0 ! #$!%€¦ · s7 7;/027 &/ = z523/2= 3/20= =25 32zz/01 h70 32 g/=h425/01 h70 32 ^^^^^32;2/32032...

NL NL

BEGROTINGSPROCEDURE 2007Doc nr:

4: (H4)*******

27.09.2006

BEGROTINGSCOMMISSIERAPPORTEURS:

JAMES ELLES - AFDELING III (COMMISSIE)LOUIS GRECH - OVERIGE AFDELINGEN

PARLEMENT - 1ste LEZING

Amendementen behandeld op de vergadering van de Begrotingscommissie van3, 4 en 5 oktober 2006

3

Ontwerpamendement 3528 === BUDG/3528===

Basislijn : 04 01 04 13<< ingediend door James Elles, Begrotingscommissie >>

-------------------------------Deel 4 (Afdeling 3) - Commissie

Post 04 01 04 13 Instrument voor pretoetredingssteun (IPA) — Onderdeel personele middelen — Uitgaven voor administratief beheer

Cijfers als volgt wijzigen:04 01 04 13 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT

Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen

Kredieten 2 770 000 2 770 000 2 770 000 2 770 000 -277 000 -277 000 2 493 000 2 493 000

Reserves


Artikel 04 06 01 Instrument voor pretoetredingssteun (IPA) — Ontwikkeling van het menselijk potentieel

Cijfers als volgt wijzigen:04 06 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 64 500 000 35 300 000 64 500 000 35 300 000 277 000 277 000 64 777 000 35 577 000

Reserves

Motivering:De begrotingsautoriteit is van mening dat, om redenen van efficiëntie, de operationele capaciteiten van de verschillende programma's moeten worden verhoogd door de administratieve uitgaven te verlagen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 04 06 01<< ingediend door James Elles, Begrotingscommissie >>


Artikel 04 06 01 Instrument voor pretoetredingssteun (IPA) — Ontwikkeling van het menselijk potentieel



Kredieten 64 500 000 35 300 000 64 500 000 35 300 000 0 16 300 000 64 500 000 51 600 000

Reserves

Motivering:Politieke prioriteiten voor 2007 zijn in kaart gebracht in paragraaf 6 van de JBS-resolutie (P6_TA-PROV(2006)0221), die door het Parlement op 18 mei 2006 werd aangenomen. Vandaar dat, teneinde de

4

politieke prioriteiten en de begrotingsmiddelen beter op elkaar te laten aansluiten, de betalingen voor deze 'prioritaire' begrotingslijnen flink zijn verhoogd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0607 === PSE//7393===

Basislijn : 07 02 01<< ingediend door Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement >>


Artikel 07 02 01 Bijdrage aan multilaterale en internationale activiteiten op milieugebied

Toelichting en cijfers als volgt wijzigen:07 02 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 8 096 000 7 626 000 2 500 000 6 300 000 2 500 000 6 300 000 500 000 700 000 3 000 000 7 000 000Reserves

Omschrijving:Bijdrage aan multilaterale en internationale activiteiten op milieugebied

Toelichting:Na alineaDit krediet dient ter dekking van de uitvoering van de ..........de leidende rol van de Gemeenschap in internationale milieufora versterken. Tekst als volgt wijzigen:

Het wordt gebruikt om deze doelstellingen na te streven door middel van:— verplichte en vrijwillige bijdragen aan een groeiend aantal overeenkomsten, protocollen en internationale

verdragen waarbij de Gemeenschap partij is, en voorbereidende werkzaamheden voor toekomstige internationale overeenkomsten waaraan de Gemeenschap voornemens is deel te nemen;

— financiële bijstand aan ontwikkelingslanden en niet-gouvernementele organisaties voor deelneming aan de werkzaamheden in het kader van lopende overeenkomsten en voorbereidende werkzaamheden voor toekomstige overeenkomsten;

— follow-up van de ratificatie en tenuitvoerlegging van het Protocol van Kyoto en het Protocol van Montreal (klimaatverandering en bescherming van de ozonlaag);

— follow-up van de Wereldtop over duurzame ontwikkeling van 2002 (Rio+10), in het bijzonder in samenhang met de Coalitie van Johannesburg voor duurzame energie (met name het «Patient Capital»-initiatief van deze coalitie), het Water-initiatief (dat gericht is op het voorzien in de basisbehoeften inzake schoon water en sanitaire voorzieningen van miljarden mensen in ontwikkelingslanden, alsook — als overkoepelende doelstelling — op het goede beheer van de watervoorraden) en het tienjarige kaderprogramma voor duurzame consumptie en productie, dat deel uitmaakt van het tenuitvoerleggingsplan van Johannesburg;

— deelname aan werkzaamheden op het gebied van handel en milieu in de Wereldhandelsorganisatie en andere internationale fora, met inbegrip van samenwerking met internationale organisaties, en met name de Verenigde Naties (in het kader van het Milieuprogramma en de Commissie voor duurzame ontwikkeling) en de OESO;

— totstandbrenging van een sterke milieupijler in het Europees-mediterrane partnerschap;

5

— steun aan de kandidaat-lidstaten en de Balkanlanden voor acties die gericht zijn op een betere omzetting, naleving en handhaving van het milieuacquis van de Europese Unie. De steun op dit gebied wordt verleend via contractanten, adviseurs en internationale organisaties die zich op alle kandidaat-lidstaten richten en in al deze landen vestigingen hebben;

— steun aan buurlanden van de Europese Unie voor acties die deze landen in de context van het EU-nabuurschapsbeleid moeten helpen om de milieunormen, -criteria en -procedures van de Europese Unie dichter te benaderen. De steun op dit gebied wordt verleend via contractanten, adviseurs en internationale organisaties die zich op de buurlanden van de Europese Unie richten en in deze landen vestigingen hebben.

— versterkte steun ter ondersteuning van toekomstige lidstaten bij het voldoen aan de verplichtingen van het milieuacquis gebaseerd op capaciteitsopbouw en samenwerking tussen meerdere belanghebbenden.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De tenuitvoerlegging van milieubeleid is een prioriteit bij toekomstige uitbreidingen en we moeten ervoor zorgen dat toekomstige lidstaten over alle instrumenten beschikken die nodig zijn voor een doeltreffende tenuitvoerlegging.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0539 === VERT/7651===

Basislijn : 07 02 01<< ingediend door Helga Trüpel, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>

-------------------------------

Deel 4 (Afdeling 3) - Commissie





Omschrijving:Bijdrage aan multilaterale en internationale activiteiten op milieugebied

Toelichting:Na alinea

Dit krediet dient ter dekking van de uitvoering van de ..........de leidende rol van de Gemeenschap in internationale milieufora versterken.

Tekst als volgt wijzigen:Het wordt gebruikt om deze doelstellingen na te streven door middel van:— verplichte en vrijwillige bijdragen aan een groeiend aantal overeenkomsten, protocollen en internationale

verdragen waarbij de Gemeenschap partij is, en voorbereidende werkzaamheden voor toekomstige internationale overeenkomsten waaraan de Gemeenschap voornemens is deel te nemen;

6

— financiële bijstand aan ontwikkelingslanden en niet-gouvernementele organisaties voor deelneming aan de werkzaamheden in het kader van lopende overeenkomsten en voorbereidende werkzaamheden voor toekomstige overeenkomsten;

— follow-up van de ratificatie en tenuitvoerlegging van het Protocol van Kyoto en het Protocol van Montreal (klimaatverandering en bescherming van de ozonlaag);

— follow-up van de Wereldtop over duurzame ontwikkeling van 2002 (Rio+10), in het bijzonder in samenhang met de Coalitie van Johannesburg voor duurzame energie (met name het «Patient Capital»-initiatief van deze coalitie), het Water-initiatief (dat gericht is op het voorzien in de basisbehoeften inzake schoon water en sanitaire voorzieningen van miljarden mensen in ontwikkelingslanden, alsook — als overkoepelende doelstelling — op het goede beheer van de watervoorraden) en het tienjarige kaderprogramma voor duurzame consumptie en productie, dat deel uitmaakt van het tenuitvoerleggingsplan van Johannesburg;

— deelname aan werkzaamheden op het gebied van handel en milieu in de Wereldhandelsorganisatie en andere internationale fora, met inbegrip van samenwerking met internationale organisaties, en met name de Verenigde Naties (in het kader van het Milieuprogramma en de Commissie voor duurzame ontwikkeling) en de OESO;

— totstandbrenging van een sterke milieupijler in het Europees-mediterrane partnerschap;— steun aan de kandidaat-lidstaten en de Balkanlanden voor acties die gericht zijn op een betere omzetting,

naleving en handhaving van het milieuacquis van de EU, met inbegrip van capaciteitsopbouw en samenwerking tussen meerdere belanghebbenden. Europese Unie. De steun op dit gebied wordt verleend via contractanten, adviseurs en internationale organisaties die zich op alle kandidaat-lidstaten richten en in al deze landen vestigingen hebben;

— steun aan buurlanden van de Europese Unie voor acties die deze landen in de context van het EU-nabuurschapsbeleid moeten helpen om de milieunormen, -criteria en -procedures van de Europese Unie dichter te benaderen. De steun op dit gebied wordt verleend via contractanten, adviseurs en internationale organisaties die zich op de buurlanden van de Europese Unie richten en in deze landen vestigingen hebben.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De tenuitvoerlegging van het milieubeleid is een prioriteit bij toekomstige uitbreidingen en er moet voor worden gezorgd dat de lidstaten het milieuacquis doeltreffend ten uitvoer kunnen leggen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 07 02 01<< ingediend door Catherine Guy-Quint, Jutta Haug >>






Motivering:

7

De tenuitvoerlegging van milieubeleid is een prioriteit bij toekomstige uitbreidingen en we moeten ervoor zorgen dat toekomstige lidstaten over alle instrumenten beschikken die nodig zijn voor een doeltreffende tenuitvoerlegging.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 07 02 01 01<< ingediend door Helga Trüpel, Claude Turmes, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>

-------------------------------


Toevoegen: 07 02 01 01 —Classificatie wijzigen in N.V.U.Aard wijzigen in G.K.

07 02 01 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENTVastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen

Kredieten 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000

Reserves

Omschrijving:Wereldwijd fonds voor energie-efficiëntie en hernieuwbare energie (GEEREF)

Toelichting:De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient voor de verschaffing van risicokapitaal voor investeringsprojecten in verschillende soorten hernieuwbare energie en energie-efficiëntie in ontwikkelingslanden, Europa en zijn buurlanden.

Rechtsgronden:De volgende tekst toevoegen:

Voorbereidende actie in de zin van artikel 49 van het Financieel Reglement (Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002)

Referentiebesluiten:Motivering:Aansluitend op de conclusies van de debatten tijdens de WSSD en de internationale JREC-conferentie op hoog niveau van 2003 te Brussel, de hernieuwde strategie voor duurzame ontwikkeling van de EU en voortbouwend op het onlangs gepubliceerde groenboek "Een Europese strategie voor duurzame, concurrerende en continu geleverde energie voor Europa", overweegt de Commissie het opzetten, in samenwerking met IFI's als de EBWO, de EIB en de Wereldbank, van een Wereldwijd fonds voor energie-efficiëntie en hernieuwbare energie (GEEREF), ter mobilisering van particuliere investeringen, met name in ontwikkelingslanden en opkomende economieën, gebaseerd op het Patient Capital Initiative, door de Commissie gestart in 2004. De hoofdkenmerken van het voorgestelde innovatieve stelsel voor publiek-private financiering zijn gericht op (1) het scheppen van betaalbaar "patient" risicokapitaal, om de toegang tot risicokapitaal voor ondernemers en projectontwikkelaars in hernieuwbare energie te verbeteren, (2) de inzet van deskundigen en investeerders uit de particuliere sector te vergroten en (3) de invloed van fondsen van de overheidssector te versterken. Naast de sterke nadruk op ontwikkelingslanden wordt ook aandacht besteed aan Europa en zijn buurlanden. Verwacht wordt dat 80 miljoen euro van de EU-begroting nodig is voor de periode 2007-2009. Een eerste bijdrage van 20 miljoen euro is nodig voor het jaar 2007.

8

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 09 08 01 04<< ingediend door Bárbara Dührkop Dührkop >>




Kredieten 90 000 000 90 000 000 90 000 000 90 000 000

Reserves

Omschrijving:Steun aan de Organisatie van de Verenigde Naties voor hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen in het Nabije Oosten


Dit krediet dient voorts ter dekking van de uitgaven voortvloeiende uit de bijdrage van de Gemeenschap aan de algemene begroting van de Organisatie van de Verenigde Naties voor hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen in het Nabije Oosten (UNRWA) (programma's inzake gezondheidszorg, onderwijs en sociale diensten).


Verordening (EG) nr. 1488/96 van de Raad van 23 juli 1996 inzake financiële en technische maatregelen ter ondersteuning van de hervorming van de economische en maatschappelijke structuren in het kader van het Europees-Mediterrane partnerschap (Meda) (PB L 189 van 30.7.1996, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005).De volgende tekst toevoegen:

Besluit 2002/817/EG van de Raad van 23 september 2002 betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Organisatie van de Verenigde Naties voor hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen (UNRWA) inzake hulp aan vluchtelingen in de landen van het Nabije Oosten (2002-2005) (PB L 281 van 19.10.2002, blz. 10).

Referentiebesluiten:Motivering:De actieve bijdrage van de EU aan het vredesproces in het Nabije Oosten moet ook in 2007 gehandhaafd blijven. De EU moet er vooral voor zorgen dat de UNRWA steun blijft ontvangen om te kunnen voorzien in de behoeften van de Palestijnse vluchtelingen. Men mag niet vergeten dat deze organisatie bijdraagt aan de stabiliteit in de regio door openbare dienstverlening namens de internationale gemeenschap. Na de gebeurtenissen van de zomermaanden in de regio en gezien de extreme situatie ter plaatse is deze steun noodzakelijker dan ooit.

9

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Post 13 01 04 02 Pretoetredingsinstrument (IPA) —Regionale ontwikkeling — Uitgaven voor administratief beheer



Kredieten 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 -450 000 -450 000 4 050 000 4 050 000Reserves


Artikel 13 05 02 Pretoetredingsinstrument (IPA) — Regionale ontwikkeling



Kredieten 219 500 000 5 000 000 219 500 000 5 000 000 450 000 450 000 219 950 000 5 450 000

Reserves


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 13 01 04 02<< ingediend door Elisabeth Schroedter, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>


Post 13 01 04 02 Pretoetredingsinstrument (IPA) —Regionale ontwikkeling — Uitgaven voor administratief beheer

Toelichting als volgt wijzigen:13 01 04 02 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000

Reserves

Omschrijving:Pretoetredingsinstrument (IPA) —Regionale ontwikkeling — Uitgaven voor administratief beheer

Toelichting:

10

Vóór alinea

Dit krediet dient voor de financiering van de administratieve uitgaven uit hoofde van hoofdstuk 13 05.Tekst als volgt wijzigen:

Dit krediet dient ter dekking van:— uitgaven voor technische en administratieve bijstand die de Commissie aan een uitvoerend agentschap

onder Gemeenschapsrecht mag uitbesteden;— uitgaven voor technische en administratieve bijstand waarbij geen sprake is van overheidstaken die door de

Commissie tot wederzijds voordeel van de begunstigden en de Commissie op basis van dienstverleningscontracten ad hoc zijn uitbesteed op basis van dienstverleningscontracten ad hoc, onder meer opleidingsmaatregelen voor netwerking van partners om de sociale dialoog en het maatschappelijk middenveld te bevorderen,uitbesteed;

— uitgaven voor ondersteunend personeel op contractbasis of gedetacheerd ondersteunend personeel (arbeidscontractanten, gedetacheerde nationale deskundigen, individuele deskundigen, plaatselijke functionarissen en plaatselijke technischebijstandsfunctionarissen) dat bij de delegaties in dienst wordt genomen met het oog op de decentralisatie van het programmabeheer naar de delegaties van de Commissie in derde landen, of in verband met de overname van de taken van de afgeschafte bureaus voor technische bijstand, alsmede de bijkomende logistieke en infrastructurele kosten, zoals de kosten van opleiding, vergaderingen, dienstreizen, informatietechnologie en telecommunicatie en huur, die rechtstreeks voortvloeien uit de aanwezigheid in de delegatie van het tijdelijk personeel dat uit de kredieten van deze post wordt bezoldigd;

— uitgaven voor studies, vergaderingen van deskundigen, voorlichting en publicaties die rechtstreeks verband houden met de verwezenlijking van de doelstelling van het programma.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Om netwerking te bevorderen en het maatschappelijk middenveld en de sociale dialoog verder op te bouwen, moet de Commissie voorzien in de passende opleiding van de betrokken partners.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0765 === PPE//7069===

Basislijn : 13 05 01 01<< ingediend door Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Fractie van de Europese Volkspartij (Christen-democraten) en Europese Democraten >>

-------------------------------


Post 13 05 01 01 Pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid (ISPA) - Voltooiing van andere vroegere maatregelen (2000-2006)

Toelichting en cijfers als volgt wijzigen:13 05 01 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 580 500 000 220 800 000 p.m. 300 000 000 p.m. 265 714 000 0 -26 000 000 p.m. 239 714 000Reserves 26 000 000 26 000 000

Omschrijving:

11

Pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid (ISPA) - Voltooiing van andere vroegere maatregelen (2000-2006)


De volgende tekst toevoegen:

De kredieten worden in de reserve geplaatst in afwachting van — publicatie door de Commissie van een onderverdeling per activiteit en per land en van een voorstel voor

een dienovereenkomstige nomenclatuur in alle relevante begrotingslijnen,— de toezegging door de Commissie geregeld verslag te zullen doen van de voortgang met het

hervormingsproces in de twee nieuwe lidstaten na de toetreding.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:


Post 05 05 01 01 Pretoetredingsinstrument Sapard — Afronding van het programma (2000-2006)




Omschrijving:Pretoetredingsinstrument Sapard — Afronding van het programma (2000-2006)

Toelichting:Na alineaOp deze post mogen, ongeacht de begunstigde van de actie, geen administratieve uitgaven worden afgeboekt.







Post 22 02 05 01 Afronding van Phare-pretoetredingssteun

Toelichting en cijfers als volgt wijzigen:

12


Kredieten 854 950 000 1 134 400 000 p.m. 679 000 000 p.m. 679 000 000 0 -67 000 000 p.m. 612 000 000Reserves 67 000 000 67 000 000

Omschrijving:Afronding van Phare-pretoetredingssteun

Toelichting:Na alineaOnder deze post kunnen eventueel verbintenissen geboekt worden die voortvloeien ..........afronding van projecten (zoals schikkingen, boetes bij betalingsachterstanden, verrekeningen enz.). De volgende tekst toevoegen:




Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De Commissie moet de transparantie van de begrotingsnomenclatuur verbeteren en moet verslag uitbrengen van de voortgang met het hervormingsproces.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 13 05 02<< ingediend door Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Fractie van de Europese Volkspartij (Christen-democraten) en Europese Democraten >>

-------------------------------


Artikel 13 05 02 Pretoetredingsinstrument (IPA) — Regionale ontwikkeling



Kredieten 219 500 000 5 000 000 219 500 000 5 000 000 -100 000 000 -3 000 000 119 500 000 2 000 000

Reserves 100 000 000 3 000 000 100 000 000 3 000 000

Omschrijving:Pretoetredingsinstrument (IPA) — Regionale ontwikkeling


13

Met de component regionale ontwikkeling worden landen gesteund die hun ..........cohesiebeleid, in het bijzonder bij hun voorbereiding voor de structuurfondsen. De volgende tekst toevoegen:


een dienovereenkomstige nomenclatuur in alle relevante begrotingslijnen die verband houden met pretoetreding,

— een meetbare en bevredigende voortgang door Turkije op het gebied van eerbiediging van de fundamentele vrijheden en de mensenrechten, de volledige en niet-discriminerende tenuitvoerlegging van de associatieovereenkomst (de zogeheten overeenkomst van Ankara) en het Aanvullend protocol hierbij en andere belangrijke gebieden die genoemd worden in het recente AFET-voortgangsverslag over Turkije.



Post 22 02 05 03 Afronding van eerdere samenwerkingsactiviteiten met Turkije




Omschrijving:Afronding van eerdere samenwerkingsactiviteiten met Turkije

Toelichting:Na alineaOnder deze post kunnen eventueel verbintenissen worden geboekt die voortvloeien ..........afronding van projecten (zoals schikkingen, boetes bij betalingsachterstanden, verrekeningen enz.). De volgende tekst toevoegen:


een dienovereenkomstige nomenclatuur in alle relevante begrotingslijnen die verband houden met pretoetreding,

— een meetbare en bevredigende voortgang door Turkije op het gebied van eerbiediging van de fundamentele vrijheden en de mensenrechten, de volledige en niet-discriminerende tenuitvoerlegging van de associatieovereenkomst (de zogeheten overeenkomst van Ankara) en het Aanvullend protocol hierbij en andere belangrijke gebieden die genoemd worden in het recente AFET-voortgangsverslag over Turkije.


14

Motivering:Het recente AFET-verslag over de voortgang van Turkije naar de toetreding (A6-0269/2006) maakte melding van ernstige tekortkomingen op het gebied van de eerbiediging van de fundamentele vrijheden en de mensenrechten, de kortgeleden goedgekeurde antiterreurwet, alsmede de tenuitvoerlegging van de zogeheten overeenkomst van Ankara.Het in de reserve plaatsen van een deel van de pretoetredingssteun zou een signaal afgeven van afkeur door de EU van recente ontwikkelingen in Turkije. Bovendien moet de Commissie de transparantie van de begrotingsnomenclatuur verbeteren.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0267 === CULT/5851===

Basislijn : 15 02 03<< ingediend door Helga Trüpel >>

-------------------------------


Artikel 15 02 03 Samenwerking met derde landen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding



Kredieten p.m. 1 700 000 5 338 000 5 150 000 5 227 000 5 042 000 111 000 108 000 5 338 000 5 150 000Reserves 3 000 000 1 300 000

Motivering:De bedragen van het VOB opnieuw opnemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0272 === CULT/5856===

Basislijn : 15 02 27 01<< ingediend door Helga Trüpel >>

-------------------------------


Post 15 02 27 01 Europese Stichting voor opleiding — Subsidiëring titels 1 en 2





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 15 02 27 01<< ingediend door Jutta Haug, James Elles, Begrotingscommissie >>

-------------------------------

15


Post 15 02 27 01 Europese Stichting voor opleiding — Subsidiëring titels 1 en 2



Kredieten 14 475 000 14 475 000 14 864 000 14 864 000 14 614 000 14 614 000 150 500 150 500 14 764 500 14 764 500Reserves 99 500 99 500 99 500 99 500

-------------------------------


Post 15 02 27 02 Europese Stichting voor opleiding — Subsidiëring titel 3



Kredieten 4 975 000 4 975 000 4 836 000 4 836 000 4 836 000 4 836 000 -483 600 -483 600 4 352 400 4 352 400Reserves 483 600 483 600 483 600 483 600

Motivering:De bedragen van het VOB opnieuw opnemen, met opname in de reserve van het verschil tussen de begroting 2006 (plus inflator) en het VOB (voor lijn 15 02 27 01) en van 10% van de kredieten van lijn 15 02 27 02, teneinde het Parlement, na voorlegging van het definitieve werkprogramma van de Stichting, in staat te stellen te beoordelen of de verhoging in vergelijking met vorig jaar gerechtvaardigd is.

De in de reserve opgenomen bedragen zouden kunnen worden vrijgegeven indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

Met betrekking tot het definitieve werkprogramma van de Stichting:- Het definitieve werkprogramma van de Stichting, zoals voorgelegd aan het Parlement, moet alle informatie bevatten die nodig is om het Parlement in staat te stellen de activiteiten van de Stichting nauwkeurig te volgen.- In het bijzonder moet het definitieve werkprogramma een complete lijst van taken voor 2007 bevatten, met vermelding van de taken die zijn toegevoegd in vergelijking met het vorige jaar en de redenen voor de wijziging.

- De vakcommissies moeten een positieve beoordeling geven van de prestatie van de Stichting afgezet tegen het definitieve werkprogramma van de Stichting.

Met betrekking tot de organigrammen/het personeelsbeleid:- De richtsnoeren voor het personeelsbeleid moeten volledig zijn gerespecteerd.

- De Commissie moet het Parlement ruim op tijd voor het VOB 2008 de nieuwe plannen inzake het personeelsbeleid doen toekomen.

Tijdens de jaarlijkse vergadering met de agentschappen, die gepland is voor mei of juni 2007, zal besproken kunnen worden of voldaan is aan de voorwaarden voor het vrijgeven van de middelen uit de reserve.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19<< ingediend door Fractie van de Europese Volkspartij (Christen-democraten) en Europese Democraten >>

-------------------------------

16


Titel 19 Externe betrekkingen

Toelichting als volgt wijzigen:

Omschrijving:Externe betrekkingen

Algemene doelstellingen:Toelichting:De volgende tekst toevoegen:

Wanneer de Commissie een aanbestedingsprocedure start, neemt zij, overeenkomstig art. 91 van het Financieel Reglement en een van de begrotingslijnen van dit beleidsterrein, in het ontwerpcontract een clausule op die van kandidaten eist dat zij in hun team een of meer jongeren opnemen uit de "First job"-databank die voor dit doel is opgezet. Kandidaten die niet aan deze voorwaarde kunnen voldoen moeten dit schriftelijk motiveren.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De Commissie wordt verzocht jongeren meer kans op een baan te bieden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Post 19 01 04 01 Het instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking — Uitgaven voor administratief beheer



Kredieten 51 521 310 51 521 310 60 000 000 60 000 000 54 000 000 54 000 000 -24 000 000 -24 000 000 30 000 000 30 000 000Reserves 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000

Omschrijving:Het instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking — Uitgaven voor administratief beheer


Het krediet dient tevens ter dekking van administratieve uitgaven uit ..........03, 19 04 02 02 en 19 04 03 02. De volgende tekst toevoegen:

17

De kredieten worden in de reserve geplaatst in afwachting van een verslag van de Commissie over de stand van zaken met de start van een reguliere dialoog met het Parlement over de inhoud van de ontwerp- landen-, regionale- en thematische strategiedocumenten, overeenkomstig verklaring nr. 5 bij het nieuwe IIA van 17 mei 2006.



Post 19 01 04 02 Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument — Uitgaven voor administratief beheer




Omschrijving:Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument — Uitgaven voor administratief beheer


Het krediet dient tevens ter dekking van administratieve uitgaven uit ..........03, 19 04 02 01 en 19 04 03 01. De volgende tekst toevoegen:




Post 19 01 04 03 Stabiliteitsinstrument — Uitgaven voor administratief beheer



Kredieten 1 400 000 1 400 000 4 300 000 4 300 000 2 300 000 2 300 000 0 0 2 300 000 2 300 000Reserves 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Omschrijving:Stabiliteitsinstrument — Uitgaven voor administratief beheer


18





Post 13 01 04 02 Pretoetredingsinstrument (IPA) —Regionale ontwikkeling — Uitgaven voor administratiefbeheer




Omschrijving:Pretoetredingsinstrument (IPA) —Regionale ontwikkeling — Uitgaven voor administratief beheer


Dit krediet dient voor de financiering van de administratieve uitgaven uit hoofde van hoofdstuk 13 05.De volgende tekst toevoegen:


Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Uitvoering van het nieuwe Interinstitutioneel Akkoord.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-





19



Kredieten 51 521 310 51 521 310 60 000 000 60 000 000 54 000 000 54 000 000 -5 400 000 -5 400 000 48 600 000 48 600 000Reserves


Post 19 02 01 02 Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking vallen



Kredieten 23 347 000 6 000 000 23 347 000 6 000 000 1 777 490 1 135 368 25 124 490 7 135 368

Reserves


Post 19 04 02 02 Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking vallen



Kredieten 32 551 000 7 000 000 31 901 000 6 859 000 2 428 736 1 297 915 34 329 736 8 156 915

Reserves

-------------------------------





Kredieten 16 000 000 16 000 000 15 680 000 15 678 000 1 193 774 2 966 717 16 873 774 18 644 717

Reserves


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0341 === AFET/5033===

Basislijn : 19 01 04 01<< ingediend door István Szent-Iványi, Commissie buitenlandse zaken >>

-------------------------------


20




Kredieten 51 521 310 51 521 310 60 000 000 60 000 000 54 000 000 54 000 000 6 000 000 6 000 000 60 000 000 60 000 000Reserves


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0225 === DEVE/5400===

Basislijn : 19 01 04 01<< ingediend door Jürgen Schröder, Commissie ontwikkelingssamenwerking >>

-------------------------------






Motivering:De bedragen van het VOB opnieuw opnemen. Ervaringen uit het verleden leren dat een doeltreffende steunverlening niet gewaarborgd kan worden zonder afdoende administratieve middelen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Post 19 01 04 02 Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument — Uitgaven voor administratief beheer




-------------------------------


21

Post 19 02 01 01 Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument vallen



Kredieten 22 897 000 6 000 000 22 897 000 6 000 000 1 711 438 1 167 289 24 608 438 7 167 289

Reserves


Post 19 04 02 01 Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument vallen



Kredieten 25 574 000 4 000 000 25 063 000 3 919 000 1 873 335 762 434 26 936 335 4 681 434

Reserves





Kredieten 14 100 000 14 100 000 13 818 000 13 816 000 1 032 827 2 687 877 14 850 827 16 503 877

Reserves


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------






-------------------------------

22


Post 19 04 02 04 Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het stabiliteitsinstrument vallen



Kredieten 31 836 000 4 250 000 31 200 000 4 164 000 41 916 11 771 31 241 916 4 175 771

Reserves

-------------------------------


Post 19 06 01 01 Paraatheid voor rampen en crisissituaties





Post 19 06 01 02 Voltooiing van eerdere samenwerking



Kredieten 16 800 000 18 000 000 p.m. 15 000 000 p.m. 15 000 000 0 42 402 p.m. 15 042 402Reserves


Post 19 06 01 03 Programma voor vrijwillige technische bijstand — Voorbereidende actie



Kredieten p.m. 200 000 p.m. 200 000 p.m. 200 000 0 565 p.m. 200 565Reserves

-------------------------------


Post 19 06 02 01 Maatregelen op het gebied van risicobeperking en paraatheid in verband met chemische, nucleaire en biologische stoffen of middelen



Kredieten 30 000 000 p.m. 30 000 000 p.m. 40 304 0 30 040 304 p.m.

