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GENERO Y MIGRACIÓNEN AMERICA LATINA

Dr. Gloria Moreno-Fontes Chammartinespecialista en migraciones internacionalesOficina Internacional del Trabajo, Ginebra

mfontes@ilo.org

Organización Internacional del TrabajoOrganización Internacional del Trabajo

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Algunas caractéristicas de la dinámica laboral de la regiónLatinoamérica y el Caribe : 47

millones de emigrantes

1 a 3 millones en Europa Occidental 19 millones en E.U. 305,000 en Canada De 5 a 7 millones en otros países

Latinoamericanos y Caribeños

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Feminización de la

migración Latinoamerican

a

LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN 1960 2000

Caribbean 45.3 48.9

Dominican Republic 33.1 38.9

Haiti 50.5 61.7

Jamaica 50.5 50.5

Trinidad and Tobago 49.8 55.9

Central America & Mexico 47.7 49.7

Belize 46.1 47.8

Costa Rica 44.2 50.3

El Salvador 72.8 54.3

Guatemala 48.3 58.1

Honduras 44.8 48.9

Mexico 46.3 48.6

Nicaragua 46.6 50.2

Panama 42.3 49.2

South America 44.4 50.7

Argentina 45.4 53.4

Bolivia 43.2 50.8

Brazil 44.4 47.1

Chile 43.7 49.0

Colombia 43.9 49.6

Ecuador 45.5 52.9

Falkland Islands (Malvinas) 28.1 36.3

French Guiana 42.8 49.2

Guyana 42.2 47.0

Paraguay 47.4 47.9

Peru 44.3 52.4

Suriname 47.2 47.2

Uruguay 47.8 54.0

Venezuela 37.9 49.5

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Mujeres migrantes en E.U.Mujeres Latinoamericanas Migrantes en Estados Unidos año 2000

Porcentaje de la participaciónfemenina en el total de la migración

Chile 61.7Colombia 64Cuba 53.4Dominica 52.8Ecuador 61.9Guyana 67.9Haití 71.3Honduras 61.2Jamaica 75México 45Nicaragua 63.3Panamá 62.3Paraguay 63.2Perú 64.5Trinidad y Tobago 73Venezuela 56.6source: Pellegrino, Adela; Migrantes Lationamericanos y Caribeños

basado en IMILA-CELADE base de datos

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Sectores laborales en A.L. divididos por géneroNiños y hombres migrantes concentrados en:Trabajo agrícolaConstrucciónServicios de vigilancia, carpintería, mecánica y otrosNiñas y mujeres migrantes concentradas en trabajos « femeninos » »de los que querian escapar.:Trabajo doméstico (limpieza, cuidado de niños y ancianos, preparación de comida)Sector informal (venta de comida y bebidas)Fábricas de confecciónSector de la prostitución

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Trabajadores altamente calificados en E.U. y Canadá

Aproximadamente un 47% de los extranjeros que cursan un doctorado en Estados Unidos se quedan

7

Talleres manufactureros clandestinos

8

Otros servicios y comercio al por menor

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Trabajo doméstico 60% de la migración femenina

Latinoaméricana

Sin cubertura social

Remuneraciones muy bajas o inexistentes

Largas horas de trabajo (hasta 16 horas diarias, 6 días por semana)

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Flujosmigratoriosmás importantes

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Desperdicio de cerebros Mucha mujer migrante

Latinoamericana se sacrifica en ocupaciones para las cuales esta sobre calificada

Permite a la mujer nacional ingresar al mercado laboral

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Condiciones de trabajo y trato

1. Abuso y explotación

2. Trabajo forzoso

3. Salarios muy bajos

4. Inexistencia de una verdadera protección social

5. Privación de la libertad sindical y otros derechos sindicales

6. Discriminación y xenofobia

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1965-Resolución sobre Condiciones de Empleo de las Trabajadoras

Domésticas A los Estados Miembos se

les urge introducir “medidas de protección” y formación con el proposito de poner las condiciones de empleo a nivel de las normas internacionales internacionales

Se contempló llevar a cabo investigación para decidir si se va a llamar a adoptar un nuevo instrumento internacional normativo sobre empleo y condiciones de trabajo de las trabajadoras domésticas.

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No existe un Convenio Internacional sobre Trabajadoras Domésticas Sin embargo, no ha habido apoyo

internacional para realizar un convenio internacional especialmente para proteger sus derechos.

En muchos países las trabajadoras domésticas son excluídas del código laboral y su protección y sus condiciones de trabajo no se encuentran reglamentadas de ninguna manera.

Muchos Estados no proveen protección opcional bajo ninguna otra legislación nacional.

