i

ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP PERTUMBUHAN

EKONOMI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA DENGAN BELANJA DAERAH SEBAGAI VARIABEL

INTERVENING

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Disusun Oleh:

Fabianus Wiradi Hartono

NPM : 07 04 17028

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2012

ii

iii

iv

v

Parsimony : Model cannot capture the reality perfectly; Therefore make it as

simple as possible

Skripsi ini kupersembahkan

untuk Ayah dan Ibuku tercinta

terimakasih atas segala dukungan baik moril maupun materiil

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas kasih,

penghiburan, pertolongan, dan kekuatan yang Dia anugerahkan, sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini.

Skripsi ini ditulis berdasarkan penelitian mengenai analisis pengaruh Dana

Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) pemerintah daerah

kabupaten/kota terhadap pertumbuhan ekonomi di provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta.

Skripsi berjudul ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI UMUM

(DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP

PERTUMBUHAN EKONOMI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DENGAN BELANJA DAERAH

SEBAGAI VARIABEL INTERVENING disusun guna melengkapi salah satu

persyaratan untuk mencapai derajat Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

pada Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bantuan,

bimbingan, dorongan doa dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, dengan

segala kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus, dengan penyertaanMu yang sempurna dan kasihMu

yang besar telah memampukan penulis untuk dapat menyelesaikan

penulisan skripsi ini dengan baik.

vii

2. Bapak Ch. Heni Kurniawan, SE, M.Si, selaku dosen pembimbing yang

telah mengorbankan waktu, tenaga, pikiran yang sangat berharga untuk

memberikan perhatian, petunjuk, dan dorongan yang berguna bagi penulis

dalam penyusunan skripsi ini.

3. Ayah dan Ibu penulis yang telah memberikan banyak dorongan, semangat,

doa, dan tentu saja bantuan materiil sehingga penulis dapat menyelesaikan

studi ini.

4. Kakakku Eka dan Adikku Sela, terima kasih atas dukungan kalian semua

selama ini.

5. Seluruh dosen pengajar dan karyawan TU Fakultas Ekonomi Universitas

Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan bantuan kepada penulis

selama menuntut ilmu di Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

6. Teman-temanku satu angkatan 2007, yang telah saling berbagi segalanya

selama penulis menempuh studi.

7. Teman-teman kontrakan Nogomudo, Bimo, Anggi, Alvons, terimakasih

atas segala bantuan kalian.

8. Teman-teman kost Gatak, Thomas dan Victor, terimakasih atas

persahabatan yang kalian berikan.

9. Penghuni Galeri Efek UAJY, terimakasih telah memberikan tumpangan

dalam mengerjakan skripsi ini.

10. Ibu Neti, selaku Pustakawati di Perpustakaan BPS Provinsi DIY yang

dengan sabar membantu penulis dalam mendapatakan data yang

digunakan dalam skripsi ini.

viii

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu

penulis masih mengharapkan segala kritik dan saran dari berbagai pihak demi

perbaikan di masa mendatang. Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima

kasih, walaupun penulis menyadari bahwa kata terima kasih jauh lebih kecil

dibandingkan dengan bantuan dan dukungan yang penulis terima. Penulis

berharap semoga skripsi in bermanfaat bagi pembaca.

Yogyakarta, 16 Mei 2012

Penulis

Fabianus Wiradi Hartono

ix

DAFTAR ISI Halaman

HALAMAN JUDUL................................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING......................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN................................................................................iii

HALAMAN PERNYATAAN................................................................................iv

HALAMAN PERSEMBAHAN..............................................................................v

KATA PENGANTAR............................................................................................vi

DAFTAR ISI..........................................................................................................ix

DAFTAR TABEL.................................................................................................xiii

DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................xvi

ABSTRAKSI ......................................................................................................xvii

BAB I PENDAHULUAN....................................................................................1 1.1. Latar Belakang Masalah...................................................................1