Reserves

23

-------------------------------


Post 19 06 02 02 Voorbereidende werkzaamheden om het aantal nucleaire, biologische en chemische wapens en het aantal kleine wapens te verminderen



Kredieten 3 000 000 2 500 000 p.m. 2 000 000 p.m. 2 000 000 0 5 654 p.m. 2 005 654Reserves

-------------------------------


Artikel 19 06 03 Transregionale maatregelen op het gebied van de georganiseerde misdaad, mensenhandel, de bescherming van kritieke infrastructuur, bedreigingen voor de volksgezondheid en de strijd tegen het terrorisme



Kredieten 5 900 000 3 570 000 10 000 000 p.m. 10 000 000 p.m. 13 435 0 10 013 435 p.m.Reserves

Motivering:De begrotingsautoriteit is van mening dat, om redenen van efficiëntie, de operationele capaciteiten van de verschillende programma's vergroot moeten worden door middel een verlaging van de administratieve uitgaven.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------

24


Post 19 01 04 05 Evaluatie van de resultaten van communautaire hulp en follow-up- en auditmaatregelen —Uitgaven voor administratief beheer





Artikel 19 11 01 Evaluatie van de resultaten van communautaire hulp en follow-up- en auditmaatregelen




-------------------------------


Artikel 19 11 02 Voorlichtingsprogramma’s gericht op derde landen




Motivering:De begrotingsautoriteit is van mening dat, om redenen van efficiëntie, de operationele capaciteiten van de verschillende programma's vergroot moeten worden door middel een verlaging van de administratieve uitgaven.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 02 01 02<< ingediend door Ralf Walter, Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement >>

-------------------------------


Post 19 02 01 02 Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking vallen

Omschrijving en toelichting als volgt wijzigen:19 02 01 02 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 23 347 000 6 000 000 23 347 000 6 000 000 23 347 000 6 000 000

Reserves

Omschrijving:

25

Samenwerking met derde landen op het gebied van ontwikkelingsaspecten van migratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrumentinstrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking (DCI) vallen

Toelichting:Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet is bedoeld voor specifieke en aanvullende technische en financiële bijstand voor ontwikkelingslanden om hun migratiestromen in alle opzichten beter te beheren, met bijzondere aandacht voor zuid-zuid migratiestromen en bestrijding van de armoede - dé hoofdoorzaakbeheren. Het is de bedoeling na 2007 een programma op het gebied van migratie - en voor het terugdringen van de brain drain van zuid naar noord. en asiel voort te zetten in het kader van de thematische maatregelen die zullen worden genomen op grond van nieuwe wetgeving met betrekking tot externe maatregelen.Tekst als volgt wijzigen:

In het kader van de rationalisering en vereenvoudiging van de instrumenten voor buitenlandse hulp voor de nieuwe financiële vooruitzichten 2007-2013, heeft de Commissie voorgesteld het Aeneas-programma vanaf 2007 te vervangen door een thematisch programma voor samenwerking met derde landen inzake ontwikkelingsaspecten van migratie.op dit gebied.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De kredieten voor ontwikkelingssamenwerking moeten vooral worden besteed aan de ontwikkelingsaspecten van migratie, met bijzondere aandacht voor de hoofdoorzaken van migratie, en niet zozeer aan de eigen interne agenda van de Gemeenschap voor veiligheid en migratie. Daarom is het van essentieel belang dat de omschrijving en de toelichting van deze post worden gewijzigd om beter weer te geven hoe het geld moet worden besteed.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 02 01 03<< ingediend door Ralf Walter, Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement >>


Post 19 02 01 03 Afronding van het Aeneas-programma



Kredieten 44 350 000 30 000 000 p.m. 18 000 000 p.m. 18 000 000 p.m. 18 000 000

Reserves

Omschrijving:Afronding van het Aeneas-programma


26

Dit krediet is een vervolg op de voorbereidende maatregelen die ..........703 def.), die de weg hebben vrijgemaakt voor een rechtsgrond. De volgende tekst toevoegen:

Prioriteit wordt gegeven aan alomvattende programma’s die consistent zijn met de inspanningen van de Gemeenschap en die bijdragen tot het aanpakken van de diepere oorzaken van migratie.Tekst als volgt wijzigen:De Europese Unie heeft een communautair programma goedgekeurd van de Gemeenschap voor samenwerking met niet tot de Europese Unie behorende herkomst- en transitlanden en -regio´s-regio's op het gebied van migratie en asiel. Dit programma moet een specifiek en aanvullend antwoord vormen op de behoeften van deze landen bij hun inspanningen om hun zuid-zuidde beheersing van de migratiestromen beter te beheren en de armoede - dé hoofdoorzaak van migratie - te bestrijden, alsook om de brain drain van zuid naar noord terug te dringen,te verbeteren en moet hen helpen bij het verbeteren van hun capaciteit om te voldoen aan hun internationale verplichtingen op het gebied van migratie en asiel. Hierbij wordt specifiek aandacht besteed aan de wijze waarop de mensen (migranten, vluchtelingen of opnieuw toegelaten personen) worden behandeld, wat aan strenge controles wordt onderworpen.asiel, met inbegrip van terugkeer.

Na alineaDe partners die uit hoofde van dit krediet voor financiële ..........gebruikt voor andere doeleinden dan die waarvoor zij bedoeld zijn. De volgende tekst schrappen:

Prioriteit wordt gegeven aan alomvattende programma’s die consistent zijn met de inspanningen van de Gemeenschap en die bijdragen tot het aanpakken van de diepere oorzaken van migratie.

De volgende tekst schrappen:Bij de tenuitvoerlegging van de samenwerkingsmaatregelen met betrekking tot de verbetering van de institutionele, administratieve en logistieke capaciteit van niet-EU-landen om hen te helpen te voldoen aan hun verplichtingen op het gebied van asiel, migratie, inclusief terugkeer, zal veel aandacht uitgaan naar de wijze waarop mensen (migranten, vluchtelingen of teruggekeerde personen) worden behandeld. Te dien aanzien zal een strenge controle plaatsvinden.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De kredieten die onder het instrument voor ontwikkelingssamenwerking (DCI) vallen, moeten worden besteed aan de ontwikkelingsaspecten van migratie en niet aan de eigen interne prioriteiten van de Gemeenschap op het gebied van migratie, wat de doelstelling was van het oude Aeneas-programma. Daarom is het van essentieel belang dat de omschrijving en de toelichting van deze post worden gewijzigd om weer te geven hoe de kredieten moeten worden besteed.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 03<< ingediend door James Elles, Begrotingscommissie >>


Hoofdstuk 19 03 Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid

27


Omschrijving:Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid


Het voorzitterschap van de Raad waarborgt dat het Europees Parlement nauw is betrokken bij alle stadia van het besluitvormingsproces. De gezamenlijke informatiebijeenkomsten, bedoeld in punt 43 van het Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer, bieden de mogelijkheid om een permanente dialoog te bewerkstelligen tussen de twee instellingen over de voornaamste keuzen en aspecten van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid.De volgende tekst toevoegen:

De regelmatige "gezamenlijke informatiebijeenkomsten" moeten gezien worden als een mogelijkheid om een werkelijke politieke dialoog te voeren, in plaats van een verplichting om het Parlement achteraf te informeren, zoals nu het geval is. Daarom heeft het Parlement besloten de GBVB-begrotingslijnen te verlagen met 50%, in afwachting van een duidelijke toezegging door de Raad het EP te zullen betrekken bij alle fases van het besluitvormingsproces.



Artikel 19 03 01 Crisisbeheersingsoperaties, preventie, oplossing en stabilisatie van conflicten, monitoring en uitvoering van vredes- en veiligheidsprocessen





Artikel 19 03 02 Non-proliferatie en ontwapening




-------------------------------


Artikel 19 03 04 Noodmaatregelen


28



-------------------------------


Artikel 19 03 05 Voorbereidende of controlemaatregelen



Kredieten 400 000 400 000 3 200 000 2 600 000 3 200 000 2 600 000 -1 600 000 -1 300 000 1 600 000 1 300 000Reserves

Motivering:Het Europees Parlement is van mening dat de Raad nalaat de vereisten van het nieuwe IIA van 4 april 2007 na te leven, met name paragraaf 43, waarin wordt bepaald dat het Parlement moet worden geraadpleegd over de voornaamste aspecten en keuzen van het GBVB.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-








Motivering:Politieke prioriteiten voor 2007 zijn in kaart gebracht in paragraaf 6 van de JBS-resolutie (P6_TA-PROV(2006)0221), die door het Parlement op 18 mei 2006 werd aangenomen. Vandaar dat, teneinde de politieke prioriteiten en de begrotingsmiddelen beter op elkaar te laten aansluiten, de betalingen voor deze 'prioritaire' begrotingslijnen flink zijn verhoogd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 03 01<< ingediend door István Szent-Iványi, Commissie buitenlandse zaken >>



29

Als volgt opsplitsen: 19 03 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT



Omschrijving:Toezien op en de tenuitvoerleggingCrisisbeheersingsoperaties, preventie, oplossing en stabilisatie van conflicten, monitoring en uitvoering van vredes- en veiligheidsprocessen

Toelichting:Tekst als volgt wijzigen:Oude artikelen 19 03 01, 19 03 03 en 19 03 07Tekst als volgt wijzigen:Deze kredieten dienen met name ter dekking van uitgaven in verband met crisisbeheersingsoperaties van de Europese Unie die in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid/Europees veiligheids- en defensiebeleid (GBVB/EVDB) worden uitgevoerd met civiele middelen en waarmee aanzienlijke exploitatiekosten en logistieke behoeften zijn gemoeid. Crisisbeheersingsoperaties van de Europese Unie kunnen worden uitgevoerd op het gebied van de politie, de rechtsstaat, civiel bestuur en civiele bescherming. De aard van de maatregelen op het gebied van conflictpreventie en crisisbeheer vereist de mogelijkheid van een reactie op relatief onvoorspelbare externe ontwikkelingen. Gezien de diversiteit en de omvang van deze activiteiten is in het kader van het GBVB een aanzienlijke reactiecapaciteit vereist voor dreigende conflict- of crisissituaties. EVDB-crisisbeheersingsoperaties op het gebied van monitoring vallen onder deze post. Alle uit dit begrotingshoofdstuk te financieren acties met betrekking totkredieten van dit artikel zijn mede bestemd voor EU-missies voor monitoring en verificatie van conflicten of ter ondersteuning van vredesprocessen moeten een civiel karakter dragen.de uitvoering van vredesovereenkomsten en -processen, alsmede voor in het kader van de GBVB uitgevoerde EU-acties om bij te dragen aan stabilisering, conflictpreventie en -oplossing. Ook de voorbereiding ter plaatse van toekomstige grootschalige of langdurige missies of operaties (zoals de operatie die voor Kosovo voor 2007 wordt overwogen) kan onder dit artikel vallen, voorzover de daarmee verband houdende uitgaven niet onder artikel 19 03 05 «Voorbereidende of controlemaatregelen» vallen.

Rechtsgronden:Na alineaLopende gemeenschappelijke optredens

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2004/494/GBVB van de Raad van 17 mei 2004 betreffende de steun van de Europese Unie aan de oprichting van de geïntegreerde politie-eenheid in de Democratische Republiek Congo (DRC) (PB L 182 van 19.5.2004, blz. 41): 585 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2004/847/GBVB van de Raad van 9 december 2004 inzake de politiemissie van de Europese Unie in Kinshasa (DRC) met betrekking tot de geïntegreerde politie-eenheid (Eupol Kinshasa) (PB L 367 van 14.12.2004, blz. 30): 4 370 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:

30

Gemeenschappelijk Optreden 2005/190/GBVB van de Raad van 7 maart 2005 inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak (Eujust Lex) (PB L 62 van 9.3.2005, blz. 37): 10 000 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2005/355/GBVB van de Raad van 2 mei 2005 inzake de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo (DRC) (PB L 112 van 3.5.2005, blz. 20): 1 600 000 EUR, en Gemeenschappelijk Optreden 2005/868/GBVB van de Raad van 1 december 2005 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/355/GBVB inzake de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo (DRC) voor wat betreft het opzetten van een project voor technische bijstand ter verbetering van de betalingsketen van het ministerie van Defensie van de Democratische Republiek Congo (PB L 318 van 6.12.2005, blz. 29): 900 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2005/557/GBVB van de Raad van 18 juli 2005 inzake het civiel-militaire optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van de missie van de Afrikaanse Unie in de regio Darfur in Sudan (PB L 188 van 20.7.2005, blz. 46): 2 210 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2005/561/GBVB van de Raad van 18 juli 2005 met betrekking tot een verdere bijdrage van de Europese Unie tot het proces voor een regeling van het conflict in Georgië/Zuid-Ossetië (PB L 189 van 21.7.2005, blz. 69): 130 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2005/797/GBVB van de Raad van 14 november 2005 betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (PB L 300 van 17.11.2005, blz. 65): 6 100 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Besluit 2005/806/GBVB van de Raad van 21 november 2005 tot uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2005/557/GBVB inzake de missie van de Europese Unie in de regio Darfur in Sudan (PB L 303 van 22.11.2005, blz. 60): 2 200 000 EUR)

Na alineaGemeenschappelijk Optreden 2005/807/GBVB van de Raad van 21 november 2005 ..........(EUMM) (PB L 303 van 22.11.2005, blz. 61): 3 723 982,80 EUR. De volgende tekst schrappen:

Gemeenschappelijk Optreden 2005/824/GBVB van de Raad van 24 november 2005 inzake de politiemissie van de Europese Unie (EUPM) in Bosnië en Herzegovina (PB L 307 van 25.11.2005, blz. 55): 12 000 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2005/826/GBVB van de Raad van 24 november 2005 betreffende de oprichting van een EU-adviesteam voor de politie in de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (FYROM) (PB L 307 van 25.11.2005, blz. 61): 1 500 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2006/304/GBVB van de Raad van 10 april 2006 betreffende de instelling van een planningsteam van de EU (EUPT Kosovo) met betrekking tot een mogelijke EU-crisisbeheersingsoperatie op

31

het gebied van de rechtsstaat en eventueel op andere gebieden in Kosovo (PB L 112 van 26.4.2006, blz. 19): 3 005 000 EUR.Na alinea

Gekoppeld aan oud artikel 19 03 03De volgende tekst schrappen:

Gemeenschappelijk Optreden 2005/643/GBVB van de Raad van 9 september 2005 inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Atjeh (Indonesië) (Waarnemingsmissie in Atjeh — WMA) (PB L 234 van 10.9.2005, blz. 13): 9 000 000 EUR. Na alinea

Gemeenschappelijk Optreden 2005/889/GBVB van de Raad van 12 december 2005 ..........Rafah) (PB L 327 van 14.12.2005, blz. 28): 7 600 000 EUR.


Gemeenschappelijk Optreden 2005/643/GBVB van de Raad van 9 september 2005 inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Atjeh (Indonesië) (Waarnemingsmissie in Atjeh — WMA) (PB L 234 van 10.9.2005, blz. 13): 900 000 euro.

Referentiebesluiten:-------------------------------


Toevoegen: 19 03 03 —Classificatie wijzigen in N.V.U.Aard wijzigen in G.K.

19 03 03 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENTVastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen

Kredieten 15 900 000 10 000 000 15 900 000 10 000 000

Reserves

Omschrijving:Conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen


Dit krediet dient ter dekking van de activiteiten op het gebied van conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen die worden uitgevoerd of ondersteund door de Europese Unie. EVDB-crisisbeheersingsoperaties anders dan monitoring en politiemissies vallen onder deze post. Na de invoering van een nieuwe begrotingslijn voor politiemissies zal deze begrotingslijn in 2007 naar verwachting nieuwe projecten dekken in het kader van de hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo alsmede projecten in Irak en Zuid-Ossetië/Georgië met betrekking tot de rechtsstaat en conflictbemiddeling. Er zouden ook nieuwe projecten op het gebied van contraterrorisme kunnen worden gestart.

Rechtsgronden:De volgende tekst toevoegen:Lopende gemeenschappelijke optredens

32


Gemeenschappelijk Optreden 2005/190/GBVB van de Raad van 7 maart 2005 inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak (Eujust Lex) (PB L 62 van 9.3.2005, blz. 37): 10 000 000 euro.De volgende tekst toevoegen:

Gemeenschappelijk Optreden 2005/355/GBVB van de Raad van 2 mei 2005 inzake de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo (DRC) (Eusec DR Congo) (PB L 112 van 3.5.2005, blz. 20): 1 600 000 euro en Gemeenschappelijk Optreden 2005/868/GBVB van de Raad van 1 december 2005 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/355/GBVB inzake Eusec RD Congo wat betreft het opzetten van een project voor technische bijstand ter verbetering van de betalingsketen van het ministerie van Defensie van de Democratische Republiek Congo (PB L 318 van 6.12.2005, blz. 29): 900 000 euro. De volgende tekst toevoegen:

Gemeenschappelijk optreden 2005/561/GBVB van de Raad van 18 juli 2005 met betrekking tot een verdere bijdrage van de Europese Unie tot het proces voor een regeling van het conflict in Georgië/Zuid-Ossetië (PB L 189 van 21.7.2005, blz. 69): 130 000 euro.





Kredieten 55 700 000 44 000 000 55 700 000 44 000 000

Reserves

Omschrijving:Politiemissies


Dit krediet dient ter dekking van politiemissies in het kader van EVDB-crisisbeheersingsoperaties. Met deze acties zijn over het algemeen aanzienlijke exploitatiekosten en logistieke behoeften gemoeid. Voor 2007 zijn de follow-up en nieuwe gemeenschappelijke optredens gepland in het Midden-Oosten, Afrika en Kosovo.

Rechtsgronden:De volgende tekst toevoegen:Lopende gemeenschappelijke optredens (gekoppeld aan de oude post 19 03 03)De volgende tekst toevoegen:

Gemeenschappelijk Optreden 2004/494/GBVB van de Raad van 17 mei 2004 betreffende de steun van de Europese Unie aan de oprichting van de geïntegreerde politie-eenheid in de Democratische Republiek Congo (DRC) (PB L 182 van 19.5.2004, blz. 41): 585 000 euro;

33


Gemeenschappelijk Optreden 2004/847/GBVB van de Raad van 9 december 2004 inzake de politiemissie van de Europese Unie in Kinshasa (DRC) met betrekking tot de geïntegreerde politie-eenheid (Eupol Kinshasa) (PB L 367 van 14.12.2004, blz. 30): 4 370 000 euro;De volgende tekst toevoegen:

Gemeenschappelijk Optreden 2005/557/GBVB van de Raad van 18 juli 2005 inzake het civiel-militaire optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van de missie van de Afrikaanse Unie in de regio Darfur in Sudan (Amis II) (PB L 188 van 20.7.2005, blz. 46): 2 210 000 euro. De volgende tekst toevoegen:

Gemeenschappelijk Optreden 2005/797/GBVB van de Raad van 14 november 2005 betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (EU COPPS) (PB L 300 van 17.11.2005, blz. 65): 6 100 000 euro. De volgende tekst toevoegen:

Gemeenschappelijk Optreden 2005/806/GBVB van de Raad van 21.11.05 inzake het civiel-militaire optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van de missie van de Afrikaanse Unie in de regio Darfur in Sudan (Amis II) (PB L 303 van 22.11.05, blz. 60): 2 200 000 euro. De volgende tekst toevoegen:

Gemeenschappelijk Optreden 2005/824/GBVB van de Raad van 24 november 2005 inzake de politiemissie van de Europese Unie (EUPM) in Bosnië en Herzegovina (PB L 307 van 25.11.2005, blz. 55): 12 000 000 euro. De volgende tekst toevoegen:

Gemeenschappelijk Optreden 2005/826/GBVB van de Raad van 24 november 2005 betreffende de oprichting van een EU-adviesteam voor de politie in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (EUPAT) (PB L 307 van 25.11.05, blz. 26): 1 500 000 euro.

Referentiebesluiten:Motivering:De Raad heeft besloten drie afzonderlijke begrotingslijnen binnen het GBVB-hoofdstuk samen te voegen (19 03 01 + 19 03 03 + 19 03 07) en onder dezelfde omschrijving het toezicht op vredesprocessen, preventie en oplossing van conflicten en politiemissies bijeen te brengen. De Raad rechtvaardigt deze keuze op basis van het nieuwe Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer waarin wordt bepaald (punt 42, vierde alinea):

"... Binnen het GBVB-begroting zouden de artikelen waaronder de GBVB-optredens worden ondergebracht, als volgt kunnen luiden:- crisisbeheersingsoperaties, preventie, oplossing en stabilisatie van conflicten, het toezien op en de tenuitvoerlegging van vredes- en veiligheidsprocessen,- non-proliferatie en ontwapening- spoedeisende maatregelen,- voorbereidende of controlemaatregelen- speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie."De in het IIA omschreven structuur is overduidelijk niet verbindend. De rapporteur is van mening dat het samenbrengen binnen een enkele lijn van ruim 50% van de GBVB-begroting zeer ten koste zou gaan van de

34

beginselen van transparantie en democratische controle. Om deze redenen stelt hij voor de structuur van het VOB opnieuw over te nemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0455 === GUE//7828===

Basislijn : 19 03 01<< ingediend door Tobias Pflüger, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>



Toelichting, rechtsgronden en cijfers als volgt wijzigen:19 03 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT



Omschrijving:Crisisbeheersingsoperaties, preventie, oplossing en stabilisatie van conflicten, monitoring en uitvoering van vredes- en veiligheidsprocessen

Toelichting:Na alineaDeze kredieten dienen met name ter dekking van uitgaven in ..........niet onder artikel 19 03 05 Voorbereidende of controlemaatregelen vallen. De volgende tekst toevoegen:

Alle acties die van deze begrotingslijn worden gefinancierd moeten volledig transparant zijn het EP moet als begrotingsautoriteit vooraf volledig op de hoogte worden gebracht alvorens enige actie of missie wordt uitgevoerd. Deze begrotingslijn mag niet worden gebruikt voor de financiering van enige actie van militaire aard of met militaire implicaties.

Rechtsgronden:Na alineaGekoppeld aan oud artikel 19 03 03

Tekst als volgt wijzigen:Gemeenschappelijk Optreden 2005/643/GBVB van de Raad van 9 september 2005 inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Atjeh (Indonesië) (Waarnemingsmissie in Atjeh — WMA) (PB L 234 van 10.9.2005, blz. 13): 9 000 000 EUR.

Tekst als volgt wijzigen:Gemeenschappelijk Optreden 2005/889/GBVB van de Raad van 12 december 2005 tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandverlening inzake grensbeheer aan de grensovergang bij Rafah (EU BAM Rafah) (PB L 327 van 14.12.2005, blz. 28): 7.600.000 EUR.7 600 000 EUR.

Referentiebesluiten:Motivering:

35

Deze begrotingslijn mag niet worden gebruikt voor militaire doeleinden en alle acties moeten volledig transparant zijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 03 04<< ingediend door Tobias Pflüger, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>


Artikel 19 03 04 Noodmaatregelen



Kredieten 3 000 000 1 000 000 23 900 000 15 000 000 23 900 000 15 000 000 -23 900 000 -15 000 000 0 0Reserves 11 950 000 7 500 000 11 950 000 7 500 000

Omschrijving:Noodmaatregelen

Toelichting:Na alineaDit artikel wordt eveneens opgevat als flexibiliteitselement in de begroting ..........van de begrotingsprocedure (PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1). De volgende tekst toevoegen:

Alle acties die van deze begrotingslijn worden gefinancierd moeten volledig transparant zijn het EP moet als begrotingsautoriteit vooraf volledig op de hoogte worden gebracht alvorens enige actie of missie wordt uitgevoerd. Deze begrotingslijn mag niet worden gebruikt voor de financiering van enige actie van militaire aard of met militaire implicaties.De volgende tekst toevoegen:

Deze middelen blijven in de reserve totdat zowel de Raad als de Commissie garanties hebben gegeven dat er geen militaire acties mee gefinancierd worden.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Er is geen motivering met betrekking tot de vraag waarvoor en waar deze begrotingslijn gebruikt kan worden. Er bestaat een reëel gevaar dat het geld wordt gebruikt als reserve voor militaire missies of zogeheten gemengde civiel-militaire acties.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


36

Artikel 19 03 06 Speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie



Kredieten 7 500 000 7 000 000 14 000 000 11 200 000 14 000 000 11 200 000 -14 000 000 -11 200 000 p.m. p.m.Reserves


Toevoegen: XX 01 01 04 —Classificatie wijzigen in N.V.U.Aard wijzigen in N.G.K.XX 01 01 04 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 14 000 000 14 000 000 14 000 000 14 000 000

Reserves

Omschrijving:Speciale vertegenwoordigers van de EU verbonden aan EU-delegaties


Dit krediet dient ter dekking van alle uitgaven in verband met de benoeming van de speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie (SVEU’s) overeenkomstig artikel 18, lid 5, van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Er zijn momenteel 9 SVEU’s.De volgende tekst toevoegen:

Het krediet dekt de uitgaven in verband met de salarissen van de SVEU’s en de installatie van hun teams en/of hun ondersteunende structuren, met inbegrip van de personeelskosten naast de kosten in verband met door lidstaten of de Europese instellingen gedetacheerd personeel. Voorts dekt het de kosten in verband met de mogelijke, onder de rechtstreekse verantwoordelijkheid van een SVEU uitgevoerde projecten.De volgende tekst toevoegen:

Na raadpleging van het Parlement stelt de Raad richtsnoeren vast voor het besluit tot invoering, selectie en benoeming van speciale vertegenwoordigers van de EU en voor de regelmatige beoordeling van hun werkzaamheden. Deze richtsnoeren moeten waarborgen dat het Europees Parlement voldoende is betrokken bij alle hierboven beschreven stappen en dat met het resultaat van deze evaluaties rekening wordt gehouden bij het nemen van een besluit over het vernieuwen van het mandaat van de SVEU's.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Het Europees Parlement is van mening dat de huidige regelingen voor het besluit tot invoering van en de procedures voor de benoeming van SVEU's, alsmede de methodes voor het beoordelen van hun werkzaamheden onvoldoende transparant zijn, noch onderworpen zijn aan adequate politieke en begrotingscontrole. Het Europees Parlement heeft herhaaldelijk opgeroepen tot de vaststelling van duidelijke

37

richtsnoeren op dit gebied, gericht op afdoende parlementaire controle. Op de laatste gemeenschappelijke overlegvergadering over het GBVB werd bevestigd dat de Raad niet van plan is op dit gebied stappen te ondernemen. Daarom heeft het Europees Parlement besloten de kredieten bestemd voor SVEU's over te schrijven van het GVBV naar de commissiebegroting (externe delegaties).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 7 500 000 7 000 000 14 000 000 11 200 000 14 000 000 11 200 000 -3 500 000 0 10 500 000 11 200 000Reserves

Motivering:Volgens de Commissie bedraagt in rubriek 4 de gemiddelde stijging voor de uitgaven 4%. In het akkoord tussen het Parlement en de Raad betreffende het financieel kader 2007-2013 is de stijging voor het GBVB-hoofdstuk veel groter. De rapporteur is evenwel van mening dat de uitgaven voor de speciale vertegenwoordigers van de EU afzonderlijk moeten worden behandeld. De afgelopen jaren heeft de Raad stelselmatig, via interne overschrijvingen, de bedragen verhoogd waartoe de begrotingsautoriteit aanvankelijk had besloten. Deze bedragen mogen niet louter als indicatief worden beschouwd. Ze zijn immers het resultaat van een dialoog tussen de instellingen over de mogelijkheid en de wenselijkheid om een speciale vertegenwoordiger van de EU voor een welbepaald geografisch of thematisch gebied in te stellen of te behouden. De volgende informatievergadering over het GBVB, die op 13 september plaatsvindt, moet de kans bieden de taken en bevoegdheden van sommige speciale vertegenwoordigers van de EU gedetailleerder te onderzoeken. In afwachting van een dergelijke verduidelijking wordt een deel van de door de Commissie voorgestelde dramatische verhoging geschrapt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 03 06<< ingediend door Milan Horáček, Sepp Kusstatscher, Eva Lichtenberger, Raül Romeva i Rueda, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>



Toelichting als volgt wijzigen:19 03 06 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 7 500 000 7 000 000 14 000 000 11 200 000 14 000 000 11 200 000 14 000 000 11 200 000

38


Reserves

Omschrijving:Speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie


Dit krediet dient ter dekking van alle uitgaven in verband ..........Verdrag betreffende de Europese Unie. Er zijn momenteel negen SVEU’s.


Dit krediet dient tevens ter financiering van een speciale gezant voor Tibet.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Het Europees Parlement heeft herhaaldelijk verzocht om een speciale gezant voor Tibet. Een dergelijke gezant zou een rol kunnen spelen bij het vergemakkelijken van de dialoog tussen de Volksrepubliek China en Tibet.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0510 === ALDE/7447===

Basislijn : 19 04<< ingediend door Janusz Onyszkiewicz, Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie >>

-------------------------------


Hoofdstuk 19 04 Europees initiatief voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR)


Omschrijving:Europees initiatief voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR)


Er moeten kredieten worden vrijgemaakt voor de oprichting van een Europese Stichting voor Democratie door middel van Partnerschap, met het oog op de wereldwijde bevordering van de democratie en de mensenrechten, onder auspiciën van de instellingen van de EU en door hen gefinancierd, alsmede mogelijkerwijs door regeringen en particuliere organisaties.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Nu de besprekingen over de Europese Stichting voor Democratie door middel van Partnerschap (gericht op het vereenvoudigen van acties die zijn ondernomen in het kader van het Europees Initiatief voor de democratie en

39

de mensenrechten en op het verbeteren van de doeltreffendheid daarvan) gaande zijn, moeten vooraf voorlopige aanpassingen aan de begroting worden doorgevoerd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04<< ingediend door Janusz Onyszkiewicz >>


Hoofdstuk 19 04 Europees initiatief voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR)


Omschrijving:Europees initiatief voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR)


Er moeten kredieten worden vrijgemaakt voor de oprichting van een Europese Stichting voor Democratie door middel van Partnerschap, met het oog op de wereldwijde bevordering van de democratie en de mensenrechten, onder auspiciën van de instellingen van de EU en door hen gefinancierd, alsmede mogelijkerwijs door regeringen en particuliere organisaties.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Nu de besprekingen over de Europese Stichting voor Democratie door middel van Partnerschap (gericht op het vereenvoudigen van acties die zijn ondernomen in het kader van het Europees Initiatief voor de democratie en de mensenrechten en op het verbeteren van de doeltreffendheid daarvan) gaande zijn, moeten vooraf voorlopige aanpassingen aan de begroting worden doorgevoerd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 02 01<< ingediend door Véronique De Keyser, Commissie buitenlandse zaken >>



Schrappen: 19 04 02 0119 04 02 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 25 574 000 4 000 000 25 063 000 3 919 000 -25 063 000 -3 919 000 0 0

40


Reserves

-------------------------------





Kredieten 32 551 000 7 000 000 31 901 000 6 859 000 -31 901 000 -6 859 000 0 0

Reserves


Post 19 04 02 03 Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het pretoetredingsinstrument vallen



Kredieten 10 612 000 2 000 000 10 401 000 1 961 000 -10 401 000 -1 961 000 0 0

Reserves





Kredieten 31 836 000 4 250 000 31 200 000 4 164 000 -31 200 000 -4 164 000 0 0

Reserves


Artikel 19 04 03 Verkiezingswaarnemingsmissies van de Europese Unie

Schrappen: 19 04 03-------------------------------




41


Kredieten 14 100 000 14 100 000 13 818 000 13 816 000 -13 818 000 -13 816 000 0 0

Reserves





Kredieten 16 000 000 16 000 000 15 680 000 15 678 000 -15 680 000 -15 678 000 0 0

Reserves




Kredieten

Reserves 130 673 000 47 350 000 130 673 000 47 350 000

Omschrijving:Europees instrument voor democratie en mensenrechten


De algemene doelstelling is bij te dragen aan de ontwikkeling en consolidering van de democratie, conflictpreventie en de eerbiediging van de mensenrechten, overeenkomstig de beleidslijnen en richtsnoeren van de Europese Unie en in nauwe samenwerking met het maatschappelijk middenveld.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:In afwachting van de presentatie van een concrete structuur voor het financieel instrument ter bevordering van de mensenrechten en de democratie in de wereld, worden de overeenkomstige bedragen van de begrotingslijnen 19 04 02 01, 19 04 02 02, 19 04 02 03, 19 04 02 04, 19 04 03, 19 04 03 01, 19 04 03 02 gegroepeerd en in de reserve geplaatst op de nieuwe lijn 19 04 06.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 02 01<< ingediend door Tobias Pflüger, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>

-------------------------------

42





Kredieten 25 574 000 4 000 000 25 063 000 3 919 000 25 063 000 3 919 000

Reserves

Omschrijving:Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument vallen

Toelichting:Vóór opsomming beginnend met :

De activiteiten zullen zich met name concentreren op:de bevordering van ..........en de rechten van vrouwen en kinderen moeten worden versterkt. — ..........en eindigend met :

het aanmoedigen van minder goed vertegenwoordigde groepen om zich te ..........en de rechten van vrouwen en kinderen moeten worden versterkt. De volgende tekst toevoegen:

— Deze begrotingslijn mag niet worden gebruikt voor de financiering van enige actie van militaire aard of met militaire implicaties.

— Alle acties moeten volledig transparant zijn en het EP moet als begrotingsautoriteit voor enige actie of missie op de hoogte worden gebracht.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Om te voorkomen dat deze begrotingslijn wordt gebruikt bij conflicten met buurlanden (zoals Georgië) moet het gebruik ervan volledig transparant zijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 02 01<< ingediend door Edward McMillan-Scott >>




43


Kredieten 25 574 000 4 000 000 25 063 000 3 919 000 0 0 25 063 000 3 919 000

Reserves

Omschrijving:Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument vallen

Toelichting:Na opsomming beginnend met :De activiteiten zullen zich met name concentreren op:de bevordering van ..........en de rechten van vrouwen en kinderen moeten worden versterkt. — ..........

en eindigend met :

het aanmoedigen van minder goed vertegenwoordigde groepen om zich te ..........en de rechten van vrouwen en kinderen moeten worden versterkt.