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Se les niega el status de « trabajadoras » La situación de empleo de las trabajadoras

domésticas no es considerada que “quepa” dentro del marco general de empleo existente en legislaciones sobre empleo puesto que su trabajo bno es considerado trabajo puesto que es invisible, hecho en casas (no considerado como lugares de trabajo) de personas privadas (no consideradas empleadores). Por lo tanto, no son consideradas empleadas o trabajadoras y su trabajo no es valorado.

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Prácticas discriminatorias En otros países, el código laboral

contienen provisiones discriminatorias para las trabajadoras domésticas.

Se les niega el derecho de organizarse en sindicatos en Brazil, Jordan, Kuwait y en la provincia de Ontario, Canada.

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Investigación Bahrain Líbano Kuwait U.E.A. Etiopia Costa Rica Informe de Ramirez Machado cubriendo

65 países: la mayoría de las trabajadoras domésticas en los hogares son expuestas a las condiciones adversas de empleo y condiciones de empleo injustas en términos de horas de trabajo, períodos de descanso y horas extras, vacaciones, etc.

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Condiciones de trabajo de las t.d.Encuestas de la OIT sobre Trabajadoras Domésticas en Bahrain, Líbano, Kuwait, los E.U.A y Costa Rica

  Líano Costa Rica Kuwait Bahrain U.A.E.

  (2001) (2001) (2002) (2001) (2002)

Promedio de horas de trabajo por semana 102 72 101 108 105

Horas extras no n.a. no no no

Promedio de días libres 1 4 to 6 1.1 2 0

Cubertura de la seguridad social y costos de salud n.a. 29.5% 57% n.a. n.a.

Más de 5 miembros de la familia en el hogar. n.a. 50% 41% n.a. n.a.

Abuso físsico, verbal o sexal 37% 14% 51% 47% 50%

Salarios por mes endólares 100 to 300 150 to 200

Salarios No-pagados 19% 0% n.a. 20.5% n.a.

No.de trabajadoras domésticas entrevistadas 78 54 301 34 51

% de kas trabajadoras migrantes del total de los entrevistados 100% 100% 69% 100% 100%

Libertad de movimiento controlado no controlado controlado controledo controlado

Cubertura dek Código Laboral no yes, but* no no no

Retención de pasaportes por el empleador frecuente Inf no existe frecuente frecuenteTofo el tiempo

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Trabajo de la OIT con los sindicatos

Coloquio Regional de 1997 sobre el estatús, términos y condiciones de trabajo de las Trabajadoras Domésticas en el Caribe. Las conclusiones del coloquio reconocía que los sindicatos deberían tener como uno de sus objetivos principales:

a) Asegurar condiciones de trabajo y salarios justos sobre trabajadoras domésticas,

b) Proteger los derechos del servicio doméstico;

c) Proveer capacitación en cuestiones de manejo del hogar

Trabajo con la CIOSL

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Proyectos en otras regiones

Asia- Programa de Acción sobre Trabajo Doméstico con Acciones Especiales para Combatir el Trabajo Forzoso (SAP-FL), 2003

América Central – Proyecto Género y Migración. Promoción de Empleo Decente para Mujeres Pobres y Migrantes cubre Honduras, Nicaragua y Costa Rica, 2001-2005

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Campañas de sensibilización y útiles de información Trabajo de OIT en Filipinas 1997: financió

la publicación de dos folletos que se realizaron con el Centro Kanlungan de Manila: Destinación Medio Oriente, una gúia de Trabajadoras domésticas Filipinas, y Ser una trabajadora domésticas en el Medio Oriente no es un juego.

Trabajo de la OIT en Nicaragua: Todo lo que tengo que saber como migrante: Guía informativa para mujeres nicaragüenses en Costa Rica.

Trabajo de la OIT en Costa Rica: Campaña de información de los derechos laborales de las empleadas domésticas en Costa Rica (boletín informativo y página web).

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Posibles Respuestas…

Mejorar la gestión de la migración en general con políticas claras, de largo plazo y coherentes

Reforzar las instituciones administrativas Proveeer información sobre tipo de trabajo

disponible en otros países y sobre derechos

Promover los contratos « modelos » que especifiquen condiciones de trabajo y salarios

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Posibles Respuestas

Abolición de legislación discriminatoria y promoción de un convenio internacional

Promoción de acuerdos laborales bilaterales con cuotas 50% hombres- 50% mujeres

Promoción de acuerdos bilaterales en cuestiones de reconocimiento de los diplomas y calificaciones

Promoción de sistemas de seguridad social compartidos entre varios patronos

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Respuestas… Introducir algún tipo de monitoreo de las condiciones

de trabajo en el lugar de trabajo

Prohibir el quitar los documentos de identidad a las t.d.m.

Reforzar el monitoreo en caso de los agentes de reclutamiento identificados como habiendo violado las obligaciones cntractuales y habiendo cometido abusos.

Incrementar la flexibilidad para cambiar empleadores (sin emprisionamiento y deportación) en casos de trabajadores que se quejan de abusos