1.2. Rumusan Masalah............................................................................6

1.3. Tujuan Penelitian.............................................................................7

1.4. Manfaat Penelitian...........................................................................7

BAB II LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS...........9

2.1. Landasan Teori.................................................................................9

2.1.1. Akuntansi Makroekonomika................................................9

x

2.1.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah(APBD)...........11

2.1.3. Struktur APBD...................................................................12

2.1.3.1. Pendapatan Daerah.............................................12

2.1.3.2. Belanja Daerah...................................................17

2.1.4. Pertumbuhan Ekonomi.......................................................20

2.1.4.1. Konsep Pertumbuhan Ekonomi.........................20

2.1.4.2. Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB)..............................................................21

2.1.4.3. Pertumbuhan Ekonomi Regional.......................23

2.1.5. Hubungan PAD, DAU terhadap Belanja Daerah...............23

2.1.5.1. Flypaper Effect...................................................23

2.1.5.2. Implikasi Flypaper Effect...................................25

2.1.6. Hubungan Belanja Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi.............................................................................27

2.1.6.1. Teori Pengeluaran Pemerintah...........................27

2.1.6.2. Konsep Pengeluaran Pemerintah dengan Pertumbuhan Ekonomi.......................................30

2.1.6.3. Hubungan Pengeluaran Pemerintah dengan Pertumbuhan Ekonomi.......................................31

2.1.7. Hubungan PAD, DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi.............................................................................33

2.1.7.1. Teori Desentralisasi Fiskal.................................33

xi

2.2. Penelitian Terdahulu dan Pengembangan Hipotesis.....................35

2.2.1. Penelitian Terdahulu......................................................................35

2.2.2. Pengembangan Hipotesis...............................................................43

BAB III METODE PENELITIAN....................................................................45 3.1. Jenis Penelitian...............................................................................45

3.2. Objek Penelitian.............................................................................45

3.3. Kriteria Penyampelan.....................................................................45

3.4. Variabel Penelitian.........................................................................46

3.5. Definisi Operasional Variabel........................................................46

3.6. Model Penelitian............................................................................49

3.7. Jenis dan Teknik Pengumpulan Data.............................................50

3.8. Teknik Analisis Data......................................................................50

3.8.1. Uji Normalitas....................................................................50

3.8.2. Uji Asumsi Klasik..............................................................51

3.8.2.1. Uji Multikolinearitas...........................................51

3.8.2.2. Uji Heterokedastisitas.........................................52

3.8.2.3. Uji Autokorelasi..............................................52

3.8.3. Uji Hipotesis.......................................................................55

3.8.3.1. Koefisien Determinasi (R2).................................57

3.8.3.2. Pengujian koefisien regresi simultan

(uji F)....................................................................58

xii

3.8.3.3. Pengujian koefisien regresi parsial

(uji t).....................................................................59

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN.......................................60

4.1. Analisis Deskriptif Statistik...........................................................61

4.1.1. Deskripsi Statistik Variabel Penelitian...............................61

4.1.2. Pertumbuhan Ekonomi Daerah di

Provinsi DIY......................................................................61

4.1.3. DAU Kabupaten/Kota di Provinsi DIY.............................63

4.1.4. PAD Kabupaten/Kota di Provinsi DIY..............................64

4.1.5. Belanja Daerah Kabupaten/Kota di

Provinsi DIY......................................................................65

4.2. Uji Normalitas Variabel Penelitian................................................66

4.3. Uji Asumsi Klasik..........................................................................67

4.3.1. Uji Multikolinearitas..........................................................67

4.3.2. Uji Heterokedastisitas........................................................68

4.3.3. Uji Autokorelasi.................................................................69

4.4. Uji Hipotesis...................................................................................71

4.4.1. Analisis Pengaruh DAU, PAD terhadap

Belanja Daerah...................................................................72

xiii

4.4.2. Analisis Pengaruh Belanja Daerah terhadap

Pertumbuhan Ekonomi.......................................................74

4.4.3. Analisis Pengaruh DAU, PAD terhadap

Pertumbuhan Ekonomi.......................................................75

4.5. Pembahasan....................................................................................77

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN..........................................................82

5.1. Kesimpulan....................................................................................82

5.2. Keterbatasan Penelitian..................................................................82

5.3. Saran...............................................................................................83

DAFTAR PUSTAKA............................................................................................85

LAMPIRAN..........................................................................................................89

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Rasio DAU terhadap Belanja Daerah Menurut Provinsi

