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ANT.:

MAT.:

0988ORD.: N( J 2016

• Ord n° 142 del 25.04.2010 Seremi Agricultura.• Ord. n° 727/2016 de fecha 24.05.2016 Seremi Minvu

emite observaciones al expediente.• Carta GSM N° 074-2016 del 06.07.2016 ingreso Ofpa

06.07.2016. CONSORCIO SANTA MARTA S.A.,medíanle la cual responde a observaciones.

Se pronuncia favorablemente a solicitud de informepara aplicación del art. 55 de la LGUC, edificacionesrelativas al Proyecto "CENTRO DE TRATAMIENTO YDISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOSDOMICILIARIOS Y ASIMILABLES COMUNA DEANTOFAGASTA", Comuna Antofagasto, RegiónAntofagasta.

Antofagasta, 2 5 JUL 2016

DE: SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

REGIÓN DE ANTOFAGASTA.

A: ALCALDESA I. MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTA

COMUNA ANTOFAGASTA

En conformidad a lo establecido por el artículo 55° del D.F.L. N° 458 / 75, Ley Generalde Urbanismo y Construcciones, en adelante LGUC, se nos ha solicitado informarsobre la aplicación del mencionado artículo para las instalaciones y edificacionesdeclaradas por el titular en el área rural de la Comuna de Antofagasta y relativas alProyecto "CENTRO DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOSDOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A DOMICILIARIOS COMUNA DE ANTOFAGASTA" enadelante proyecto "CHAQUETA BLANCA", con fines de infraestructura sanitaria. Alrespecto, el Secretario Regional Ministerial que suscribe informa lo siguiente:

Ubicación polígono de acuerdo a coordenadas UTM informadas por el titular

1. Sobre el particular y revisados los antecedentes de la solicitud, se informaque los edificios en consulta, se encuentran situados fuera del Límite urbanodefinido por el Instrumento de Planificación Territorial vigente denominado PlanRegulador Comunal de Antofagasía, publicado en el D.O. el 17.07.2002 y Enmienda

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publicado en el D.O. con fecha 09.02.2016; conforme lo señalan las coordenadasUTM declaradas por el solicitante. Por tanto dichos edificios se encuentran afectosal cumplimiento de las disposiciones del artículo 55 de la Lev General de Urbanismoy Construcciones.

2.- Descripción del proyectoEl proyecto se emplaza en el área rural de la Comuna de Antofagasta, en el prediorústico denominado km 6 Ruta 26, Lote 3a, sector Chaqueta Blanca, LugarPortezuelo, de propiedad de la I. Municipalidad de Antofagasta, denominadopredio Chaqueta Blanca, con una superficie de 112 Has, inscrito a fs. 605 n° 670 delRegistro de Propiedad del año 2014 del CBR de Antofagasta, e identificado bajo elRol n° 2000-00035.

Imágenes y antecedentes aportados por el titular.-

I

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Lo anterior, conforme a las siguientes coordenadas UTM declaradas por el titular delproyecto:

Tabla N' 2: Coordenadas UTM Datum \VGS 84 de Uubicación del Proyecto

VérticeDEFGH1JKLMN

Norte7389.034.83767.389.205,57037.389.340.92777.389.641,72427.389.696,57907.389.552,36337.389.243,22247.388.863^04807.388.597,61627.388.644,41377.388.56 1.5552

Este362.760,8081362.898,4663362.918,6885363.363,9471363.731,7739364.168,1094364.158.2975364.053,0020363.579.9539363348,2166363.168.0302

Las edificaciones declaradas constituyen una superficie edificada de 1.888,19 m2,que constan de planimetría a escala adecuada, especificaciones técnicasgenerales de arquitectura y memoria explicativa conforme lo dispone el art. 2.1.19de la OGUC, todos documentos que se tienen a la vista y que forman parte de lapresente tramitación, según lo indica plano n° CTA-PAS-160-00 denominado "plantageneral de superficies cambio de uso de suelo", circunscritas en un predio de1.119.000 m2 de superficie y que forma parte del expediente presentado y afectas atrámite. Lo anterior, conforme a detalle señalado en cuadro de superficies:

ÍTEM

&

1(Dw

; RESUMEN GENERAL DE SUPERFICIES EDIFICADAS

i *C«IN1STRACtON E INSTALACIONES OPERACtONALES

| COITIÍO DE RECUPERACIÓN Y REOCUUE

IPIANTA DE COMPOSTAJEPIAHTA DE TRATAMIENTO DE RILES Y LABORATORIO WTERNO

TMLER DE MANTENCIÓN DE MAQUINAS Y EQUIPOS

IW1ER DE LAVADO DE CAMIONES

ESTANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE AGUAS TRATADAS Y MIRADORES

, CONTROL DE ACCESO

SUP.

