Uitvoeringsplan) dat voor

elke gemeente aangeeft welke inspanningen nodig zijn om aan de richtlijn van Europa te

voldoen, met name alle afvalwater tegen 2027 aansluiten op de riolering of een zuivering.

Mogelijk dient de Vlaamse overheid een aanvraag tot uitstel in tot 2040, maar het is lang niet

11 oktober 2019 32

zeker dat Europa dit uitstel zal toestaan. Om de doelstellingen te kunnen halen, is voor onze

gemeente een geraamde investering van minimaal 52 miljoen euro noodzakelijk is. Uit

berekeningen blijkt dat deze investering tegen 2040 haalbaar moet zijn met de inkomsten

gegenereerd door de gemeentelijke saneringsbijdrage (die voor Beveren maximaal is).

Onze gemeente is landelijk én uitgestrekt. Vele woningen in landelijke gebieden liggen ver ten

opzichte van elkaar. Dit maakt het collectief verzamelen van afvalwater complexer en

duurder. Een optimalisatie en actualisatie van de zogenaamde zoneringsplannen is belangrijk

om de investeringen correct in te plannen.

Waterkwantiteit verhogen

Kwantiteit is door het veranderend klimaat een steeds moeilijker te beheersen probleem.

Buien worden intenser en de overlast kan zich elk moment manifesteren. Beveren is de laagst

gelegen gemeente van de Beneden-Schelde. We zijn een ‘transit’ gemeente voor water

komende van Sint-Niklaas, Meerdonk, Sint-Gillis-Waas, Nieuwkerken-Waas en zelfs Stekene.

Naar aanleiding van de recente wateroverlast, is er een grootschalige studie opgestart over

de gemeentegrenzen heen. Deze studie, in opdracht van de provincie uitgeschreven, dient

om voor het ganse stroomgebied de meest ideale maatregelen te bepalen om wateroverlast

bij hevige regenval beheersbaar te maken. Hierbij worden alle waterloopbeheerders

betrokken om tot gedegen oplossingen te komen. Het bestuur zal de komende jaren

voldoende middelen vrijmaken om in overleg met de provincie de nodige ingrepen te doen

om een vlotte afvoer van water te realiseren, maar anderzijds ook in het ophouden en

bufferen van oppervlaktewater.

Optimaliseren en onderhoud waterlopen

Onderhoud van zowel oppervlaktewateren alsook riolen zijn cruciaal in het functioneren van

het afwateringsstelsel op lange termijn. De duurzaamheid van ons rioolstelsel wordt op 75

jaar vastgelegd, maar de vervangingsinvesteringen volgen niet in hetzelfde tempo. Eind 2017

werd een nieuwe atlas van de waterlopen vastgesteld. Hierdoor hebben meer waterlopen

dan voorheen een beschermd statuut en worden zij door de provincie onderhouden.

Buffer- en infiltratievolumes

Een neveneffect van de nieuwe normen inzake het ontwerpen van rioleringsstelsel is dat er

gebufferd of geïnfiltreerd moet worden wanneer regenwaterafvoerstelsels (RWA-stelsels)

aangelegd worden. Bufferen wil zeggen aanleggen van bufferbekkens of aanleggen van

grotere buizen onder de straten. Dat laatste is niet altijd mogelijk omwille van de beschikbare

ruimte. Gevolg is dat we vaak moeten uitwijken naar bufferen waar er ruimte is op de

bestaande waterlopen. Dit verschijnsel geeft dus druk op de beschikbare vrije open ruimte

aan de dorpsranden. Het is daarom belangrijk om ruimte te voorzien voor water door verdere

ontwikkeling van buffers zoals het Molenbeekpark die naast de functie als waterbuffer ook

een recreatieve rol hebben.

Samenwerking met de Polder Land van Waas

De Polder Land van Waas staat mee in voor het ruimen van de grachten in de Beverse polders.

In de strijd tegen wateroverlast blijft het belangrijk dit grachtenstelsel goed te onderhouden.

De gemeente Beveren vraagt daarom aan het polderbestuur om een meerjarenplan op te

maken met de daarbijhorende exploitatie- en investeringsbudgetten.

11 oktober 2019 33

Economische ontwikkeling van Beveren

Het economisch speelveld in Beveren is een samenspel van de grootste containerterminal van

Europa, regionale bedrijfsterreinen, over buurtwinkels, cafés en bakkers tot zelfstandige

ondernemers in bouw, productie, landbouw, zorg en allerlei diensten. Dagelijks vinden op ons

grondgebied grote wereldwijde handelsstromen plaats samen met kleine lokale transacties. Onze

lokale economie verbindt werkgevers en werknemers, leveranciers en klanten, die elk op hun beurt

consumeren.

De voornaamste actiepunten op gebied van economie zijn:

Arbeidsmarkt

Over een periode van tien jaar is de Beverse bevolking tussen 15 en 64 jaar quasi gelijk

gebleven. Toch slaagt een groter deel dan vroeger er niet in om een job te vinden. Met name

het grotere aandeel van jeugdwerkloosheid valt op.

De Waaslandhaven, met inbegrip van de kerncentrale van Doel, is goed voor precies de helft

van de jobs in Beveren. Kijken we naar de ganse haven van Antwerpen, dan is de haven

ontegensprekelijk de motor van duurzame tewerkstelling in onze regio. De verhouding

werkenden ten opzichte van het totale aanbod jobs in de gemeente, maakt Beveren tot een

netto-importeur van werknemers.

Naast het in contact brengen van werkzoekenden met de aanwezige bedrijven in Beveren, is

het dus vooral aangewezen om blijvend werk te maken van onderwijs en opleiding.

Ondersteuning KMO’s

Beveren heeft een omvangrijk en gevarieerd aantal KMO’s op haar grondgebied. Samen met

de Waaslandhaven zijn de vele KMO’s de grootste economische motor van onze gemeente.

Het is daarom belangrijk dat onze KMO’s een goede begeleiding krijgen vanuit de

gemeentediensten en haar partners (o.a. VDAB, EGTS, confederatie bouw).

Handel en Horeca

De gevestigde ‘klassieke’ detailhandel, vooral in de centra van de kleinere steden, komt

onder druk te staan. Beveren ontsnapt niet aan deze tendens. De kernen staan onder druk als

gevolg van o.a. een veranderend consumentengedrag, koopvlucht naar stedelijke centra of

shoppingcentra, maar ook een stijgende leeftijd van handelaars. De gemeente dient haar

kernwinkelgebied af te bakenen. Een betere ordening zal de concentratie van

detailhandelwinkels binnen deze zone versterken en de aantrekkelijkheid van het

kernwinkelgebied verhogen. Buiten deze afgebakende zone geldt er een winkelarme zone.

Binnen deze zone vergunnen we geen grootschalige detailhandel meer (Vijfstraten-

Schoolstraat). Er is een toenemende vraag van projectontwikkelaars om winkelruimte op te

11 oktober 2019 34

geven ten voordele van appartementen of woningen. We zetten daarom in op een

kernversterkend detailhandelsbeleid met tal van flankerende maatregelen. Daarnaast

hanteren we ruimtelijke tools om het statuut van de historische winkelstraat Vrasenestraat te

verankeren en het behoud van de handelsplint op het gelijkvloers af te dwingen.

Ruimte voor bedrijvigheid

Beveren wordt gekenmerkt door een goede ondernemersdynamiek. Deze heeft uiteraard een

ruimtelijke weerslag. Er dient tegen de achtergrond van de havenontwikkeling zorgvuldig

omgesprongen met de nog beschikbare ruimte, door deze optimaal te vrijwaren voor gepaste

economische invullingen en steeds met aandacht voor een vlotte verkeersafhandeling. De

druk voor extra ontwikkeling van bedrijventerreinen is groot. Daarom zoeken we samen met

de provincie naar oplossingen om extra kleinere zones te kunnen ontwikkelen in de

toekomst. Ook de regularisatie van zonevreemde bedrijven is hierbij een prioriteit.

Lokale ondernemers versterken

Het is aangenaam winkelen in de gemeente Beveren. In het winkeldorp Beveren kan je shoppen met

persoonlijke en klantvriendelijke bediening en met voldoende parking. Met meer dan 200 winkels is

er een grote keuze, ook in speciaalzaken. Er hangt een leuke sfeer en er is altijd wel iets te doen. Dat

zeggen niet alleen de winkeliers zelf maar ook de klanten. We willen dit succesverhaal verder blijven

ondersteunen en verder ontwikkelen. Eén van de grootste uitdagingen hierbij is de bereikbaarheid

verzekeren.

Ook dient de gemeente actief betrokken te zijn in het aantrekken van de juiste handelszaken en

ondernemingen in het juiste gebied. Centraal principe blijft de nood aan kernversterkende

maatregelen. Met een actief lokalisatiebeleid in samenwerking met handelsverenigingen, willen we

starters begeleiden naar de meest interessante plaatsen om een zaak te openen en zo leegstand aan

te pakken en te voorkomen.

Wat KMO’s betreft, voeren we de verdere ontwikkeling uit van de zones Doornpark, Schaarbeek, Aven

Ackers en Kruisstraat.

Verder dienen zich ook een RUP zonevreemde bedrijven en een RUP zonevreemde detailhandel aan,

en erkennen we de noodzaak aan een betere ontsluiting van de bedrijventerreinen.

Beveren is en blijft een bedrijfsvriendelijke gemeente en wil dit verder versterken door een efficiënte

dienstverlening. Die kan verder geoptimaliseerd worden door:

Sturende en flankerende maatregelen nemen om leegstand van de handelszaken te

bestrijden

Behouden basisdienstverlening in kleinere deelgemeenten

Visie rond baanwinkels / bepalen winkelgebieden

Behoud ondersteuning plaatselijke handelaarsverenigingen

Oplossingen vinden voor zonevreemde bedrijven

Centrummanagement Beveren

11 oktober 2019 35

Verder uitvoeren van het economisch plan Beveren in samenwerking met de Raad voor lokale

economie

Werk in eigen streek

Gemeente en OCMW zijn belangrijke partners in het werkgelegenheidsbeleid om werk in eigen streek

te stimuleren. Om de tewerkstelling in eigen streek blijvend te promoten worden op regelmatige

basis jobbeurzen georganiseerd, zodat de werkzoekenden op laagdrempelige wijze contacten met

potentiële werkgevers kunnen leggen.

Landbouw

De gemeente Beveren kent traditioneel een sterke landbouwsector. Met meer dan 8.000 ha

herbevestigde landbouwgrond is onze gemeente nog steeds een belangrijke landbouwgemeente.

Buiten de kernen is landbouw de kenmerkende drager van het landschap. Landbouw neemt in

Beveren met 3.17 % van alle jobs, ruim 36 % boven het Vlaams gemiddelde, een significant hoger

aandeel in. In Beveren zorgt de ontwikkeling van de haven voor bijkomende druk op het

landbouwareaal. De markt en de consument worden steeds kritischer op vlak van voedselveiligheid,

kwaliteit, dierenwelzijn, … De trend naar verbrede landbouw verdient onze volle aandacht.

Landbouwers verzorgen steeds meer ook nevendienstverlening zoals landschaps- en waterbeheer.

Als bestuur willen wij dit ondersteunen, o.a. door het stimuleren van initiatieven voor het opstarten

van zorgboerderijen, biolandbouw en vooral de korte keten.

Beveren blijft een landelijke gemeente vandaar dat wij als bestuur zullen inzetten op:

Behoud van de open ruimte

Een goede dialoog tussen gemeente en landbouwers

Een transparant vergunningenbeleid met oog voor de sector

Goed onderhoud van landbouwwegen en waterlopen

De promotie van initiatieven zoals jaarmarkten, fokveedag, landbouwklassen en de dag van

de landbouw verder ondersteunen

Het stimuleren van de korte keten door consument en producent dichter bij elkaar te

brengen, door o.a. thuisverkoop te stimuleren

Het stimuleren van hoevetoerisme

De ondersteuning bij het behouden of aanplanten van landschappelijk waardevolle

elementen en bij een betere landschappelijke integratie van landbouwzetels dit in

samenwerking met de Provincie

Een duidelijk gemeentelijk aanspreekpunt

11 oktober 2019 36

Leefbaarheid

Wij willen de identiteit en de uitstraling van de polderdorpen en hun omgeving verhogen in functie

van de huidige bewoners, maar ook in functie van nieuwe bewoners. Die zijn noodzakelijk om het

draagvlak voor een goed functionerend verenigingsleven, onderwijs, middenstand … te bestendigen

en te verbeteren.

De ligging van de polderdorpen aan de rand van de haven zijn een argument om de groei van de

dorpen, in eerste plaats door inbreiding, verder te stimuleren. Wonen in de polderdorpen is immers

filevrij gaan werken in de haven; op (elektrische) fietsafstand van het werk wonen.

