化工安全概論

•政府官員 officials: 立法執法(legislation/enforcement)

•環安衛人員 S & H E personnel: 指責糾察 (monitor/blow whistle)

•工程科技 technology: 解決問題 solve problems

•全體民眾 public: 各守本分 duteously

安全社會 人人有責everyone is responsible

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處理化學物質之相關單位(Related Government Divisions)• 經濟部 Dept. of Economics(工業局 ): 工

廠設立 / 工業區之安全預防 / 危險性評估 (new factory/S & H E of industrial region/risk evaluation)• 環保署 EPA: 環境衛生 hygiene/毒物管理toxic material/廠區外相關事宜 (outside factory),如運送 ` 緊急應變 ` 化災預防體系等• 勞委會 (Labor Dept):廠區內安全及相關事宜(inside factory)• 內政部 (Dept of Interior): 化災現場處理 ( 警政消防 )(accidents/police/firefighting)

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•農委會 (Agriculture commission): 農藥管理 pesticide• 交通部 (Dept. of transportation): 危險化學品之運送管理 (transportation of dangerous chemicals)• 衛生署 (Dept of Health): 醫療體系之諮詢 / 急救治療 (medical issues)• 國防部 (Dept of defense): 聯勤單位 , 提供火炸藥及毒物經驗 (counsel on toxic/explosive materials)

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政府法規 Government Laws)環保署 EPA: 毒性化學物質管理法 (toxic

materials)勞委會 : 勞工安全衛生法 / 勞動檢查法 / 自 動檢查辦法 / 特定化學物質預防標 準 / 高壓鍋爐管理辦法 / 有機溶劑 預防規則 /……交通部 : 道路交通安全管理條例內政部 : 消防法 (fire fight law)農委會 : 農藥管理辦法

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工業安全衛生法規

•母法 : 勞工安全衛生法 (Labor S & E law)•附屬法規 : 計四十餘種 (at lease 40 related regulations)

適用於所有行業 (all professions)屬於預防有害物質 (hazardous materials) 危害的法規屬於危險性機械 (dangerous machinery) 及設備的法規適用於特定行業 (special profession) 的法規屬於火災防救的法規 (fire control)

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http://www.iosh.gov.tw

有資料庫 , 法規資料庫等有用資訊

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適用於所有行業的法規 (all professions)

•例如 ( 列舉若干 some examples) 勞工安全衛生法實行細則 (regulations) 勞工安全衛生設施規則 (utilities) 勞工安全衛生教育訓練規則 (education & training) 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法(management organization/self-inspection) 勞工作業環境測定實施辦法 (measurement of operating environment) 勞工作業環境空氣中有害物質容許濃度標準(permissible standards of hazardous materials in the operating environment)

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高壓氣體勞工安全規則 (rules on high pressure gas) 高壓氣體安全衛生設施標準 (S & H standards for high pressure gas) 危險物及有害物通識規則 (General education regulations on dangerous and hazardous materials) 勞動檢查法 (Labor inspection law) 危險性工作場所審查暨檢查辦法 (examination and inspection of dangerous workplace)

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預防 (prevention) 有害物質的法規

有機溶劑中毒預防規則 (prevention of poison by organic solvents)鉛 (lead Pb) 中毒預防規則四烷基鉛 (C8H20Pb 四乙基鉛 ) 中毒預防規則特定化學物質 (specific) 危害預防粉塵 (dust) 危害預防標準缺氧症 (anoxic) 預防規則 (anaerobic 厭氧 )

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特定 (specific chemicals)化學物質危害預防標準

•將化學物質分為甲乙丙丁四類 (four categories), 分別規範 (separate rules)

•基本構想 (basic idea): 設備密閉(closed /airtight environment)/ 設施隔離 (isolated equipment)/ 人員需要防護 (personal protection)/ 加裝偵測警報系統 (sensor and alarm)

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•甲類 (A): 如二胺基聯苯等 , 毒性強 (high toxic)/ 危險性高 (high dangerous), 雇主不得使 (prohibit employee to operate/manufacture or use these chemicals) 勞工從事製造處理或使用該物質•乙類 (B): 毒性次之 (next), 雇主聘用勞工從事該類物質時 , 應取得檢查機關之許可 (need permission)•丙類 (C): 雇主需依特定標準設置必要設備(necessary equipments according to standards)•丁類 (D): 刺激性氣體 (irritative gases), 需特別防護 (special protection)

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危險性機械及設備的法規(dangerous machinery and equipment)

鍋爐 (boiler) 及壓力容器 (pressure vessels) 安全規則 (safety rules)鍋爐及壓力容器製造設施標準 (construction standards)起重升降機具 (elevator) 安全規則危險性機械或設備代行檢查機構 (examination on behalf of authority) 管理規則 (management rule)危險性機械或設備代行檢查機構收費 (fee) 標準