Er moet ruimte worden gemaakt voor de oprichting, onder auspiciën van de communautaire instellingen en in overeenstemming met de financiële reglementen en op voorwaarde van politieke consensus, van een uitvoerend agentschap of stichting ter bevordering van de democratie en de mensenrechten in derde landen.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De huidige Europese instrumenten voor steun aan de democratie zijn onvoldoende om de nieuwe uitdagingen in de internationale politieke context aan te kunnen gaan. Een uitvoerend agentschap of een zelfstandige stichting, samenwerkend met de politieke en civiele samenleving in derde landen, is een broodnodig aanvullend instrument voor het buitenlands beleid waarin een strategische doelstelling wordt gecombineerd met toegang tot de enorme ervaring waarover de Europese civiele en politieke samenleving beschikt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 02 02DEVE/5541 Compromisamendement tussen DEVE/5401, DEVE/5502<< ingediend door Commissie ontwikkelingssamenwerking >>



Toelichting, rechtsgronden, referentiebesluiten en cijfers als volgt wijzigen:19 04 02 02 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 32 551 000 7 000 000 31 901 000 6 859 000 650 000 141 000 32 551 000 7 000 000

44


Reserves

Omschrijving:Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking vallen

Toelichting:Tekst als volgt wijzigen:De activiteiten zullen zich met name concentreren op:— bevordering van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden waar deze het meest worden bedreigd,

met name de vrijheid van meningsuiting, de vrijheid van vereniging en de bescherming van mensenrechtenactivisten, omdat dit voorwaarden zijn voor de ontwikkeling van het maatschappelijke middenveld en voor vooruitgang op weg naar democratie; steun voor de slachtoffers van repressie, met name voor rechtsherstel van slachtoffers van foltering en slechte behandeling;

— versterking van de rol van het maatschappelijke middenveld bij de bevordering van de mensenrechten, democratische hervorming en conflictpreventie, waaronder steun ter vergroting van de politieke vertegenwoordiging en participatie en ontwikkeling van de dialoog tussen maatschappelijke organisaties in verdeelde samenlevingen;

— het aanmoedigen van minder goed vertegenwoordigde groepen om zich te laten horen en deel te nemen aan maatschappelijke organisaties en de politiek, waarbij alle vormen van discriminatie moeten worden bestreden en de rechten van vrouwen en kinderen en andere kwetsbare groepen zoals personen met een handicap en ouderen moeten worden versterkt.

Rechtsgronden:Tekst als volgt wijzigen:Verordening (EG) nr. ...… van het Europees Parlement en de Raad van ... tot instellinginvoering van een financieringsinstrument voor de bevordering van democratie en mensenrechten in de wereld (Europees instrument voor democratie en mensenrechten)ontwikkelingssamenwerking en economische samenwerking (PB L … van ..., blz. ...).

Referentiebesluiten:Tekst als volgt wijzigen:

Voorstel van de Commissie COM(2006) 354 definitief van 26 juni 2006 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instellinginvoering van een financieringsinstrument voor de bevordering van democratie en mensenrechten in de wereld (Europees instrument voor democratie en mensenrechten).ontwikkelingssamenwerking en economische samenwerking (COM(2004) 629 def.), door de Commissie ingediend op 29 september 2004.


Het voorstel voor een specifiek instrument voor mensenrechten, dat de rechtsgrondslag voor deze begrotingslijn zal vormen, is ontvangen op 26 juni 2006.

De VN-Conventie over de rechten van personen met een handicap zal vermoedelijk eind 2006 worden aangenomen. In het licht van deze VN-Conventie en gezien het feit dat de rechten van personen met een handicap en ouderen vaak worden vergeten bij acties op het gebied van mensenrechten en

45

ontwikkelingssamenwerking, is het van cruciaal belang dat de rechten van personen met een handicap explicietworden opgenomen in de lijst van onderwerpen die in het kader van deze actie aan bod komen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Post 19 04 02 03 Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het pretoetredingsinstrument vallen



Kredieten 10 612 000 2 000 000 10 401 000 1 961 000 10 401 000 1 961 000

Reserves

Omschrijving:Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het pretoetredingsinstrument vallen

Toelichting:Na opsomming beginnend met :De activiteiten zullen zich met name concentreren op:bevordering van de ..........en de rechten van vrouwen en kinderen moeten worden versterkt. — ..........

en eindigend met :

het aanmoedigen van minder goed vertegenwoordigde groepen om zich te ..........en de rechten van vrouwen en kinderen moeten worden versterkt.



Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De huidige Europese instrumenten voor steun aan de democratie zijn onvoldoende om de nieuwe uitdagingen in de internationale politieke context aan te kunnen gaan. Een uitvoerend agentschap of een zelfstandige stichting, samenwerkend met de politieke en civiele samenleving in derde landen, is een broodnodig aanvullend instrument voor het buitenlands beleid waarin een strategische doelstelling wordt gecombineerd met toegang tot de enorme ervaring waarover de Europese civiele en politieke samenleving beschikt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


46

Basislijn : 19 04 02 04<< ingediend door Tobias Pflüger, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>

-------------------------------





Kredieten 31 836 000 4 250 000 31 200 000 4 164 000 -30 200 000 -3 164 000 1 000 000 1 000 000

Reserves

Motivering:Er bestaat een groot gevaar dat militaire maatregelen in het kader van terrorismebestrijding in derde landen gefinancierd worden met deze begrotingslijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 31 836 000 4 250 000 31 200 000 4 164 000 31 200 000 4 164 000

Reserves

Omschrijving:Mensenrechten en democratie — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het stabiliteitsinstrument vallen


De activiteiten zullen zich met name concentreren op versterking van ..........de democratie, en met name internationale strafrechtmechanismen en belangrijke rechtsinstrumenten.




47

Motivering:De huidige Europese instrumenten voor steun aan de democratie zijn onvoldoende om de nieuwe uitdagingen in de internationale politieke context aan te kunnen gaan. Een uitvoerend agentschap of een zelfstandige stichting, samenwerkend met de politieke en civiele samenleving in derde landen, is een broodnodig aanvullend instrument voor het buitenlands beleid waarin een strategische doelstelling wordt gecombineerd met toegang tot de enorme ervaring waarover de Europese civiele en politieke samenleving beschikt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 02 05<< ingediend door Catherine Guy-Quint, Begrotingscommissie >>

-------------------------------




Kredieten 200 000 100 000 200 000 100 000

Reserves

Omschrijving:Proefproject «Dringende Europese rechtsbijstand»


Deze actie heeft tot doel advocaten bij te staan die belast zijn met strafdossiers waarbij onderdanen van de lidstaten in derde landen betrokken zijn en waarbij is vastgesteld dat de rechten inzake rechtspraak niet worden geëerbiedigd. De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient ter dekking van de volgende acties: — het instaan voor de verdediging van beklaagden en slachtoffers samen met plaatselijke advocaten en het

waarborgen van een eerlijke procesvoering;— het beschermen en bijstaan van bedreigde mensenrechtenverdedigers.De volgende tekst toevoegen:

Het project heeft tot doel partnerschapsrelaties tot stand te brengen om gerechtelijke bijstand te organiseren met tal van advocatenverenigingen, niet-gouvernementele organisaties van juristen en vakbonden van gerechtelijke beroepen in derde landen.


Proefproject in de zin van artikel 49, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1).

48

Referentiebesluiten:Motivering:De begunstigden kunnen organisaties zijn die zich inzetten voor onmiddellijke verdediging (gerichte missies naar landen waar de mensenrechten worden bedreigd, hetzij alleen, hetzij bij plaatselijke pleiters bij strafrechtbanken voor gevoelige zaken).Bij onmiddellijke verdediging moet het gunningsmechanisme, met inachtneming van de geldende regelgeving, snel kunnen worden ingezet. Daarom moeten de middelen kunnen worden vrijgemaakt op basis van een beperkte procedure, overeenkomstig de drempels die zijn vastgesteld in het Financieel Reglement (art. 91) en de uitvoeringsvoorschriften ervan (art. 129, lid 2 & 3, art. 119 voor de bekendmakingsmaatregelen voor opdrachten die niet onder Richtlijn 2004/18/EG vallen, en onder voorbehoud van de bepalingen van art. 126 en 127). Het geval van de Bulgaarse verpleegsters in Libië is tekenend voor de financieringsproblemen waarmee verenigingen die op het gebied van onmiddellijke verdediging actief zijn, te kampen hebben. Het gaat hier niet om een project waarbij de gunning op basis van een oproep tot het indienen van voorstellen kan plaatsvinden (aangezien het onmogelijk is de exacte duur vast te stellen of vooraf het aantal en de data van de zittingen te kennen en op basis hiervan een budget op te stellen). Daarom worden dergelijke acties vaak met eigen middelen van de vereniging gefinancierd.De Europese Unie moet snel tussenbeide kunnen komen om haar burgers te verdedigen van wie de rechten bij een proces in een derde land met voeten worden getreden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : XX XX XX<< ingediend door Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement >>


Toevoegen: XX XX XX —Classificatie wijzigen in N.V.U.Aard wijzigen in G.K.

XX XX XX Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENTVastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen

Kredieten 200 000 100 000 200 000 100 000

Reserves

Omschrijving:Proefproject "Dringende Europese rechtsbijstand"

Toelichting:Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:

49

Deze actie heeft tot doel advocaten bij te staan die belast zijn met strafdossiers waarbij onderdanen van de lidstaten in derde landen betrokken zijn en waarbij is vastgesteld dat de rechten inzake rechtspraak niet worden geëerbiedigd. Hierbij worden meerdere activiteiten overwogen:

- het instaan voor de verdediging van beklaagden en slachtoffers samen met plaatselijke advocaten en het waarborgen van een eerlijke procesvoering;

- het beschermen en bijstaan van bedreigde mensenrechtenverdedigers.Het project heeft tot doel partnerschapsrelaties tot stand te brengen om gerechtelijke bijstand te organiseren met tal van advocatenverenigingen, niet-gouvernementele organisaties van juristen en vakbonden van gerechtelijke beroepen in derde landen.

De begunstigden kunnen organisaties zijn die zich inzetten voor onmiddellijke verdediging (gerichte missies naar landen waar de mensenrechten worden bedreigd, hetzij alleen, hetzij bij plaatselijke pleiters bij strafrechtbanken voor gevoelige zaken).Bij onmiddellijke verdediging moet het gunningsmechanisme, met inachtneming van de geldende regelgeving, snel kunnen worden ingezet. Daarom moeten de middelen kunnen worden vrijgemaakt op basis van een beperkte procedure, overeenkomstig de drempels die zijn vastgesteld in het Financieel Reglement (art. 91) en de uitvoeringsvoorschriften ervan (art. 129, lid 2 § 3, art. 119 voor de bekendmakingsmaatregelen voor opdrachten die niet onder Richtlijn 2004/18/EG vallen, en onder voorbehoud van de bepalingen van art. 126 en 127).Het geval van de Bulgaarse verpleegsters in Libië is tekenend voor de financieringsproblemen waarmee verenigingen die op het gebied van onmiddellijke verdediging actief zijn, te kampen hebben. Het gaat hier niet om een project waarbij de gunning op basis van een oproep tot het indienen van voorstellen kan plaatsvinden (aangezien het onmogelijk is de exacte duur vast te stellen of vooraf het aantal en de data van de zittingen te kennen en op basis hiervan een budget op te stellen). Daarom worden dergelijke acties vaak met eigen middelen van de vereniging gefinancierd.De Europese Unie moet snel tussenbeide kunnen komen om haar burgers te verdedigen van wie de rechten bij een proces in een derde land met voeten worden getreden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 03 02<< ingediend door Johan Van Hecke >>

-------------------------------





Kredieten 16 000 000 16 000 000 15 680 000 15 678 000 -15 680 000 -15 678 000 0 0

Reserves 16 000 000 16 000 000 16 000 000 16 000 000


50


De activiteiten zullen zich met name concentreren op het opbouwen ..........EU en steun voor waarnemingscapaciteit op regionaal en nationaal niveau.


Een deel van het krediet is bestemd voor:De volgende tekst toevoegen:

a) De ontwikkeling van parlementaire netwerken in Europa en Afrika ten behoeve van de bevordering van Europees-Afrikaans beleid en ter verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen (in Afrika), en het continue onderhouden van onderlinge contacten, De volgende tekst toevoegen:

b) onderzoek naar achtergronden, beoordeling van behoeften, ontwikkeling van programma's en toezicht op resultaten op het gebied van parlementaire capaciteitsopbouw,De volgende tekst toevoegen:

c) de verbetering van het organisatorisch beheer van Afrikaanse parlementen.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Zoals hierboven vermeld moet deze begrotingslijn in breder verband worden bezien dan momenteel het geval is. De activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking vallen moeten in breder verband worden bezien zoals gesteld in het amendement en moeten tevens dienen ter financiering van de nodige ontwikkeling van parlementaire netwerken in Europa en Afrika gericht op de bevordering van Europees-Afrikaans beleid en het bereiken van de millenniumdoelstellingen, alsmede op de verbetering van het organisatorisch beheer van Afrikaanse parlementen.Na lang onderhandelen heeft de Commissie er uiteindelijk mee ingestemd een voorstel in te dienen voor een afzonderlijk democratie- en mensenrechteninstrument. Het toepassingsgebied, de doelstellingen en de maatregelen van dit nieuwe instrument worden momenteel nog besproken. De toewijzing van de middelen voor de verschillende "componenten" van dit nieuwe instrument moet nog worden goedgekeurd. De door de Commissie voorgestelde structuur is geen weerspiegeling van de nieuwe situatie. Er wordt immers nog steeds van uitgegaan dat acties op dit gebied zullen worden gefinancierd door de geografische instrumenten (ontwikkelingssamenwerking, samenwerking met ontwikkelde landen, Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument, stabiliteit, instrument voor pretoetredingssteun).Bijgevolg stelt de rapporteur voor alle kredieten in de reserve te plaatsen en de situatie opnieuw te bekijken bij de tweede lezing.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 03 02<< ingediend door Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie >>

-------------------------------


51




Kredieten 16 000 000 16 000 000 15 680 000 15 678 000 320 000 322 000 16 000 000 16 000 000

Reserves


Toelichting:Na alineaDe activiteiten zullen zich met name concentreren op het opbouwen ..........EU en steun voor waarnemingscapaciteit op regionaal en nationaal niveau. De volgende tekst toevoegen:

Een deel van het krediet is bestemd voor:De volgende tekst toevoegen:

a) De ontwikkeling van parlementaire netwerken in Europa en Afrika ten behoeve van de bevordering van Europees-Afrikaans beleid en ter verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen (in Afrika), en het continue onderhouden van onderlinge contacten, De volgende tekst toevoegen:

b) onderzoek naar achtergronden, beoordeling van behoeften, ontwikkeling van programma's en toezicht op resultaten op het gebied van parlementaire capaciteitsopbouw,De volgende tekst toevoegen:

c) de verbetering van het organisatorisch beheer van Afrikaanse parlementen.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Zoals hierboven vermeld moet deze begrotingslijn in breder verband worden bezien dan momenteel het geval is. De activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking vallen moeten in breder verband worden bezien zoals gesteld in het amendement en moeten tevens dienen ter financiering van de nodige ontwikkeling van parlementaire netwerken in Europa en Afrika gericht op de bevordering van Europees-Afrikaans beleid en het bereiken van de millenniumdoelstellingen, alsmede op de verbetering van het organisatorisch beheer van Afrikaanse parlementen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------

52





Kredieten 16 000 000 16 000 000 15 680 000 15 678 000 320 000 322 000 16 000 000 16 000 000

Reserves


Verlagingen van de bedragen op de lijn 'verkiezingswaarneming' zijn niet gerechtvaardigd gezien de noodzaak van steun aan jonge democratieën.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 04<< ingediend door Helmut Kuhne, Ralf Walter >>

-------------------------------


Artikel 19 04 04 Voorbereidende actie voor het opzetten van een netwerk voor conflictpreventie

Rechtsgronden en cijfers als volgt wijzigen:19 04 04 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 1 500 000 1 125 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 1 500 000 0 1 500 000 1 250 000Reserves

Omschrijving:Voorbereidende actie voor het opzetten van een netwerk voor conflictpreventie

Toelichting:Rechtsgronden:Na alineaDit krediet dient ter financiering van een voorbereidende actie in ..........van de begrotingsprocedure (PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1). Tekst als volgt wijzigen:

Verordening (EG) nr. ...… van het Europees Parlement en de Raad van ... tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking en economische samenwerking (DCECI) (PB L ...…van ..., blz. ...).


Voorbereidende actie in de zin van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de

53

begrotingsprocedure (PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1) en van het Interinstitutioneel Akkoord van 4 april 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1).

Referentiebesluiten:Motivering:Het Conflict Prevention Partnership (CPP) is pas in oktober 2005 na een vertraagde aanbesteding door de Commissie met zijn werkzaamheden begonnen.Aangezien de Commissie in het tweede jaar van het proefproject (2005) slechts de beschikking had over middelen die waren overschreven van 2004, is 2007 pas het derde begrotingsjaar van het project. Deze middelen moeten aan het CPP worden toegewezen omdat het nu zijn nut voor de werkzaamheden van de leden moet bewijzen en de Commissie vermoedelijk meer tijd nodig heeft om een rechtsgrondslag voor te bereiden.Technisch gezien vormt 2007 voor deze actie het tweede jaar van een driejarige periode, omdat het door de begrotingsautoriteit in 2006 na afloop van het proefproject werd omgezet in een voorbereidende actie.De betalingskredieten moeten niet worden aangepast omdat de betalingen uitgesteld zullen plaatsvinden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 04 04<< ingediend door Ralf Walter, Begrotingscommissie >>


Artikel 19 04 04 Voorbereidende actie voor het opzetten van een netwerk voor conflictpreventie

Rechtsgronden en cijfers als volgt wijzigen:19 04 04 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 1 500 000 1 125 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 1 500 000 0 1 500 000 1 250 000Reserves

Omschrijving:Voorbereidende actie voor het opzetten van een netwerk voor conflictpreventie

Toelichting:Rechtsgronden:Vóór alineaVerordening (EG) nr. … van het Europees Parlement en de ..........en economische samenwerking (PB L … van ..., blz. ...). Tekst als volgt wijzigen:

Dit krediet dient ter financiering van een voorbereidende actie in de zin van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1) en van het Interinstitutioneel Akkoord van 4 april 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1).

Referentiebesluiten:

54

Motivering:Het Conflict Prevention Partnership (CPP) is pas in oktober 2005 na een vertraagde aanbesteding door de Commissie met zijn werkzaamheden begonnen.Aangezien de Commissie in het tweede jaar van het proefproject (2005) slechts de beschikking had over middelen die waren overgedragen van 2004, is 2007 pas het derde begrotingsjaar van het project. Deze middelen moeten aan het CPP worden toegewezen omdat het nu zijn nut voor de werkzaamheden van de leden moet bewijzen en de Commissie vermoedelijk meer tijd nodig heeft om een rechtsgrondslag voor te bereiden.Technisch gezien vormt 2007 voor deze actie het tweede jaar van een driejarige periode, omdat het door de begrotingsautoriteit in 2006 na afloop van het proefproject werd omgezet in een voorbereidende actie.De betalingskredieten moeten niet worden aangepast omdat de betalingen uitgesteld zullen plaatsvinden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 05 01<< ingediend door Jürgen Schröder, Commissie ontwikkelingssamenwerking >>

-------------------------------


Artikel 19 05 01 Samenwerking met de geïndustrialiseerde derde landen




Motivering:De vastleggingskredieten voor deze lijn bedroegen de afgelopen jaren circa 16,3 miljoen euro. De in het VOB voorgestelde plotselinge verhoging tot 22,2 miljoen euro is niet gerechtvaardigd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-






Kredieten 2 500 000 1 500 000 2 500 000 1 500 000

Reserves

Omschrijving:Proefproject inzake transatlantische methoden voor het inspelen op globale uitdagingen

55


Dit proefproject is bedoeld voor het bevorderen van transatlantische benaderingen van belangrijke beleidsuitdagingen, bijv. milieuthema's zoals de klimaatverandering, en van het coördineren van financiële bijstand in landen zoals Afghanistan en Kosovo. Maatregelen in het kader van dit proefproject zijn gericht op het verbeteren van de doeltreffendheid van acties van de internationale gemeenschap en ze vormen een aanvulling op bestaande mechanismen. Het proefproject zal gebruikt worden voor het financieren van innovatieve, door Europese en Amerikaanse beleidsmakers gezamenlijk ontwikkelde maatregelen die buiten het toepassingsgebied vallen van de instrumenten die beschikbaar zijn in het kader van bestaande wetgevingsinstrumenten (zie motivering). Bij de tenuitvoerlegging van deze actie ziet de Commissie toe op een evenwichtige verdeling van de middelen.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:De volgende tekst toevoegen:

Resolutie van het Europees Parlement over de jaarlijkse beleidsstrategie van de Commissie voor 2007 (A6-0154/2006). EP-resoluties over "verbetering van de betrekkingen tussen de EU en de VS in het kader van de transatlantische partnerschapsovereenkomst" (A6-0131/2006) en over "economische betrekkingen tussen de EU en de VS" (A6-0131/2006).

Motivering:Dit proefproject stoelt op paragraaf 11 van de resolutie van het EP over de Jaarlijkse beleidsstrategie van de Commissie 2007 (A6-0154/2006), waarin staat: "benadrukt het enorme belang dat het hecht aan het heropzetten van een diepgaander en strategischer partnerschap met de verenigde Staten over veel wereldkwesties, op basis van gezamenlijke doelstellingen van de beide continenten". Dit bouwt voort op ideëen die tot uitdrukking worden gebracht in de EP-resoluties over "verbetering van de betrekkingen tussen de EU en de VS in het kader van de transatlantische partnerschapsovereenkomst" (A6-0131/2006) en over "economische betrekkingen tussen de EU en de VS" (A6-0131/2006). Het proefproject is bedoeld voor het financieren van projecten die niet zijn voorzien in Verordening (EG) nr. 382/2001 van de Raad van 26 februari 2001 betreffende de tenuitvoerlegging van projecten ter bevordering van de samenwerking en de handelsbetrekkingen tussen de Europese Unie en de geïndustrialiseerde landen van Noord-Amerika, het Verre Oosten en Australazië en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1035/1999 (PB L 57 van 27.2.2001, blz. 10), zoals gewijzigd door verordening (EG) nr. 1900/2005 (PB L 303 van 22.11.2005, blz. 45), en die niet zouden vallen onder het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vernieuwing van het samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding (COM(2006)180).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 06 01 01<< ingediend door Tobias Pflüger, Esko Seppänen, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>




56



Omschrijving:Paraatheid voor rampen en crisissituaties



Alle acties die van deze begrotingslijn worden gefinancierd moeten volledig transparant zijn het EP moet als begrotingsautoriteit vooraf volledig op de hoogte worden gebracht alvorens enige actie of missie wordt uitgevoerd. Deze begrotingslijn mag niet worden gebruikt voor de financiering van enige actie van militaire aard of met militaire implicaties.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Alle acties die van deze begrotingslijn worden gefinancierd moeten volledig transparant zijn het EP moet als begrotingsautoriteit vooraf volledig op de hoogte worden gebracht alvorens enige actie of missie wordt uitgevoerd. Deze begrotingslijn mag niet worden gebruikt voor de financiering van enige actie van militaire aard of met militaire implicaties.

Verhoging van de EU-financiering van operaties die binnen het bevoegdheidsterrein van de lidstaten vallen is niet gerechtvaardigd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-








Motivering:Politieke prioriteiten voor 2007 zijn in kaart gebracht in paragraaf 6 van de JBS-resolutie (P6_TA-PROV(2006)0221), die door het Parlement op 18 mei 2006 werd aangenomen. Vandaar dat, teneinde de politieke prioriteiten en de begrotingsmiddelen beter op elkaar te laten aansluiten, de betalingen voor deze'prioritaire' begrotingslijnen flink zijn verhoogd.

57

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-





Omschrijving als volgt wijzigen:19 06 01 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 32 061 000 33 161 000 100 000 000 60 000 000 100 000 000 60 000 000 100 000 000 60 000 000

Reserves

Omschrijving:Paraatheid voor rampen en crisissituaties (Stabiliteitsinstrument)

Toelichting:Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De verschillende componenten van de nieuwe instrumenten voor financiële bijstand moeten duidelijk worden geïdentificeerd. Dit is bijvoorbeeld het geval voor het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument. Voor alle duidelijkheid stelt de rapporteur dan ook voor een verwijzing naar het Stabiliteitsinstrument toe te voegen in de titel van de desbetreffende begrotingslijnen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Post 19 06 02 01 Maatregelen op het gebied van risicobeperking en paraatheid in verband met chemische, nucleaire en biologische stoffen of middelen

Omschrijving als volgt wijzigen:19 06 02 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 30 000 000 p.m. 30 000 000 p.m. 30 000 000 p.m.

Reserves

Omschrijving:ActiesMaatregelen op het gebied van risicoverminderingrisicobeperking en paraatheid in verband met betrekking tot chemische, nucleaire en biologische materialenstoffen of agentia (Instrument voor stabiliteit)middelen

58


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Artikel 19 06 03 Transregionale maatregelen op het gebied van de georganiseerde misdaad, mensenhandel, de bescherming van kritieke infrastructuur, bedreigingen voor de volksgezondheid en de strijd tegen het terrorisme

Omschrijving als volgt wijzigen:19 06 03 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 5 900 000 3 570 000 10 000 000 p.m. 10 000 000 p.m. 10 000 000 p.m.

Reserves

Omschrijving:Transregionale maatregelen op het gebied van de georganiseerde misdaad, mensenhandel, de bescherming van kritieke infrastructuur, bedreigingen voor de volksgezondheid en de strijd tegen het terrorisme(Stabiliteitsinstrument)


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0383 === UEN//7953===

Basislijn : 19 08<< ingediend door Wojciech Roszkowski, Konrad Szymański, Fractie Unie voor een Europa van Nationale Staten >>

-------------------------------

59


Hoofdstuk 19 08 Europees nabuurschapsbeleid en betrekkingen met Rusland


Omschrijving:Europees nabuurschapsbeleid en betrekkingen met Rusland

Toelichting:Vóór alinea

Nieuw hoofdstukDe volgende tekst toevoegen:

De kredieten van dit hoofdstuk dienen tevens ter dekking van steun voor de democratische oppositie in Wit-Rusland.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Wit-Rusland is momenteel het enige land in Europa dat op autoritaire wijze wordt geregeerd en waar alle democratische normen met voeten worden getreden. De dictatuur van Lukashenko schendt ongestraft de rechten en vrijheden van de burgers. Activisten van de democratische oppositie worden hard aangepakt, in de gevangenis opgesloten en afgeluisterd.

De steun aan organisaties die zich verzetten tegen de dictatuur in Wit-Rusland moet bijdragen tot de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld en zo tot de democratisering van Wit-Rusland.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Post 19 08 01 01 Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële samenwerking met mediterrane landen




Motivering:Overeenkomstig de JBS-resolutie (P6_TA-PROV(2006)0021), door het Parlement aangenomen op 18 mei 2006, en in het bijzonder de paragrafen 5 en 7 daarvan over kwaliteit in ruil voor geld en kostenefficiëntie, wordt 30% van de middelen van deze begrotingslijn in de reserve opgenomen totdat de tekortkomingen bij het beheer en de uitvoering, zoals aangegeven in het onlangs gepubliceerde speciaal verslag van de Rekenkamer, zijn verholpen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

60


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement >>

-------------------------------






Motivering:De door de Raad goedgekeurde kredieten zijn lager dan in de lopende begroting. Met dit amendement wordt beoogd de kredieten in reële termen op hetzelfde niveau te houden als in 2006.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Bárbara Dührkop Dührkop, Begrotingscommissie >>

-------------------------------






Motivering:De door de Raad goedgekeurde kredieten zijn lager dan in de lopende begroting. Met dit amendement wordt beoogd de kredieten in reële termen op hetzelfde niveau te houden als in 2006.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Commissie buitenlandse zaken >>




61



Omschrijving:Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële samenwerking met mediterrane landen

Toelichting:Na opsomming beginnend met :Dit krediet dient ter dekking van de uitgaven voor met ..........de bevordering van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat. — ..........

en eindigend met :

de transnationale en interculturele dialoog door gemeenschappelijke educatieve programma’s, de bevordering van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat.


Zichtbaarheidsbevorderende en voorlichtingsactiviteiten en -maatregelen met een horizontaal karakter die rechtstreeks verband houden met de verwezenlijking van de doelstellingen van de activiteiten van de Europese Unie in derde landen uit het Middellandse-Zeegebied.De volgende tekst toevoegen:

Met uitzondering van humanitaire hulp mag geen bijstand aan regeringen worden verstrekt als een regering verantwoordelijk is voor de duidelijke verslechtering van de situatie op het gebied van democratie, de rechtsstaat en eerbiediging van de fundamentele rechten en vrijheden.Tekst als volgt wijzigen:

De Commissie zorgt ervoor dat bij het opstellen van relevante strategiedocumenten en gerelateerde programma's aandacht wordt besteed aan het bevorderen van regionale samenwerking, met het oog op het verwezenlijken van de doelstellingen van het Euro-mediterrane partnerschap in het kader van het proces van Barcelona. Zoals overeengekomen met de begunstigde landen zal de Commissie ernaar streven het totale bedrag aan financiële middelen voor regionale en multilaterale activiteiten te handhaven op het niveau van hetgeen werd bereikt in de periode 2000-2006.zichtbaarheid bevorderende en voorlichtingsactiviteiten en -maatregelen met een horizontaal karakter die rechtstreeks verband houden met de verwezenlijking van de doelstellingen van de activiteiten van de Europese Unie in derde landen uit het Middellandse-Zeegebied.


Een deel van dit krediet dient, rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement, ter financiering van operaties die worden uitgevoerd door oudere vrijwillige deskundigen van de Europese Unie die onder het ESSN (European Senior Services Network) vallen, met inbegrip van technische bijstand, adviesdiensten en opleiding in bepaalde bedrijven in de openbare of particuliere sector.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Volgens commissaris Benita Ferrero-Waldner vertegenwoordigt het proces van Barcelona "de multilaterale dimensie van het Europees nabuurschapsbeleid". Daarom ook moet de financiering voor multilaterale en

62

regionale initiatieven elk jaar worden gehandhaafd op een niveau van 20% van de MEDA-middelen in de periode 2000-2006 omdat anders de verwezenlijking van de doelstellingen van het Euro-mediterrane partnerschap van het proces van Barcelona in gevaar komt.

De rapporteur is van oordeel dat mensenrechtenclausules in met niet-EU-landen gesloten overeenkomsten daadwerkelijk moeten worden toegepast. Daarom moet de communautaire bijstand aan derde landen worden stopgezet als de begunstigde regering verantwoordelijk is voor een duidelijke verslechtering van de situatie op gebieden zoals democratie, de rechtsstaat, mensenrechten en vrijheden.

De bedragen van het VOB opnieuw opnemen.=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-








Motivering:De Europese Unie moet beter kunnen uitleggen waar zij voor staat, wat zij doet en wat zij voorstelt, niet alleen binnen de Unie zelf aan haar burgers en haar inwoners van buiten de Unie, maar ook buiten de Unie in het kader van het nabuurschapsbeleid met de landen van het Middellandse Zeegebied en in het licht van de belangrijke rol die de Unie op het internationale forum wil spelen.

Voor de integratie van Arabisch sprekende inwoners van de Europese Unie kan een nieuw aanbod van neutrale en volledige informatie via televisienieuws, analyses en tijdschriften, die de Europese kijk op de wereldactualiteit, Europa, het Nabije Oosten, het Midden-Oosten en de Maghreb weergeven, alleen maar bijdragen tot een betere culturele cohesie en een beter begrip tussen de volkeren.

Het uitzenden van Euronews in het Arabisch kan inzake informatie en communicatie een sleutelelement vormen voor een geslaagd nabuurschapsbeleid, met name door middel van de oprichting van een Euromediterraan magazine "Euromed" om het door de EU gevoerde beleid op het terrein toe te lichten. Euronews in het Russisch is op slechts zes jaar tijd erin geslaagd om tot de referentiezender voor de Russisch sprekende wereld uit te groeien.Dit duurzame experiment, dat in grote mate heeft bijgedragen tot de bloei van de democratie en het burgerschap in Oost-Europa, kan en moet worden herhaald in het Middellandse Zeegebied, nu deze regio gevaarlijk instabiel dreigt te worden. ASBU, de vereniging van openbare televisieomroepen van de Arabische wereld, steunt dit project.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Catherine Guy-Quint, Begrotingscommissie >>

-------------------------------

63






Motivering:De Europese Unie moet beter kunnen uitleggen waar zij voor staat, wat zij doet en wat zij voorstelt, niet alleen binnen de Unie zelf aan haar burgers en haar inwoners van buiten de Unie, maar ook buiten de Unie in het kader van het nabuurschapsbeleid met de landen van het Middellandse Zeegebied en in het licht van de belangrijke rol die de Unie op het internationale forum wil spelen.

Voor de integratie van Arabisch sprekende inwoners van de Europese Unie kan een nieuw aanbod van neutrale en volledige informatie via televisienieuws, analyses en tijdschriften, die de Europese kijk op de wereldactualiteit, Europa, het Nabije Oosten, het Midden-Oosten en de Maghreb weergeven, alleen maar bijdragen tot een betere culturele cohesie en een beter begrip tussen de volkeren.