De leefbaarheidsstudie van de polderdorpen, de studie rond Prosperpolder en de Prosperhoeve en

het structuurplan Beveren zijn daarbij een belangrijke leidraad. In deze studies staan duidelijke

actiepunten die we willen uitvoeren bij voorkeur in samenwerking met verschillende partners

(Maatschappij Linkerscheldeoever, Havenbedrijf, de provincie, Lineraad, Vlaams Gewest, …).

Belangrijke randvoorwaarden en opportuniteiten en acties voor meer leefbaarheid:

Verhoogde aandacht voor alles wat vanuit de havenproblematiek invloed heeft op de dorpen,

mobiliteit, landbouw, natuur, recreatie, toerisme, erfgoed, …

Positieve aandacht voor de meerwaarde van het gebied. Promoten van het hele gebied wat

betreft toerisme, erfgoed, recreatie. De gemeente blijft hiervoor een actieve rol opnemen in

bovenlokale gebiedsontwikkeling via het Strategisch Project Havenland en het Grenspark

Groot-Saeftinghe.

Ontsluiting en promotie van het poldergebied voor zachte recreatie door nieuwe wandel- en

fietsroutes

Een veilig fietspad op de vroegere trambedding vanuit Prosperpolder en Doel wordt

aangelegd

Het gemeentelijk RUP Prosperpolder uitvoeren. Daarvoor is o.a. een oplossing nodig voor de

landbouwbedrijven binnen het projectgebied. De heraanleg van de Sint Engelbertusstraat, de

bezoekersparking, ondersteuning van verbouwingen van woningen in het kader van

erfgoedstudie … zijn enkele belangrijke actiepunten die deze legislatuur gerealiseerd worden

in het kader van dit GRUP.

Het ruimtelijk uitvoeringsplan voor Ouden Doel met inrichtingsplan realiseren

Het uitvoeren van het masterplan Kieldrecht, nieuwe bouwmogelijkheden voorzien voor

Kieldrecht en Verrebroek

11 oktober 2019 37

Als bestuur en vergunnende overheid willen we op correcte wijze onze rol kunnen spelen bij

het invullen en uitwerken van de toekomstvisie voor Doel. Doel heeft veel potentieel om uit te

groeien tot een rustpunt naast de haven met toeristische- en erfgoedwaarde, voor bezoekers.

De open ruimte zoals ingetekend op het gewestplan zal maximaal behouden worden

Erfgoed

Door de havenuitbreiding dreigen de polderdorpen heel wat waardevol erfgoed te verliezen. De

gemeente moet hier initiatief nemen om instanties op hun verantwoordelijkheid te wijzen of zelf een

trekkersrol te spelen in het zoeken naar oplossingen (via erfpacht en gebruiksovereenkomsten met

privépersonen en/of organisaties).

Landschap, buffering en natuurontwikkeling

Het landschap wijzigt voortdurend door de havenactiviteiten op de achtergrond. De kwaliteit van het

landschap tussen dorp en haven zorgt voor de uitstraling van de dorpen. Het is voor onze gemeente

belangrijk dat de kenmerken van het vroegere landschap behouden en versterkt worden.

De buffering en landschapsvorming zijn op dit moment duidelijk onvoldoende maar dringend aan

realisatie toe. De buffering van Kieldrecht en Verrebroek dient in eerste instantie te gebeuren door

bomen op de dijken langs de haven. Deze manier van buffering is landschapseigen en bovendien de

meest doeltreffende manier om lichtpollutie, geluid en stof tegen te houden. Ons bestuur heeft een

duidelijke visie op en de hogere overheid dient hier dan ook snel werk van te maken.

11 oktober 2019 38

Waaslandhaven

Met het complex project Extra Containerbehandelingscapaciteit Antwerpen zoekt de Vlaamse

Regering naar bijkomende ruimte in het havengebied. Daar deze havenuitbreiding op de

Linkerscheldeoever zal gerealiseerd worden zal dit een toenemende druk op de mobiliteit tot gevolg

hebben.

Het bestuur blijft voorstander van een gefaseerde verdere ontwikkeling van de Waaslandhaven

binnen de ruimtelijke contouren zoals vroeger afgesproken én met de nodige aandacht voor de

gevolgen van deze uitbreiding. Het bestuur wil haar eigen rol voor Beveren m.b.t het havengebied

maximaal invullen en kijkt met belangstelling uit naar het standpunt van de nieuwe Vlaamse

Regering i.v.m. de verdere uitbreiding van de Waaslandhaven en zal zich hier constructief inpassen.

We wensen als bestuur opnieuw meer invloed te hebben over ons eigen grondgebied. Zo wenst het

bestuur de aandelen van de Maatschappij Linkerscheldeoever van het Gewest over te nemen. Het

bestuur wil een gefaseerde verdere ontwikkeling van de haven die maximaal rekening houdt met de

bewoners van de polderdorpen en de landbouwers.

Natuurcompensatiegebieden

Op Bevers grondgebied ligt vandaag ca. 800 ha aan natuurgebieden die op een of andere manier

verband houden met de havenontwikkeling. Dit is goed voor 5 % van ons grondgebied.

Het grootste deel vormt een min of meer aaneengesloten gebied in de noordelijke Scheldepolders,

grenzend aan de Nederlandse grens en het Verdronken Land van Saeftinghe. De impact van deze

natuurcompensatieplannen op wonen en landbouw is aanzienlijk. Anderzijds vormen de permanente

natuurgebieden een belangrijk onderdeel in de definitieve begrenzing van de Waaslandhaven. Samen

met het landbouwgebied vormen ze een schakel in de afstandsbuffer tussen de woonkernen en de

harde havenactiviteiten en –infrastructuur.

Natuurgebieden moeten maximaal toegankelijk gemaakt worden voor zachte recreatie.

Natuur en recreatie moeten op bepaalde plaatsen met elkaar verzoend kunnen worden

(jeugdbewegingen, kampplaatsen, wandelen, MTB, paardrijden …). Een netwerk van fiets-, wandel-,

paarden- en mountainbikepaden is belangrijk voor de belevingsmogelijkheden van de polders. Zo’n

netwerk betekent niet alleen een meerwaarde voor de bewoners, maar kan ook op toeristisch vlak

nieuwe recreanten aantrekken.

11 oktober 2019 39

Waterbus en Doel

De Waterbus kan een belangrijke rol spelen in het woon-werkverkeer van het noorden van onze

gemeente (kerncentrale, Deurganckdok, Saeftinghedok, overzet van werknemers naar rechteroever).

Maar ook voor de ontsluiting van de toeristische en recreatieve mogelijkheden van de streek kan dit

een serieuze meerwaarde betekenen. We blijven er dan ook alles aan doen om zoveel mogelijk de

hindernissen die er nu nog bestaan weg te werken.

Standpunt betreffende het GRUP - Havenuitbreiding

De Vlaamse regering heeft begin 2019 voor de uitbreiding van de Antwerpse haven de voorkeur

gegeven aan het zogenaamde negende alternatief. Dat combineert een beperkt nieuw dok, dat

aansluit op het bestaande Deurganckdok, met nieuwe containercapaciteit via inbreiding.

Het polderdorp Doel kan in het scenario blijven bestaan. De Vlaamse regering wil nu bekijken in

welke vorm dat zal zijn. Het is niet de bedoeling om er opnieuw een volwaardig bewoond dorp van te

maken. Het gemeentebestuur zal bij de samenwerking met de Vlaamse Regering steeds bij haar

officiële standpunt blijven dat het college in zitting van 25 februari 2019 innam over de toekomst van

Doel.

Het gemeentebestuur engageert zich om op korte tijd mee te denken voor een mogelijke invulling

van de site Doel.

Binnen de operationele mogelijkheden van ons politiekorps zal blijvende aandacht besteed

worden aan de specifieke problematiek in Doel. De werking van de verdwijnpalen, de inzet

van camerabewaking en het schrijven van GAS-boetes tegen vandalisme en het betreden van

woningen zal opnieuw worden bekeken in kader van de nieuwe ontwikkelingen.

Wat de inname van landbouwgronden betreft, kan verwezen worden naar het advies dat de

gemeenteraad formuleerde op 28 juni 2012: zolang mogelijk behoud van Doelpolder Midden

en geen akkoord om dit gebied op korte termijn te onteigenen. Een eventuele inname van

Doelpolder Midden moet immers gekoppeld worden aan de ontwikkeling van de

Saeftinghezone. Zolang er geen concreet ontwikkelingsproject voor de haven is moet

landbouw in Doelpolder Midden mogelijk blijven. De gebieden Muggenhoek en het westelijk

deel van Nieuw-Arenbergpolder (fase2) moeten de bestemming agrarisch gebied behouden

ook na 2028. Pas als na een objectieve studie blijkt dat de natuurdoelstellingen niet worden

gehaald, kan het debat worden opgestart om de bestemming naar natuurgebied te wijzigen.

Er kan geen sprake zijn van nieuwe verdere inname van landbouwgronden dan voorzien in

het goedgekeurd strategisch plan.

11 oktober 2019 40

Een aangename leefomgeving

Ruimte is een schaars goed. We moeten er dan ook zuinig mee omspringen. De gemeente moet erop

toezien dat er voldoende ruimte is om te wonen, te werken, te ondernemen, te zorgen, ons te

ontspannen en te verplaatsen, zowel vandaag als in de toekomst.

Dankzij compacter bouwen wordt ruimte gespaard. Verdichting moet kaderen in meer en

kwalitatieve publieke ruimte. Hoogwaardige woonomgevingen bieden levenskwaliteit. De

belevingswaarde van de omgeving is hierbij van groot belang. Wij kiezen daarom voor fraai

aangelegde, veilige en gezonde leefomgevingen, die ruimte bieden voor sociale verbondenheid en

voldoende basisvoorzieningen aanbieden.

Wij willen daarbij ook oog hebben voor verweving. Locaties met een goede ontsluiting voor kennis-

en diensteneconomie kunnen bijvoorbeeld gekoppeld worden aan wonen. De stationsbuurt en

aanleunende gebieden komen hiervoor in aanmerking.

De gemeente heeft via haar bevoegdheden inzake ruimtelijke ordening een belangrijk wapen in

handen om voor haar inwoners ontmoetingsplaatsen te creëren en open ruimte te vrijwaren.

• Er wordt een Ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) vastgelegd voor het parkgebied ten zuiden van de

N70 tussen Beveren en Melsele (achter Volvo-garage).

• Een RUP parkgebied Hof ter Saksen heeft de bedoeling op termijn de groene omgeving (bos)uit te

breiden. Tevens dient bekeken te worden hoe een groene corridor de verschillende kastelen met

elkaar kan verbinden.

• We zullen er verder voor ijveren om de natuurgebieden in het noorden van de gemeente meer

toegankelijk te maken voor zachte recreatie.

• De masterplannen (sportzone Kieldrecht en omgeving Kerk Vrasene) moeten naast wonen en

andere functies een kwalitatieve vergroening inhouden voor de kern van de dorpen.

• De finalisering van het Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) voor de afbakening van het

kleinstedelijk gebied is belangrijk en kan leiden tot een herbestemming in het kader van de

leefbaarheid en een duurzaam ruimtelijk beleid.

• Meersen Noord wordt grotendeels herbestemd naar een groene omgeving grenzend aan een ruim

valleigebied.

11 oktober 2019 41

• Ook binnen het kleinstedelijk gebied is het belangrijk om de schaarse open ruimte te vrijwaren van

bebouwing, vooral in de omgeving van (nieuwe) wijken met hoge concentratie aan woningen. Het

aansnijden van nieuwe woonuitbreidingsgebieden zal dan ook zorgvuldig gebeuren met een goed

evenwicht voor groene ruimte. Een duidelijke visie zal hierrond ontwikkeld worden.

• Het bestuur wil maximale inspanningen doen om de resterende open ruimte zoveel mogelijk te

beschermen en te behouden, en tegelijkertijd inspanningen doen om de ruimte kwalitatief in te

richten. Het bestuur staat voor een behoud van de open ruimte en landbouwgebieden zoals

ingetekend op het gewestplan. Er zullen bijgevolg geen bijkomende grootschalige bedrijventerreinen

en woonzones worden ontwikkeld.

Beeldkwaliteitsplan

Een beeldkwaliteitsplan moet de identiteit van onze (deel)gemeente(n) versterken. Het

beeldkwaliteitsplan schetst een ideaalbeeld, waarin de beeldkwaliteit van de bebouwing en de

inrichting van de publieke ruimte op termijn naar een harmonie groeien. Straatmeubilair, verlichting,

bomen, kortom de inrichting van de publieke wordt herkenbaar, harmonieuzer. Uitgaande van een

duidelijke visie op de inrichting en de leesbaarheid van de openbare ruimte bekomt men een meer

waardevolle en duurzame omgeving.