410.03 m2863.67 m2

10.53 m2

118.89 m2

281.09 m2143.80 m2

7.50 m252.68 m2

Al respecto y conforme al proyecto presentado, el total de las superficies dispuestasen el predio, ya sea de edificaciones temporales y permanentes asociadas alrelleno sanitario, finalidad del proyecto en su totalidad, se refieren a las siguientes,según lo declara el titular:

Tabla N' 1: Distribución de superficies de las Instalaciones delProvecto

Tipo de instalaciónAdministración e instalacionesope raciona lesPlanta de recuperación y reciclajePlanta de compostaje

.Flama de tratamiento de rilesTaller de mantención de maquinarias yequiposPlanta de lavado de camiones

Superficie (ra2)42432

883.6710.53118.89260.65

136.00

estanques de almacenamiento de agua. aguas tratadas y miradores

Control de accesoRelleno sanitarioInstalación de faenaFranja de protección ambientalArcas de tránsito y usos complementariosSuperficie total

15,00

52,68330.000357,12580.681192.825333.0324?

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Entre los antecedentes que forman parte del expediente que se tiene a la vista,consta de Resolución de Calificación Ambiental favorable n° 0127 de fecha08.04.2016 y certificado de informaciones previas CIP n° 1181 de fecha 18.04.2016emitido por el DOM de Antofagasta donde certifica ruralidad del predio, ademásde antecedentes legales referidos a la propiedad del sitio.

La solicitud de permiso de edificación y recepción final para las edificaciones antesdetalladas, ya sea permanentes y/o temporales, deberá tramitarse por parte deltitular en la Dirección de Obras Municipales de la Comuna de Antofagasta.

3. Al respecto y conforme al expediente que se tiene a la vista, y lo indicado en elArtículo 2.1.19 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, quereglamenta el artículo 55 de la LGUC, estableciendo los requisitos mínimosnecesarios para autorizar construcciones fuera del límite urbano, se señala losiguiente:

"...La Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo verificará quelas construcciones cumplen con las disposiciones pertinentes del respectivoinstrumento de Planificación Territorial y en el informe favorable sepronunciará acerca de la dotación de servicios de agua potable,alcantarillado y electricidad que proponga el interesado. Para estos efectos,el interesado deberá presentar una memoria explicativa junto con unanteproyecto de edificación, conforme al artículo 5.1.5. de esta Ordenanza."

Acorde con lo anterior, se procede a revisar en primera instancia, los grados mínimosde urbanización para las edificaciones y/o urbanizaciones, los cuales se encuentranregulados en el artículo 2.2.10 de la Ordenanza General de Urbanismo yConstrucciones, de acuerdo a lo informado por el Titular en Memoria Técnicacontenida en el expediente, señalando lo siguiente:

"Artículo 2.2.10. Cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenosen ei área rural, dotar de equipamiento o habilitar un balneario o campamentoturístico, en los términos que señala el artículo 55 de la Ley General de Urbanismo yConstrucciones, el informe favorable de la Secretaría Regional Ministerial deVivienda y Urbanismo deberá considerar los siguientes grados mínimos deurbanización:

Agua potable: conexión a red pública o a la red de la empresaconcesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto,sistema de redes colectivas con fuente propia, de acuerdo a lo dispuesto en elCódigo Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitariacorre spon diente.

El titular adjunta certificado GS n° 065/2016 de fecha 20.05.2016 de la empresasanitaria Aguas Antofagasta S.A, que indica que la concesionaria no puede otorgarfactíbílidad de servicios, debido a que se encuentra situado fuera del territoriooperacional de la compañía.

