...ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG...

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

--------------------------------------

BÁO CÁO

ĐỀ ÁN CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG

TỈNH QUẢNG NINH

Quảng Ninh, tháng 7 năm 2014

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH


--------------------------------------

BÁO CÁO

ĐỀ ÁN CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG

TỈNH QUẢNG NINH

ĐƠN VỊ TƯ VẤN CHỦ ĐẦU TƯ

CÔNG TY TNHH

NIPPON KOEI


QUẢNG NINH

KENGO NAGANUMA

Quảng Ninh, tháng 7 năm 2014

1

MỤC LỤC

Trang

CHƢƠNG 1 GIỚI THIỆU ......................................................................................................... 1-1

1.1 Khái quát ........................................................................................................................... 1-1

1.2 Mục tiêu của Đề án ........................................................................................................... 1-2

1.3 Khung cơ bản của Quy hoạch môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh............................................. 1-2

1.4 Danh sách tổng hợp các Dự án đề xuất trong Quy hoạch tổng thể môi trƣờng tỉnh Quảng

Ninh …………………………………………………………………………………...1-7

1.5 Danh sách các dự án đề xuất bởi VINACOMIN............................................................. 1-21

1.6 Các Dự án ƣu tiên đề xuất trong Quy hoạch môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh .................... 1-22

CHƢƠNG 2 DỰ ÁN ƢU TIÊN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG NƢỚC ............................... 2-1

2.1 Cách tiếp cận lựa chọn Dự án ƣu tiên ............................................................................... 2-1

2.2 Nâng cao Công suất Xử lý nƣớc thải sinh hoạt ................................................................ 2-2

CHƢƠNG 3 CẢI THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG KHÔNG KHÍ TỈNH

QUẢNG NINH ................................................................................................................. 3-1

3.1 Cách tiếp cận lựa chọn các Dự án ƣu tiên ......................................................................... 3-1

3.2 Dự án Tăng cƣờng Năng lực Quản lý Môi trƣờng ............................................................ 3-1

3.3 Tăng cƣờng năng lực về quan trắc chất lƣợng không khí và quan trắc khí phát thải

tại nhà máy bởi chuyên gia quốc tế................................................................................... 3-4

3.4 Báo cáo bắt buộc về giá trị đo khí thải cho cơ quan quản lý địa phƣơng ......................... 3-5

CHƢƠNG 4 DỰ ÁN ƢU TIÊN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN ...................................... 4-1

4.1 Phƣơng pháp chọn các dự án ƣu tiên ................................................................................ 4-1

4.2 Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn........................................................................... 4-2

CHƢƠNG 5 CÁC DỰ ÁN ƢU TIÊN VỀ QUẢN LÝ RỪNG .................................................. 5-1


5.2 Tăng cƣờng chức năng khu bảo tồn để Quản lý môi trƣờng ............................................. 5-2

CHƢƠNG 6 BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC .................................................................... 6-1


6.2 Lập Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh ............................................. 6-1

6.3 Phục hồi và cải tạo các rạn san hô, thảm thực vật cỏ biển và rong biển ........................... 6-3

6.4 Xúc tiến Du lịch sinh thái và thành lập khu Ramsar ......................................................... 6-3

CHƢƠNG 7 VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU .......................................................................... 7-1


7.2 Truyền thông, nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu cho bộ máy quản lý các cấp và

cộng đồng dân cƣ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ƣu tiên dân cƣ ven biển) ..................... 7-1

2

7.3 Nghiên cứu xây dựng Trung tâm tăng trƣởng xanh ASEAN ............................................ 7-3

7.4 Tăng cƣờng năng lực tổ chức thích ứng với biến đổi khí hậu ........................................... 7-4

7.5 Xây dựng các quy chế liên quan tới các vấn đề biến đổi khí hậu ..................................... 7-5

7.6 Xây dựng, nâng cấp, cải tạo trạm khí tƣợng thủy văn tại huyện Cô Tô ............................ 7-6

7.7 Phát triển CSDL về Môi trƣờng và Thiên tai, và Hệ thống Tự động theo dõi và

cảnh báo thiên tai tại tỉnh Quảng Ninh ............................................................................. 7-7

7.8 Xúc tiến hoạt động hiệu quả của tàu du lịch ở Vịnh Hạ Long .......................................... 7-8

7.9 Xúc tiến sử dụng năng lƣợng hiệu quả trong các nhà sản xuất lớn ................................. 7-10

CHƢƠNG 8 GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG ............................................................................... 8-1


8.2 Dự án Xây dựng các Trạm Quan trắc Môi trƣờng Tự động tại tỉnh Quảng Ninh ............. 8-1

8.3 Xây dựng kế hoạch thiết lập trung tâm GIS vùng ............................................................. 8-4

CHƢƠNG 9 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH MÔI TRƢỜNG ............................... 9-1

9.1 Giải pháp huy động các nguồn lực đầu tƣ ......................................................................... 9-1

9.2 Giải pháp nâng cao và tổ chức bộ máy quản lý môi trƣờng .............................................. 9-1

1

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.5-1 Danh mục các Dự án đề xuất trong Quy hoạch tổng thể môi trƣờng tình Quảng

Ninh .................................................................................................................. 1-8

Bảng 1.6-1 Tóm tắt chƣơng trình bảo vệ môi trƣờng giai đoạn 2016-2020 ...................... 1-24

Bảng 1.7-1 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực quản lý môi trƣờng không khí : Nội dung, kinh phí

và lịch thực hiện ............................................................................................. 1-25

Bảng 1.7-2 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực Quản lý chất thải rắn : Nội dung, kinh phí và lịch

thực hiện ......................................................................................................... 1-26

Bảng 1.7-3 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực quản lý rừng : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện

........................................................................................................................ 1-27

Bảng 1.7-4 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học: Nội dung, kinh phí và

lịch thực hiện .................................................................................................. 1-28

Bảng 1.7-5 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực Thích ứng và Giảm nhẹ đối với biến đổi khí hậu:

Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện .............................................................. 1-29

Bảng 1.7-6 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực giám sát môi trƣờng: Nội dung, kinh phí và lịch

thực hiện ......................................................................................................... 1-30

1

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

3R Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế

AAS Máy Quang phổ hấp thụ nguyên tử

A-Cmax Nồng độ cho phép tối đa

AHP Công viên Di sản ASEAN Heritage

AQM Quan trắc chất lƣợng không khí

AQS Tiêu chuẩn chất lƣợng không khí

ASEAN Hiệp hội các nƣớc Đông Nam Á

ASEON Các quan chức cao cấp về Môi trƣờng của ASEAN

AVG Trung bình

BAP Kế hoạch hành động đa dạng sinh học

BOD5 Nhu cầu Ôxy sinh hóa

BTL Vƣờn Quốc gia Bái Tử Long

BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng

CaCl2 Clorua canxi

CBD Công ƣớc về Đa dạng Sinh học

CD Phát triển năng lực

CEPC Hành lang Bảo vệ Môi trƣờng Ven biển

CFB Tầng sôi tuần hoàn

COD Nhu cầu ô xy hóa học

COP Hội nghị các bên

DANIDA Cơ quan Phát triển Quốc tế Đan Mạch

DARD Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

DCST Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

DOC Sở Xây dựng

DOET Sở Giáo dục và Đào tạo

DOH Sở Y tế

DOIT Sở Công Thƣơng

DONRE Sở Tài nguyên và Môi trƣờng

DOST Sở Khoa học và Công nghệ

DOT Sở Giao thông Vân tải

DPI Sở Kế hoạch và Đầu tƣ

EIA Đánh giá Tác động Môi trƣờng

EMAC Trung tâm Quan trắc và Phân tích Môi trƣờng

EU Liên minh Châu Âu

EVN Điện lực Việt Nam

FS Nghiên cứu Khả thi

GC-MS Sắc kí khí/Khối phổ

GDP Tổng sản phẩm quốc nội

GHG Khí Nhà kính

GIS Hệ thống thông tin địa lý

GPS Hệ thống định vị toàn cầu

HBMD Ban Quản lý Vịnh Hạ Long

IBA Vùng Chim quan trọng

IDB Ngày Quốc tế Đa dạng Sinh học

INDEVCO Công ty Phát triển Công nghiệp

IP Khu Công nghiệp

IUCN Liên minh Quốc tế về Bảo tồn Thiên nhiên

JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản

JSC Công ty Cổ phần

Kp Hệ số Công suất

kPa Kilopascal

2

Kv Hệ số Khu vực

kVA Kilo Vôn Ampe

L/min Lít/phút

LUP Kế hoạch Sử dụng đất

M/P Quy hoạch Tổng thể

MB Ban Quản lý

MCST Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

MOF Bộ Tài chính

MOH Bộ Y tế

MONRE Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng

MPA Khu Bảo tồn biển

MPI Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ

MSW Chất thải rắn đô thị

Mw Mega Oát

NDVI Chỉ số Khác biệt Thực vật đã đƣợc chuẩn hóa

NGO Tổ chức phi chính phủ

NKER Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

NORAD Cơ quan Hợp tác Phát triển Na Uy

NP Vƣờn Quốc gia

NTFP Sản phẩm Lâm sản ngoài gỗ

ºC Độ C

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

OJT Đào tạo thông qua công việc

PEM Quan trắc Phát thải Nhà máy

PES Chi trả Dịch vụ Môi trƣờng

PM Hạt Vật chất

PM10 Hạt Vật chất có kích thƣớc nhỏ hơn 10μm

PM2.5 Hạt Vật chất có kích thƣớc nhỏ hơn 2.5μm

PMU Ban Quản lý Dự án

PPC UBND Tỉnh

PSD Cơ sở dữ liệu Nguồn ô nhiễm

PSI Kiểm kê Nguồn ô nhiễm

PSM Bản đồ Nguồn ô nhiễm

PST Bảng Nguồn ô nhiễm

QA/QC Đảm bảo Chất lƣợng/Kiểm soát Chất lƣợng

QCVN Quy chuẩn Kỹ thuật Việt Nam

QD-TTg Quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ

QN Tỉnh Quảng Ninh

RRD Vùng đồng bằng sông Hồng

SEDP Quy hoạch Tổng thể Phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

SOP Quy trình vận hành tiêu chuẩn

SUF Rừng Đặc dụng

SW Chất thải rắn

SWM Quản lý Chất thải rắn

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

TSP Bụi tổng

TSS Tổng chất rắn lơ lửng

UK Vƣơng quốc Anh

UNDP Chƣơng trình Phát triển của Liên hợp quốc

UNESCO Tổ chức Văn hóa, Giáo dục và Khoa học của Liên hợp quốc

UPS Bộ lƣu điện

URENCO Công ty Môi trƣờng Đô thị

US Hợp chủng quốc Hoa kỳ

US EPA Cơ quan Bảo vệ Môi trƣờng của Hoa kỳ

3

UV Tia cực tím

VEA Tổng cục Môi trƣờng Việt Nam

VEPF Quỹ Bảo vệ Môi trƣờng Việt Nam

VINACOMIN Tập đoàn Than – Khoáng sản Việt Nam

WG Nhóm Công tác

WQI Chỉ số Chất lƣợng nƣớc

WQM Quan trắc Môi trƣờng Nƣớc

WWTP Nhà máy Xử lý Nƣớc thải

WWV Khối lƣợng Nƣớc thải

Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh

1-1

CHƢƠNG 1 GIỚI THIỆU

1.1 Khái quát

Tỉnh Quảng Ninh là một trong những trung tâm sản xuất than quan trọng nhất của

Việt Nam, đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống phân phối hàng hóa của khu vực, nơi

có chức năng hoạt động của một khu vực phát triển công nghiệp chủ yếu tại miền Bắc

Việt Nam với quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa đang tiến triển nhanh chóng.

Đồng thời, tỉnh Quảng Ninh có khu vực di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và

du lịch là một ngành quan trọng, là nét đặc thù của tỉnh, do vậy các chiến lược phát

triển kinh tế xã hội của tỉnh phải hài hoà với chiến lược bảo vệ môi trường.

Trong những năm gần đây, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những thành tựu quan trọng..

Tăng trưởng GDP trung bình đạt khoảng 12% mỗi năm. Tuy nhiên, do yêu cầu phát

triển kinh tế, trong những năm gần đây, các tác động môi trường đã trở nên rõ nét, ví

dự như sự suy giảm chất lượng nước do nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp và

nước thải từ hoạt động khai thác than, những vấn đề gây ra từ chất thải rắn đô thị và

chất thải rắn công nghiệp, những chất gây ô nhiễm không khí thải ra từ các nhà máy

nhiệt điện, công nghiệp sản xuất xi măng, những tác động tới môi trường tự nhiên của

vùng và tình trạng đa dạng sinh học của khu vực.

Để phù hợp với tình hình hiện nay như đã đề cập, tỉnh Quảng Ninh tiến hành "Phương

pháp tiếp cận nền Kinh tế xanh", với mục tiêu lồng ghép các biện pháp bảo vệ môi

trường vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Để áp dụng “Phương pháp tiếp cận

nền kinh tế xanh”, một quy hoạch môi trường cấp tỉnh dự kiến sẽ được xây dựng nhằm

thực hiện và giải quyết các vấn đề tiềm ẩn về môi trường như không khí, nước, và

kiểm soát chất lượng đất, quản lý chất thải rắn, quản lý bảo tồn đa dạng sinh học và

rừng, và các vấn đề biến đổi khí hậu.

Trên cơ sở những vấn đề nêu trên, tỉnh Quảng Ninh hiện đang lập Quy hoạch tổng thể

Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Quy

hoạch tổng thể Bảo vệ môi trường vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm

2030. Căn cứ vào Thông báo số 108 - TB/TW ngày 1/10/2012 của Bộ Chính trị về Đề

án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc Quốc phòng, an

ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng

Cái”, đòi hỏi cần thiết phải làm rõ các dự án ưu tiên đối với các vấn đề nêu trên.


1-2

1.2 Mục tiêu của Đề án

Mục tiêu theo quy hoạch đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030:

Đề xuất các dự án nhằm thực hiện quy hoạch môi trường tỉnh và quy hoạch môi trường

vịnh Hạ Long theo mục tiêu đã đề ra trong các quy hoạch (có phụ lục đính kèm).

Tổng số dự án đưa ra là 91 dự án, bao gồm 7 lĩnh vực:

(1) Lĩnh vực quản lý môi trường nước: 21 dự án.

(2) Lĩnh vực quản lý chất lượng không khí: 5 dự án.

(3) Lĩnh vực quản lý chất thải rắn: 16 dự án.

(4) Lĩnh vực quản lý rừng: 17 dự án.

(5) Lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học: 12 dự án.

(6) Lĩnh vực giảm nhẹ và thích ứng với biến đổi khí hậu: 15 dự án.

(7) Lĩnh vực giám sát môi trường: 5 dự án.

1.3 Khung cơ bản của Quy hoạch môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh

（1） Tham khảo các Chính sách và Chiến lược cơ bản trong quá trình xây dựng Mục tiêu

và Tầm nhìn cho Quy hoạch Môi trường Tỉnh Quảng Ninh

1） Chiến lược Bảo vệ Môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Hiện nay, Luật Bảo vệ Môi trường, pháp luật cơ bản bảo vệ môi trường ở Việt Nam,

đang được sửa đổi để đưa vào những ý tưởng mới nhất về bảo vệ môi trường và quản

lý bền vững. Những ý tưởng mới nhất đó cũng được phản ánh trong chính sách quốc

gia về quản lý môi trường, “Quyết định số 1216/QD-TTg của Thủ tướng Chính phủ

phê duyệt Chiến lược Bảo vệ Môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến

năm2030” bắt đầu có hiệu lực từ ngày 05/05/2012. Chiến lược đã được công nhận như

là một dấu mốc quan trọng của Việt Nam để hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế bền vững

với bảo vệ môi trường bằng cách đạt được khái niệm “Chiến lược Tăng trưởng Xanh”,

nhằm mục đích giảm ô nhiễm môi trường, giảm suy thoái tài nguyên thiên nhiên và đa

dạng sinh học vào năm 2020, ngăn ngừa và đảo ngược xu hướng này vào năm 2030.

Những mục tiêu và tầm nhìn này trình bày trong Chiến lược bảo vệ môi trường đã

được tham khảo trong quá trình xây dựng mục tiêu và tầm nhìn cho Quy hoạch Môi

trường tỉnh Quảng Ninh.

(a) Mục tiêu của Chiến lược Bảo vệ Môi trường đến năm 2020

Mục tiêu của Chiến lược Bảo vệ Môi trường đến năm 2020 như sau:

Kiểm soát, hạn chế về cơ bản mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường, suy thoái tài

nguyên và suy giảm đa dạng sinh học; tiếp tục cải thiện chất lượng môi trường sống;


1-3

nâng cao năng lực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, hướng tới mục tiêu phát

triển bền vững đất nước.

Với những mục tiêu ở trên, những mục tiêu cụ thể sau đây được đưa ra:

- Giảm về cơ bản các nguồn gây ô nhiễm môi trường.

- Khắc phục, cải tạo môi trường các khu vực đã bị ô nhiễm, suy thoái;

- Cải thiện điều kiện sống của người dân.

- Giảm nhẹ mức độ suy thoái, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên; kiềm chế tốc độ

suy giảm đa dạng sinh học, và

- Tăng cường khả năng chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ mức

độ gia tăng phát thải khí nhà kính.

Xem xét những mục tiêu trên, Quy hoạch Môi trường Tỉnh Quảng Ninh cần phải giải

quyết việc giảm nguồn gây ô nhiễm, cải thiện điều kiện sống của người dân, bảo tồn

nguồn tài nguyên thiên nhiên, điều kiện môi trường tự nhiên và đa dạng sinh học của

tỉnh và đề xuất các biện pháp giảm nhẹ và thích ứng với các vấn đề biến đổi khí hậu.

(b) Tầm nhìn của Chiến lược Bảo vệ Môi trường đến năm 2030

Tầm nhìn của Chiến lược Bảo vệ Môi trường đến năm 2030 như sau:

Ngăn chặn, đẩy lùi xu hướng gia tăng ô nhiễm môi trường, suy thoái tài nguyên và

suy giảm đa dạng sinh học; cải thiện chất lượng môi trường sống; chủ động ứng

phó với biến đổi khí hậu; hình thành các điều kiện cơ bản cho nền kinh tế xanh, ít

chất thải, các-bon thấp vì sự thịnh vượng và phát triển bền vững đất nước.

Theo tầm nhìn này, dự kiến rằng quản lý môi trường ở Việt Nam sẽ góp phần không

chỉ giảm thiểu hoặc ngăn chặn các tác động tiêu cực bởi các hoạt động kinh tế như

„Quản lý môi trường thụ động”, mà còn chuyển đổi các hoạt động kinh tế theo đặc

tính thân thiện môi trường theo hướng “quản lý môi trường chủ động”.

2） Thúc đẩy Chiến lược Tăng trưởng Xanh

Theo Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), tăng trưởng xanh được định nghĩa

là: “Tăng trưởng xanh là thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế đồng thời đảm bảo

rằng các nguồn tài sản tự nhiên tiếp tục cung cấp các tài nguyên và dịch vụ môi trường

thiết yếu cho cuộc sống của chúng ta. Để thực hiện điều này, tăng trưởng xanh phải là

nhân tố xúc tác trong việc đầu tư và đổi mới, là cơ sở cho sự tăng trưởng bền vững và

tăng cường tạo ra các cơ hội kinh tế mới”1. Định nghĩa cho thấy tăng trưởng xanh bao

gồm nhiều lĩnh vực không phải chỉ riêng ngành quản lý môi trường. Để đạt được tăng

1 Tóm tắt đa ngôn ngữ “Hướng tới Tăng trưởng Xanh”

http://www.oecd-ilibrary.org/environment/towards-green-growth_9789264111318-en/summaries;jsessionid=d1i8i98i

9fp15.delta


1-4

trưởng xanh, tất cả các ngành liên quan cần xem xét cách thức để góp phần thực hiện

mục tiêu. Mong rằng Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh cũng góp phần hiện thực

hóa Chiến lược tăng trưởng xanh.

Cho đến nay, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai các hoạt động nhằm hiện thực hóa các

khái niệm về chiến lược tăng trưởng xanh. Ngày 05 tháng 6 năm 2012, Ủy ban nhân

dân tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức Hội thảo "Kinh tế xanh và phát triển bền vững". Tại

Hội thảo này, ông Đặng Huy Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã mô tả

Chiến lược tăng trưởng xanh của tỉnh Quảng Ninh. Ông nêu rằng tỉnh Quảng Ninh cần

chuyển mô hình phát triển từ "tăng trưởng nâu" sang “tăng trưởng xanh" phù hợp với

khái niệm trong Chiến lược quốc gia về "Tăng trưởng xanh". Để đạt được mục tiêu

"tăng trưởng xanh", tăng trưởng kinh tế gắn kết với phát triển bền vững, tỉnh Quảng

Ninh xem xét một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung như sau:

a) Tìm giải pháp khắc phục và giảm thiểu ô nhiễm môi trường

b) Tăng cường đầu tư và tăng cường xã hội hóa các hoạt động bảo vệ môi trường

c) Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch và

thân thiện môi trường

d) Triển khai kế hoạch đồng bộ để bảo vệ môi trường ở cấp tỉnh và cấp huyện

e) Đẩy mạnh truyền thông, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm bảo

vệ môi trường.

Ngày 16 tháng 12 năm 2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh tổ chức Tọa đàm

“Tăng trưởng xanh và những giải pháp thu hút các nhà đầu tư Nhật Bản vào Quảng

Ninh" cùng với Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), Tổ chức Xúc tiến Thương

mại Nhật Bản (JETRO), Hiệp Hội Doanh Nghiệp Nhật Bản Tại Việt Nam (JBAV),

Hiệp hội Văn hóa Nhật Bản và đại diện các công ty của Nhật Bản. Trong buổi tọa đàm

này, tỉnh Quảng Ninh đã ký một thỏa thuận với JICA về hợp tác xúc tiến các hoạt động

liên quan phục vụ cho tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Tỉnh Quảng Ninh đã lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020,

tầm nhìn đến năm 2030 (QHPTKTXH). Về mối quan hệ giữa QHPTKTXH và Chiến

lược tăng trưởng xanh, QHPTKTXH đã được phản ánh như sau:

a) Chương trình phát triển: QHPTKTXH nêu ra 3 trụ cột của phát triển bền vững, đó

là kinh tế, xã hội và môi trường, đó chính là những phần quan trọng trong bản

Quy hoạch. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ "nâu" sang "xanh" được phản ánh

qua kết quả ngày càng gia tăng về du lịch - dịch vụ, chiếm trên 50% GDP. Đến

năm 2018 sẽ dừng khai thác than lộ thiên và theo kế hoạch sẽ cải tạo một số mỏ

thành các điểm du lịch.

b) Giới thiệu các tiêu chuẩn môi trường khắt khe hơn: QHPTKTXH đề xuất để giới


1-5

thiệu tiêu chuẩn môi trường và khí thải / nước thải ở các nước phát triển tại các

khu vực dân cư và du lịch chính.

c) Xúc tiến du lịch xanh / du lịch sinh thái: QHPTKTXH khuyến nghị phát triển các

hoạt động du lịch xanh / du lịch sinh thái thành các hoạt động du lịch chủ đạo

đóng góp không chỉ cho bảo vệ môi trường mà còn phát triển kinh tế.

d) Đề xuất các biện pháp bảo vệ môi trường: QHPTKTXH đề đạt xây dựng các nhà

máy xử lý nước thải và công trình xử lý chất thải rắn, và các biện pháp bảo vệ

môi trường khác như thúc đẩy hoạt động sản xuất phân vi sinh, cải thiện các biện

pháp bảo vệ môi trường ở những cơ sở liên quan đến khai thác than.

Như đã đề cập ở trên, Chiến lược tăng trưởng xanh là một trong những khái niệm quan

trọng, hình thành nên tầm nhìn và mục tiêu của Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng

Ninh.

3） Thực hiện Thông báo của Bộ chính trị về Phát triển Kinh tế Xã hội tỉnh Quảng

Ninh

Ngày 1 tháng 10 năm 2012, Ban Chấp hành Trung ương công bố ý kiến của Bộ chính

trị về Đề án phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng

- an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn,

Móng Cái tỉnh Quảng Ninh. Thông báo nêu rằng tỉnh Quảng Ninh có vị trí chiến lược

về chính trị, kinh tế và có tiềm năng và lợi thế so với các địa phương trong vùng.

Quảng Ninh có đủ khả năng và tiềm lực để trở thành địa bàn động lực, cực tăng trưởng,

đầu tàu, trung tâm kinh tế mạnh của vùng đồng bằng Sông Hồng, vành đai kinh tế

Vịnh Bắc Bộ. Đến năm 2020, xây dựng, phát triển Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ,

công nghiệp hiện đại, trung tâm du lịch quốc tế của miền Bắc Việt Nam. Một kỳ vọng

quan trọng khác là tỉnh Quảng Ninh tích cực chuyển đổi phương thức phát triển từ

"nâu" sang "xanh". Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, giữ gìn và

phát huy bền vững Di sản thế giới Vịnh Hạ Long. Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng

Ninh sẽ góp phần hiện thực hóa những nội dung của thông báo này.

（2） Mục tiêu và chỉ tiêu phấn đấu trong Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh

Cân nhắc chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia và khái niệm chiến lược tăng trưởng

xanh, dự kiến xin đề xuất mục tiêu Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh như sau :

Tầm nhìn đến năm 2030

Quảng Ninh sẽ là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước thực hiện thành công các chỉ tiêu về

bảo vệ môi trường trong khuôn khổ Chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam; có thể trao đổi,

thông tin kinh nghiệm cho các nước trong khối ASEAN.

Mục tiêu đến năm 2020

Quảng Ninh sẽ là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước thực hiện thành công các chỉ


1-6

tiêu về bảo vệ môi trường trong khuôn khổ Chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam.

Chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2020

1. Thành phố Hạ Long: là địa phương điển hình trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và

thực hiện du lịch bền vững ở tỉnh Quảng Ninh.

- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quản lý, thu gom và xử lý nước thải và chất thải

rắn.

- Phát triển du lịch bền vững như du lịch sinh thái kết hợp với hoạt động nâng cao

nhận thức môi trường.

- Chấm dứt khai thác than lộ thiên, giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí.

- Xây dựng đô thị bền vững thông qua đảm bảo diện tích cây xanh tự nhiên, phân

loại chất thải rắn, hạn chế các phương tiện giao thông gây khói bụi trong khu vực

trung tâm thành phố.

2. Tăng cường giá trị môi trường tự nhiên và mạng lưới quản lý tài nguyên thiên nhiên

của tỉnh.

- Thực hiện quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên và đất đai trên cơ sở các phân

vùng môi trường, quản lý đa trục bao gồm hai hệ thống rừng đầu nguồn và ba

hành lang sinh thái (hành lang sinh thái núi, hành lang sinh thái ven biển và hành

lang sinh thái biển).

- Thành lập, nâng cấp, mở rộng các khu bảo tồn thiên nhiên tại các khu vực trọng

điểm cần bảo tồn trên địa bàn tỉnh; cải thiện điều kiện tự nhiên các rừng đầu

nguồn (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất) quan trọng để bảo vệ

nguồn nước.

- Nâng cao giá trị môi trường tự nhiên vùng và sử dụng bền vững tài nguyên thiên

nhiên vùng bền vững thông qua thực hiện theo các tiêu chí bảo tồn quốc tế như

Công ước về các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, đặc dụng như là

nơi cư trú của các loài chim nước tại Móng Cái, Tiên Yên và Quảng Yên (khu

Ramsar) hoặc Vườn di sản thuộc Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á tại Vườn

quốc gia Bái Tử Long (Công viên Di sản ASEAN).

3. Giảm nhẹ tác động môi trường tại các khu vực được dự báo có nguy cơ cao trong

tương lai:

- Phát triển hệ thống thoát nước và các trạm xử lý nước thải tại các khu vực ưu

tiên.

- Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn tại các khu vực ưu tiên.

- Thực hiện đánh giá môi trường chiến lược ở những khu vực bị tác động bởi các

hoạt động phát triển quy mô lớn như thị xã Quảng Yên và huyện Vân Đồn....


1-7

- Thực hiện các biện pháp thích ứng để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.

4. Phê duyệt kế hoạch thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh và triển

khai thực hiện:

- Xúc tiến giới thiệu Trung tâm Tăng trưởng xanh của ASEAN tại Quảng Ninh.

- Thực hiện các biện pháp giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu thông qua áp

dụng các chương trình quốc tế.

5. Tăng cường năng lực giám sát và quản lý môi trường cấp tỉnh

- Thành lập trung tâm GIS để giám sát thông tin môi trường trên địa bàn tỉnh

Quảng Ninh.

- Nâng cao năng lực quan trắc giám sát môi trường cấp tỉnh để đáp ứng với các tiêu

chuẩn phát triển của quốc gia.

- Tham gia vào mạng lưới quan trắc môi trường quốc tế, như Mạng lưới Giám sát

Lắng đọng Axit Đông Á (EANET) để giải quyết vấn đề môi trường liên quốc gia.

1.4 Danh sách tổng hợp các Dự án đề xuất trong Quy hoạch tổng thể môi trƣờng tỉnh

Quảng Ninh

Bảng 1.4-1 liệt kê danh sách tổng hợp các dự án đề xuất trong Quy hoạch môi trường

tỉnh Quảng Ninh. Tổng cộng có 91 dự án đề xuất gồm 21 dự án đối với lĩnh vực quản

lý môi trường nước, 5 dự án đối với lĩnh vực quản lý chất lượng không khí, 16 dự án

đối với lĩnh vực quản lý chất thải rắn, 17 dự án đối với lĩnh vực quản lý rừng, 12 dự án

đối với lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học, 15 dự án đối với lĩnh vực giảm nhẹ và thích

ứng với biến đổi khí hậu và 5 dự án đối với lĩnh vực giám sát môi trường.

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-8

Bảng 1.4-1 Danh mục các Dự án đề xuất trong Quy hoạch tổng thể môi trƣờng tình Quảng Ninh

Stt

Tên Dự án Mục tiêu Chi phí (Triệu USD)

Lịch thực hiện

Dự án ƣu tiên

Nguồn ngân sách có thể huy động Ghi chú

Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại

FDI Nguồn vốn từ

các công ty tƣ nhân

Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

Quản lý môi trƣờng Nƣớc

1

Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Hạ Long (Hợp phần sử dụng vốn vay JICA)

Dự án nhằm phát triển hệ thống quản lý nước thải của mỗi thành phố, thị xã và huyện thị.

95,0 2014-2020 x x x

Tây-1: Hùng Thắng

Đông-1: Hà Tu

2 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Hạ Long (các hợp phần khác)

" 170,0 2014-2022 x x x

Tây -2: Giếng Đáy

Tây -3: Đại Yên Tây -4:

Bãi Cháy Đông -2: Hồng Hải

3 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Móng Cái

" 98,0 2014-2022 x x x

4 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Cẩm Phả

" 135 2014-2022 x x x

5 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Uông Bí

" 98,0 2014-2022 x x x

6 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Vân Đồn

" 23,0 2014-2022 x x x

7

Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Thị xã Quảng Yên

" 15,0 2016-2027 x x

Nghiên cứu cơ chế chính sách kêu gọi đầu tư tư nhân trên cơ sở xem xét xử lý

8 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Đông Triều

" 54,0 2016-2027 x x

9 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Bình Liêu

" 6,0 2018-2030 x x

10 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Tiên Yên

" 15,0 2018-2030 x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-9

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

11 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Đầm Hà

" 8,0 2018-2030 x x nước thải theo cụm dân cư

12 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Hải Hà " 129,0 2018-2030 x x

13 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Ba Chẽ

" 11,0 2018-2030 x x

14 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Hoành Bồ

" 41,0 2018-2030 x x

15 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Cô Tô " 4,0 2018-2030 x x

16

Dự án Quy hoạch Hệ thống xử lý nước thải nông thôn cho tỉnh Quảng Ninh

Dự án xem xét hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ ở khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

1,0 2014-2016

x x x

17

Dự án lập Sổ tay hướng dẫn Kiểm soát nước thải công nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn Châu Âu

Dự án nhằm xây dựng Sổ tay hướng dẫn kiểm soát nước thải công nghiệp đạt tiêu chuẩn nước thải của Châu Âu.

0,5 2015-2017

x x

18

Dự án cải thiện môi trường tại khu vực suối Lộ Phong, Khe Rè và sông Mông Dương

Dự án nhằm xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho ngành công nghiệp khai thác than

10,3 2014-2020 x x

19 Dự án lập quy hoạch giảm lượng nước thất thoát

Dự án nhằm xem xét các biện pháp có thể áp dụng để giảm lượng nước thất thoát.

0,3 2015-2016 x

20

Dự án Quy hoạch Cải thiện Xử lý nước thải chăn nuôi

Dự án nhằm lập quy hoạch và thực hiện một dự án thí điểm giới thiệu hệ thống xử lý nước thải chăn nuôi tiên tiến.

1,0 2016-2020

x x

21

Dự án Quy hoạch Cải thiện Xử lý nước thải nuôi trồng thủy sản

Dự án nhằm lập quy hoạch và thực hiện một dự án thí điểm giới thiệu hệ thống xử lý nước thải nuôi trồng thủy sản tiên tiến.