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特定行業 (special profession) 的法規營造安全衛生設施標準林場安全衛生設施規則舊船解體 (ship breaker) 安全衛生設施標準油輪清倉安全衛生設施標準碼頭裝卸 (loading at wharf/dock) 安全衛生設施標準爆竹煙火製造業安全衛生設施標準礦場衛生設施標準船舶清倉解體勞工安全規則

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火災防救 (fire prevention and fighting) 的法規

消防法消防法施行細則各類場所 (all kinds of places) 消防安全設備設置標準公共危險物品及高壓氣體安全管理辦法石油類油庫 (oil storage) 及加油站 (gas station)安全管理辦法

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事業單位的安全衛生組織與管理 (S & H management and organization)

組織包括 : 具諮詢研究性質 (consult & research) 的勞工安全衛生委員會 (committee); 以及辦理業務 (daily operation) 的勞工安全衛生管理單位

人員包括 : 勞工安全衛生業務主管 ; 勞工安全管理師 ; 勞工衛生管理師 ; 勞工安全衛生管理員

辦理事項 : 職災防止計畫 planning; 各部門之勞工安全衛生管理 ; 設施檢點與檢查 ; 巡視 inspection，定期檢查 routine check-up，作業環境測定 ; 教育訓練 training; 健康檢查與管理physical exam; 災害調查統計 accident statistics; 相關資料管理與建議等

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安全衛生教育訓練 Training

•必需要對單位內的安全衛生人員，相關作業主管 chief of related division，危險性機械與設備操作人員，特殊作業人員，一般作業人員進行教育訓練 training for general operators。

•業務主管 (A 類 員工人數 100; B 類 100 員工人數 30; C 類 員工人數 <30): 受訓時數 (training hours) 分別為 41, 33, 13小時，訓練內容亦有規範。

•甲種業務主管 (chief/manager): 雇主得以具有勞工安全 ( 衛生 ) 管理師或管理員資格者擔任之。

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危險性設備操作人員教育訓練

•例如鍋爐 boiler操作人員 :• 甲 A級鍋爐 (熱傳面積 heat transfer area over 500 m2

以上 ) 117 hours• 乙 B級鍋爐 (熱傳面積 50 - 500 m2 之間 ) 105 hours• 丙 C級鍋爐 (熱傳面積小於 50 m2) 65 hours• 第一種壓力 1st type pressure vessel 容器 60 hours• 高壓氣體 high gas pressure equipment 特定設備 60 hours

•當然要通過檢定合格 pass the certificate exam/get the certificate

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一般人員之安衛教育訓練 S & H training for general persons

工作場所的急救人員 (first aid person)，應接受急救人員教育訓練 16 hours (training)新雇勞工 (new employee)，或在職勞工變更工作前，應接受各該工作場所之必要之一般安衛教育訓練 (general S & H training for 3 hours)對於製造，使用或處置危險物，有害物者 (dangerous or hazardous chemicals)，應增列 3 hours 教育訓練 (extra hours of training)

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勞動檢查法 (Labor Inspection) 其中第二十六條 : 左列危險性工作場所 (dangerous

workplace)，非經勞動檢查機構審查或檢查合格 (has to pass the review/inspection process) ，事業單位不得使勞工在該場所作業 (should not let labor to work at that workplace):

1. 從事石油裂解之石化工業之工作場所 (petroleum related industries)

2. 農藥製造工作場所 (pesticide manufacturing)3. 爆竹煙火工廠及火藥類製造工作場所 (fire cracker/

ammunition)4. 設置高壓氣體類壓力容器或蒸汽鍋爐 (high pressure

vessel / boiler)，其壓力或容量達規定值者之工作場所 (pressure/capacity larger than certain value)

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5. 製造，處置，使用危險物，有害物 (dangerous /hazardous materials)之數量(quantity)達中央主管機關規定數量之工作場所

6. 中央主管機關會商目的事業主管機關指定之營造工程之工作場所 (special construction)

7. 其他中央主管機關指定之工作場所 (others)

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申請書 (application)

1. 事業單位安全衛生基本資料 (basic information)2. 危險性工作場所現況調查報告書 (site investigation report)3. 製程安全評估報告書 (process safety)4. 製程修改安全措施 (modification)5. 勞工訓練計畫 (training)6. 自動檢查制度 (auto-inspection)7. 承攬管理制度 (contractor)8. 緊急應變計畫 (emergency response plan)

製程安全評估工作，要有適當人員參與 : 經製程安全評估訓練合格之執業技師 : 化學工程技師，工業安全技師

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有機溶劑中毒預防規則 (general rules on poison from organic solvents)