Naar grotere uniformiteit gaan in materialen, meubilering, planten en bomen levert ook praktische

voordelen op: beter beheersbare stockage, snellere herstellingen kortom economische efficiëntie.

Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) in functie van werken, wonen, sport en

recreatie

Onze gemeente beschikt momenteel over te weinig ruimte voor de vestiging van nieuwe KMO-

bedrijven. Door de uitstekende ligging van onze gemeente is er nood aan een strategische voorraad

aan gronden. De gemeente wil daarom een aantal doelstellingen realiseren op gebied van ruimte

voor KMO-zones.

Een uitbreiding Schaarbeek met beperkte diepte langs de Nieuwlandstraat is een van de

mogelijkheden die wordt afgetast. Verder komt de site De Bock in Kieldrecht in aanmerking en een

beperkte zone langs de brug over de N70. Ook voor de resterende zonevreemde bedrijven zal binnen

het wettelijk kader naar een oplossing gezocht worden. De laatste fase van de zonevreemde

bedrijven wordt afgewerkt.

Voor verschillende bedrijven lopen een aantal studies voor uitbreiding (PRIAC). Indien deze van de

provincie een akkoord krijgen, wordt daarvoor een ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt.

Ruimtelijke uitvoeringsplannen voor sport en recreatie die worden opgemaakt:

Wijziging RUP koppelingsgebied Kieldrecht (in functie van verplaatsing voetbal)

RUP Begraafplaats: optimalisatie omgeving bergraafplaats en realisatie van

sportaccommodatie voor voetbal

RUP Peerkenswegel (voetbal uitbreiding). Er wordt verder onderzocht of op bepaalde

plaatsen verweving van functies mogelijk is. Bijvoorbeeld sportzone met wonen, sport en

11 oktober 2019 42

KMO, …

Stedenbouw/duidelijke afspraken tussen beleid en burger

Het handhavingsdecreet stedenbouw van 1 maart 2018 biedt (lokale) besturen meer slagkracht om

stedenbouwkundige overtredingen vast te stellen en te sanctioneren.

Toezicht op het terrein is noodzakelijk om proactief vragen van burgers op te vangen en indien nodig

te corrigeren. Zeker in het licht van de stedenbouwkundige verordening is het noodzakelijk dat er

toezicht wordt uitgeoefend op de correcte naleving ervan. Bouwovertredingen zijn immers een bron

van frustratie voor vele burgers die het idee krijgen dat wie iets gaat vragen niets mag, en wie maar

doet alles voor elkaar krijgt. Een toezichter die in eerste instantie preventief werkt (vb. vloerpassen)

is noodzakelijk. Het nieuwe decreet handhavingsbeleid geeft de gemeente nieuwe mogelijkheden

om overtredingen tegen te gaan zonder naar de rechtbank te moeten stappen.

Een evaluatie van de stedenbouwkundige verordening dringt zich op. De verordening wordt door de

meeste bouwers en architecten gewaardeerd voor de duidelijkheid en de mogelijkheden die vervat

zijn in onze verordening. Er zal binnenkort een evaluatie volgen gepaard met enkele aanpassingen

en verduidelijkingen die vooral voortkomen uit praktijkervaring.

Het reglement over tekort aan parkeerplaatsen bij bouwen van meergezinswoningen en het

reglement meergezinswoningen zijn ondertussen in voege.

Een voorstel zal uitgewerkt worden om waardevolle gebouwen of woningen in een beschermd

dorpszicht die gerenoveerd worden extra te ondersteunen via onze gemeentelijke premies.

Achterhaalde rooilijnplannen worden stelselmatig herzien, zeker indien ze problemen kunnen

veroorzaken bij vergunningen. Zonevreemd wonen (woningen, recreatief wonen) wordt bekeken.

Waar de recente maatregelen die ontwikkeld werden door het Vlaams Gewest geen aanvaardbare

oplossing bieden, zal de gemeente nagaan of dit kan via een RUP. Alternatieve woonvormen krijgen

alle kansen om binnen het wettelijk kader gerealiseerd te worden. Een tweewoonst wordt quasi

gelijkgesteld met een eengezinswoning. Ze kunnen een financiële oplossing betekenen voor de vele

eenoudergezinnen.

11 oktober 2019 43

Het bewaken van de kwaliteit van ons leefmilieu, de volksgezondheid en de externe veiligheid

vormen belangrijke taken van de dienst milieubescherming. Een goed uitgebouwde milieudienst is

onontbeerlijk om deze cruciale aspecten binnen onze samenleving te garanderen. De aanwezigheid

van de Waaslandhaven, waar tal van Sevesobedrijven zijn gevestigd, maakt deskundigheid - zowel op

chemisch als op milieuvlak - noodzakelijk. De milieudienst moet aan het bestuur de nodige

ondersteuning kunnen geven, zowel bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen als bij het

beheersen van eventuele rampen.

Zwerfvuil en overtredingen inzake licht-, geluid- en geurhinder moeten streng aangepakt worden. Dit

kan door een correct en fair politiereglement uit te werken waarin duidelijk de rechten en plichten

van de burgers en de bedrijven staan uiteengezet. Op een verstandige manier hier tegen worden

optreden via GAS.

Wij willen alle burgers laten participeren zowel bij de vorming, als bij de uitwerking van het

milieubeleid. Alle burgers zijn actieve actoren in duurzaam beleid. Deze betrokkenheid creëert een

breder draagvlak.

Milieubescherming

De bescherming van ons klimaat en milieu is een onderwerp dat bijna dagdagelijks deel uitmaakt van

de nieuwsberichtgeving. In dit kader werd door de gemeente het burgemeestersconvenant

ondertekend. Hierin zijn er afspraken gemaakt om mee te werken aan de realisatie van een reductie

van de CO²-uitstoot van 20 % tegen het jaar 2020.

De voornaamste uitdagingen op gebied van milieubescherming zijn:

Sensibilisering en handhaving

Door de algemeen groeiende aandacht voor de aspecten milieu, veiligheid en

volksgezondheid bestaat de mogelijkheid voor de dienst milieubescherming om zich beter

te profileren. De milieudienst kan mee instaan om burgers te sensibiliseren op vlak van

duurzame investeringen en energieverliezen van hun woning. De milieudienst zou op termijn

ook bedrijven moeten kunnen controleren of ze de nodige gegevens beschikbaar stellen in

kader van rampenplanning.

Zwerfvuil

Verder inzetten op de sensibilisering tegen zwerfvuil. De verregaande ondersteuning en de

begeleiding van de vrijwilligers door onze dienst milieubescherming vormt hierbij een

cruciaal element om deze mensen gemotiveerd aan het werk te houden. Ondertussen werd

11 oktober 2019 44

ingezet op cameratoezicht om sluikstort tegen te gaan. We wensen de genomen maatregelen

verder te zetten.

Opstellen asbestplan

Duurzaamheid

Ook onze gemeente draagt bij in de klimaatstrijd door in te zetten op duurzaamheid. De strijd is ook

nooit ten einde. Met de nieuwe wetgeving inzake overheidsopdrachten zet Europa in op het

versterken van de lokale ondernemers. Door effectief in te zetten op streekproducten en

ondernemers uit onze gemeente en/of regio kunnen we onze ecologische voetafdruk verkleinen.

Het gemeentelijk energiebeleid is erop gericht om het duurzame en efficiënte gebruik van energie

maximaal te stimuleren en te promoten. Hierbij richten wij ons op het terugdringen van het

energieverbruik, en het promoten van energiezuinig en duurzaam bouwen en wonen door voldoende

informatie te verstrekken en de energiegebruikers te sensibiliseren bv. via een woon- en energieloket.

Wij willen inwoners financieel steunen wanneer zij energiebewust bouwen en gezamenlijke projecten

van groene energie voor iedereen ondersteunen. Hierbij mogen de financieel zwakke inwoners niet

vergeten worden. Voor hen is energie immers een nog schaarser goed.

Uiteraard moet de gemeente zelf het goede voorbeeld geven, onder meer in haar eigen

infrastructuur.

De voornaamste uitdagingen op gebied van duurzaamheid zijn:

Waasland klimaatplan

De gemeente Beveren heeft in kader van doelstellingen 2020 een aantal acties geformuleerd

in het Waasland Klimaatland. Acties worden verdergezet maar kunnen ook verder aangevuld

worden.

Materialen en grondstoffen

Inzetten op duurzaamheid van bij het begin, met name de grondstoffen, is een zeer sterk

aanwezige maatschappelijke trend. Om de ecologische voetafdruk te reduceren moeten we

blijven inzetten op streekproducten en leveringen die een beperkt transport genereren.

Voertuigenpark

Ons voertuigenpark is vooral dieselgericht omwille van de vermogens en uitrusting

noodzakelijk voor zwaar materieel. We hebben wel de stap gezet naar vergroening door om

te schakelen naar elektrische voertuigen en CNG (Compressed Natural Gas). Ook de komende

bestuursperiode is het vergroenen van het wagenpark een uitdaging.

Gebouwen

Energie en energie-efficiënte vormen een grote uitdaging met tal van mogelijkheden, en de

grootste factor om onze gebouwen duurzaam te maken. Bij nieuwbouwprojecten is de norm

een E-peil van 30. Dit wil zeggen zo goed als energieneutraal. Anderzijds hebben we met de

energie-audits van Fluvius een interessant instrument om investeringen te realiseren.

Verlichting

Om onze openbare verlichting tegen 2027 om te schakelen naar LED zal het bestuur hierin

verder investeren. Omschakelen naar LED wil ook zeggen dat er meer kan ingezet worden op

variabele sturing.

11 oktober 2019 45

Openbaar groen

Onze gemeente kent een snelle groei en uitbreiding wat maakt dat het grondgebruik sterk onder druk

komt te staan. Landbouw wordt verdrongen door de industrie en uitdijende woonuitbreiding. De

leefgemeenschap wil van de steeds schaarser wordende open ruimte gebruik kunnen maken. In een

groene omgeving zijn de woningen meer waard en krijgt de gemeente een beter imago.

Aaneengesloten groene ruimten ondersteunen de biodiversiteit.

Het bestuur wil maximale inspanningen doen om de resterende open ruimte zoveel mogelijk te

beschermen en te behouden, en tegelijkertijd inspanningen doen om de ruimte kwalitatief in te

richten.

Ook binnen het kleinstedelijk gebied is het belangrijk om de schaarse open ruimte te vrijwaren van

bebouwing, vooral in de omgeving van (nieuwe) wijken met een hoge concentratie aan woningen.

Het bestuur wil deze legislatuur op gebied van openbaar groen verder inzetten op:

Verbindende groenstructuren

Nadruk dient meer gelegd op de uitbouw van de grote groenstructuren zoals de zone tussen

Cortewalle en Melsele om het volledig dichtslibben van beide woonkernen enigszins af te

remmen.

Sensibilisering

Sinds 2017 werd aan de bebloemingswedstrijd een 3de categorie toegevoegd nl.

bijenvriendelijke tuin. Naast het promoten van bijenvriendelijke planten is het dan ook

wenselijk om deze aan de bevolking aan te bieden. In groene ruimten zoals parken en

volkstuintjes komen mensen meer in contact met elkaar. Extra locaties in Beveren, Haasdonk

en Vrasene kunnen gezocht worden.

Duurzaam groen

De huidige versnippering met allerlei groenvakjes leidt tot intensief onderhoud en beheer,

wat vaak aanleiding geeft tot klachten. We moeten af van het groen met korte

omlooptermijn.

Stelselmatig vervangen aanplantingen met éénjarigen in volle grond door meer duurzame

beplanting

Bijenvriendelijke groenaanplantingen

Onze nieuwe accenten:

Harmonisch parkbeheer

Door de opmaak van een beheersplan parkbeheer kunnen we extra subsidies krijgen en

kunnen we de termijnvisie op het beheer van onze grondgebieden en natuurgebieden

verankeren en vastleggen.

Stimuleren van groendaken

Bouwplannen die daken bevatten met een hellingsgraad van minder dan 30 graden, zouden

in vegetatie kunnen voorzien op dat dak.

Begraafplaatsen

o Onze begraafplaatsen op een natuurlijke manier onderhouden met respect voor de

overledenen en de nabestaanden.

o Omvormen van onze traditionele begraafplaatsen naar dorpsparkbegraafplaatsen

waar mogelijk.

11 oktober 2019 46

o Het oprichten van een herdenkingszuil op de verschillende strooiweiden

o Een goede toegankelijkheid verzekeren

o Verder uitwerken van een regeling voor de funeraire zones (behoud van graven

militairen, burgerslachtoffers, verzetsstrijders)

o Reglement opstellen i.v.m. het peterschap en bruikleen

o Onderzoek naar mogelijkheid begraven met afbreekbare urne

Natuurgebieden kunnen deels toegankelijk gemaakt worden voor zachte recreatie.