1,0 2016-2020

x x

Quản lý Chất lƣợng Không khí

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

0

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

22

Dự án Tăng cường Năng lực Quản lý Môi trường

Dự án đầu tư vào dụng cụ/thiết bị bao gồm 1) Thiết bị thanh tra môi trường, 2)Thiết bị quan trắc tại hiện trường (không khí, nước), 3) Thiết bị phòng thí nghiệm, 4) thiết bị phụ trợ

0,65 2014-2015 x x

23

Dự án Tăng cường Năng lực về Khoa học và Công nghệ cho (EMAC)

Mục đích của dự án là để: (1) Cải thiện hạ tầng kỹ thuật về phương diện phòng làm việc, khu vực chuyên môn quan trọng (2) Bổ sung các thiết bị theo yêu cầu và nâng cấp những thiết bị hiện có (3) Tăng cường chất lượng và số lượng nhân viên

3,0 2016 x

24

Tăng cường năng lực về quan trắc chất lượng không khí và quan trắc khí phát thải tại nhà máy bởi chuyên gia quốc tế.

Dự án nhằm giải quyết những khó khăn của việc đo khí thải trên hiện trường và phòng thí nghiệm, và để xúc tiến một cách trôi chảy hoạt động vào giai đoạn đầu của “Trạm AQM tự động” và “Trạm PEM tự động” với sự hỗ trợ của các chuyên gia quốc tế.

0,24 2014-2015 x x x

25

Báo cáo bắt buộc về đo giá trị khí thải cho cơ quan quản lý địa phương

Dự án là để giới thiệu quy trình tự giám sát khí thải tại ống khói/ông thải của các nhà máy có quy mô lớn, như là một báo cáo bắt buộc bao gồm các kết quả đo khí thải trên cơ sở hằng quý.

Kinh phí sẽ từ Ngân sách hằng năm cho quan trắc môi trường

2014-2016 x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

1

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

26

Dự án Giới thiệu “Tiêu chuẩn Chất lượng Không khí Châu Âu” nghiêm ngặt hơn cho tỉnh Quảng Ninh

Sau 3 năm tích lũy số liệu của “Trạm Quan trắc Chất lượng không khí Tự động”, thiết lập một Ban Khoa học để thảo luận về Tiêu chuẩn Không khí riêng cho tỉnh Quảng Ninh, cần thiết phải áp dụng tiêu chuẩn PM10 độc lập của Quảng Ninh như là một tỉnh dẫn đầu về môi trường. Giá trị giới hạn có thể trong khoảng 50μg/m3 đến 100μg/m3

0,02 2016-2020 x

Quản lý Chất thải rắn

27

Dự án nâng cao nhận thức về Quản lý Chất thải rắn

Dự án bao gồm 3 hợp phần như sau: - Xúc tiến 3R tại tuyến tỉnh - Xúc tiến 3R đối với chất thải rắn du lịch - Nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp trong việc cải thiện quản lý chất thải rắn công nghiệp

0,7 2014-2018 x x x

28

Nghiên cứu sơ bộ về Quản lý chất thải rắn theo vùng

Dự án nhằm nghiên cứu quản lý chất thải rắn theo vùng bằng cách phân nhóm một số huyện, thành phố và thị xã.

0,2 2014 x x x

29

Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn liên vùng cho T.P Hạ Long, TP Cẩm Phả và huyện Hoành Bồ

Dự án phát triển quản lý chất thải rắn bao gồm: xây dựng bãi rác, cải thiện hệ thống thu gom, xây dựng nhà máy làm phân bón sinh học để phục vụ tái chế chất thải rắn.

21,3 2014-2018 x x x x x

30 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.P Uông Bí

" 3,6 2014-2018 x x x x x

31 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Hải Hà

" 1,6 2014-2018 x x x x x

32 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Vân Đồn

" 1,6 2014-2018 x x x x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

2

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

33 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.X Quảng Yên

" 3,0 2014-2018 x x x x x

34 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Cô Tô

" 0,9 2014-2018 x x x x x

35 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.P Móng Cái

" 6,2 2014-2019 x x x x

36 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Bình Liêu

" 1,4 2014-2019 x x x x

37 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho Huyện Tiên Yên

" 1,7 2014-2019 x x x x

38 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Đầm Hà

" 1,3 2014-2019 x x x x

39 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Ba Chẽ

" 1,3 2014-2019 x x x x

40 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Đông Triều

" 2,9 2014-2019 x x x x

41

Nghiên cứu Cải thiện Quản lý Chất thải rắn Công nghiệp

Dự án sẽ lập một lộ trình để thực hiện hoạt động quản lý chất thải rắn công nghiệp phù hợp

1,0 2014-2030 x x x x x

42

Đánh giá độ ổn định, xác định các khu vực tiềm ẩn nguy cơ trượt lở đất đá và đề xuất các giải pháp ngăn ngừa đối với các bãi thải ngoài do khai thác than khu vực Hạ Long - Cẩm Phả

Cải thiện tình hình các bãi thải; đảm bảo an toàn cho các khu dân cư

4,8 2014-2019 x x

Quản lý Rừng

43

Dự án cải tạo hành lang sinh thái ven biển trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

Phục hồi rừng ngập mặn và rừng ven biển của tỉnh, xây dựng mô hình quản lý bền vững

11,0 2014-2022 x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

3

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

44 Dự án Quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long và đăng ký là Công viên di sản ASEAN

Tăng cường năng lực quản lý của Vườn quốc gia Bái Tử Long 3,6 2014-2020 x x x

45

Dự án thành lập và nâng cấp rừng Quốc gia Yên Tử thành Vườn quốc gia Yên Tử

Rừng Quốc gia Yên Tử được nâng cấp thành Vườn quốc gia Yên Tử và được quản lý bền vững

6,0 2014-2019 x x x

46 Dự án Quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng

Cải thiện quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng 5,6 2016-2021

x

47

Dự án Quản lý khu vực Diện tích rừng Đông Bắc

Rừng tự nhiên kiêm rừng phòng hộ đầu nguồn được bảo tồn như một khu bảo tồn thiên nhiên mới.

2,1 2016-2020 x x

48 Dự án Quản lý Rừng phòng hộ đầu nguồn (Yên Lập và Tràng Vinh)

Bảo tồn ba khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn đảm bảo nguồn cung cấp nước.

3,3 2014-2020 x x x

49 Dự án trồng rừng ở các xã dọc tuyến biên giới Trung Quốc-Việt Nam

Diện tích rừng ở vùng biên giới Việt – Trung được quản lý một cách hợp lý.

4,5 2016-2022 x x

50

Dự án phát triển năng lực bảo vệ rừng, kiểm soát cháy rừng, bảo tồn đa dạng sinh học và thi hành luật trong ngành lâm nghiệp

Nâng cao năng lực của cán bộ quản lý có liên quan tại tất cả các cấp cũng như các đơn vị kinh tế liên quan đến bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng và thi hành luật trong ngành lâm nghiệp.

1,8 2016-2020 x x

51 Dự án Cải thiện Công nghiệp liên quan đến Lâm nghiệp

Cải thiện công nghiệp rừng trên địa bàn tỉnh và tăng sản lượng lâm nghiệp

1,4 2016-2021

x x x

52 Nghiên cứu về công nghệ trồng rừng

Phát triển được các công nghệ lâm nghiệp nhằm đạt được quản lý rừng bền vững

1,7 2017-2022 x x x

53

Dự án quản lý rừng bền vững

Quản lý rừng một cách bền vững được thực hiện trong toàn tỉnh và 30% diện tích rừng sản xuất nhận được chứng chỉ Quản lý rừng bền vững

5,5 2017-2025 x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

4

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

54

Dự án phát triển du lịch sinh thái

Nghiên cứu tiềm năng du lịch sinh thái được nghiên cứu và đa dạng hóa các hoạt động du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được đa dạng hoá.

2,4 2014-2020 x x x

55

Dự án giám sát cải tạo phục hồi môi trường các mỏ than

Ô nhiễm từ các khu vực khai thác than và các bãi thải mỏ bao gồm cả sự xuống cấp cảnh quan được cải tạo một cách hợp lý

11,5 2015-2030 x x

56

Dự án Kiểm soát và Giảm thiểu trầm tích trong vùng ven biển tại Vịnh Cửa Lục và Vịnh Hạ Long

Nghiên cứu và giảm thiểu được những điều kiện ô nhiễm trầm tích và bùn lắng ở vịnh Cửa Lục và Vịnh Hạ Long và đường bờ biển của các vịnh này

1,5 2018-2021 x x

57

Tăng cường trồng rừng để nâng cao độ che phủ và chất lượng rừng; khuyến khích phát triển và tái sinh rừng tự nhiên

Với mục tiêu đóng vai trò như một bể hấp thụ CO2 và phòng chống thiên tai, để nâng cao chất lượng rừng và độ che phủ rừng tại Quảng Ninh

4,8 2016-2020

x

58

Phát triển vành đai xanh tại thành phố Hạ Long và thành phố Cẩm Phả

Tạo vành đai cây xanh, cải tạo cảnh quan môi trường thành phố Hạ Long, Cẩm Phả 12,0 2014-2018 x x

59

Quy hoạch và thử nghiệm mô hình sử dụng đất thân thiện môi trường sau đóng cửa mỏ

Sử dụng đất theo hướng thân thiện môi trường đối với vùng đất sau khi sau đóng cửa mỏ

2,6 2015-2020 x x

Đa dạng sinh học

60 Lập Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của tỉnh Quảng Ninh

Dự án nhằm chuẩn bị cho Kế hoạch Bảo tồn Đa dạng sinh học.. 0,25

2015, 2019

x x x

61

Dự án Xúc tiến và Khuyến khích giáo dục và nâng cao nhận thức công cộng

Dự án nhằm khuyến khích và xúc tiến sự hiểu biết về tầm quan trọng và các biện pháp đặt ra để bảo tồn đa dạng sinh học.

0,3 2015-2020 x x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

5

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

62

Phát triển thể chế và xây dựng năng lực cho các tổ chức có liên quan

Dự án nhằm phổ biến chính sách, luật và thể chế về bảo tồn ĐDSH nhằm tăng cường năng lực và phát triển thể chế của tỉnh Quảng Ninh dựa trên Kế hoạch bảo tồn ĐDSH.

0,1 2015-2016 x x x

63

Khảo sát và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại

Dự án nhằm kiểm soát các thiệt hại tới hệ sinh thái, nông nghiệp và du lịch do các loài ngoại lai xâm nhập, khảo sáthiện trạng và thử nghiệm phương pháp kiểm soát các loài ngoại lai ở QN

0,2 2015-2016 x x

64

Phục hồi và cải tạo chức năng rạn san hô và thảm thực vật cỏ biển và rong biển

Dự án nhằm phục hồi hệ sinh thái biển bị phá hủy bởi việc đánh bắt trái phép, phục hồi các rạn san hô, rong biển và thực vật biển.

0,25 2014-2015 x x x

65

Phát triển công nghệ canh tác và trồng rừng đối với các loài thực vật quý hiếm và bản địa.

Dự án nhằm ngăn chặn sự tuyệt chủng của các loài có nguy cơ tuyệt chủng và khôi phục các thảm thực vật tự nhiên, kỹ thuật canh tác và nuôi trồng cho các loài thực vật quý hiếm và bản địa của QN

0,1 2015-2016 x x

66

Xây dựng năng lực quản lý kiểm soát buôn lậu các loài có nguy cơ tuyệt chủng

Dự án nhằm ngăn chặn việc vận chuyển trái phép các loài có nguy cơ tuyệt chủng, xây dựng năng lực quản lý cho đội ngũ nhân viên của các ban ngành liên quan

0,2 2014-2015,

2019 x x x

67

Thành lập trung tâm bảo tồn ngoại vi thực vật và động vật

Dự án nhằm xây dựng trung tâm bảo tồn ngoại vi. Trung tâm này nên bao gồm các vườn thực vật nhằm bảo tồn các loài có nguy cơ bị tuyệt chủng và có trung tâm cứu hộ, phục hồi chức năng cho các loài động vật hoang dã

1,3 2015-2016 x x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

6

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

68

Xúc tiến du lịch sinh thái và thành lập khu Ramsar

Dự án nhằm bảo tồn vùng đất ngập nước SATOYAMA và thúc đẩy việc sử dụng bền vững, phát triển du lịch sinh thái tại 3 khu đất ngập nước: Quảng Yên, Tiên Yên, Móng Cái của tỉnh QN và có đăng ký là khu Ramsar

0,98 2014-2020 x x x x x

69

Bảo tồn và sử dụng có lợi nguồn gien

Dự án nhằm thành lập trung tâm nghiên cứu nguồn tài nguyên gen nhằm thúc đẩy việc sử dụng có lợi đối với nguồn gen của QN

1,8 2016-2018 x x x

70

Thực hiện khảo sát đa dạng sinh học toàn diện và giám sát

Dự án nhằm thu thập thông tin cơ bản cho việc bảo tồn và sử dụng bền vững ĐDSH, khảo sát và giám sát đa dạng sinh học một cách toàn diện (thực vật, động vật, đa dạng gen,vv) ở QN. Thêm vào đó, cần phải xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu để lưu trữ và sử dụng.

0,1 2015-2020 x

71

Xúc tiến giáo dục môi trường

Dự án nhằm xúc tiến và khuyển khích sự hiểu biết về tầm quan trọng, và các biện pháp cần thiết để bảo tồn ĐDSH, Việc giáo dục và nâng cao nhận thức cần được thực hiện thông qua hệ thống giáo dục trong trường học ở QN.

0,4 2014-2020 x

Biến đổi khí hậu

72

Truyền thông, nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu cho bộ máy quản lý các cấp và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển).

Ưu tiên các vùng ven biển, nâng cao nhận thức và kiến thức về biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho các bên liên quan ở tỉnh Quảng Ninh

0,1 2014-2016 x x

73 Nghiên cứu xây dựng Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN

Nhằm xúc tiến thiết lập Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN ở tỉnh Quảng Ninh

0,3 2014-2015 x x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

7

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

74

Tăng cường năng lực tổ chức thích ứng với biến đổi khí hậu

Nhằm thực hiện có hiệu quả các biện pháp đối với vấn đề biến đổi khí hậu, xây dựng kế hoạch làm việc hàng năm, làm rõ nhiệm vụ và xây dựng chương trình phối hợp trong cơ cấu tổ chức hiện tại.

0,1 2014-2015 x x x

75 Xây dựng các quy chế liên quan tới các vấn đề biến đổi khí hậu

Xây dựng các quy định của địa phương làm cơ sở để xúc tiến các biện pháp thích ứng và giảm nhẹ tại tỉnh Quảng Ninh

0,1 2014-2016 x x x

76 Lập kế hoạch hành động 5 năm và triển khai thực hiện kế hoạch

Nhằm xúc tiên và thực hiện các hoạt động toàn diện và hiệu quả đối với vấn đề biến đổi khí hậu, để lập kế hoạch hành động giai đoạn 5-năm và thực hiện quản lý PDCA

112,6 2014-2030 x x x

77 Rà soát và kiên cố hóa đê sông, đê biển

Nhằm giảm nhẹ các tác động của thời tiết khắc nghiệt, để củng cố hệ thống đê điều tại tỉnh Quảng Ninh

55,7 2014-2015 x x x

78 Xây dựng, nâng cấp, cải tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô

Nhằm cải thiện việc dự báo thời tiết và hệ thống cảnh báo sớm, cải tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ

0,5 2014-2016 x x

79

Phát triển CSDL về môi trường, thiên tai và hệ thống tự động để theo dõi và cảnh báo thiên tai

Nhằm giảm nhẹ thảm họa càng nhiều càng tốt, để phát triển một hệ thống theo dõi thiên tai và cảnh báo sớm

1,3 2014-2018 x x x

80

Thành lập hệ thống quản lý tài nguyên nước thích ứng với các tác động của biến đổi khí hậu

Nhằm phát triển hệ thống quản lý tài nguyên nước để sử dụng bền vững trong phát triển kinh tế và biến đổi khí hậu; thực hiện 10 tiểu dự án đề xuất trong Quy hoạch Tài nguyên nước Quảng Ninh, giai đoạn 2010 - 2020, định hướng đến năm 2030

3,6 2014-2020 x x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

8

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

81 Xây dựng các hồ chứa nước phục vụ phát triển kinh tế và đời sống nhân dân

Nhằm cung cấp đủ nước và ngăn ngừa thảm họa thiên nhiên, để xây dựng và cải tạo các hồ chứa tại tỉnh Quảng Ninh

9,6 2014-2017 x x

82

Phát triển hệ thống đo lường và kiểm kê khí thải nhà kính, hệ thống đo lường, báo cáo và thẩm định (MRV)

Phát triển Kiểm kê khí nhà kính và hệ thống Đo lường – Báo cáo và Thẩm định tại Quảng Ninh

0,1 2017-2020 x x

83

Xúc tiến sử dụng năng lượng hiệu quả trong các khách sạn ở khu vực Bãi Cháy

Xúc tiến quản lý năng lượng hiệu quả trong các khách sạn ở khu vực Bãi Cháy

0,1 2016-2018 x x

84 Xúc tiến hoạt động hiệu quả của tàu du lịch ở Vịnh Hạ Long

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của tàu thuyền du lịch và giới thiệu về dầu diesel sinh học nhằm giảm phát thải khí nhà kính

0,3 2014-2017 x x x

85 Xúc tiến quản lý hệ thống giao thông hiệu quả tại khu vực Bãi Cháy

Nâng cao quản lý giao thông tại khu vực Bãi Cháy nhằm giảm phát thải khí nhà kính

0,1 2016-2018 x x

86 Xúc tiến sử dụng năng lượng hiệu quả trong các nhà sản xuất lớn

Để nâng cao sử dụng năng lượng hiệu quả của các nhà sản xuất lớn nhằm giảm phát thải khí nhà kính

0,3 2014-2017 x x x

Giám sát môi trƣờng

87

Dự án Xây dựng các Trạm Quan trắc Môi trường Tự động tại tỉnh Quảng Ninh

Dự án sẽ thực hiện xây dựng và lắp đặt các trạm quan trắc môi trường tự động để nắm bắt chất lượng không khí và nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. (1) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo chất lượng không khí xung quanh: 10 trạm tại các khu vực đông dân cư hoặc khu vực bị ảnh hưởng bởi hoạt động công nghiệp. (2) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo nước mặt (2 trạm) và nước ven biển (5 trạm). (3) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo khí thải từ ống khói các nhà máy điện và nhà máy xi

28,6 (10,8 triệu USD cho

xây dựng, và 17,8 triệu USD cho

bảo dưỡng và sửa chữa)

2014-2030 (Bao gồm

cả bảo dưỡng và sửa chữa)

X x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-1

9

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

măng lớn: 7 trạm.

88 Xây dựng kế hoạch thiết lập Trung tâm GIS vùng

Lý do thiết lập Trung tâm Viễn thám và GIS là để: (1) An toàn cho du lịch (2) Ứng phó với biến đổi khí hậu (3) Quản lý kinh tế biển - đảo cũng như hỗ trợ cho người dân sinh sống dọc theo ven biển và trên các đảo (4) Quản lý hiểm họa thiên nhiên (5) Quản lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường

0,5 2014-2015 X x

89 Dự án Thực hiện quan trắc đất tại tỉnh Quảng Ninh

- Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị hiện đại để quan trắc, giám sát môi trường đất, - Xây dựng các trạm quan trắc di động và giám sát để đo chất lượng và lấy mẫu đất các khu vực bị ô nhiễm do ảnh hưởng các hoạt động công nghiệp (Do khai thác than, do hoạt động công nghiệp...) - Phân tích các độc tố có trong các mẫu

5,0 2016-2030

x

90 Dự án Thực hiện quan trắc các chất phóng xạ

Dự án nhằm tăng cường năng lực quan trắc các chất gây phóng xạ, đặc biệt tại khu vực biên giới giữa tỉnh Quảng Ninh và Trung Quốc.

1,0 2021-2023

x

91 Dự án quan trắc, giám sát đa dạng sinh học vịnh Hạ Long

- Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị hiện đại để quan trắc, giám sát môi trường đa dạng sinh học biển, - Xây dựng các trạm quan trắc di

2,0 2016-2018

x

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-2

0

Stt



Dự án ƣu tiên


Vốn vay

ODA

ODA không hoàn

lại



Ngân sách

trung ƣơng

Ngân sách tỉnh

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

động và giám sát để đo chất lượng các hệ sinh thái biển chủ yếu trong vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long (Hệ sinh thái cỏ biển, hệ sinh thái san hô) và lấy mẫu đa dạng sinh học ở các khu vực bị suy thoái trong vịnh). - Phân tích trạng thái và chất lượng các mẫu đa dạng sinh học.


1-21

1.5 Danh sách các dự án đề xuất bởi VINACOMIN

Để quản lý tốt môi trường tỉnh Quảng Ninh, điều cần thiết phải thực hiện là kiểm tra

các biện pháp nhằm hài hòa giữa phát triển ngành than và bảo vệ môi trường để tránh

những tác động nghiêm trọng từ khu vực khai thác than. Do đó, trong Quy hoạch Môi

trường tỉnh Quảng Ninh, đề xuất về các dự án cải thiện môi trường liên quan tới

ngành than đã được xem xét lại trong thời gian tháng chín năm 2013, dựa vào hướng

dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường.

“Quy hoạch Phát triển Ngành Than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến

năm 2030” đã được Thủ tường Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 60/QĐ-TTg,

ngày 9/1/2012 nêu rõ chiến lược và kế hoạch phát triển ngành khai thác than. Quy

hoạch này đã tiến hành kiểm tra không chỉ đối với các biện pháp phát triển ngành công

nghiệp khai thác than, mà còn kiểm tra các tác động dự báo tới môi trường. Quy hoạch

có một chương mô tả về các tác động môi trường, cùng các phương pháp tiếp cận

chung như trình bày sau đây để tránh các tác động môi trường nghiêm trọng do hoạt

động khai thác than gây ra:

Kiểm soát các chất gây ô nhiễm tại các nguồn ô nhiễm,

Ứng dụng công nghệ khai thác tiên tiến để quản lý môi trường của các mỏ khai thác

than,

Thiết lập mức ưu tiên cao hơn đối với khai thác hầm lò so với khai thác lộ thiên

Quy hoạch hợp lý các cụm khu vực khai thác than và các cơ sở hạ tầng có liên quan,

xem xét quy hoạch không gian thích hợp và việc lập kế hoạch triển khai,

Quy hoạch các tuyến giao thông hợp lý và phương thức vận tải thích hợp, ví dụ

như đường sắt và băng tải vận chuyển than,

Quy hoạch địa điểm xử lý chất thải khai thác than thích hợp, và

Lập kế hoạch vận hành và bảo trì các cơ sở khai thác than có xem xét tới quản lý

môi trường.

Dựa vào Quy hoạch Phát triển ngành Than, VINACOMIN đã lập “ Đề án Bảo vệ Môi

trường vùng Than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”. Quy hoạch

Bảo vệ Môi trường đã đề xuất danh sách các dự án. Tổng kinh phí cần thiết ước tính

là 1.601.840 triệu đồng cho giai đoạn từ 2012-2015; 2.254.150 triệu đồng cho giai

đoạn từ năm 2016 - 2020.

Bảng 1.6-1 Tóm tắt Chƣơng trình Bảo vệ Môi trƣờng giai đoạn 2012-2015

Số

TT Tên dự án/ Chƣơng trình

Số lƣợng công trình/

dự án

Kinh phí (triệu

VNĐ)

I Dự án cải tạo phục hồi môi trường bãi thải, khai trường 9 535.510

II Dự án trạm xử lý nước thải mới 16 580.830


1-22

III Dự án trạm rửa ô tô, toa xe 9 90.000

IV Dự án đường ô tô chuyên dụng 7 236.400

V Dự án cải tạo hệ thống thoát nước 3 40.000

VI Dự án môi trường khác 3 75.000

VII Các đề án bảo vệ môi trường 5 11.500

Tổng cộng 1.569.240

Nguồn: Tóm tắt tổng hợp bởi Nhóm Nghiên cứu dựa trên “Quyết định 1052/QĐ-VINACOMIN phê duyệt Đề án bảo

vệ môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”

Bảng 1.6-2 Tóm tắt Chƣơng trình Bảo vệ Môi trƣờng giai đoạn 2016-2020

Số

TT Tên dự án/ Chƣơng trình

Số lƣợng công trình/

dự án

Kinh phí (triệu

VNĐ)

I Dự án cải tạo phục hồi môi trường bãi thải, khai trường 14 835.250

II Dự án trạm xử lý nước thải mới 21 800.000

II.1 Dự án mở rộng, bổ xung trạm xử lý nước thải hiện có 14 447.700

II.2 Dự án trạm xử lý nước thải theo dự án mỏ mới 7 352.300

III Dự án trạm rửa ô tô, toa xe 9 144.000

IV Dự án đường ô tô chuyên dụng 7 84.000

V Dự án cải tạo hệ thống thoát nước 3 74.000

VI Dự án môi trường khác 3 260.000

VII Các đề án bảo vệ môi trường 5 12.500

Tổng cộng 2.209.750

Nguồn: Tóm tắt tổng hợp bởi Nhóm Nghiên cứu dựa trên “Quyết định 1052/QĐ-VINACOMIN phê duyệt Đề án bảo

vệ môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”

1.6 Các Dự án ƣu tiên đề xuất trong Quy hoạch môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh

Các bảng từ 0-1 đến 0-7 dưới đây liệt kê các dự án ưu tiên đề xuất cho từng lĩnh vực,

bao gồm 3 dự án về lĩnh vực quản lý môi trường nước, 3 dự án về lĩnh vực quản lý

môi trường không khí, 3 dự án về lĩnh vực quản lý chất thải rắn, 5 dự án về lĩnh vực

quản lý rừng, 3 dự án về lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học và 8 dự án về lĩnh vực

giảm nhẹ và thích ứng với những vấn đề biến đổi khí hậu và 2 dự án về lĩnh vực giám

sát môi trường.

Tháng 7 năm 2013, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã chọn các dự án ưu

tiên quan trọng trong số những dự án đề xuất. Các dự án ưu tiên đã chọn gồm:

(1) Phát triển hệ thống xử lý nước thải cho thành phố Hạ Long (Dự án đang triển khai,

xin vay vốn đồng Yên của JICA)


1-23

(2) Xây dựng các trạm quan trắc môi trường tự động

(3) Phát triển hệ thống xử lý nước thải cho thành phố Cẩm Phả

(4) Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn cho thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm

Phả và huyện Hoành Bồ

(5) Giám sát cải tạo phục hồi môi trường các khu vực khai thác than (Mỏ than Hà Tu,

Suối Lại và Núi Béo)

(6) Xây dựng kế hoạch thiết lập Trung tâm GIS vùng

(7) Lập kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-2

4

Bảng 1.7-1 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực quản lý Môi trƣờng nƣớc: Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện

Nguồn: Nhóm nghiên cứ

Kinh phí Dự án

(triệu USD)

95,0

170

5

1,0

10,3

GHI CHÚ 1) Mỗi trạm xử lý nước thải sẽ có thiết kế quy trình xử lý hiện dại có thể khử được Nito và Phốt-pho : Phê duyệt bởi UBND tỉnh QN, Lập BC Nghiên cứu Khả thi và ĐTM

cũng như Nhu cầu ô xy sinh học (BOD) và cặn lơ lửng

2) Trong giai đoạn nghiên cứu khả thi, sẽ nghiên cứu cách thức giảm khối lượng và tái sử dụng bùn cống với vai trò : Xin vốn vay quốc tế, Phê duyệt bởi nhà tài trợ ODA, Lựa chọn Tư vấn

như các biện pháp xử lý tình trạng làm giảm công suất các bãi rác

3) Nước thải bệnh viện, công trình công cộng, nhà hàng và các cơ sở thương mại khác sẽ được thải : Thiết kế chi tiết, Đấu thầu, Mua sắm vật liệu, Thi công

vào hệ thống cống chung sau khi xây dựng hệ thống xử lý nước thải và hệ thống cống

4) Chủ và đơn vị vận hành các bệnh viện, công trình công cộng, nhà hàng và các cơ sở thương mại phải : Thực hiện

xử lý nước thải trước khi xả ra hệ thống đường ông thoát nước để tuân thủ theo yêu cầu của trạm xử lý nước thải

WEM-2

Xây dựng Hệ thống

xử lý nước thải cho

T.P Móng Cái

T.P Cẩm Phả

T.P Uông Bí

Huyện Vân Đồn

Xây dựng các cơ sở

xử lý nước thải và hệ

thống thoát nước tại

t.p Móng Cái, T.P

Cẩm Phả, T.P Uông

Bí và huyện Vân Đ

ồn

Ngân sách tỉnh

hoặc trung ương v

à ODA (sẽ làm

thủ tục xin vay)

Khuyến nghị lập Nghiên cứu Khả thi và EIA bằng

ngân sách của tỉnh hoặc trung ương.

STT Tên Dự án Nội dung Nguồn kinh phí Hành động cần thực hiện trong năm 2014 Ghi chúNăm

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

WEM-1

Xây dựng Hệ thống

xử lý nước thải cho

Tp. Hạ Long

Xây dựng cơ sở xử l

ý nước thải và hệ

thống thoát nước tại

thành phố Hạ Long

ODA (đang thực

hiện quy trình xin

vay vốn JICA)

Khuyến nghị tiến hành Nghiên cứu Khả thi để cập

nhật kế hoạch hiện có bằng ngân sách tỉnh hoặc

trung ương hoặc

Đề nghị JICA thực hiện Hỗ trợ Đặc biệt để Thiết

lập Dự án (SAPROF).

Vốn ODA (làm

thủ tục xin vay)

Khuyến nghị lập Nghiên cứu Khả thi và EIA bằng

ngân sách của tỉnh hoặc trung ương.

Đối với Nghiên cứu Khả thi, đ

ấu thầu, thiết kế chi tiết và xây

dựng, sẽ cân nhắc xin vay vốn

ODA.

2 triệu USD 100 triệu USD 68 triệu USD

Vốn vay ODA

Ngân sách tỉnh

Khuyến nghị cần đảm bảo kinh phí cho dự án

Có thể cân nhắc bao gồm dự á

n Xử lý Nước thải cho tất cả c

ác khu vực của T.P Hạ Long

vào Dự án đang xin vay vốn

của JICA.2,0 triệu USD 93 triệu USD

Tổng chi phí dự án 354 triệu USD.

Đối với Nghiên cứu Khả thi, đ

ấu thầu, thiết kế chi tiết và xây

dựng, sẽ cân nhắc xin vay vốn

ODA.

-

0,7 triệu USD 0,3 triệu USD

WEM-4

Để bảo đảm về ngân sách,

khuyến nghị hợp tác với

VINACOMIN.

2 triệu USD

Dự án nhằm xây

dựng hệ thống xử lý

nước thải cho ngành

công nghiệp khai

thác than

Ngân sách trung

ương hoặc ngân s

ách tỉnh, hợp tác

với

VINACOMIN

Khuyến nghị thực hiện nghiên cứu khả thi để cập

nhật kế hoạch hiện tại bằng ngân sách trung ương

hoặc ngân sách tỉnh.

Dự án cải tạo môi

trường tại khu vực

suối Lộ Phong, Khe

cá, Khe Rè và sông

Mông Dương và cải

thiện cảnh quan môi

trường bên bờ sông,

suối. 8,3 triệu USD

Dự án cải tạo Hệ

thống xử lý nước thải

nông thôn cho tỉnh

Quảng Ninh

Dự án xem xét hệ

thống xử lý nước thải

đơn lẻ ở khu vực nô

ng thôn trên địa bàn

tỉnh Quảng Ninh.

WEM-31-2

4

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-2

5

Bảng 1.7-1 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực quản lý môi trƣờng không khí : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện

Ngân sách

triệu USD2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

AEM-1

Dự án Tăng cường N

ăng lực Quản lý Môi

trường

Dự án đầu tư vào dụng cụ/thiết bị bao gồm 1)

Thiết bị thanh tra môi trường, 2)Thiết bị quan

trắc tại hiện trường (không khí, nước), 3) Thiết bị

phòng thí nghiệm, 4) thiết bị phụ trợ

Ngân sách tỉnh Đề đạt khởi động dự

án trong năm 2014.

0.65

AEM-2

Tăng cường năng lực

về quan trắc chất

lượng không khí và

quan trắc khí phát thải

tại nhà máy bởi chuyê

n gia quốc tế.

Dự án nhằm giải quyết những khó khăn của việc

đo khí thải trên hiện trường và phòng thí nghiệm,

và để xúc tiến một cách trôi chảy hoạt động vào

giai đoạn đầu của “Trạm AQM tự động” và

“Trạm PEM tự động” với sự hỗ trợ của các

chuyên gia quốc tế.

Ngân sách tỉnh

ODA không hoàn

lại

Đề đạt khởi động dự

án trong năm 2014.

0,24

AEM-3

Báo cáo bắt buộc về

giá trị đo khí thải cho

cơ quan quản lý địa

phương.