Het uitzenden van Euronews in het Arabisch kan inzake informatie en communicatie een sleutelelement vormen voor een geslaagd nabuurschapsbeleid, met name door middel van de oprichting van een Euromediterraan magazine "Euromed" om het door de EU gevoerde beleid op het terrein toe te lichten. Euronews in het Russisch is op slechts zes jaar tijd erin geslaagd om tot de referentiezender voor de Russisch sprekende wereld uit te groeien.Dit duurzame experiment, dat in grote mate heeft bijgedragen tot de bloei van de democratie en het burgerschap in Oost-Europa, kan en moet worden herhaald in het Middellandse Zeegebied, nu deze regio gevaarlijk instabiel dreigt te worden. ASBU, de vereniging van openbare televisieomroepen van de Arabische wereld, steunt dit project.Hierbij kan worden gedacht aan cofinanciering tussen de begrotingslijn voor cultuur 16.02.02 ("Multimedia-acties") en begrotingslijn 19 08 01 01 ("Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) -Financiële samenwerking met mediterrane landen"), voor een bedrag van 3 miljoen euro per lijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves

Omschrijving:

64

Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële samenwerking met mediterrane landen



Een deel van dit krediet is bestemd voor acties ter controle en verwijdering van antipersoonsmijnen, explosieve overblijfselen van oorlogshandelingen en onwettige handvuurwapens en lichte wapens.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Acties voor de controle op en het verwijderen van antipersoonsmijnen (APL), explosieve restanten van oorlogshandelingen (ERW) en onwettige handvuurwapens en lichte wapens (SALW) hebben concrete en positieve gevolgen voor het dagelijks leven en de veiligheid van personen. Binnen dit instrument moet de controle van SALW en de verwijdering van APL en andere ERW worden gezien als sleutelelement voor het bewerkstelligen en herstellen van de nodige voorwaarden voor de stabiliteit en duurzame sociale en economische ontwikkeling van een land. Tegelijkertijd dragen acties op dit gebied bij aan aspecten van het veiligheidsbeleid van de EU, zoals terrorismebestrijding. De tenuitvoerlegging van de thematische verordening van de EG betreffende acties op het gebied van mijnen, door het EP bevorderd en consequent gesteund, heeft een cultuur van coherentie en complementariteit op EU-niveau geschapen, en zo het prestige en de invloed van de EU op dit gebied vergroot. Deze aanpak moet worden voortgezet en uitgebreid tot alle humanitaire beleidsmaatregelen op het gebied van ontwapening die nodig zijn om de gewapende nasleep van oorlogen de kop in te drukken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves


65


De financiering wordt verstrekt aan partnerlanden, rekening houdend met hun ..........Programma's die deze doelen ondersteunen, krijgen voorrang bij de financiering.



Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De ondersteuning van Europese projecten door de jarenlange persoonlijke en gedegen beroepservaring van senior experts is in het verleden zinvol gebleken en moet ook in de toekomst verder worden gewaarborgd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Ralf Walter >>





Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves






66


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Alfonso Andria, Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie >>





Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves



Oude artikelen 19 08 02, 19 08 05 en 19 02 07Tekst als volgt wijzigen:

Dit krediet dient ter dekking van de uitgaven voor met name:1) de tenuitvoerlegging van de actieplannen in het kader van het Europees nabuurschapsbeleid;

2) steun voor de economische overgang (begeleiding van het moderniserings- en herstructureringsproces van de economie van derde landen uit het Middellandse-Zeegebied, meer bepaald door steun aan micro-ondernemingen en kleine en middelgrote ondernemingen met het oog op de geleidelijke instelling van een vrijhandelszone en ter bevordering van directe investeringen in de regio (risicokapitaal));

3) de totstandbrenging van een beter sociaal-economisch evenwicht (onder meer door het aanpakken van de sociale gevolgen van de macro-economische hervormingen en de herstructurering van bepaalde economische sectoren, door bij te dragen tot een verbetering van de sociale diensten met name via armoedebestrijdingsprogramma's; een evenwichtige en geïntegreerde ontwikkeling van het platteland; een verbetering van de gezondheids- en welzijnssystemen, de onderwijsstelsels en de werkgelegenheidsstelsels, met inbegrip van een verbetering van het beleid en de structuren voor de beroepsopleiding; bevordering van uitwisselingen op cultureel gebied; de versterking van de democratie en de mensenrechten; de bevordering van een onafhankelijke pers en onafhankelijke media; de bescherming van het milieu; de bevordering van de actieve deelname van de maatschappelijke organisaties; de bevordering van de actieve deelname van de vrouw in het economische en sociale leven);

67

4) netwerken en partnerschappen van openbare en particuliere non-profitorganisaties gericht op de uitwisseling, binnen het kader van het Euromediterrane partnerschap en het proces van Barcelona, van kennis en optimale werkwijzen op het gebied van duurzame lokale ontwikkeling, microkredieten, milieubescherming en armoedebestrijding.

5) maatregelen op het gebied van migratie, met name om de band tussen migratie en ontwikkeling te bevorderen, illegale migratie te bestrijden en de overname van illegalen te vergemakkelijken. Deze maatregelen zullen worden aangevuld door maatregelen die worden gefinancierd uit het ENPI vanuit post 19 02 01 01 «Samenwerking op het gebied van het migratie- en asielbeleid»;

6) de regionale integratie, met name de bevordering van de regionale samenwerking, ook die op het vlak van de milieubescherming (regionale projecten, programma´s voor gedecentraliseerde samenwerking, grensoverschrijdende samenwerking met de mediterrane gebieden van de Europese Unie) en steun voor het vredesproces in het Midden-Oosten);

7) de transnationale en interculturele dialoog door gemeenschappelijke educatieve programma’s, de bevordering van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Speciale aandacht moet worden geschonken aan de uitwisseling van optimale werkwijzen op het gebied van duurzame ontwikkeling (economische groei, sociale integratie en milieubescherming), waar verschillende partners bij betrokken zijn, waaronder het maatschappelijk middenveld, met speciale nadruk op degenen die deel uitmaken van netwerken en partnerschappen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Lissy Gröner >>

-------------------------------





Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves


Toelichting:Na alineaOude artikelen 19 08 02, 19 08 05 en 19 02 07

68

Tekst als volgt wijzigen:



3) de totstandbrenging van een beter sociaal-economisch evenwicht (onder meer door het aanpakken van de sociale gevolgen van de macro-economische hervormingen en de herstructurering van bepaalde economische sectoren, door bij te dragen tot een verbetering van de sociale basisinfrastructuur (waaronder basisonderwijs, basisgezondheidszorg, perinatale gezondheidszorg, met inbegrip van HIV/AIDS, basisdrinkwatervoorziening en sanitaire basisvoorzieningen),diensten met name via armoedebestrijdingsprogramma's,armoedebestrijdingsprogramma's; een evenwichtige en geïntegreerde ontwikkeling van het platteland,platteland; een verbetering van de gezondheids- en welzijnssystemen, de onderwijsstelsels en de werkgelegenheidsstelsels, met inbegrip van een verbetering van het beleid en de structuren voor de beroepsopleiding,beroepsopleiding; bevordering van uitwisselingen op cultureel gebied,gebied; de versterking van de democratie en de mensenrechten; de bevordering van een onafhankelijke pers en onafhankelijke media,media; de bescherming van het milieu; de bevordering van de actieve deelname van de maatschappelijke organisaties, de bevordering van de actieve deelnemingorganisaties; de bevordering van de actieve deelname van de vrouw in het economische en sociale leven);




Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Aangezien armoedevermindering en de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling het hoofddoel van het communautaire ontwikkelingsbeleid vormen, moet de sociale basisinfrastructuur worden opgenomen in de toelichting.De bevordering van de deelname van vrouwen aan het politieke leven is van wezenlijk belang voor het bereiken van gendergelijkheid.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Ralf Walter, Begrotingscommissie >>

-------------------------------

69





Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Edward McMillan-Scott, Antonios Trakatellis >>

-------------------------------


70




Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves


Toelichting:Na alineaOude artikelen 19 08 02, 19 08 05 en 19 02 07

Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet dient ter dekking van de uitgaven voor met name:

1) de tenuitvoerlegging van de actieplannen in het kader van het Europees nabuurschapsbeleid; 2) steun voor de economische overgang (begeleiding van het moderniserings- en herstructureringsproces van

de economie van derde landen uit het Middellandse-Zeegebied, meer bepaald door steun aan micro-ondernemingen en kleine en middelgrote ondernemingen met het oog op de geleidelijke instelling van een vrijhandelszone en ter bevordering van directe investeringen in de regio (risicokapitaal));

3) de totstandbrenging van een beter sociaal-economisch evenwicht (onder meer door het aanpakken van de sociale gevolgen van de macro-economische hervormingen en de herstructurering van bepaalde economische sectoren, door bij te dragen tot een verbetering van de sociale diensten met name via armoedebestrijdingsprogramma's; een evenwichtige en geïntegreerde ontwikkeling van het platteland; een verbetering van de gezondheids- en welzijnssystemen, de onderwijsstelsels en de werkgelegenheidsstelsels, met inbegrip van een verbetering van het beleid en de structuren voor de beroepsopleiding; bevordering van uitwisselingen op cultureel gebied; de versterking van de democratie en de mensenrechten; de bevordering van een onafhankelijke pers en onafhankelijke media; de bescherming van het milieu; de bevordering van de actieve deelname van de maatschappelijke organisaties; de bevordering van de actieve deelname van de vrouw in het economische en sociale leven);



6) de transnationale en interculturele dialoog door gemeenschappelijke educatieve programma’s, de bevordering van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat, acties op dit gebied omvatten het financieren van de deelname van leden van de parlementen van landen en regio's in het zuidelijke Middellandse-Zeegebied aan de activiteiten van de Euromediterrane Parlementaire Vergadering en de

71

kosten die deze landen moeten maken voor het organiseren van dergelijke activiteiten in eigen land.rechtsstaat.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Er moeten kredieten worden vrijgemaakt voor de toekomstige activiteiten van de Euromediterrane Parlementaire Vergadering (EMPA).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Hélène Flautre, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>





Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves





Dit krediet dient tevens ter medefinanciering van uitgaven in het kader van missies voor de waarneming van verkiezingen.


-------------------------------


Post 19 08 01 02 Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële steun aan Palestina en het vredesproces



72


Kredieten 117 157 000 117 888 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000

Reserves

Omschrijving:Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële steun aan Palestina en het vredesproces

Toelichting:Na alineaEen deel van dit krediet moet worden gebruikt voor de bevordering van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat.Tekst als volgt wijzigen:





-------------------------------


Post 19 08 01 03 Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële samenwerking met Oost-Europa



Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves

Omschrijving:Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële samenwerking met Oost-Europa

Toelichting:Na opsomming beginnend met :Het dient met name ter dekking van maatregelen ten behoeve ..........bij de herstelfase benodigde instellingen, met name op plaatselijk niveau. — ..........

en eindigend met :

73

de wederopbouw van de bij de herstelfase benodigde instellingen, met name op plaatselijk niveau.





Artikel 19 09 01 Samenwerking met ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika



Kredieten 318 110 000 382 500 000 326 309 000 297 000 000 319 309 000 291 000 000 319 309 000 291 000 000

Reserves

Omschrijving:Samenwerking met ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika

Toelichting:Na alineaHet krediet dient voorts ter dekking van maatregelen om een ..........in elke fase van de besluitvorming en uitvoering wordt gestimuleerd. De volgende tekst toevoegen:




Artikel 19 10 01 Samenwerking met ontwikkelingslanden in Azië



Kredieten 813 879 500 712 121 500 625 048 000 623 553 000 612 173 000 610 782 000 612 173 000 610 782 000

Reserves

Omschrijving:Samenwerking met ontwikkelingslanden in Azië


74

Een deel van het krediet is bestemd voor de verbetering ..........-niveaus, rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement. De volgende tekst toevoegen:



-------------------------------


Artikel 19 10 02 Samenwerking met ontwikkelingslanden in Centraal-Azië



Kredieten 60 000 000 60 000 000 54 637 000 60 000 000 53 512 000 58 771 000 53 512 000 58 771 000

Reserves

Omschrijving:Samenwerking met ontwikkelingslanden in Centraal-Azië


Dit krediet moet gedeeltelijk worden gebruikt, in overeenkomst met de ..........zijn op het verbeteren van de kinderbescherming, mede in instellingen.


Dit krediet dient tevens ter medefinanciering van uitgaven in het kader van missies voor de waarneming vanverkiezingen.


-------------------------------


Artikel 19 10 03 Samenwerking met ontwikkelingslanden ten oosten van Jordanië



Kredieten 210 574 000 180 987 000 91 680 000 80 000 000 108 680 000 80 000 000 108 680 000 80 000 000

Reserves

Omschrijving:Samenwerking met ontwikkelingslanden ten oosten van Jordanië

Toelichting:

75

Na alinea

Dit krediet is bedoeld ter dekking van acties in Irak, ..........en armoedebestrijding (ondersteuning van sociale sectoren en de private sector).



Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Naast het in aanmerking komen van deze uitgaven voor het Mensenrechteninstrument en vanwege de hoge kosten van missies voor de waarneming van verkiezingen moet het tevens mogelijk zijn een deel van de kosten van de missies te financieren in het kader van de geografische programma's, om te voorkomen dat een disproportioneel groot deel van de middelen van het Mensenrechteninstrument wordt opgeslokt. De Commissie overlegt met het Parlement en de Raad over een juiste verdeling van de kosten over de betreffende begrotingslijnen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves


Toelichting:Na alineaDe financiering wordt verstrekt aan partnerlanden, rekening houdend met hun ..........Programma's die deze doelen ondersteunen, krijgen voorrang bij de financiering. De volgende tekst toevoegen:

Een deel van dit krediet dient, rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement, ter financiering van operaties die worden uitgevoerd door oudere vrijwillige deskundigen van de Europese Unie

76

die onder het ESSN (European Senior Services Network) vallen, met inbegrip van technische bijstand, adviesdiensten en opleiding in bepaalde bedrijven in de openbare of particuliere sector.






Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves










Kredieten 318 110 000 382 500 000 326 309 000 297 000 000 319 309 000 291 000 000 319 309 000 291 000 000

Reserves



77

Dit krediet dient ter dekking van de financiering van steunmaatregelen ..........Er kunnen maatregelen worden medegefinancierd met niet-gouvernementele en internationale organisaties. Tekst als volgt wijzigen:

Het krediet dient voorts ter dekking van maatregelen om een aanzet te geven tot de terugkeer naar het normale leven van bevolkingsgroepen in ontwikkelingslanden die te maken hebben met een crisissituatie als gevolg van oorlog, binnenlandse onlusten of natuurrampen. De steun moet in het bijzonder worden toegekend aan programma's en projecten die worden uitgevoerd door niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties en andere burgerinstanties en waarbij de betrokkenheid van de begunstigde bevolking in elke fase van de besluitvorming en uitvoering wordt gestimuleerd.








Kredieten 813 879 500 712 121 500 625 048 000 623 553 000 612 173 000 610 782 000 612 173 000 610 782 000

Reserves


Toelichting:Na alineaEen deel van het krediet is bestemd voor de verbetering ..........-niveaus, rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement. De volgende tekst toevoegen:





78



Kredieten 60 000 000 60 000 000 54 637 000 60 000 000 53 512 000 58 771 000 53 512 000 58 771 000

Reserves


Toelichting:Na alineaDit krediet moet gedeeltelijk worden gebruikt, in overeenkomst met de ..........zijn op het verbeteren van de kinderbescherming, mede in instellingen. De volgende tekst toevoegen:




Artikel 22 02 03 Tijdelijk burgerlijk bestuur in de westelijke Balkan



Kredieten 35 000 000 35 000 000 25 000 000 28 000 000 25 000 000 28 000 000 25 000 000 28 000 000

Reserves

Omschrijving:Tijdelijk burgerlijk bestuur in de westelijke Balkan


De UNMIK en de OHR brengen tweemaal per jaar verslag ..........de tenuitvoerlegging van de financiële steun van de Europese Unie.



Rechtsgronden:

79



Post 22 02 05 02 Afronding van Cards-bijstand




Reserves

Omschrijving:Afronding van Cards-bijstand

Toelichting:Na alineaOnder deze post kunnen eventueel verbintenissen worden geboekt die voortvloeien ..........afronding van projecten (zoals schikkingen, boetes bij betalingsachterstanden, verrekeningen enz.). De volgende tekst toevoegen:


Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De Europese Unie moet gebruik maken van de ervaring, kundigheden en kennis van oudere vrijwillige deskundigen van het European Senior Services Network (ESSN).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 01<< ingediend door Ana Maria Gomes >>

-------------------------------





Kredieten 755 666 550 674 641 500 750 239 000 633 000 000 735 239 000 620 000 000 735 239 000 620 000 000

Reserves

Omschrijving:

80

Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële samenwerking met mediterrane landen


Oude artikelen 19 08 02, 19 08 05 en 19 02 07Tekst als volgt wijzigen:



3) de totstandbrenging van een beter sociaal-economisch evenwicht (onder meer door het aanpakken van de sociale gevolgen van de macro-economische hervormingen en de herstructurering van bepaalde economische sectoren, door bij te dragen tot een verbetering van de sociale basisinfrastructuur (waaronder basisonderwijs, basisgezondheidszorg, perinatale gezondheidszorg, met inbegrip van HIV/AIDS, basisdrinkwatervoorziening en sanitaire basisvoorzieningen),diensten met name via armoedebestrijdingsprogramma's,armoedebestrijdingsprogramma's; een evenwichtige en geïntegreerde ontwikkeling van het platteland,platteland; een verbetering van de gezondheids- en welzijnssystemen, de onderwijsstelsels en de werkgelegenheidsstelsels, met inbegrip van een verbetering van het beleid en de structuren voor de beroepsopleiding,beroepsopleiding; bevordering van uitwisselingen op cultureel gebied,gebied; de versterking van de democratie en de mensenrechten; de bevordering van een onafhankelijke pers en onafhankelijke media,media; de bescherming van het milieu; de bevordering van de actieve deelname van de maatschappelijke organisaties, de bevordering van de actieve deelnemingorganisaties; de bevordering van de actieve deelname van de vrouw in het economische en sociale leven);




Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Aangezien armoedevermindering en de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling het hoofddoel van het communautaire ontwikkelingsbeleid vormen, moet de sociale basisinfrastructuur worden opgenomen in de toelichting.

81

De bevordering van de deelname van vrouwen aan het politieke leven is van wezenlijk belang voor het bereiken van gendergelijkheid.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-









=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------



Omschrijving, toelichting en cijfers als volgt wijzigen:19 08 01 02 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT



Omschrijving:Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) -— Financiële steun aan Palestina,Palestina en het vredesproces en de UNRWA


Een deel van dit krediet moet worden gebruikt voor de bevordering van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat.

82




Met uitzondering van humanitaire hulp mag geen bijstand aan regeringen worden verstrekt als een regering verantwoordelijk is voor de duidelijke verslechtering van de situatie op het gebied van democratie, de rechtsstaat en eerbiediging van de fundamentele rechten en vrijheden.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Deze begrotingslijn is ontstaan uit de fusie van drie vroegere lijnen (19 08 03 Vredesakkoord, 19 08 04 UNRWA en het overeenkomstige deel voor Palestina van lijn 19 08 02 01), en zou dus duidelijk deze groepering moeten weergeven, zowel wat de bedragen op deze lijnen als de omschrijving betreft.

Gezien de huidige dramatische situatie in Palestina zijn de behoeften van de UNRWA aanzienlijk toegenomen.De rapporteur is van oordeel dat mensenrechtenclausules in met niet-EU-landen gesloten overeenkomsten daadwerkelijk moeten worden toegepast. Daarom moet de communautaire bijstand aan derde landen worden stopgezet als de begunstigde regering verantwoordelijk is voor een duidelijke verslechtering van de situatie op gebieden zoals democratie, de rechtsstaat, mensenrechten en vrijheden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------






Motivering:Het aanhoudende conflict in de regio maakt een verhoging van de kredieten noodzakelijk.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


83






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 02<< ingediend door Esko Seppänen, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>






Motivering:Palestina en het vredesproces aldaar hebben minstens evenveel steun nodig als vorig jaar.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 117 157 000 117 888 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000 0 0 158 000 000 100 000 000Reserves

Omschrijving:

84

Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële steun aan Palestina en het vredesproces


Oude artikelen 19 08 03 en 19 08 04De volgende tekst toevoegen:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 117 157 000 117 888 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000

Reserves


85


Dit krediet dient ter dekking van de maatregelen die worden ..........2004-2006), in de context van het vredesproces in het Midden-Oosten.

Tekst als volgt wijzigen:Deze acties komen ten goede aan de Palestijnse bewoners van deze gebieden. Zij hebben in de eerste plaats ten doel bij te dragen tot de sociaal-economische ontwikkeling van deze gebieden, met name op het gebied van de productie (landbouw, visserij, industrie), stads- en plattelandsontwikkeling, sociale basisvoorzieningen, waaronder basisonderwijs, basisgezondheidszorg, perinatale gezondheidszorg, met inbegrip van HIV/AIDS, basisdrinkwatervoorziening en sanitaire basisvoorzieningen,gezondheidszorg, watervoorziening,milieubescherming, opleiding en onderwijs, en het opzetten van een Palestijns institutioneel apparaat. De acties moeten zoveel mogelijk het gebruik van hernieuwbare energiebronnen bevorderen.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 117 157 000 117 888 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000

Reserves



Een deel van dit krediet moet worden gebruikt voor de bevordering van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat.


86

Dit krediet dient voorts ter dekking van de uitgaven voortvloeiende uit de bijdrage van de Gemeenschap aan de algemene begroting van de Organisatie van de Verenigde Naties voor hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen in het Nabije Oosten (UNRWA) (programma's inzake gezondheidszorg, onderwijs en sociale diensten).De volgende tekst toevoegen:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 117 157 000 117 888 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000 158 000 000 100 000 000

Reserves



87

Dit krediet dient ter dekking van de maatregelen die worden ..........2004-2006), in de context van het vredesproces in het Midden-Oosten. Tekst als volgt wijzigen:

Deze acties komen ten goede aan de Palestijnse bewoners van deze gebieden. Zij hebben in de eerste plaats ten doel bij te dragen tot de sociaal-economische ontwikkeling van deze gebieden, met name op het gebied van de productie (landbouw, visserij, industrie), stads- en plattelandsontwikkeling, sociale basisvoorzieningen, waaronder basisonderwijs, basisgezondheidszorg, perinatale gezondheidszorg, met inbegrip van HIV/AIDS, basisdrinkwatervoorziening en sanitaire basisvoorzieningen,gezondheidszorg, watervoorziening,milieubescherming, opleiding en onderwijs, en het opzetten van een Palestijns institutioneel apparaat. De acties moeten zoveel mogelijk het gebruik van hernieuwbare energiebronnen bevorderen.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-









=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




88







De kredieten van deze post zijn tevens bestemd voor de landen van de zuidelijke Kaukasus.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient tevens voor het verlenen van bijstand en deskundigheid voor het schoonmaken van de gebieden in en rond de Russische militaire bases in Georgië.Na alineaDit krediet dient ter dekking van maatregelen die de terugkeer ..........crisissituatie als gevolg van natuurrampen, gewelddadige conflicten of andere crises. Tekst als volgt wijzigen:Het dient met name ter dekking van maatregelen ten behoeve van:— het opnieuw op gang brengen van een duurzaam productiestelsel;— het materiële en functionele herstel van de basisinfrastructuur, met inbegrip van mijnopruiming;— sociale herintegratie, met name van vluchtelingen, ontheemden en gedemobiliseerde militairen;— ondersteuning van gehandicapten en gehandicaptenorganisaties om te waarborgen dat bij herstelactiviteiten

rekening wordt gehouden met hun specifieke behoeften;— vrouwen, kinderen en ouderen om te waarborgen dat bij rampenbestrijdings- en wederopbouwactiviteiten

rekening wordt gehouden met hun behoeften;— de wederopbouw van de bij de herstelfase benodigde instellingen, met name op plaatselijk niveau.


de wederopbouw van de bij de herstelfase benodigde institutionele capaciteiten, met name op plaatselijk niveau.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient tevens ter financiering van maatregelen voor het vernietigen van verouderde pesticidenvoorraden.De volgende tekst toevoegen:

Met uitzondering van humanitaire hulp mag geen bijstand aan regeringen worden verstrekt als een regering verantwoordelijk is voor de duidelijke verslechtering van de situatie op het gebied van democratie, de rechtsstaat en eerbiediging van de fundamentele rechten en vrijheden.—

89

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:In een overeenkomst die onlangs is gesloten tussen de regeringen van Georgië en Rusland wordt voorzien in de ontmanteling tegen 2008 van twee Russische militaire bases in Georgië, in Akhalkalaki en Batumi. Er moeten middelen worden toegewezen aan de verlening van bijstand en deskundigheid voor het schoonmaken van de betreffende gebieden.

Er wordt nog steeds niet genoeg gedaan om gevaarlijke, verouderde pesticidenvoorraden te vernietigen.De rapporteur is van oordeel dat mensenrechtenclausules in met niet-EU-landen gesloten overeenkomsten daadwerkelijk moeten worden toegepast. Daarom moet de communautaire bijstand aan derde landen worden stopgezet als de begunstigde regering verantwoordelijk is voor een duidelijke verslechtering van de situatie op gebieden zoals democratie, de rechtsstaat, mensenrechten en vrijheden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 03<< ingediend door Margarita Starkevičiūtė >>

-------------------------------





Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 0 -120 000 000 359 966 000 114 000 000Reserves 120 000 000 120 000 000


Toelichting:Na alineaOude artikelen 19 06 01 (ten dele), 19 06 02 en 19 06 04


Een deel van het krediet voor Rusland wordt in de reserve geplaatst en wordt pas vrijgemaakt na een grondige evaluatie van de administratieve voorzieningen en de doeltreffendheid van de programma's. Dit krediet dient ter financiering of gedeeltelijke financiering van bijstandsmaatregelen op het niveau van regeringen, instellingen, niet-gouvernementele organisaties en de particuliere sector ter ondersteuning van de overgang naar een markteconomie en versterking van de democratie en de rechtsstaat in de partnerlanden.

Na alineaEen deel van dit krediet dient, rekening houdend met de ..........opleiding in bepaalde bedrijven in de openbare of particuliere sector. Tekst als volgt wijzigen:

90

Een deel van dit krediet kan,moet, rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement, worden gebruikt ter medefinancieringfinanciering van de constructie en het herstel van het rioolstelsel in de noordelijke delen van St. Petersburg.

Na alineaDe Commissie dient elk jaar een verslag in over de ..........buitenlandse hulp van de Europese Unie, waaronder dit programma valt. Tekst als volgt wijzigen:

Dit krediet dient ter bevordering van de samenwerking in de Oostzeeregio en voorvan projecten in het kader van de noordse dimensie, met name met het oog op het bevorderen en coördineren van multilaterale programma's voor regionale samenwerking in Noord-Europa.noordelijke dimensie.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De Europese Rekenkamer heeft gewezenheid op de gebrekkige doeltreffendheid van TACIS-projecten in haar Speciaal verslag nr. 2/2006 over de prestaties van uit TACIS gefinancierde projecten in de Russische Federatie. Een bedrag dat overeenkomt met de hoeveelheid die in het verslag van de Rekenkamer staat vermeld als de steun aan de Russische Federatie wordt in de reserve geplaatst totdat een deugdelijke en stabiele organisatie met het oog op doortastende actie, in overeenstemming met de geldende regels en richtsnoeren, met inbegrip van het logisch kader, wordt ingesteld door de Commissie, zoals aanbevolen door de Europese Rekenkamer.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 03<< ingediend door Alfonso Andria, Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie >>

91

-------------------------------








De maatregelen omvatten onder andere ondersteuning voor institutionele, wettelijke en ..........beheer van natuurlijke hulpbronnen en de ontwikkeling van de plattelandseconomie.


Een deel van dit krediet is bestemd voor de ondersteuning van netwerken en partnerschappen van openbare en particuliere non-profitorganisaties gericht op de uitwisseling van kennis en optimale werkwijzen op het gebied van duurzame lokale ontwikkeling, microkredieten, milieubescherming en armoedebestrijding.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Speciale aandacht moet worden geschonken aan de uitwisseling van optimale werkwijzen op het gebied van duurzame ontwikkeling (economische groei, sociale integratie en milieubescherming), waar verschillende partners bij betrokken zijn, waaronder het maatschappelijk middenveld, met speciale nadruk op degenen die deel uitmaken van netwerken en partnerschappen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-








Omschrijving:

92

Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap (ENP) — Financiële samenwerking met Oost-Europa





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves


Toelichting:Na alineaDit krediet dient ter financiering of gedeeltelijke financiering van bijstandsmaatregelen ..........versterking van de democratie en de rechtsstaat in de partnerlanden. Tekst als volgt wijzigen:

De maatregelen omvatten onder andere ondersteuning voor institutionele, wettelijke en administratieve hervormingen, ondersteuning van de particuliere sector en bijstand voor economische ontwikkeling, ondersteuning voor maatregelen ter verzachting van de sociale gevolgen van de overgang, ondersteuning van de verbetering van de gezondheidszorg, de ontwikkeling van infrastructuurnetwerken, de bevordering van de milieubescherming en het beheer van natuurlijke hulpbronnen en de ontwikkeling van de plattelandseconomie.

93

Na alinea

Dit krediet dient ter dekking van maatregelen die de terugkeer ..........crisissituatie als gevolg van natuurrampen, gewelddadige conflicten of andere crises.

Tekst als volgt wijzigen:Het dient met name ter dekking van maatregelen ten behoeve van:— het opnieuw op gang brengen van een duurzaam productiestelsel;— het materiële en functionele herstel van de basisinfrastructuur, met inbegrip van mijnopruiming;— acties op het gebied van de sociale basisvoorzieningen,— ondersteuning van de behoeften en de integratie van andere kwetsbare en gemarginaliseerde groepen,— sociale herintegratie, met name van vluchtelingen, ontheemden en gedemobiliseerde militairen;— ondersteuning van gehandicapten en gehandicaptenorganisaties om te waarborgen dat bij herstelactiviteiten




Bij de nasleep van kritieke situaties na afloop van oorlogen, civiele conflicten of natuurrampen is het belangrijk dat de financiering de behoeften dekt van kwetsbare en gemarginaliseerde groepen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves



94



Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Acties voor de controle op en het verwijderen van antipersoonsmijnen (APL), explosieve restanten van oorlogshandelingen (ERW) en onwettige handvuurwapens en lichte wapens (SALW) hebben concrete en positieve gevolgen voor het dagelijks leven en de veiligheid van personen. Binnen dit instrument moet de controle van SALW en de verwijdering van APL en andere ERW worden gezien als sleutelelement voor het bewerkstelligen en herstellen van de nodige voorwaarden voor de stabiliteit en duurzame sociale en economische ontwikkeling van een land.

Tegelijkertijd dragen acties op dit gebied bij aan aspecten van het veiligheidsbeleid van de EU, zoals terrorismebestrijding.

De tenuitvoerlegging van de thematische verordening van de EG betreffende acties op het gebied van mijnen, door het EP bevorderd en consequent gesteund, heeft een cultuur van coherentie en complementariteit op EU-niveau geschapen, en zo het prestige en de invloed van de EU op dit gebied vergroot. Deze aanpak moet worden voortgezet en uitgebreid tot alle humanitaire beleidsmaatregelen op het gebied van ontwapening die nodig zijn om de gewapende nasleep van oorlogen de kop in te drukken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves




95



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0335 === ENVI/5918===

Basislijn : 19 08 01 03<< ingediend door Satu Hassi, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>





Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves


Toelichting:Na opsomming beginnend met :Het dient met name ter dekking van maatregelen ten behoeve ..........bij de herstelfase benodigde instellingen, met name op plaatselijk niveau. — ..........

en eindigend met :

de wederopbouw van de bij de herstelfase benodigde instellingen, met name op plaatselijk niveau.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient tevens ter financiering van maatregelen voor het vernietigen van verouderde pesticidenvoorraden.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Er wordt nog steeds niet genoeg gedaan om gevaarlijke, verouderde pesticidenvoorraden te vernietigen.