Informa además que la solución de abastecimiento de agua potable será a travésde camiones aljibes certificados y autorizados por Aguas Antofagasta, para 2estanques: uno de agua potable de 25 m2 de capacidad (plano CJA-PAS-160-17) yotro de agua tratada de 50 m3 de capacidad, (plano CJA-PAS-160-17). Declarandoque se encuentra en trámite ante la Seremi de Salud de Antofagasta.

El titular deberá presentar ante el DOM, proyecto de solución particular aprobadopor la Seremi de Salud.

Alcantarillado: conexión a red pública o a ia red de la empresaconcesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto, redescolectivas conectadas a plantas de tratamientos y su disposición final, conforme alo dispuesto en ei Código Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridadsanitaria correspondiente.

El titular adjunta certificado GS n° 065/2016 de fecha 20.05.2016 de la empresasanitaria Aguas Antofagasta S.A, que indica que la concesionaria no puede otorgar

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factibilidad de servicios, debido a que se encuentra situado fuera del territoriooperacional de la compañía.

Informa además que la solución de aguas servidas se resolverá mediante lainstalación de planta de tratamiento de aguas servidas, con capacidad para tratarun volumen anual estimado en 2.349 m3, que actualmente se encuentra entramitación ante la Seremi de Salud de Antofagasta.

Planta que corresponde a una planta prefabricada con caudal medio de 20 m3/diade marca FIBRA SA, modelo Ecoplanta 17.5e.

El titular deberá presentar ante el DOM, proyecto de solución particular dealcantarillado aprobado por la Seremi de Salud.

Evacuación de aguas lluvias: el escurrimiento de /as aguas se deberá haceren forma natura/ por ca//es y pasajes, o por cauces naturales o artificiales de aguaso mediante pozos absorbentes, u otra solución alternativa técnicamente aceptable.

En el expediente no consta de solución propuesta.

Pavimentación: conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2.5. de la presenteOrdenanza.

El titular adjunta factibilidad de acceso en km 10 de la Ruta 26 de la Región deAntofagasta, emitido mediante Ord n° 11549 de fecha 29.10.2015 por el jefe delDepartamento de regulación y administración vial urbana, de la División deinfraestructura vial urbana de la Dirección de Vialidad del Ministerio de ObrasPúblicas. Deberá contar con las autorizaciones correspondientes y proyecto deempalme autorizado por la autoridad competente.

Respecto del interior del predio y en virtud que la solicitud no plantea loteos y/ourbanizaciones que impliquen apertura de vías que se constituyan como bienesnacionales de uso público y en tanto se encuentra contenido en un predio mayor,con acceso desde vialidad existente, no se exigen obras de pavimentación.

Cabe indicar que la construcción, reconstrucción, reparación, alteración,ampliación o demolición de edificios, no generan, por sí solas obligación de ejecutarobras de urbanización, tal como lo indica la Circular ORD. N° 0226 del 04.04.2007,DDU Especifica N° 09/2007 de la División de Desarrollo Urbano del MINVU.

Electricidad: conexión a red púb//ca, sí /a hubiere, o a generador, acordecon los requerimientos del proyecto. Todas las redes de electrificación, dealumbrado público y sus respectivas obras comp/emenfarias se ejecutarán enconformidad a las normas y especificaciones sobre diseño y construcción, deacuerdo a las normas técnicas vigentes.

El titular adjunta certificado de factibilidad de suministro eléctrico SGC n° 444/2016 y445/2016 respectivamente emitidos por la empresa ELECDA de Antofagasta, dondecertifica que posee de red de distribución en media tensión 23.000 vlts, para dotarde suministro de energía eléctrica a la propiedad, parar una demanda de 200 kwcomo faena y 75 w respectivamente.

Frente a lo anterior, todas las instalaciones eléctricas interiores para alumbrado,calefacción, fuerza y otros usos, deberán ajustarse a la normativa técnica vigente, yla correcta ejecución de estás se acreditará ante la Dirección de ObrasMunicipales, acompañando a la solicitud de recepción de las obrascorrespondientes, copia de la declaración de instalación, con la constancia deacuso de recibo en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, tal como loestablece el artículo 5.9.2 de la OGUC.

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4. CONCLUSIÓN

Conforme a las disposiciones contenidas en el Art. 55 de la LGUC y de acuerdo a losantecedentes que se tienen a la vista y que forman parte de la presentación, estaSecretaría Regional se pronuncia favorablemente a la aplicación del art 55 de laLGUC a las edificaciones informadas en el presente documento, asociadas aactividades productivas del tipo industrial e infraestructura sanitariarespectivamente, con una superficie total edificada de 1.888,19 m2.. Lo anteriordeberá cumplir con su tramitación, aprobación oficial y permisos de edificaciónrespectivos, ante la DOM de la Comuna de Antofagasta, según la legislación envigencia.

Las edificaciones informadas se deberán ejecutar en conformidad a la Ley Generalde Urbanismo y Construcciones, a las Normas y Especificaciones sobre Diseño yConstrucción establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccionesy a las exigencias en otros cuerpos normativos, que formule la Dirección de Obrasde la Comuna de Antofagasta, además de normativas vigentes de competenciade cada servicio, así como la Ley de Bases de Medio Ambiente si correspondiera.

Por consiguiente esta Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo indica que lasedificaciones en terrenos rurales declaradas por el titular, con los fines antesdescritos y ajenas a la agricultura, no originan nuevos núcleos urbanos al margen dela planificación urbana regional.

Finalmente, en conocimiento del Dictamen N° 30457N16 de fecha 22.04.2016,emitido por la Contraloría General de la República, en razón de la aplicación delinciso cuarto del artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, queindica, en lo que importa para el caso en cuestión, lo siguiente:

"...ASÍ, el inciso tercero regula ei procedimiento pora obtener la autorizaciónpara la subdivisión o urbanización de un predio emplazado en el área ruralpor parte de la SEREMI de Agricultura, previo informe favorable de la SEREMIde Vivienda y Urbanismo, m/enfras que en caso de que se pretenda construiren esos terrenos, se deberá contar con la aprobación correspondiente de laDirección de Obras Municipales previo informe favorable de la anotadasecretaría regional de vivienda y urbanismo y del Servicio Agrícolapertinente.

En ese contexto, considerando que del tenor literal de la norma se apreciaque la facultad de emitir los informes a que se refiere el inciso cuarto delartículo 55 está radicada en forma expresa en el SAG, no es posible sosfenerque es la SEREMI de Agricultura la que se encuentra atribuida para expedirdicho informe criterio que, por !o demás, se contiene, entre otros, en losdictámenes N°s. 65.68 / y 77.214, ambos de 2012, de este origen, de modoque /as Direcciones de Obras deben, con el objeto de otorgar el respectivopermiso de edificación, estarse a la opinión del Servicio Agrícola yGanadero..." (Destacado propio).

Siendo así y considerando que los pronunciamientos emitidos por esta SedeContralora son obligatorios y vinculantes para los servicios sometidos a sufiscalización, como lo es el caso de los Servicios Públicos, obligación que encuentrasu fundamento en los artículos 6°, 7° y 98 de la Carta Fundamental, 2° de la ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado,y 1°, 5°, 6°, 9°, 16 y 19 de la ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de laContraloría General, esta SEREMI tiene a bien a informar a Usted, que partir de lafecha de emisión del Dictamen antes señalado, se procederá para efectos de laaplicación del inciso cuarto del art. 55 de la LGUC., a emitir observaciones oInformar favorablemente construcciones fuera de limites urbanos establecidos porlos instrumentos de planificación territorial, directamente al Titular de los proyectospresentados, el cual, junto con el Informe del Servicio Agrícola Ganadero, serán losrequisitos a presentar en las Direcciones de Obras Municipales correspondiente,para contar con los permisos de construcción.

SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angamos N° 721 1° Piso Antofagasta

Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.

URICIO ZAMORANO MUÑOZ

Ingeniero Comercial

egional Ministerial MINVU Región Antofagasta

No adjunta documento.

DepartMZM/Destino

12

4.5.6.

sarrollo Urbanomfh

I. Municipalidad de Antofagasta *^Rodolfo Bernstein Guerrero Gerente General Consorcio Santa María S.A., Av.General Velasquez n° 8990, San Bernardo, Santiago.Pedro Rivas Valdivia, Gerente técnico Consorcio Santa María S.A., Av. GeneralVelasquez n° 8990, San Bernardo, Santiago.Director de Obras Municipales AntofagastaArch. D.D.U. - MINVU Región de Antofagasta.Oficina de Partes

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