2005-2009........................................................................................4

Tabel 1.2 Rasio PAD terhadap Belanja Daerah Menurut Provinsi

2005-2009........................................................................................5

Tabel 1.3 Pertumbuhan Belanja Daerah Menurut Provinsi

2005-2009........................................................................................5

Tabel 1.4 Pertumbuhan Ekonomi berdasarkan PDRB Harga Berlaku

Menurut Provinsi 2005-2009...........................................................5

Tabel 2.1 Ringkasan Penelitian-penelitian Terdahulu...................................39

Tabel 3.1 Definisi Operasional Variabel........................................................46

Tabel 3.2 Kriteria Pengujian Tabel Durbin Watson......................................54 Tabel 4.1 Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi

Daerah Istimewa Yogyakarta........................................................60

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif........................................................................61

Tabel 4.3 Rata-rata dan Persentase PDRB menurut Harga Berlaku

per Kabupaten/Kota 2005-2009....................................................62

Tabel 4.4 Rata-rata Pertumbuhan Ekonomi per Kabupaten/Kota

2005-2009.....................................................................................62

Tabel 4.5 Rata-rata DAU per Kabupaten/Kota 2005-2009..........................63

Tabel 4.6 Rata-rata DAU per Kabupaten/Kota 2005-2009........................63

Tabel 4.7 Rata-rata PAD per Kabupaten/Kota 2005-2009...........................64

xv

Tabel 4.8 Rata-rata PAD per Kabupaten/Kota 2005-2009..........................64

Tabel 4.9 Rata-rata Belanja Daerah per Kabupaten/Kota 2005-2009......................................................................................65

Tabel 4.10 Rata-rata Belanja Daerah per Kabupaten/Kota 2005-2009......................................................................................65

Tabel 4.11 Uji Normalitas................................................................................66 Tabel 4.12 Uji Multikolinearitas......................................................................67 Tabel 4.13 Uji Autokorelasi.............................................................................69 Tabel 4.14 Pengaruh DAU, PAD terhadap Belanja Daerah

periode 2005-2009........................................................................72

Tabel 4.15 Pengaruh Belanja Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi periode 2005-2009.....................................................................................74

Tabel 4.16 Pengaruh DAU, PAD terhadap Pertumbuhan Ekonomi periode 2005-2009.....................................................................................76

Tabel 4.17 Persentase Belanja Modal terhadap Belanja Daerah periode 2005-2009..............................................................................................80

Tabel 4.18 Persentase Belanja Pegawai terhadap Belanja Daerah periode 2005-2009.....................................................................................80

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I : Data PDRB, DAU, PAD, dan Belanja Daerah

Lampiran II : Hasil uji statistik menggunakan SPSS

xvii

ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP PERTUMBUHAN

EKONOMI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA DENGAN BELANJA DAERAH SEBAGAI VARIABEL

INTERVENING

Disusun Oleh: Fabianus Wiradi Hartono

NPM : 07 03 17028

Pembimbing

Ch. Heni Kurniawan, S.E., M.Si.

Abstraksi

Penelitian ini bertujuan untuk menguji kembali dan memberi bukti tentang hubungan antara DAU dan PAD Kabupaten/Kota di Provinsi DIY dengan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi DIY dengan menggunakan Belanja Daerah sebagai variabel intervening. Teknik uji data pada penelitian ini menggunakan teknik regresi sederhana dan regresi berganda. Transformasi data yang digunakan dalam penelitian ini adalah transformasi logaritma. Penelitian ini menganalisis data agregat APBD yaitu DAU, PAD, Belanja Daerah, serta data PDRB. Sedangkan waktu penelitian meliputi tahun anggaran 2005 sampai 2009. Adapun jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Data sekunder diperoleh dari Badan Pusat Statistika (BPS) dan situs Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK). Hasil uji regresi menunjukkan bahwa DAU, PAD berpengaruh signifikan secara positif terhadap Belanja Daerah. Belanja Daerah berpengaruh signifikan secara negatif terhadap Pertumbuhan Ekonomi. DAU, PAD berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Daerah sebagai variabel intervening.

Kata kunci : DAU, PAD, Belanja Daerah, Pertumbuhan Ekonomi, PDRB.