Natuur en recreatie moeten op bepaalde plaatsen met elkaar verzoend kunnen worden

(jeugdbewegingen, kampplaatsen, wandelen, MTB, paardrijden …). Een netwerk van fiets-,

wandel-, paarden- en mountainbikepaden is belangrijk voor de belevingsmogelijkheden van

de polders. Zo’n netwerk betekent niet alleen een meerwaarde voor de bewoners, maar kan

ook op toeristisch vlak nieuwe recreanten aantrekken.

Het is ook belangrijk dat de dijken gebruikt worden als buffer (met bomen) om lichtvervuiling

weg te houden (horizonverbetering).

Natuurbeheer in samenwerking met de landbouw moet verder gestimuleerd worden

Gestroomlijnd landschap Barbierbeekvallei

Renovatie en gemeenschapswerking Grote Geule Kieldrecht

Klimaatbestendig landschap in Beveren met middelen van provincie Oost-Vlaanderen

Aanpak opmars Exoten

Natuureducatief Centrum (NEC) en Hof ter Saksen

Het NEC Natuureducatief Centrum Hof ter Saksen is het paradepaardje van de gemeente op vlak van

natuureducatie. Het geleverde werk slaat aan bij de scholen en bij het grote publiek. Het bestuur

wenst het Natuureducatief Centrum verder uit te bouwen. Verder wensen we Hof ter Saksen verder

uit te bouwen, in het bijzonder het Arboretum, de natuurtuin en de boomgaard.

Het bestuur wenst de komende periode Hof ter Saksen verder te renoveren.

Dierenwelzijn

Er wordt een duidelijk gemeentelijk beleid inzake dierenwelzijn voorbereid. Daarin zal onder meer

aandacht gaan naar:

- Losloopzones voor honden

In Beveren zijn momenteel niet in alle deelgemeenten hondenloopzones ingericht. Het

bestuur wenst dit verder uit te bouwen.

- Een afzonderlijk meldpunt voor dieren mishandeling in samenwerking met de politiezone

Waasland-Noord en dit goed opvolgen

- We wensen kansarmen te ondersteunen bij de zorg voor een dier. Hiervoor wensen we samen

te werken met vrijwilligers.

- Een sterilisatiebeleid ontwikkelen om de populatie zwerf-en huiskatten onder controle te

houden.

11 oktober 2019 47

Reinheid en netheid

Een aangename gemeente is ook een propere gemeente. Propere straten en pleinen en nette

overheidsgebouwen geven de inwoners en bezoekers een aangenaam en veilig gevoel. Daarom

worden straten en pleinen regelmatig schoongemaakt in het kader van het opgestelde veegplan, ook

in het weekend en zeker na grotere manifestaties. Bovendien kunnen herstellingswerken en grote

investeringen ook langere tijd vermeden worden door de wegen, pleinen, voet-, fiets- en

wandelpaden net te houden en de kleine herstellingen en investeringen tijdig uit te voeren.

De bestuursploeg wil de komende legislatuur werk maken van:

De opmaak en uitvoering van een plan zwerfvuil

Alle buurten en wijken proper houden (ook probleemwijken)

De verdere uitrol van ondergrondse sorteerstraten

Een proper publiek domein: veegplan, voldoende vuilbakken,…

Ook binnen de eigen organisatie wensen we zoveel mogelijk afval te beperken en zoveel mogelijk te

sorteren. Reinheid en netheid is niet alleen de verantwoordelijkheid van de overheid maar een

collectieve verantwoordelijkheid. Bijgevolg zal het bestuur ook verder inzetten op preventie en

sensibilisering.

11 oktober 2019 48

Een gemeente besturen kost onmiskenbaar geld. Een goed bestuurde gemeente vereist ook een

gedegen financieel beleid. Letten op de centen betekent niet alleen zorgen voor een budget in

evenwicht, maar ook zorgen voor de toekomstige generaties. Vandaag te grote financiële,

budgettaire risico’s nemen, impliceert immers meteen ook een last leggen op de toekomstige

inwoners van de gemeente. Dat willen we ten zeerste vermijden.

Resultaat

De voorbije legislatuur slaagde Beveren erin steeds een positieve autofinancieringsmarge (AFM) te

realiseren. Het resultaat op kasbasis was, uitgezonderd dienstjaar 2014, gedurende de hele

legislatuur positief. Het resultaat van het eigen dienstjaar was telkens positiever dan gebudgetteerd.

Er zijn schommelingen tussen de verschillende jaren waar te nemen, als gevolg van specifieke

omstandigheden (investeringsvolume, leningopnames, e.d.) die zich voorgedaan hebben.

Een positieve AFM betekent dat er van het exploitatiesaldo, na het vereffenen van de leningslasten,

nog middelen overblijven om een deel van de investeringsuitgaven rechtstreeks te financieren of om

bijkomende leningen aan te gaan. De gemeente Beveren scoort goed tot zeer goed op dit financieel

evenwicht en toont aan dat het momenteel structureel goed zit. De AFM van gemeente Beveren is

lager in vergelijking met het Vlaamse gemiddelde. De gemeente Beveren beschikt over een groter

financieel draagvlak (het exploitatiesaldo), maar heeft ook een veel hogere leningslast.

Uitgaven

Het is belangrijk om het exploitatiesaldo voldoende groot en stabiel te houden en de leningslasten

onder controle te houden. De huidige inkomsten uit de kerncentrale Doel zullen wegvallen/verlagen.

Bij ongewijzigd beleid zal het structureel evenwicht hierdoor in het gedrang komen.

De werkingsuitgaven zijn de voorbije 4 jaren sterk onder controle gehouden. Budgettair zijn er reeds

veel inspanningen geleverd op gebied van het beheersen van de werkingsuitgaven. De

realisatiegraden liggen rond 80 % van het budget, wat nog beter kan.

De grote kostendrijvers in de werkingsuitgaven zijn de patrimoniumkosten (samen 40 %): bestaande

uit 28 % kosten voor gebouwen en wegen en 12 % energiekosten. Dit patrimonium dient zorgvuldig

beheerd te worden.

11 oktober 2019 49

De totale personeelsuitgaven zijn de voorbije legislatuur sterk onder controle gehouden. De in de

periode 2017-2018 genomen beleidsopties (opwaarderingen functies, vaste benoemingen,

verhogingen MC en 2de pensioenpijler, …) hebben wel een merkelijk effect hebben op de

personeelsuitgaven. Door het in werking treden van het opgebouwde pensioenfonds is een daling te

merken in de pensioenuitgaven voor het statutair personeel.

De toelagen bedragen samen zo’n 31 % van de totale exploitatie-uitgaven. Momenteel is er een hele

verscheidenheid in het toekennen van toelagen. In de komende legislatuur is het opportuun om te

onderzoeken of toelagen volgens eenzelfde principe kunnen worden toegekend. Uit de Belfius-studie

blijkt dat gemeente Beveren zeer veel werkingssubsidies geeft als we vergelijken met het Vlaamse

gemiddelde. De toelagen bestaan voor 82 % uit de grote dotaties/toelagen aan OCMW, politiezone

Waasland-Noord, Brandweer hulpverleningszone Waasland, LAGO Beveren De Meerminnen

(subtropisch zwemparadijs) en IBOGEM. De grote dotaties kennen een sterke groei van 3 % per jaar.

Maatregelen op vlak van uitgaven de komende legislatuur:

- Evaluatie en bijsturing premies en toelagen

- Onder controle houden van de personeelskosten en werkingskosten

Ontvangsten

De evolutie van de belastingontvangsten zal op de voet worden opgevolgd.

De kerncentrale heeft een enorme financiële impact en zal een bepalende factor worden in het

budgettair beleid van de gemeente in de komende jaren. Er moet rekening worden gehouden met de

sluiting van reactor 3 in 2022 en een volledige sluiting van de kerncentrale in 2025.

De gemeente Beveren haalde in 2018 ca. 5,7 miljoen euro binnen uit ontvangsten uit prestaties. Een

andere grote inkomstenbron, ca. 33,3 miljoen euro in 2018, voor de gemeente zijn subsidies van

hogere overheden. De financiële ontvangsten, ca. 48 000 euro, liggen de laatste jaren vrij laag ten

opzichte van vroeger. Het rendement op de deelnemingen lag in 2018 uitzonderlijk hoog ca. 4,1

miljoen euro, waar dit gemiddeld de voorbije jaren ca. 2,7 miljoen euro was.

Maatregelen op vlak van ontvangsten de komende legislatuur:

- Geen belastingverhoging voor de burger in de komende legislatuur

- Subsidiemogelijkheden optimaal benutten

- Optimaliseren en automatiseringen financiële dienstverlening

- De gemeente zal onderzoek doen naar een belasting op opslag van nucleair materiaal op ons

grondgebied, deze kan het verlies van inkomsten door de sluiting van de kerncentrale deels

compenseren.

Investeringen

Tussen 2014 en 2017 bedroegen de totale investeringsuitgaven 66 miljoen euro. Gemiddeld is dit

ongeveer 16,5 miljoen euro per jaar. Budgettair wordt er jaarlijks een pak meer investeringen

11 oktober 2019 50

ingeschreven dan we realiseren. Het onrealistisch hoog inschrijven van investeringsuitgaven geeft

(onnodige) druk op de financiële evenwichten.

De investeringsuitgaven zijn, in nog hogere mate dan de werkingsuitgaven, sterk

patrimoniumgebonden. De gemeente Beveren bezit zeer veel patrimonium en dat moet

onderhouden/vernieuwd worden. Het patrimonium grondig analyseren inzake kostenefficiëntie/

rendement met het oog op een eventuele verkoop zou ongetwijfeld een grote invloed kunnen

hebben op de werkings-, personeels- en investeringsuitgaven.

Maatregelen op vlak van investeringen de komende legislatuur:

- Reductie van patrimonium gebonden kosten

- Verkoop van patrimonium, o.a. pachtgronden OCMW, huidig gemeentehuis, verkoop KMO-

gronden Doornpark, woning en omliggende gronden Kalishoekstraat, gronden en woningen

glastuinbouwzone, woningen en gronden Klapperstraat, rijkswachtkazerne Kieldrecht, site

Kleine Bosweg, bouwgronden Congoken, nieuwbouwproject Melseledijk, bouwgronden

Gaverlandstraat, gronden Leurshoek, Texamsite Kieldrecht, bouwgrond Zillebeek,

projectgrond tussen bibliotheek en brandweer, gemeentehuis Kallo, gemeentehuis

Kieldrecht, gemeentehuis Vrasene, projectgrond hoek Spoorweglaan-N70 Melsele,

Oefenterrein Meerminnendam, bouwgrond Dorpstraat Kieldrecht, grond huidig Windekind,

grond kerkplein Melsele, …

Schuldgraad

De gemeente Beveren heeft een hoge schuldgraad, wat ook blijkt uit de vergelijking met het Vlaamse

gemiddelde uit de Belfiusstudie. De schuldgraad is, na een piek in 2014, de voorbije jaren wel

gedaald.

De schuldgraad moet uiteraard in een bredere context gezien worden. Zo is er in het verleden belegd

in een pensioenfonds voor gemeente en OCMW ter waarde van 25 miljoen euro. Er zijn zeer veel

investeringen gebeurd in ons gemeentepatrimonium. Er zijn renteloze leningen toegestaan aan

verscheidene verenigingen en Beverse organisaties.

Onderstaande tabel geeft een beeld van de openstaande schuld van de gemeente. Volgens de

principes van BBC 2020 zal de schuld van gemeente en OCMW geconsolideerd bekeken worden en

niet langer afzonderlijk zoals nu het geval.

De komende periode zal Beveren prioriteit maken van schuldafbouw, temeer dat de toekomstige

uitdagingen niet gering zijn, met o.a. de sluiting van kerncentrale Doel, de vergrijzing, e.d. Elk jaar zal

11 oktober 2019 51

maximaal 6.000.000 EUR aan nieuwe leningen opgenomen worden. Dit terwijl Beveren momenteel

ca. 11.000.000 EUR aflost.

Een efficiënt patrimoniumbeheer

De gemeente Beveren heeft een zeer uitgebreid patrimonium, verspreid over het volledige

grondgebied met een oppervlakte van 150 km² omvat. Met het beschikbare personeel is het

technisch hoogstaander uitgeruste patrimonium steeds moeilijker te onderhouden. Technisch

geschoold (en blijvend technisch bijgeschoold) personeel is hierbij de enige troef om het onderhoud

kwalitatief uit te voeren. Het eigen personeel kan deze technische versnellingen onmogelijk blijven

volgen. Het onderhoud zal meer uitgevoerd dienen te worden met extern aangestelde firma’s, dat

geldt mogelijks ook voor het opvolgen van grotere projecten.