Dự án là để giới thiệu quy trình tự giám sát khí

thải tại ống khói/ông thải của các nhà máy có quy

mô lớn, như là một báo cáo bắt buộc bao gồm cá

c kết quả đo khí thải trên cơ sở hằng quý.

Ngân sách tỉnh

-

Kinh phí sẽ từ

Ngân sách hằng

năm cho quan

trắc môi trường

: Giai đoạn thực hiện dự án

Năm

STT Tên Dự án Nội dung Dự án Nguồn ngân sáchHành động cần thực

hiện trong năm 2014

1-2

5

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-2

6

Bảng 1.7-2 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực Quản lý chất thải rắn : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện

Nguồn: Nhóm nghiên cứu.

Chi phí

(triệu USD) 2020 2021 2022 2023 2024 2025

: Phê duyệt bởi UBND tỉnh QN, Lập BC Nghiên cứu Khả thi và ĐTM

: Xin vốn vay quốc tế, Phê duyệt bởi nhà tài trợ ODA, Lựa chọn Tư vấn

: Thiết kế chi tiết, Đấu thầu, Mua sắm vật liệu, Thi công

2017 2018 2019

Hành động cần thực

hiện trong năm 2014Ghi chú

Năm

2013 2014 2015 2016

SWM-1

Dự án Nâng cao nhận

thức về Quản lý Chất

thải rắn

Dự án bao gồm thành phần về 3R như sau:

- Xúc tiến 3R tại tuyến tỉnh

- Xúc tiến 3R về chất thải rắn du lịch

- Nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp để

cải thiện quản lý chất thải rắn công nghiệp

Nguồn ngân sách tỉnh và trung

ương

Nội dung Dự án Nguồn ngân sách

Khuyến nghị cần đ

ảm bảo kinh phí cho

dự án-

Ưu tiên T.phố/Thị xã/Huyện

0,7

0,35 triệuUSD 0,35 triệuUSD

Nghiên cứu sơ bộ về

Hệ thống Quản lý chất

thải rắn theo vùngSWM-2

Dự án để nghiên cứu về hệ thống quản lý chất

thải rắn theo vùng, bằng cách hợp tác một số

huyện, thành phố và thị xã.

Khuyến nghị cần đ

ảm bảo kinh phí cho

dự án, và bắt đầu dự

án.

Hiện nay, thành phố Hạ Long, T.P

Cẩm Phả và huyện Hoành Bồ cân

nhắc việc cộng tác để quản lý chất

thải rắn

0,2

0.2 triệuUSD

Nguồn ngân sách tỉnh và trung

ương

Để bảo đảm về ngân sách, khuyến

nghị hợp tác với VINACOMIN.

4,8

SWM-3

Phát triển Hệ thống

Quản lý Chất thải rắn li

ên vùng cho T.P Hạ

Long, T.P Cẩm Phả ,

huyện Hoành Bồ và

huyện Vân Đồn

Dự án Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn

bao gồm xây dựng bãi rác, cải thiện hệ thống thu

gom, xây dựng nhà máy chế biến phân bón sinh

học để phục vụ tái chế chất thải rắn.

Vốn ODA hoặc nguồn ngân sá

ch tỉnh và trung ương, cùng với c

ác nhà đầu tư tư nhân với việc

ủy thác hoạt động của hệ thống

thu gom, làm phân vi sinh và bãi

rác

Đề đạt tiến hành

Nghiên cứu Khả thi

để cập nhật kế

hoạch hiện tại bằng

nguồn ngân sách tỉnh

hoặc trung ương

Kết quả nghiên cứu đối với hệ

thống quản lý chất thải rắn theo vù

ng (SWM-2) sẽ được phản ánh.

10,7

SWM-6

Đánh giá mức độ ổn đ

ịnh, xác định các các

khu vực tiềm năng

nguy cơ trượt lở đất đá

và đề xuất các giải phá

p phòng ngừa đối với cá

c bãi thải ngoài tại khu

vực Hạ Long - Cẩm

Phả.

Dự án nhằm cải thiện tình hình các bãi thải; đảm

bảo an toàn cho các khu dân cư

Ngân sách trung ương hoặc ngâ

n sách tỉnh, hợp tác với

VINACOMIN

Khuyến nghị thực

hiện nghiên cứu khả

thi để cập nhật kế


ngân sách trung

ương hoặc ngân sách

tỉnh.0.07 triệuUSD

31,4 triệuUSD

(Cty cổ phần trong nước: 1,.3 triệu USD,

ODA hoặc chính quyền địa phương: 17,1 USD)

21,3

0,4 triệuUSD

20,9 triệuUSD

(Cty cổ phần trong nước: 9,5 triệu USD,


0,2 triệuUSD

10,5 triệuUSD

(Cty cổ phần trong nước: 4,8 triệu USD,


SWM-4

Phát triển Hệ thống

Quản lý Chất thải rắn

cho

T.P Uông Bí

Huyện Hải Hà

Huyện Vân Đồn (phần

còn lại)

Huyện Hoành Bồ

T.X Quảng Yên

Huyện Cô Tô

Dự án phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn

bao gồm xây dựng bãi rác, cải thiện hệ thống thu

gom, xây dựng nhà máy làm phân vi sinh phục

vụ hoạt động tái sử dụng rác.

Vốn ODA hoặc nguồn ngân sá

ch tỉnh và trung ương, cùng với c

ác nhà đầu tư tư nhân với việc

ủy thác hoạt động của hệ thống

thu gom, làm phân vi sinh và bãi

rác

Đề đạt tiến hành

Nghiên cứu Khả thi

để cập nhật kế


nguồn ngân sách tỉnh

hoặc trung ương

Những t.p, thị xã và huyện được

liệt kê là những khu vực cần ưu tiê

n, vì công suất hiện có của từng bãi

rác sắp sử dụng hết.

Nghiên cứu sơ bộ để giới thiệu nhà

máy đốt rác, sẽ được tiến hành cho

thành phố Hạ Long và huyện đảo

Cô Tô.

1-2

6

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-2

7

Bảng 1.7-3 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực quản lý rừng : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện


Chi phí

(triệu USD)

11

3,6

6,0

3,3

1,5

12,0

2,6

: Phê duyệt bởi UBND tỉnh QN, Lập BC Nghiên cứu Khả thi và ĐTM

: Thiết kế chi tiết, Đấu thầu, Mua sắm vật liệu, Thi công

2029 2030

Năm

2022 2023 2024 20252019 20212018 2026 2027 20282020

2,0 triệu USD

FM-7

Quy hoạch và thử nghiệm mô hình

sử dụng đất thân thiện môi trường

sau đóng cửa mỏ

: Đề nghị đầu tư (Ngân sách Nhà nước/Tỉnh, vốn vay quốc tế, nguồn khác), Phê duyệt bởi chính quyền, Lựa chọn Tư vấn

FM-1

Dự án cải tạo hành lang sinh thái

ven biển trên địa bàn tỉnh Quảng

Ninh

Dự án tập trung vào trồng 3.000 ha rừng ngập mặn đã bị

tuyệt chủng và 20.000 ha diện tích bị xuống cấp cùng

hoạt động xúc tiến quản lý bền vững ở TX Quảng Yên,

TP Hạ Long, huyện Hoành Bồ, TP Cẩm Phả, huyện Vâ

n Đồn, huyện Tiên Yên, huyện Đầm Hà, huyện Hải Hà,

TP Móng Cái và huyện đảo Cô Tô.

Ngân sách tỉnh

2,0 triệu USD

9,0 triệu USD

-

-

Đề đạt thảo luận

với VINACOMIN

để bắt đầu dự án.


Sử dụng đất theo hướng thân thiện môi trường đối với vù

ng đất sau khi sau đóng cửa mỏ

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

-

0,6 triệu USD

1,8 triệu USD

Quản lý các khu vực rừng ngập mặn

được phục hồi hoặc cải tạo theo khái

niệm mô hình SATOYAMA do Nhật

Bản đề xuất nhằm quản lý bền vững

môi trường thiên nhiên

FM-2

Bảo tồn ba khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn đảm bảo

nguồn cung cấp nước.

Ngân sách trung

ương

Ngân sách tỉnh

Đề đạt bắt đầu các

hoạt động chuẩn bị

cho dự án

Dự án dự kiến sẽ đóng góp vào việc

bảo vệ nguồn nước chính tại tỉnh

Quảng Ninh

Đề đạt phân bố ng

ân sách cần thiết

FM-4

Dự án Quản lý Rừng phòng hộ đầu

nguồn (Yên Lập và Tràng Vinh)

Ghi chú2014 2015 2016 20172013

FM-6

Phát triển vành đai cây xanh tại thà

nh phố Hạ Long và thành phố Cẩm

Phả

Tạo vành đai cây xanh, cải tạo cảnh quan môi trường th

ành phố Hạ Long, Cẩm Phả

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

2,1 triệu USD

Dự án Xây dựng Vườn Quốc gia B

ái Tử Long được đăng ký thành

Vườn Di sản ASEAN

Dự án nhằm phát triển một vườn quốc gia cùng với khu

vực bảo tồn biển, và đăng ký là một Vườn Di sản

ASEAN.

Ngân sách trung

ương

Ngân sách tỉnh



Với việc đăng ký là một Vườn Di

sản ASEAN, các giá trị của khu vực

Vịnh Bái Tử Long sẽ được công

nhận rộng rãi hơn. Du lịch sinh thái

sẽ được thúc đẩy mạnh mẽ hơn 1,5 triệu USD

1,5 triệu USD

STT Tên Dự án Nội dung Dự án Nguồn ngân sách

Hành động cần

thực hiện trong nă

m 2014

1,5 triệu USD

FM-3

Dự án thành lập và nâng cấp rừng

Quốc gia Yên Tử thành Vườn quốc

gia Yên Tử

Rừng Quốc gia Yên Tử được nâng cấp thành Vườn

quốc gia Yên Tử và được quản lý bền vững

Ngân sách trung

ương

Ngân sách tỉnh



-


FM-5

Dự án đánh giá bồi lắng và ô nhiễm

môi trường trầm tích đáy vịnh Hạ

Long và biện pháp giảm thiểu.

Nghiên cứu và giảm thiểu được những điều kiện ô nhiễm

trầm tích và bùn lắng ở vịnh Cửa Lục và Vịnh Hạ Long

và đường bờ biển của các vịnh này

Nguồn vốn từ

Vinaco-min

- -

1-2

7

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-2

8

Bảng 1.7-4 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học: Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện


Chi phí

(triệu USD)

0,25

0,25

0,98

: Thực hiện dự án

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

BDC-1

Lập Quy hoạch bảo tồn đa

dạng sinh học của tỉnh

Quảng Ninh

Dự án Lập Kế hoạch Hành động đa dạng sinh

học chi tiết

Ngân sách tỉnh và trung ương Đề đạt xin ngân sách từ

UBND tỉnh

Ưu tiên Dự án Nội dung Dự án Nguồn Ngân sáchHành động cần thực hiện

trong năm 2014

Năm

-

-

Khu vực Ramsar dự kiến sẽ gó

p phần thúc đẩy các hoạt động

du lịch sinh thái trong tỉnh

Quảng Ninh

Sáng kiến SATOYAMA là ý

tưởng của Nhật Bản để quản lý

môi trường khu vực cùng với

người dân địa phương, thúc đ

ẩy bởi Hội nghị Các bên 10

(COP 10).

BDC-2

Phục hồi và cải tạo chức nă

ng rạn san hô và thảm thực

vật cỏ biển và rong biển

Dự án nhằm phục hồi hệ sinh thái biển bị phá hủy

bởi việc đánh bắt trái phép, phục hồi các rạn san

hô, rong biển và thực vật biển.

Ngân sách tỉnh và trung ương Đề đạt bắt đầu các hoạt đ

ộng chuẩn bị dự án

BDC-3Xúc tiến du lịch sinh thái và

thành lập khu Ramsar

Dự án nhằm bảo tồn vùng đất ngập nước

SATOYAMA và thúc đẩy việc sử dụng bền

vững, phát triển du lịch sinh thái tại 3 khu đất

ngập nước: Quảng Yên, Tiên Yên, Móng Cái của

tỉnh QN và có đăng ký là khu Ramsar

Vốn vay ODA hoặc ngân sách

trung ương cùng với nhà đầu tư

tư nhân

Đề đạt bắt đầu lập hồ sơ y

êu cầu nếu dự án có dự đ

ịnh xin vay vốn ODA .

1-2

8

Đề á

n C

ải th

iện M

ôi trư

ờng

Tỉn

h Q

uả

ng

Nin

h

1-2

9

Bảng 1.7-5 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực Thích ứng và Giảm nhẹ đối với biến đổi khí hậu : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện


Chi phí

(triệu USD) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

CC-1

Truyền thông để nâng cao kiến thức

về biến đối khí hậu và nước biển dâ

ng cho cán bộ các Sở, cộng đồng và

trên các địa bàn địa phương

Truyền thông để nâng cao kiến thức

về biến đổi khí hậu và nước biển dâ

ng đối với các cán bộ, các phòng

ban và cộng đồng địa phương.

Ngân sách tỉnh Đề đạt lập đề nghị xin ngân

sách tỉnh- 0.1

CC-2Nghiên cứu về phát triển Trung tâm

Tăng trưởng Xanh của ASEAN

Thúc đẩy việc thiết lập Trung tâm T

ăng trưởng Xanh của ASEAN tại



sách tỉnh

Tỉnh Quảng Ninh là một

tỉnh ứng cử viên thiết lập

Trung tâm Tăng trưởng

Xanh của ASEAN .

0,3

CC-3Cải thiện cơ cấu tổ chức để đối phó

với vấn đề biến đổi khí hậu

Cải thiện cơ cấu tổ chức để đối phó

với vấn đề biến đổi khí hậu


sách tỉnh- 0.1

CC-4

Xây dựng các quy chế của địa

phương về các vấn đề biến đổi khí

hậu

Xây dựng các quy chế của địa

phương về các vấn đề biến đổi khí

hậu


sách tỉnh- 0,1

CC-5Xây dựng, nâng cấp và cải tiến trạm

Khí tượng -Thủy văn tại huyện Cô Tô

Xây dựng, nâng cấp và cải tiến trạm

Khí tượng -Thủy văn tại huyện Cô T

ô


sách tỉnh- 0,5

CC-6

Phát triển CSDL về môi trường và tì

nh trạng nguy hiểm, và hệ thống tự đ

ộng giám sát và cảnh báo thiên tai

Nhằm giảm nhẹ thảm họa càng

nhiều càng tốt, để phát triển một hệ

thống theo dõi thiên tai và cảnh báo

sớm

ODA không hoàn lại

Ngân sách tỉnh

Đề đạt lập đề nghị xin ngân

sách tỉnh- 1,3

CC-7

Xúc tiến hoạt động hiệu quả của tàu

du lịch ở Vịnh Hạ Long

Xúc tiến hoạt động có hiệu quả của

các tàu thuyền du lịch trên Vịnh Hạ

Long

FDI

Ngân sách tỉnh


sách tỉnh

Cơ chế JCM/BOCM đề

xuất bởi Chính phủ Nhật

Bản có thể được áp dụng

0,3

CC-8

Xúc tiến hiệu quả năng lượng trong c

ác nhà sản xuất lớn

Để nâng cao sử dụng năng lượng

hiệu quả của các nhà sản xuất lớn

nhằm giảm phát thải khí nhà kính

FDI

Ngân sách tỉnh


sách tỉnh

Cơ chế JCM/BOCM đề

xuất bởi Chính phủ Nhật

Bản có thể được áp dụng

0,3


Nguồn ngân sáchHành động cần thực hiện

trong năm 2014Ghi chú

Năm

Ưu tiên Dự án Nội dung Dự án

1-2

9

Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

1-30

Qu

y hoạ

ch M

ôi trư

ờng

tỉnh

Qu

ảng

Nin

h đ

ến n

ăm

202

0, tầ

m n

hìn

đến

nă

m 2

030

Bảng 1.7-6 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực giám sát môi trƣờng: Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

EM-1

Dự án Thực hiện quan

trắc đất tại tỉnh

Quảng Ninh

Dự án sẽ thực hiện xây dựng và lắp đặt các trjam quan

trắc môi trường tự động để nắm bắt chất lượng không

khí và nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh:

(1) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đô chất

lượng không khí xung quanh: 10 trạm tại các khu vực đ

ông dân cư hoặc khu vực bị ảnh hưởng bởi hoạt động c

ông nghiệp.

(2) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo nước

mặt (2 trạm) và nước ven biển (5 trạm).

(3) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo khí

thải từ ống khói các nhà máy điện và nhà máy xi măng

lớn: 7 trạm.

Ngân sách trung ương Dự án sẽ được bắt đầu

phụ thuộc vào việc phê

duyệt của UBND Tỉnh

Để vận hành và bảo dưỡng cá

c trạm quan trắc tự động thì

hằng năm đòi hỏi phải có một

lượng ngân sách đầu tư nhất

định.

28,6

EM-2

Xây dựng kế hoạch

thiết lập Trung tâm

GIS vùng

Lý do thiết lập Trung tâm Viễn thám và GIS là để:

(1) An toàn cho du lịch

(2) Ứng phó với biến đổi khí hậu

(3) Quản lý kinh tế biển - đảo cũng như hỗ trợ cho

người dân sinh sống dọc theo ven biển và trên các đảo

(4) Quản lý hiểm họa thiên nhiên

(5) Quản lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường

Ngân sách trung ương Đề đạt bắt đầu quy trình

xin ngân sách từ UBND

tỉnh

Trung tâm GIS dự kiến sẽ

thực hiện nhiều chức năng để

xây dựng CSDL thông tin môi

trường, ví dụ như về bảo tồn

đa dạng sinh học, bảo vệ tài

nguyên trên biển và đất liền v

à quản lý hiểm họa.

0,5


NămNgân sá

ch

triệu USD

Ưu tiên Tên Dự án Nội dung Dự án Nguồn Ngân sáchHành động cần thực hiện

trong năm 2014Ghi chú

1-3

0


Đề án Cải thiện Môi trường tỉnh Quảng Ninh

2-1

CHƯƠNG 2 DỰ ÁN ƯU TIÊN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NƯỚC

2.1 Cách tiếp cận lựa chọn Dự án ưu tiên

Để cải thiện môi trường nước tỉnh Quảng Ninh thì cần tăng cường kiểm soát các nguồn

gây ô nhiễm nước. Đặc biệt, cần tăng cường năng lực kiểm soát các chất ô nhiễm hữu cơ

và chất rắn lơ lửng xả ra từ các nguồn gây ô nhiễm khác nhau.

Liên quan đến tác động của nước thải từ hoạt động khai thác than, nước của những con

suối bị tác động bởi nước thải khai thác than sẽ có kế hoạch được xử lý. Ngoài ra, các dự

án đề xuất bởi “Đề án Bảo vệ Môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định

hướng đến năm 2030" theo Quyết định số 60 QĐ-TTg trong năm 2012 bởi VINACOMIN

đã được đề xuất thực hiện như là những dự án ưu tiên, để ngăn ngừa những tác động do

xói mòn, đảm bảo tiêu thoát nước tại những sông, suối có liên quan bằng cách nạo vét và

xử lý nước thải khai thác than thông qua xây dựng các nhà máy xử lý nước thải mỏ.

2.1.1 Các Dự án ưu tiên đề xuất

(1) Nâng cao Công suất Xử lý nước thải sinh hoạt

Để nâng cao công suất xử lý nước thải sinh hoạt, những dự án sau đây được đề xuất là

những dự án ựu tiên.

Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Hạ Long (Hợp phần sử dụng vốn

vay JICA)

Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Hạ Long (các hợp phần khác)

Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Móng Cái

Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Cẩm Phả

Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Uông Bí

Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Vân Đồn

Đối với các khu vực khác ngoài những khu vực trên, đề xuất tiến hành nghiên cứu khả thi

đối với phát triển hệ thống xử lý nước thải để được thực hiện vào năm 2020. Căn cứ vào

đề xuất này, đối với toàn bộ các khu vực đô thị trong Tỉnh Quảng Ning, hệ thống xử lý

nước thải sẽ được xây dựng hoặc được lập quy hoạch. Với các hoạt động này, tỉnh Quảng

Ninh được cho rằng có thể có khả năng đạt được tiêu chuẩn của các quốc gia phát triển ở

cấp tỉnh.


2-2

(2) Nâng cao Công suất xử lý nước thải khai thác than

Để nâng cao công suất xử lý nước thải khai thác than, những dự án sau đây được đề

xuất là những dự án ựu tiên.

Dự án cải tạo môi trường tại khu vực suối Lộ Phong, Khe cá, Khe Rè và sông

Mông Dương và cải thiện cảnh quan môi trường 2 bên bờ sông, suối.

VINACOMIN cũng đề xuất các dự án sau đây trong “Đề án Bảo vệ Môi trường vùng than

Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030":với những dự án:

Nhóm các Dự án cải tạo tình trạng môi trường sông, suối bằng cách chống xói

mòn , nạo vét sông, suối đảm bảo tiêu thoát nước

Xây dựng các Nhà máy XLNT khai thác than (đối với các mỏ than khai thác

hầm lò và khai thác lộ thiên)

(3) Nâng cao Công suất xử lý nước thải Nông thôn

Để nâng cao khả năng xử lý nước thải nông thôn, các dự án sau đây được đề xuất như

những dự án ưu tiên. Dự án nhằm kiểm tra hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ, như bể tự

hoại "Jokasho" hoặc hệ thống xử lý chất thải của người, áp dụng hệ thống lò phản ứng

khí sinh học.

Dự án cải tạo Hệ thống xử lý nước thải nông thôn cho tỉnh Quảng Ninh

Chi tiết của tất cả các dự án được mô tả trong phần sau đây.

2.2 Nâng cao Công suất Xử lý nước thải sinh hoạt

2.2.1 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Hạ Long (Hợp phần sử dụng vốn vay

JICA)

（1） Khu vực Hùng Thắng, thành phố Hạ Long

STT Hạng mục Mô tả

01 Tên dự án: Dự án Phát triển Hệ thống Xử lý Nước thải tại thành phố Hạ Long

- Khu vực Hùng Thắng

02 Sự cần thiết Nước thải đô thị là một trong những nguồn gây ô nhiễm chủ yếu

cho các nguồn nước công cộng như các con suối, sông và khu vực

phía trong Vịnh của tỉnh Quảng Ninh. Tuy nhiên, chỉ có 14% lượng

nước thải từ các khu vực đô thị của tỉnh Quảng Ninh được xử lý

trước khi xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012. Theo ước

tính, lượng nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng nhiều

theo tốc độ tăng dân số và mức sống của nhân dân ngày càng được

cải thiện. Theo dự báo, lượng nước thải phát sinh trong toàn tỉnh

Quảng Ninh vào năm 2030 sẽ tăng gấp hơn 3 lần tổng lượng nước


2-3

thải của năm 2012.

Thành phố Hạ Long là trung tâm chính trị, kinh tế, du lịch của tỉnh

Quảng Ninh, và cũng là nơi có dân số cao nhất trong tỉnh. Do đó,

nước thải từ khu vực đô thị thành phố Hạ Long là một trong những

nguồn chính gây ra ô nhiễm nước, và việc phát triển hệ thống xử lý

nước thải đô thị sẽ có mối liên quan trực tiếp tới việc cải thiện môi

trường Vịnh Hạ Long và xây dựng nơi đây thành một khu vực có

môi trường cấp tiến.

Ngoài ra, dự án phát triển hệ thống xử lý nước thải tại khu vực

Hùng Thắng, thành phố Hạ Long lại đang được UBND tỉnh Quảng

Ninh đề nghị để vay vốn của JICA từ chính phủ Nhật Bản. Do đó,

đây là một dự án có tính khẩn cấp nhất để cải thiện môi trường

nước tại tỉnh Quảng Ninh.

03 Mục tiêu Để xử lý nước thải từ các khu vực đô thị một cách thích hợp trước

khi xả ra các nguồn nước công cộng, sẽ xây dựng một nhà máy xử

lý nước thải tập trung và các đường ống thoát nước thải.

04 Phạm vi công việc Xây dựng các kết cấu sau đây thuộc hệ thống xử lý nước thải đô thị

1. Nhà máy Xử lý Nước thải (NMXLNT)

Công suất = 10,000m3/ngày

Quy trình xử lý nước thải = Quy trình hoạt hóa bùn thông

thường để khử Nitơ và phốt pho

2. Đường ống thoát nước thải (Interceptor Pipes)

D 400mm: 1,7km

D 500mm: 0,7km

D 600mm: 0,8km

D 800mm: 2,3km

05 Địa bàn thực hiện Khu vực Hùng Thắng – Thành phố Hạ Long

06 Cơ quan thực hiện Sở KH&ĐT (DPI) /Sở Xây dựng (DOC)

KV mục tiêu

Khu vực Tây T.P Hạ Long


2-4

07 Chủ đầu tư UBND tỉnh Quảng Ninh, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản

(JICA) hoặc nhà tài trợ ODA khác

08 Giai đoạn thực hiện 2014-2020

09 Dự kiến kinh phí 1. NMXLNT: 23,0 triệu USD

2. Đường ống dẫn nước thải: 2,8 triệu USD

3. Chi phí kỹ thuật (Engineering Fee): 3,1 triệu USD

4. Chi phí hành chính: 2,6 triệu USD

5. Dự phòng : 2,6 triệu USD

TỔNG: 34,1 triệu USD (Hãy tham khảo Ghi chú 1)

10 Lưu ý Điều cần thiết là phải thực hiện những bước sau đây để có được dự

án sử dụng vốn vay ODA

1. Hỗ trợ đặc biệt để Thiết lập Dự án (SAPROF) bởi một Cơ quan

Hợp tác Quốc tế (Nhà tài trợ ODA)

Điều cần thiết là phải xem xét, cập nhật và hoàn thiện Báo cáo

Nghiên cứu Khả thi hiện tại để đạt được dự án thực hiện bằng vốn

vay ODA.

(1) Xem xét Báo cáo Nghiên cứu Khả thi hiện tại

(2) Cập nhật về khối lượng nước thải đô thị phát sinh và Năng lực

xử lý nước thải đòi hỏi

(3) Thiết lập Cơ cấu cơ bản của Hệ thống Xử lý Nước thải đô thị

- Công suất và địa điểm của NMXLNT

- Công suất và địa điểm của các trạm bơm

- Công suất, kích thước và tuyến đặt các đường ống dẫn nước

thải

(4) Điều tra thực địa

- Khảo sát địa hình tại địa điểm của NMXLNT đề xuất và các

trạm bơm

- Khảo sát dọc theo tuyến đặt các đường ống dẫn nước thải

- Khảo sát địa kỹ thuật và thử nghiệm trong phòng thí nghiệm tại

các vị trí được đề xuất cho NM XLNT và các trạm bơm, các

tuyến đề xuất đặt đường ống dẫn nước thải.

(5) Thiết kế sơ bộ Hệ thống Xử lý nước thải Đô thị

- NMXLNT (Chi tiết về địa điểm, quá trình xử lý nước thải, kết

cấu của nhà máy, sơ đồ kế hoạch, phương pháp xây dựng)

- Các trạm bơm (Chi tiết về địa điểm, kết cấu của từng trạm, sơ

đồ kế hoạch, phương pháp xây dựng).

- Đường ống dẫn nước thải (Chi tiết tuyến, kích thước, độ sâu đặt


2-5

ống, vật liệu, phương pháp xây dựng)

(6) Bản vẽ thiết kế sơ bộ

(7) Ước tính chi phí Dự án

(8) Phân tích Tài chính và Kinh tế

(9) Đánh giá tác động môi trường

(10) Kế hoạch thực thi Dự án

2. Trưng dụng đất cho khu vực NMXLNT và các trạm bơm

3. Đề nghị vay vốn quốc tế và thẩm định vốn ODA của nhà tài trợ

4. Lựa chọn tư vấn

5. Thiết kế chi tiết (D/D)

(1) Đánh giá BC Khả thi

(2) Khảo sát thực địa

(3) Tính toán Thiết kế chi tiết cho NMXLNT & các trạm bơm

(4) Tính toán Thiết kế chi tiết & lập kế hoạch cho các đường ống

dẫn nước thải

(5) Kế hoạch Xây dựng

(6) Chuẩn bị các bản vẽ

(7) Chuẩn bị các yêu cầu về kỹ thuật

(8) Ước toán chi phí

6. Chuẩn bị hồ sơ Đấu thầu

7. Đầu thầu Công ty Xây dựng

8. Mua sắm vật tư và thi công Công trình

(1) NMXLNT

(2) Các trạm bơm

(3) Đường ống dẫn nước thải

9. Vận hành Hệ thống Xử lý nước thải

11 Nguồn kinh phí có

thể huy động

Nhà tài trợ quốc tế cùng với ngân sách của tỉnh Quảng Ninh (hãy

tham khảo Lưu ý 2)

12 ĐTM Có yêu cầu

Lưu ý 1: Hợp phần dự án này có dự kiến xin áp dụng vay vốn của JICA. Trong hồ sơ xin vay vốn, năm mục tiêu của dự án này là năm 2015. Trong báo cáo này, năm mục tiêu là 2030, và mức kinh phí dự kiến khác so với mức kinh phí trong hồ sơ xin vay vốn JICA.

Lưu ý 2: Dự án này có dự kiến xin vay vốn của JICA

（2） Khu vực Hà Tu, thành phố Hạ Long

No. Hạng mục Mô tả


- Khu vực Hà Tu


2-6




nước thải từ các khu vực đô thị của tỉnh Quảng Ninh được xử lý

trước khi xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012. Theo ước

tính, lượng nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng nhiều

theo tốc độ tăng dân số và mức sống của nhân dân ngày càng được

cải thiện. Theo dự báo, lượng nước thải phát sinh trong toàn tỉnh










Ngoài ra, dự án phát triển hệ thống xử lý nước thải tại khu vực Hà

Tu, thành phố Hạ Long lại đang được UBND tỉnh Quảng Ninh đề

nghị để vay vốn của JICA từ chính phủ Nhật Bản. Do đó, đây là

một dự án có tính khẩn cấp nhất để cải thiện môi trường nước tại




lý nước thải tập trung và các đường ống thoát nước thải tại khu vực

Hà Tu.

04 Phạm vi công việc Xây dựng những kết cấu sau đây thuộc hệ thống xử lý nước thải đô

thị



Quy trình xử lý = Quy trình hoạt hóa bùn thông thường để khử

Nitơ và phốt pho

2. Trạm bơm

Công suất= 15m3/phút

3. Đường ống nước thải (Interceptor Pipes)

D 400mm: 0,6km

D 500mm: 2,1km


2-7

D 600mm: 0,7km

D 1000mm: 1,0km

D 1100mm: 1,5km

D 1200mm: 0,2km

05 Địa bàn thực hiện Khu vực Hà Tu – Thành phố Hạ Long


07 Chủ đầu tư Tỉnh Quảng Ninh, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) hoặc

nhà tài trợ ODA khác



2. Trạm bơm: 3,5 triệu USD





TỔNG: 61,2 triệu USD (hãy xem Lưu ý 2)



1. Hỗ trợ đặc biệt để Thiết lập Dự án (SAPROF) bởi một Cơ quan

Hợp tác Quốc tế (Nhà tài trợ ODA)

Điều cần thiết là phải xem xét, cập nhật và hoàn thiện Báo cáo

Nghiên cứu Khả thi hiện tại để đạt được dự án thực hiện bằng vốn

vay ODA.

(1) Xem xét Báo cáo Nghiên cứu Khả thi hiện tại

(2) Cập nhật về khối lượng nước thải đô thị phát sinh và Năng lực

xử lý nước thải đòi hỏi

(3) Thiết lập Cơ cấu cơ bản của Hệ thống Xử lý Nước thải đô thị

- Công suất và địa điểm của NMXLNT

K.V mục tiêu

Phía Đông T.P Hạ Long


2-8

- Công suất và địa điểm của các trạm bơm

- Công suất, kích thước và tuyến đặt các đường ống dẫn nước

thải

(4) Điều tra thực địa

- Khảo sát địa hình tại địa điểm đề xuất của NMXLNT và các

trạm bơm

- Khảo sát dọc theo tuyến đặt các đường ống dẫn nước thải

- Khảo sát địa kỹ thuật và thử nghiệm trong phòng thí nghiệm tại

các vị trí được đề xuất cho NMXLNT và các trạm bơm, các

tuyến đề xuất đặt đường ống dẫn nước thải.

(5) Thiết kế sơ bộ Hệ thống Xử lý nước thải Đô thị

- NMXLNT (Chi tiết về địa điểm, quá trình xử lý nước thải, kết

cấu của nhà máy, sơ đồ kế hoạch, phương pháp xây dựng)

- Các trạm bơm (Chi tiết về địa điểm, kết cấu của từng trạm, sơ

đồ kế hoạch, phương pháp xây dựng).