96

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 03<< ingediend door Satu Hassi, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>





Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves


Toelichting:Na opsomming beginnend met :

Het dient met name ter dekking van maatregelen ten behoeve ..........bij de herstelfase benodigde instellingen, met name op plaatselijk niveau. — ..........en eindigend met :



Dit krediet dient tevens ter financiering van maatregelen voor het vernietigen van verouderde pesticidenvoorraden.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Er wordt nog steeds niet genoeg gedaan om gevaarlijke, verouderde pesticidenvoorraden te vernietigen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 01 03<< ingediend door Marie Anne Isler Béguin, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>

-------------------------------




97


Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves



De kredieten van deze post zijn tevens bestemd voor de landen van de zuidelijke Kaukasus.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient tevens voor het verlenen van bijstand en deskundigheid voor het schoonmaken van de gebieden in en rond de Russische militaire bases in Georgië.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:In een overeenkomst die onlangs is gesloten tussen de regeringen van Georgië en Rusland wordt voorzien in de ontmanteling tegen 2008 van twee Russische militaire bases in Georgië, in Akhalkalaki en Batumi. Er moeten middelen worden toegewezen aan de verlening van bijstand en deskundigheid voor het schoonmaken van de betreffende gebieden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves


Toelichting:Na alineaDit krediet dient ter financiering of gedeeltelijke financiering van bijstandsmaatregelen ..........versterking van de democratie en de rechtsstaat in de partnerlanden. Tekst als volgt wijzigen:

98

De maatregelen omvatten onder andere ondersteuning voor institutionele, wettelijke en administratieve hervormingen, ondersteuning van de particuliere sector en bijstand voor economische ontwikkeling, ondersteuning voor maatregelen ter verzachting van de sociale gevolgen van de overgang, ondersteuning van de verbetering van de gezondheidszorg, de ontwikkeling van infrastructuurnetwerken, de bevordering van de milieubescherming en het beheer van natuurlijke hulpbronnen en de ontwikkeling van de plattelandseconomie.

Na alineaDit krediet dient ter dekking van maatregelen die de terugkeer ..........crisissituatie als gevolg van natuurrampen, gewelddadige conflicten of andere crises. Tekst als volgt wijzigen:

Het dient met name ter dekking van maatregelen ten behoeve van:— het opnieuw op gang brengen van een duurzaam productiestelsel;— het materiële en functionele herstel van de basisinfrastructuur, met inbegrip van mijnopruiming;— acties op het gebied van de sociale basisvoorzieningen,— ondersteuning van de behoeften en de integratie van andere kwetsbare en gemarginaliseerde groepen,— sociale herintegratie, met name van vluchtelingen, ontheemden en gedemobiliseerde militairen;— ondersteuning van gehandicapten en gehandicaptenorganisaties om te waarborgen dat bij herstelactiviteiten



Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Aangezien armoedevermindering en de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling het hoofddoel van het communautaire ontwikkelingsbeleid vormen, moet de sociale basisinfrastructuur worden opgenomen in de toelichting.Bij de nasleep van kritieke situaties na afloop van oorlogen, civiele conflicten of natuurrampen is het belangrijk dat de financiering de behoeften dekt van kwetsbare en gemarginaliseerde groepen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 364 612 000 358 000 000 366 966 000 239 000 000 359 966 000 234 000 000 359 966 000 234 000 000

Reserves

99



Het dient met name ter dekking van maatregelen ten behoeve ..........bij de herstelfase benodigde instellingen, met name op plaatselijk niveau. — ..........en eindigend met :



Een deel van dit krediet is bestemd voor acties ter controle en verwijdering van antipersoonsmijnen, explosieve overblijfselen van oorlogshandelingen en onwettige handvuurwapens en lichte wapens.—


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 08 02 01AFET/5094 Compromisamendement tussen AFET/5059<< ingediend door Commissie buitenlandse zaken >>


Post 19 08 02 01 Grensoverschrijdende samenwerking (CBC) — Bijdrage uit rubriek 4



100


Kredieten 61 192 000 30 000 000 64 192 000 30 000 000 64 192 000 30 000 000

Reserves

Omschrijving:Grensoverschrijdende samenwerking (CBC) — Bijdrage uit rubriek 4


Nieuwe postDe volgende tekst toevoegen:


Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De rapporteur is van oordeel dat mensenrechtenclausules in met niet-EU-landen gesloten overeenkomsten daadwerkelijk moeten worden toegepast. Daarom moet de communautaire bijstand aan derde landen worden stopgezet als de begunstigde regering verantwoordelijk is voor een duidelijke verslechtering van de situatie op gebieden zoals democratie, de rechtsstaat, mensenrechten en vrijheden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 09DEVE/5530 Compromisamendement tussen DEVE/5412, DEVE/5506<< ingediend door Commissie ontwikkelingssamenwerking >>

-------------------------------


Hoofdstuk 19 09 Betrekkingen met Latijns-Amerika


Omschrijving:Betrekkingen met Latijns-Amerika

Toelichting:Na alineaHet doel van de ontwikkelingssamenwerking van deze lijn is voornamelijk ..........wel vóór 2015. In de millenniumdoelstellingen zijn hiervoor benchmarks opgenomen. Tekst als volgt wijzigen:

Voor landen die doorvan lijst 1 van de OESO-Commissie voor Ontwikkelingsbijstand (DAC) worden gedefinieerd als "ontwikkelingslanden" wordt een benchmark van 50wordt een benchmark van 35 % van de jaarlijkse vastleggingen toegewezen voor sociale infrastructuur, voornamelijk onderwijs en gezondheidszorg,

101

maar ook macro-economische steun voor de sociale sector. In dit verband moet de bijdrage van de EU-begroting worden gezien als deel van de gecoördineerde algemene donorsteun aan de sociale sector in een bepaald land. Een bepaalde mate van flexibiliteit dient de norm te zijn. Binnen deze benchmark van 50% wordt nog eens 20%Als uitgangspunt wordt 20 % van de totale jaarlijkse vastleggingen toegewezen aan activiteiten in de sectoren basisgezondheidszorg en basisonderwijs, met inbegrip van sectorale begrotingssteun voor ministeries van volksgezondheidszorg en onderwijsVolksgezondheidszorg en Onderwijs waar de steun is bedoeld voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs. Deze doelstellingen moeten gemiddeld over geheel de regio worden gehaald.Tekst als volgt wijzigen:

Uiterlijk in juli van elk jaar zal de Commissie het Europees Parlement en de Raad een jaarverslag over het ontwikkelingsbeleid en de buitenlandse hulp van de Gemeenschap voorleggen, waarin zij alle op haar rustende rapportageverplichtingen nakomt en de ontwikkelingssamenwerking omstandig toelicht, met name wat betreft de mate waarin de doelstellingen zijn verwezenlijkt. In dit verslag zullen met name:— de strategische doelstellingen van het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie en haar bijdrage aan de

doelstellingen van 5035 % voor sociale infrastructuur, aan de benchmark van 20% voor basisgezondheidszorg en basisonderwijsinfrastructuur en aan de verwezenlijking van de millenniumontwikkelingsdoelstellingen (MDG's) worden gepresenteerd,gepresenteerd;

— de efficiency en de effectiviteit van de samenwerking worden beoordeeld, inclusief de vooruitgang die werd geboekt bij het coördineren van de hulp, het stroomlijnen van de door de Unie gevolgde strategie bij haar buitenlandse optreden, en het integreren van horizontale kwesties zoals gender, mensenrechten, conflictpreventie en milieu;

— de belangrijkste resultaten van de evaluatie- en monitoringverslagen worden gepresenteerd, teneinde aan te geven in hoeverre de doelstellingen van de ondernomen acties worden verwezenlijkt;

— de voornaamste aspecten van de samenwerking en de belangrijkste op dat gebied verrichte activiteiten in elke geografische regio worden samengevat, en

— financiële gegevens worden verstrekt over de aan elke sector verleende hulp overeenkomstig de OESO-rapportagevereisten.


Het verslag bevat tevens informatie over hoe begrotingssteun heeft bijgedragen aan de verwezenlijking van de MDG's. De begrotingssteun wordt verleend indien een afdoende institutionele capaciteit is aangetoond en indien is voldaan aan gedetailleerde voorwaarden voor het beheer en gebruik van middelen in het ontvangende land. De voorwaarden worden vermeld in het jaarverslag, waarin tevens een beoordeling wordt opgenomen van de mate waarin aan die voorwaarden is voldaan.De volgende tekst schrappen:

Na de presentatie van het verslag treden het Europees Parlement, de Raad en de Commissie in een dialoog over de resultaten en over de wijze waarop meer vooruitgang kan worden geboekt bij het verwezenlijken van de doelstellingen.De volgende tekst schrappen:

In de samenwerkingsovereenkomsten met de ontwikkelingslanden van Latijns-Amerika is steeds een mensenrechtenclausule opgenomen: niet-naleving van de bepalingen van deze clausule houdt in dat de overeenkomst wordt geschorst.De volgende tekst schrappen:

Deze kredieten dekken tevens de uitgaven ter bescherming en bevordering van de mensenrechten, inclusief kinderrechten, die volledig zijn opgenomen in de programmering, met inbegrip van de landenstrategiedocumenten, de nationale indicatieve programma’s en de tussentijdse evaluaties.

102

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Deze benchmarks versterken het doel van armoedevermindering, dat centraal staat in het ontwikkelingsbeleid. Een benchmark van 50% voor "sociale infrastructuur" is noodzakelijk om de uitgaven van de Commissie op dit gebied te verhogen. Aangezien de Commissie nu de 40% voor deze doelstelling nadert, wordt dit getal opgenomen om het succes van de benchmarks te consolideren.

De uitgaven die onder geografische programma's vallen, moeten beter afgestemd zijn op essentiële ontwikkelingsgebieden, met name gezondheidszorg en onderwijs, omdat de bestedingsresultaten van de Commissie op deze gebieden nogal pover zijn. Benchmarks zijn nuttige doelstellingen en vergroten de transparantie over hoe de steun wordt besteed.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 09 01DEVE/5534 Compromisamendement tussen DEVE/5508, DEVE/5518<< ingediend door Commissie ontwikkelingssamenwerking >>

-------------------------------





103




Toelichting:Vóór alineaDit krediet dient ter dekking van de financiering van steunmaatregelen ..........Er kunnen maatregelen worden medegefinancierd met niet-gouvernementele en internationale organisaties. De volgende tekst toevoegen:

De kredieten in de reserve worden vrijgegeven wanneer de Commissie het Parlement haar programmering van de middelen presenteert, waaruit duidelijk moet blijken dat 50% van de totale uitgaven bestemd is voor sociale infrastructuur en 20% van de totale uitgaven voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs.Tekst als volgt wijzigen:

Dit krediet is bestemd voor acties op het gebied van samenwerking met ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika die ten doel hebben: — de basisgezondheidszorg en het basisonderwijs en de sociale infrastructuur te verbeteren door 50% van

de totale uitgaven toe te wijzen aan sociale infrastructuur en 20% van de totale uitgaven aan basisgezondheidszorg en basisonderwijs; bij te dragen tot de institutionele ondersteuning en de consolidatie te steunen van de democratie, de rechtstaat en de eerbiediging van de mensenrechten;

— armoede en sociale uitsluiting te bestrijden, waarbij bijzondere aandacht moet gaan naar het doorbreken van de vicieuze cirkel van de armoede waarmee personen met een handicap worden geconfronteerd;

— geïntegreerde benaderingen te ondersteunen (waarbij een verband wordt gelegd tussen de economische vooruitgang en de sociale ontwikkeling, milieubescherming en de bescherming van consumenten);

— de regionale integratie te ondersteunen;— het niveau van het onderwijs, de volksgezondheid en de vervoersinfrastructuur te verbeteren;— het gebruik van informatie- en communicatietechnologieën te stimuleren;


— bij te dragen tot de institutionele ondersteuning en de consolidatie te steunen van de democratie, de rechtstaat en de eerbiediging van de mensenrechten;

— armoede en sociale uitsluiting te bestrijden, waarbij bijzondere aandacht moet gaan naar het doorbreken van de vicieuze cirkel van de armoede waarmee personen met een handicap worden geconfronteerd;

— microfinancieringsprogramma's te ondersteunen;— de regionale integratie te ondersteunen;— het niveau van het onderwijs, de volksgezondheid en de vervoersinfrastructuur te verbeteren;— een groter gebruik van informatie- en communicatietechnologieën te bevorderen;De volgende tekst toevoegen:

— bevordering van de regionale integratie;

104

— het opzetten van structuren te bevorderen, met name in minder ontwikkelde landen, om hen te helpen met hun integratie in het multilaterale handelsstelsel, in het bijzonder door hun capaciteit voor deelname aan de Wereldhandelsorganisatie (OMC) te vergroten;


— stimulering van de overdracht van kennis en bevordering van contacten en samenwerking tussen actoren uit het bedrijfsleven van beide partijen;


Tevens is het, met het oog op de wederzijdse belangen van de Europese Unie en de partnerlanden en met het oog op de tenuitvoerlegging van de akkoorden die de Europese Unie heeft gesloten met de ontwikkelingslanden van Latijns-Amerika, bestemd voor acties die erop gericht zijn: — de economische, sociale, culturele, wettelijke en bestuursrechtelijke context te verbeteren, en de

economische betrekkingen en het handelsverkeer tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika te vergemakkelijken;

— de regionale integratie te bevorderen;— het opzetten van structuren te bevorderen, met name in minder ontwikkelde landen, om hen te helpen met

hun integratie in het multilaterale handelsstelsel, in het bijzonder door hun capaciteit voor deelname aan de Wereldhandelsorganisatie (OMC) te vergroten;

— de overdracht van kennis en de contacten en samenwerkingsverbanden tussen deelnemers aan het economisch verkeer van beide partijen te bevorderen;

— het leefmilieu in de betrokken landen beter geschikt te maken voor economische expansie en dus voor ontwikkeling;

— het duurzame gebruik van natuurlijke hulpbronnen, duurzame energie en de strijd tegen de klimaatverandering te bevorderen;

— rampenpreventie en risicobeperking, met inbegrip van gevaren die verband houden met de klimaatverandering, te ondersteunen;

— vakbonden, niet-gouvernementele organisaties en plaatselijke initiatieven te ondersteunen bij het toezicht op het effect van Europese investeringen op de nationale economie, met name gedragscodes en sectorale overeenkomsten die betrekking hebben op de eerbieding van normen inzake arbeid, milieu en sociale en mensenrechten.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De geografische begrotingslijnen bevatten de grootste uitgavenposten voor ontwikkelingsprogramma's; voor de transparantie, de efficiëntie en de verantwoording is het van essentieel belang dat er enige controle is op de wijze waarop dit geld wordt besteed. Door de bedragen van het VOB opnieuw op te nemen en 30% in de reserve te plaatsen totdat de Commissie 50% van de uitgaven programmeert voor sociale infrastructuur en 20% van de totale uitgaven voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs, worden vastleggingen voor prioritaire gebieden aangemoedigd. Verder zijn stukken uit de toelichting, die verwijzen naar de commerciële belangen van de Europese Unie, geschrapt. Het gaat hier om een ontwikkelingsinstrument en de verordeningen die de rechtsgrondslag voor dit krediet vormen, zijn afgestemd op de humane en sociale ontwikkeling van de allerarmsten in de regio. Dit moet terug te vinden zijn in de wijze waarop de kredieten van deze begrotingslijn worden besteed.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

105


Basislijn : 19 09 01<< ingediend door Jan Mulder, Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie >>

-------------------------------









10% van dit krediet wordt in de reserve geplaatst. De Europese Commissie deelt het Europees Parlement tussen de eerste en de tweede lezing mee waarom dit bedrag alleen kan worden toegewezen aan internationale organisaties en waarom andere organen, openbaar of particulier, deze maatregelen niet zo efficiënt kunnen uitvoeren. Tevens deelt de Commissie mee of zij van mening is dat middelen voor externe betrekkingen beheerd moeten worden via NGO's of via de VN. Bovendien zet de Commissie uiteen waarom zij middelen voor externe betrekkingen via de VN en de Wereldbank besteedt, aangezien zij een beleid voorstaat met als beginsel "Geen zichtbaarheid, geen geld".

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:

Uit informatie ontvangen tijdens de begrotingsprocedure 2005 bleek dat de uitgaven voor externe betrekkingen voor de begrotingen van 2003 en 2004 een totaal jaarlijks bedrag van 1,14 miljard bestemd voor internationale organisaties omvatten. Voor een transparante en correcte uitvoering van de EU-begroting in de toekomst moet de Europese Commissie meedelen waarom zij deze enorme bedragen aan internationale organisaties toewijst.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 09 01<< ingediend door Jan Mulder >>

-------------------------------



106






Het krediet dient voorts ter dekking van maatregelen om een ..........in elke fase van de besluitvorming en uitvoering wordt gestimuleerd.




Uit informatie ontvangen tijdens de begrotingsprocedure 2005 bleek dat de uitgaven voor externe betrekkingen voor de begrotingen van 2003 en 2004 een totaal jaarlijks bedrag van 1,14 miljard bestemd voor internationale organisaties omvatten. Voor een transparante en correcte uitvoering van de EU-begroting in de toekomst moet de Europese Commissie meedelen waarom zij deze enorme bedragen aan internationale organisaties toewijst.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-








Omschrijving:

107

Samenwerking met ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika


Met uitzondering van humanitaire hulp mag geen bijstand aan regeringen worden verstrekt als een regering verantwoordelijk is voor de duidelijke verslechtering van de situatie op het gebied van democratie, de rechtsstaat en eerbiediging van de fundamentele rechten en vrijheden.De volgende tekst toevoegen:


Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De rapporteur is van oordeel dat mensenrechtenclausules in met niet-EU-landen gesloten overeenkomsten daadwerkelijk moeten worden toegepast. Daarom moet de communautaire bijstand aan derde landen worden stopgezet als de begunstigde regering verantwoordelijk is voor een duidelijke verslechtering van de situatie op gebieden zoals democratie, de rechtsstaat, mensenrechten en vrijheden.De bedragen van het VOB opnieuw opnemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 09 01<< ingediend door Esko Seppänen, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 09 01<< ingediend door Bárbara Dührkop Dührkop, Begrotingscommissie >>

108

-------------------------------






Motivering:Dit amendement beoogt het herstel van de kredieten die de Commissie in haar VOB had uitgetrokken en die in reële termen gelijk zijn aan de kredieten voor 2006.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 318 110 000 382 500 000 326 309 000 297 000 000 319 309 000 291 000 000 319 309 000 291 000 000

Reserves





Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Acties voor de controle op en het verwijderen van antipersoonsmijnen (APL), explosieve restanten van oorlogshandelingen (ERW) en onwettige handvuurwapens en lichte wapens (SALW) hebben concrete en positieve gevolgen voor het dagelijks leven en de veiligheid van personen. Binnen dit instrument moet de controle van SALW en de verwijdering van APL en andere ERW worden gezien als sleutelelement voor het

109

bewerkstelligen en herstellen van de nodige voorwaarden voor de stabiliteit en duurzame sociale en economische ontwikkeling van een land. Tegelijkertijd dragen acties op dit gebied bij aan aspecten van het veiligheidsbeleid van de EU, zoals terrorismebestrijding. De tenuitvoerlegging van de thematische verordening van de EG betreffende acties op het gebied van mijnen, door het EP bevorderd en consequent gesteund, heeft een cultuur van coherentie en complementariteit op EU-niveau geschapen, en zo het prestige en de invloed van de EU op dit gebied vergroot. Deze aanpak moet worden voortgezet en uitgebreid tot alle humanitaire beleidsmaatregelen op het gebied van ontwapening die nodig zijn om de gewapende nasleep van oorlogen de kop in te drukken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 318 110 000 382 500 000 326 309 000 297 000 000 319 309 000 291 000 000 319 309 000 291 000 000

Reserves






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



110

-------------------------------





Kredieten 318 110 000 382 500 000 326 309 000 297 000 000 319 309 000 291 000 000 319 309 000 291 000 000

Reserves





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 318 110 000 382 500 000 326 309 000 297 000 000 319 309 000 291 000 000 319 309 000 291 000 000

Reserves


111


Het krediet dient voorts ter dekking van maatregelen om een ..........in elke fase van de besluitvorming en uitvoering wordt gestimuleerd.






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10DEVE/5531 Compromisamendement tussen DEVE/5413, DEVE/5507<< ingediend door Commissie ontwikkelingssamenwerking >>

-------------------------------


Hoofdstuk 19 10 Betrekkingen met Azië, Centraal-Azië en de landen ten oosten van Jordanië


Omschrijving:Betrekkingen met Azië, Centraal-Azië en de landen ten oosten van Jordanië


Het doel van de ontwikkelingssamenwerking van deze lijn is voornamelijk ..........wel vóór 2015. In de millenniumdoelstellingen zijn hiervoor benchmarks opgenomen.


112

Voor landen die door de OESO-Commissie voor Ontwikkelingsbijstand (DAC) worden gedefinieerd als "ontwikkelingslanden" wordt een benchmark van 50 % van de jaarlijkse vastleggingen toegewezen voor sociale infrastructuur, voornamelijk onderwijs en gezondheidszorg, maar ook macro-economische steun voor de sociale sector. In dit verband moet de bijdrage van de EU-begroting worden gezien als deel van de gecoördineerde algemene donorsteun aan de sociale sector in een bepaald land. Een bepaalde mate van flexibiliteit dient de norm te zijn. Binnen deze benchmark van 50% wordt nog eens 20% van de totale jaarlijkse vastleggingen toegewezen aan activiteiten in de sectoren basisgezondheidszorg en basisonderwijs, met inbegrip van sectorale begrotingssteun voor ministeries van volksgezondheidszorg en onderwijs waar de steun is bedoeld voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs.Deze doelstellingen moeten gemiddeld over geheel de regio worden gehaald.Tekst als volgt wijzigen:


doelstellingen van 5035 % voor sociale infrastructuur, aan de benchmark van 20% voor basisgezondheidszorg en basisonderwijsinfrastructuur en aan de verwezenlijking van de millenniumontwikkelingsdoelstellingen (MDG's) worden gepresenteerd,gepresenteerd;






Het verslag bevat tevens informatie over hoe begrotingssteun heeft bijgedragen aan de verwezenlijking van de MDG's. De begrotingssteun wordt verleend indien een afdoende institutionele capaciteit is aangetoond en indien is voldaan aan gedetailleerde voorwaarden voor het beheer en gebruik van middelen in het ontvangende land. De voorwaarden worden vermeld in het jaarverslag, waarin tevens een beoordeling wordt opgenomen van de mate waarin aan die voorwaarden is voldaan.De volgende tekst schrappen:

Na de presentatie van het verslag treden het Europees Parlement, de Raad en de Commissie in een dialoog over de resultaten en over de wijze waarop meer vooruitgang kan worden geboekt bij het verwezenlijken van de doelstellingen.De volgende tekst schrappen:

In de samenwerkingsovereenkomsten met de ontwikkelingslanden van Azië is een mensenrechtenclausule opgenomen: niet-naleving van de bepalingen van deze clausule houdt in dat de overeenkomst wordt geschorst.


113


Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Deze benchmarks versterken het doel van armoedevermindering, dat centraal staat in het ontwikkelingsbeleid.

Een benchmark van 50% voor "sociale infrastructuur" is noodzakelijk om de uitgaven van de Commissie op dit gebied te verhogen. Aangezien de Commissie nu de 40% voor deze doelstelling nadert, wordt dit getal opgenomen om het succes van de benchmarks te consolideren.De uitgaven die onder geografische programma's vallen, moeten beter afgestemd zijn op essentiële sociale gebieden, met name gezondheidszorg en onderwijs, omdat de bestedingsresultaten van de Commissie op deze gebieden pover zijn. Benchmarks zijn nuttige doelstellingen en vergroten de transparantie over hoe de steun wordt besteed.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10 01DEVE/5535 Compromisamendement tussen DEVE/5509<< ingediend door Commissie ontwikkelingssamenwerking >>

-------------------------------



Toelichting, rechtsgronden, referentiebesluiten en cijfers als volgt wijzigen:19 10 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT





De Commissie publiceert elk jaar een verslag over alle activiteiten op het gebied van externe hulp.De volgende tekst toevoegen:

De kredieten in de reserve worden vrijgegeven wanneer de Commissie het Parlement haar programmering van de middelen presenteert, waaruit duidelijk moet blijken dat 50% van de totale uitgaven bestemd is voor sociale infrastructuur en 20% van de totale uitgaven voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs.Tekst als volgt wijzigen:

Dit krediet dient ter dekking van de financiering van ontwikkelingacties in ontwikkelingslanden invan Azië, en vooral in de armste daarvan, voor het verbeteren van de humane en sociale ontwikkeling alsook voor het oplossen van macro-economische en sectorale problemen. 50% van de kredieten is gericht op het verwezenlijken van sociale infrastructuur, waarbij 20% van de totale uitgaven bestemd is voor

114

basisgezondheidszorg en basisonderwijs. Er wordt voorrang verleend aan acties met een effect op de structuur van de economie, de ontwikkeling van de instellingen, de versterking van de burgermaatschappij, waaronder maatregelen met betrekking tot democratisering, toegang voor alle jongens, meisjes en vrouwen tot basis- en secundair onderwijs, het milieu en het duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen, met inbegrip vanmilieu, de tropische bossen, drugbestrijdingscampagnes, regionale samenwerking, rampenpreventie en risicobeperking, met inbegrip van gevaren die verband houden met de klimaatverandering,acties ter voorkoming van rampen en acties voor wederopbouw, alsmede de bevordering van duurzame energie, de strijd tegen de klimaatveranderingenergie en informatie- en telecommunicatietechnologie.Na alinea

Tevens wordt onder dit artikel de steun geboekt voor de ..........zoals vrouwen, kinderen, etnische minderheden en gehandicapten, bevorderen en beschermen.


Dit krediet is tevens bestemd ter ondersteuning van microfinancieringsprogramma's.Na alineaDe opname van deze kredieten wordt afhankelijk gesteld van de ..........de grondslag vormen voor de acties van de Europese Unie. De volgende tekst toevoegen:

Tevens dient het voor maatregelen met een effect op de structuur van de economie en de ontwikkeling van de instellingen. Na alinea

Tekst als volgt wijzigen:Het krediet dientmoet voorts terook ten goede komen aan de wederzijdse belangen van de Europese Unie en haar partners, door de dekking van uiteenlopende acties zoals technische bijstand, opleiding, technologie-overdracht en institutionele ondersteuningondersteuningen op het gebied vande gebieden handelsbevordering, energie (met name(in het bijzonder hernieuwbare energiebronnen), milieu, management,management enz., met het oog op:— de verbetering van het economische, sociale, culturele, juridische en regelgevingsklimaat en de bevordering

van de economische betrekkingen en het handelsverkeer tussen de Europese Unie en Azië;— de bevordering van de regionale integratie;— de ondersteuning van capaciteitsopbouw, met name in de minst ontwikkelde landen, zodat deze landen beter

kunnen integreren in het multilaterale handelsstelsel, onder meer door verbetering van hun vermogen om deel te nemen in de Wereldhandelsorganisatie (WTO);

— stimulering van de overdracht van kennis en bevordering van contacten en samenwerking tussen actoren uit het bedrijfsleven van beide partijen;

— bevordering van een gunstig klimaat voor economische expansie en dus voor de ontwikkeling in de betrokken landen;

— aanmoediging van een groter gebruik van informatie- en communicatietechnologie.

Na alinea

Er kunnen maatregelen worden medegefinancierd met niet-gouvernementele en internationale organisaties.De volgende tekst schrappen:

115

Dit krediet is ook bedoeld voor de communautaire acties in het kader van het wederopbouwproces in Afghanistan.De volgende tekst schrappen:

De Commissie houdt toezicht op de naleving van de voorwaarden die verbonden zijn aan de bijdrage van de Gemeenschap aan dit proces, met name de volledige uitvoering naar de letter en de geest van de Overeenkomst van Bonn/Petersberg. Zij houdt de begrotingsautoriteit op de hoogte van haar bevindingen en conclusies.De volgende tekst schrappen:

Dit krediet dient tevens ter ondersteuning van de Afghaanse nationale strategie voor de drugcontrole, inclusief het stopzetten van de opiumproductie in Afghanistan, alsook van de verstoring en vernietiging van de opiumnetwerken en illegale exportroutes naar Europese landen.

Rechtsgronden:Tekst als volgt wijzigen:

Verordening (EG) nr. ...nr …. van het Europees Parlement en de Raad van ... houdende bepalingen tot invoeringinstelling van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (DCI)en economische samenwerking (DCECI) (PB ...).L … van ..., blz. ...)

Referentiebesluiten:Tekst als volgt wijzigen:Voorstel van de Commissie (COM(2004) 629 def. van 29 september 2004) voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (DCI).en economische samenwerking (DCECI) (COM(2004) 629 def.), door de Commissie ingediend op 29 september 2004.

Motivering:De geografische begrotingslijnen bevatten de grootste uitgavenposten voor ontwikkelingsprogramma's; voor de transparantie, de efficiëntie en de verantwoording is het van essentieel belang dat er enige controle is op de wijze waarop dit geld wordt besteed. Door de bedragen van het VOB opnieuw op te nemen en 30% in de reserve te plaatsen totdat de Commissie 50% van de uitgaven programmeert voor sociale infrastructuur en 20% van de totale uitgaven voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs, worden vastleggingen voor prioritaire gebieden aangemoedigd. De kredieten en onderdelen van de toelichting met betrekking tot Afghanistan worden geschrapt en worden overgeschreven naar de afzonderlijke lijn voor Afghanistan. Verder zijn stukken uit de toelichting, die verwijzen naar de commerciële belangen van de Europese Unie, geschrapt. Het gaat hier om een ontwikkelingsinstrument en de verordeningen die de rechtsgrondslag voor dit krediet vormen, zijn afgestemd op de humane en sociale ontwikkeling van de allerarmsten in de regio. Dit moet terug te vinden zijn in de wijze waarop de kredieten van deze begrotingslijn worden besteed.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-






116




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10 01<< ingediend door Jan Mulder, Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie >>

-------------------------------











-------------------------------




117








-------------------------------










118

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Uit informatie ontvangen tijdens de begrotingsprocedure 2005 bleek dat de uitgaven voor externe betrekkingen voor de begrotingen van 2003 en 2004 een totaal jaarlijks bedrag van 1,14 miljard bestemd voor internationale organisaties omvatten. Voor een transparante en correcte uitvoering van de EU-begroting in de toekomst moet de Europese Commissie meedelen waarom zij deze enorme bedragen aan internationale organisaties toewijst.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10 01<< ingediend door Silvana Koch-Mehrin, Jan Mulder >>













119















Toelichting:Na alineaDit krediet is bedoeld ter dekking van acties in Irak, ..........en armoedebestrijding (ondersteuning van sociale sectoren en de private sector). De volgende tekst toevoegen:

10% van dit krediet wordt in de reserve geplaatst. De Europese Commissie deelt het Europees Parlement tussen de eerste en de tweede lezing mee waarom dit bedrag alleen kan worden toegewezen aan internationale organisaties en waarom andere organen, openbaar of particulier, deze maatregelen niet zo efficiënt kunnen uitvoeren. Tevens deelt de Commissie mee of zij van mening is dat middelen voor externe betrekkingen beheerd moeten worden via NGO's of via de VN. Bovendien zet de Commissie uiteen waarom

120

zij middelen voor externe betrekkingen via de VN en de Wereldbank besteedt, aangezien zij een beleid voorstaat met als beginsel "Geen zichtbaarheid, geen geld".

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Uit informatie ontvangen tijdens de begrotingsprocedure 2005 bleek dat de uitgaven voor externe betrekkingen voor de begrotingen van 2003 en 2004 een totaal jaarlijks bedrag van 1,14 miljard bestemd voor internationale organisaties omvatten. Voor een transparante en correcte uitvoering van de EU-begroting in de toekomst moet de Europese Commissie meedelen waarom zij deze enorme bedragen aan internationale organisaties toewijst.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-








Motivering:De Commissie heeft voorgesteld de bedragen van 2006 met bijna 190 miljoen euro te besnoeien met het argument dat er geen steun verleend hoeft te worden aan tsunami-slachtoffers en de hulp voor Irak verlaagd wordt. Daar deze lijn bij vaststelling van deze steun echter niet verhoogd is, is sprake van een reële besnoeiing van deze kredieten vergeleken bij de voorgaande jaren. De Raad bezuinigt nog 13 miljoen meer, wat betekent dat de lijn aanzienlijk verhoogd moet worden om de problemen van enkele van de armste landen in de wereld het hoofd te bieden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10 01<< ingediend door Bárbara Dührkop Dührkop, Begrotingscommissie >>






Motivering:

121

De Commissie heeft voorgesteld de bedragen van 2006 met bijna 190 miljoen euro te besnoeien met het argument dat er geen steun verleend hoeft te worden aan tsunami-slachtoffers en de hulp voor Irak verlaagd wordt. Daar de lijn bij vaststelling van deze steun echter niet verhoogd is, is sprake van een reële besnoeiing van de kredieten vergeleken bij de voorgaande jaren. De Raad bezuinigt nog 13 miljoen meer, wat betekent dat de lijn aanzienlijk verhoogd moet worden om de problemen van enkele van de armste landen in de wereld het hoofd te bieden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10 01<< ingediend door Neena Gill, Begrotingscommissie >>






Motivering:In overeenstemming met onze partnerschapsovereenkomsten en het toenemende belang van het Aziatische continent moeten meer middelen worden besteed aan onze samenwerking met ontwikkelingslanden in Azië, om te voorkomen dat er onvoldoende financiering beschikbaar is om deze landen in staat te stellen zich continue verder te ontwikkelen, of stappen te nemen in de richting van stabiele en moderne samenlevingen, en daarmee van stabielere handels- en politieke partners. Om die reden wordt een verhoging van 5% aan vastleggings- en betalingskredieten voorgesteld.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------








122

Een deel van het krediet is bestemd voor de verbetering ..........-niveaus, rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement. De volgende tekst toevoegen:



Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De rapporteur is van oordeel dat mensenrechtenclausules in met niet-EU-landen gesloten overeenkomsten daadwerkelijk moeten worden toegepast. Daarom moet de communautaire bijstand aan derde landen worden stopgezet als de begunstigde regering verantwoordelijk is voor een duidelijke verslechtering van de situatie op gebieden zoals democratie, de rechtsstaat, mensenrechten en vrijheden.De bedragen van het VOB opnieuw opnemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10 01<< ingediend door Ilda Figueiredo, Pedro Guerreiro, Esko Seppänen, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>

-------------------------------








Tevens wordt onder dit artikel de steun geboekt voor de ..........zoals vrouwen, kinderen, etnische minderheden en gehandicapten, bevorderen en beschermen.