De voornaamste uitdagingen op gebied van gebouwen zijn:

Opmaken staat van alle gebouwen en analyse levenscyclus en gebruik

Om investeringen te kaderen en gerichte beleidskeuze te maken, is het aangewezen elk

gebouw te beoordelen aan de hand van een levenscyclus-analyse, waarbij een aantal

technische parameters en de aard van het gebruik in rekening worden genomen. De

uitdaging is hier een onderhoudshistoriek en een toekomstige onderhoudsplanning te

genereren, waarbij preventief onderhoud wordt gekoppeld aan de verwachte levenstermijn

van onderhoudsafhankelijke bouwdelen. Deze methode zal het curatieve onderhoud

drastisch verminderen, wat kostenbesparend werkt. Met behulp van bovenstaande analyse

kan een beoordelingskader ontwikkeld worden, dat moet helpen bij beleidsbeslissingen:

investeren, renoveren, verduurzamen, afstoten.

Verkoop eigendommen

Heel wat gemeentelijk patrimonium kan de komende jaren verkocht worden. De grondige

analyse van het patrimonium gebouwen qua rendement, kostenefficiëntie en

opportuniteitsafweging inzake al dan niet behoud, levert hiervoor de nodige input op. Aan de

kandidaat kopers zullen een aantal stedenbouwkundige voorwaarden worden opgelegd.

Masterplan huisvesting technische diensten

Een analyse met betrekking tot de huisvesting van de technische diensten werd uitgevoerd.

Het rapport Masterplan huisvesting technische diensten beschrijft verschillende scenario’s en

beleidsopties en te maken keuzes. De centralisatie van de technische diensten is eveneens

een optimalisatie-oefening waarbij inkomsten gegenereerd worden door het ontwikkelen van

de vrijgekomen sites. Het Masterplan voor de Huisvesting Technische Diensten geeft heel wat

opportuniteiten om in de kosten te snijden, kosten verbonden aan de taken van de diensten

die misschien niet altijd direct zichtbaar zijn zoals energiekosten en brandstofkosten. Ook

dient er een beleidskeuze gemaakt te worden betreft de afhaaldienst. Het bestuur zal een

nieuwe geschikte locatie zoeken voor de technische diensten. Deze zal budgetneutraal

dienen te zijn en gefinancierd door de verkoop van de huidige locatie.

Net als bij de gebouwen is investeren in een goed openbaar domein een niet aflatende opdracht die

forse kredieten vraagt. Het openbaar domein wordt niet alleen groter en complexer, de eisen en

verwachtingen van de gebruikers liggen ook steeds hoger.

11 oktober 2019 52

De voornaamste uitdagingen op gebied van openbaar domein zijn:

Projectmanagement

Mede dankzij het steeds beter dienstoverschrijdend werken zijn de laatste jaren al enkele

projecten succesvol opgeleverd. Om de verschillende projecten op elkaar af te stemmen is er

hoge nood naar meer projectmatig werken binnen de organisatie. De eerste stappen op

gebied van projectmanagement zijn gezet, maar dit staat nog in haar kinderschoenen.

Prioriteiten stellen

Projecten openbaar domein hebben een verschillende invalshoek. Het budget is beperkt en

keuzes moeten gemaakt worden. Om een objectief beslissingskader te creëren kan gewerkt

worden met een beoordelingsmatrix waarbij we al die factoren samenleggen om een

prioriteitenlijst te maken.

Communicatie en participatie

De gebruikers van het openbaar domein vinden het belangrijk dat ze niet alleen geïnformeerd

worden, maar dat ze ook een stem hebben in wat er van de publieke ruimte zal worden.

Instandhouding openbaar domein

Het is een uitdaging om te blijven intelligent inspelen op nieuwe regelgeving,

kwaliteitsparameters en tendensen bij de instandhouding van het openbaar domein.

11 oktober 2019 53

De afgelopen jaren zijn er veel ontwikkelingen geweest die invloed hebben op onze dienstverlening.

Denk daarbij aan de vergrijzing, ontwikkelingen op het gebied van digitalisering, burger- en

overheidsparticipatie, hogere verwachtingen van inwoners en ondernemers ten aanzien van de

dienstverlening en niet in de laatste plaats de veranderende rol van de gemeente.

Ook binnen gemeente Beveren lopen diverse trajecten die van invloed zijn op de wijze waarop

dienstverlening wordt vormgegeven. Procesoptimalisatie, de bouw van een nieuw administratief

centrum inclusief de introductie van een andere manier van werken, …

De voornaamste actiepunten op gebied van persoonsgebonden dienstverlening zijn:

Een klantgerichte dienstverlening

Hierbij staat een verdere professionalisering van de klantencontactmomenten voorop.

Voor mensen met weinig tijd wensen we de mogelijkheid te voorzien om te komen op

afspraak. De permanenties in de verschillende deelgemeenten zullen behouden blijven.

Maximale mutikanaalsdienstverlening

Het lokaal bestuur zorgt ervoor dat de burger een snel antwoord krijgt via het kanaal van zijn

of haar keuze. We wensen sterk in te zetten op de verder uitbouw van het digitaal loket. Ook

de andere niet-fysieke kanalen wensen we verder te professionaliseren.

Bereikbare dienstverlening

We willen actief inspelen op de vragen en noden van burgers, een gepast aanbod brengen op

het gepaste moment, op de gepaste plek. Een reorganisatie van de fysieke dienstverlening is

hiervoor noodzakelijk. We wensen een betere bereikbaarheid van de verschillende locaties

met aangepaste openingsuren. We wensen een dienstverlening op maat van de verschillende

doelgroepen. We willen maximaal inzetten op digitale dienstverlening. Door een lagere

toeleiding naar de fysieke loketten, daalt de druk op deze vorm van dienstverlening,

waardoor er voldoende tijd vrijkomt om die mensen verder te helpen die minder digitaal

vaardig, laaggeletterd, anderstalig, … zijn of die worstelen met complexere dossiers.

Geïntegreerde dienstverlening

Naast het feit dat we alle mogelijke communicatiekanalen openzetten voor de burger,

ondernemer en bezoeker, willen we het voor diezelfde klant ook makkelijk maken om zijn

weg te vinden. Hiervoor is de verder uitwerking van het Klantencontactcentrum (KCC) zeer

belangrijk. Verder willen we in het kader van het nieuwe administratief centrum (AC) ook

bekijken hoe de werking van het KCC gemeente en het KCC Sociaal Huis op elkaar afgestemd

kunnen worden. Daarbij willen we evenwel niet blind zijn voor het wezenlijke onderscheid

tussen beiden (dienstverlening versus hulpverlening).

11 oktober 2019 54

Efficiënte dienstverlening

We willen onze dienstverlening zo structureren dat de klant het gevoel heeft heel snel verder

geholpen te zijn. Daarvoor wordt de dienstenmarkt binnen het AC ingericht als het centrale

punt van alle gemeentelijke dienstverlening. We wensen de wachttijden van de klanten zo

kort mogelijk en zo aangenaam mogelijk te maken.

Inrichting geïntegreerd breed onthaal

Het geïntegreerd breed onthaal (GBO) is een samenwerkingsverband tussen minimaal het

OCMW, het centrum voor algemeen welzijnswerk (CAW) en de diensten maatschappelijk werk

van de ziekenfondsen (DMW). Deze samenwerking is gericht op twee belangrijke

doestellingen:

- het realiseren van een toegankelijke sociale hulp- en dienstverlening

- het tegengaan van onderbescherming

Om deze doelstellingen te realiseren stemt het samenwerkingsverband ook af met lokale

basis- of faciliterende actoren (o.a. samenlevingsopbouw, armoedeverenigingen, huisartsen,

thuiszorgdiensten …) én met het meer gespecialiseerde begeleidingsaanbod.

Oprichting KMO-loket

Inrichten loketten voor externe dienstverlening

Oprichting Vrijetijdsloket

11 oktober 2019 55

Nieuw Administratief Centrum

Een gemeente moet een plaats zijn waar men zich thuis kan voelen en thuis kan zijn. Een gemeente

moet kansen bieden om zelf verantwoordelijkheden op te nemen, maar ook ten dienste staan bij

vragen, problemen of tegenslag.

De doelstelling van het EVI-project (Eén (huis) Voor Iedereen) is de dienstverlening te verbeteren door

de administratieve diensten van gemeente, OCMW en de lokale Politie onder te brengen in één nieuw

gebouwencomplex op het Gravenplein. Dus 3 gebouwen in één complex in plaats van op elke huidige

site apart de bestaande gebouwen grondig te moeten renoveren en uit te breiden, wat ook

aanzienlijke middelen zou hebben gevergd, maar dan zonder de belangrijke optimalisaties die nu wél

mogelijk zijn.

De bouw van het nieuwe Administratief Centrum en Politiekantoor, roepnaam AC, startte in 2017 en

zal in 2020 beëindigd worden. Een eerste tussentijdse mijlpaal is het verhuizen van de politiediensten

in 2019. Het project is het grootste project van onze gemeente in alle opzichten: oppervlakte, volume,

kostprijs én is ook meer dan enkel een gebouw dat gebouwd moet worden. De uitgaven voor dit

project worden van kortbij opgevolgd. Prijsherzieningen schommelen in de tijd. Ze kunnen een grote

invloed hebben op de projectkost.

De beleidsdoelstelling is te komen tot een volledig nieuw dienstverleningsconcept waarin de

inwoners, bedrijven en verenigingen centraal staan en dat fysiek wordt vertaald in de uitbouw van de

“dienstenmarkt”.

Met het concept dienstenmarkt verwijzen we naar het onthaal en de diverse balies. Alle diensten die

het lokaal bestuur aanbiedt aan de burger worden gegroepeerd in themabalies (vb. wonen, werken,

ontspanning, …), zodat het voor de burger een pak makkelijker wordt om zijn weg te vinden in het

brede aanbod aan diensten en producten. Onthaal en loketfuncties worden zo logisch en efficiënt

mogelijk uitgetekend, zodat zowel voor de medewerkers als voor de burgers een aangenaam contact

mogelijk wordt. Aan het snelloket en de afhaalbalie kan men terecht voor korte interacties zodat

wachttijden maximaal worden beperkt.

Integratie gemeente/OCMW

Op 14 oktober 2018 vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. De installatie van de nieuwe

beleidsorganen werden samengesteld volgens de nieuwe bepalingen van het decreet voor het lokaal

11 oktober 2019 56

bestuur. De Vlaamse regering wil met de implementatie van het decreet voor het lokaal bestuur dat

gemeente en OCMW hun strategische beleidslijnen maximaal op elkaar afstemmen.

Concreet betekent dit dat het OCMW Beveren op 31 december 2018 ophield te bestaan in zijn huidige

vorm. Enerzijds werd een gedeelte van het OCMW, namelijk het Sociaal Huis en Windekind

ingekanteld in de gemeente Beveren, anderzijds werd de afdeling Woonzorg vanaf 1 januari 2019

ondergebracht in het Zorgpunt Waasland. De ondersteunende diensten werden ontvlecht waarbij

een aantal personeelsleden overstapten naar het Zorgpunt Waasland en anderen deel werden van de

gemeentelijke administratie. We wensen voor onze cliënten en bewoners van de voorzieningen een

zo eenvoudig mogelijke overgang naar de nieuwe structuur, met behoudt van een kwaliteitsvolle

dienstverlening.

Bij het begin van een nieuwe legislatuur dienen heel wat documenten en zaken opnieuw gedefinieerd

te worden zoals o.a. het huishoudelijk reglement van de raad, de werking van de commissies, het

begrip dagelijks bestuur, het hanteren van budgethouderschap, het vaststellen van een kader

organisatiebeheersing, de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 volgens de aangepaste BBC-

regels, het gezamenlijke organogram,…

Een toekomstgericht ICT-beleid

De belangrijke organisatorische wijzigingen vanaf 2019 (ontvlechting via Zorgpunt Waasland, de

inkanteling van de OCMW-administratie in de gemeentelijke administratie en de nakende verhuis

naar een nieuw administratief centrum) hebben een enorme impact op het ICT-gebeuren binnen

onze organisatie. Daarnaast is er de toenemende digitalisering en de continue toestroom van nieuwe

toepassingen/apps, al dan niet met overlappende functionaliteiten.

In de gemeente Beveren werden de voorbije jaren heel wat processen, onderdelen en toepassingen

binnen het bredere kader van de MID office geïmplementeerd. We mogen gerust stellen dat de

introductie van de MID office een aanzienlijke impact heeft gehad op de organisatie.