- Đường ống dẫn nước thải (Chi tiết tuyến, kích thước, độ sâu đặt

ống, vật liệu, phương pháp xây dựng)

(6) Bản vẽ thiết kế sơ bộ

(7) Ước tính chi phí Dự án

(8) Phân tích Tài chính và Kinh tế

(9) Đánh giá tác động môi trường

(10) Kế hoạch thực thi Dự án

2. Trưng dụng đất cho khu vực NMXLNT và các trạm bơm




(1) Đánh giá BC Khả thi

(2) Khảo sát thực địa

(3) Tính toán Thiết kế chi tiết và lập kế hoạch cho NMXLNT & các

trạm bơm

(4) Tính toán Thiết kế chi tiết & lập kế hoạch cho các đường ống

dẫn nước thải

(5) Kế hoạch Xây dựng

(6) Chuẩn bị các bản vẽ

(7) Chuẩn bị các yêu cầu về kỹ thuật

(8) Ước toán chi phí


2-9

6. Chuẩn bị hồ sơ Đấu thầu

7. Đầu thầu Công ty Xây dựng


(1) NMXLNT

(2) Các trạm bơm

(3) Đường ống dẫn nước thải

9. Vận hành Hệ thống Xử lý nước thải

11 Nguồn tài chính có

thể huy động

Nhà tài trợ quốc tế cùng với ngân sách của tỉnh Quảng Ninh (Hãy

xem Lưu ý 2)


Lưu ý 1: Hợp phần dự án này có dự kiến xin áp dụng vay vốn của JICA. Trong hồ sơ xin vay vốn, năm mục tiêu của dự án này là năm 2015. Trong báo cáo này, năm mục tiêu là 2030, và mức kinh phí dự kiến khác so với mức kinh phí trong hồ sơ xin vay vốn JICA.

Lưu ý 2: Dự án này có dự kiến xin vay vốn của JICA.

2.2.2 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Hạ Long (các hợp phần khác)

（1） Khu vực Giếng Đáy, thành phố Hạ Long



- Khu vực Giếng Đáy



phía trong Vịnh của tỉnh Quảng Ninh. Tuy nhiên, chỉ có 14%

lượng nước thải từ các khu vực đô thị của tỉnh Quảng Ninh được

xử lý trước khi xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012. Theo

ước tính, nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng nhiều theo

tốc độ tăng dân số và mức sống của nhân dân ngày càng được cải

thiện. Theo dự báo, lượng nước thải phát sinh trong toàn tỉnh Quảng

Ninh vào năm 2030 sẽ tăng gấp hơn 3 lần tổng lượng nước thải của

năm 2012.









2-10





thị





2. Trạm bơm

Công suất= 12m3/phút


D 400mm: 2,0km

D 500mm: 3,0km

D 600mm: 2,0km

05 Địa bàn thực hiện Khu vực Giếng Đáy – thành phố Hạ Long






2. Trạm bơm: 2,8 triệu USD





TỔNG: 38,5 triệu USD


K.V mục tiêu

Phía Tây T.P Hạ Long


2-11


1. Nghiên cứu Khả thi (F/S)

2. Trưng dụng đất cho NMXLNT và các trạm bơm




6. Chuẩn bị Hồ sơ đấu thầu

7. Đấu thầu Nhà thầu xây dựng


9. Vận hành hệ thống Xử lý Nước thải

Nội dung công việc về Nghiên cứu Khả thi (F/S) và Thiết kế chi tiết

(D/D) hãy tham khảo trong phần (1) đối với Hùng Thắng.


thể huy động

Nhà tài trợ quốc tế cùng với ngân sách của tỉnh Quảng Ninh


（2） Khu vực Đại Yên, thành phố Hạ Long



- Khu vực Đại Yên




lượng nước thải từ các khu vực đô thị của tỉnh Quảng Ninh được xử

lý trước khi xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012. Theo ước

tính, nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng nhiều theo tốc

độ tăng dân số và mức sống của nhân dân ngày càng được cải thiện.

Theo dự báo, lượng nước thải phát sinh trong toàn tỉnh Quảng Ninh

vào năm 2030 sẽ tăng gấp hơn 3 lần tổng lượng nước thải của năm

2012.









2-12





thị






D 400mm: 1,5km

D 500mm: 1,6km

D 600mm: 0,8km

D 700mm: 0,8km

D 800mm: 1,0km

D 900mm: 1,2km

D 1100mm: 1,2km

05 Địa bàn thực hiện Khu vực Đại Yên – thành phố Hạ Long











10 Lưu ý Điều cần thiết là phải thực hiện những bước sau đây để có được dự án sử dụng vốn vay ODA

K.V mục tiêu



2-13


2. Trưng dụng đất cho NMXLNT








Nội dung công việc về Nghiên cứu Khả thi (F/S) và Thiết kế chi tiết (D/D) hãy tham khảo trong phần (1) đối với khu vực Hùng Thắng.


thể huy động



（3） Khu vực Bãi Cháy, thành phố Hạ Long


01 Tên dự án: Dự án Mở rộng Nhà máy Xử lý Nước thải Bãi Cháy, thành phố Hạ

Long

02 Sự cần thiết Khu vực Bãi Cháy, thành phố Hạ Long là một trung tâm du lịch của

tỉnh Quảng Ninh, rất nhiều khách du lịch tới tham quan và nghỉ lại

tại khu vực Bãi Cháy để chiêm ngưỡng cảnh đẹp của Di sản Thiên

nhiên Thế giới Vịnh Hạ Long. Vì vậy, nước thải từ các hộ gia đình

và khách du lịch đã gây tác động tới môi trường Vịnh Hạ Long.

Đóng vai trò là một biện pháp để cải thiện môi trường của khu vực,

Nhà máy Xử lý nước thải Bãi Cháy (Công suất 3.500m3/ngày) đã

được xây dựng và đi vào vận hành kể từ năm 2007.

Tuy nhiên, sự phát sinh nước thải của khu vực Bãi Cháy được ước

tính sẽ tăng lên ngày càng nhiều theo tốc độ tăng dân số và mức

sống của nhân dân ngày càng được cải thiện. Giống như các thành

phố khác của tỉnh Quảng Ninh, dự đoán lượng nước thải phát sinh

tại khu vực Bãi Cháy vào năm 2030 sẽ tăng hơn 3 lần so với năm

2012. Do đó, công suất của nhà máy xử lý nước thải Bãi cháy trong

một vài năm tới sẽ là không đủ. Xuất phát từ tình hình trên, việc

tăng công suất của nhà máy xử lý nước thải Bãi Cháy là điều cần

thiết.



2-14

khi xả ra các nguồn nước công cộng, Nhà máy Xử lý nước thải Bãi

Cháy sẽ được mở rộng.

04 Phạm vi công việc Tăng công suất xử lý nước thải của NMXLNT Bãi Cháy hiện tại, từ

3.500m3/ngày 11.000m

3/ngày

05 Địa bàn thực hiện Khu vực Bãi Cháy – thành phố Hạ Long





09 Dự kiến kinh phí 1. NMXLNT: 17,3 triệu USD 2. Chi phí kỹ thuật (Engineering Fee): 2,1 triệu USD 3. Chi phí hành chính: 1,7 triệu USD 4. Dự phòng : 1,7 triệu USD TỔNG: 22,8 triệu USD



2. Trưng dụng đất cho NMXLNT (nếu có)








Nội dung công việc về Nghiên cứu Khả thi (F/S) và Thiết kế chi tiết (D/D) hãy tham khảo trong phần (1) đối với Khu vực Hùng Thắng.


thể huy động

Nhà tài trợ quốc tế cùng với ngân sách của tỉnh Quảng Ninh)


NMXLNT Bãi Cháy Cháy Chay

WWTP

Phía Tây t.p Hạ Long


2-15

（4） Khu vực Hồng Hải, thành phố Hạ Long


01 Tên dự án: Dự án Mở rộng Trạm Xử lý nước thải Hồng Hải, thành phố Hạ

Long

02 Sự cần thiết Khu vực Hồng Hải, thành phố Hạ Long là một trung tâm chính trị

và kinh tế của tỉnh Quảng Ninh, đồng thời cũng là khu vực có dân

số cao nhất trong thành phố. Vì vậy, nước thải từ các hộ gia đình,

các cơ sở thương mại và các cơ quan hành chính đã gây tác động tới

môi trường của Vịnh Hạ Long. Đóng vai trò là một biện pháp để cải

thiện môi trường của khu vực, Trạm Xử lý nước thải Hồng Hải

(Công suất 7.200m3/ngày) đã được xây dựng và đi vào vận hành kể

từ năm 2009.

Tuy nhiên, sự phát sinh nước thải của khu vực Hồng Hải được ước

tính sẽ tăng lên ngày càng nhiều theo tốc độ phát triển dân số và

mức sống của nhân dân cũng ngày càng được cải thiện giống như

các thành phố khác của tỉnh Quảng Ninh. Dự đoán lượng nước thải

phát sinh tại khu vực Hồng Hải vào năm 2030 sẽ tăng hơn 3 lần so

với năm 2012, do đó, công suất của trạm xử lý nước thải Hồng Hải

trong một vài năm tới sẽ là không đủ. Xuất phát từ tình hình trên,

việc tăng công suất của Trạm xử lý nước thải Hồng Hải là điều cần

thiết.


khi xả ra các nguồn nước công cộng, sẽ mở rộng NMXLNT Hồng

Hải.

04 Phạm vi công việc Tăng công suất của Trạm Xử lý nước thải Hồng Hải từ

7,000m3/ngày 31,000m

3/ngày.

05 Địa bàn thực hiện Khu vực Hồng Hải – thành phố Hạ Long


NMXLNT Hồng Hải



2-16











2. Trưng dụng đất cho NMXLNT (nếu có)








Nội dung công việc về Nghiên cứu Khả thi (F/S) và Thiết kế chi tiết (D/D) hãy tham khảo trong phần (1) đối với Hùng Thắng.


thể huy động



2.2.3 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Móng Cái


01 Tên dự án: Dự án Phát triển Hệ thống Xử lý Nước thải tại Thành phố Móng Cái




nước thải từ các khu vực đô thị tỉnh Quảng Ninh được xử lý trước

khi xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012. Theo ước tính,

lượng nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng nhiều theo

tốc độ tăng dân số và và mức sống của nhân dân ngày càng được cải



năm 2012.


2-17

Thành phố Móng Cái có vị trí sát biên giới Trung Quốc, do đó có

vai trò là trung tâm thương mại giữa Việt nam và Trung Quốc.

Ngoài ra, tại Móng cái còn có một khu kinh tế lớn, do đó dân số của

thành phố Mong Cái cao hơn những huyện và thị xã khác trong

tỉnh, nước thải từ khu vực đô thị của thành phố Móng Cái là một

trong những nguồn chính gây ra ô nhiễm nước và việc phát triển hệ

thống xử lý nước thải đô thị tại thành phố Móng Cái sẽ có mối liên

quan trực tiếp tới việc cải thiện môi trường tại các nguồn nước và

xây dựng nơi đây thành một khu vực có môi trường cấp tiến.



lý nước thải tập trung và các đường ống thoát nước thải tại thành

phố Móng Cái.


thị






D 400mm: 11,5km

D 600mm: 14,6km

D 800mm: 3,80km

D1000mm: 2,0km

D1200mm: 3,2km

05 Địa bàn thực hiện Thành phố Móng Cái



K.V mục tiêu

Area


2-18





















thể huy động



2.2.4 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Cẩm Phả


01 Tên dự án: Dự án Phát triển Hệ thống Xử lý Nước thải tại thành phố Cẩm Phả

02 Sự cần thiết Nước thải đô thị là một trong những nguồn gây ô nhiễm chủ yếu cho

các nguồn nước công cộng như các con suối, sông và khu vực phía

trong Vịnh của tỉnh Quảng Ninh. Tuy nhiên, chỉ có 14% lượng nước

thải từ các khu vực đô thị của tỉnh Quảng Ninh được xử lý trước khi

xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012. Theo ước tính, lượng

nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng nhiều theo tốc độ

tăng dân số và và mức sống của nhân dân ngày càng được cải thiện.

Theo dự báo, lượng nước thải phát sinh trong toàn tỉnh Quảng Ninh

vào năm 2030 sẽ tăng gấp hơn 3 lần tổng lượng nước thải của năm

2012.


2-19

Thành phố Cẩm Phả là trung tâm khai thác than và sản xuất điện của

tỉnh, có nhiều người dân liên quan tới những hoạt động này sống

trong khu vực đô thị. Do đó, thành phố Cẩm Phả có số dân đông hơn

những huyện và thị xã khác, nước thải từ khu vực đô thị của thành

phố Cẩm Phả là một trong những nguồn chính gây ra ô nhiễm nước.

Phát triển hệ thống xử lý nước thải đô thị tại thành phố Cẩm Phả sẽ

có mối liên quan trực tiếp tới việc cải thiện môi trường tại các nguồn

nước và xây dựng nơi đây thành một khu vực có môi trường cấp tiến.

03 Mục tiêu Để xử lý nước thải từ các khu vực đô thị một cách thích hợp trước khi

xả ra các nguồn nước công cộng, sẽ xây dựng một nhà máy xử lý

nước thải tập trung và các đường ống thoát nước thải tại thành phố

Cẩm Phả.

04 Phạm vi công việc Xây dựng các kết cấu sau đây thuộc hệ thống xử lý nước thải đô thị.

1. Hai Nhà máy Xử lý nước thải (NMXLNT)

Công suất NMXLNT-1 = 34,000m3/ngày

Công suất NMXLNT-2 = 29,000m3/ngày




D 400mm: 4,0km

D 500mm: 5,5km

D 700mm: 3,6km

D 900mm: 3,3km

D 1000mm: 2,4km

D 1100mm: 2,5km

D 1200mm: 1,3km

D 1500mm: 2,5km

05 Địa bàn thực hiện Thành phố Cẩm phả

K.V mục tiêu


2-20





09 Dự kiến kinh phí 1. NMXLNT-1: 47,8 triệu USD

2. NMXLNT-2: 40,6 triệu USD


4. Chi phí kỹ thuật (Engineering Fee): 12,3triệu USD



TỔNG: 135.0 triệu USD













thể huy động



2.2.5 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp. Uông Bí


01 Tên dự án: Dự án Phát triển Hệ thống Xử lý nước thải tại Thành phố Uông Bí




nước thải từ các khu vực đô thị tỉnh Quảng Ninh được xử lý trước

khi xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012. Theo ước tính,

lượng nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng nhiều theo


2-21

tốc độ tăng dân số và và mức sống của nhân dân ngày càng được cải



năm 2012.

Thành phố Uông Bí là trung tâm khai thác than và sản xuất điện của

tỉnh, có nhiều người dân liên quan tới những hoạt động này sống

trong khu vực đô thị. Do đó, thành phố Uông Bí có số dân đông hơn

những huyện và thị xã khác, nước thải từ khu vực đô thị của thành

phố Uông Bí là một trong những nguồn chính gây ra ô nhiễm nước.

Phát triển hệ thống xử lý nước thải đô thị tại thành phố Uông Bí sẽ

có mối liên quan trực tiếp tới việc cải thiện môi trường tại các

nguồn nước và xây dựng nơi đây thành một khu vực có môi trường

cấp tiến.



lý nước thải tập trung và các đường ống thoát nước thải tại thành

phố Uông Bí.

04 Phạm vi công việc Xây dựng các kết cấu sau đây thuộc hệ thống xử lý nước thải đô thị.

1. Nhà máy Xử lý nước thải (NMXLNT)





D 400mm: 2,6km

D 500mm: 6,6km

D 700mm: 3,3km

D 800mm: 1,1km

D 1000mm: 2,6km

D 1200mm: 2,5km

D 1800mm: 1,2km


2-22

05 Địa bàn thực hiện Thành phố Uông Bí






















Nội dung công việc về Nghiên cứu Khả thi (F/S) và Thiết kế chi tiết (D/D) hãy tham khảo trong phần (1) đối với khu vực Hùng Thắng.


thể huy động



KV mục tiêu


2-23

2.2.6 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Vân Đồn


01 Tên dự án: Dự án Phát triển Hệ thống Xử lý nước thải tại Huyện Vân Đồn




lượng nước thải từ các khu vực đô thị tỉnh Quảng Ninh được xử

lý trước khi xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012. Theo

ước tính, lượng nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng

nhiều theo tốc độ tăng dân số và và mức sống ngày càng được cải

thiện. Theo dự báo, lượng nước thải phát sinh trong toàn tỉnh



Hiện nay, huyện Vân Đồn chưa phải hơn một thành phố trong tỉnh

Quảng Ninh. Tuy nhiên, huyện Vân đồn có kế hoạch phát triển

một khu kinh tế và cảng thương mại lớn, như vậy dự kiến dân số

của Vân Đồn và tốc độ đô thị hóa sẽ tăng cao trong tương lai. Do

đó, nước thải từ khu vực đô thị của huyện Vân Đồn sẽ là một

trong những nguồn chính gây ra ô nhiễm nước và việc phát triển

hệ thống xử lý nước thải đô thị tại huyện Vân Đồn sẽ có mối liên

quan trực tiếp tới việc cải thiện môi trường tại Vịnh Bái Tử Long

và xây dựng nơi đây thành một khu vực có môi trường cấp tiến.


khi xả ra các nguồn nước công cộng, sẽ xây dựng một nhà máy

xử lý nước thải tập trung và các đường ống thoát nước thải tại

huyện Vân Đồn.

04 Phạm vi công việc Xây dựng các kết cấu sau đây thuộc hệ thống xử lý nước thải đô

thị.

1. Nhà máy Xử lý nước thải (NMXLNT)

NMXLNT: 13,000m3/ngày


D 300mm: 4,0km

D 400mm: 1,5km

D 600mm: 1,0km


06 Chủ đầu tư Nhà Phát triển và/hoặc Nhà điều hành Khu Kinh tế Vân Đồn


2-24

Chính quyền Tỉnh Quảng Ninh


08 Kinh phí 1. NMXLNT: 14,3 triệu USD





TỔNG: 23,0triệu USD

09 Lưu ý Điều cần thiết là phải thực hiện những bước sau đây để có được

dự án sử dụng vốn vay ODA



3. Đề nghị vay vốn quốc tế và thẩm định vốn ODA của nhà tài

trợ







Nội dung công việc về Nghiên cứu Khả thi (F/S) và Thiết kế chi

tiết (D/D) hãy tham khảo trong phần (1) đối với Hùng Thắng.


thể huy động



2.2.7 Dự án xây dựng Hệ thống xử lý nước thải nông thôn cho tỉnh Quảng Ninh


01 Tên dự án: Dự án xây dựng Hệ thống xử lý nước thải nông thôn cho tỉnh

Quảng Ninh

02 Mục tiêu Dự án xem xét hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ ở khu vực nông

thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

03 Phạm vi công việc 1. Lập kế hoạch xây dựng hệ thống xử lý nước thải nông thôn đơn

lẻ ở Quảng Ninh

2. Đào tạo kỹ thuật vận hành trạm xử lý nước thải đơn lẻ như hệ


2-25

thống Jokaso và bể phản ứng khí – sinh học

3. Chương trình nâng cao nhận thức cho người dân ở các khu vực

nông thôn về hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ

4. Dự án thí điểm vận hành hệ thống xử lý nước thải

04 Cơ quan thực hiện SỞ XD, SỞ TN-MT


06 Kinh phí 1,0triệu USD

2.2.8 Dự án cải tạo môi trường tại khu vực suối Lộ Phong, Khe cá, Khe Rè và Sông Mông

Dương.

STT Nội dung Thông tin chung về Dự án

01 Tên dự án Dự án cải tạo môi trường tại khu vực suối Lộ Phong, Khe cá, Khe

Rè và Sông Mông Dương.

02 Sự cần thiết Hoạt động khai thác than tác động mạnh tới môi trường. Các tác động

không chỉ dừng lại ở chính khu vực khai thác than, mà thực chất chúng

ảnh hưởng đáng kể theo hệ thống lưu vực, đặc biệt là ở phần hạ lưu.

Các bãi thải của các mỏ than luôn tiềm ẩn nguy cơ phát sinh rủi ro, tai

biến. Độ cao của nhiều bãi thải đạt trên 200m với bề dày tầng thải đến

trên 100m, độ dốc sườn lớn, trong các đợt mưa lũ thế kỷ dưới tác động

của biến đổi khí hậu có thể phát sinh hiện tượng trượt lở đất, dòng lũ

bùn đá mang tính thảm họa. Vụ sạt lở bãi thải mỏ than Phấn Mễ tháng

4/2012, vỡ đập Khe Rè tháng 7/2006 gây nhiều tổn thất và gây tâm lý

hoang mang, lo lắng cho cộng đồng cư dân xung quanh các vùng mỏ là

ví dụ điển hình.

Do hoạt động xói mòn và hiện tượng trượt lở đất tại các khu vực khai

thác than, đặc biệt là tại các bãi thải đã cung cấp một lượng vật liệu

đáng kể cho các sông suối. Vào mùa mưa bão, nguồn vật liệu từ khu

vực khai thác than được cuốn vào dòng chảy, đưa xuống hạ lưu, gây

bồi lấp luồng lạch, các hoạt động kinh tế ở hạ lưu, đặc biệt là gây bồi

lắng và ô nhiễm môi trường vũng vịnh ven bờ, ảnh hưởng nghiêm

trọng đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn vùng cửa sông như khu vực

cửa sông Diễn Vọng, cửa suối Lộ Phong.

Bồi tích từ hoạt động khai thác than đã gây cạn và thu hẹp đáng kể diện

tích vịnh Cửa Lục. Sông Mông Dương ở phía bắc Cẩm Phả trước đây

đã được coi là sông trong, sạch, nay lòng sông đang ngập bùn đất, nước


2-26

đen ngòm, dòng chảy thì khô cạn. Nguyên nhân được xác định là do

đất đá từ các khai trường của các đơn vị sản xuất than trên địa bàn theo

nước mưa chảy tràn xuống lòng sông. Từ năm 2005-2007, Công ty cổ

phần Than Mông Dương - Vinacomin đã đầu tư nhiều tỷ đồng để nạo

vét và xây 4km kè dọc 2 bên bờ khu vực đông dân cư của con sông

Mông Dương. Tuy nhiên, lượng bùn cát lớn vẫn được vận chuyển ra

vịnh Bái Tử Long, mở rộng nhanh các bãi nổi cửa sông.

Nhằm giảm thiểu, phòng ngừa nguy cơ rủi ro tai biến do các bãi thải

gây ra, giảm nguồn vật liệu bồi lấp vịnh Hạ Long, Bái Tử Long, cải tạo

được hệ sinh thái rừng ngập mặn và đặc biệt là tạo nên cảnh quan thân

thiện môi trường phù hợp với Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ

Long, cần phải quy hoạch và cải tạo môi trường phần cửa các sông suối

bắt nguồn từ vùng khai thác than, trước mắt là các khu vực có nguy cơ

bồi lắng trầm tích và ô nhiễm môi trường cao như suối Lộ Phong, Khe

Rè và sông Mông Dương.

03 Mục tiêu Đánh giá được thực trạng cảnh quan, môi trường và mức độ ảnh hưởng

tới các khu dân cư, các hệ sinh thái của vịnh Hạ Long, Bái Tử Long do

quá trình vận chuyển bồi tích của các lưu vực sông suối bắt nguồn từ

hoạt động khai thác than; quy hoạch/thiết kế không gian sử dụng đất

thân thiện môi trường cho vùng cửa sông và đầu tư mô hình cải tạo môi

trường khu vực suối Lộ Phong, Khe Rè và sông Mông Dương theo

hướng thân thiện môi trường.

04 Nội dung thực hiện Các nội dung chính của dự án gồm:

1. Điều tra, đánh giá thực trạng cảnh quan, môi trường, các đặc trưng

thủy – thạch động lực và mức độ ảnh hưởng tới các hệ sinh thái của

vịnh Hạ Long, Bái Tử Long do quá trình vận chuyển bồi tích của

các lưu vực sông suối bắt nguồn từ hoạt động khai thác than;

2. Quy hoạch/thiết kế chi tiết không gian kiến trúc cảnh quan, không

gian sử dụng đất thân thiện môi trường cho vùng cửa suối Lộ

Phong, Khe Rè và cửa sông Mông Dương

3. Đầu tư thử nghiệm mô hình cải tạo môi trường theo hướng sử dụng

đất thân thiện môi trường (cơ sở hạ tầng, công nghệ, nguyên vật

liệu,…) cho khu vực cửa suối Lộ Phong;

05 Địa bàn thực hiện Khu vực cửa suối Lộ Phong, Khe Rè và cửa sông Mông Dương (gồm

cả phần biển ven bờ đến độ sâu 6m nước).

06 Cơ quan thực hiện Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiêp và phát triển nông thôn,

sở Xây dựng, phối hợp với Tập đoàn Than & Khoáng sản Việt Nam.


2-27

07 Chủ đầu tư UBND tỉnh Quảng Ninh

08 Thời gian thực hiện 2014 – 2020

09 Dự kiến Kinh phí Ngân sách tỉnh Quảng Ninh: 215 tỷ, với 2 tiểu dự án:

- Tiểu dự án 1: 15 tỷ;

- Tiểu dự án 2: 200 tỷ

10 Lưu ý 10,3triệu USD


thể huy động

Ngân sách Nhà nước /Vốn vay Quốc tế

12 ĐTM Cần thiết (đối với tiểu dự án 2)


3-1

CHƢƠNG 3

CẢI THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG KHÔNG KHÍ TỈNH QUẢNG NINH

3.1 Cách tiếp cận lựa chọn các Dự án ƣu tiên

Xem xét tình trạng hiện tại và đặc điểm của các nguồn gây ô nhiễm, các thông số quan

trọng nhất được quan tâm là vấn đề về hạt vật chất bao gồm PM10 từ các nguồn cố định,

chẳng hạn như các nhà máy nhiệt điện, công nghiệp xi măng, và ngành công nghiệp khai

thác than. Quản lý chất lượng không khí sẽ tập trung vào vấn đề này. Ngoài ra, khả năng

kiểm tra môi trường để xác nhận việc tuân thủ các tiêu chuẩn về phát khí thải và môi

trường tiên tiến cùng mức tiêu chuẩn của các nước phát triển đã được đặt thành mục tiêu

đạt được của Quy hoạch Phát triển Kinh tế - xã hội của tỉnh. Các dự án ưu tiên được đề

xuất như sau;

Dự án Tăng cường Năng lực Quản lý Môi trường

Tăng cường năng lực về quan trắc chất lượng không khí và quan trắc khí phát thải

tại nhà máy bởi chuyên gia quốc tế.

Báo cáo bắt buộc về giá trị đo khí thải cho cơ quan quản lý địa phương.

Chi tiết của từng dự án ưu tiên đề xuất được mô tả trong phần sau đây.

3.2 Dự án Tăng cƣờng Năng lực Quản lý Môi trƣờng


01 Tên dự án : Dự án tăng cường năng lực quản lý môi trường

02 Sự cần thiết Như đã nêu trong báo cáo Lập quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh/

Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030, trong các hoạt động đo

khí thải ống khói và quan trắc, hiện có rất nhiều khó khăn. Trong đó,

những khó khăn về 1) Cân phòng thí nghiệm, 2) Máy lấy mẫu không khí

lưu lượng thấp, 3) Đồng hồ đo bụi kỹ thuật số và 4) Máy phân tích khí

cầm tay sẽ được giải quyết trong khuôn khổ dự án.

03 Mục tiêu Ở Quảng Ninh, hoạt động giám sát chất lượng không khí theo các thông

số SO2, CO, NOx, O3 và TSP do Trung tâm quan trắc và phân tích môi

trường (EMAC) – Sở TN-MT thực hiện. Các mục tiêu của dự án là 1)

Trang bị các thiết bị / dụng cụ cần thiết cho EMAC; 2) Thay thế thiết bị bị

hỏng để đảm bảo hoạt động và hiệu quả các hoạt động quan trắc và thanh

tra môi trường.

04 Nội dung

thực hiện

Có 4 loại dụng cụ máy móc được đầu tư bao gồm thiết bị phục vụ cho

thanh tra môi trường, thiết bị quan trắc tại hiện trường (không khí và

nước), thiết bị phòng thí nghiệm và thiết bị phụ trợ.

1) Thiết bị phục vụ thanh tra và quan trắc môi trường


3-2

STT Đặc tính kỹ thuật Đơn vị Số

lượng 1 Máy định vị vệ tinh (GPS) Chiếc 3

2 Đồng hồ đo pH cầm tay Chiếc 3

3 Máy tính laptop Chiếc 3

4 Máy ảnh kỹ thuật số Chiếc 3

5 Máy quay video HD (Sử dụng vào ban đêm) Chiếc 3

6 Máy in xách tay (dùng cho đi hiện trường) Chiếc 3

7 Thiết bị đo khí tượng cầm tay Chiếc 3

8 Thiết bị đo độ ồn Chiếc 1

9 Thiết bị đo độ rung Chiếc 1

10 Thiết bị đo khí thải ống khói Chiếc 1

11 Thiết bị đo phóng xạ Chiếc 1

12 Thiết bị đo đa chỉ tiêu nước Chiếc 1

13 Máy đo DO Chiếc 1

14 Máy đo độ đục cầm tay Chiếc 1

15 Máy đo độ mặn hiện trường Chiếc 1

16 Quần áo, kính bảo hộ, găng tay, ủng, áo khoác Bộ 1

2) Thiết bị quan trắc hiện trường

STT Đặc tính kỹ thuật Đơn vị

Số lượng

I Môi trường không khí 17 Thiết bị lấy mẫu bụi khói lò Chiếc 1

1 Thiết bị đo ánh sáng Chiếc 1

19 Hệ thống lấy mẫu VOCs Chiếc 1

20 Thiết bị đo nhiệt độ, áp suất của khí thải

Chiếc 1

21 Thiết bị đo bụi nhanh PM10, PM2.5, PM1

Chiếc 1

22 Thiết bị lấy mẫu bụi không khí xung quanh, lưu lượng cao

Chiếc 1

23 Thiết bị đo khí thải ống khói Chiếc 1

24 Thiết bị lấy mẫu không khí xung quanh

Chiếc 1

25 Thiết bị đo độ ồn Chiếc 1

26 Máy định vị vệ sinh Chiếc 1

27 Máy quang phổ IR (phổ kế hồng ngoại)

Chiếc 1

II Môi trường nước

28 Thiết bị đo lưu lượng nước trong mương hở

Chiếc 1

29 Máy đo các thông số (pH, T) cầm tay Chiếc 1

30 Máy đo DO cầm tay Chiếc 1 31 Máy đo độ đục cầm tay Chiếc 1 32 Máy đo TSS Chiếc 1 33 Máy lấy mẫu sinh vật biển Chiếc 1

34 Thiết bị đo độ sâu nước biển sâu Chiếc 1

35 Thiết bị lấy mẫu trầm tích Chiếc 1

3) Thiết bị phòng thí nghiệm


3-3


Số lượng

36 Hệ thống ICP/MS Chiếc 1

37 Máy xục khí (dùng cho phân tích BOD)

Chiếc 1

38 Đồng hô đo DO phòng thí nghiệm Chiếc 1

39 Cân phân tích (5 số lẻ) Chiếc 1

40 Hệ thống phân tích COD Chiếc 1 41 Đồng hồ đo pH phòng thí nghiệm Chiếc 1

42 Thiết bị xác định thành phần cơ lý của đất (độ đầm chặt, độ mùn)

Chiếc 1

43 Bơm chân không Chiếc 1

4) Thiết bị phụ trợ


Số lượng

44 Máy hút ẩm cỡ lớn Chiếc 1

45 Tủ lạnh 320L Chiếc 1

46 Tủ chứa hóa chất, dung môi có chụp

hút hơi hóa chất Chiếc 1

47 Buồng cân Chiếc 2

48 Ghế phòng thí nghiệm Chiếc 5

49 Bàn làm việc phòng thí nghiệm Chiếc 5

05 Địa bàn

thực hiện

Trung tâm Quan trắc và Phân tích Môi trường (EMAC)

06 Cơ quan

thực hiện

UBND tỉnh

07 Chủ đầu tư UBND tỉnh

08 Thời gian

thực hiện

2014 – 2015, 1 năm

09 Dự kiến

Kinh phí

USD 0,65 triệu

10 Lưu ý Dự án này đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Về cơ bản, thiết bị liệt kê trong dự án là cần thiết phục vụ cho hoạt động

tốt hơn. Trong số những mục liệt kê đó, cần ưu tiên theo trình tự các mục

sau đây cần mua / thay thế càng sớm càng tốt. Đặc biệt, cần có ngay cân

phân tích (5 số lẻ).

a) Số 39: Cân phân tích (5 số lẻ): Giới hạn độ nhạy / phát hiện (0,00001g:

10μg)

b) Số 22: thiết bị lấy mẫu bụi không khí môi trường xung quanh, lưu

lượng cao (Dụng cụ lấy mẫu lưu lượng lớn)

c) Số 21: thiết bị đo bụi nhanh PM10, PM2.5, PM1

d) Số 17: thiết bị lấy mẫu bụi lò

e) Số 1: GPS...


3-4

11 Nguồn kinh

phí có thể

huy động

Đã có nguồn của UBND tỉnh

12 Đánh giá

tác động

môi trường

(ĐTM)

Không cần.