•管理上，分為三類有機溶劑 : •(a) 第一類 – 例如三氯甲烷，四氯化碳，三氯乙烯，二硫化碳， 1,2-二氯乙烷， 1,2-二氯乙烯， 1,1,2,2, 四氯乙烷•(b) 第二類 – 例如丙酮，異戊醇，異丙醇，二甲苯等等數十種•(c) 第三類 – 高分子量溶劑 , 例如汽油，煤焦油精，石油醚，石油精，輕油精，松節油，礦油精。

•顯然第一類具毒性 (1st type: toxic)，第二類具可燃性 (2nd: flammable)，第三類則危險性比較低些 (3rd: less dangerous)。

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有機溶劑中毒預防規則 (2)

有機溶劑作業 operation，視其種類必須在密閉設備 airtight/ closed equipment 內為之，或者在裝設有局部排氣 local ventilation 裝置，整體換氣 overall ventilation 裝置的室內為之。通風不充分之室內作業 : 係指室內對外開口面積未達底面積的 1/20(open area/floor area), 或全面積的 3% 以上者。對於室內作業 (indoor operation)，或者通風不充分 /儲槽作業時，有所謂的容許消費量規定 (permissible consumption)。對於第一類有機溶劑，只能在密閉設備或者使用局部排氣裝置情況下作業雇主應每週進行檢點 ; 通告全體勞工，有關預防有機溶劑中毒的注意事項 ; 記錄檢點結果

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有機溶劑之容許消費量 (permissible consumption)

•指有機溶劑或其混存物 :

•第一類 1st: 容許消費量 = 1/15 x 作業場所之氣積 volume of operation place•第二類 2nd: 容許消費量 = 2/5 x 作業場所之氣積•第三類 3rd: 容許消費量 = 3/2 x 作業場所之氣積

•容許消費量單位 = 公克 gm; 氣積 volume 單位 = m3; •氣積超過 150 m3, 一律以 150 m3 計算 (maximum);•作業場所之氣積不包括超越地面 4 m above ground 以上之空間

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整體換氣裝置之換氣能力 (overall ventilation)

第一類 : 每分鐘換氣量 per minute = 作業時一小時 one hour 有機溶劑消費量 x 0.3第二類 :每分鐘換氣量 = 作業時一小時有機溶劑消費量 x 0.04第三類 :每分鐘換氣量 = 作業時一小時有機溶劑消費量 x 0.01

•每分鐘 (minute)換氣量單位 capacity = m3; •作業時間內有機溶劑消費量單位 = gram•消費量 = 蒸發的有機溶劑數量 請估算有機實驗室所需要的整體換氣能力

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有機溶劑的蒸發速率

主要用於考量作業人員接觸的有機蒸氣數量 (estimate of quantity of organic vapor in contact with operator; taken from Crowl & Louvar textbook)

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有機溶劑蒸發速率 ( 續 )

• 蒸發速率 rate of evaporation 估算公式 : Qm ~ (Psat – p) [p 當時空氣內該有機蒸氣分壓 ]• 式中 : M 分子量 molecular weight; A 蒸發面積evaporating area; Rg 氣體常數 ; K = 表示質傳的係數mass transfer coefficient; Ko = reference 以水 water 為例 , Ko = 0.83 cm/sec

3/1)(oo

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勞工作業環境測定 (environment determination)

•包括化學性因子 (chemical or physical factors)，物理性因子作業環境測定，二者之測定人員，也都分為甲級與乙級兩類。•應該由合格 (qualified person or laboratory) 的測定人員，或者認可的實驗室進行之，以確保分析數據之品質•測定項目及期限，也都有所規範，例如每三個月，或每半年測定一次。項目則包括，例如有機溶劑，粉塵，鉛，綜合溫度熱指數等

•記錄 (record preserved) 要保存一定之期限，大部分為三年，少部份為五年 ( 粉塵 ) 或三十年 ( 具慢性毒性者 )(3, 5, 30 years)

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其他相關安全法規與機構 (Others)毒性物質管理 toxic materials: 環保署毒管法 EPA道路交通運輸安全 transportation: 交通部 Ministry of Communication消防滅火救災 fire fighting: 消防署 Fire Service醫療體系 medical: 衛生署 Dept. of Health農藥管理 pesticide: 農委會 Agriculture毒性物質，火災爆炸之諮詢 : 國防部單位 Dept. of Defense災害現場 fire: 警政署 police dept.工廠登記輔導及管理 factory registration: 經濟部 Economics放射性物質管理 radiation: 原子能委員會 Atomic energy commission 中央標準局 : CNS一般安全標準，安全儀器，安全檢驗

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美國 USA 的一些相關法令名稱

The Clean Air ActThe Clean Water ActOccupational Safety and Health ActToxic Substances Control ActComprehensive Environmental Response Compensation and Liability ActThe Superfund Amendments and Regulation Act - Emergency Planning and Community Right-to-Know ActThe Pollution Prevention ActProcess Safety Management (PSM)