123

De opname van deze kredieten wordt afhankelijk gesteld van de naleving van de beginselen die de grondslag vormen voor de acties van de Europese Unie, met name de eerbiediging van de mensenrechten.Unie.Na opsomming beginnend met :

Het krediet moet voorts ook ten goede komen aan de ..........betrokken landen;aanmoediging van een groter gebruik van informatie- en communicatietechnologie. — ..........en eindigend met :

aanmoediging van een groter gebruik van informatie- en communicatietechnologie.


- nauwere samenwerking met Oost-Timor, met name herstel en aanleg van infrastructuur en sociale voorzieningen.—

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Het VOB herstellen.

Daar Oost-Timor nog een jong land is, moet de samenwerking op diverse gebieden worden uitgebreid.=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------








Een deel van het krediet is bestemd voor de verbetering ..........-niveaus, rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement.


124


Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Acties voor de controle op en het verwijderen van antipersoonsmijnen (APL), explosieve restanten van oorlogshandelingen (ERW) en onwettige handvuurwapens en lichte wapens (SALW) hebben concrete en positieve gevolgen voor het dagelijks leven en de veiligheid van personen. Binnen dit instrument moet decontrole van SALW en de verwijdering van APL en andere ERW worden gezien als sleutelelement voor het bewerkstelligen en herstellen van de nodige voorwaarden voor de stabiliteit en duurzame sociale en economische ontwikkeling van een land.



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 813 879 500 712 121 500 625 048 000 623 553 000 612 173 000 610 782 000 612 173 000 610 782 000

Reserves





125


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 813 879 500 712 121 500 625 048 000 623 553 000 612 173 000 610 782 000 612 173 000 610 782 000

Reserves







De tenuitvoerlegging van de thematische verordening van de EG betreffende acties op het gebied van mijnen, door het EP bevorderd en consequent gesteund, heeft een cultuur van coherentie en complementariteit op EU-niveau geschapen, en zo het prestige en de invloed van de EU op dit gebied vergroot. Deze aanpak moet

126

worden voortgezet en uitgebreid tot alle humanitaire beleidsmaatregelen op het gebied van ontwapening die nodig zijn om de gewapende nasleep van oorlogen de kop in te drukken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 813 879 500 712 121 500 625 048 000 623 553 000 612 173 000 610 782 000 612 173 000 610 782 000

Reserves





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------



127


Kredieten 180 000 000 160 000 000 180 000 000 160 000 000

Reserves

Omschrijving:Steun voor herstel en wederopbouw van Afghanistan


Dit krediet dient ter dekking van de kosten van communautaire acties in het kader van het wederopbouwproces in Afghanistan. Het wordt aangevuld met uitgaven van andere hoofdstukken en artikelen, waarop verschillende procedures van toepassing zijn.De volgende tekst toevoegen:

De Commissie houdt toezicht op de naleving van de voorwaarden die verbonden zijn aan de bijdrage van de Gemeenschap aan dit proces, met name de volledige uitvoering van het post-Bonn proces. Zij houdt de begrotingsautoriteit op de hoogte van haar bevindingen en conclusies.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient ter ondersteuning van sociale basisvoorzieningen en de economische ontwikkeling in Afghanistan.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient tevens ter ondersteuning van de Afghaanse nationale strategie voor de drugcontrole, inclusief het stopzetten van de opiumproductie in Afghanistan, alsook van de verstoring en vernietiging van de opiumnetwerken en illegale exportroutes naar Europese landen.De volgende tekst toevoegen:

Het is onder meer bestemd voor de bijdrage van de Gemeenschap aan het proces dat, overeenkomstig de verbintenis die de Europese Gemeenschap op de conferentie van Tokio in januari 2002 is aangegaan, de terugkeer van Afghaanse vluchtelingen en ontheemden naar hun land en streek van herkomst mogelijk maakt.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient bovendien ter dekking van activiteiten van vrouwenorganisaties die reeds lange tijd opkomen voor de rechten van Afghaanse vrouwen.De volgende tekst toevoegen:

Een deel van het krediet is bestemd voor de verbetering van de situatie van vrouwen, met prioriteit voor acties op het gebied van volksgezondheid en onderwijs, en ter ondersteuning van hun actieve betrokkenheid bij alle besluitvormingsgebieden en -niveaus, rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement.De volgende tekst toevoegen:

Ook bij alle andere acties en projecten waaraan met deze kredieten steun wordt gegeven, zal bijzondere aandacht worden besteed aan de situatie van vrouwen en meisjes.


128

Verordening (EG) nr. ... van het Europees Parlement en de Raad tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (DCI) (PB ...).

Referentiebesluiten:De volgende tekst toevoegen:

Voorstel van de Commissie (COM(2004) 629 definitief van 29 september 2004) voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking en economische samenwerking (DCECI).

Motivering:Sinds de val van het Taliban-regime in Afghanistan in 2001 wordt de strategische prioriteit van het land erkend met een afzonderlijke begrotingslijn. Dit was ook het geval voor de begroting 2006. Het is van belang het prioriteitsniveau niet te verlagen, om welke reden een afzonderlijke lijn op de begroting 2007 wordt opgenomen met kredieten van eenzelfde niveau als op de begroting 2006.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-






Kredieten 10 000 000 5 000 000 10 000 000 5 000 000

Reserves

Omschrijving:Voorbereidende acties voor handels- en wetenschappelijke uitwisselingen met China.


Deze voorbereidende actie is bestemd voor het ondersteunen van uitwisseling van Europese en Chinese zakenlieden en wetenschappers van universiteiten en onderzoeksinstellingen. Dit is van belang om de contacten tussen de Europese zakenwereld en onderzoekers in snel groeiende economieën zoals China te verbeteren. Deze actie strookt met de resolutie van het EP over de jaarlijkse beleidsstrategie van de Commissie waarin in paragraaf 6 staat dat er onvoldoende aandacht wordt besteed aan de enorme en uiterst snelle veranderingen die de wereldeconomie ondergaat, met name in opkomende economieën zoals China en India.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Dit verschilt van het Erasmus Mundus-programma, dat bedoeld is voor studenten hoger onderwijs.

129

De voorbereidende actie moet worden gezien in het licht van de aangekondigde mededeling van de Commissie over de externe mededingingsaspecten.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-






Kredieten 10 000 000 5 000 000 10 000 000 5 000 000

Reserves

Omschrijving:Voorbereidende acties voor handels- en wetenschappelijke uitwisselingen met India


Deze voorbereidende actie is bestemd voor het ondersteunen van uitwisseling van Europese en Indiase zakenlieden en wetenschappers van universiteiten en onderzoeksinstellingen. Dit is van belang om de contacten tussen de Europese zakenwereld en onderzoekers in snel groeiende economieën zoals India te verbeteren. Deze actie strookt met de resolutie van het EP over de jaarlijkse beleidsstrategie van de Commissie waarin in paragraaf 6 staat dat er onvoldoende aandacht wordt besteed aan de enorme en uiterst snelle veranderingen die de wereldeconomie ondergaat, met name in opkomende economieën zoals China en India.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Dit verschilt van het Erasmus Mundus-programma, dat bedoeld is voor studenten hoger onderwijs.

De voorbereidende actie moet worden gezien in het licht van de aangekondigde mededeling van de Commissie over de externe mededingingsaspecten.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-





Cijfers als volgt wijzigen:

130



Motivering:809Overeenkomstig de JBS-resolutie (P6_TA-PROV(2006)0021), door het Parlement aangenomen op 18 mei 2006, en in het bijzonder de paragrafen 5 en 7 daarvan over kwaliteit in ruil voor geld en kostenefficiëntie, wordt 30% van de middelen van deze begrotingslijn in de reserve opgenomen totdat de tekortkomingen bij het beheer en de uitvoering, zoals aangegeven in het onlangs gepubliceerde speciaal verslag van de Rekenkamer, zijn verholpen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------













131

De rapporteur is van oordeel dat mensenrechtenclausules in met niet-EU-landen gesloten overeenkomsten daadwerkelijk moeten worden toegepast. Daarom moet de communautaire bijstand aan derde landen worden stopgezet als de begunstigde regering verantwoordelijk is voor een duidelijke verslechtering van de situatie op gebieden zoals democratie, de rechtsstaat, mensenrechten en vrijheden.De bedragen van het VOB opnieuw opnemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------








Dit krediet dient ter financiering of gedeeltelijke financiering van bijstandsmaatregelen ..........versterking van de democratie en de rechtsstaat in de partnerlanden.

Tekst als volgt wijzigen:De maatregelen omvattenBovengenoemde maatregelen zijn onder andere ondersteuning voorbedoeld ter ondersteuning van institutionele, wettelijke en administratieve hervormingen, ondersteuning van de particulierebestuursrechtelijke hervorming, ondersteuning van de private sector en bijstand voor economische ontwikkeling, ondersteuning voor maatregelen ter verzachtingsteun voor het ondervangen van de sociale gevolgen van de overgang, de ontwikkeling van infrastructuurnetwerken, de bevordering van de milieubescherming en het beheer van natuurlijke hulpbronnen, duurzame energie, de strijd tegen de klimaatverandering, rampenpreventie en risicobeperking, met inbegrip van gevaren die verband houden met de klimaatverandering, enalsmede de ontwikkeling van de plattelandseconomie.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient tevens ter financiering van acties op het gebied van sociale basisvoorzieningen, waaronder basisonderwijs, basisgezondheidszorg, perinatale gezondheidszorg, met inbegrip van HIV/AIDS, basisdrinkwatervoorziening en sanitaire basisvoorzieningen.

Rechtsgronden:Tekst als volgt wijzigen:

Verordening (EG) nr. ...…. van het Europees Parlement en de Raad van ... houdende bepalingen tot invoeringinstelling van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (DCI)en economische samenwerking (DCECI) (PB ...).L … van ..., blz. ...)

132

Referentiebesluiten:Motivering:De bedragen van het VOB opnieuw opnemen. Aangezien armoedevermindering en de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling het hoofddoel van het communautaire ontwikkelingsbeleid vormen, moet de sociale basisinfrastructuur worden opgenomen in de toelichting. Het Millennium Ecosystem Assessment Report van de VN stelt dat de verslechtering en het niet-duurzame gebruik van de ecosystemen op aarde een belemmering zullen vormen voor de verwezenlijking van de millenniumontwikkelingsdoelstellingen. De vermindering van de natuurlijke hulpbronnen treft de armsten het meest. Er zijn harde maatregelen nodig om de vernietiging van het bestaan van de armen tegen te gaan.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10 02<< ingediend door Esko Seppänen, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>







Toelichting:Vóór alineaBovengenoemde maatregelen zijn onder andere bedoeld ter ondersteuning van institutionele, ..........beheer van natuurlijke hulpbronnen, alsmede de ontwikkeling van de plattelandseconomie. Tekst als volgt wijzigen:

Dit krediet dient ter financiering of gedeeltelijke financiering van bijstandsmaatregelen op het niveau van regeringen, instellingen, NGO'sniet-gouvernementele organisaties en de particuliere sector ter ondersteuning van de overgang naar een markteconomie en versterking van de democratie, de eerbiediging van de mensenrechtendemocratie en de rechtsstaat in de partnerlanden.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De bedragen van het VOB opnieuw opnemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 10 02

133

<< ingediend door Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement >>-------------------------------





Kredieten 60 000 000 60 000 000 54 637 000 60 000 000 53 512 000 58 771 000 53 512 000 58 771 000

Reserves







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


134




Kredieten 60 000 000 60 000 000 54 637 000 60 000 000 53 512 000 58 771 000 53 512 000 58 771 000

Reserves


Toelichting:Na alineaDit krediet moet gedeeltelijk worden gebruikt, in overeenkomst met de ..........zijn op het verbeteren van de kinderbescherming, mede in instellingen. De volgende tekst toevoegen:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 60 000 000 60 000 000 54 637 000 60 000 000 53 512 000 58 771 000 53 512 000 58 771 000

Reserves



135




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 60 000 000 60 000 000 54 637 000 60 000 000 53 512 000 58 771 000 53 512 000 58 771 000

Reserves






Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Acties voor de controle op en het verwijderen van antipersoonsmijnen (APL), explosieve restanten van oorlogshandelingen (ERW) en onwettige handvuurwapens en lichte wapens (SALW) hebben concrete en positieve gevolgen voor het dagelijks leven en de veiligheid van personen. Binnen dit instrument moet de controle van SALW en de verwijdering van APL en andere ERW worden gezien als sleutelelement voor het

136

bewerkstelligen en herstellen van de nodige voorwaarden voor de stabiliteit en duurzame sociale eneconomische ontwikkeling van een land. Tegelijkertijd dragen acties op dit gebied bij aan aspecten van het veiligheidsbeleid van de EU, zoals terrorismebestrijding. De tenuitvoerlegging van de thematische verordening van de EG betreffende acties op het gebied van mijnen, door het EP bevorderd en consequent gesteund, heeft een cultuur van coherentie en complementariteit op EU-niveau geschapen, en zo het prestige en de invloed van de EU op dit gebied vergroot. Deze aanpak moet worden voortgezet en uitgebreid tot alle humanitaire beleidsmaatregelen op het gebied van ontwapening die nodig zijn om de gewapende nasleep van oorlogen de kop in te drukken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------







Artikel 23 02 01 Humanitaire hulp




-------------------------------


Artikel 23 02 03 Paraatheid bij rampen




-------------------------------




137



-------------------------------







Artikel 19 05 01 Samenwerking met de geïndustrialiseerde derde landen




-------------------------------







Artikel 21 06 03 Aanpassingssteun voor de landen van het suikerprotocol



Kredieten p.m. p.m. 165 000 000 50 000 000 161 700 000 45 000 000 0 55 000 000 161 700 000 100 000 000Reserves 38 800 000 20 000 000

Motivering:De algemene visie die aan dit amendement ten grondslag ligt, sluit aan bij de resolutie van het EP over de JBS van de Commissie. De EU moet dringend een antwoord bieden op de uitdagingen van de mondialisering: dit kan en moet gebeuren door doeltreffender gebruik te maken van de bestaande EU-instrumenten in het kader van de huidige prioriteiten inzake extern beleid, ontwikkeling en humanitaire steun.

138

Begrotingslijn 19 10 03: Wat de samenwerking met de landen ten oosten van Jordanië betreft, is Irak de grootste begunstigde partner. De EG moet een zichtbare en actieve rol blijven spelen bij de wederopbouw van het land. De vermindering van de vastleggingen (meer dan 50%) in vergelijking met de begroting 2006 en het VOB voor 2007 is al te fors. Zelfs met dit amendement dalen de vastleggingen nog met bijna 30% in vergelijking met 2006.

Begrotingslijnen 23 02 01 en 23 02 03: Humanitaire hulp is een terrein waarop de EG een wereldwijd erkende, cruciale en zichtbare rol vervult. Al te vaak is humanitaire hulp evenwel niet meer dan een reactie achteraf om de nasleep van een humanitaire ramp te lenigen. Paraatheid bij rampen is een instrument dat de EG kan gebruiken om natuurrampgevoelige landen en regio's te helpen om beter voorbereid te zijn wanneer zij door een natuurramp worden getroffen. Verhoging van de begrotingsmiddelen voor paraatheid bij rampen mag echter niet ten koste gaan van de huidige begrotingsmiddelen voor noodhulp.

Begrotingslijn 19 10 01: Azië is een regio waar een groot deel van de armste mensen van deze aarde leven. Het telt ook vele probleemregio's, zoals Kasjmier, met vele ontheemden. Daarom moeten de kredieten voor deze begrotingslijn worden verhoogd.

Begrotingslijn 19 09 01: Latijns Amerika is een regio waar politieke veranderingen en instabiliteit momenteel schering en inslag zijn. De ontwikkelingshulp van de EG aan deze regio is de laatste jaren constant gebleven en zou licht moeten worden verhoogd.

Begrotingslijn 19 05 01: In lijn met de recente resoluties van het EP zijn een solide transatlantisch partnerschap en goede betrekkingen met de partners in de geïndustrialiseerde wereld, van wezenlijk belang om gezamenlijk doeltreffend het hoofd te bieden aan de uitdagingen van de mondialisering.

Begrotingslijn 19 06 01 01: Snel en doeltreffend antwoord bieden op situaties die in een humanitaire crisis of een veiligheidsrisicogebied kunnen ontaarden, moet een essentieel onderdeel vormen van de aanpak van buitenlands-beleidskwesties door de EG. Dit kan onder meer strategieën omvatten om de verspreiding van massavernietigingswapens tegen te gaan of om het hoofd te bieden aan humanitaire/politieke crisissen in landen of regio's zoals Libanon en Darfour.

Begrotingslijn 21 06 03: Producenten in derde landen die schade lijden ten gevolge van de hervorming van de suikersector in de EU moeten snel steun krijgen om hen te helpen zo spoedig mogelijk om te schakelen op andere economische activiteiten. De betalingskredieten worden verhoogd om de teleurstellend lage bestedingspercentages te vermijden waaronder soortgelijke programma's zoals de steun aan de bananenproducenten van de ACS-landen te lijden hadden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------



139





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------











Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De rapporteur is van oordeel dat mensenrechtenclausules in met niet-EU-landen gesloten overeenkomsten daadwerkelijk moeten worden toegepast. Daarom moet de communautaire bijstand aan derde landen worden

140

stopgezet als de begunstigde regering verantwoordelijk is voor een duidelijke verslechtering van de situatie op gebieden zoals democratie, de rechtsstaat, mensenrechten en vrijheden.De bedragen van het VOB opnieuw opnemen: de door de Raad voorgestelde verhoging, bestemd voor Irak, lijkt niet gerechtvaardigd. De afgelopen paar jaar heeft de Gemeenschap aanzienlijke middelen bestemd voor de wederopbouw van dit land. Dit niveau van financiering kan niet verder worden gehandhaafd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------










Dit krediet dient tevens ter financiering van acties op het gebied van sociale basisvoorzieningen, waaronder basisonderwijs, basisgezondheidszorg, perinatale gezondheidszorg, met inbegrip van HIV/AIDS, basisdrinkwatervoorziening en sanitaire basisvoorzieningen.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient tevens ter dekking van het milieu, het duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen, rampenpreventie en risicobeperking, met inbegrip van gevaren die verband houden met de klimaatverandering, alsook ter bevordering van duurzame energie en de strijd tegen de klimaatverandering.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:De bedragen van het VOB opnieuw opnemen.Aangezien armoedevermindering centraal staat in het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap, worden sociale basisvoorzieningen opgenomen in de toelichting. Het Millennium Ecosystem Assessment Report van de VN stelt dat de verslechtering en het niet-duurzame gebruik van de ecosystemen op aarde een belemmering zullen vormen voor de verwezenlijking van de

141

millenniumontwikkelingsdoelstellingen. De vermindering van de natuurlijke hulpbronnen treft de armsten het meest. Er zijn harde maatregelen nodig om de vernietiging van het bestaan van de armen tegen te gaan. Tegelijkertijd zijn er maatregelen nodig om duurzame energie te bevorderen en het gevaar op risico's, met inbegrip van gevaren die verband houden met de klimaatverandering, te verminderen. Miljarden mensen wonen in gebieden die periodiek zijn blootgesteld aan minstens één groot gevaar zoals aardbevingen, tropische cyclonen, overstromingen of droogte. Als het risico op rampen niet beter in de armoedebestrijdingsstrategieën wordt geïntegreerd en er geen ernstige inspanningen op het gebied van rampenpreventie en voorbereiding op rampen worden geleverd, zal het erg moeilijk zijn de millenniumontwikkelingsdoelstellingen te halen. Er kan zeer weinig worden gedaan om extreme weersomstandigheden en aardbevingen te voorkomen, maar er kan veel worden ondernomen om de kwetsbaarheid van de bevolkingsgroepen die eraan zijn blootgesteld, te verminderen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------












142

Tegelijkertijd dragen acties op dit gebied bij aan aspecten van het veiligheidsbeleid van de EU, zoals terrorismebestrijding. De tenuitvoerlegging van de thematische verordening van de EG betreffende acties op het gebied van mijnen, door het EP bevorderd en consequent gesteund, heeft een cultuur van coherentie en complementariteit op EU-niveau geschapen, en zo het prestige en de invloed van de EU op dit gebied vergroot. Deze aanpak moet worden voortgezet en uitgebreid tot alle humanitaire beleidsmaatregelen op het gebied van ontwapening die nodig zijn om de gewapende nasleep van oorlogen de kop in te drukken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 210 574 000 180 987 000 91 680 000 80 000 000 108 680 000 80 000 000 108 680 000 80 000 000

Reserves





Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Acties voor de controle op en het verwijderen van antipersoonsmijnen (APL), explosieve restanten van oorlogshandelingen (ERW) en onwettige handvuurwapens en lichte wapens (SALW) hebben concrete en positieve gevolgen voor het dagelijks leven en de veiligheid van personen. Binnen dit instrument moet de controle van SALW en de verwijdering van APL en andere ERW worden gezien als sleutelelement voor het bewerkstelligen en herstellen van de nodige voorwaarden voor de stabiliteit en duurzame sociale en economische ontwikkeling van een land. Tegelijkertijd dragen acties op dit gebied bij aan aspecten van het veiligheidsbeleid van de EU, zoals terrorismebestrijding. De tenuitvoerlegging van de thematische verordening van de EG betreffende acties op het gebied van mijnen, door het EP bevorderd en consequent gesteund, heeft een cultuur van coherentie en complementariteit op EU-

143

niveau geschapen, en zo het prestige en de invloed van de EU op dit gebied vergroot. Deze aanpak moet worden voortgezet en uitgebreid tot alle humanitaire beleidsmaatregelen op het gebied van ontwapening die nodig zijn om de gewapende nasleep van oorlogen de kop in te drukken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0476 === IND//7922===

Basislijn : 19 11 03<< ingediend door Jeffrey Titford, Godfrey Bloom, Fractie Onafhankelijkheid/Democratie >>

-------------------------------


Artikel 19 11 03 Prince — Rol van de Europese Unie in de wereld



Kredieten 4 000 000 3 125 000 2 620 000 1 500 000 2 620 000 1 500 000 -2 620 000 -1 500 000 0 0Reserves

Motivering:Overheidsinstellingen mogen niet aan propaganda doen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 11 03<< ingediend door Jeffrey Titford, Godfrey Bloom >>

-------------------------------





Kredieten 4 000 000 3 125 000 2 620 000 1 500 000 2 620 000 1 500 000 -2 620 000 -1 500 000 0 0Reserves

Motivering:Overheidsinstellingen mogen niet aan propaganda doen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 11 03<< ingediend door Tobias Pflüger, Ilda Figueiredo, Pedro Guerreiro, Diamanto Manolakou, Sahra Wagenknecht, Esko Seppänen, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>

-------------------------------




144


Kredieten 4 000 000 3 125 000 2 620 000 1 500 000 2 620 000 1 500 000 -1 310 000 -750 000 1 310 000 750 000Reserves

Motivering:Het geld van de belastingbetalers mag niet worden gebruikt voor eenzijdige voorlichtingscampagnes, bijvoorbeeld voor het promoten van de militarisering van de EU of de noodzaak van wereldwijd communautair militair interventionisme.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 19 11 03<< ingediend door Ralf Walter, Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement >>

-------------------------------






Motivering:De bedragen van de begroting 2006 opnieuw opnemen. Het is nog steeds even belangrijk de bijstand in de context van de externe betrekkingen van de Gemeenschap zichtbaar te maken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Titel 20 Handel


Omschrijving:Handel



145


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0221 === INTA/6585===

Basislijn : 20 02 03<< ingediend door David Martin, Commissie internationale handel >>

-------------------------------


Artikel 20 02 01 Buitenlandse handelsbetrekkingen, met inbegrip van de toegang tot de markt van derde landen




-------------------------------


Artikel 20 02 03 Aid for Trade



Kredieten p.m. p.m. — — — — 8 000 000 6 000 000 8 000 000 6 000 000Reserves

Omschrijving:Aid for Trade


Assistentie bij het handelsbeleid, de deelneming aan onderhandelingen en de uitvoering van handelsovereenkomsten

Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet heeft totten doel multilaterale programma's en initiatieven op het gebied van handelsgerelateerde bijstand te financieren om ontwikkelingslanden beter in staat te stellenontwikkelingslanden te helpen om op efficiënte wijze deel te nemen aan het multilaterale handelssysteem en aan regionale handelsovereenkomsten en om hun handelsmogelijkheden te verbeteren.verbeteren door de volgende acties.De volgende tekst toevoegen:

De met dit krediet te financieren multilaterale programma's en initiatieven steunen de volgende acties:Na alinea

146

Assistentie bij het handelsbeleid, de deelneming aan onderhandelingen en de uitvoering van handelsovereenkomstenDe volgende tekst toevoegen:

Acties ter versterking van de capaciteit van ontwikkelingslanden om hun handelsbeleid uit te stippelen en ter versterking van de bij het handelsbeleid betrokken instanties, met inbegrip van globale en bijgewerkte handelsherzieningen en bijstand om de handel te integreren in de respectieve beleidsvormen voor economische groei en ontwikkeling.Na alinea


Acties ter versterking van de capaciteit van ontwikkelingslanden om daadwerkelijk deel te nemen aan internationale handelsbesprekingen en internationale handelsakkoorden uit te voeren. De volgende tekst toevoegen:

Deze bijstand is vooral gericht op de overheidssector.De volgende tekst schrappen:

Acties ter versterking van het vermogen van ontwikkelingslanden om hun handelsbeleid te formuleren, de bij het handelsbeleid betrokken instellingen te versterken, op efficiënte wijze deel te nemen aan internationale onderhandelingen en internationale handelsovereenkomsten uit te voeren. Deze bijstand is vooral gericht op de overheidssector. Het betreft onder meer de volgende acties:— omvattende bijgewerkte verslagen over de handel van ontwikkelingslanden, de voornaamste kenmerken van

hun handelsbeleid, de institutionele omgeving, hun handelsprestaties en de plaats van de handel in hun ontwikkelingsstrategie;

— assistentie bij de ontwikkeling van handelswetgeving en de uitvoering van hervormingen van de regelgeving, onder meer op de gebieden van diensten, intellectuele-eigendomsrechten, douanekwesties en investeringen;

— steun bij de oprichting van efficiënte binnenlandse handelsinstellingen met getraind personeel en handhavingsbevoegdheden;

— projecten met betrekking tot opleiding en capaciteitsopbouw voor ambtenaren en ondernemers uit ontwikkelingslanden, voornamelijk op het gebied van douanediensten en handelsbevordering, onder meer in verband met technische handelsbelemmeringen en sanitaire en fytosanitaire maatregelen.

Na alinea

Ontwikkeling van de handelDe volgende tekst toevoegen:

Acties om beperkingen aan de aanbodzijde weg te nemen die rechtstreekse gevolgen hebben voor het vermogen van een ontwikkelingsland om zijn internationale handelsmogelijkheden te benutten, in het bijzonder ontwikkeling van de particuliere sector. De volgende tekst schrappen:

Acties om beperkingen aan de aanbodzijde weg te nemen die rechtstreekse gevolgen hebben voor het vermogen van een land om zijn internationale handelsmogelijkheden te benutten, in het bijzonder ontwikkeling van de particuliere sector. Het betreft onder meer de volgende acties:— ontwerpen en uitvoeren van een strategie voor handelsbevordering;— marktonderzoek en ontwikkeling;

147

— diensten en instellingen ter ondersteuning van het bedrijfsleven;— netwerk van contacten tussen de openbare en de particuliere sector;— e-commerce;— betere toegang tot kapitaal voor handelsbevordering;— exploitatie van een helpdesk om industrieën in ontwikkelingslanden informatie te verschaffen over hoe zij

toegang kunnen krijgen tot de EU-markt, zodat industrieën uit dergelijke landen de door het internationale handelsstelsel geboden mogelijkheden voor markttoegang beter kunnen benutten.


Aanpassingen ten behoeve van de handelDe volgende tekst schrappen:Acties ter ondersteuning van het vermogen van ontwikkelingslanden om de kosten van aanpassingen met het oog op liberalisatie van de handel te verlichten, onder meer macro-economische en fiscale aanpassingen voor handelsdoeleinden. Het betreft onder meer de volgende acties:— instrumenten om compensatie te bieden voor het wegvallen van preferenties;— hervorming van het belastingstelsel om regeringen te helpen om het verlies van tariefinkomsten te

compenseren.


Materiële aan de handel gerelateerde infrastructuurDe volgende tekst schrappen:

Steun voor de aanleg van infrastructuur die direct verband houdt met de ontwikkeling van de handel van een land. Het betreft onder meer de volgende acties:— ontwikkeling van havens en luchthavens;— wegen die exportindustrieën verbinden met havens en luchthavens.


Met het oog op blijvende ondersteuning van de nationale inspanningen om de handel af te stemmen op de nationale plannen voor economische ontwikkeling en strategieën voor armoedereductie, worden de meeste uit deze lijn te financieren acties uitgevoerd in het kader van landenstrategiedocumenten en regionale strategiedocumenten van de Europese Unie. Tekst als volgt wijzigen:

Dit krediet vormt een aanvulling op de geografische programma's van de EG en mag enkel multilaterale initiatieven en programma's dekken die echt toegevoegde waarde geven aan de geografische programma's van de EGEen klein deel van de uit deze lijn gefinancierde acties zal worden uitgevoerd door multilaterale initiatieven. Het gaat daarbij om bijdragen aan activiteiten met een algemene strekking zoals het Geïntegreerde kader voor minder ontwikkelde landen of de Standards and Trade Development Facility (STDF). geïntegreerde kader voor handelsgerelateerde bijstand en het globale trustfonds van de WTO voor de Doha-ontwikkelingsagenda. Met ingang van 2007 moet er een specifiek themaprogramma inzake handel worden vastgesteld om tegemoet te kunnen komen aan de behoefte aan meer middelen voor activiteiten die niet door landenstrategiedocumenten en/of regionale strategiedocumenten gefinancierd kunnen worden.

Rechtsgronden:Na opsomming beginnend met :

De hulp in verband met de handel is nu gebaseerd ..........(EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

148

— ..........en eindigend met :

Verordening (EG, Euratom) nr. 99/2000 van de Raad van 29 ..........(EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23). Tekst als volgt wijzigen:

Vermoedelijk zullen deze verordeningenHet is echter perde bedoeling dat deze verordeningen op 1 januari 2007 door de nieuwe externe financiële instrumenten worden ingetrokken.vervangen door de nieuwe externe financiële instrumenten. Na aanneming ervan vormen het Instrument voor ontwikkelingssamenwerking en het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument en het Instrument voor economische en ontwikkelingssamenwerking de rechtsgronden voor deze begrotingslijn.

Referentiebesluiten:Motivering:Dit amendement stelt het toepassingsgebied van de begrotingslijn "Aid for Trade" vast en zorgt ervoor dat de lijn over de nodige kredieten beschikt (momenteel p.m.). Deze lijn vormt een aanvulling op de geografische programma's van de EG en mag enkel multilaterale initiatieven dekken die echt toegevoegde waarde bieden. Het amendement voorziet in een kleine verhoging van de uitgaven en in een rationelere besteding ervan. Het vergroot de transparantie en dus ook de democratische controle, maakt "Aid for Trade" zichtbaarder en biedt de mogelijkheid via multilaterale initiatieven middelen te mobiliseren. Voor 2007 wordt op deze lijn 8 miljoen euro aan vastleggingskredieten opgenomen, wat op een voorzichtige raming gebaseerd is. 3 miljoen euro wordt overgeheveld van begrotingslijn 20 02 01 (buitenlandse handelsbetrekkingen). Een bedrag van 3 tot 4 miljoen euro is nodig voor de financiering van kleinere programmes (o.a. Standards and Trade Development Facility (STDF)). Daarnaast is nog eens 4 tot 5 miljoen euro nodig voor het grotere "Geïntegreerd kader" initiatief. De EG heeft zich immers verbonden tot een ambitieus geïntegreerd kader.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 20 02 03<< ingediend door Frithjof Schmidt, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>

-------------------------------





Kredieten p.m. p.m. — — — — — —

Reserves



Steun voor de aanleg van infrastructuur die direct verband houdt ..........havens en luchthavens;wegen die exportindustrieën verbinden met havens en luchthavens.