3.3 Tăng cƣờng năng lực về quan trắc chất lƣợng không khí và quan trắc khí phát thải

tại nhà máy bởi chuyên gia quốc tế


01 Tên dự án : Tăng cường năng lực về quan trắc chất lượng không khí và quan trắc khí

phát thải tại nhà máy bởi chuyên gia quốc tế

02 Sự cần thiết Trong thời gian vừa qua, đã diễn ra một số dự án quốc tế liên quan tới

phát triển năng lực bảo vệ môi trường, kiểm soát phát thải, lập kế hoạch

quan trắc và kiểm kê nguồn ô nhiễm, nhưng không may nội dung của các

hoạt động trên chỉ chủ yếu liên quan tới chất lượng nước. Sở TNMT cần

có một dự án hoặc một chương trình hợp tác kỹ thuật về xây dựng năng

lực trong lĩnh vực quản lý chất lượng không khí. Cùng với “Dự án xây

dựng các trạm quan trắc tự động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, cần triển

khai phát triển năng lực Quan trắc chất lượng nước (AQM) và Quan trắc

khí thải nhà máy (PEM) cho nhân viên của Sở TNMT/EMAC thông qua

hỗ trợ kỹ thuật của chuyên gia quốc tế có nhiều kinh nghiệm trong quan

trắc chất lượng không khí môi trường xung quanh và tạo điều kiện thuận

lợi từ khi bắt đầu vận hành các trạm AQM và PEM tự động.

Ở Việt Nam, cách đây 12 năm đã thiết lập các trạm AQM ở thành phố Hồ

Chí Minh và Hà Nội với tổng số hơn 30 trạm nhưng đến nay hầu hết đã

không còn hoạt động nữa. Tất nhiên trong lĩnh vực này có một số chuyên

gia Việt Nam nhưng với bài học của hơn 10 năm qua thì cần có sự tham

gia của chuyên gia quốc tế.

03 Mục tiêu Để tạo điều kiện vận hành trôi chảy từ ban đầu cho các trạm AQM và

PEM tự động.

Để giải quyết những khó khăn về đo bụi tại hiện trường và trong phòng

thí nghiệm.

04 Nội dung

thực hiện

1. Tăng cường năng lực vận hành “Trạm AQM tự động” và “Trạm PEM

tự động”

2. Giới thiệu phương pháp tiêu chuẩn quốc tế, lấy mẫu Isokinetic, và đo


3-5

bụi khói lò ở ống khói

3. Giới thiệu tiêu chuẩn về nồng độ O-xy để tính toán/quy đổi

4. Tăng cường năng lực thanh tra / đo quan trắc cho Sở TN-MT /EMAC

5. Tăng cường kiểm kê nguồn ô nhiễm không khí

6. Giới thiệu Đảm bảo chất lượng / Kiểm soát chất lượng (QA/QC)

trong quan trắc chất lượng không khí.

05 Địa bàn

thực hiện

Sở TNMT/EMAC

06 Cơ quan

thực hiện

Nhà tài trợ quốc tế

07 Chủ đầu tư Đăng ký nhà tài trợ quốc tế năm 2014 - 2015

08 Thời gian

thực hiện

0,24 triệu USD

09 Dự kiến

Kinh phí


3.4 Báo cáo bắt buộc về giá trị đo khí thải cho cơ quan quản lý địa phƣơng


01 Tên dự án : Báo cáo bắt buộc về giá trị đo khí thải cho cơ quan quản lý địa phương

02 Sự cần thiết Đo lường khí thải ống khói nhà máy và báo cáo định kỳ tới chính quyền

địa phương là một loại hoạt động thông thường ở các nước EU, Mỹ và

Nhật Bản. Hoạt động này được gọi là "Tự giám sát". Trên địa bàn tỉnh

Quảng Ninh, hàng quý các nhà máy thực hiện nghĩa vụ nêu trong ĐTM

về việc quan trắc không khí xung quanh và gửi báo cáo tới Sở TN & MT,

ngoại trừ các nhà máy chưa thực hiện ĐTM. Trong số đó có Nhà máy

nhiệt điện Quảng Ninh và Nhà máy xi măng Cẩm Phả hàng quý lập báo

cáo có chứa kết quả đo khí lò. Việc giới thiệu hoạt động tự giám sát trong

các nhà máy quy mô lớn là phương pháp tiếp cận quản lý chất lượng

không khí của các ngành công nghiệp.

Tên nhà máy Kết quả đo khí lò trong báo cáo

Ghi chú

Nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh

Báo cáo định kỳ Hàng quý

Nhà máy xi măng Cẩm Phả

Báo cáo định kỳ Hàng quý

Uong Bi Power Plant

Không báo cáo định kỳ

Không thường xuyên đối với Giaid doạn 1

Nhà máy nhiệt điện Cẩm Phả

Không báo cáo định kỳ

Một lần trong thủ tục phê duyệt ĐTM

Nhà máy xi măng Thăng

Có báo cáo nhưng không phải là nồng

Một số giái trị phục vụ điều


3-6

Long độ khí thải ống khói hành sản xuất Nhà máy điện Mạo Khê

Không báo cáo -

Nhà máy xi măng Lam Thạch

Không báo cáo -

Nhà máy xi măng Hạ Long Không báo cáo -

03 Mục tiêu Là một phần trong Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp (CSR), các nhà

máy cần phải nỗ lực đáp ứng yêu cầu của các tiêu chuẩn khí thải và trong

tương lai cần phát hành công khai tới Sở TN-MT và công cộng. Theo

cách thức như vậy, nhà máy hoàn thành được những trách nhiệm xã hội

của doanh nghiệp thông qua áp dụng những tiêu chuẩn các công ty quốc

tế ở những nước phát triển.

04 Nội dung thực hiện

Xin khuyến nghị đưa hoạt động tự giám sát khí lò tại ống khói / đường

ống đối với những nhà máy quy mô lớn thành nghĩa vụ bắt buộc báo cáo

các kết quả đo khí lò trên cơ sở hàng quý.

Bảng dưới đây trình bày mẫu bảng báo cáo kết quả áp dụng cho nhà máy

nhiệt điện và nhà máy xi măng.

Mục Đơn vị

tính

QCVN(19,22,23) A-Cmax Kp=*.*, Kv=*.*

Giá trị đo

Những điều kiện chung khi đo

Chiều cao ống khói được đo

m

Đường kính đỉnh ống khói

m

Vận tốc khí lò m/s Thể tích khí lò m3/h Nhiệt độ ºC Hàm lượng Ô-xy (O2)

%

Hàm lượng các chất ô nhiễm không khí

Bụi mg/Nm3

CO mg/Nm3

SO2 mg/Nm3

NOx mg/Nm3

Điều kiện hoạt động tại thời điểm đo

Sản lượng điện tại thời điểm đo (đối với nhà máy điện)

Mw/h

Sản lượng (clanke) tại thời điểm đo (đối với nhà máy xi măng)

Tấn/h

Tiêu thụ nhiên liệu / than tại thời điểm đo

Tấn/h

Tấn/ngày

05 Địa bàn thực hiện

1. Nhà máy nhiệt điện Uông Bí (Giai đoạn 1, Giai đoạn 2 và Giai đoạn

3)


3-7

2. Nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh (Giai đoạn 1 và Giai đoạn 2)

3. Nhà máy nhiệt điện Cẩm Phả (Giai đoạn 1 và Giai đoạn 2)

4. Nhà máy nhiệt điện Mạo Khê (Giai đoạn 1 và Giai đoạn 2)

5. Nhà máy xi măng Lam Thạch

6. Nhà máy xi măng Lam Thạch 2

7. Nhà máy xi măng Hạ Long

8. Nhà máy xi măng Thăng Long

9. Nhà máy xi măng Cẩm Phả

06 Cơ quan thực hiện

Sở TN-MT/Chi cục bảo vệ môi trường

07 Thời gian thực hiện

2014 - 2015

08 Dự kiến kinh phí

Kinh phí sẽ từ Ngân sách hằng năm cho quan trắc môi trường

09 Lưu ý Nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh và Nhà máy xi măng Cẩm Phả có báo

cáo kết quả đo khí lò hàng quý.


4-1

CHƢƠNG 4 DỰ ÁN ƢU TIÊN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN

4.1 Phƣơng pháp chọn các dự án ƣu tiên

Mặc dù tỉnh Quảng Ninh đã nỗ lực cải thiện công tác quản lý chất thải rắn nhưng từ

nay đến năm 2020 vẫn cần phải thực hiện một số dự án nhằm đạt chi tiêu đề ra cho

năm 2020. Trong bản Quy hoạch môi trường này, đã đề xuất các hệ thống quản lý chất

thải rắn tích hợp bao gồm các hệ thống thu gom, tái chế và khu vực chôn lấp rác theo

các biện pháp hợp vệ sinh. Ngoài ra, Quy hoạch cũng xem xét những biện pháp tiên

tiến về quản lý chất thải rắn như phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn liên vùng

thông qua việc phối hợp giữa các địa bàn hành chính lân cận nhau như thành phố Hạ

Long, thành phố Cẩm Phả, huyện Hoành Bồ và các huyện khác.

Liên quan đến các vấn đề về chất thải rắn từ khai thác than, "Quy hoạch phát triển

ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030" đã được Thủ

tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 60/QĐ- TTg ngày 09 tháng 1 năm 2012

có trình bày những chiến lược và kế hoạch quản lý chất thải rắn từ khai thác than. Căn

cứ vào Quy hoạch tổng thể phát triển ngành than, VINACOMIN đã lập "Đề án bảo vệ

môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030" và đề

xuất các dự án được cải tạo phục hồi các bãi thải mỏ và mở rộng nhà máy xử lý chất

thải nguy hại.

Căn cứ theo các phương pháp tiếp cận nên trên, các dự án ưu tiên đã được đề xuất.

4.1.1 Đề xuất các dự án ưu tiên

（1） Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn

Trong thời gian tới đây, ở một số địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có các bãi

rác sắp phát huy hết công suất phục vụ. Để giải quyết vấn đề quản lý chất thải rắn tại

những địa bàn như vậy, sẽ cần triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất thải rắn tiên

tiến bao gồm từ hệ thống thu gom, tái chế và chôn lấp rác theo các biện pháp hợp vệ

sinh. Đồng thời cũng cần phải triển khai các hoạt động nâng cao nhận thức để thúc đẩy

các hoạt động 3R. Đối với các hoạt động trên, xin đề xuất ưu tiên các dự án sau:

Dự án nâng cao nhận thức về Quản lý Chất thải rắn

Nghiên cứu sơ bộ về Quản lý chất thải rắn theo vùng

Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho thành phố Hạ Long, thành phố

Cẩm Phả và huyện Hoành Bồ

Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.P Uông Bí

Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Hải Hà

Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Vân Đồn (phần còn lại)


4-2

Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.X Quảng Yên

Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Cô Tô

（2） Cải thiện quản lý chất thải khai thác than

Các hoạt động khai thác than, đặc biệt khai thác than lộ thiên luôn phát sinh khối

lượng lớn đất đá thải, bao gồm cả chất thải nguy hại. Để cải thiện hoạt động quản lý

chất thải khai thác than, xin đề xuất các dự án ưu tiên sau đây, phối hợp với

VINACOMIN theo "Đề án bảo vệ môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020,

định hướng đến năm 2030" mà cơ sở pháp lý của quy hoạch này là Quyết định số

1052/QĐ-VINACOMIN năm 2013.

Đánh giá độ ổn định, xác định các khu vực tiềm ẩn nguy cơ trượt lở đát đá và

đề xuất các giải pháp ngăn ngừa đối với các bãi thải ngoài do khai thác than

khu vực Hạ Long – Cẩm Phả

Phần tiếp theo trình bày chi tiết đề xuất các dự án ưu tiên.

4.2 Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn

4.2.1 Dự án nâng cao nhận thức về Quản lý Chất thải rắn


1 Tên Dự án Dự án nâng cao nhận thức về Quản lý Chất thải rắn

2 Sự cần thiết Một lượng lớn chất thải từ chai nhựa nước uống (PET), vỏ lon

bia, lọ thủy tinh được tiêu thụ hàng ngày và những chất thải này

đang đe dọa tới thể tích của các bãi rác. Giảm lượng rác thải

thông qua chương trình 3R là đòi hỏi cấp thiết đối với Quản lý

Chất thải rắn tỉnh Quảng Ninh.

3 Mục tiêu Nhằm giảm khối lượng chất thải trong tương lai, hoạt động 3R sẽ

được xúc tiến trong tỉnh Quảng Ninh. Hoạt động 3R đối với xử lý

chất thải đòi hỏi phải được xúc tiến. Quản lý chất thải rắn không

thể được thực hiện một cách trôi chảy nếu không có sự cộng tác của

người dân và cộng đồng địa phương. Không thể không có sự cộng

tác của các hộ gia đình trong việc xúc tiến chương trình 3R và giới

thiệu hoạt động thu gom rác sau khi phân loại trong tương lai. Để

thực hiện trôi chảy chương trình 3R, hoạt động giáo dục cộng đồng

là hết sức quan trọng và việc giáo dục, nâng cao cần thiết phải được

thực hiện khẩn trương.

4 Nội dung thực hiện Lập tờ rơi để quảng bá về 3R

Lập tờ rơi về phân loại rác


4-3

Thực hiện quảng bá thông qua tivi, đài, báo

Lập kế hoạch hội thảo về 3R tại mỗi huyện

Quảng cáo việc ủ phân vi sinh tại hộ gia đình

Khác

5 Địa bàn thực hiện Tất cả các huyện và thành phố trong tỉnh Quảng Ninh

6 Chủ đầu tư UBND Tỉnh

7 Thời gian thực hiện 2014-2018

8 Dự kiến Kinh phí Tổng: 700.000 US$

4.2.2 Nghiên cứu sơ bộ về Quản lý Chất thải rắn theo vùng


1 Tên Dự án Nghiên cứu sơ bộ về Quản lý Chất thải rắn theo vùng

2 Sự cần thiết Trong hoạt động quản lý Chất thải rắn đô thị hiện tại, UBND

huyện là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý vận hành Bãi rác tại

huyện đó. Trong những bãi rác có quy mô nhỏ, không có cán bộ

chuyên trách được phân công phụ trách vận hành bãi rác. Hiện

nay, việc xây dựng bãi rác hợp vệ sinh dựa trên những hướng dẫn

của Chính phủ và luật pháp cho mỗi huyện nhỏ là rất khó khăn do

những lý do sau đây:

Chi phí xây dựng là rất lớn và việc bố trí nguồn ngân sách là

khó khăn cho từng huyện nhỏ.

Vận hành trạm xử lý nước rác đòi hỏi phải có cán bộ có kỹ

năng kỹ thuật đặc biệt và khó có thể tuyển dụng được một

nhân viên có kỹ năng về bãi rác, đặc biệt là đối với bãi rác có

quy mô nhỏ.

3 Mục tiêu Khuyến nghị rằng các bãi rác có thể được vận hành kết hợp bởi

một số huyện nhỏ. Trong trường hợp này, một bãi rác có quy mô

lớn với công suất đủ cho 2 – 3 huyện được xây dựng tại một địa

điểm. Để làm rõ điều kiện của địa điểm bãi rác, việc khảo sát thực

địa và nghiên cứu về việc phân nhóm là hết sức cần thiết để đảm

bảo thực thi thuận lợi của dự án cải thiện quản lý chất thải rắn.

4 Nội dung thực hiện Thu thập số liệu và thông tin

Thảo luận với cơ quan vận hành và các tổ chức có trách

nhiệm về Quản lý chất thải rắn tại huyện/thành phố

Nghiên cứu về địa điểm đề xuất

Nghiên cứu về các tuyến vận chuyển


4-4

Khác

5 Địa bàn thực hiện Tất cả các huyện và thành phố của tỉnh Quảng Ninh



8 Dự kiến Kinh phí Tổng: 20.000 US$

4.2.3 Cải thiện Quản lý Chất thải rắn cho T.P Hạ Long, T.P Cẩm Phả và huyện Hoành Bồ


01 Tên Dự án Cải thiện Quản lý Chất thải rắn tại Thành phố Hạ Long, thành phố

Cẩm Phả và huyện Hoành Bồ

02 Sự cần thiết Hệ thống thu gom chất thải rắn hiện tại chỉ là thu gom hỗn hợp

mà không thực hiện tái chế hoặc tái sử dụng chính thức cũng như

phân loại rác tại nguồn, và không có cơ sở tái chế rác, nên đã có

nhiều vấn đề về môi trường nảy sinh từ tình trạng này.

Các bãi chôn lấp rác hiện tại sẽ dự kiến đạt công suất tối đa trong

vòng vài năm tới. Điều quan trọng là phải lựa chọn địa điểm và

quy hoạch những bãi rác hợp vệ sinh mới tuân theo quy định của

Chính phủ.


được xúc tiến tại thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả và huyện

Hoành Bồ. Để bảo tồn môi trường tự nhiên của khu vực Vịnh Hạ

Long, chất lượng hoạt động quản lý chất thải rắn phải được cải

thiện. Hoạt động 3R đối với chất thải sinh hoạt sẽ được bắt đầu

trong thành phố Hạ Long và khu vực ven biển của Vịnh. Để xử lý

chất thải thu gom được, việc xây dựng một Trung tâm tái chế chất

thải tại thành phố Hạ Long sẽ được hoàn thành và việc xây dựng

một nhà máy sản xuất phân vi sinh cũng sẽ được hoàn thành và đi

vào hoạt động càng sớm càng tốt.

04 Nội dung thực hiện 1. Xây dựng Bãi rác hợp vệ sinh với hệ thống xử lý nước rác.

Khối lượng chất thải rắn phát sinh vào năm 2020:

81.941 tấn/năm (T.P Hạ Long)

28.583 tấn/năm (T.P Cẩm Phả)

4.008 tấn/năm (Huyện Hoành Bồ)


4-5

Diện tích bãi rác: Khoảng 14,2 ha

(Chiều cao: 5m, thời gian phục vụ: 10 năm, không kể diện tích

khu xử lý nước rác như đường vào, văn phòng, khu vực dự trữ đất

che phủ v.v...)

2. Xây dựng cơ sở hành chính (nhà văn phòng, mặt bằng chuẩn

bị, hàng rào bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ

thống chiếu sáng bên ngoài, cung cấp nước v.v...)

3. Xây dựng trung tâm tái chế (nhà xưởng, mặt bằng chuẩn bị,

hàng rào bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống

chiếu sáng bên ngoài, cung cấp nước v.v...)

4. Xây dựng Nhà máy làm phân vi sinh (Nhà xưởng, mặt bằng

chuẩn bị, hàng rào bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp

điện, hệ thống chiếu sáng bên ngoài, cung cấp nước v.v...)

5. Thiết bị và vật liệu


4-6

(1) Thiết bị thu gom và vận chuyển

- Xe tải - Xe cuốn ép - Xe đẩy tay

(2) Thiết bị hoạt động bãi rác

- Xe ủi - Xe xúc lật - Xe đổ rác - Xe tải công suất 40 tấn

(3) Thiết bị nhà máy làm phân vi sinh và tái chế

- Băng tải - Máy xúc lật - Máy nghiền - Cầu cân - Sàng quay - Máy đầm thủy lực

05 Địa bàn thực hiện Thành phố Hạ Long, Thành phố Cẩm Phả và huyện Hoành Bồ

06 Cơ quan thực hiện Ban Quản lý Dự án (PMU)/Sở Xây dựng (DOC)

07 Chủ đầu tư Tỉnh Quảng Ninh: Xây dựng bãi rác, Trung tâm tái chế, Nhà máy

làm phân vi sinh.

C.ty Cổ phần: Mua sắm toàn bộ thiết bị vận hành


09 Dự kiến Kinh phí 21,3 triệu US$

4.2.4 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.P Uông Bí


01 Tên Dự án: Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.P Uông Bí

02 Sự cần thiết Dân số năm 2020 (ước tính): 113.809 người

Hệ thống thu gom chất thải rắn hiện tại chỉ là thu gom hỗn hợp mà

không thực hiện tái chế hoặc tái sử dụng chính thức cũng như phân

loại rác tại nguồn, và không có cơ sở tái chế rác, nên đã có nhiều vấn

đề về môi trường nảy sinh từ tình trạng này.

Bãi rác không phải là bãi rác hợp vệ sinh khi: không có hệ thống lót

đáy, hệ thống thu gom nước rác, xử lý nước rác và hệ thống thông khí,

giống như bãi rác mở không được che phủ đất.

03 Mục tiêu Nhằm giảm khối lượng chất thải trong tương lai, hoạt động 3R sẽ được

xúc tiến mạnh tại thành phố Uông Bí. Để bảo tồn môi trường tự nhiên

của khu vực Vịnh Hạ Long, chất lượng hoạt động quản lý chất thải rắn

phải được cải thiện. Hoạt động 3R đối với chất thải sinh hoạt sẽ được

bắt đầu tại thành phố Uông Bí. Để xử lý chất thải thu gom được, việc


4-7

xây dựng một Trung tâm tái chế chất thải và việc xây dựng một nhà máy

sản xuất phân vi sinh cũng sẽ được hoàn thành và đi vào hoạt động càng

sớm càng tốt.

04 Nội dung thực

hiện

1. Xây dựng bãi rác hợp vệ sinh với hệ thống xử lý nước rác.

Khối lượng chất thải rắn phát sinh: 14.954 tấn/năm (ước tính cho năm

2020)


(Chiều cao: 5m, thời gian phục vụ: 10 năm, không kể diện tích khu xử

lý nước rác như đường vào, văn phòng, khu vực dự trữ đất che phủ

v.v...)

2. Xây dựng cơ sở hành chính (nhà văn phòng, mặt bằng chuẩn bị,

hàng rào bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống chiếu

sáng bên ngoài, cung cấp nước v.v...)

3. Xây dựng trung tâm tái chế (nhà xưởng, mặt bằng chuẩn bị, hàng rào

bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống chiếu sáng

bên ngoài, cung cấp nước v.v...)


4-8

4. Xây dựng Nhà máy làm phân vi sinh (Nhà xưởng, mặt bằng chuẩn

bị, hàng rào bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống






- Xe xúc lật - Xe tải công suất 40 tấn


- Máy xúc lật mini

- Băng tải

- Máy nghiền

- Cầu cân

- Sàng quay

- Máy đầm thủy lực

05 Địa bàn thực

hiện

Thành phố Uông Bí

06 Cơ quan thực

hiện

Ban Quản lý Dự án (PMU)/Sở Xây dựng (DOC)

07 Chủ đầu tư C.ty Cổ phần: Xây dựng bãi rác, Trung tâm tái chế, Nhà máy làm phân

vi sinh, mua sắm toàn bộ thiết bị vận hành

08 Thời gian thực

hiện

2014-2018

09 Dự kiến Kinh

phí

C.ty Cổ phần: 3,6 triệu US$

10 Lưu ý Khu vực bao phủ của bãi rác (phân nhóm) sẽ được nghiên cứu theo

ước tính về khoảng cách, điều kiện về đường giao thông và tuyến vận

chuyển rác. Để hợp nhất hệ thống quản lý chất thải rắn, cần phải có sự

nhất trí của chính quyền địa phương cho từng huyện mục tiêu (Xem

hình vẽ đính kèm: Nhóm 1: T.P Uông Bí, Thị xã Quảng Yên,

huyện Đông Triều).

11 Nguồn kinh phí

có thể huy động

Ngành tư nhân



4-9

4.2.5 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Hải Hà


01 Tên Dự án Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Hải Hà


Bãi rác hiện tại dự kiến sẽ đạt công suất tối đa trong một vài năm tới.

Điều quan trọng là phải lựa chọn địa điểm và quy hoạch những bãi

rác hợp vệ sinh mới tuân theo quy định của Chính phủ.






đáy, hệ thống thu gom nước rác, xử lý nước rác và hệ thống thông

khí, giống như bãi rác mở không được che phủ đất.


được xúc tiến mạnh tại huyện Hải Hà, chất lượng hoạt động quản lý

chất thải rắn phải được cải thiện. Hoạt động 3R đối với chất thải sinh

hoạt hộ gia đình sẽ được bắt đầu tại huyện Hải Hà. Để xử lý chất thải

thu gom được, việc xây dựng một Trung tâm tái chế chất thải và việc

xây dựng một nhà máy sản xuất phân vi sinh cũng sẽ được hoàn thành

và đi vào hoạt động càng sớm càng tốt.


hiện

1. Xây dựng Bãi rác hợp vệ sinh với hệ thống xử lý nước rác.

Khối lượng chất thải rắn phát sinh vào năm 2020 (ước tính): 4.142

tấn/năm


4-10


(Chiều cao: 5m, thời gian phục vụ: 10 năm, không kể diện tích khu

xử lý nước rác như đường vào, văn phòng, khu vực dự trữ đất che

phủ v.v...)




2. Xây dựng trung tâm tái chế (nhà xưởng, mặt bằng chuẩn bị, hàng

rào bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống chiếu


4. Xây dựng Nhà máy làm phân vi sinh (Nhà xưởng, mặt bằng

chuẩn bị, hàng rào bên ngoài, và cây xanh, đường vào, cấp điện,

hệ thống chiếu sáng bên ngoài, cung cấp nước v.v...)


(1)Thiết bị thu gom và vận chuyển

- Xe tải


4-11

- Xe cuốn ép

- Xe đẩy tay


- Máy kéo

- Xe moóc


- Băng tải

- Máy nghiền

- Cầu cân

- Sàng quay


05 Địa bàn thực hiện Quy hoạch Chất thải rắn khuyến nghị một địa điểm tại khu vực

Đường Hoa Huyện Hải Hà. Địa điểm có thể được xem xét là một

ứng cử địa điểm bãi rác mới. Khuyến nghị thực hiện nghiên cứu khả

thi để kiểm tra tính phù hợp của địa điểm đối với bãi rác.

06 Cơ quan thực hiện Ban Quản lý Dự án (PMU)/Sở Xây dựng (DOC)

07 Chủ đầu tư C.ty Cổ phần: Xây dựng tất cả các cơ sở bao gồm bãi rác, trung tâm

tái chế, nhà máy làm phân vi sinh và mua sắm toàn bộ thiết bị vận

hành


hiện

2014-2018

09 Dự kiến Kinh phí C.ty Cổ phần: 1,6 triệu US$


ước tính về khoảng cách, điều kiện về đường giao thông và tuyến

vận chuyển rác. Để hợp nhất hệ thống quản lý chất thải rắn, cần phải

có sự nhất trí của chính quyền địa phương cho từng huyện mục tiêu

(Xem hình vẽ đính kèm: Nhóm 3: T.P Móng Cái và huyện Hải Hà)



Ngành tư nhân


4.2.6 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Vân Đồn (phần còn lại)


01 Tên Dự án: Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Vân Đồn (phần

còn lại)



4-12




đề về môi trường nảy sinh từ tình trạng này. Huyện Vân Đồn nhìn ra

bờ biển Vịnh Hạ Long và việc cải thiện bãi rác là hết sức cần thiết để

bảo vệ môi trường và làm đẹp thêm cho cảnh quan của khu vực. Bãi

rác hiện tại không phải là bãi rác hợp vệ sinh, đó là bãi rác: không có

hệ thống lót đáy, hệ thống thu gom nước rác, xử lý nước rác và hệ

thống thông khí, giống như bãi rác mở không được che phủ đất.


xúc tiến mạnh tại huyện Vân Đồn. Để bảo tồn môi trường tự nhiên của

khu vực Vịnh Hạ Long, chất lượng hoạt động quản lý chất thải rắn phải

được cải thiện. Hoạt động 3R đối với chất thải sinh hoạt sẽ được bắt đầu

tại huyện Vân Đồn. Để xử lý chất thải thu gom được, việc xây dựng một

Trung tâm tái chế chất thải sẽ được hoàn thành và việc xây dựng một

nhà máy sản xuất phân vi sinh cũng sẽ được hoàn thành và đi vào hoạt

động càng sớm càng tốt.


hiện


Khối lượng chất thải rắn phát sinh: 3.971 tấn/năm (ước tính cho

2020)




v.v...)


4-13








bị, hàng rào bên ngoài, và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống






- Máy kéo - Xe moóc


- Băng tải - Máy nghiền - Cầu cân - Sàng quay - Máy đầm thủy lực


hiện

Huyện Vân Đồn

06 Cơ quan thực

hiện


07 Chủ đầu tư C.ty Cổ phần: Xây dựng toàn bộ cơ sở vật chất bao gồm bãi rác hợp vệ

sinh, trung tâm tái chế, nhà máy làm phân vi sinh và mua sắm toàn bộ

thiết bị vận hành


hiện

2014-2018

09 Dự kiến Kinh C.ty Cổ phần: 1,6 triệu US $


4-14

phí

10 Lưu ý Bãi rác quy mô nhỏ



Ngành tư nhân


4.2.7 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.X Quảng Yên


01 Tên Dự án Cải thiện Quản lý Chất thải rắn tại Thị xã Quảng Yên




loại rác tại nguồn và không có cơ sở tái chế rác, nên đã có nhiều vấn


Bãi rác hiện tại không phải là bãi rác hợp vệ sinh, đó là bãi rác:

không có hệ thống lót đáy, hệ thống thu gom nước rác, xử lý nước rác

và hệ thống thông khí, giống như bãi rác mở không được che phủ đất.


xúc tiến tại Thị xã Quảng Yên. Để bảo tồn môi trường tự nhiên của

khu vực Vịnh Hạ Long, chất lượng hoạt động quản lý chất thải rắn phải

được cải thiện. Hoạt động 3R đối với chất thải sinh hoạt sẽ được bắt

đầu tại Thị xã Quảng Yên. Để xử lý chất thải thu gom được, việc xây

dựng một Trung tâm tái chế chất thải sẽ được hoàn thành và việc xây

dựng một nhà máy sản xuất phân vi sinh cũng sẽ được hoàn thành và đi

vào hoạt động càng sớm càng tốt.


hiện


Khối lượng chất thải rắn phát sinh: 10.162 tấn/năm (ước tính cho

2020)


4-15

Diện tích bãi rác: Khoảng 1.6 ha



v.v...)




3. Xây dựng trung tâm tái chế (nhà xưởng, mặt bằng chuẩn bị, hàng

rào bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống chiếu sáng



bị, hàng rào bên ngoài, và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống





4-16

- Xe tải

- Xe cuốn ép

- Xe đẩy tay


- Xe xúc lật


- Băng tải

- Máy xúc lật

- Máy nghiền

- Cầu cân

- Sàng quay



hiện

Thị xã Quảng Yên

06 Cơ quan thực

hiện


07 Chủ đầu tư C.ty Cổ phần: Xây dựng bãi rác, trung tâm tái chế, nhà máy làm phân



hiện

2014-2018

09 Dự kiến Kinh

phí

C.ty Cổ phần: 3,0 triệu US $


ước tính về khoảng cách, điều kiện về đường giao thông và tuyến vận

chuyển rác. Để hợp nhất hệ thống quản lý chất thải rắn, cần phải có sự

nhất trí của chính quyền địa phương cho từng huyện mục tiêu (Xem

hình vẽ đính kèm: Nhóm 1: Thị xã Quảng Yên, thành phố Uông Bí,

huyện Đông Triều)



Ngành tư nhân


4.2.8 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Cô Tô


01 Tên Dự án: Cải thiện Quản lý Chất thải rắn tại huyện Cô Tô



4-17

Bãi rác hiện tại dự kiến sẽ đạt công suất tối đa trong một vài năm tới.

Cần thiết phải lựa chọn địa điểm và quy hoạch những bãi rác hợp vệ

sinh mới tuân theo quy định của Chính phủ.






đáy, hệ thống thu gom nước rác, xử lý nước rác và hệ thống thông khí,

giống như bãi rác mở không được che phủ đất.


xúc tiến để cải thiện chất lượng hoạt động quản lý chất thải rắn tại huyện

Cô Tô. Để bảo vệ môi trường tự nhiên tại Vịnh Hạ Long, hoạt động 3R

đối với chất thải sinh hoạt từ các hộ gia đình sẽ được bắt đầu tại huyện

Cô Tô. Để xử lý chất thải thu gom được, việc xây dựng một Trung tâm

tái chế chất thải sẽ được hoàn thành và việc xây dựng một Nhà máy sản

xuất phân vi sinh cũng sẽ được hoàn thành và đi vào hoạt động càng

sớm càng tốt.


hiện


Khối lượng chất thải rắn phát sinh: 452 tấn/năm (ước tính cho 2020)




v.v...)


4-18








bị, hàng rào bên ngoài và cây xanh, đường vào, cấp điện, hệ thống




- Xe tải

- Xe đẩy tay


- Máy kéo

- Xe moóc


- Băng tải

- Máy nghiền

- Cầu cân

- Sàng quay



hiện

Cải thiện Quản lý Chất thải rắn tại huyện Cô Tô

06 Cơ quan thực

hiện


07 Chủ đầu tư C.ty Cổ phần: Xây dựng bãi rác, Trung tâm tái chế, Nhà máy làm phân


08 Thời gian thực 2014-2018


4-19

hiện

09 Dự kiến Kinh

phí

C.ty Cổ phần: 0,9 triệu US $

10 Lưu ý Bãi rác quy mô nhỏ

Kinh nghiệm từ dự án thí điểm về nhà máy đốt rác nên được chia sẻ

với các huyện khác để vận hành nhà máy đốt rác trong tương lai.