Dossieropvolging gebeurt steeds meer digitaal, ook de mogelijkheden van het digitaal loket werden

uitgebreid. Ten slotte implementeerden we een aangepaste digitale workflow notulenbeheer college

van burgemeester en schepenen/vast bureau, managementteam en gemeenteraad/raad voor

maatschappelijk welzijn.

De organisatie wenst de komende jaren op vlak van ICT beleid in te zetten op:

Verdere uitrol MID office kaderend in een algemene visie/strategie rond Enterprise

Architectuur

Vervanging verouderde ICT infrastructuur en uitbouw/vernieuwing in functie van het nieuw

AC/Politiekantoor (cf. audit) met de strategische keuze voor het private Cloud model(len)

versus publieke cloud en versus hybride oplossing(en) alsook in functie van de inzet van

nieuwe beschikbare technologie(ën)

Structureren software pakketten (efficiëntie en kostenbeheersing) cfr. Enterprise

Architectuur

Verdere digitalisering dienstverlening naar burgers, bedrijven en verenigingen (slimme

oplossingen, Smart Cities, Internet of Things, digitale thuisaanbod, artificiële intelligentie…)

11 oktober 2019 57

Evalueren en uitvoeren aanbevelingen audit ICT

De in 2018 uitgevoerde audit ICT levert een aantal aanbevelingen op in functie van (een nog)

betere en efficiëntere werking van de dienst ICT in de toekomst. Eén van de aanbevelingen in

deze audit is om te kiezen voor private cloud met management services en dit in

samenwerking met eventueel andere besturen in functie van een terugverdienmodel.

Goedwerkende ondersteunende diensten

De stevigheid van een huis wordt voor een belangrijk deel bepaald door de stevigheid van de

fundamenten. De ondersteunende dienstverlening vormt één van de belangrijke fundamenten van

ons bestuur. Om een efficiënte en effectieve dienstverlening aan de burger te kunnen aanbieden, is

het essentieel dat alle randvoorwaarden, alle faciliterende omstandigheden optimaal zijn. Zowel

interne als maatschappelijke tendensen hebben een aanzienlijke impact op de organisatie van deze

ondersteunende dienstverlening.

De voornaamste uitdagingen op gebied van de ondersteunende diensten zijn:

Verdere optimalisering aankoopproces

Mede dankzij het kritisch evalueren van het eigen takenpakket/dossierlast door de

medewerkers van de dienst Aankopen en Aanbesteding, zijn er reeds efficiëntiewinsten

geboekt. Ook naar de toekomst toe staan er reeds enkele projecten op stapel met het oog op

het bundelen van aankopen, dossiers, het bekijken of langdurige contracten een optie zijn in

de plaats van steeds jaarlijks het hele proces te moeten doorlopen,… In dit kader is de

uitwerking en implementatie van een echte organisatiebreed gedragen projectwerking

noodzakelijk. Verder is het aankoopproces onderworpen aan steeds veranderende

wetgeving.

Verdere professionalisering archiefbeheer

De archiefdienst staat zeer binnenkort voor twee grote uitdagingen die de werking grondig

zullen wijzigen: 1) de verhuis naar het nieuwe, aan de noden aangepast archief in het nieuwe

AC en 2) het in gebruik nemen van een nieuw geautomatiseerd archiefbeheersysteem.

Daarom is onder meer het ontwikkelen van een digitale, virtuele leeszaal voor de burger

(onderzoekers, genealogen, studenten, …) essentieel.

Verdere professionalisering schoonmaak

We stellen vast dat het aantal gebouwen en hun gebruik de afgelopen jaren spectaculair is

gestegen. Met verhoogde herstellingskosten en schoonmaakkosten tot gevolg. Er is nood aan

duidelijke afspraken tussen gemeente en gebruiker voor het afhuren van een gemeentelijk

lokaal. Deze laatste vaststellingen hebben dan weer een impact op het exploitatiebudget. Een

totaalevaluatie betekent ook het objectief bekijken van potentieel uit te besteden

schoonmaak.

Voor wat de eigen interne werking betreft zou de administratieve efficiëntie aanzienlijk

verbeteren mocht de administratieve verwerking van tijdsregistratie, dienstroosters, …

vervat zitten in 1 of gelinkte software.

In de volgende jaren is het wenselijk de verlaagde schoonmaak te evalueren. En dit op

verschillende aspecten: kwaliteit arbeid en organisatie, arbeidsomstandighedenbeleid,

klantentevredenheid en kosten/baten.

11 oktober 2019 58

Een efficiënte gemeentelijke dienstverlening uitbouwen kan niet zonder de uitbouw van een goed

personeelsbeleid en een strategisch HR-beleid. Het personeel speelt immers onmiskenbaar de

hoofdrol in het bereiken van een kwaliteitsvolle, klantgerichte en efficiënte dienstverlening. De

medewerkers moeten over de nodige kennis en vaardigheden beschikken om elke dag opnieuw

resultaat- en klantgericht te streven naar een meer servicegerichte en transparante manier van

werken. Enkel op deze wijze kunnen wij de volledige omschakeling naar een echt “vraaggestuurde”

organisatie succesvol maken.

Anderzijds is het personeelsbudget ook een belangrijke jaarlijkse uitgavepost in het

gemeentebudget. Een goed personeelsbeleid, op basis van een onderbouwde strategische

personeelsplanning, dat samen met het gemeentelijk managementteam wordt uitgewerkt, is dan

ook een noodzaak om tot die efficiënte en kwaliteitsvolle dienstverlening te komen en tevens de

gemeente financieel gezond te houden. De juiste persoon op de juiste plaats inzetten, de efficiëntie

van de diensten verhogen én tegelijk het personeelsbudget onder controle houden, vormen de

belangrijkste uitdagingen voor elke gemeente. Daarnaast moet de gemeente in haar eigen

personeelsbeleid een voorbeeldfunctie vervullen wat betreft ‘diversiteit op de werkvloer’: met gelijke

kansen voor vrouwen en mannen, jonge en ervaren werknemers en kansen voor mensen met een

beperking.

De gemeente moet ook kansen geven aan stagiairs en laaggeschoolden om binnen de gemeentelijke

organisatie in hun job te groeien en arbeidservaring op te doen.

De afgelopen jaren heeft de personeelsdienst, naast de verderzetting van een kwalitatieve en

correcte personeelsadministratie, sterk ingezet op de uitbouw van een competentiegericht HR-

beleid. We hebben een strategisch vormingsbeleid ontwikkeld waarbij levenslang leren centraal staat

en dat als doel heeft diverse leermogelijkheden aan te bieden aangepast aan de verschillende

personeelsgroepen binnen onze organisatie. Het competentiegericht denken heeft vorm gekregen en

wordt gebruikt vanaf de selectie van een personeelslid tot de uitdiensttreding.

De komende jaren willen wij op deze weg verder gaan. Het bestuur zal kortelings beslissen of het

verder wil inzetten op vaste benoemingen of de verdere uitbouw van de 2de pensioenpijler. Hiervoor

11 oktober 2019 59

is echter eerst complex studiewerk noodzakelijk inzake de impact op de pensioenuitgaven (cf.

responsabiliseringsbijdragen).

Finaliseren gemeenschappelijk organogram

De organisatie moet ten gevolge van het decreet over het lokaal bestuur een geïntegreerd

organogram gemeente en OCMW opmaken. Dit organogram moet worden afgestemd op de

behoeften van het lokaal bestuur.

Om tot een passende personeelsformatie te komen moeten we durven het huidige

personeelsbestand kritisch te evalueren. We zullen vermoedelijk vaststellen dat medewerkers

misschien niet altijd op de voor hen (noch voor de organisatie) ideale plek zitten of dat medewerkers

geen correcte werkdruk hebben. Het blijvend aansturen, begeleiden, motiveren en uitdagen van

iedereen, met oog voor de beschikbare competenties, is een noodzaak. Dit impliceert ook het

opleiden van leidinggevende in een meer coachende rol met permanente evaluatie, functioneren en

tijdig ingrijpen indien nodig.

Wervings-en selectiebeleid verder professionaliseren

We stellen nu al vast dat we voor enkele functies moeizaam de juist gekwalificeerde mensen kunnen

vinden. In het bijzonder kent onze organisatie een groot aantal knelpuntberoepen. Zeker in het

vooruitzicht van de nakende pensioneringen en een lage doorstromingscoëfficiënt vanuit de

arbeidsmarkt kijken we in de nabije toekomst aan tegen een heuse talentenjacht. We moeten blijven

werken aan het imago van de gemeente als aantrekkelijke werkgever. Dit impliceert het inzetten op

huidige trends binnen het HR-beleid zoals bv. telewerken.

Motivatie- en beloningsbeleid

Gemotiveerde medewerkers zijn het menselijk kapitaal van een organisatie. Het beleid hierop

afstemmen eist de uitbouw van een degelijk en kwalitatief onthaalbeleid, maar evenzeer van een

motiverend prestatie- en beloningsbeleid. Dergelijk beleid kan zowel via financiële als niet-financiële

beloningsvormen worden uitgebouwd. We wensen onze leidinggevenden te ondersteunen in een

veranderende werkomgevingsstructuur. Het sluitstuk vormt het meer professioneel uitbouwen van

een exitbeleid en dit zowel naar medewerkers toe die zelf de organisatie verlaten als naar

medewerkers die worden ontslagen.

Een nieuw en modern evaluatiebeleid is in opmaak.

Gezien de veranderende wetgeving en de evoluties op de arbeidsmarkt zullen beslissingen genomen

worden over benoemingen en de 2de pensioen pijler.

Pensioenbeleid/leeftijdsbewust personeelsbeleid

Bijna de helft van onze medewerkers is 50+. In onze organisatie ligt de gemiddelde leeftijd hoger dan

het Vlaamse gemiddelde, namelijk 46,7 jaar. Onze organisatie wordt dan ook geconfronteerd met een

grote pensioengolf. Dit betekent concreet dat tegen 2021 1/4de van onze medewerkers onze

organisatie zal verlaten hebben. Gezien de hoge concentratie van 50-plussers in onze technische

11 oktober 2019 60

diensten en dienst schoonmaak, zal daar de pensioengolf het meest merkbaar zijn. Bijkomend stellen

we vast dat tegen 2021 één op de vijf leidinggevenden met pensioen zal zijn.

Dit wordt een probleem omwille van drie redenen. Enerzijds is er een grote behoefte aan de

vervanging van een groot aantal van de vele uittreders. Anderzijds is er een verdere daling van de

beschikbare beroepsbevolking. Het wordt voor onze medewerkers steeds moeilijker om het

evenwicht tussen werk en privé te bewaren. Als werkgever moeten wij manieren zoeken om onze

medewerkers te ondersteunen in hun zoektocht naar een goed evenwicht tussen werk en privé. Ten

slotte zal het ook een uitdaging worden om de kennis van op pensioen gaande leidinggevenden te

borgen in onze organisatie.

Vrijwilligers

Een sociaal Beveren wordt mee mogelijk gemaakt door tal van vrijwilligers. Het is dan ook een logisch

gevolg dat een sociaal beleid deze vrijwilligers blijft ondersteunen en tracht maatregelen te nemen

waardoor er voldoende nieuwe vrijwilligers aangetrokken worden.

11 oktober 2019 61

Communicatie met burgers en medewerkers

Op vormelijk vlak werd zowel de interne, maar vooral de externe communicatie grondig aangepakt.

Met de komst van het nieuwe logo en de bijhorende huisstijl kreeg de communicatie een uniform en

herkenbaar uitzicht. De richting werd uitgezet, maar moet nu tot in de details worden doorgetrokken.

Op inhoudelijk vlak werden een aantal aanpassingen doorgevoerd. Dat was vooral het geval in Onze

Gemeente. Hier is zeker nog marge voor verbetering.

De voornaamste werkpunten op gebied van communicatie zijn:

De veranderende rol van de dienst communicatie

Tegenwoordig communiceert iedereen. De steile opgang van sociale media zijn daar het

beste bewijs van. Door die verandering is ook de rol van een dienst communicatie sterk

veranderd. Een moderne dienst communicatie faciliteert communicatie vanuit alle

geledingen van de organisatie en ondersteunt communicatie-uitingen, waar die ook

ontstaan, om deze zo impactvol mogelijk te maken.

Het belang van interne communicatie

Lange tijd werd voor interne communicatie vooral gerekend op mailverkeer en de

mappenstructuur. In essentie was er vooral passieve communicatie waarbij het personeelslid

zelf op zoek moest gaan. Met de komst van het nieuwe intranet wordt dit al ten dele

ondervangen. De nieuwe mogelijkheden die o.a. geboden worden door een eventuele

overstap naar Office 365 kunnen de huidige pijnpunten sterk worden ondervangen.