149

— ..........en eindigend met :

wegen die exportindustrieën verbinden met havens en luchthavens.

De volgende tekst toevoegen:Steun voor eerlijke handel (Fair Trade)De volgende tekst toevoegen:

Maatregelen voor het ontwikkelen van nieuwe Fair Trade producten, het verlenen van technische bijstand en capaciteitsopbouw (bijvoorbeeld om te voldoen aan de nieuwe Europese sanitaire en fytosanitaire normen, de herkomstregels en het groeiend aantal industriële normen), het aanmoedigen van verwerking (toegevoegde waarde), het ondersteunen van programma's voor capaciteitsopbouw en responsabilisering, het ondersteunen van prefinanciering voor Fair Trade producenten, het verlenen van bijstand voor de distributie van Fair Trade producten op lokale markten, met bijzondere nadruk op projecten waarbij vrouwen betrokken zijn;De volgende tekst toevoegen:

maatregelen voor het ondersteunen van sensibiliseringsprogramma's voor eerlijke handel, overheidscampagnes en promotie-activiteiten, impactonderzoek, beste praktijken, analyses van de aanvoerketen, beoordeling van de opspoorbaarheid en verantwoordelijkheid, marketingondersteuning voor eerlijke handel en praktische ondersteuning voor Wereldwinkels;De volgende tekst toevoegen:

bevordering van de activiteiten en de rol van organisaties die zich inzetten voor eerlijke handel.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Het Europees Parlement heeft de Commissie op 6 juli (A6-0207/2006) verzocht een voorstel in te dienen voor een adequaat optreden en financiering op het gebied van eerlijke handel en andere onafhankelijke handelsinitiatieven die bijdragen tot een verbetering van de sociale en milieunormen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 20 02 03<< ingediend door Frithjof Schmidt, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>

-------------------------------





Kredieten p.m. p.m. — — — — — —

Reserves


150


Steun voor de aanleg van infrastructuur die direct verband houdt ..........havens en luchthavens;wegen die exportindustrieën verbinden met havens en luchthavens. — ..........en eindigend met :

wegen die exportindustrieën verbinden met havens en luchthavens.

De volgende tekst toevoegen:Steun voor eerlijke handel (Fair Trade)De volgende tekst toevoegen:

Maatregelen voor het ontwikkelen van nieuwe Fair Trade producten, het verlenen van technische bijstand en capaciteitsopbouw (bijvoorbeeld om te voldoen aan de nieuwe Europese sanitaire en fytosanitaire normen, de herkomstregels en het groeiend aantal industriële normen), het aanmoedigen van verwerking (toegevoegde waarde), het ondersteunen van programma's voor capaciteitsopbouw en responsabilisering, het ondersteunen van prefinanciering voor Fair Trade producenten, het verlenen van bijstand voor de distributie van Fair Trade producten op lokale markten, met bijzondere nadruk op projecten waarbij vrouwen betrokken zijn;De volgende tekst toevoegen:

maatregelen voor het ondersteunen van sensibiliseringsprogramma's voor eerlijke handel, overheidscampagnes en promotie-activiteiten, impactonderzoek, beste praktijken, analyses van de aanvoerketen, beoordeling van de opspoorbaarheid en verantwoordelijkheid, marketingondersteuning voor eerlijke handel en praktische ondersteuning voor Wereldwinkels;De volgende tekst toevoegen:

bevordering van de activiteiten en de rol van organisaties die zich inzetten voor eerlijke handel.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Het Europees Parlement heeft de Commissie op 6 juli (A6-0207/2006) verzocht een voorstel in te dienen voor een adequaat optreden en financiering op het gebied van eerlijke handel en andere onafhankelijke handelsinitiatieven die bijdragen tot een verbetering van de sociale en milieunormen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Ontwerpamendement 0380 === CONT/6376===

Basislijn : 21CONT/6376 Compromisamendement tussen CONT/6366<< ingediend door Commissie begrotingscontrole >>

-------------------------------


Titel 21 Ontwikkeling en betrekkingen met de ACS-staten


Omschrijving:

151

Ontwikkeling en betrekkingen met de ACS-staten


De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord. Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg. Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dit programma.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Wijziging toelichting: — "Verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord" zijn overeengekomen termen die aansluiten bij

de tekst van toelichtingen op andere begrotingslijnen (b.v. B7-300 [19 10 01] en B7-301 [19 10 02] in de begroting 2003). In de artikelen 7.3, 7.12 and 7.17 van deel I van het rapport van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Cairo (1994) is een specifiek verbod op deze handelingen opgenomen.

— In artikel 11 van het EU-Verdrag staan de doelstellingen opgesomd van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), onder andere ontwikkeling en versterking van de democratie en derechtsstaat, alsmede eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden.

— Ter handhaving van de begrotingsdiscipline.=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 21<< ingediend door Wojciech Roszkowski, Konrad Szymański, Fractie Unie voor een Europa van Nationale Staten >>

-------------------------------




Omschrijving:Ontwikkeling en betrekkingen met de ACS-staten


De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen of organisaties die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord.Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van

152

de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg.Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dergelijke programma's.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:"Verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord" zijn overeengekomen termen die aansluiten bij de tekst van toelichtingen op andere begrotingslijnen (b.v. B7-300 [19 10 01] en B7-301 [19 10 02] in de begroting 2003). In de artikelen 7.3, 7.12 en 7.17 van deel I van het rapport van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Cairo (1994) is een specifiek verbod op deze handelingen opgenomen.In artikel 11 van het EU-Verdrag staan de doelstellingen opgesomd van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), onder andere ontwikkeling en versterking van de democratie en de rechtsstaat, alsmede eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden.

Ter handhaving van de begrotingsdiscipline. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------




Omschrijving:Ontwikkeling en betrekkingen met de ACS-staten




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 21 01 04 01

153

<< ingediend door James Elles, Begrotingscommissie >>-------------------------------


Post 21 01 04 01 Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) —Uitgaven voor administratief beheer



Kredieten 35 337 230 35 337 230 34 123 000 34 123 000 34 123 000 34 123 000 -3 412 300 -3 412 300 30 710 700 30 710 700Reserves 1 092 000 1 092 000


Artikel 21 05 01 Menselijke en sociale ontwikkeling — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) vallen



Kredieten 110 445 000 8 000 000 110 445 000 8 000 000 3 412 300 3 412 300 113 857 300 11 412 300

Reserves


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Post 21 01 04 02 Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) — Uitgaven voor administratief beheer



Kredieten 2 571 210 2 571 210 2 556 000 2 556 000 2 556 000 2 556 000 -255 600 -255 600 2 300 400 2 300 400Reserves 108 000 108 000


Artikel 21 02 02 Activiteiten op het gebied van voedselzekerheid die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) vallen


154


Kredieten 6 789 000 2 000 000 6 789 000 2 000 000 63 900 73 029 6 852 900 2 073 029

Reserves

-------------------------------


Artikel 21 03 02 Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) vallen



Kredieten 6 789 000 1 000 000 6 789 000 1 000 000 63 900 36 513 6 852 900 1 036 513

Reserves


Artikel 21 04 02 Milieu en duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen, met inbegrip van energie —Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) vallen



Kredieten 6 789 000 2 000 000 6 789 000 2 000 000 63 900 73 029 6 852 900 2 073 029

Reserves

-------------------------------


Artikel 21 05 02 Menselijke en sociale ontwikkeling — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) vallen



Kredieten 6 789 000 2 000 000 6 789 000 2 000 000 63 900 73 029 6 852 900 2 073 029

Reserves


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




155

Post 21 01 04 03 Evaluatie van de resultaten van de hulp van de Gemeenschap, follow-up en audit —Uitgaven voor administratief beheer




-------------------------------


Artikel 21 08 01 Evaluatie van de resultaten van de steun van de Gemeenschap, vervolgmaatregelen en audit





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------




Kredieten 3 000 000 3 000 000

Reserves

Omschrijving:Waterbeheer in de ontwikkelingslanden


Dit krediet dient ter bevordering van het waterbeheer in de ontwikkelingslanden en met name ter verbetering van de samenwerking tussen ontwikkelingslanden die grensoverschrijdende wateren delen.De volgende tekst toevoegen:

Het dient ter dekking van de ontwikkeling en verbetering van instrumenten voor waterbeheer en met name ter verbetering van de samenwerking tussen ontwikkelingslanden.

156


Een deel van dit krediet kan worden gebruikt voor het verlenen van technische bijstand bij de uitvoering van akkoorden betreffende waterbeheer tussen ontwikkelingslanden. De volgende tekst toevoegen:

Het dient tevens ter dekking van de dialoog en de coördinatie tussen de diverse betrokkenen om de efficiëntie en de doelmatigheid van het waterbeheer te verbeteren, en met name voor de samenwerking tussen ontwikkelingslanden.De volgende tekst toevoegen:

Verder dient het ter dekking van maatregelen om de verspreiding en uitwisseling van resultaten en beste praktijken in ontwikkelingslanden te ondersteunen.


Proefproject in de zin van artikel 49, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1).


Waterinitiatief van de Europese Unie, aangenomen op 3 september 2002.

Motivering:De concurrentie als gevolg van grensoverschrijdende waterbekkens kan aanleiding geven tot conflicten, maar biedt tevens de mogelijkheid tot samenwerking tussen buren om de waterkwaliteit en een gewaarborgde voorziening te verbeteren. Aangezien water, dat voor alle aspecten van het leven van fundamenteel belang is,wereldwijd steeds schaarser wordt, is het belangrijk de ontwikkeling van duurzame grensoverschrijdende samenwerking inzake waterbeheer in de ontwikkelingslanden te steunen. De ervaring in Europa leert dat dergelijke samenwerking de economische ontwikkeling en regionale integratie bevordert en conflicten in verband met water voorkomt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Artikel 21 03 01 Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) vallen

Als volgt opsplitsen: 21 03 01 01 , 21 03 01 0221 03 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 199 347 000 4 000 000 199 347 000 4 000 000 -199 347 000 -4 000 000 0 0

Reserves

Omschrijving:

157

Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) vallen

Toelichting:Rechtsgronden:Referentiebesluiten:

-------------------------------

Toevoegen:Classificatie wijzigen in N.V.U.Aard wijzigen in G.K.


Kredieten 200 000 000 200 000 000 200 000 000 200 000 000

Reserves

Omschrijving:Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCI) vallen


Nieuw artikelDe volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient ter ondersteuning van ontwikkelingsinitiatieven in ontwikkelingslanden die worden uitgevoerd door maatschappelijke organisaties uit de Gemeenschap en uit partnerlanden, alsmede ter versterking van de capaciteit van die organisaties in het kader van het beleidsvormingsproces, zulks met als doel:— het bevorderen van een samenleving gebaseerd op integratie en medebeslissing. De doelstellingen zijn: i)

het geven van voorrang aan bevolkingsgroepen die verstoken blijven van algemene diensten en hulpbronnen en die uitgesloten zijn van beleidsvormingsprocessen, ii) het versterken van de capaciteit van maatschappelijke organisaties in de partnerlanden om hun participatie in het vaststellen en uitvoeren van strategieën voor duurzame ontwikkeling te bevorderen en iii) het vergemakkelijken van de interactie tussen overheids- en niet-overheidsactoren in verschillende contexten;

— het verhogen van het bewustzijn van de Europese bevolking met betrekking tot ontwikkelingsaangelegenheden en het mobiliseren van actieve publieke steun in Europa voor strategieën gericht op armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling in partnerlanden, met het oog op een eerlijker relatie tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden en een versterking van de rol van het maatschappelijk middenveld als factor van vooruitgang en hervorming;

— het tot stand brengen van een efficiëntere samenwerking door het bevorderen van synergieën en het bewerkstelligen van een gestructureerde dialoog tussen netwerken van maatschappelijke organisaties, binnen hun organisaties en met EU-instellingen.

Rechtsgronden:

158


Verordening (EG) nr. ... van het Europees Parlement en de Raad tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking en economische samenwerking (DCI) (PB ...).



-------------------------------



Kredieten 5 000 000 3 000 000 5 000 000 3 000 000

Reserves

Omschrijving:Lokale overheden in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCI) vallen


Dit krediet is bedoeld om het vermogen van lokale overheden om handelend op te treden, zich te mobiliseren en zich te organiseren, te vergroten, teneinde de dialoog tussen overheden en niet-gouvernementele actoren te bevorderen. Het dient ter financiering van maatregelen voor sociale of economische ontwikkeling ten behoeve van de armste bevolkingsgroepen in ontwikkelingslanden, met name de meest kwetsbare groepen. Het ondersteunt duurzame ontwikkelingsinitiatieven van lokale overheden in de ontwikkelingslanden, mogelijk in samenwerking met hun EU-partners.De volgende tekst toevoegen:

In deze context is dit krediet hoofdzakelijk bestemd voor voorlichtings-, scholings-, kapitalisatie- en communicatieprogramma´s om potentiële actoren in staat te stellen zich de aanpak van gedecentraliseerde samenwerking beter eigen te maken en actiever deel te nemen aan het overleg in het kader van de communautaire programmering en de tenuitvoerlegging van de gedecentraliseerde samenwerking.De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient ter financiering van informatie- en communicatietechnologie die nuttig kan zijn met betrekking tot het proces van gedecentraliseerde samenwerking.



159



Motivering:Lijn 21 03 01 vertegenwoordigt een fusie van twee lijnen van traditioneel belang voor het Parlement: de lijn voor medefinanciering van NGO's en de lijn voor gedecentraliseerde samenwerking. Het fuseren van deze lijnen maakt het de begrotingsautoriteit onmogelijk om kredieten aan de afzonderlijke componenten toe te wijzen. Daarom wordt de lijn opgesplitst in de vroegere componenten en wordt het krediet voor niet-overheidsactoren vastgesteld op 200 miljoen euro, een traditioneel bedrag dat al jaren wordt opgevoerd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 199 347 000 4 000 000 199 347 000 4 000 000 -50 000 000 0 149 347 000 4 000 000

Reserves 50 000 000 50 000 000

Omschrijving:Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) vallen


Dit krediet dient ter ondersteuning van ontwikkelingsinitiatieven in ontwikkelingslanden die ..........netwerken van maatschappelijke organisaties, binnen hun organisaties en met EU-instellingen. — ..........

en eindigend met :

het tot stand brengen van een efficiëntere samenwerking door het ..........netwerken van maatschappelijke organisaties, binnen hun organisaties en met EU-instellingen.


160

De reserve wordt vrijgemaakt zodra de Europese Commissie bij het Europees Parlement een complete lijst indient van NGO's die EG-steun ontvangen. Deze informatie moet een specificatie omvatten van verstrekte subsidies en verrichte betalingen, uitgesplitst naar NGO en land.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Ter verbetering van de verantwoording en transparantie van de EU-steun aan NGO's.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 199 347 000 4 000 000 199 347 000 4 000 000 199 347 000 4 000 000

Reserves

Omschrijving:Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) vallen

Toelichting:Na alineaNieuw artikel

Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet dient ter ondersteuning van ontwikkelingsinitiatieven in ontwikkelingslanden die worden uitgevoerd door maatschappelijke organisaties en plaatselijke autoriteiten uit de Gemeenschap en uit partnerlanden, alsmede ter versterking van de capaciteit van die organisaties in het kader van het beleidsvormingsproces, zulks met als doel:— het bevorderen van een samenleving gebaseerd op integratie en medebeslissing. De doelstellingen zijn: i)

het geven van voorrang aan bevolkingsgroepen die verstoken blijven van algemene diensten en hulpbronnen en die uitgesloten zijn van beleidsvormingsprocessen, ii) het versterken van de capaciteit van maatschappelijke organisaties in de partnerlanden om hun participatie in het vaststellen en uitvoeren van

161

strategieën voor duurzame ontwikkeling te bevorderen en iii) het vergemakkelijken van de interactie tussen overheids- en niet-overheidsactoren in verschillende contexten;

— het verhogen van het bewustzijn van de Europese bevolking met betrekking tot ontwikkelingsaangelegenheden en het mobiliseren van actieve publieke steun in Europa voor strategieën gericht op armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling in partnerlanden, met het oog op een eerlijker relatie tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden en een versterking van de rol van het maatschappelijk middenveld als factor van vooruitgang en hervorming;

— het mogelijk maken en bevorderen van de interreligieuze dialoog in verband met ontwikkelingsaangelegenheden,

— het tot stand brengen van een efficiëntere samenwerking door het bevorderen van synergieën en het bewerkstelligen van een gestructureerde dialoog tussen netwerken van maatschappelijke organisaties, binnen hun organisaties en met EU-instellingen.


-------------------------------


Artikel 21 03 02 Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) vallen



Kredieten 6 789 000 1 000 000 6 789 000 1 000 000 6 789 000 1 000 000

Reserves

Omschrijving:Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) vallen


Nieuw artikelTekst als volgt wijzigen:

Dit krediet dient ter ondersteuning van ontwikkelingsinitiatieven in buurlanden die worden uitgevoerd door maatschappelijke organisaties en plaatselijke autoriteiten uit de Gemeenschap en uit partnerlanden, alsmede ter versterking van de capaciteit van die organisaties in het kader van het beleidsvormingsproces, zulks met als doel:— het bevorderen van een samenleving gebaseerd op integratie en medebeslissing. De doelstellingen zijn: i)

het geven van voorrang aan bevolkingsgroepen die verstoken blijven van algemene diensten en hulpbronnen en die uitgesloten zijn van beleidsvormingsprocessen, ii) het versterken van de capaciteit van maatschappelijke organisaties in de partnerlanden om hun participatie in het vaststellen en uitvoeren van strategieën voor duurzame ontwikkeling te bevorderen en iii) het vergemakkelijken van de interactie tussen overheids- en niet-overheidsactoren in verschillende contexten;

— het verhogen van het bewustzijn van de Europese bevolking met betrekking tot ontwikkelingsaangelegenheden en het mobiliseren van actieve publieke steun in Europa voor strategieën

162

gericht op armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling in partnerlanden, met het oog op een eerlijker relatie tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden en een versterking van de rol van het maatschappelijk middenveld als factor van vooruitgang en hervorming;

— het mogelijk maken en bevorderen van de interreligieuze dialoog,— het tot stand brengen van een efficiëntere samenwerking door het bevorderen van synergieën en het

bewerkstelligen van een gestructureerde dialoog tussen netwerken van maatschappelijke organisaties, binnen hun organisaties en met EU-instellingen.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Integratie van de interreligieuze dialoog in de samenwerking met niet-overheidsactoren draagt bij aan het verwezenlijken van duurzame ontwikkeling en een goed functionerend maatschappelijk middenveld.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Artikel 21 04 01 Milieu en duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen, met inbegrip van energie —Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) vallen



Kredieten 67 504 000 3 350 000 67 504 000 3 350 000 16 000 000 16 000 000 83 504 000 19 350 000

Reserves

Motivering:DEVE/5525Deze nieuwe begrotingslijn is bedoeld voor een breed scala aan uitdagingen, waaronder het helpen verbeteren van de toegang tot energie van armen, het opvangen van de gevolgen van de klimaatverandering, alsook landen die assistentie ontvangen helpen bij het verbeteren van het beheer van hun natuurlijke hulpbronnen zoals bodem, bossen, de biodiversiteit, mariene hulpbronnen, vers water. De Millennium Ecosystem Assessment heeft laten zien hoe snel veel van de belangrijkste ecosystemen achteruitgaan en hoe dat de middelen van bestaan van honderden miljoenen van de allerarmsten in gevaar brengt. De in het VOB voorgestelde bedragen zijn veel te beperkt om voor al deze kritische probleemgebieden het verschil te kunnen maken. Vandaar de voorgestelde verhoging, die idealiter nog veel groter zou moeten zijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------

163



Als volgt opsplitsen: 21 05 01 01 , 21 05 01 02 , 21 05 01 03 , 21 05 01 0421 05 01 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 110 445 000 8 000 000 110 445 000 8 000 000 -110 445 000 -8 000 000 0 0

Reserves

Omschrijving:Menselijke en sociale ontwikkeling — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) vallen

Toelichting:Rechtsgronden:Referentiebesluiten:

-------------------------------



Kredieten 45 000 000 20 000 000 45 000 000 20 000 000

Reserves

Omschrijving:Volksgezondheid — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCI) vallen


Dit krediet dient voor de financiële ondersteuning van acties in ontwikkelingslanden in het kader van de thematische programma's, en is gericht op acties op het gebied van de volksgezondheid, met name gericht op een goede gezondheid voor iedereen, HIV/AIDS en andere aan armoede gerelateerde ziektes, seksuele en perinatale gezondheidszorg en menselijke hulpbronnen binnen de gezondheidszorg.Dit krediet moet worden gebruikt om extra middelen te verstrekken aan landen die van volksgezondheid een prioriteit hebben gemaakt in hun landenstrategiedocumenten.



Referentiebesluiten:

164



-------------------------------



Kredieten 45 000 000 20 000 000 45 000 000 20 000 000

Reserves

Omschrijving:Onderwijs — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCI) vallen


Dit krediet dient voor de financiële ondersteuning van acties in ontwikkelingslanden in het kader van de thematische programma's, en is gericht op acties op het gebied van onderwijs, met name het aanbieden van universele en vrije toegang tot onderwijs, de inschrijving van en onderwijs aan meisjes en menselijke hulpbronnen in het onderwijs.Dit krediet moet worden gebruikt om extra middelen te verstrekken aan landen die van onderwijs een prioriteit hebben gemaakt in hun landenstrategiedocumenten.





-------------------------------



Kredieten 45 000 000 20 000 000 45 000 000 20 000 000

Reserves

Omschrijving:

165

Overige aspecten van menselijke en sociale ontwikkeling — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCI) vallen


Dit krediet dient voor de financiële ondersteuning van acties in ontwikkelingslanden in het kader van de thematische programma's, en is gericht op acties op het gebied van andere aspecten van menselijke en sociale ontwikkeling, met name kennis en vaardigheden, cultuur, werkgelegenheid en sociale samenhang, alsmede jongeren en kinderen, en omvat andere kwetsbare groepen, zoals gehandicapten en ouderen.Dit krediet moet worden gebruikt om extra middelen te verstrekken aan landen die van volksgezondheid en onderwijs een prioriteit hebben gemaakt in hun landenstrategiedocumenten.





-------------------------------



Kredieten 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000

Reserves

Omschrijving:Gender — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCI) vallen


Dit krediet dient voor de financiële ondersteuning van acties in ontwikkelingslanden in het kader van de thematische programma's, en is gericht op acties op het gebied van gender, met name ter voorkoming van aan het geslacht gerelateerde nadelen. De maatregelen moeten in eerste instantie gericht zijn op het verbeteren van de positie van vrouwen.Dit krediet moet worden gebruikt om extra middelen te verstrekken aan landen die van gendergelijkheid een prioriteit hebben gemaakt in hun landenstrategiedocumenten.


166




Motivering:De vorige thematische verordeningen gaven het Parlement de bevoegdheid te beslissen hoeveel geld besteed zou worden voor zeer specifieke doeleinden, bijv. HIV/aids, verwaarloosde ziekten, reproductieve gezondheid, enz. De Commissie evenwel wil deze bevoegdheid op het vlak van ontwikkelingssamenwerking en economische samenwerking wegnemen door al het geld in één algemene pot op te nemen, getiteld 'menselijke en sociale ontwikkeling'. Door deze lijn op te splitsen in vier afzonderlijke gebieden, met name volksgezondheid, onderwijs, overige aspecten van menselijke en sociale ontwikkeling en gender, kan het Parlement de middelen nauwkeuriger traceren en waarborgen dat het geld aan zijn prioriteiten wordt besteed. Aangezien de thematische programma's bovendien de geografische programma's moeten aanvullen, is er in de toelichting een bepaling toegevoegd die ervoor moet zorgen dat het geld naar landen gaat die ermee hebben ingestemd van volksgezondheid en onderwijs een prioriteit te maken in hun landenstrategiedocumenten, wat dus een stimulans vormt om meer geld te besteden aan de prioritaire gebieden van het Parlement, met name gezondheidszorg en onderwijs. Tot slot zijn de kredieten op de lijn met 50 miljoen verhoogd (te nemen van de marge van rubriek IV) om de aanvankelijk zeer lage bedragen voor deze essentiële gebieden op te trekken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 21 05 01<< ingediend door Wojciech Roszkowski, Konrad Szymański, Fractie Unie voor een Europa van Nationale Staten >>





Kredieten 110 445 000 8 000 000 110 445 000 8 000 000 110 445 000 8 000 000

Reserves

Omschrijving:Menselijke en sociale ontwikkeling — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking (DCECI) vallen


167

Dit krediet dient ter financiering van maatregelen in ontwikkelingslanden in ..........werkgelegenheid en sociale cohesie, gelijke kansen en jongeren en kinderen. De volgende tekst toevoegen:

De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen of organisaties die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord.Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg.Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dergelijke programma's.




Basislijn : 21 05 02<< ingediend door Wojciech Roszkowski, Konrad Szymański, Fractie Unie voor een Europa van Nationale Staten >>


Artikel 21 05 02 Menselijke en sociale ontwikkeling — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) vallen



Kredieten 6 789 000 2 000 000 6 789 000 2 000 000 6 789 000 2 000 000

Reserves

Omschrijving:Menselijke en sociale ontwikkeling — Activiteiten die onder het horizontale en geografische toepassingsgebied van het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI) vallen


Dit krediet dient ter financiering van maatregelen in buurlanden van ..........werkgelegenheid en sociale cohesie, gelijke kansen en jongeren en kinderen.

168


De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen of organisaties die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord.Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg.Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dergelijke programma's.




Basislijn : 21 05 03<< ingediend door Bastiaan Belder >>

-------------------------------


Artikel 21 05 03 Menselijke en sociale ontwikkeling — Afronding van eerdere samenwerkingsactiviteiten



Kredieten 131 739 000 134 862 000 p.m. 111 500 000 p.m. 111 500 000 0 0 p.m. 111 500 000Reserves

Omschrijving:Menselijke en sociale ontwikkeling — Afronding van eerdere samenwerkingsactiviteiten


Bij de toewijzing van financiering en deskundigheid dient met name ..........in verband met de bestrijding van aan armoede gerelateerde ziekten.


De Commissie hanteert een evenwichtige en pluralistische benadering, die onder meer steun aan organisaties of programma's omvat die holistische zorg leveren voor mensen met aan armoede gerelateerde ziekten en hun gezinnen.De Gemeenschap verleent geen bijstand aan regeringen, organisaties of programma's die steun verlenen aan of betrokken zijn bij het beheer van programma's waarbij de

169

mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door gedwongen sterilisatie, kindermoord, verplichte abortus of abortus om andere dan medische redenen, zoals het redden van het leven van de moeder.Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dit programma.

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Op 15 juli 2003 hebben het Europees Parlement en de Raad de verordening goedgekeurd betreffende steun voor beleid en maatregelen op het gebied van

perinatale en seksuele gezondheid en rechten in ontwikkelingslanden. Overweging 5 van Verordening nr. 1567/2003 luidt als

volgt: “De Gemeenschap en haar lidstaten eerbiedigen het recht van eenieder vrij te besluiten over het aantalkinderen en geboortespreiding;zij veroordelen iedere schending van de mensenrechten in de vorm van gedwongen abortusen sterilisatie, kindermoord of het verstoten, in de steek laten of slecht behandelen van ongewenste kinderen als middelom de bevolkingsaanwas onder controle te houden". Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang encompulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg. Overweging 16 stelt duidelijk dat de verordeningregelingen ter bevordering van sterilisatie of abortus verbiedt en dat abortus nooit mag worden gepropageerd als methode voor geboorteplanning.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 21 06DEVE/5532 Compromisamendement tussen DEVE/5414<< ingediend door Commissie ontwikkelingssamenwerking >>


Hoofdstuk 21 06 Geografische samenwerking met de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-staten)


Omschrijving:Geografische samenwerking met de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-staten)


Nieuw hoofdstukDe volgende tekst toevoegen:

170

Voor landen die door de OESO-Commissie voor Ontwikkelingsbijstand (DAC) worden gedefinieerd als "ontwikkelingslanden" wordt een benchmark van 50 % van de jaarlijkse vastleggingen toegewezen voor sociale infrastructuur, voornamelijk onderwijs en gezondheidszorg, maar ook macro-economische steun voor de sociale sector. In dit verband moet de bijdrage van de EU-begroting worden gezien als deel van de algemene donorsteun aan de sociale sector in een bepaald land. Een bepaalde mate van flexibiliteit dient de norm te zijn. Binnen deze benchmark van 50% wordt nog eens 20% van de totale jaarlijkse vastleggingen toegewezen aan activiteiten in de sectoren basisgezondheidszorg en basisonderwijs, met inbegrip van sectorale begrotingssteun voor ministeries van volksgezondheidszorg en onderwijs waar de steun is bedoeld voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs.Deze doelstellingen moeten gemiddeld over geheel de regio worden gehaald.De volgende tekst toevoegen:


doelstellingen van 50 % voor sociale infrastructuur, aan de benchmark van 20% voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs en aan de verwezenlijking van de millenniumontwikkelingsdoelstellingen (MDG's) worden gepresenteerd,






Het verslag bevat tevens informatie over hoe begrotingssteun heeft bijgedragen aan de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling. De begrotingssteun wordt verleend indien een afdoende institutionele capaciteit is aangetoond en indien is voldaan aan gedetailleerde voorwaarden voor het beheer en gebruik van middelen in het ontvangende land. De voorwaarden worden vermeld in het jaarverslag, waarin tevens een beoordeling wordt opgenomen van de mate waarin aan die voorwaarden is voldaan.De volgende tekst toevoegen:

Na de presentatie van het verslag treden het Europees Parlement, de Raad en de Commissie in een dialoog over de resultaten en over de wijze waarop meer vooruitgang kan worden geboekt bij het verwezenlijken van de doelstellingen.De volgende tekst toevoegen:

In de samenwerkingsovereenkomsten met de ontwikkelingslanden van Latijns-Amerika is steeds een mensenrechtenclausule opgenomen: niet-naleving van de bepalingen van deze clausule houdt in dat de overeenkomst wordt geschorst. De volgende tekst toevoegen:

171


Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Deze benchmarks versterken het doel van armoedevermindering, dat centraal staat in het ontwikkelingsbeleid.

Een benchmark van 50% voor "sociale infrastructuur" is noodzakelijk om de uitgaven van de Commissie op dit gebied te verhogen. Aangezien de Commissie nu de 40% voor deze doelstelling nadert, wordt dit getal opgenomen om het succes van de benchmarks te consolideren.

De uitgaven die onder geografische programma's vallen, moeten beter afgestemd zijn op essentiële ontwikkelingsgebieden, met name gezondheidszorg en onderwijs, omdat de bestedingsresultaten van de Commissie op deze gebieden pover zijn.Benchmarks zijn nuttige doelstellingen en vergroten de transparantie over hoe de steun wordt besteed.De tekst betreffende rapportage komt overeen met de teksten in het VOB inzake de geografische programma's voor Latijns-Amerika, zoals gewijzigd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Artikel 21 06 02 Betrekkingen met Zuid-Afrika





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------



172

Toelichting, rechtsgronden en referentiebesluiten als volgt wijzigen:21 06 02 Begroting 2006 VOB 2007 OB 2007 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT


Kredieten 132 767 000 135 267 000 132 268 000 135 200 000 132 268 000 135 200 000 132 268 000 135 200 000

Reserves

Omschrijving:Betrekkingen met Zuid-Afrika

Toelichting:Na alineaOud artikel 21 03 17

Tekst als volgt wijzigen:Overeenkomstig de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Unie en Zuid-Afrika en Verordening (EG) nr. 1726/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 29 juni 2000, zoals(PB L 198 van 4.8.2000, blz. 1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1934/2004 van het Europees Parlement en de Raad(PB L 338 van 13.11.2004, blz. 1) (die eind 2006 verstrijkt en zal worden vervangen door het nieuwe algemene instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking).

Tekst als volgt wijzigen:De ontwikkelingssamenwerking — het Europees programma voor wederopbouw en ontwikkeling (EPWO) —wordt uitgevoerd door middel van nationale strategiedocumenten en meerjarige indicatieve programma’s in het kader van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking en wordt gefinancierd uit de begroting van de Gemeenschap. Voor de periode 2007–2013 wordt het programma uitgevoerd met een nieuw nationaal strategiedocument en meerjarig indicatief programma.

Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet dient met name ter dekking van de financiering van projecten en programma’s op het gebied van de ontwikkelingssamenwerking met Zuid-Afrika die bijdragen tot:— verbetering van de basisgezondheidszorg en het basisonderwijs en verwezenlijking van de

millenniumontwikkelingsdoelstellingen door 50% van de totale uitgaven toe te wijzen aan sociale infrastructuur en 20% van de totale uitgaven aan basisgezondheidszorg en basisonderwijs;

— de harmonieuze en duurzame economische en sociale ontwikkeling van Zuid-Afrika door middel van programma’s en maatregelen ter bestrijding van armoede en ter bevordering van economische groei die aan de armen ten goede komt;

— voortzetting van de integratie van Zuid-Afrika in de wereldeconomie;— consolidatie van de basis die is gelegd voor een democratische samenleving en een rechtstaat waarin de

mensenrechten en de fundamentele vrijheden ten volle worden geëerbiedigd.


De programma’s moeten gericht zijn op armoedebestrijding en op de verwezenlijking van de millenniumontwikkelingsdoelstellingen, waarbijarmoedebestrijding, rekening wordt gehoudenhouden met de behoeften van voorheen achtergestelde gemeenschappen en met de gender- en milieudimensies van ontwikkeling.ontwikkeling weerspiegelen. Bijzondere aandacht moet uitgaan naar versterking van de institutionele capaciteit.Tekst als volgt wijzigen:

De ontwikkelingssamenwerking moet met name gericht zijn op:

173

— versterking van de capaciteit voor en de steun aan dienstverlening aan arme bevolkingsgroepen op provinciaal en gemeentelijk niveau (gezondheid, hiv/aids, onderwijs, huisvesting, infrastructuur zoals water en sanitaire voorzieningen, duurzame energie, communicatie);Steun voor de tweede economie van Zuid-Afrika, met als specifiek doel het scheppen van werkgelegenheid (aandacht voor vraagstukken met betrekking tot zowel de vraag naar als het aanbod van werkgelegenheid, zoals de ontwikkeling van vaardigheden).

— steun voor de tweede economie van Zuid-Afrika, met als specifiek doel het scheppen van werkgelegenheid (aandacht voor vraagstukken met betrekking tot zowel de vraag naar als het aanbod van werkgelegenheid, zoals de ontwikkeling van vaardigheden); Versterking van de capaciteit voor en de steun aan dienstverlening aan arme bevolkingsgroepen op provinciaal en gemeentelijk niveau (gezondheid, hiv/aids, huisvesting, infrastructuur zoals water en sanitaire voorzieningen, energie, communicatie).

— steun Steun voor governance (zowel in het publieke als het niet-publieke domein).

Na alinea


De ontwikkelingssamenwerking kan zich ook uitstrekken tot gebieden zoals wetenschap en technologie, regionale samenwerking (SADC, SACU, NEPAD, Afrikaanse Unie), landhervorming, duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen en milieubescherming, rampenpreventie en risicobeperking, duurzame energie, maatregelen die verband houden met de klimaatveranderingmilieubescherming en steun op gebieden die onder de overeenkomst vallen (financiële steun – startkapitaal – voor activiteiten op het gebied van politieke samenwerking, economische en handelssamenwerking, culturele samenwerking en andere samenwerking).

De volgende tekst schrappen:Dialoog en partnerschap tussen overheidsinstanties en niet-gouvernementele partners en actoren op ontwikkelingsgebied zullen worden bevorderd.De volgende tekst schrappen:

Eventuele ontvangsten afkomstig van terugbetalingen in het kader van de samenwerking met Zuid-Afrika, die worden geboekt onder post 6 1 7 0 van de staat van ontvangsten, kunnen aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten, overeenkomstig artikel 18 van het Financieel Reglement.

Rechtsgronden:De volgende tekst schrappen:

Verordening (EG) nr. … van het Europees Parlement en de Raad van ... tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking en economische samenwerking (DCECI) (PB L … van ..., blz. ...).

Referentiebesluiten:Tekst als volgt wijzigen:

Voorstel van de Commissie (COM(2004) 629 def. van 29 september 2004) voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (DCI).en economische samenwerking (DCECI) (COM(2004) 629 def.), door de Commissie ingediend op 29 september 2004.

Motivering:Deze benchmarks versterken het doel van armoedevermindering, dat centraal staat in het ontwikkelingsbeleid.

174

Een benchmark van 50% voor "sociale infrastructuur" is noodzakelijk om de uitgaven van de Commissie op dit gebied te verhogen.Aangezien de Commissie nu de 40% voor deze doelstelling nadert, wordt dit getal opgenomen om het succes van de benchmarks te consolideren.De uitgaven die onder geografische programma's vallen, moeten beter afgestemd zijn op essentiële ontwikkelingsgebieden, met name gezondheidszorg en onderwijs, omdat de bestedingsresultaten van de Commissie op deze gebieden pover zijn.Benchmarks zijn nuttige doelstellingen en vergroten de transparantie over hoe de steun wordt besteed.De tekst betreffende rapportage komt overeen met de teksten in het VOB inzake de geografische programma's voor Latijns-Amerika, zoals gewijzigd.Het Millennium Ecosystem Assessment Report van de VN stelt dat de verslechtering en het niet-duurzame gebruik van de ecosystemen op aarde een belemmering zullen vormen voor de verwezenlijking van de millenniumontwikkelingsdoelstellingen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 132 767 000 135 267 000 132 268 000 135 200 000 132 268 000 135 200 000 132 268 000 135 200 000

Reserves

Omschrijving:Betrekkingen met Zuid-Afrika

Toelichting:Na alineaOud artikel 21 03 17

Tekst als volgt wijzigen:Overeenkomstig de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Unie en Zuid-Afrika en Verordening (EG) nr. 1726/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 29 juni 2000,(PB L 198 van 4.8.2000, blz. 1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1934/2004 van het Europees Parlement en de Raad(PB L 338 van 13.11.2004, blz. 1) (die eind 2006 verstrijkt en zal worden vervangen door het nieuwe algemene instrument voor economische samenwerking en ontwikkelingssamenwerking).

Na alineaDe programma’s moeten gericht zijn op armoedebestrijding, rekening houden met ..........Bijzondere aandacht moet uitgaan naar versterking van de institutionele capaciteit. Tekst als volgt wijzigen:

De ontwikkelingssamenwerking moet met name gericht zijn op:

175

— steun Steun voor de tweede economie van Zuid-Afrika, met als specifiek doel het scheppen van werkgelegenheid (aandacht voor vraagstukken met betrekking tot zowel de vraag naar als het aanbod van werkgelegenheid, zoals de ontwikkeling van vaardigheden);vaardigheden).

— versterking van de capaciteit voor en de steun aan dienstverlening aan arme bevolkingsgroepen op provinciaal en gemeentelijk niveau (gezondheidszorg, hiv/aids,onderwijs,Versterking van de capaciteit voor en de steun aan dienstverlening aan arme bevolkingsgroepen op provinciaal en gemeentelijk niveau (gezondheid, hiv/aids, huisvesting, infrastructuur zoals water en sanitaire voorzieningen, energie, communicatie);communicatie).

— steun Steun voor governance (zowel in het publieke als het niet-publieke domein).

Na alinea

Eventuele ontvangsten afkomstig van terugbetalingen in het kader van de ..........van extra kredieten, overeenkomstig artikel 18 van het Financieel Reglement. De volgende tekst toevoegen:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 21 06 03<< ingediend door Jens-Peter Bonde >>





Kredieten p.m. p.m. 165 000 000 50 000 000 161 700 000 45 000 000 -161 700 000 -45 000 000 0 0

176


Reserves 38 800 000 20 000 000

Motivering:Dit geld kan aan een beter doel worden besteed.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 21 06 03<< ingediend door Bernard Lehideux, Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie >>

-------------------------------





Kredieten p.m. p.m. 165 000 000 50 000 000 161 700 000 45 000 000 3 300 000 5 000 000 165 000 000 50 000 000Reserves 38 800 000 20 000 000

Motivering:

De bedragen van het voorontwerp van begroting moeten absoluut opnieuw worden opgenomen.

De financiering is hoe dan ook verre van toereikend om de verliezen te dekken die de landen van het ACS-suikerprotocol lijden. Elke verlaging door de Raad van de bedragen waarin het voorontwerp van begroting van de Commissie voorziet, is dan ook absoluut uitgesloten.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 21 06 03<< ingediend door Bernard Lehideux >>

-------------------------------






Motivering:

De bedragen van het voorontwerp van begroting moeten absoluut opnieuw worden opgenomen.

177

De financiering is hoe dan ook verre van toereikend om de verliezen te dekken die de landen van het ACS-suikerprotocol lijden. Elke verlaging door de Raad van de bedragen waarin het voorontwerp van begroting van de Commissie voorziet, is dan ook absoluut uitgesloten.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------






Motivering:De bedragen van het VOB opnieuw opnemen. Aangezien het niveau van de middelen veel te laag is om de verliezen die de landen van het suikerprotocol van de ACS hebben geleden te dekken, is de aanvullende verlaging door de Raad volkomen onterecht.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 21 06 03<< ingediend door Neena Gill, Begrotingscommissie >>






Motivering:In overeenstemming met de millenniumdoelstelling van het verminderen van armoede in de armste landen en het verbeteren van de omstandigheden voor de bevolkingen van deze ontwikkelingslanden moeten de bedragen van het VOB opnieuw worden opgevoerd, om te voorkomen dat er onvoldoende financiering is voor tijdelijke steun aan landen van het suikerprotocol, hetgeen het bereiken van de millenniumdoelstelling zonder twijfel zou bemoeilijken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



178

-------------------------------





Kredieten p.m. p.m. 165 000 000 50 000 000 161 700 000 45 000 000 0 87 000 000 161 700 000 132 000 000Reserves 38 800 000 20 000 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Artikel 21 06 04 Maatregelen voor herstel en wederopbouw ten gunste van ontwikkelingslanden, vooral ACS-staten



Kredieten p.m. 3 450 000 p.m. 3 000 000 p.m. 3 000 000 2 000 000 1 000 000 2 000 000 4 000 000Reserves

Omschrijving:Maatregelen voor herstel en wederopbouw ten gunste van ontwikkelingslanden, vooral ACS-staten

Toelichting:Na alineaDe steun moet in het bijzonder worden toegekend aan programma’s ..........in elke fase van de besluitvorming en uitvoering wordt gestimuleerd. De volgende tekst toevoegen:



179

Acties voor de controle op en het verwijderen van antipersoonsmijnen (APL), explosieve restanten van oorlogshandelingen (ERW) en onwettige handvuurwapens en lichte wapens (SALW) hebben concrete en positieve gevolgen voor het dagelijks leven en de veiligheid van personen. Binnen dit instrument moet de controle van SALW en de verwijdering van APL en andere ERW worden gezien als sleutelelement voor het bewerkstelligen en herstellen van de nodige voorwaarden voor de stabiliteit en duurzame sociale en economische ontwikkeling van een land. Tegelijkertijd dragen acties op dit gebied bij aan aspecten van het veiligheidsbeleid van de EU, zoals terrorismebestrijding. De tenuitvoerlegging van de thematische verordening van de EG betreffende acties op het gebied van mijnen, door het EP bevorderd en consequent gesteund, heeft een cultuur van coherentie en complementariteit op EU-niveau geschapen, en zo het prestige en de invloed van de EU op dit gebied vergroot. Deze aanpak moet worden voortgezet en uitgebreid tot alle humanitaire beleidsmaatregelen op het gebied van ontwapening die nodig zijn om de gewapende nasleep van oorlogen de kop in te drukken.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Artikel 21 06 04 Maatregelen voor herstel en wederopbouw ten gunste van ontwikkelingslanden, vooral ACS-staten



Kredieten p.m. 3 450 000 p.m. 3 000 000 p.m. 3 000 000 2 000 000 1 000 000 2 000 000 4 000 000Reserves

Omschrijving:Maatregelen voor herstel en wederopbouw ten gunste van ontwikkelingslanden, vooral ACS-staten

Toelichting:Na alineaDe steun moet in het bijzonder worden toegekend aan programma’s ..........in elke fase van de besluitvorming en uitvoering wordt gestimuleerd. De volgende tekst toevoegen:


Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Acties voor de controle op en het verwijderen van antipersoonsmijnen (APL), explosieve restanten van oorlogshandelingen (ERW) en onwettige handvuurwapens en lichte wapens (SALW) hebben concrete en positieve gevolgen voor het dagelijks leven en de veiligheid van personen. Binnen dit instrument moet de

180

controle van SALW en de verwijdering van APL en andere ERW worden gezien als sleutelelement voor het bewerkstelligen en herstellen van de nodige voorwaarden voor de stabiliteit en duurzame sociale en economische ontwikkeling van een land.



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-






Kredieten 3 000 000 3 000 000

Reserves

Omschrijving:Steun voor kleine en middelgrote ondernemingen in ontwikkelingslanden


Dit krediet dient ter dekking van steun voor kleine en middelgrote ondernemingen in ontwikkelingslanden. De volgende tekst toevoegen:

Het dient ter financiering van voorlichting en technische steun voor de oprichting en het beheer van kleine en middelgrote ondernemingen en van informatie over zakelijke mogelijkheden die van specifiek belang zijn voor de KMO-sector.De volgende tekst toevoegen:

Tevens dient het ter financiering van de verlening van microkredieten aan KMO's.De volgende tekst toevoegen:

Een deel van dit krediet kan worden gebruikt ter ondersteuning van vrouwelijke ondernemers bij de oprichting en het beheer van KMO's.De volgende tekst toevoegen:

Tevens dient het ter financiering van maatregelen om de overgang van KMO's van de informele sector naar de formele economie te ondersteunen.

181


Proefproject in de zin van artikel 49, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1)t.


Resolutie van het Europees Parlement van 1 juni 2006 over kleine en middelgrote ondernemingen in de ontwikkelingslanden (2005/2207(IN)).

Motivering:KMO's zijn de motor van de meeste economieën, om welke reden deze sector specifieke aandacht verdient in de ontwikkelingslanden. Dit proefproject waarborgt dat deze sector afdoende prioriteit wordt verleend, ter bevordering van de economische ontwikkeling in het algemeen, en zorgt op lange termijn voor een toename van de handel.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Titel 22 Uitbreiding


Omschrijving:Uitbreiding




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


182


-------------------------------


Post 22 01 04 02 Stapsgewijze vermindering van toetredingssteun voor nieuwe lidstaten — Uitgaven voor administratief beheer





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Post 22 01 04 04 Faciliteit voor pretoetreding van het Bureau voor de uitwisseling van informatie inzake technische bijstand (TAIEX) — Uitgaven voor administratief beheer



Kredieten 2 340 000 2 340 000 2 800 000 2 800 000 2 800 000 2 800 000 -280 000 -280 000 2 520 000 2 520 000Reserves 180 000 180 000


Artikel 22 02 06 Faciliteit voor pretoetreding van het Bureau voor de uitwisseling van informatie inzake technische bijstand (TAIEX)





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


183


-------------------------------


Artikel 22 02 01 Bijstand voor het overgangsproces en institutionele opbouw aan kandidaat-lidstaten



Kredieten 324 200 000 10 000 000 310 244 000 6 250 000 18 256 000 3 750 000 328 500 000 10 000 000

Reserves

Motivering:De rapporteur is van oordeel dat de EU een sterk signaal moet geven dat ze zich blijft inzetten voor haar buren, met name de kandidaat-landen. Tijdens de onderhandelingen over het nieuwe pretoetredingsinstrument hebben velen dit in twijfel getrokken en hadden ze het over een sterke daling van de financiële steun van de EU voor deze regio.Daarom stelt de rapporteur voor de kredieten voor bijstand voor het overgangsproces en institutionele opbouw aan kandidaat-lidstaten te verhogen om ervoor te zorgen dat Kroatië, net zoals de andere landen in deze regio, een verhoging van 10% ten opzichte van 2006 geniet.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-







Kredieten 324 200 000 10 000 000 310 244 000 6 250 000 -93 073 200 -1 875 000 217 170 800 4 375 000

Reserves 93 073 200 1 875 000 93 073 200 1 875 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 22 02 01<< ingediend door Alfonso Andria, Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie >>

-------------------------------


184




Kredieten 324 200 000 10 000 000 310 244 000 6 250 000 310 244 000 6 250 000

Reserves

Omschrijving:Bijstand voor het overgangsproces en institutionele opbouw aan kandidaat-lidstaten

Toelichting:Na alineaNieuw artikel

Tekst als volgt wijzigen:In het kader van het nieuwe instrument voor pretoetredingssteun (IPA) dient dit krediet ter dekking van het onderdeel «Overgangsproces en institutionele opbouw» voor kandidaat-lidstaten. Het voornaamste doel is het creëren van toereikende capaciteit voor de tenuitvoerlegging van het acquis communautaire, met name door middel van: — de versterking van de democratische instellingen en de rechtsstaat, met inbegrip van handhaving;— de bevordering en bescherming van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden en de versterking van

de eerbiediging van de rechten van minderheden, de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen en het bestrijden van discriminatie;

— de hervorming van het openbaar bestuur, met inbegrip van de totstandbrenging van een systeem om decentralisatie van het beheer van hulp naar de begunstigde landen mogelijk te maken, overeenkomstig de regels die zijn vastgelegd in Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1);

— economische hervormingen;— de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld en sociale integratie;— verzoening, vertrouwen scheppende maatregelen en wederopbouw.—


Een deel van dit krediet is met name bestemd voor de ondersteuning van netwerken en partnerschappen van openbare en particuliere non-profitorganisaties gericht op de uitwisseling van kennis en optimale werkwijzen op het gebied van duurzame lokale ontwikkeling, microkredieten, milieubescherming en armoedebestrijding.—

Rechtsgronden:Referentiebesluiten:Motivering:Speciale aandacht moet worden geschonken aan de uitwisseling van optimale werkwijzen op het gebied van duurzame ontwikkeling (economische groei, sociale integratie en milieubescherming), waar verschillende

185

partners bij betrokken zijn, waaronder het maatschappelijk middenveld, met speciale nadruk op degenen die deel uitmaken van netwerken en partnerschappen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Artikel 22 02 02 Bijstand voor het overgangsproces en institutionele opbouw aan toekomstige kandidaat-lidstaten



Kredieten 372 700 000 38 000 000 356 656 000 23 750 000 -106 996 800 -7 125 000 249 659 200 16 625 000

Reserves 106 996 800 7 125 000 106 996 800 7 125 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Artikel 22 02 02 Bijstand voor het overgangsproces en institutionele opbouw aan toekomstige kandidaat-lidstaten



Kredieten 372 700 000 38 000 000 356 656 000 23 750 000 28 044 000 29 250 000 384 700 000 53 000 000

Reserves 13 000 000 13 000 000

Motivering:Pretoetredingssteun is een van de belangrijkste instrumenten op het gebied van het buitenlands beleid waarover de EU beschikt om vrede, stabiliteit en welvaart rond haar grenzen te bevorderen. Het zijn cruciale tijden voor onze partnerlanden in zuid-oost-Europa. Dit geldt met name voor Servië, waar democratische krachten er zouden moeten in slagen de voordelen van integratie in de EU aan te tonen en de bevolking ervan te overtuigen dat het nodig is aan de EU-voorwaarden te voldoen, alsook voor Bosnië-Herzegovina, waar nationalistische krachten, die de facto tegen de stabilisatie- en associatieovereenkomst gekant zijn, nog steeds een grote invloed uitoefenen.

186

De rapporteur is dan ook van oordeel dat de EU een sterk signaal moet geven dat ze zich blijft inzetten voor haar buren, met name de kandidaat-landen. Tijdens de onderhandelingen over het nieuwe pretoetredingsinstrument hebben velen dit in twijfel getrokken en hadden ze het over een sterke daling van de financiële steun van de EU voor deze regio.Daarom stelt de rapporteur voor de kredieten voor mogelijke kandidaat-landen te verhogen, waarbij als vuistregel geldt dat iedereen een gemiddelde stijging van 10% ten opzichte van 2006 geniet.Deze verhoging moet er als volgt uitzien:

Land Voorstel VOB Verhoging TotalenServië 178.5 13 191.5Bosnië-Herzegovina 58.1 5 63.1Albanië 54.3 7 63.3

De voorgestelde verhoging voor Servië moet echter tijdelijk in de reserve worden geplaatst, in afwachting van vooruitgang met het actieplan voor samenwerking met het ICTY zoals recentelijk voorgesteld door de Servische regering, alsmede van een betere situatie met betrekking tot de rechten van minderheden.De verhoging van de kredieten voor Albanië is ook bedoeld voor het geven van steun voor de strijd tegen de drugshandel, met name voor het versterken van de politiesamenwerking en het verbeteren van de politie-opleiding.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 22 02 03<< ingediend door Véronique De Keyser, Commissie buitenlandse zaken >>






Motivering:Ondanks het feit dat het proces tot oprichting van een regionaal organisme (Regional Council) zich opmaakt om het Stabiliteitspact op te volgen dat eind 2007 verstrijkt, zijn er nog een aantal onzekerheden in verband met het tijdschema van deze overgang. Bovendien is het mogelijk dat het mandaat van de Hoge vertegenwoordiger voor Bosnië-Herzegovina, dat op 30 juni 2007 verstrijkt, wordt verlengd. In het licht van deze twee gebeurtenissen moeten de kredieten op de lijn preventief tot het peil van de begroting 2006 worden verhoogd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


187




Kredieten 35 000 000 35 000 000 25 000 000 28 000 000 25 000 000 28 000 000 25 000 000 28 000 000

Reserves


Toelichting:Na alineaDe UNMIK en de OHR brengen tweemaal per jaar verslag ..........de tenuitvoerlegging van de financiële steun van de Europese Unie. De volgende tekst toevoegen:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------





Kredieten 35 000 000 35 000 000 25 000 000 28 000 000 25 000 000 28 000 000 25 000 000 28 000 000

Reserves



188




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Post 22 02 04 01 Grensoverschrijdende samenwerking tussen IPA-landen



Kredieten 22 500 000 2 000 000 22 500 000 2 000 000 -6 750 000 -600 000 15 750 000 1 400 000

Reserves 6 750 000 600 000 6 750 000 600 000

Motivering:Overeenkomstig de JBS-resolutie (P6_TA-PROV(2006)0021), door het Parlement aangenomen op 18 mei 2006, en in het bijzonder de paragrafen 5 en 7 daarvan over kwaliteit in ruil voor geld en kostenefficiëntie, wordt 30% van de middelen van deze begrotingslijn in de reserve opgenomen totdat de tekortkomingen bij het beheer en de uitvoering, zoals aangegeven in de Synthese van de beheersresultaten van de Commissie in 2005 (COM(2006) 277 def.) zijn verholpen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 22 02 05 02<< ingediend door Jutta Haug, James Elles, Begrotingscommissie >>

-------------------------------






189

Motivering:Overeenkomstig het voorstel van de Commissie om het mandaat van het Europees Bureau voor wederopbouw met twee jaar, tot 31 december 2008, te verlengen, zullen de administratieve uitgaven voor deze periode afkomstig zijn van vastleggingen van de beleidskredieten uit 2006.

Van de kredieten wordt 10% in de reserve opgenomen, teneinde het Parlement in staat te stellen te beoordelen of de overgang van het Bureau naar de delegaties van de Commissie, die de geleidelijke afbouw van Cards en de implementatie van steun in het kader van het nieuwe pretoetredingsinstrument (IPA) overnemen, volgens plan verloopt.

Het in de reserve opgenomen bedrag zou kunnen worden vrijgegeven indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

Met betrekking tot het definitieve werkprogramma van het Bureau:- Het definitieve werkprogramma van het Bureau, zoals voorgelegd aan het Parlement, moet alle informatie bevatten die nodig is om het Parlement in staat te stellen de activiteiten van het Bureau en zijn voorbereidingen van de overheveling van zijn taken op de delegaties van de Commissie nauwkeurig te volgen.

- Het definitieve werkprogramma moet in het bijzonder een complete lijst van taken voor 2007 bevatten, met duidelijke vermelding van welke taken zijn gewijzigd of zijn toegevoegd of geschrapt in vergelijking met het vorige jaar in het kader van de geleidelijke afbouw van het Bureau en de overheveling van zijn taken naar de delegaties van de Commissie, zoals voorzien voor de overgangsperiode van twee jaar.

- De vakcommissie moet een positieve beoordeling geven van de prestatie van het Bureau afgezet tegen het definitieve werkprogramma en van het overgangsproces.

Met betrekking tot de organigrammen/het personeelsbeleid:- De richtsnoeren voor het personeelsbeleid moeten volledig zijn gerespecteerd.

- De Commissie moet het Parlement ruim op tijd voor het VOB 2008 de nieuwe plannen inzake het personeelsbeleid doen toekomen.

Tijdens de jaarlijkse vergadering met de agentschappen, die gepland is voor mei of juni 2007, zal besproken kunnen worden of voldaan is aan de voorwaarden voor het vrijgeven van de middelen uit de reserve.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------






Reserves


Toelichting:

190

Na alinea

Onder deze post kunnen eventueel verbintenissen worden geboekt die voortvloeien ..........afronding van projecten (zoals schikkingen, boetes bij betalingsachterstanden, verrekeningen enz.).




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-








Reserves






191

De ondersteuning van Europese projecten door de jarenlange persoonlijke en gedegen beroepservaring van senior experts is in het verleden zinvol gebleken en moet ook in de toekomst verder worden gewaarborgd.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 22 02 07 04<< ingediend door Joost Lagendijk, Cem Özdemir, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>




Kredieten 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserves

Omschrijving:Comité Vermiste Personen op Cyprus


Dit krediet dient om de werkzaamheden van het Comité Vermiste Personen op Cyprus mede te financieren.


Proefproject in de zin van artikel 49 van het Financieel Reglement (Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002)

Referentiebesluiten:Motivering:Het is belangrijk het werk voort te zetten van het Comité Vermiste Personen, dat zich richt op het zoeken naar en eventueel opgraven van circa 2000 personen die nog vermist zijn sinds de strubblingen tussen de beide bevolkingsgroepen van 1963-64 en het daaruit voortvloeiende conflict tot aan 1974. Het Comité, door beide zijden in VN-kader opgericht, kampt met financiële problemen. De werkzaamheden van het Comité kunnen bijdragen aan het doorbreken van de huidige patstelling bij de onderhandelingen en kunnwn worden beschouwd als belangrijke vertrouwensopbouwende maatregel.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 22 02 07 04<< ingediend door Joost Lagendijk, Cem Özdemir, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >>


Toevoegen: 22 02 07 04 —

192

Classificatie wijzigen in N.V.U.Aard wijzigen in G.K.


Kredieten 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserves

Omschrijving:Comité Vermiste Personen op Cyprus


Dit krediet dient om de werkzaamheden van het Comité Vermiste Personen op Cyprus mede te financieren.


Proefproject in de zin van artikel 49 van het Financieel Reglement (Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002)

Referentiebesluiten:Motivering:Het is belangrijk het werk voort te zetten van het Comité Vermiste Personen, dat zich richt op het zoeken naar en eventueel opgraven van circa 2000 personen die nog vermist zijn sinds de strubblingen tussen de beide bevolkingsgroepen van 1963-64 en het daaruit voortvloeiende conflict tot aan 1974. Het Comité, door beide zijden in VN-kader opgericht, kampt met financiële problemen. De werkzaamheden van het Comité kunnen bijdragen aan het doorbreken van de huidige patstelling bij de onderhandelingen en kunnwn worden beschouwd als belangrijke vertrouwensopbouwende maatregel.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 22 04 01<< ingediend door Ilda Figueiredo, Pedro Guerreiro, Diamanto Manolakou, Esko Seppänen, Sahra Wagenknecht, Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links >>


Artikel 22 04 01 Prince — Voorlichtings- en communicatiestrategie




Motivering:Het is niet juist om geld van de EU slechts te gebruiken voor eenzijdige voorlichtingscampagnes.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

193

Ontwerpamendement 0045 === AFCO/6304===

Basislijn : 22 04 01<< ingediend door Carlos Carnero González, Commissie constitutionele zaken >>

-------------------------------






Motivering:Het programma PRINCE is van cruciaal belang voor de verdere deelname van het maatschappelijk middenveld aan het debat over de toekomst van Europa en voor een betere participatie van de burgers aan het debat over de toekomstige ontwikkeling van de Europese integratie. Daarom is de omvangrijke verlaging van middelen zoals voorgesteld door de Commissie onaanvaardbaar, gezien de verdere verlenging van de periode van bezinning. Om die reden wordt een verhoging van circa 5% voorgesteld vergeleken met de begroting 2006.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------






Motivering:Binnen de EU moet een degelijk communicatiebeleid worden gevoerd over de voordelen van de huidige en de toekomstige uitbreiding. Zonder publieke steun komen onze inspanningen om onze dichte buren in zuid-oost-Europa te integreren weinig geloofwaardig over.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Artikel 22 04 02 Voorlichtings- en communicatieprogramma’s gericht op derde landen


194


Kredieten 7 000 000 6 000 000 7 000 000 6 000 000 1 000 000 0 8 000 000 6 000 000

Reserves

Motivering:De burgers in mogelijke kandidaat-landen moeten beter worden voorgelicht over wat de EU voor hen doet en wat de EU van hen verwacht. De voorwaarden moeten worden uitgelegd om publieke steun te waarborgen. Tezelfdertijd moet de publieke opinie in deze landen bewust worden gemaakt, niet alleen van de voordelen maar ook van de complexiteit van het EU-integratieproces.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Titel 23 Humanitaire hulp


Omschrijving:Humanitaire hulp




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-


Basislijn : 23 02 01<< ingediend door Begrotingscommissie, Anders Wijkman >>




195



-------------------------------


Artikel 23 02 03 Paraatheid bij rampen




Motivering:50 000 000 euro wordt overgeheveld naar lijn 23 02 03 om meer prioriteit te verlenen aan rampenpreventie en voorbereiding op eventuele rampen.

Miljarden mensen wonen in gebieden die periodiek zijn blootgesteld aan minstens één groot gevaar zoals aardbevingen, tropische cyclonen, overstromingen of droogte. Verlies van mensenlevens, vernieling van de infrastructuur en aantasting van de middelen van bestaan zijn een rechtstreeks gevolg van dergelijke rampen. Volgens een raming van het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties zijn jaarlijks 130 miljoen mensen blootgesteld aan het risico van een aardbeving, 120 miljoen aan het risico van een tropische cycloon, 200 miljoen aan grote overstromingen en 220 miljoen aan ernstige droogte. Het kwetsbaarst zijn de armen, en de verliezen als gevolg van rampen tasten vrijwel altijd de investeringen aan die zijn gedaan ter verbetering van de omstandigheden op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, veilige huisvesting, veilig drinkwater en sanitaire voorzieningen, alsook om te zorgen voor werkgelegenheid en inkomsten. Als het risico op rampen niet multidisciplinair wordt aangepakt en niet beter wordt geïntegreerd in de armoedebestrijdingsstrategieën en er geen serieuze inspanningen worden verricht voor rampenpreventie en de voorbereiding op eventuele rampen, zal het erg moeilijk zijn de millenniumontwikkelingsdoelstellingen te halen.

Er kan zeer weinig worden gedaan om extreme weersomstandigheden en aardbevingen te voorkomen, maar er kan veel worden ondernomen om de kwetsbaarheid van de bevolkingsgroepen die eraan zijn blootgesteld, te verminderen. Het uiteindelijke doel is risicobeperking te integreren in alle armoedebestrijdingsstrategieën. Hiervoor is echter tijd nodig en op de korte termijn moet een bepaald percentage - circa 10% - van het geld voor humanitaire hulp worden bestemd voor de ondersteuning van voorbereidings- en preventieprogramma's.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Post 23 01 04 01 Humanitaire hulp — Uitgaven voor administratief beheer




196

-------------------------------







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-



-------------------------------


Post 23 01 04 01 Humanitaire hulp — Uitgaven voor administratief beheer




Motivering:De bedragen van het VOB opnieuw opnemen. Een verlaging van de middelen voor het administratief beheer van humanitaire hulp kan in de weg staan aan een adequate reactie op noodsituaties.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-




Artikel 23 02 02 Voedselhulp




Motivering:

197

De bedragen van het VOB opnieuw opnemen. Verlaging van deze lijn heeft negatieve gevolgen voor voedselhulpoperaties aan mensen die hier de grootste behoefte aan hebben.

0 ! #$!%€¦ · s7 7;/027 &/ = z523/2= 3/20= =25 32zz/01 h70 32 g/=h425/01 h70 32 ^^^^^32;2/32032...

Documents

Transcript of 0 ! #$!%€¦ · s7 7;/027 &/ = z523/2= 3/20= =25 32zz/01 h70 32 g/=h425/01 h70 32 ^^^^^32;2/32032...