Ngành tư nhân


4.2.9 Giải pháp kỹ thuật công nghệ giảm thiểu tác động xấu của các bãi thải ngoài khu vực

Ha Long – Cẩm Phả


01 Tên dự án Đánh giá mức độ ổn định, xác định các khu vực tiềm ẩn nguy cơ trượt lở

đất đá và đề xuất các giải pháp ngăn ngừa đối với các bãi thải ngoài do

khai thác than khu vực Hạ Long - Cẩm Phả

02 Sự cần thiết Hoạt động khai thác than gây tác động lớn tới môi trường, gây nên nhiều

dạng tai biến thiên nhiên nghiêm trọng ( trượt lở đất đá , lũ bùn đá,..) gây

ảnh hưởng nghiêm trọng tới sản xuất, tài sản và sinh mạng cư dân sống

liền kề, ảnh hưởng chất lượng môi trường , bồi lấp vũng , vịnh Của Lục,

vịnh Hạ Long và Bái Tử Long :

- Hoạt động khai thác than tạo ra các địa hình nhân sinh mới - các bãi

thải ngoài, kéo dài từ Hà Khánh Hòn Gai đến Mông Dương Cẩm Phả.

- Là tỉnh có trữ lượng than lớn nhất, với sản lượng khai thác gần 16 triệu

tấn/năm, lợi nhuận từ ngành than đã đóng góp không nhỏ vào GDP của

tỉnh Quảng Ninh. Tuy nhiên ngành công nghiệp khai thác mỏ hàng năm

đã tạo ra khối lượng đất đá thải rất lớn.

Theo Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét

triển vọng đến năm 2030, lượng đá thải ở Quảng Ninh từ nay đến 2025 dự

kiến khoảng 7 đến 8 tỷ m3 đất đá. Tính trung bình từ năm 2005 đến 2010,

chỉ riêng 5 mỏ lớn là: Cao Sơn, Cọc Sáu, Đèo Nai, Hà Tu, Núi Béo đã có

lượng đất, đá thải từ 21-30 triệu m3/năm. Khối lượng đất, đá thải tăng

nhanh đồng nghĩa với diện tích các bãi thải không ngừng tăng. Hiện nay,

diện tích bãi thải khu vực Cẩm Phả là gần 900ha, khu Hòn Gai là 750ha;

nhiều bãi có chiều cao tầng thải tới 100-200m như bãi thải Núi Béo, Đèo

Nai, Cọc Sáu. Các bãi thải đã tạo nên những đồi cao như: Cọc Sáu cao


4-20

280m, Nam Đèo Nai 200m, Đông Cao Sơn 200m, Núi Béo 250m,…

Về mùa mưa, các bãi thải bị xói mòn mạnh, tạo thành các khe rãnh sâu,

rộng từ 2-5m, đất đá và bùn thải bị cuốn trôi theo nước mưa và di chuyển

xuống hạ lưu gây bồi lấp dòng chảy, sông suối đất canh tác. Theo kết quả

nghiên cứu, lượng đất trung bình bị xói mòn khỏi các bãi thải khoảng 2.960

tấn/ha/năm. Lượng đất đá bị xói mòn này là nguồn vật liệu cơ bản gây bồi

lắng, ô nhiễm môi trường vịnh Hạ Long.

- Đất đá thải tạo thành các dãy đồi cùng với cường độ mưa lớn cơ bản là

nguyên nhân dẫn đến tác động cộng hưởng có ảnh hưởng không nhỏ tới

sản xuất và sinh sống của cư dân bao quanh .

- Nhằm khắc phục tác động xấu của hoạt động khai thác khoáng sản, Chính

phủ Việt Nam đã có nhiều chủ trương và giải pháp liên quan với phục hồi

môi trường, được thể hiện rõ nhất là Quyết định số: 18/2013/QĐ-TTg ngày

29 tháng 03 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về

cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với

hoạt động khai thác khoáng sản; Thông tư số: 34 /2009/TT-BTNMT ngày

31 tháng 12 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định về việc

lập, phê duyệt, kiểm tra, xác nhận dự án cải tạo, phục hồi môi trường và ký

quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản.

Trong Đánh giá tác động môi trường chiến lược của quy hoạch ngành than

Việt Nam cũng như báo cáo đánh giá tác động môi trường của các mỏ cụ

thể cũng đã đưa ra các giải pháp cải tạo, phục hồi môi trường sau khi đóng

cửa mỏ, tuy nhiên việc triển khai còn gặp nhiều khó khăn.

Để hạn chế các tác động xấu của khai thác than cũng như đất đá thải tới môi

trường, cần có những giải pháp phù hợp. Ngoài việc thiết kế các bãi thải

như hạn chế chiều cao các bãi đổ thải, phân tầng phù hợp cũng như tạo

mương dẫn nước xung quanh bãi thải, trồng cây phủ xanh các bãi thải, hạn

chế xói mòn, sạt lở đất,… cần phải có giải pháp tổng thể, hướng tới việc

khai thác than ít ảnh hưởng xấu tới môi trường bao quanh.

03 Mục tiêu - Đánh giá và xác định các khu vực tiềm ẩn sự nguy hiểm, rủi ro trượt lở

đất đá, lũ bùn đá của các bãi thãi ngoài do khai thác than lộ thiện ở Hạ

Long , Cẩm Phả,

- Xác định không gian bị ảnh hưởng bởi trượt lở đất đá, lũ bùn đá của các

bãi thãi ngoài do khai thác than lộ thiện ở Hạ Long , Cẩm Phả,

- Lựa chọn và áp dụng các giải pháp kỹ thuật, công nghệ tiên tiến và phù

hợp nhằm giảm thiểu sự ảnh hưởng xấu tới khu vực xung quah và vịnh


4-21

Của Lục, vịnh Hạ Long – Bái Tử long do sự vận chuyển bồi tích của

các dòng suối bắt nguồn từ bãi thải khai thác than.


1.Điều tra, đánh giá tổng thể và xác định mức độ ổn định, độ nguy hiểm,

rủi ro về trượt lở đất đá, lũ bùn đá của các bãi thải ngoài từ khu vực Hà

Khánh tới Mông Dương

2. Xác định các dòng chảy bùn đá và xác định các khu vực bao quanh bãi

thải ngoài có nguy cơ bị ảnh hưởng (Ưu tiên đối với các khu vực dân cư,

công nghiệp…),

3. Lựa chọn và áp dụng các giải pháp kỹ thuật và công nghệ : ổn định bãi

thải, kiên cố chân bãi thải và xây dựng công trình mương thoát nước từ

khai trường mỏ than (ưu tiên các khu vực có độ nguy hiểm trượt lở cao và

ảnh hưởng lớn ).

05 Địa bàn thực hiện - Nghiên cứu toàn bộ dải bãi thải ngoài khu vực từ Hà Khánh tới

Mông Dương

- Ưu tiên thực hiện các khu vực bãi thải có độ nguy hiểm cao.

06 Cơ quan thực hiện Sở Tài nguyên và Môi trường, phối hợp với Tập đoàn Than & Khoáng

sản Việt Nam.

07 Chủ đầu tư Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam , UBND tỉnh Quảng Ninh


09 Dự kiến Kinh phí 4,8 triệu US $

10 Lưu ý Dự án có thể tách thành 2 tiểu dự án, hoặc 2 pha:

- Tiểu dự án 1: Thực hiện nội dung 1 và 2

- Tiểu dự án 2: Thực hiện nội dung 3


thể huy động

Ngân sách Nhà nước

12 ĐTM


5-1

CHƯƠNG 5 CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN VỀ QUẢN LÝ RỪNG

5.1 Cách tiếp cận lựa chọn các Dự án ưu tiên

Tỉnh Quảng Ninh có tiềm năng lớn về tài nguyên rừng trong khu vực nội địa và khu

vực ven biển. Những khu vực rừng phải được liên kết với nhau để duy trì tốt điều kiện

môi trường tự nhiên của Quảng Ninh ở mức độ cấp tỉnh. Một trong những phương

pháp tiếp cận chủ chốt là liên kết những khu rừng có điều kiện môi trường tốt để nâng

cao chất lượng và tăng diện tích khu bảo tồn trên địa bàn tỉnh và tạo thành một mạng

lưới môi trường rừng phù hợp. Rừng nội địa và rừng ven biển bao gồm cả rừng ngập

mặn có mối quan hệ chặt chẽ lẫn nhau, vì vậy Quy hoạch môi trường này đề xuất các

cách tiếp cận bảo vệ chung cho cả hai môi trường này. Các dự án ưu tiên được lựa

chọn để đảm bảo chức năng của những khu vực được bảo vệ bằng cách tăng cường

đặc tính của các khu vực này trong quản lý môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Ngành Lâm nghiệp dự kiến cũng sẽ góp phần giảm thiểu tác động từ hoạt động khai

thác than bằng cách triển khai trồng rừng và phát triển vùng đệm. Từ quan điểm này,

một số dự án ưu tiên đã được đề xuất.

5.1.1 Dự án ưu tiên đề xuất

Các dự án ưu tiên đề xuất trong lĩnh vực quản lý rừng là như sau. Chi tiết của từng dự

án sẽ được trình bày trong phần dưới đây:

(1) Tăng cường chức năng khu bảo tồn để Quản lý môi trường

Để tăng cường chức năng của các khu bảo tồn trong quản lý môi trường, các dự án ưu

tiên sau đây đã được đề xuất. Các dự án này dự kiến sẽ đóng góp không chỉ quản lý

môi trường tỉnh Quảng Ninh mà còn tăng cường tài nguyên thiên nhiên để phát triển

du lịch bền vững.

Dự án cải tạo hành lang sinh thái ven biển trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

Dự án Quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long và đăng ký là Công viên di sản

ASEAN

Dự án thành lập và nâng cấp rừng Quốc gia Yên Tử thành Vườn quốc gia Yên

Tử

(2) Tăng cường chức năng rừng là nguồn cung cấp nước sinh hoạt quan trọng

Một số diện tích rừng như rừng phòng hộ đầu nguồn hồ Yên Lập có vai trò quan trọng

là nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho tỉnh Quảng Ninh. Đến năm 2020, nhu cầu nước

sẽ tăng do tăng dân số. Tuy nhiên, được cho rằng diện tích rừng đó đang bị ảnh hưởng

bởi các hoạt động công nghiệp như khai thác mỏ than lộ thiên và tình trạng rừng hiện

tại cần được cải thiện. Để thực hiện quản lý tốt hơn các khu vực rừng là nguồn cung cấp

nước sinh hoạt chính, các dự án sau đây đã được đề xuất.

Dự án Quản lý bảo vệ rừng đầu nguồn (hồ Yên Lập và hồ Tràng Vinh)


5-2

(3) Giảm thiểu tác động từ hoạt động khai thác than

Đến năm 2020, chủ trương của Tỉnh Quảng Ninh sẽ chấm dứt các hoạt động khai thác

lộ thiên. Tuy nhiên, khu vực khai thác than lộ hiện tại sẽ gây ảnh hưởng bởi sự xói mòn

nếu các hành động không được thực hiện. Để giảm thiểu tác động tiềm năng từ các khu

vực khai thác than hiện tại, các dự án ưu tiên sau đây đã được đề xuất.

Dự án đánh giá bồi lắng và ô nhiễm môi trường trầm tích đáy vịnh Hạ Long và

biện pháp giảm thiểu.

Phát triển vành đai xanh tại thành phố Hạ Long và thành phố Cẩm Phả

Quy hoạch và thử nghiệm mô hình sử dụng đất thân thiện môi trường sau đóng

cửa mỏ

5.2 Tăng cường chức năng khu bảo tồn để Quản lý môi trường

5.2.1 Dự án cải tạo hành lang sinh thái ven biển trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh


01 Tên dự án Dự án cải tạo hành lang sinh thái ven biển trên địa bàn tỉnh Quảng

Ninh

02 Sự cần thiết Hành lang sinh thái biển bao gồm các khu bảo tồn biển (MPA) là

những khu vực dược chỉ định bảo tồn tài nguyên biển, phân bố từ phía

Đông bắc của vùng biển tỉnh và các hành lang trải dài dọc theo bờ biển

của tỉnh đến tận Vườn quốc gia Cát Bà của thành phố Hải

Phòng. Hành lang này bảo vệ các nguồn tài nguyên và đa dạng sinh

học biển, bảo đảm các hoạt động nghề cá bền vững cho ngư dân của

tỉnh Quảng Ninh và du lịch bền vững của tỉnh.

Do biến đổi khí hậu, tác động đến hệ sinh thái có thể xảy ra, và giám

sát thường xuyên và liên tục và quản lý tài nguyên một cách cẩn trọng

là chìa khóa duy trì bền vững các hoạt động thủy sản và du lịch –

những ngành kinh tế quan trọng của tỉnh.

Các khu vực chính nằm trong hành lang này là: Các Vườn quốc gia

đang được đề xuất là Đảo Trần và Đảo Cô Tô (đề xuất là khu bảo tồn

biển), Vườn quốc gia vịnh Bái Tử Long (Hiện nay vừa là Vườn Quốc

gia, và đang đề xuất thêm chức năm là Khu bảo tồn biển), vùng lõi Di

sản quốc gia của Vịnh Hạ Long và một số khu vực bảo tồn nguồn tài

nguyên biển.

Không chỉ với môi trường biển, hệ thống sinh thái hải đảo cũng sẽ

được bảo tồn, ví dụ như hệ thống sinh thái đảo Cô Tô và Vườn quốc


5-3

gia vịnh Bái Tử Long. Các đảo đá vôi ở Vịnh Hạ Long và Vịnh Bái Tử

Long cũng rất đặc biệt đến mức cần được nghiên cứu thêm và bảo tồn

cho những hoạt động liên quan đến du lịch bền vững.

03 Mục tiêu Phục hồi rừng ngập mặn và rừng ven biển của tỉnh, xây dựng mô hình

quản lý bền vững.

04 Nội dung thực hiện Các hoạt động chính và dự kiến nội dung thực hiện của Dự án được

tóm tắt như sau:

1. Thiết lập được 3.000 ha rừng ngập mặn và rừng ven biển và tái sinh

hoặc quản lý bền vững 20.000 ha rừng.

2. Xây dựng mô hình quản lý ven biển có sự tham gia của công đồng

và giáo dục môi trường trong trường học.

3. Công nghệ nuôi trồng thủy sản thân thiện với rừng ngập mặn ở tỉnh

4. Xây dựng công nghệ trồng và cải tạo rừng ngập mặn và trồng cây ở

khu vực ven biển và biên tập thành sổ tay hướng dẫn.

5. Ở huyện Tiên Yên và TX Quảng Yên, sẽ xây dựng mô hình hệ

thống quản lý rừng ngập mặn dựa vào cộng đồng thông qua mô hình

SATOYAMA và khu vực này sẽ được chỉ định là Khu Ramsar.

6. Nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng của rừng ngập

mặn và thảm thực vật ven biển.

Hành lang sinh thái ven biển

05 Địa bàn thực hiện TX. Quảng Yên, TP. Hạ Long, H. Hoành Bồ, TP. Cẩm Phả, H. Vân

Đồn, H. Tiên Yên, H. Đầm Hà, H. Hải Hà, TP. Móng Cái, và H. Cô Tô

06 Cơ quan thực hiện Sở TNMT: QHSDĐ, Khu bảo tồn đất ngập nước, Khu Ramsar

Sở NNPTNT: Quản lý


08 Thời gian thực hiện 2014 - 2022


5-4

09 Dự kiến Kinh phí 11triệu USD

10 Lưu ý Mặc dù việc thiết lập hai khu vực bảo tồn biển (MPA) là Khu vực bảo

tồn biển Đảo Trần và Khu vực bảo tồn biển Đảo Cô Tô được liệt kê

trong danh sách Khu bảo tồn biển Việt Nam ban hành kèm theo Quyết

định 742/QĐ-TTg về việc phê duyệt Quy hoạch hệ thống khu bảo tồn

biển Việt Nam đến năm 2020, xin khuyến nghị nên kết hợp hai khu

vực bảo tồn biển thành một để có thể quản lý hành lang sinh thái ven

biển hiệu quả hơn đối với một vùng sinh cảnh có diện tích rộng hơn

cho động và thực vật biển. Trong hành lang này, khu vực quan trọng

đặc biệt cho việc sinh sản của động vật biển và khu vực san hô và cỏ

biển cần được bảo tồn có áp dụng giới thiệu và thực hiện các khu vực

cấm riêng cho từng loài quan trọng.


thể huy động


12 ĐTM Cần thiết

5.2.2 Dự án Quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long và đăng ký là Công viên Di sản ASEAN

STT Nội dung Thông tin chung về dự án

01 Tên dự án Dự án Quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long và đăng ký là Công viên

Di sản ASEAN

02 Sự cần thiết Vịnh Bái Tử Long hiện đang được quản lý như một vườn quốc gia,

vịnh này có vai trò quan trọng và mức độ quý hiếm không kém gì

vịnh Hạ Long. Xét về tầm quan trọng thì không chỉ kể đến hệ sinh

thái trên đảo như đảo Ba Mùn và đảo Cái Lim mà còn phải kể đến hệ

sinh thái biển, vì thế khu vực này được đề xuất nên đổi tên là Khu

vực bảo vệ biển kiêm Vườn quốc gia để tăng cường năng lực quản lý

khu vực này hiệu quả hơn. Hơn nữa, nên đăng ký Khu vực bảo tổn

biển kiêm vườn quốc gia là khu Công viên di sản ASEAN để nâng

cao tầm bảo tồn và du lịch sinh thái.

03 Mục tiêu Tăng cường năng lực quản lý của Vườn quốc gia Bái Tử Long và

đăng ký Vườn quốc gia trở thành Công viên di sản ASEAN.

04 Nội dung thực hiện Dự án gồm 04 hợp phần với các hoạt động chính như sau:

1. Cải tạo cơ sở hạ tầng, dịch vụ tiện ích phục vụ công tác bảo tồng

và bảo vệ rừng


5-5

- Xây dựng nhà làm việc, trạm kiểm lâm và chòi canh lửa rừng

- Xây dựng đường tuần tra kết hợp phát triển du lịch sinh thái

- Cung cấp trang thiết bị phòng chống cháy rừng

- Lập kế hoạch quản lý vườn quốc gia kiêm khu bảo tồn biển và

Công viên di sản ASEAN.

2. Bảo vệ và phát triển rừng

- Trồng 20 ha rừng trên cạn và 90 ha rừng ngập mặn

- Bảo vệ và quản lý bền vững 5.356 ha rừng tự nhiên và rừng trồng

- Khôi phục 90 ha rừng bằng biện pháp khoanh nuôi tái sinh tự nhiên

có trồng bổ sung

3. Nghiên cứu khoa học và giáo dục môi trường

- Xây dựng vườn thực vật, vườn ươm và rừng mẫu

- Nghiên cứu về đa dạng sinh học và hệ sinh thái

- Xây dựng phòng thí nghiệm và trạm nghiên cứu khao học

- Xây dựng trạm giám sát sinh học và lập danh lục thực vật;

- Xây dựng trung tâm cứu hộ và bảo tồn ngoại vi

- Tập huấn, tuyên truyền về bảo vệ/bảo tồn môi trường

- Cung cấp trang thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học

4. Hỗ trợ các hoạt động phát triển du lịch sinh thái

- Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch sinh thái

- Hỗ trợ phát triển 6 mô hình sử dụng bền vững tài nguyên đa dạng

sinh học

- Xây dựng 03 làng du lịch sinh thái cộng đồng, bao gồm cả việc phát

triển các điểm danh thắng mới

- Xây dựng 01 nhà tiếp nhận du khách

- Cải tạo bãi tắm (tại xã Minh Châu)


5-6

Vùng dự án

05 Địa bàn thực hiện Vườn quốc gia Bái Tử Long tại huyện Vân Đồn

06 Cơ quan thực hiện Sở TNMT: QHSDĐ

Ban quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long: Quản lý

Chi Cục Nuôi Trồng Thủy Sản Quảng Ninh: Quy hoạch bảo tồn biển



09 Dự kiến kinh phí 3,6 triệu USD

10 Lưu ý Để đăng ký là Công viên di sản ASEAN, cần tiến hành khảo sát và

các thủ tục để xin được sự đồng thuận của ASEON (Hội nghị các

quan chức cấp cao ASEAN môi trường). Các khu vực mục tiêu bao

gồm các khu vực đất liền và biển của Vườn quốc gia Bái Tử Long,

và có khả năng mở rộng khu vực.

Trong vườn quốc gia, cần lập kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất bảo

tồn ngoại vi và trung tâm cứu hộ để phục vụ bảo tồn đa dạng sinh

học tốt hơn.


thể huy động

Ngân sách Nhà nước (TƯ)


5.2.3 Dự án thành lập và nâng cấp rừng Quốc gia Yên Tử thành Vườn quốc gia Yên Tử

STT Nội dung Thông tin cơ bản về dự án

01 Tên dự án Dự án thành lập và nâng cấp rừng Quốc gia Yên Tử thành Vườn

quốc gia Yên Tử


5-7

02 Sự cần thiết Để bảo tồn lưu vực sông của Huyện Đông Triều và thành phố Uông

Bí, kết nối núi và biển để tạo thành hệ thống các lưu vực sông phía

Tây, việc cải tạo rừng đầu nguồn của tỉnh là thiết yếu. Khu vực này

lại là khu vực có trữ lượng than lớn và đặc biệt cần thực hiện công

tác cải tạo ở vùng đệm của Vườn quốc gia Yên Tử.

03 Mục tiêu Rừng Quốc gia Yên Tử được nâng cấp thành Vườn quốc gia Yên Tử

và được quản lý bền vững

04 Nội dung thực hiện Dự án này gồm các hợp phần và hoạt động chính như sau:

1. Bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng

- Xây dựng đường lâm nghiệp kết hợp dân sinh: 9,5 km đường

bê-tông loại rộng 3,5 m và 1,5 km đường bê-tông loại rộng 2,5 m

- Xây dựng 6,2 km đường cấp phối đất

- Xây dựng 9,5 km hàng rào có trụ bê-tông và trụ đá.

- Xây dựng 18,5 km hàng rào lưới thép B40

- Xâu dựng 270 cột mốc để xác định đường ranh giới của Vườn

quốc gia

- Xây dựng 20 biển báo phục vụ công tác bảo vệ và phòng chống

cháy rừng

- Xây dựng 3 trạm và nâng cấp 7 trạm bảo vệ rừng

- Nâng cấp và xây dựng mới đường lâm nghiệp, đường ranh cản

lửa, đập giữ nước và bể chứa nước phục vụ phòng chống cháy rừng

2. Phát triển rừng và cải tạo cảnh quan

- Bảo vệ 2.227 ha rừng trong vùng dự án.

- Trồng 91,3 ha rừng (bao gồm cả trồng mới và trồng lại)

- Khôi phục 46,3 ha rừng bằng biện pháp khoanh nuôi tái sinh tự

nhiên

- Khôi phục và làm giàu 450 ha rừng bằng biện pháp khoanh nuôi

tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung (các loài cây bản địa).

- Trồng 2.800 cây cảnh quan, 500 chậu hoa và 4.000 cây bóng mát

3. Nâng cấp Vườn quốc gia

- Xây dựng văn phòng làm việc của BQL Vườn quốc gia

- Xây dựng 01 vườn phong lan

- Xây dựng kế hoạch quản lý vường quốc gia, bảo gồm cả kế hoạch

quảnlý vùng đệm

- Hỗ trợ hoạt động phát triển cộng đồng tại 5 thôn/bản vùng đệm

4. Nghiên cứu khoa học và tuyên truyền, giáo dục về môi trường

- Xây dựng 01 Vườn thực vật


5-8

- Xây dựng 01 bảo tàng động thực vật

- Xây dựng trung tâm nghiên cứu khoa học

- Xây dựng 01vườn thuốc nam

- Bảo tồn đa dạng sinh học

5. Phát triển du lịch sinh thái

- Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch sinh thái phù hợp với quy

mô của vùng dịch vụ.

- Phát triển cơ sở vật chất, dịch vụ và nguồn nhân lực cho phát triển

du lịch sinh thái

- Xây dựng trung tâm đón tiếp du khách

Vườn Quốc gia Yên Tử

05 Địa bàn thực hiện TP. Uông Bí

06 Cơ quan thực hiện Sở TNMT: QHSDĐ

Sở VH-TT-DL: đồng quản lý

Sở NN-PTNT: đồng quản lý



09 Dự kiến kinh phí Ngân sách tỉnh Quảng Ninh: 6,0 triệu USD

10 Lưu ý Khu vực mục tiêu quản lý là khu đề xuất mở rộng Vườn quốc gia

Yên Tử. Theo báo cáo, sự thay đổi che phủ rừng ở huyện Đông

Triều và TP Uông Bí đang trở nên tồi tệ hơn so với các vùng trên địa

bàn tỉnh, nên sự mở rộng của khu rừng quốc gia thành vườn quốc

gia là điều hết sức quan trọng kết hợp với quản lý vùng đệm. Rừng

và điều kiện hệ sinh thái trong khu vực này được kết nối với hệ sinh


5-9

thái của sông Bạch Đằng, Cát Bà và vịnh Hạ Long.

Và, hiện nay Yên Tử Rừng Quốc gia là một trong những điểm đến

du lịch phổ biến nhất trên địa bàn tỉnh, với các tính năng có tầm

quan trọng về lịch sử, tôn giáo và thiên nhiên. Đây là một trong 34

di tích quốc gia đặc biệt ở Việt Nam. Cùng với các giá trị văn hoá,

lịch sử và tôn giáo, nơi này còn có tiềm năng thu hút sự quan tâm

của mọi người đến hệ sinh thái và cảnh quan khu vực. Đối với việc

sử dụng bền vững tài nguyên du lịch này, cần xây dựng khái niệm

sinh thái và du lịch văn hóa cân nhắc tới sức chứa của khu vực.


thể huy động

Ngân sách nhà nước (TƯ)

5.2.4 Dự án Quản lý bảo vệ rừng đầu nguồn (hồ Yên Lập và hồ Tràng Vinh)

STT Nội dung Thông tin cơ bản về dự án

01 Tên dự án Dự án Quản lý Rừng phòng hộ đầu nguồn (Yên Lập và Tràng Vinh)

02 Sự cần thiết Do địa hình nên các con sông trên địa bàn tỉnh tương đối ngắn vì thế

cần bảo tồn nguồn nước để khai thác một cách có hiệu quả. Đối với

các TP Hạ Long và thành phố Móng Cái, rừng phòng hộ đầu nguồn

được chỉ định riêng cho các đập hồ chứa nước.

Các khu rừng phòng hộ đầu nguồn có vai trò rất quan trọng trong

cung cấp nước sạch cho người dân tại các thành phố, do đó việc bảo

tồn phải được đặt ưu tiên cao nhất đối với công tác quản lý các khu

vực này. Hoạt động phục hồi các khu vực bị suy thoái và bảo tồn sau

khi đã thực hiện các hoạt động phát triển cần được ưu tiên.

03 Mục tiêu Bảo tồn ba khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn đảm bảo nguồn cung

cấp nước.

04 Nội dung thực hiện 1. Tiến hành điều tra khảo sát vùng dự án

- Điều tra khảo sát rừng và đa dạng sinh học

- Điều tra hiện trạng kinh tế - xã hội của các địa phương vùng dự án

2. Thành lập 2 Ban quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn (Yên Lập, và

Tràng Vinh)

- Xây dựng trụ sở Ban quản lý rừng phòng hộ

- Xác định ranh giới khu vực phòng hộ đầu nguồn (đường lâm

nghiệp và các cột mốc ranh giới)

- Xây dựng vườn ươm cũng cấp cây giống cho hoạt động trồng và

cải tạo rừng


5-10

3. Bảo vệ và phát triển rừng

- Trồng rừng mới trên đất trống và các khu vực rừng bị suy thoái

nghiêm trọng

- Khôi phục rừng qua hoạt động khoanh nuôi tái sinh tự nhiên

- Cải tạo rừng thông qua hoạt động khoanh nuôi tái sinh có trồng bổ

sung các loài cây bản địa

- Xây dựng các biển báo, biển cấm phục vụ công tác bảo vệ rừng và

phòng chống cháy rừng

- Xây dựng đường ranh cản lửa và chòi canh cháy rừng

- Xây dựng và nâng cấp các trạm bảo vệ rừng

4. Quản lý rừng bền vững có sự tham gia của cộng đồng

- Xây dựng kế hoạch quản lý vùng đệm và kế hoạch quản ký tài

nguyên dựa vào cộng đồng

- Hỗ trợ người dân địa phương trong hoạt động sản xuất nông lâm

kết hợp

- Nghiên cứu và thử nghiệm các giải pháp chống xói mòn đất.

Khu vực của ba rừng đầu nguồn

05 Địa bàn thực hiện Huyện Hoành Bồ (hồ Yên Lập), TP. Móng Cái (hồ Tràng Vinh),

Cẩm Phả (Cao Vân)

06 Cơ quan thực hiện Sở TN & MT: Quy hoạch SDĐ

Sở NN & PTNT: Quản lý




10 Lưu ý Liên quan đến khu vực rừng phòng hộ Cao Vân, xin khuyến nghị


5-11

liên kết Rừng phòng hộ Cao Vân với khu bảo tồn thiên nhiên Đồng

Sơn - Kỳ Thượng để tích hợp quản lý tốt hơn đối với các lưu vực

sông và hệ sinh thái.


thể huy động

Ngân sách Nhà nước (TƯ)


5.2.5 Dự án đánh giá bồi lắng và ô nhiễm môi trường trầm tích đáy vịnh Cửa Lục và Vịnh

Hạ Long và biện pháp giảm thiểu


01 Tên dự án Dự án đánh giá bồi lắng và ô nhiễm môi trường trầm tích đáy vịnh Hạ Long

và biện pháp giảm thiểu

02 Sự cần thiết Vịnh Hạ Long được hình thành và phát triển do các điều kiện độc đáo về tự

nhiên, đặc biệt là cấu trúc địa chất – kiến tạo. Sự tồn tại hàng nghìn năm nay

với bề dày trầm tích đáy không lớn, lớp nước chỉ dày trung bình 15-20m,

song ít bị vẩn đục do phù sa cả những khi biển động. Môi trường trầm tích

đáy vịnh, môi trường nước biển trong lành đã tạo điều kiện cho sự phát triển

khá phong phú của các hệ sinh thái biển đặc thù như san hô và các loài

nhuyễn thể có giá trị; là những yếu tố quan trọng bậc nhất tạo nên giá trị của

Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.

Tuy nhiên, trong những năm gần đây tốc độ bồi lắng trầm tích đáy vịnh có sự

tăng lên đáng kể, một số khu vực ven các đảo đã thấy rõ hiện tượng “đầm lầy

hóa” khi bồi tích với các lớp bùn màu đỏ lộ ra ngay chân các vách đá. Một số

luồng lạch ra vào các cảng bị nông khá nhanh, thường xuyên phải nạo vét.

Các kết quả nghiên cứu cho thấy nguồn vật liệu bồi lắng đáy vịnh có sự tăng

nhanh do chủ yếu được đưa ra từ các cửa sông suối bắt nguồn từ các khu vực

khai thác than tại Quảng Ninh, đặc biệt là từ các suối nhánh ở phía đông vịnh

Cửa Lục, suối Lộ Phong, sông Mông Dương,…

Ngoài tác động từ khai thác than, hoạt động du lịch, các hoạt động nuôi trồng

thủy sản trên vịnh và các hoạt động chung từ dải ven bờ cũng làm gia tăng

đáng kể lượng bồi tích cũng như các chất nguy hại tới môi trường đáy vịnh

Hạ Long.

Bồi lắng và ô nhiễm trầm tích đáy vịnh Hạ Long đã dẫn tới nhiều hệ lụy, thể

hiện khá rõ ở làm suy giảm chất lượng các hệ sinh thái, có nguy cơ đe dọa

cảnh quan, môi trường và đa dạng sinh học vịnh Hạ Long. Ví dụ dưới đây về


5-12

suy giảm của hệ sinh thái san hô:

Bảng 1: Biến đổi số lượng loài tại một số rạn san hô điển hình khu vực Hạ

Long – Cát Bà (Báo cáo đề tài KC.09.26/06-10, TS. Nguyễn Huy Yết, 2010)

TT Rạn Số loài khảo

sát năm 1998

Số loài khảo sát năm

2002-2003

Suy giảm

(%)

1 Cống Lá 73 39 46,6

2 Hang Trai 78 22 71,8

3 Cống Híp 46 40 13,0

4 Cống Đỏ 51 27 47,0

5 Tùng Ngón 75 29 61,3

6 Cọc Chèo 58 48 17,2

Trung bình 63,5 34,2 42,8

Theo Nguyễn Huy Yết, ranh giới phân bố của rạn san hô ở vịnh Hạ Long có

xu hướng dịch chuyển khá nhanh theo hướng từ bờ ra phía biển, thể hiện ở sự

suy thoái hệ sinh thái san hô do tác động từ phía lục địa.

Cần phải có các giải pháp tích cực nhằm giảm thiểu tác hại của bồi lắng và ô

nhiễm trầm tích, góp phần tạo môi trường sạch, trong lành cho vịnh Hạ Long,

bảo vệ được sự đa dạng sinh học và các giá trị quý giá của Hạ Long.