Moeilijk bereikbare doelgroepen

Niet iedereen heeft toegang tot het internet of gebruikt dit voldoende. Daarom blijft het zeer

belangrijk om ervoor te zorgen dat alle burgers uit onze gemeente de nodige informatie

krijgen en terug kunnen vinden.

Citymarketing

Gemeente Beveren is zich in toenemende mate bewust van de groeiende concurrentie tussen

steden en gemeenten en bijgevolg van de noodzaak aan een duidelijke positionering en een

toekomstgericht citymarketingplan. Goede citymarketing zorgt voor een aantrekkelijker en

duidelijker imago. Een gemeente die haar sterke punten kent en die weet uit te spelen, die

marktgericht werkt en daar professioneel mee bezig is, neemt voorsprong. Trotse inwoners

en een stijging van het aantal bezoekers of een groter aantal gebruikers van diensten en

producten zijn hier het gevolg van. Een werkgroep citymarketing werd opgericht om dit

verder uit te werken.

11 oktober 2019 62

Online waar het kan, offline waar het helpt

Hoewel de website van Beveren op dit moment wel alle noodzakelijke informatie bevat, heeft

deze zijn houdbaarheidsdatum bereikt. Het is dus tijd om werk te maken van een nieuwe

website, waarbij de ruggengraat wordt gevormd door het digitaal loket. Daarbij moet onze

ambitie ook zijn om te werken met een single sign-on, waarbij alle gegevens die enerzijds al

opgeslagen zijn in het profiel van de bezoeker, maar waar de overheid anderzijds ook al over

beschikt via andere databases en kanalen, maximaal ontsloten worden.

Implementeren van de wetgeving rond participatie

Het decreet lokaal bestuur omvat een hoofdstuk over "participatie van de burger". Zowel de

gemeente als het OCMW zijn verplicht om bepaalde vormen van participatie door de burger

bij reglement te voorzien. Deze bepalingen zullen worden verwerkt in het

participatiereglement van het lokaal bestuur Beveren.

Werking gemeenteraad

We willen de werking van de commissies van de gemeenteraad evalueren zodat ze beter kunnen

inspelen op de actuele dossiers.

De meerjarenplanning van het gemeentebestuur is een belangrijk werkdocument. Dit verplicht

document moet helder de doelstellingen van het gemeentebestuur beschrijven, het tijdskader van de

uitvoering vastleggen, en onderworpen worden aan een jaarlijkse evaluatie.

Intergemeentelijke samenwerking

In verschillende beleidsdomeinen is intergemeentelijke samenwerking opportuun om zo de

dienstverlening te verbeteren (bv. afvalophaling en –verwerking). De intergemeentelijke

samenwerking willen we organiseren op een niveau dat zo dicht mogelijk bij het lokale niveau staat.

Een te grote schaal kan immers negatieve gevolgen hebben voor de dienstverlening en verkleint

bovendien de inspraak van de gemeente in het bestuur van het samenwerkingsverband. Een

evaluatie van deze samenwerkingsverbanden dringt zich op.

Deze intergemeentelijke samenwerkingsverbanden mogen echter niet uitgroeien tot nieuwe

bestuursniveaus. Daarom beperken we op lokaal niveau de intergemeentelijke

samenwerkingsverbanden tot de strikt noodzakelijke waarbij we inspelen op de regioscreening die

lopende is op Vlaams niveau.

Internationale samenwerking

Gemeente Beveren wenst zijn verantwoordelijkheid te nemen voor een duurzame toekomst door zich

verder te profileren als Fair Trade gemeente.

Verder wil Beveren het draagvlak voor internationale samenwerking verbeteren, o.a. via de

cofinanciering van de projecten van de lid-organisaties van het GROS, door middel van de

ondersteuning van 11.11.11 en andere organisaties.

Op dit moment wordt het belang van grensregio’s en van grensoverschrijdende samenwerking meer

dan ooit onderkend, o.a. in kader van subsidiering door de Europese Commissie. Beveren wil op dit

11 oktober 2019 63

vlak op een constructieve manier blijven samenwerken met haar Nederlandse noorderburen via o.a.

EGTS Linieland van Waasland en Hulst.

Nieuwe inwoners

Wanneer nieuwe inwoners in een gemeente aankomen, is het belangrijk dat zij zich welkom weten en

zich snel “thuis” voelen. Jaarlijks wordt een onthaaldag ingericht waarop ze kennis kunnen maken

met de werking en organisatie van de gemeentelijke diensten, OCMW-diensten, politie en brandweer.

Ook ten aanzien van nieuwe inwoners van vreemde afkomst neemt de gemeente initiatieven zodat

deze mensen zich snel kunnen integreren. Het is belangrijk de inburgering van deze nieuwe inwoners

te bespoedigen en hen hiertoe de nodige instrumenten aan te reiken. Inburgering voor nieuwkomers

is essentieel. Participeren aan onze gemeenschap kan niet zonder de publieke cultuur te delen

waarop die gemeenschap rust en een gemeenschappelijk doel te hebben. Inburgering is de vraag aan

mensen om een interactief burgerschap op te nemen. Het inburgeringsbeleid is een verhaal van

rechten en plichten.

11 oktober 2019 64

Veiligheid is een recht dat niemand kan ontzegd worden. Vanuit een doordacht veiligheidsbeleid

luisteren naar de problemen van onze inwoners en bedrijven en samen met hen zoeken naar

geschikte oplossingen, is onze uitgangsvisie. De pijlers waarop het veiligheidsbeleid rust, worden

verstevigd en verder uitgebreid. Zowel de lokale politie, de GAS-ambtenaar, de brandweer, de

preventiewerking als de dienst noodplanning streven naar continue verbetering.

Lokaal preventiebeleid

De gemeente Beveren hecht uiteraard veel belang aan preventie. Een preventieambtenaar

coördineert de initiatieven betreffende preventie van de verschillende diensten en stroomlijnt ze via

overleg tot één concreet geheel.

Daarnaast beschikt de gemeente ook over een lokale preventiewerker. Die activeert het lokale

preventiebeleid met de focus op onze inwoners en met een sterke aanwezigheid op het terrein tussen

de mensen. De preventiewerker zet vooral in op alcohol en andere drugs en werkt daarvoor samen

met scholen, lokale politie, vertegenwoordigers uit de sociale sector, verenigingen, en tal van andere

partners via het Lokaal Drugoverleg. De lokale preventiewerker tracht ook de sociale cohesie in

(probleem)buurten te versterken en de leefbaarheidsproblemen in bepaalde wijken aan te pakken.

Een veilige thuis in alle beverse buurten

In 2018 organiseerde de politiezone Waasland-Noord een veiligheidsbevraging (veiligheidsmonitor)

onder de inwoners van de politiezone. Dit soort veiligheidsbevragingen onder de inwoners zal

worden verder gezet. Op nieuwe en/of stijgende criminaliteitsfenomenen zal snel gereageerd

worden. Hierbij opteren we voor gerichte maatregelen en acties om aanhoudende structurele

problemen op te lossen, criminaliteit terug te dringen en een positieve mentaliteitswijzing te

bereiken.

Verbindend samenwerken met de politiezone Waasland Noord

Inzetten op wijkgerichte politiezorg

De Buurt Informatie Netwerken (BIN’s) blijven aanmoedigen en ondersteunen

Verder uitbouw buurtwerk

Preventie als motor om de veiligheid te bevorderen

Bestaand netwerk cameratoezicht laten evalueren, bijsturen en uitbreiden.

11 oktober 2019 65

Noodplanning

Op het grondgebied van de gemeente Beveren zijn heel wat risicohoudende bedrijven gevestigd.

Beveren draagt de veiligheid van haar inwoners, instellingen en bedrijven dan ook al jarenlang hoog

in het vaandel. De gemeente Beveren wil de inspanningen om de veiligheid te verzekeren

kwaliteitsvol verderzetten en nog verbeteren waar nodig.

De dienst noodplanning werkt in functie van nood- en interventieplanning nauw samen met

brandweer, medische hulpverlening, politie, communicatie-experts en andere betrokken disciplines

en overheidsinstanties. Ook de bedrijven zelf worden als belangrijke partner beschouwd.

De voornaamste actiepunten op gebied van noodplanning zijn:

Mobiliteit

De mobiliteit staat al gedurende enkele jaren onder druk en dus ook de mobiliteit van

hulpdiensten. Samen met hen waken we er over dat de impact op de hulpverlening en het

crisisbeheer zo beperkt mogelijk blijft. Betrokkenheid bij overleg met hulpdiensten en

proactief advies moeten dit verzekeren.

Middelen:

De gemeente Beveren zal blijven voorzien in infrastructuur en toereikende materiële en

personele middelen voor het beheer van noodsituaties.

Ingebruikname nieuwe crisiskamer

In het nieuwe administratief centrum kan de collegezaal bij oefeningen of (bijna-)

noodsituaties ook gebruikt worden als gemeentelijk coördinatiecentrum (GCC) of

crisiskamer. De collegezaal en de naastliggende werkruimte worden hiertoe uitgerust met de

nodige middelen die een efficiënt crisisbeheer toelaten. We kiezen heel bewust voor een

dubbel gebruik zodat de crisiskamer niet voortdurend, maar toch voldoende gebruikt wordt.

Zo werken we kostenefficiënt en kunnen tekortkomingen sneller aangepakt worden.

Continue verbetering oefenbeleid

Gemeente Beveren blijft streven naar continue verbetering van het oefenbeleid. Er wordt veel

geoefend in Beveren, in samenwerking met verschillende partners. Het oefenbeleid van de

verschillende disciplines wordt steeds beter op elkaar afgestemd.

BE-Alert verder promoten

We willen de alarmeringstool BE-Alert nog meer actief inzetten en promoten tijdens

oefeningen om onze inwoners en bedrijven vertrouwd te maken met het systeem.

Communiceren over risico’s

Risicocommunicatie wordt steeds belangrijker met het oog op de participatieve burger.

Noodplanning en de communicatie daarover met onze stakeholders moeten we verder

activeren, o.a. via scholen en sociale media.

Opvolging ontmanteling kerncentrale Doel

De komende legislatuur start de sluiting van de kerncentrale van Doel. Het definitief

stilleggen en ontmantelen van de reactoren verloopt volgens een geijkte en te vergunnen

procedure. De dienst noodplanning volgt het proces van ontmanteling op. Onder meer voor

het beheer van de gebruikte splijtstofelementen blijft ook na de ontmanteling van een

reactor opvolging nodig.

Noodopvang en nazorg slachtoffers incidenten en noodsituaties

11 oktober 2019 66

De gemeente Beveren beschikt over een Psychosociaal Hulpverleningsnetwerk (PSH

Beveren). OCMW-medewerkers en gemeentepersoneel werden opgeleid om in een

onthaalcentrum de eerste bijstand te verlenen aan niet-gewonde slachtoffers en/of hun

aanverwanten. De dienst noodplanning zorgt voor de organisatie van (vervolg)opleidingen en

zal het beheer en de werking van PSH Beveren blijven ondersteunen. PSH Beveren wordt ook

betrokken in het oefenbeleid.

Brandweer

De brandweer wil 24 u op 24 u, 7 dagen op 7 de snelst adequate hulp bieden. De voorbije legislatuur

werd de hulpverleningszone Waasland opgericht, waar Beveren samen met 6 andere gemeenten

samenwerkt op gebied van hulpverlening. Beveren wil de komende legislatuur de

hulpverleningszone passend blijven ondersteunen.

Op dit ogenblik is de opmaak van een meerjarenplanning binnen de beleidsorganen van Hulpverleningszone Waasland in volle voorbereiding. Vanuit de Hulpverleningszone schuift men de

volgende krachtlijnen alvast naar voren.

Hulpverleningszone Waasland biedt sinds 2015 de snelste adequate hulpverlening voor brandweer- en ambulancezorg (24u/7d) op het grondgebied van de gemeente Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Sint-

Niklaas, Stekene, Temse en Waasmunster. De zone is gegroeid uit de gemeentelijke brandweer- en

ambulancediensten van deze gemeenten.

Hulpverleningszone Waasland is, als organisatie van die schaalgrootte, slagvaardig door te kiezen voor

een interactief netwerk van elkaar ondersteunende brandweer- en ambulanceposten onder één zonale

regie en een centrale, ondersteunende bedrijfsvoering die de posten toelaat zich op hun kerntaken te focussen.

Hulpverleningszone Waasland vervult een sleutelpositie op het vlak van de civiele veiligheid en werkt nauw samen met de andere partners die ook betrokken zijn bij de verschillende aspecten van de

veiligheidsketen en het ruimere integrale veiligheidsbeleid. We willen hierbij de maatschappelijke betrokkenheid en de sterke lokale binding behouden.