03 Mục tiêu Đánh giá được hiện trạng, tốc độ, xu hướng bồi lắng và ô nhiễm trầm tích đáy

vịnh; xác định được nguyên nhân, đề xuất các giải pháp giảm thiểu tác hại,

bảo đảm sự ổn định và phát triển bền vững cho vịnh Hạ Long là hết sức cần

thiết và cấp bách.


hiện

Các hoạt động chính và dự kiến nội dung thực hiện của Dự án được tóm tắt

như sau:

1. Điều tra, khảo sát, đánh giá về lượng bồi tích, môi trường trầm tích, các

yếu tố thủy thạch động lực liên quan với phân tán trầm tích vịnh Hạ Long;

2. Đánh giá hiện trạng, tốc độ, xu hướng bồi lắng và ô nhiễm môi trường trầm

tích đáy vịnh Hạ Long;

3. Đánh giá các nguồn gây bồi tích và ô nhiễm môi trường trầm tích đáy vịnh

Hạ Long;

4. Xây dựng các giải pháp nhằm giảm thiểu bồi tích và ô nhiễm môi trường


5-13

trầm tích đáy vịnh Hạ Long;

5. Thử nghiệm các giải pháp công nghệ làm sạch môi trường trầm tích đáy

vịnh Hạ Long

05 Địa bàn thực hiện - Đánh giá chung cho toàn bộ không gian vịnh Hạ Long;

- Đánh giá chi tiết cho dải ven bờ và ven một số đảo đã tổ chức hoạt động du

lịch (đến độ sâu 6m);

06 Cơ quan thực hiện Sở Tài nguyên và Môi trường, phối hợp với Tập đoàn Than & Khoáng sản

Việt Nam, Ban Quản lý vịnh Hạ Long



hiện

2018 - 2021

09 Dự kiến Kinh phí 1,5 triệu USD

10 Lưu ý - Có thể tách thành 2 tiểu dự án riêng:

+ Tiểu dự án 1 (nội dung 1-4): Điều tra, đánh giá thực trạng bồi lắng và xác

lập luận cứ khoa học cho giải pháp công nghệ làm sạch trầm tích đáy vịnh Hạ

Long;

+ Tiểu dự án 2 (nội dung 5): Thử nghiệm làm sạch môi trường trầm tích đáy

vịnh Hạ Long tại khu vực lựa chọn




12 ĐTM Cần thiết (đối với phần thử nghiệm làm sạch)

5.2.6 Tăng cường trồng rừng để nâng cao độ che phủ và chất lượng rừng; khuyến khích phát

triển và tái sinh rừng tự nhiên


01 Tên dự án Tăng cường trồng rừng để nâng cao độ che phủ và chất lượng rừng; khuyến

khích phát triển và tái sinh rừng tự nhiên

02 Mục tiêu Với mục tiêu đóng vai trò như một bể hấp thụ CO2 và phòng chống thiên tai,

để nâng cao chất lượng rừng và độ che phủ rừng tại Quảng Ninh

03 Nội dung thực hiện 1. Điều tra cơ bản (kiểm kê rừng, khảo sát kinh tế-xã hội và khảo sát đa dạng

sinh học)

2. Lập kế hoạch quản lý

3. Lập kế hoạch quản lý vùng đệm và tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng

đồng

4. Phân định ranh giới


5-14

5. Công tác phòng cháy chữa cháy rừng

6. Phục hồi rừng

7. Công tác kiểm soát xói mòn đất



5.2.7 Phát triển vành đai cây xanh tại thành phố Hạ Long và thành phố Cẩm Phả


01 Tên dự án Phát triển vành đai cây xanh tại thành phố Hạ Long và thành phố Cẩm Phả

02 Sự cần thiết Hoạt động khai thác than tại thành phố Hạ Long và thành phố Cẩm Phả tác

động mạnh tới môi trường khu dân cư và vịnh Hạ Long phía dưới hạ lưu.

Hiện nay khu vực này đang có nhiều hoạt động nhằm cải thiện vấn đề này.

Thành phố Cẩm Phả đã xác định lộ trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn

2015-2020. Theo đó, Cẩm Phả sẽ chấm dứt đổ thải bãi phía Nam thành phố,

toàn bộ diện tích được hoàn nguyên, giao cho các tổ chức trồng rừng phòng

hộ tạo thành vành đai cây xanh che chắn bụi cho thành phố. Đối với thành

phố Hạ Long, nhằm giảm nguồn vật liệu bồi lấp vịnh Hạ Long, cải tạo được

môi trường khu dân cư, đặc biệt là tạo nên cảnh quan thân thiện môi trường

phù hợp với Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, cần phải quy hoạch hệ

thống vành đai cây xanh đệm cách ly khu khai thác than với khu dân cư phía

dưới hạ lưu.

03 Mục tiêu Tạo được vành đai cây xanh bao quanh dải bãi thải ngoài khu vực Hạ Long,

Cẩm Phả với mục tiêu đạt được lợi ích kép :

- Giảm thiểu tác động tiêu cực của tai biến trượt lở đất đá, lũ bùn đá xảy ra

đối với các bãi thải ngoài tới cư dân và các khu sản xuất bao quanh khi có

mưa bão lớn, nhất là trong bối cảnh biến đổi khí hậu .

- Đảm bảo được môi trường xanh – sạch – đẹp cho khu dân cư thành phố.

- Đảm bảo cho việc khai thác than được thực hiện theo kế hoạch của ngành

Than,


1. Điều tra, đánh giá thực trạng cảnh quan, môi trường; xác định các khu

vực dân cư bị ảnh hưởng bởi hoạt động khai thác, vận chuyển than; đánh

giá, lượng giá các lợi ích và thiệt hại của hoạt động khai thác than đối với

khu dân cư theo các khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường;

2. Lập quy hoạch chi tiết không gian xanh cho thành phố Hạ Long và thành

phố Cẩm Phả: quy hoạch xử lý tạo cảnh mảng rừng thiên nhiên hiện có;


5-15

quy hoạch tổ hợp không gian xanh với không gian khu xây dựng; quy

hoạch mới các mảng xanh, rừng nhỏ, khóm cây, cây độc lập,…; quy

hoạch kết nối các không gian xanh tạo hành lang đa dạng sinh học.

3. Di chuyển dân và giải phóng mặt bằng

4. Đầu tư thiết kế và triển khai xây dựng các không gian xanh tại hai thành

phố; thiết kế hình thức cây ở dạng tự nhiên hoặc cắt xén, uốn theo hình

thù nhất định phù hợp với cảnh quan và chức năng môi trường của khu

vực.

05 Địa bàn thực hiện Khu vực cách ly giữa bãi thải ngoài do khai thác than với khu dân cư bao

quanh thuộc thành phố Hạ Long và thành phố Cẩm Phả.

06 Cơ quan thực hiện Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Tập đoàn Than &

Khoáng sản Việt Nam.

07 Chủ đầu tư UBND tỉnh Quảng Ninh.


09 Dự kiến Kinh phí 12 triệu USD

10 Lưu ý Tách thành 3 tiểu dự án:

- Tiểu dự án 1: Lập quy hoạch chi tiết không gian xanh cho thành phố Hạ

Long và thành phố Cẩm Phả ( Nội dung 1 và 2).

- Tiểu dự án 2: Giải phóng mặt bằng ( Chuyển dân cư và đền bù – nội dung

3)

- Tiểu dự án 3: Đầu tư thiết kế và triển khai xây dựng ( Nội dung 4 )


thể huy động



5-16

12 ĐTM Cần thiết (đối với tiểu dự án 1)

5.2.8 Quy hoạch và thử nghiệm mô hình sử dụng đất thân thiện môi trường sau đóng cửa mỏ


01 Tên dự án Quy hoạch và thử nghiệm mô hình sử dụng đất thân thiện môi trường sau

đóng cửa mỏ vùng than Quảng Ninh

02 Sự cần thiết Hoạt động khai thác than gây tác động lớn tới môi trường, gây nên nhiều

dạng tai biến thiên nhiên nghiêm trọng. Chất lượng đất khu vực khai thác

than ngày càng nghèo kiệt, hàm lượng các chất dinh dưỡng nghèo đi, đất trở

nên khô cứng, bở rời. Hoạt động khai khoáng làm thay đổi đáng kể bề mặt

địa hình như tạo ra các moong sâu, đổi do bãi thải cao; làm mất đi thảm thực

vật trên bề mặt. Khối lượng đất đá bóc của lộ thiên là rất lớn, khi đổ thải sẽ

hình thành các dạng địa hình phát sinh các tai biến trượt lở, lũ quét cuốn theo

bùn cát gây bồi lấp dòng chảy mặt, gia tăng bồi lấp vũng vịnh. Kèm theo các

tác động này là sự suy giảm chất lượng các hệ sinh thái trên cạn và dưới

nước, thu hẹp diện tích rừng, đặc biệt là rừng ngập mặn ở hạ lưu.

Là tỉnh có trữ lượng than lớn nhất, với sản lượng khai thác gần 16 triệu

tấn/năm, lợi nhuận từ ngành than đã đóng góp không nhỏ vào GDP của tỉnh

Quảng Ninh. Tuy nhiên ngành công nghiệp khai thác mỏ hàng năm đã tạo ra

khối lượng đất đá thải rất lớn.

Theo Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển

vọng đến năm 2030, lượng đá thải ở Quảng Ninh từ nay đến 2025 dự kiến

khoảng 7 đến 8 tỷ m3 đất đá. Tính trung bình từ năm 2005 đến 2010, chỉ riêng

5 mỏ lớn là: Cao Sơn, Cọc Sáu, Đèo Nai, Hà Tu, Núi Béo đã có lượng đất, đá

thải từ 21-30 triệu m3/năm. Khối lượng đất, đá thải tăng nhanh đồng nghĩa với

diện tích các bãi thải không ngừng tăng. Hiện nay, diện tích bãi thải khu vực

Cẩm Phả là gần 900ha, khu Hòn Gai là 750ha; nhiều bãi có chiều cao tầng thải

tới 100-200m như bãi thải Núi Béo, Đèo Nai, Cọc Sáu. Các bãi thải đã tạo nên

những đồi cao như: Cọc Sáu cao 280m, Nam Đèo Nai 200m, Đông Cao Sơn

200m, Núi Béo 250m,…

Về mùa mưa, các bãi thải bị xói mòn mạnh, tạo thành các khe rãnh sâu, rộng từ

2-5m, đất đá và bùn thải bị cuốn trôi theo nước mưa và di chuyển xuống hạ lưu

gây bồi lấp dòng chảy, sông suối đất canh tác. Theo kết quả nghiên cứu, lượng

đất trung bình bị xói mòn khỏi các bãi thải khoảng 2.960 tấn/ha/năm. Lượng

đất đá bị xói mòn này là nguồn vật liệu cơ bản gây bồi lắng, ô nhiễm môi

trường vịnh Hạ Long.

Đất đá thải cũng là nguyên nhân gián tiếp dẫn đến tác động cộng hưởng về sự


5-17

phát triển bụi thải từ các mỏ trong khu vực gây suy giảm môi trường không khí

cho khu dân cư đô thị vùng than, ảnh hưởng tới sức khỏe và đời sông của cộng

đồng.

Nhằm khắc phục tác động xấu của hoạt động khai thác khoáng sản, Chính phủ

Việt Nam đã có nhiều chủ trương và giải pháp liên quan với phục hồi môi

trường, được thể hiện rõ nhất là Quyết định số: 18/2013/QĐ-TTg ngày 29

tháng 03 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về cải tạo,

phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động

khai thác khoáng sản; Thông tư số: 34 /2009/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12

năm 2009 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định về việc lập, phê duyệt,

kiểm tra, xác nhận dự án cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục

hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản.

Trong Đánh giá tác động môi trường chiến lược của quy hoạch ngành than Việt

Nam cũng như báo cáo đánh giá tác động môi trường của các mỏ cụ thể cũng

đã đưa ra các giải pháp cải tạo, phục hồi môi trường sau khi đóng cửa mỏ, tuy

nhiên việc triển khai còn gặp nhiều khó khăn.

Để hạn chế các tác động xấu của khai thác than cũng như đất đá thải tới môi

trường, cần có những giải pháp phù hợp. Ngoài việc thiết kế các bãi thải như

hạn chế chiều cao các bãi đổ thải, phân tầng phù hợp cũng như tạo mương dẫn

nước xung quanh bãi thải, trồng cây phủ xanh các bãi thải, hạn chế xói mòn, sạt

lở đất,… cần phải có giải pháp tổng thể, hướng tới việc sử dụng đất thân thiện

với môi trường.

03 Mục tiêu Xây dựng được quy hoạch sử dụng đất theo hướng thân thiện với môi trường

của hoạt động khai thác than, đề xuất và thử nghiệm mô hình sử dụng đất

thân thiện môi trường tại các khu vực trọng điểm


1. Điều tra, đánh giá tổng thể hiện trạng (điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên

nhiên, môi trường,…) của các mỏ than và tác động tới môi trường xung

quanh mỏ.

2. Điều tra, đánh giá nhu cầu, điều kiện và khả năng trồng các loại cây có

giá trị tại các khu vực khai thác than sau đóng cửa mỏ.

3. Quy hoạch sử dụng đất thân thiện môi trường khu vực khai thác than tỉnh

Quảng Ninh;

4. Điều tra, đánh giá chi tiết một số khu vực trọng điểm cho thử nghiệm mô

hình sử dụng đất thân thiện môi trường;

5. Thử nghiệm mô hình sử dụng đất thân thiện môi trường (thiết kế không

gian sử dụng đất; đầu tư vật tư, thiết bị, giống,…; trồng và chăm sóc;


5-18

đánh giá,…);

05 Địa bàn thực hiện - Quy hoạch chung cho khu vực khai thác than chính:Thành phố Hạ Long,;

- Thử nghiệm cho bãi thải lựa chọn đại diện cho khu vực thành phố Hạ Long.

06 Cơ quan thực hiện Sở Tài nguyên và Môi trường, phối hợp với Tập đoàn Than & Khoáng sản

Việt Nam.




10 Lưu ý Dự án có thể tách thành 2 tiểu dự án, hoặc 2 pha:

- Tiểu dự án 1: Điều tra, đánh giá và xây dựng quy hoạch sử dụng đất thân

thiện môi trường khu vực khai thác than Quảng Ninh;

- Tiểu dự án 2: Thử nghiệm sử dụng đất thân thiện môi trường 2 khu vực

đại diện


thể huy động


12 ĐTM Cần thiết (đối với phần thử nghiệm sử dụng đất thân thiện môi trường 2 khu

vực đại diện)


6-1

CHƯƠNG 6 BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC

6.1 Cách tiếp cận lựa chọn các Dự án ưu tiên

Tỉnh Quảng Ninh có nhiều nguồn tài nguyên sinh học phong phú khác nhau do môi

trường tự nhiên đa dạng, từ môi trường núi đến môi trường biển. Những nguồn tài

nguyên sinh học này cần được duy trì để không chỉ bảo vệ môi trường mà còn là

nguồn lực quan trọng cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ninh từ

“tăng trường nâu” sang “tăng trưởng xanh”. Bảo tồn đa dạng sinh học sẽ đóng vai trò

quan trọng để tiến hành các chiến lược tăng trưởng xanh. Trong Quy hoạch Môi

trường này, các phương pháp tiếp cận để bảo tồn đa dạng sinh học được đề xuất dựa

trên kinh nghiệm và ý tưởng của Nhật Bản, được gọi là sáng kiến “SATOYAMA”. Xin

trình bày những dự án ưu tiên đề xuất như sau:

Lập Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của tỉnh Quảng Ninh

Phục hồi và cải tạo chức năng rạn san hô và thảm thực vật cỏ biển và rong biển

Xúc tiến du lịch sinh thái và thành lập khu Ramsar

Các chi tiết của từng dự án đề xuất được mô tả trong phần sau đây:

6.2 Lập Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh


1 Tên dự án : Lập Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh

2 Mục tiêu Nhằm triển khai các hoạt động cụ thể bảo tồn đa dạng sinh học,

cần lập kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh bao

gồm cả khu vực vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030

dựa vào Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh đến 2020, tầm

nhìn đến 2030 và Quy hoạch môi trường vịnh Hạ Long đến 2020,

tầm nhìn đến 2030.

Quy hoạch bảo tồn này sẽ thể hiện các kế hoạch chi tiết triển khai

các hoạt động cụ thể trong các dự án đề xuất khác một cách hiệu

quả và toàn diện cho tỉnh Quảng Ninh bao gồm cả khu vực Vịnh

Hạ Long.

3 Nội dung thực hiện 1.Thu thập tài liệu

2. Khảo sát cơ sở

(1) Vùng sinh vật

(2) Thảm thực vật và cảnh quan

(3) Phân bố rạn san hô, tảo biển và cỏ biển

(4) Các loài bị đe dọa


6-2

(4) Các loài độc hai bao gồm cả các loài xâm hại ngoại lai

3. Phân tích dữ liệu đa dạng sinh học

4. Cập nhật bản đồ đa dạng sinh học

5. Xác định các điểm nóng về đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh

Quảng Ninh

6. Lập kế hoạch chi tiết

- Ưu tiên đầu tiên

(1) Dự án xúc tiến và khuyến khích giáo dục và nâng cao nhận

thức cộng đồng

(2) Phân vùng khu di sản thiên nhiên thế giới vinh Hạ Long và

Vườn quốc gia Bái Tử Long

(3) Cải tạo và phục hồi các rạn san hô, cỏ biển và thảm thực vật

rong biển

(4) Xây dựng năng lực kỹ năng quản lý đối với kiểm soát buôn

lậu các loài đang bị đe dọa

(5) Xúc tiến du lịch sinh thái và thành lập khu Ramsar

(6) huyến khích nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản bền vững

- Ưu tiên thứ 2

(7) Phát triển thể chế và xây dựng năng lực cho các tổ chức có

liên quan

(8) Khảo sát và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại

- Ưu tiên thứ hai

(9) Mở rộng và tăng cường các Khu Bảo tồn hiện có và thành

lập khu bảo tồn mới

(10) Phát triển công nghệ trồng rừng và canh tác các loài thực

vật quý hiếm và bản địa

(11) Thành lập trung tâm bảo tồn thực vật và động vật ngoại vi

(12) Bảo tồn và sử dụng có lợi nguồn gien

(13) Thực hiện khảo sát toàn diện đa dạng sinh học và giám sát

(14) Thực hiện quản lý đa dạng sinh học dựa vào cộng đồng

(15) Xúc tiến Giáo dục môi trường

7. Lịch thực hiện

8. Ngân sách

9. Khác

4 Cơ quan thực hiện Sở TN-MT

5 Thời gian thực hiện 2014-2015, 2019

6 Dự kiến kinh phí Chính quyền tỉnh Quảng Ninh: US$ 250.000


6-3

6.3 Phục hồi và cải tạo các rạn san hô, thảm thực vật cỏ biển và rong biển


1 Tên dự án : Phục hồi và cải tạo rạn san hô, thảm thực vật cỏ biển và rong biển

2 Mục tiêu Để phục hồi hệ sinh thái biển bị gây hại do các hoạt động đánh

bắt trái phép và ô nhiễm trầm tích và nước, cần xây dựng và triển

khai các hoạt động cải tạo và phục hồi các rạn san hô, cỏ biển và

thảm thực vật rong biển.

3 Nội dung thực hiện 1. Khảo sát thực địa

(1) Vùng sinh vật rạn san hô

(2) Vùng sinh vật cỏ biển và rong biển

(3) Khảo sát chất lượng nước và chất lượng trầm tích đáy

2. Phân tích kết quả khảo sát thực địa

(1) Sự xuống cấp của rạn san hô

(2) Sự xuống cấp của cỏ biển và rong biển

(3) Xây dựng bản đồ mức độ xuống cấp các rạn san hô

(4) Xây dựng bản đồ mức độ xuống cấp cỏ biển và rong biển

(5) Xây dựng bản đồ hiện trạng ô nhiễm môi trường

3. Xác định khu vực cải tạo và phục hồi

4. Lập kế hoạch cải tạo và phục hồi

5. Xem xét sự sinh sản và trồng rạn san hô, cỏ biển và rong biển

6. Các hoạt động thí điểm trồng san hô, cỏ biển và rong biển

7.Thực thi cải tạo và phục hồi

4 Cơ quan thực hiện Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn

Đơn vị phối hợp: Sở TN-MT, Sở Khoa học và Công nghệ, Ban

QL Vịnh Hạ Long


6 Dự kiến kinh phí US$ 0,25 triệu

6.4 Xúc tiến Du lịch sinh thái và thành lập khu Ramsar


1 Tên dự án : Xúc tiến du lịch sinh thái và thành lập khu Ramsar

2 Mục tiêu Để được bảo tồn như các các vùng đất ngập nước Satoyama và

thúc đẩy khai thác bền vững và du lịch sinh thái, ba vùng đất ngập

nước ven biển (Quảng Yên, Tiên Yên, Móng Cái) trên địa bàn

tỉnh Quảng Ninh cần phải là các khu vực bảo tồn và là khu vực

Ramsar.

3 Nội dung thực hiện 1.Khảo sát thực địa


6-4

(1) Vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế

(2) Đánh giá dựa trên Tiêu chí vùng đất ngập nước

2. Phân tích khảo sát thực địa

3. Xác định ranh giới khu bảo tồn

Quy hoạch khu vực

công nghiệp

Quy hoạch

đường

Khu vực lõi

(Khu vực

Rừng ngập

mặn dày đặc)Khu vực lõi(Khu vực

Rừng ngập

mặn dày

đặc)

Vùng đệm(Đầm tôm)


Khu vực lõi

(Khu vực Rừng

ngập mặn dày đặc)

Đảo Đồng Rui


Quy

hoạch

sân bay

Core Area(Mangrove

Dense Area)

Buffer Zone(Shrimp Pond,

Mud Flat)

4. Lập hồ sơ thủ tục đăng ký là vùng bảo tồn và khu Ramsar

5. Lập kế hoạch và đào tạo về cách sử dụng bền vững cho người

dân địa phương

(1) Khảo sát hiện trạng sử dụng hóa chất trong nông nghiệp

(2) Khảo sát hiện trạng sử dụng hóa chất trong nuôi trồng thủy

sản

(3) Đánh giá mặt độc tố của các hóa chất

Vùng lõi

(rừng ngập mặn dày đặc

Vùng đệm (Đầm tôm,

bãi triều)


6-5

(4) Xây dựng “Phương pháp Quảng Ninh” trong sản xuất nông

nghiệp và nuôi trồng thủy sản bền vững

(5) Lập sổ tay sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản bền

vững

(6) Quảng bá và xây dựng thương hiệu Các sản phẩm vì sức khỏe

và thân thiện sinh thái cho các sản phẩm của phương pháp bền

vững

(7) Xây dựng chương trình tập huấn cho nông dân và ngư dân

(8) Tập huấn cho nông dân và ngư dân

6. Xây dựng hệ thống bảo tồn dựa vào cộng đồng

(1) Nghiên cứu điển hình về quản lý dựa vào cộng đồng ở đảo

Đồng Rui

(2) Xây dựng phương pháp quản lý dựa vào cộng đồng ở tỉnh

Quảng Ninh.

(3) Lập sổ tay quản lý dựa vào cộng đồng

(4) Lập chương trình tập huấn cho người dân địa phương

(5) Tập huấn cho người dân địa phương

(6) Đăng ký vùng đất ngập nước Quảng Yên, Tiên Yên và Móng

Cái

7. Xây dựng các chương trình tour sinh thái

8. Đào tạo thuyết minh viên du lịch sinh thái

9. Xúc tiến sáng kiến SAYTOYAMA ở các khu Ramsar

10. Thiết kế và xây dựng các cơ sở vật chất phục vụ du lịch sinh

thái

11. Lịch thực hiện

12. Ngân sách

13. Khác

4 Cơ quan thực hiện Sở TN-MT

Đơn vị phối hợp: Sở TN-MT, Sở KH-CN


6 Dự kiến kinh phí Chính quyền tỉnh Quảng Ninh: US$ 0,98 triệu.


7-1

CHƯƠNG 7 VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU


Tỉnh Quảng Ninh có thể bị ảnh hưởng bởi tác động của biến đổi khí hậu, như nước biển

dâng và tăng nguy cơ về các hiểm họa thiên nhiên. Việc kiểm tra các biện pháp thích ứng

với tác động của biến đổi khí hậu là rất quan trọng nhằm giảm mức độ của các tác động đó.

Các biện pháp giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu có mối quan hệ chặt chẽ với việc

tiến hành các chiến lược tăng trưởng xanh. Hiện nay, đã có ý tưởng thành lập Trung tâm

Chiến lược Tăng trưởng xanh ASEAN tại tỉnh Quảng Ninh. Nếu điều đó được thực hiện,

các tác động đối với bảo vệ môi trường và thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh tại tỉnh

Quảng Ninh sẽ là rất lớn. Để thúc đẩy vấn đề này, Quy hoạch Môi trường đề xuất giới thiệu

một số biện pháp giảm thiểu trong lĩnh vực môi trường. Các dự án ưu tiên được đề xuất như

sau:

Truyền thông, nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu cho bộ máy quản lý các cấp

và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển)

Nghiên cứu xây dựng Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN

Tăng cường năng lực tổ chức thích ứng với biến đổi khí hậu

Xây dựng các quy chế liên quan tới các vấn đề biến đổi khí hậu

Xây dựng, nâng cấp, cải tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô

Phát triển CSDL về môi trường và thiên tai, và hệ thống tự động để theo dõi và

cảnh báo thiên tai

Xúc tiến hoạt động hiệu quả của tàu du lịch ở Vịnh Hạ Long

Xúc tiến sử dụng năng lượng hiệu quả trong các nhà sản xuất lớn

7.2 Truyền thông, nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu cho bộ máy quản lý các cấp

và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển)

Stt. Hạng mục Mô tả

01 Tên dự án: Truyền thông nâng cao kiến thức về biến đổi khí hậu cho bộ máy

quản lý các cấp và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng

Ninh (ưu tiên dân cư ven biển).

02 Sự cần thiết Quảng Ninh là một tỉnh ven biển với đường bờ biển dài 250 km,

dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu, đặc biệt tập trung ở những

huyện thị ven biển. Vấn đề biến đổi khí hậu là một vấn đề mới và

là vấn đề liên ngành. Vì vậy, mức độ hiểu biết về biến đổi khí hậu

của cán bộ và nhân dân nói chung còn bị hạn chế.

Tỉnh Quảng Ninh đã bắt đầu thực hiện chương trình nâng cao

nhận thức nhằm vào đối tượng nhân dân tại cộng đồng địa

phương cũng như các cán bộ viên chức. Khuyến nghị rằng

chương trình nâng cao nhận thức này nên có sự tham gia của các


7-2

ngành kinh doanh.

03 Mục tiêu Ưu tiên cho những khu vực ven biển, nâng cao nhận thức và

hiểu biết về biến đổi khí hậu và nước biển dâng của tất cả các bên

có liên quan trong tỉnh Quảng Ninh.


hiện

1. Khảo sát, đánh giá hiện trạng về nhận thức, kiến thức, thái độ

và hành vi của người dân về biến đổi khí hậu, và xác định

cách đối phó với các thảm họa thiên nhiên và nhu cầu của

cộng đồng về các thông tin liên quan tới biến đổi khí hậu.

2. Biên soạn, in ấn các tài liệu và sản phẩm sử dụng cho đào tạo

và truyền thông về biến đổi khí hậu.

3. Thực hiện các chương trình và chiến dịch nâng cao nhận thức

về biến đổi khí hậu và nước biển dâng trong cộng đồng dân

cư (ưu tiên dân cư ven biển), bao gồm đào tạo, truyền thông

và tổ chức các cuộc hội nghị.

4. Các chương trình nâng cao nhận thức nhằm mục tiêu vào các

lĩnh vực kinh doanh ví dụ như dịch vụ vận tải, các cửa hàng

bán xe, ngành du lịch v.v... và chương trình nâng cao nhận

thức hợp tác với các ngành này.

5. Tiến hành phát triển năng lực (phát triển nguồn nhân lực) cho

đội ngũ cán bộ các cấp thông qua giáo dục, đào tạo và phổ

biến các chính sách và đề xuất các chính sách và thúc đẩy

truyền thông về biến đổi khí hậu.

05 Địa bàn thực hiện Tỉnh Quảng Ninh

06 Cơ quan thực hiện Cơ quan chủ trì: Sở TN&MT

Cơ quan cộng tác: UBND các huyện mục tiêu

07 Chủ đầu tư Sở TN&MT



10 Chỉ tiêu phấn đấu 1. Đến năm 2015, các tài liệu để nâng cao nhận thức và kiến

thức về biến đổi khí hậu sẽ được biên soạn.

2. Đến năm 2015, các cuộc hội thảo để nâng cao nhận thức và

kiến thức về biến đổi khí hậu sẽ được tổ chức tại Sở

TN&MT, Sở NN&PTNT, Sở KH-CN và Sở Giao thông.

3. Đến năm 2015, các cuộc hội thảo để nâng cao nhận thức và

kiến thức về biến đổi khí hậu sẽ được tổ chức tại các huyện

ưu tiên.


thể huy động


7-3

7.3 Nghiên cứu xây dựng Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN


01 Tên dự án: Nghiên cứu xây dựng Trung tâm trăng trưởng xanh ASEAN

02 Sự cần thiết Tỉnh Quảng Ninh nhằm vào mục tiêu trở thành vùng lõi tăng

trưởng xanh ở Việt Nam. Xây dựng một Trung tâm tăng trưởng

Xanh ASEAN là một trong các hoạt động phục vụ ý tưởng này.

Theo kế hoạch, Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN sẽ là một

trung tâm nghiên cứu và cũng là một vườn ươm các hoạt động

xanh.

03 Mục tiêu Nhằm mục tiêu xúc tiến thành lập Trung tâm Tăng trưởng Xanh

của ASEAN tại tỉnh Quảng Ninh


hiện

1. Đánh giá về nhu cầu đối với Trung tâm Tăng trường Xanh

ASEAN

2. Lập kế hoạch về xây dựng cơ cấu tổ chức

2.1 Lập kế hoạch về cơ cấu tổ chức

2.2 Lập danh sách các ứng cử viên nhà nghiên cứu và nhân

viên

3. Lập kế hoạch về xây dựng các cơ sở và thiết bị

3.1 Lập kế hoạch xây dựng các cơ sở

3.2 Lập kế hoạch mua sắm thiết bị

4. Lập kế hoạch ngân sách

5. Phát triển các thành phố có quan hệ đối tác và / hoặc trung

tâm nghiên cứu tại Nhật Bản

5.1 Lựa chọn ứng cử viên, ví dụ như thành phố

Kitakyushu, thành phố Osaka, Viện Chiến lược Môi

trường Toàn cầu (IGES), v.v...

5.2 Liên hệ và thảo luận với các ứng cử viên

5.3 Ký kết thỏa thuận quan hệ đối tác

05 Địa bàn thực hiện Sẽ quyết định sau

06 Cơ quan thực hiện Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh và Sở TN&MT

Cơ quan hợp tác: Sở KH – ĐT, Sở Tài chính




10 Chỉ tiêu Đến năm 2014, kế hoạch xây dựng Trung tâm tăng trưởng xanh

ASEAN sẽ được chuẩn bị


thể huy động

Nhà tài trợ quốc tế, Chính quyền địa phương của Nhật Bản, Trung

tâm nghiên cứu của Nhật Bản


7-4

7.4 Tăng cường năng lực tổ chức thích ứng với biến đổi khí hậu


01 Tên dự án: Tăng cường năng lực tổ chức thích ứng với biến đổi khí hậu

02 Sự cần thiết Ở tỉnh Quảng Ninh, việc thiết lập một cơ cấu tổ chức rõ ràng để xây

dựng chiến lược và thực hiện các biện pháp giải quyết các vấn đề

biến đổi khí hậu là hết sức cần thiết

Căn cứ Quyết định số 713/QĐ-UBND của UBND tỉnh, cơ cấu tổ

chức đã được xây dựng. Mặc dù ơ cấu này đã được xây dựng nhưng

hiện nay chưa hoạt động một cách hiệu quả. Để cải thiện chức năng

của cơ cấu này, trước hết xin đề xuất xây dựng một kế hoạch làm

việc hàng năm và lịch họp cho cơ cấu tổ chức này.

Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo ứng phó với biến đổi khí hậu

và Nước biển dâng là một tổ chức có chức năng tham vấn cho Ban

chỉ đạo. Đầu tư (Sở KH & ĐT), nhưng trong quy chế không nêu rõ

nhiệm vụ cụ thể của các cán bộ này. Do đó, cần phải được làm rõ.

Liên quan tới tính thích ứng, Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và

tìm kiếm cứu nạn của tỉnh Quảng Ninh đã được thành lập trước khi

thành lập Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo Ứng phó với Biến

đổi khí hậu và Nước biển dâng. Cơ quan đầu mối của Ban là Sở

NN & PTNT. Điều quan trọng là cả hai văn phòng này hợp tác và

chia sẻ thông tin một cách chặt chẽ.

03 Mục tiêu Mục tiêu nhằm thực hiện một cách có hiệu quả các biện pháp đối

với biến đổi khí hậu, để chuẩn bị kế hoạch hoạt động năm, làm rõ

các nhiệm vụ và phát triển chương trình cộng tác trong phạm vi

cơ cấu tổ chức hiện tại.