De taakinhoud van de hulpverleningszone spoort breder dan deze van de vroegere gemeentelijke

brandweerdiensten, ook de minimale operationele vereisten zijn aangescherpt. Hierbij staat de

inrichting van de volledige veiligheidsketen centraal: proactie, preventie, preparatie, uitvoering, evaluatie. Bovendien dient de hulpverleningszone autonoom in te staan voor de bestuurlijke en administratieve omkadering van de operationele organisatie van de brandweer- en

ambulancediensten.

Deze organisatie implementeert een professioneler niveau van dienstverlening in het Waasland. Elke

post wordt op dat kwaliteitsniveau getild. De vergelijking met de vroegere situatie heeft bijgevolg geen enkele zin. We blikken vooruit. HVZ Waasland kijkt hoe de uitdagingen waar we vandaag, straks en later

voor staan aangepakt kunnen worden. Dit binnen het huidige wettelijke kader en op een effectieve en (kosten)efficiënte manier.

BRANDWEERZORG Hulpverleningszone Waasland moet een antwoord vinden op de minder ‘snelle’ dekking in sommige

delen van haar grondgebied.

11 oktober 2019 67

Verder wil de Hulpverleningszone een oplossing bieden voor het knelpunt van de beschikbaarheid van

vrijwilligers tijdens de kantooruren, en de verminderde beschikbaarheid van beroepsbrandweermannen en -vrouwen na de diensttijd. Vaak staan daardoor posten overdag op non-actief en moeten omliggende posten, indien beschikbaar, hulp bieden waardoor voor een tweede gelijktijdige uitruk in het bijzonder voor de stadskern van Sint-Niklaas en de haven significant minder garantie kan geboden

worden. Bovenop de (on)beschikbaarheid van posten, en de dalende beschikbaarheidspercentages van

individuele vrijwilligers staan de effectieve uitruktijden van de eerstelijnsvoertuigen (autopomp met een bezetting van 6 personen) enorm onder druk onder meer t.g.v. de toenemende verkeerscongestie. HVZ Waasland wil in haar meerjarenbeleidsplan haar garantiemodel op snelste adequate hulp (SAH)

heroriënteren en stapsgewijs opwaarderen.

Hulpverleningszone Waasland wil tot besluitvorming komen met betrekking tot een kazerneringsplan voor de komende decennia. De spreiding van de kazernes, het gebied dat ze afdekken en ook de huidige staat van enkele gebouwen moet structureel aangepakt en verbeterd worden. De goede bescherming

van de burger geldt hier als uitgangspunt. Geen taboes als uitgangspunt van de studie.

Verdere standaardisatie van de operationele basisuitrusting dringt zich op. Specifieke uitdagingen m.b.t. tunnelbrandbestrijding en andere besloten ruimtes, hoogbouw, logistiek langdurige interventies,

mobiliteit… dienen aangepakt te worden. Hulpverleningszone Waasland wil technologische ontwikkelingen (drones, robots, camera, …) aangrijpen inzake het redden van personen, brandbestrijding en het vrijwaren van het milieu. Deze technologische ontwikkelingen moeten ook de

arbeidsveiligheid van onze operationele medewerkers van de zone verder verbeteren.

AMBULANCEZORG De uitvoering van de niet-planbare medische zorg dient in onze regio verbeterd te worden. Hulpverleningszone Waasland wil een verbetering van de garantie van haar dienstverlening aan de

burger in nood bewerkstellingen, met knelpunten vooral ten westen in de zone.

De hulpverleningszone ijvert ook bij de bevoegde instanties om in het oosten van het grondgebied van

onze hulpverleningszone een Paramedisch Interventieteam (PIT) te installeren, zodat ook dit deel van het Waasland afgedekt wordt op vlak van dringende verpleegkundige zorg en de MUG een efficiënter

inzetbereik krijgt.

NIET-OPERATIONELE ORGANISATIE

De niet-operationele component van de zone ondersteunt en ontzorgt de operationele organisatie in belangrijke mate en vormt een essentieel onderdeel van het verzelfstandigd overheidsbedrijf

Hulpverleningszone Waasland met samen ruim 550 medewerkers, werkzaam op 9 locaties verspreid

over het grondgebied. Hulpverleningszone Waasland vindt het essentieel om gerichter en actiever preventief te sensibiliseren

naar burgers, verenigingen, winkeliers, bedrijven, … over brand- en ongevallenpreventie. Daarnaast moet de werking van de preventiedienst optimaliseren in het uitvoeren van wettelijke preventietaken:

technische brandpreventie in het kader van vergunningen en brandpreventieadvies aan de burger.

Het sluitstuk van de veiligheidsketen “evaluatie en nazorg” ontbreekt nog in de organisatie van de

hulpverleningszone. De drie grote taakgebieden vormen de project- en procesbegeleiding van de operationele nazorg, de coördinatie van de maatschappelijke nazorg en het verbinden van de werking brandpreventieadvies aan de burger, de operationele werking en de nazorg. Hulpverleningszone Waasland wil hier een start maken.

11 oktober 2019 68

Deze legislatuur komt er een verschuiving van de administratieve omkadering die de vrijwillige

officieren vandaag bieden naar een administratieve omkadering door administratieve medewerkers. Er

dient zich namelijk een uitstroom van vrijwillige officieren aan door pensionering, en instroom is weinig waarschijnlijk door allerlei externe factoren, maar voornamelijk door hoge opleidingsdruk en het hoge verwachtingspatroon.

Hulpverleningszone Waasland wil samen met de gemeentebesturen een traject uitstippelen waardoor

de integrale noodplanning op het grondgebied van het Waasland zo geïntegreerd mogelijk samenwerkt.

De hulpverleningszone wil haar facilitair beheer efficiënter inrichten. Zo wil ze een nieuwe aanpak introduceren rond magazijnbeheer en onderhoud gebouwen, rollend en niet-rollend materieel. Verder

investeert de hulpverleningszone tijd en middelen in de opvolging van technologische ontwikkelingen die effect hebben op de veiligheid (ontwikkeling haven, mobiliteit, …).

Het samenwerken met externe en bevoorrechte partners, in het bijzonder de gemeentebesturen,

politiezones en de bedrijven staat voorop in de realisatie van deze doelstellingen van Hulpverleningszone Waasland.

Politionele veiligheid

Als partner van de politiezone Waasland-Noord onderschrijft het lokaal bestuur ‘de visietekst

politionele veiligheid politiezone Waasland-Noord 2019-2024’:

Net zoals de afgelopen jaren moet de focus van de politiezorg ook in de nabije toekomst liggen op veiligheid en dienstverlening.

Door de realisatie van de fusie van de politiezone Beveren met deze van Sint-Gillis-Waas / Stekene en het voorzien van een nieuwe huisvesting voor de politie, werden reeds de eerste stappen richting meer

veiligheid en een betere dienstverlening gezet.

De fusie van de toenmalige politiezones Beveren en Sint-Gillis-Waas / Stekene, die op 01 januari 2015 werd doorgevoerd, had slechts één doelstelling: het verbeteren van de politionele dienstverlening. Zoals

destijds vooropgesteld resulteerde dit ondertussen in meer en beter blauw op straat, zonder enige meerkost.

Ook naar de volgende jaren toe moeten deze doelstellingen behouden blijven. Naast voldoende blauw op straat moeten we ook verder werk blijven maken van kwaliteitsvol politiewerk, en dit op maat van

onze inwoners.

Om voldoende blauw op straat te behouden, zullen de nodige financiële inspanningen gedaan worden om het politiekorps voortdurend op getalsterkte te houden. Hierdoor zal de politie niet alleen een antwoord kunnen bieden op actuele uitdagingen, maar ook op toekomstige veiligheidsproblemen.

Om er voor te zorgen dat de politie zich kan focussen op echte politietaken wordt het inzetten van

gemeenschapswachten onderzocht. Bij het veilig laten oversteken van schoolgaande kinderen of andere voetgangers en het verzekeren van de verkeersveiligheid bij sportwedstrijden, stoeten, optochten, ed. kunnen zij zeker taken van de politie overnemen.

Ook naar de kwaliteit van het politiewerk toe zal geïnvesteerd worden.

11 oktober 2019 69

Om het politiekorps verder te laten uitgroeien tot een performante dienstverlenende organisatie zullen

de dringende noodhulp (interventie) en alle ondersteunende diensten (leiding, logistiek, financiën, HR,

administratie, recherche, sociale politie, ed.) gecentraliseerd gehuisvest worden in de nieuwbouw te Beveren. Dit zal niet enkel leiden tot het beheersen van de overheadkosten, maar zal ook de interne samenwerking en communicatie bevorderen binnen het korps.

De centrale huisvesting van een aantal diensten houdt zeker niet in dat ook de politiezorg

gecentraliseerd wordt. Het blijft immers absoluut noodzakelijk dat diensten zoals onthaal, interventie, verkeer, wijkwerking, recherche en sociale politie hun diensten zo dicht als mogelijk bij de lokale bevolking aanbieden. Verplaatsingen voor slachtoffers, inwoners die een klacht of aangifte wensen in te

dienen of inwoners die informatie van de politie wensen te bekomen, moeten tot een absoluut minimum beperkt blijven. In de drie gemeenten van onze politiezone, Beveren, Sint-Gillis-Waas en Stekene worden

dan ook politiegebouwen behouden waar deze gedecentraliseerde dienstverlening kan worden aangeboden.

Om onze politie slim in te zetten moet gebruik gemaakt worden van ‘informatie-gestuurde politiezorg’.

Door een efficiënt beheer van de informatie moet de politie de best mogelijke actie ondernemen en zo een meerwaarde bieden in termen van een betere dienstverlening en meer veiligheid.

Deze informatie zal in de eerste plaats komen vanuit de wijkpolitie, die dicht tussen onze inwoners werkt en de hoeksteen blijft van onze politiezorg. Het oprichten van winkelinformatienetwerken (WIN’s) en BIN’S is hier een sterk hulpmiddel waar wij verder op inzetten.

Daarnaast zal onze politie ook gebruik maken van alle mogelijke digitale hulpmiddelen. Dit houdt onder

meer het aanwenden van digitale opsporingsinstrumenten in de strijd tegen de steeds toenemende computercriminaliteit in, maar zeker ook het gebruik van slimme camera’s.

Reeds dit jaar (2019) zal een eerste aanvang genomen worden met de uitrol van een volledig netwerk

van intelligente camera’s. Deze camera’s zullen zowel ingezet worden om criminaliteit te bestrijden, als

om de verkeersveiligheid te bevorderen.

Naast het afschrikkings- en ontradingseffect op zich, kunnen intelligente camera’s een grote

meerwaarde betekenen in de strijd tegen woninginbraken en rondtrekkende daderbendes. Maar ook

voor andere vormen van criminaliteit is cameratoezicht uiteraard een uiterst nuttig hulpmiddel.

Door het automatisch opsporen van verkeersovertreders zoals snelheid, rood licht, niet verzekerde voertuigen of voertuigen niet in orde met technische keuring, … draagt het inzetten van slimme

camera’s bij tot meer verkeersveiligheid. Ook bij het voorkomen en bestrijden van ongewenst

sluipverkeer kan cameratoezicht helpen. Bij de aanpak van de onveiligheidsproblemen streven we naar een evenwicht tussen het voorkomen

(preventie) en het beteugelen (repressie).

We denken hierbij aan de aanpak van: - verkeersveiligheid zoals snelheid, doorgaand zwaar vervoer, verkeersagressie, bescherming

van de zwakke weggebruiker, …

- drugsproblemen zoals handel, gebruik en overlast - inbraakbestrijding - vormen van overlast (geluid, vandalisme, reinheid, …) - nieuwe onveiligheidsproblemen zoals radicalisering, terrorisme en cybercriminaliteit.

11 oktober 2019 70

Tot slot houdt kwaliteitsvol politiewerk voor ons ook in dat de dienstverlening op maat van onze

inwoners wordt aangeboden. Deelgemeenten, wijken en straten hebben soms erg diverse zorgen en

vereisen een aanpak op maat. Om daaraan tegemoet te komen dient onze politie zich op wijkniveau te organiseren. Hierbij zullen politiemensen vanuit diverse diensten zoals wijkwerking, verkeer, recherche, sociale politie en dringende noodhulp zich specifiek gaan bekommeren om het welzijn in een welbepaalde wijk. Door het organiseren van deze gebiedsgebonden politiezorg ontstaat er bij de

politiemensen een soort van eigenaarschap, waarbij zij zich meer betrokken gaan voelen met de

problemen in ‘hun’ wijk. Door het aanbieden van niet enkel meer, maar vooral ook slim blauw op straat, zullen wij er dus ook in

de volgende jaren voor zorgen dat onze lokale bevolking krijgt waarop zij recht hebben: een goede politiezorg op maat van onze inwoners.

Eind 2019 zal het nieuwe zonaal veiligheidsplan worden goedgekeurd door alle partners van de politiezone.