04 Nội dung thực hiện 1. Nâng cao tính hiệu quả của Ban Chỉ đạo

1.1 Rà soát các nhiệm vụ, sửa đổi nếu cần thiết

1.2 Rà soát các thành viên, điều chỉnh thành viên nếu cần

thiết

1.3 Lập kế hoạch hoạt động và lịch họp, thực hiện

2. Nâng cao hiệu quả của Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo

Ứng phó với Biến đổi khí hậu và Nước biển dâng.

2.1 Rà soát các nhiệm vụ của Sở TN&MT và Sở KH&ĐT,

sửa đổi nếu cần thiết


3. Nâng cao hiệu quả của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và

tìm kiếm cứu nạn tỉnh Quảng Ninh

3.1 Rà soát các nhiệm vụ của Sở NN&PTNT, sửa đổi nếu cần

thiết



7-5

4. Cải thiện sự cộng tác của ba cơ quan nêu trên

4.1 Lập Chương trình quản lý cộng tác và kế hoạch

4.2 Thực hiện kế hoạch


06 Cơ quan thực hiện Cơ quan đầu mối: UBND tỉnh, Sở TN&MT

Cơ quan cộng tác: Sở KH&ĐT, Sở Tài chính, Sở NN&PTNT, Sở

GD&ĐT, DIC, Sở Y tế, Sở KH&CN, Sở LĐTB&XH, NRCC,

Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quảng Ninh, Chính quyền cấp

huyện, thị xã và thành phố v.v...




10 Chỉ tiêu phấn đấu 1. Đến năm 2014, kế hoạch hoạt động năm của Ban Chỉ đạo sẽ

được lập.

2. Đến năm 2014, Ban chỉ đạo tổ chức họp định kỳ.


thể huy động

-

7.5 Xây dựng các quy chế liên quan tới các vấn đề biến đổi khí hậu


01 Tên dự án: Xây dựng các quy định của địa phương đối với các vấn đề biến đổi

khí hậu

02 Sự cần thiết Các biện pháp ứng phó với vấn đề biến đổi khí hậu bao gồm biện

pháp của một loạt các lĩnh vực như nông nghiệp, lâm nghiệp, công

nghiệp, năng lượng, cơ sở hạ tầng, v.v... Bên cạnh đó, đây là khái

niệm tương đối mới đối với chính quyền địa phương ở Việt Nam.

Các quy chế địa phương về vấn đề biến đổi khí hậu chưa được xây

dựng một cách đầy đủ.

03 Mục tiêu Xây dựng các quy định củađịa phương làm cơ sở để xúc tiến các

biện pháp thích ứng và giảm nhẹ tại tỉnh Quảng Ninh


hiện

1. Đánh giá các quy định của địa phương liên quan tới các biện

pháp thích ứng và giảm nhẹ và xác định những bất cập, đặc

biệt đối với:

- Bảo vệ đê biển và phòng chống ngập lụt do nước biển

- Kiểm kê Khí nhà kính và Hệ thống đo lường, báo cáo và

thẩm định (MRV)

- Hiệu quả năng lượng trong ngành du lịch

- Hiệu quả năng lượng trong các ngành sản xuất

- Quản lý giao thông trong khu vực Bãi Cháy


7-6

2. Lập bản dự thảo quy chế và đệ trình lên UBND tỉnh

3. Vấn đề cần thiết đối với các quy định của địa phương


06 Cơ quan thực hiện Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh

Cơ quan cộng tác: Sở TN&MT, Sở Công Thương, Sở Giao

thông,Sở NN&PTNT, Sở VH-TT&DL




10 Chỉ tiêu phấn đấu Cho đến năm 2015, ít nhất các quy định của địa phương sau đây, sẽ được ban hành:

1. Sử dụng năng lượng hiệu quả quả trong ngành du lịch

2. Sử dụng năng lượng hiệu quả quả trong các nhà máy sản xuất

3. Quản lý giao thông vận tải tại khu vực Bãi Cháy


thể huy động

-

7.6 Xây dựng, nâng cấp, cải tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô


01 Tên dự án: Xây dựng, nâng cấp, cải tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô

Tô

02 Sự cần thiết Một trạm khí tượng đóng vai trò quan trọng trong hệ thống dự báo

thời tiết và cảnh báo sớm. Do đó, Dự án này nhằm mục đích cải tạo

trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô bao gồm xây dựng một

văn phòng mới.

03 Mục tiêu Nhằm cải thiện việc dự báo thời tiết và hệ thống cảnh báo sớm, cải

tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô và nâng cao năng lực

đội ngũ cán bộ.


hiện

1. Đánh giá điều kiện của trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô

2. Đánh giá năng lực của đội ngũ nhân viên tại Trung tâm khí tượng tỉnh và lập sổ tay vận hành

3. Chuẩn bị kế hoạch cải tạo về cơ cấu tổ chức

3.1 Lập kế hoạch về cơ cấu tổ chức

3.2 Lập danh sách các ứng cử viên kỹ sư và nhân viên

4. Lập kế hoạch cải tạo về cơ sở vật chất và thiết bị

4.1 Lập kế hoạch phát triển cơ sở vật chất

4.2 Lập kế hoạch mua sắm trang thiết bị

5. Lập kế hoạch ngân sách

6. Thực hiện cải tạo bao gồm cả mua sắm thiết bị

7. Tiến hành đào tạo cho các cán bộ của Trung tâm khí tượng tỉnh

8. Tiến hành theo dõi


7-7

8.1 Theo dõi hoạt động của trạm

8.2 Theo dõi năng lực của nhân viên

05 Địa bàn thực hiện Huyện Cô Tô

06 Cơ quan thực hiện Cơ quan chủ trì: Trung tâm Khí tượng thủy văn tỉnh

Cơ quan cộng tác:UBND huyện Cô Tô, Sở TN&MT

07 Chủ đầu tư Trung tâm Khí tượng thủy văn tỉnh , UBND tỉnh



10 Chỉ tiêu phấn đấu Vào năm 2015, trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô được cải

tạo.


thể huy động

Nhà tài trợ quốc tế hoặc ngân sách của chính phủ

7.7 Phát triển CSDL về Môi trường và Thiên tai, Hệ thống Tự động theo dõi và cảnh

báo thiên tai tại tỉnh Quảng Ninh


01 Tên dự án: Phát triển CSDL về môi trường và thiên tai, hệ thống tự động để

theo dõi và cảnh báo thiên tai tại tỉnh Quảng Ninh.

02 Sự cần thiết Dự án này được phát triển bằng cách kết hợp và điều chỉnh hai dự

án được đề xuất trong Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi

khí hậu tỉnh Quảng Ninh (các dự án ưu tiên thứ bảy và thứ 20 trong

Bảng IV.10 trong Kế hoạch hành động).

Giảm thiểu tác động bởi tình trạng môi trường cực đoan, xây

dựng cơ sở dữ liệu thiên tai và cảnh báo sớm tại Quảng Ninh là

rất quan trọng. Những hoạt động này cần được thực hiện đồng

thời với việc cải tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô.

03 Mục tiêu Nhằm giảm nhẹ thảm họa càng nhiều càng tốt, để phát triển một hệ

thống theo dõi thiên tai và cảnh báo sớm


hiện

1. Đánh giá điều kiện hiện tại của hệ thống cảnh báo sớm và quản

lý và thiên tai, cơ sở dữ liệu và lập kế hoạch phát triển và kế

hoạch ngân sách tại tỉnh Quảng Ninh

2. Xây dựng cơ sở dữ liệu để theo dõi thiên tai

2.1 Khảo sát các khu vực xảy ra thiên tai

2.2 Lập bản đồ khu vực thiên tai

2.3 Phổ biến cho cộng đồng

2.4 Củng cố các khu vực nguy hiểm để ngăn chặn hiểm họa

thiên nhiên

3. Xây dựng hệ thống giám sát thiên tai

3.1 Xây dựng kế hoạch giám sát định kỳ các khu vực thiên tai

tại tuyến cộng đồng

3.2 Xây dựng hệ thống truyền dữ liệu từ tuyến cộng đồng về


7-8

Sở TN&MT

4. Xây dựng hệ thống cảnh báo sớm

4.1 Xây dựng hệ thống truyền dữ liệu từ trạm khí tượng thủy

văn về Trung tâm Khí tượng Thủy văn tỉnh và Sở

TN&MT.

4.2 Xây dựng hệ thống cảnh báo sớm cho cộng đồng, ví dụ

sử dụng hệ thống rađiô tại cộng đồng, và nội dung công

bố công khai trong trường hợp xảy ra thảm họa

4.3 Lập sổ tay vận hành đối với hệ thống cảnh báo sớm và

đào tạo nhân viên

5. Xây dựng kế hoạch sơ tán khẩn cấp trong cộng đồng

5.1 Xây dựng các tuyến sơ tán

5.2 Chỉ định những địa điểm sơ tán ví dụ như trường học, các

cơ sở công cộng v.v…

5.3 Xây dựng bản đồ sơ tán khẩn cấp

5.4 Phổ biến tới cộng đồng và tiến hành các lớp đào tạo nâng

cao nhận thức trong cộng đồng


06 Cơ quan thực hiện Cơ quan chủ trì: Sở TN&MT

Cơ quan phối hợp: Sở NN & PTNT, Trung tâm KTTV tỉnh

07 Chủ đầu tư Sở TN&MT



10 Chỉ tiêu phấn đấu Đến năm 2015, hệ thống tự động để theo dõi thiên tai và cảnh báo

bắt đầu hoạt động


thể huy động


7.8 Xúc tiến hoạt động hiệu quả của tàu du lịch ở Vịnh Hạ Long


01 Tên dự án: Xúc tiến hoạt động hiệu quả của tàu du lịch ở Vịnh Hạ Long

02 Sự cần thiết Các tàu thuyền du lịch trên Vịnh Hạ Long đóng một vai trò quan

trọng trong kinh doanh du lịch. Cần phải nâng cao hiệu quả hoạt

động của các tàu thuyền du lịch này nhằm giảm lượng phát khí thải

CO2.

Hầu hết các tàu thuyền được trang bị động cơ đã qua sử dụng sản

xuất bởi Yanmar. Tuy nhiên, hiện nay, không có số liệu chi tiết về

các loại động cơ và mức tiêu thụ năng lượng của các tàu thuyền

du lịch. Vì vậy, việc khảo sát những dữ liệu cơ bản này để xem

xét thêm cho việc nâng cao hiệu quả hoạt động những tàu thuyền

du lịch là rất quan trọng. Dựa trên kết quả khảo sát, có thể đưa ra


7-9

một số biện pháp, ví dụ như, thiết lập một số quy định về các đặc

điểm kỹ thuật của động cơ, hỗ trợ thay mới động cơ cũ, thiết lập

quy tắc hoạt động tàu thuyền tại Vịnh Hạ Long, v.v…

Mặt khác, Sở NN-PTNT, Sở GT-VT và JICA đã bắt đầu nghiên

cứu về việc ứng dụng diesel sinh học cho các tàu thuyền du lịch từ

tháng 6 năm 2013. Trong nghiên cứu này, tổng số có hai tàu từ một

công ty và từ Ban quản lý Vịnh Hạ Long sẽ vận hành bằng nhiên

liệu sinh học trên vịnh Hạ Long.

Số lượng tàu du lịch hữu bởi một công ty có khác nhau, từ 1 đến

23 tàu tùy thuộc quy mô của từng công ty. Hiện nay, có Chi hội Tàu

du lịch Hạ Long thuộc Hiệp hội Du lịch Quảng Ninh với tổng số 15

thành viên. Có hai loại tàu du lịchloại tàu Vận chuyển khách tham

quan du lịch và tàu lưu trú khách du lịch trên Vịnh Hạ Long. Theo

Sở VH-TT-DL, tổng số tàu du lịch đăng ký 509 bao gồm 329 tàu

Vận chuyển khách tham quan du lịch và 180 tàu lưu trú khách du

lịch qua đêm trong tháng 5 năm 2012.

Để cải thiện hiệu quả năng lượng và giảm phát thải khí CO2 từ

hoạt động của tàu thuyền, những hoạt động sau đây được đề xuất

trong dự án này.

03 Mục tiêu Để nâng cao hiệu quả hoạt động của tàu thuyền du lịch và giới

thiệu dầu diesel sinh học nhằm giảm phát thải khí nhà kính.


hiện

1. Khảo sát các loại thiết bị và hoạt động của chúng

1.1 Khảo sát loại động cơ, loại máy phát điện, hệ thống đèn chiếu sáng và mức tiêu thụ năng lượng

1.2 Khảo sát hoạt động của các động cơ phổ biến

1. 2. Xây dựng chương trình hỗ trợ tài chinh để nâng cao hiệu quả năng lượng trong hoạt động tàu thuyền

2. 3. Thay mới động cơ tàu cũ

3. 3.1 Xác định các động cơ cũ phải được thay thế

4. 3.2 Cung cấp hỗ trợ tài chính

5. 3.3 Thay mới các động cơ tàu cũ

6. 4. Thay mới các máy phát điện diesel

4.1 Xác định các máy phát điện cũ phải được thay mới

4.2 Cung cấp hỗ trợ tài chính

4.3 Thay mới các máy phát điện cũ

5. Lắp đặt các bóng đèn có hiệu quả năng lượng như đèn CEL

và đèn LED


5.2 Thay mới hệ thống chiếu sáng

6. Cải thiện hoạt động của động cơ

6.1 Xây dựng quy chế hoạt động của động cơ

6.2 Chuẩn bị tài liệu hướng dẫn để phổ biến


7-10

6.3 Tổ chức hội thảo để xúc tiến quy tắc hoạt động của động

cơ

7. Xúc tiến dầu diesel sinh học trong hoạt động tàu thuyền

7.1 Thử nghiệm về khả năng sử dụng dầu diesel sinh học đối

với động cơ

7.2 Thực thi hoạt động bằng dầu diesel sinh học

8. Theo dõi sự cải thiện hiệu quả trong hoạt động tàu thuyền

8.1 Theo dõi sự tiêu thụ năng lượng

8.2 Theo dõi việc thực hiện các quy tắc về hoạt động của

động cơ

8.3 Theo dõi sự cung cấp hỗ trợ tài chính

05 Địa bàn thực hiện Vịnh Hạ Long

06 Cơ quan thực hiện Cơ quan chủ trì: Sở Giao thông, Công ty Tàu Du lịch, Chi hội Tàu

Du lịch Hạ Long

Cơ quan cộng tác:Sở VH-TT&DL, Sở TN&MT, Sở NN&PTNT

07 Chủ đầu tư Các công ty tàu du lịch: Đầu tư để cải thiện hiệu quả năng lượng

JICA: Tài trợ để xúc tiến dầu diesel sinh học

UBND tỉnh: Trợ cấp cho các công ty tàu du lịch



10 Chỉ tiêu phấn đấu 1. Đến năm 2016, 30% tàu du lịch hoạt động trên Vịnh Hạ Long

thay mới động cơ

2. Đến năm 2016, tàu du lịch hoạt động bằng diesel sinh học

bắt đầu vận hành


thể huy động

Chính phủ Nhật Bản thông qua Chương trình Cơ chế tín dụng bù

đắp song phương (JCM)

7.9 Xúc tiến sử dụng năng lượng hiệu quả trong các nhà sản xuất lớn


01 Tên dự án: Xúc tiến sử dụng năng lượng hiệu quả trong các nhà sản xuất lớn

02 Sự cần thiết Trong năm 2010, Nghị quyết số 51/2010/QH10, Luật về Sử dụng

năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đã được ban hành. Theo luật này,

Nghị định số 21/2011/ND-CP về Quy định chi tiết và biện pháp thi

hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đã được ban

hành trong năm 2011. Theo Nghị định này, các cơ sở sản xuất công

nghiệp mà hàng năm tiêu thụ tổng năng lượng tương đương một

ngàn tấn dầu hoặc cao hơn được coi là những người tiêu dùng năng

lượng lớn. Họ phải có nghĩa vụ phải bổ nhiệm cán bộ quản lý năng

lượng, lập kế hoạch quản lý năng lượng hàng năm và năm năm và

các báo cáo, và thực hiện kiểm toán năng lượng ba năm một lần.

Theo nghị định, Sở Công thương đã xác định các nhà sản xuất lớn

trong tỉnh Quảng Ninh


7-11

03 Mục tiêu Để nâng cao sử dụng năng lượng hiệu quả của các nhà sản xuất lớn

nhằm giảm phát thải khí nhà kính


hiện

1. Khảo sát các nhà sản xuất lớn và khảo sát hoạt động của họ

1.1 Khảo sát về cơ sở vật chất

1.2 Khảo sát về tiêu thụ năng lượng

1.3 Xác định những đơn vị tiêu thụ năng lượng lớn được xác

định trong Nghị định số 21/2001/ND-CP

2. Xây dựng chương trình hỗ trợ tài chính để cải thiện hiệu quả

năng lượng

3. Cải thiện hệ thống điều hòa nhiệt độ

3.1 Xác định các cơ sở mà hệ thống tại đó phải được cải thiện


3.3 Cải thiện các cơ sở

4. Xúc tiến tuân thủ với Nghị định 21/2001/ND-CP

4.1 Chuẩn bị các tài liệu về hỗ trợ kỹ thuật

4.2 Tổ chức các cuộc hội thảo và đào tạo

5. Theo dõi sự tiến bộ về hiệu quả năng lượng

5.1 Theo dõi sự tiêu thụ năng lượng

5.2 Theo dõi sự tuân thủ với Nghị định 21/2001/ND-CP

5.3 Theo dõi việc cung cấp hỗ trợ tài chính


06 Cơ quan thực hiện Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương, Các đơn vị tiêu thụ năng

lương lớn mục tiêu.

Cơ quan cộng tác: Sở Xây dựng, Sở TN&MT

07 Chủ đầu tư Các đơn vị tiêu thụ năng lượng lớn mục tiêu: Đầu tư để cải thiện

hiệu quả năng lượng và quản lý năng lượng.

UBND tỉnh: Trợ cấp cho những đơn vị tiêu thụ năng lượng



10 Chỉ tiêu phấn đấu Cho đến năm 2017, tất cả các nhà sản xuất chuyển nhượng quản lý

năng lượng, chuẩn bị kế hoạch quản lý năng lượng và báo cáo


thể huy động

Công ty Dịch vụ Năng lượng, Chính phủ Nhật Bản thông qua

Chương trình Cơ chế tín dụng bù đắp song phương (JCM).


8-1

CHƯƠNG 8 GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG


Quy hoạch Tổng thể Phát triển Kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh giới thiệu các tiêu chuẩn

của các nước phát triển trong một số khu vực của tỉnh.. Để thực hiện được biện pháp này

một cách trôi chảy, việc nâng cao năng lực giám sát môi trường là rất cần thiết. Ngoài ra,

tỉnh Quảng Ninh dự kiến sẽ phát triển hệ thống thông tin môi trường, như thành lập

trung tâm GIS tại tuyến tỉnh và tăng cường hợp tác quốc tế để giám sát ô nhiễm môi

trường liên vùng. Các dự án ưu tiên được đề xuất như sau:

Dự án Xây dựng các Trạm Quan trắc Môi trường tự động tại tỉnh Quảng Ninh

Dự án Xây dựng kế hoạch thiết lập trung tâm GIS vùng

Chi tiết của từng dư án được mô tả trong phần sau đây.

8.2 Dự án Xây dựng các Trạm Quan trắc Môi trường Tự động tại tỉnh Quảng Ninh

Stt Hạng mục Mô tả

1 Tên dự án : Dự án Xây dựng các Trạm Quan trắc Môi trường Tự động tại tỉnh

Quảng Ninh

2 Sự cần thiết Nhóm nghiên cứu đã kiểm tra nội dung của đề xuất dự án lập bởi

Sở TN-MT và có kết luận rằng dự án là rất cần thiết. Dự án sẽ hỗ

trợ một cách rất đắc lực cho việc quản lý môi trường của Sở

TN-MT, với những lý do sau đây:

Trạm quan trắc chất lượng không khí tự động (AQM) có khả năng

nắm bắt được về chất lượng không khí như các Hạt Vật chất (TSP,

PM10, PM2,5), Ôzôn (O3), CO, NOx, SO2, cùng với một số

thông số khí tượng như tốc độ gió, hướng gió, nhiệt độ, độ ẩm và

mưa trên giá trị bán tức thì (semi instant value), trung bình mỗi

giờ, trung bình hàng ngày và trung bình hàng năm.

Bằng cách áp dụng các AQM, Sở TN-MT có thể nắm bắt được

nồng độ đo hàng giờ, hàng ngày, hàng tháng, hàng năm đối với

thông số TSP, PM10, O3, CO, NOx và SO2, để so sánh với tiêu

chuẩn chất lượng không khí (AQS), QCVN 05/2009/BTNMT.

Đến năm 2020, khi áp dụng AQS khắt khe hơn so với các tiêu

chuẩn quốc gia, thì các trạm AQS là hết sức thiết yếu.

3 Mục tiêu Dự án sẽ thực hiện xây dựng và lắp đặt các trạm quan trắc môi

trường tự động để nắm bắt chất lượng không khí và nước trên địa

bàn tỉnh Quảng Ninh.

(1) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo chất lượng

không khí xung quanh: 10 trạm tại các khu vực đông dân cư hoặc

khu vực bị ảnh hưởng bởi hoạt động công nghiệp.


8-2

(2) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo nước mặt (2

trạm) và nước ven biển (5 trạm).

(3) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo khí thải từ ống

khói các nhà máy điện và nhà máy xi măng lớn: 7 trạm.

4 Nội dung thực hiện 1. Xây dựng đặc tính kỹ thuật trạm AQM, trạm quan trắc chất

lượng nước tự động và trạm quan trắc tự động đo khí thải từ

ống khói

2. Mua thiết bị trạm AQM, trạm quan trắc chất lượng nước tự

động và trạm quan trắc tự động đo khí thải từ ống khói

3. Lắp thiết bị trạm AQM, trạm quan trắc chất lượng nước tự

động và trạm quan trắc tự động đo khí thải từ ống khói

4. Xây dựng chương trình vận hành, bảo dưỡng và thay thế

5. Xây dựng chương trình quản lý dữ liệu quan trắc

6. Xây dựng chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực


6 Cơ quan thực hiện Sở Tài nguyên Môi trường




10 Chỉ tiêu phấn đấu 1. Phát triển mạng lưới quan trắc tự động tại tuyến tỉnh để giám

sát môi trường xung quanh

2. Phát triển mạng lưới quan trắc tự động tại tuyến tỉnh để giám

sát khí thải tại các nguồn thải cố định lớn.


thể huy động

Ngân sách nhà nước (đã đề nghị UBND tỉnh)

12 Lưu ý Để vận hành bền vững các trạm quan trắc môi trường tự động, các

yếu tố sau đây nên được xem xét:

(1) Độ ẩm cao

Hầu hết các thiết bị thiết lập trong "Trạm AQM tự động" áp dụng

một loại công nghệ cảm biến như đo phổ UV, đo phổ IR, phát

quang hóa chất, huỳnh quang tia cực tím. Là điều kiện tiên quyết

của các công nghệ này, khí mẫu phải ở tình trạng khô, do đó cần

thường xuyên thay thế các chất hút ẩm không khí như hạt chống

ẩm silica gel, CaCl2. Trong một số trường hợp, nếu công suất hút

ẩm không đảm bảo thì sẽ gây hại cho bộ cảm biến. Có một số nhà

sản xuất nổi tiếng tại Mỹ, Đức, Pháp, Anh, Úc và Nhật Bản. Vì ở

các nước này không gặp tình trạng độ ẩm cao liên tục như Việt


8-3

Nam nên chi phí hoạt động đối với các chất chống ẩm sẽ cao hơn

so với chi phí thông thường ở các nước này.

(2) Mất điện thường xuyên:

Thật không may sự cố mất điện thường xuyên xảy ra ở Việt Nam,

cũng như ở tỉnh Quảng Ninh. Sự cố mất điện là vấn đề đối với

hầu hết những thiết lập trong thiết bị "trạm AQM tự động". Mặc

dù sẽ bố trí cả UPS (Bộ lưu điện), nhưng tiêu thụ điện năng của

"trạm AQM tự động" là khá lớn, từ 3kVA đến 5KVA, UPS chỉ có

thể cấp điện cho thời gian khoảng 10 phút. Mất điện sẽ vô hiệu

hóa các chế độ được thiết lập trong thiết bị "trạm AQM tự động".

Các nước sản xuất những thiết bị này cũng chưa nhìn nhận ra vấn

đề này. Do vậy, chi phí sửa chữa xử lý sẽ cao hơn rất nhiều so với

chi phí thông thường tại các nước này. Cần nghiên cứu kỹ phương

án sử dụng máy phát điện trong thời gian mất điện bởi máy phát

điện sẽ phát ra CO, NOx, SO2 và PM (TSP, PM10 và PM2.5) và

gây ảnh hưởng đến các dữ liệu đo. Một trong những giải pháp là

đặt máy phát điện cách xa trạm hơn 50 m.

(3) Về các thiết bị phụ trợ, tiêu hao, phụ tùng thay thế

Trước hết, các thiết bị phân tích quan trắc chất lượng không khí

liên tục như thiết bị phân tích bụi (TSP, PM10, PM2,5), Ôzôn (O-

3), CO, NOx và SO2 hoàn toàn khác so với các thiết bị gia dụng

như tủ lạnh. Những thiết bị này đòi hỏi chi phí tốn kém để duy trì

hoạt động. Ví dụ, đối với hầu hết các thiết bị phân tích bụi (TSP,

PM10, PM2.5), Ôzôn (O3), CO, NOx và SO2 trong mục a) " trạm

AQM tự động " và CO, NOx và SO2 trong mục c) " trạm PEM tự

động", đều có trang bị máy bơm màng ở phía đầu hút. Màng bơm

là một loại màng làm bằng cao su đặc biệt cần phải được thay thế

2 năm một lần. Giá của một màng bơm là vài trăm đến 500 đô la

Mỹ, tổng số 500x5x10 +500x3x7 = 35.500 USD là cần thiết cho

tối đa là 2 năm một lần. Đối với các bình khí tiêu chuẩn cho CO,

NO và SO2, mỗi trạm cần 3 bình. Các bình khí chuẩn được nhập

khẩu từ Singapore và thường sẽ hết hạn trong vòng 2 năm. Một

bình khí chuẩn mất khoảng 500 USD đến 1.000 USD, tổng số sẽ

là 1.000x3x10 = 30.000 USD là cần thiết cho tối đa là 2 năm một

lần.

Đây chỉ là những ví dụ về các thiết bị phụ tiêu hao và phụ tùng

thay thế. Dựa trên danh mục trong Sổ tay hướng dẫn Sử dụng từ

nhà sản xuất, thì nhiều hạng mục phải được thay thế định kỳ.


8-4

8.3 Xây dựng kế hoạch thiết lập trung tâm GIS vùng


1 Tên dự án : Xây dựng kế hoạch thiết lập trung tâm GIS vùng

2 Sự cần thiết Vấn đề thiên tai ở Quảng Ninh đã và đang hạn chế sự phát triển

nền kinh tế của tỉnh đồng thời tàn phá môi trường, môi sinh tác

động mạnh đến đời sống xã hội của tỉnh. Cùng với những diễn

biến tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, đã làm trầm trọng

thêm mức độ thiên tai ở nước ta nói chung và Quảng Ninh nói

riêng.

Nhận thức được vấn đề này, trong Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh

Quảng Ninh lần thứ XIII nhiệm kỳ 2010 – 2015 đã nêu rõ các

nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để phát triển bền vững, một trong

những giải pháp đó là “Tăng cường đầu tư cho nghiên cứu, ứng

dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới phục vụ công tác

lãnh đạo, quản lý, điều hành, trong sản xuất nông, lâm, ngư

nghiệp, cải cách hành chính, dịch vụ công, bảo vệ môi trường”.

Hiện nay các số liệu điều tra cơ bản về tài nguyên thiên nhiên

môi trường và biển đảo trên địa bàn tỉnh là khá lớn, thông qua sản

phẩm của các đề tài, dự án, chương trình cấp quốc gia và tỉnh

(các dự án, nhiệm vụ hàng năm của tỉnh, dự án “xây dựng cơ sở

dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường”, Đề án 47: Điều tra

cơ bản và quản lý tài nguyên môi trường biển đến năm 2010, tầm

nhìn đến năm 2020…vv). Các sản phẩm khá đa dạng, bao gồm

bộ cơ sở dữ liệu về tự nhiên, xã hội cũng như hệ thống bản đồ,

ảnh vệ tinh các loại, phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu dựa trên

công nghệ GIS.

3 Mục tiêu Lý do thiết lập Trung tâm Viễn thám và GIS là để:

(1) An toàn cho du lịch

(2) Ứng phó với biến đổi khí hậu

(3) Quản lý kinh tế biển - đảo cũng như hỗ trợ cho người dân sinh

sống dọc theo ven biển và trên các đảo

(4) Quản lý hiểm họa thiên nhiên

(5) Quản lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường

4 Nội dung thực hiện 1. Lập kế hoạch phát triển cơ sở vật chất và thiết bị

2. Lập kế hoạch mua sắm thiết bị

3. Xây dựng đề án, thuyết minh sự cần thiết để trình cấp có thầm

quyền phê duyệt.

4. Lựa chọn mô hình quản lý: tập trung hay phân tán trong từng

lĩnh vực chuyên môn, cơ chế chính sách cụ thể cho mô hình


8-5

tập trung (tại trung tâm thông tin TNMT hay 1 Trung tâm

Ứng phó nếu có, tại các phòng chức năng hay Chi cục

BVMT)

5. Tăng cường năng lực con người: tổ chức lớp đào tạo về sử

dụng thiết bị, phần mềm, lập báo cáo; gửi đào tạo các cơ sở

chuyên môn trong và ngoài nước

6. Tăng cường năng lực phần cứng, phần mềm

7. Đánh giá hiệu quả: thông bao các báo cáo giám sát trong thời

gian triển khai (VD: báo cáo đánh giá thiệt hại sau 1 cơn bão,

trận lũ lụt; ô nhiễm nước do tràn dầu…vv)

8. Lập kế hoạch phát triển cơ cấu tổ chức

9. Liệt kê danh sách các ứng viên nghiên cứu và nhân viên

5 Địa bàn thực hiện Sẽ quyết định sau

6 Cơ quan thực hiện UBND tỉnh, Sở Tài nguyên – Môi trường, Sở Công thương, Sở

Kế hoạch – Đầu tư




10 Chỉ tiêu phấn đấu Năm 2014, lập chương trình xây dựng trung tâm GIS và đề xuất

được nguồn kinh phí xây dựng trung tâm GIS


thể huy động

Ngân sách nhà nước


9-1

CHƯƠNG 9 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG

9.1 Giải pháp huy động các nguồn lực đầu tư

Đề xuất với Trung ương về nguồn ngân sách đặc biệt phục vụ cho hoạt động bảo vệ môi

trường.

Tích cực huy động nguồn kinh phí từ các Quỹ tài trợ, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA);

Huy động vốn FDI (vốn đầu tư nước ngoài).

Đẩy mạnh xã hội hóa công tác đầu tư các dự án bảo vệ môi trường: có sự tham gia đóng góp

kinh phí của người dân, doanh nghiệp, các nhà đầu tư trong nước (chiếm 30% tổng kinh phí).

Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế sản xuất, kinh doanh khoáng sản bố trí đủ nguồn lực để thực

hiện các dự án cải thiện môi trường do ảnh hưởng của các hoạt động khai thác, chế biến, vận

chuyển, tiêu thụ khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Xác lập các cơ chế khuyến khích, các chế tài hành chính và thực hiện một cách công bằng,

hợp lý đối với tất cả các cơ sở nhà nước và tư nhân khi tham gia hoạt động bảo vệ môi trường.

9.2 Giải pháp tổ chức và nâng cao năng lực bộ máy quản lý môi trường

Thành lập Ban quản lý Dự án quản lý vốn môi trường.

Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ chuyên môn quản lý môi

trường của tỉnh.

Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường; cụ thể một mặt nâng cao ý thức

chấp hành pháp luật của công dân và doanh nghiệp, mặt khác tăng cường việc giám sát, quản

lý của các cơ quan quản lý nhà nước đối với việc thi hành pháp luật.

Đẩy mạnh việc ứng dụng các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường: thu thuế, phí bảo vệ

môi trường, thuế tài nguyên đối với hoạt động khai thác khoáng sản, các cơ sở có nguồn nước

thải, khí thải lớn... (theo Luật Thuế tài nguyên 2009, Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày

25/8/2011, Nghị định 67/2002/NĐ-CP....).

Xây dựng và mở rộng quan hệ quốc tế với các tổ chức quốc tế như: Chương trình phát triển của

Liên hợp quốc (UNDP), Chương trình môi trường Liên hợp quốc (UNEP), Ngân hàng Thế giới

(WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Quỹ môi trường toàn cầu (GEF), các tổ chức chính

phủ, phi chính phủ khác để huy động các nguồn lực đầu thông qua các đề án, dự án khoa học và

đầu tư cụ thể.

...ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG...

Documents

Transcript of ...ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG...