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参加 GB/T50430 培训考试的经验总结

各位老师，大家好！

受中心委托，安排我跟大家一起交流我参加 GB/T50430 培训考试的一些经

验。

GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》早在 2007 年就已经发布了，

它运用建筑施工行业的语言，按建筑施工管理流程来描述质量管理要求，《规范》

与我国施工行业现行管理模式结合得较好，是个很好的标准，部分要求很清楚也

很严，但是没有得到推广应用，建设施工企业质量管理体系的实际运行情况又令

人堪忧。国家认证认可监督委员会与住房和城乡建设部联合发布了 2010 年 21 号

公告，国家认证认可监督委员会发布了[2010]114 号文，对施工企业、认证机构

和审核员都提出了一些要求，充分体现了国家贯彻《规范》、整顿建筑施工领域

的决心。

在此背景下我参加了 GB/T50430 标准的培训和考试，我个人认为，无论是

专业审核员还是非专业审核员，对于提高、统一审核专业能力非常有帮助。

《规范》用工程建设施工企业的行业语言描述了该特殊行业的作业特点，有

助于审核员更好的把握该行业的管理流程，抓住审核要点。培训教程编得也很好，

把审核过程中常用到的法律法规、行业规范、标准的内容，在“实施指南”中作

了描述，对审核具有指导意义，值得留存。

虽然如此，我参加考试还是承受了很大的压力，一方面来自于必须过的心理

压力，担心未通过会对中心造成影响；一方面来自于考试的未知压力，考试难度

大、范围广、知识点多，准备工作量大。在这些压力下，我至少看了《规范》、

培训教程数十遍，法律法规等数遍，终于通过了考试。

参加第一期考试的老师都有体会，参加《规范》考试的确难度很大，题量又

大，需要对《规范》本身和相关的法律法规、标准都要很熟，才能轻松应试。

总结参加考试的经验，有几点与大家分享：

一、按《规范》自身结构理解、掌握《规范》

在初读《规范》正文及其条文说明时，我从结合审核的角度来理解《规范》，

在读到第 3 遍时还有点晕，感觉《规范》将 GB/T9001 标准的要求搞得肢离破碎，

同一要求，如供方评价，在第六章“施工机具管理”、第八章“建筑材料、构配

如需质量、环境、职业健康安全管理体系认证请联系中质协质量保证中心福州审核中心工作组

电话：0591-87521316 传真：0591-87674025 网站：www.fqac.org

中质协质量保证中心福州审核中心官网 www.fqac.org

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件和设备管理”、第九章“分包管理”、甚至第十章关于“检测设备管理”中都有

供方评价要求。

后来我脱离 GB/T9001 标准的结构束缚，以应试的心态独立理解《规范》，

发现效果好了很多。

特别是考试前，在掌握《规范》内容后，我按《规范》的结构默写了几遍《规

范》的章节标题，在考试时，特别是做对标题和案例题时帮助非常大，可以快速

对标，可以快速发现案例中的考查点。

考试时由于题量大、时间紧，根本没有足够的时间让我们慢慢思考和查《规

范》。

二、熟读培训教程

培训教程不仅帮助我们理解《规范》的条文，还给出了“实施指南”和“审

核指南”。对于非专业审核员理解建筑施工企业特殊要求和管理特点非常有帮助。

特别是“实施指南”，对审核过程中常用到的法律法规、行业规范的内容作了详

细描述，都是审核员应知应会的内容，往往是考试的重点，减少了用于熟悉法律

法规、行业规范、相关标准的时间。

如第十一章第三节“施工质量验收”，教材 P139 页，详细描述了建筑工程质

量验收层次的划分、验收标准，应重点掌握。

三、熟悉考试范围内的法律法规、相关标准

中心对于参加《规范》培训和考试作了大量的准备工作，其中包括给大家提

供了考试范围内的“《工程建设施工企业质量管理规范》培训考核所涉及的法律

法规规章及其他要求”。

在熟读培训教程后，已经掌握了考试中关于法律法规、相关标准应知应会的

考试重点，因此，我并没有花费太多的时间在学习法规和标准上。

我首先通读了一遍中心提供的法规、标准，在阅读过程中根据自己的理解，

将判断为审核员应知应会的内容中自己还没有记住或印象不深的内容标识出来。

在确保熟悉了《规范》和培训教程后，在还有时间的情况下，再将标识的内容复

习几遍。

在复习考试时，部分部门规章制度、其他要求略读或直接跳过，如几个合同

示范文本、建设项目工程总承包管理规范、建设工程监理规范。




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四、将《规范》的条文说明与正文对照起来学习

参加考试前，只知道会提供标准，但没有想到还提供了《规范》的条文说明。

将条文说明与培训教程进行对比，不难看出，教程中强调的部分内容，在条

文说明中能找到。在复习时，我花了大量时间背诵还担心会忘的内容，在条文说

明里能找到。如：条文说明中 8.3.2 条关于“不合格建筑材料、构配件和设备的

几种情况”，关于“对不合格建筑材料、构配件和设备的处理措施”。

在复习时间有限的情况下，将《规范》的条文说明与正文对照起来学习，可

以减少一些背诵内容。

另外，熟悉《规范》的条文说明还有一大好处，便于做对标题。记得在成都

参加《规范》培训时，老师说过，可以直接根据《规范》的条文说明判不符合项。

上次考试时，我有 2~3 道对标题就是直接判为不符合《规范》中条文说明的内容。

还有一点，不知会不会对准备参加考试的老师带来压力，给我做培训的老师

曾说过，考试题中能在《规范》中直接找到答案的选择题、判断题很少。事实证

明，上次考试时这类题的确不多。

五、保证充足的时间做大题

从考题的分值分布来看，一道对标题 3 分，分别顶 3 道判断题、3 道单选题、

1 道半多选题；一道案例题 20 分，顶 20 道判断题、20 道单选题、10 道多选题。

将对标题和案例题的分值加起来，有 70 分，试卷的满分才 130 分。因此，我们

有足够的理由，要保证充足的时间做好对标题和案例题。

考试时，建议准备参加考试的老师在做机选题时不要花费太多时间用于在

《规范》中找答案，将查《规范》的时间留给笔答题，即 10 道对标题和 2 道案

例题。在做机选题时遇到不会的或模糊不清的题，可以利用考试系统的标识功能，

做好标识，有时间时再重做。

当然，您也可以选择先做笔答题，答题时间最好控制在一小时左右。在考试

时，建议准备参加考试的老师注意留意电脑上的时间提示。

我在考试时，是先做机选题，再做笔试题。在做对标题时文字写得太多浪费

了不少时间，做完后才注意到时间只剩三十几分钟，而案例题不仅要读清案例的

背景，还要读问题，还要有时间思考、作答。当时真有点慌，如果 40 分的大题

答砸了，结果不敢想象。最后我是以直接读问题、再快速在案例中找相关背景的




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方式来做的，案例的背景内容太长了，其中少量文字描述都没看清就开始答题（这

也是一种应试技巧，建议准备参加考试的老师参考，这种方法有助于您先掌握考

您什么，排除案例情景中的一些没用的干扰）。

六、做案例题时建议不要追求完美

在做案例题时，可能会引用以法律法规、《规范》以外的标准的内容作为判

据，指出不合格事实。

培训课的参考答案中直接给出了法律法规发文号、标准代号、名称。在短期

内将内容与法规、标准名对应起来记忆难度太大。我在上次考试时选择含糊作答：

“按规定，XXXXX” ，不追求完美，即使扣分其分值也不多。

七、慎选多选题

在多选题的判分标准中，全答对给 2 分，漏选时每个选项 0.5 分，错选不得

分。在不能保证所选答案正确的情况，宁愿少选，决不多选。

八、复习要点摘录

我整理了培训教材中部分自认为比较重要的或是在今后审核中可能用得上

的《规范》内容以外的要点，整理了法规和其他要求中的部分要点。自认为比较

容易出题，特别是选择题、判断题，也可能出现在案例题的考点中。详见附件 1、

附件 2。

供准备参加考试的老师参考。




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附件 1：

培训教材摘要

1. 不进行施工设计的企业在使用《规范》时可不执行“施工设计”的有关要求。

2. 第四章“组织机构和职责”（P23）重点掌握一般企业常用的三种组织结构形

式：直线式、职能式、矩阵式。直线式有一个指令源、职能式有多个矛盾的

指令源、矩阵式有纵向和横向两个指令源。

3. 施工企业应确定公司的专职质量管理部门，规定各级专职质量管理部门和岗

位的职责和权限。

4. 《规范》中明确要求形成的制度较多，这些“制度”包括（但不限于）：

1) 质量目标管理制度；

2) 文件管理制度；

3) 记录管理制度；

4) 人力资源管理制度；

5) 员工绩效考核制度；

6) 施工机具管理制度；

7) 工程项目投标及工程承包合同管理制度；

8) 建筑材料、构配件和设备管理制度；

9) 工程分包管理制度；

10) 工程项目施工质量管理制度；

11) 施工质量检查制度；

12) 试验、检测管理制度；

13) 质量问题处理制度；

14) 质量事故责任追究制度；

15) 质量管理自查与评价制度；

16) 质量信息管理和质量管理改进制度。

5. 掌握 P32 关于人力资源管理制度应覆盖的内容，P33 关于绩效考核常用的方

法。

6. 掌握 P34~35 有关人力资源发展规划的内容，如分类：战略、战术层面，长

期、中期、短期规划。掌握人力资源评估流程：供给分析、需求分析、制定




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实施供需平衡的人力资源规划。

7. P37 建造师分为一级建造师和二级建造师。

8. P37 八大员：质量员、施工员、预算员、资料员、安全员、材料员、机械员、

测量员，也要求持证上岗。

9. P37 对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，

称特种作业。特种作业范围包括：

1) 电工作业

2) 锅炉司炉

3) 压力容器操作

4) 起重机械作业

5) 爆破作业

6) 金属焊接（气割）作业

7) 煤矿井下瓦斯检验

8) 机动车辆驾驶

9) 机动船舶驾驶和轮机操作

10) 建筑登高架设作业

11) 符合本标准基本定义的其他作业

10. 取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审，复审期限除机动车辆驾驶

和机动船舶驾驶、轮机操作人员按国家有关规定执行外，其他特种作业人员

两年进行一次。特种作业人员应具备的条之一年满十八岁以上，但从事爆破

作业和煤矿井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于二十周岁。

11. 掌握 P38 绩效考核的考核内容：三个维度（工作业绩、工作能力、工作态度），

考核周期（月度、季度、年度）

12. 掌握 P39 培训需求的识别可以从 4 个方面进行：外部环境分析、企业情况分

析、岗位分析、个人情况分析。

13. 掌握 P40 培训需求分析的方法：问卷调查表法、绩效分析法、面谈法、观察

法、员工自我填报法、主管提报法等。

14. 掌握 P41 培训类别：意识及行为准则方面的培训、岗位培训、继续教育。

15. P41：了解工人培训以专业技能为主，具体包括班组长培训、技术工人等级




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培训、特种作业人员培训、外埠施工队伍的培训（就业专业训练证书）。

16. 掌握P42培训效果的评价可分为培训结束时即时评价及培训者回到工作岗位

后评价，了解评价内容。

17. 掌握 P44 固定人机关系的“定人、定机、定岗”管理模式。

18. 了解 P44 有关施工机具管理的关键岗位：项目经理、施工机具管理员、分包

方。

19. 掌握 P47 施工机具按其来源一般分为：施工企业自有设备、重新采购设备、

外部租赁设备和分包方提供设备等。了解如何从技术和经济两个方面选择采

购或租赁施工机具。

20. 掌握 P48 与供应方订立合同时，从施工机具使用安全角度，对生产（制度）

许可证、产品合格证、进场验收等方面提出明确要求。

21. 掌握 P50 对特殊施工机具应该按照专门规定实施验收。需编制安装或拆卸方

案的施工机具包括：盾构机、塔吊、外用电梯、脚手架和起重机械等。上述

机具需由有资质的单位负责安装、拆除。安装、拆除方案应审批。安装完毕

启用前必须经专业管理部门验收，合格后方可使用。

22. 掌握 P50 对于租赁的施工机具及配件，由施工总承包单位、分包单位、出租

单位和安装单位共同进行验收。

23. 掌握 P50 对大中型施工机械安拆必须编制专项施工方案，安拆单位必须具备

相应的安装资质，安拆人员必须省级培训合格、持证上岗。

24. 掌握 P50 施工机具安装必须平整牢固，塔吊、施工电梯等大型设备必须有设

备基础隐蔽验收记录和砼强度实验报告。

25. 掌握 P50 外用电梯（人货两用电梯）安全装置应每两年经法定检测单位检测，

出具检测报告。

26. 了解 P52 施工机具磨损三个阶段的划分，两种保养：例行保养、强制保养，

三种定期维修：大修、中修、小修。

27. 掌握 P57 在招投过程，严禁出现的 6 种明令禁止的违法、违规行为：

1) 超越资质承担工程

2) 投标人相互串通投标

3) 投标人与招标人串通投标




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4) 以行贿手段谋取中标

5) 以低于成本的报价竞标

6) 以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标

28. P58 发包方明示的要求是指哪些；未明示但应满足的要求有两方面：一方面

是指工程惯例所指的要求，另一方面指发包方由于在施工领域的知识欠缺、

信息不对称等原因，在招标文件等文件中没有明确提出，但为了实现工程项

目质量特性又必须满足的某些要求；“其他要求”包括施工企业超出招标文

件要求的各种承诺、施工企业对项目经理部的要求及对质量的创优要求等。

29. 掌握 P59 承发包模式：平行发包、施工总承包、建设项目工程总承包、施工

总承包管理。

30. 掌握 P60 招标方式：公开招标、邀请招标。

31. 掌握 P61 投标标文件的编制包括技术标和商务标，技术标编制的关键是制定

合理的施工方案，商务标编制的关键是投标费用计算。

32. P62 由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

33. P63 与合同交底有关的要求：合同交底时机为工程正式开工前，在合同履约

过程中也可就某一具体问题另行交底。责任部门：由前期负责投标和合同签

订的部门对项目经理部及其他相关人员进行交底。

34. P64 施工企业提出的合理化建议涉及设计图纸或施工组织设计的更改及对原

材料、设备的更换，该变更采须报监理工程师，监理工程师同意后，还须经

原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应

图纸和说明。

35. 了解 P67 项目实施阶段各阶段沟通方式和内容，特别是沟通负责部门：招标

投标及合同签订阶段由企业市场或合约主管部门负责，施工准备、现场施工、

竣工验收及动用前阶段由项目经理部负责，保修阶段一般由企业售后服务部

门负责。

36. P73 供应方的确定按采购方法划分，可分为：招标采购（适于大宗物资、工

程设备以及采购金额较大的情况）、邀标采购（对于批量小、价值较低以及

不宜招标的，可采用询价招标）、直接采购（适于零星采购、价值低的物资

等）；按采购主体划分，可分为企业采购、项目经理部采购、发包方采购、




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分包方采购。

37. P74 发包方指定的供应方也应经过评价。

38. P78《规范》并不要求所有采购都要签订采购合同，对于质量要求不高的零

星采购可以根据采购计划的规定直接采购，而不必订立采购合同。

39. P78 施工企业应按照有关规定和质量标准对发包方提供的建筑材料、构配件

和设备进行验收。发包方提供的建筑材料、构配件和设备是指与发包方订立

的合同中所确定的由发包方提供的建筑材料、构配件和设备。

40. P80 不合格建筑材料、构配件和设备有 3 种情况（见条文说明），对不合格建

筑材料、构配件和设备可采取的 6 种处理措施（见条文说明）

41. P81 施工企业采购的建筑材料、构配件和设备在职业健康、安全与环保方面

的要求主要来源于以下方面：国家已明令淘汰和禁止的、与相关方之间的合

同约定、施工企业对社会的承诺

42. P82 建筑材料、构配件和设备的现场管理按时间顺序大致分为：入库管理、

搬运和存放管理、出库管理及退场管理。

43. P83 对于大型钢筋砼预制构件，或金属构件应制定专门的堆放贮存方案。

44. P84 施工企业对于特大、特重、超长的构件或设备，易燃、易爆、有毒及贵

重物资搬运应配备必要的作业设备和工具，作业人员应经培训合格。特殊搬

运需要事前制定专门的搬运方案。

45. P88 分包类别：劳务、专业工程承包、设施设备租赁、技术服务等。

46. P89《建筑法》规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发

包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，

必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承

包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负

责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单

位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具

备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

47. P90 以下情况视为已取得发包方的同意：已在总承包合同中约定许可分包的、

履行承包合同过程中发包方认可分包的、总承包单位在招标文件中声明中标

后准备分包而经合法程序中标的。




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48. P91 应考虑分别针对工程分包、劳务分包制定不同的供方评价标准。

49. P91 分包方评价和选择方法包括：招标、组织相关部门评审、对分包方提供

的资料进行评定、对分包方的施工能力进行现场调查等，必要时对分包方进

行审核。

50. P92 独家议标评选适用于业主直接指定分包方。发包方指定分包方有两种情

况：第一种是分包工程范围不在项目经理部的承包范围，分包方是发包人选

择的，但发包人有书面文件规定由企业与分包方签署合同或签署三方合同并

纳入项目经理部的管理范围；第二种是分包内容在企业承包范围，但发包人

有文件指定了唯一的分包方。

51. P94 标准合同文本一般由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。

52. P95 了解分包合同的签订细节。

53. P100 对重要的关键工序，如桩基础和砼浇灌过程等，在隐蔽前总包单位的质

检人员应参与隐蔽验收。

54. P101 分包工程完工后，总包单位应对分包工程实物质量和技术资料进行检查

验收，包括实物质量验收、竣工资料检查验收、工程保修书。

55. P104 工程项目由单项工程、单位工程、分部工程、分项工程组成。

56. P108 项目经理部通常应配备的人员有：项目经理、技术负责人、专业工程师、

质检员、安全员、材料员和资料员等。

57. P109 设计交底与图纸会审在项目开工之前进行，时间由监理单位确定并发出

通知，参加人员应包括监理、建设、设计、施工等单位的有关人员，通常由

总监理工程师主持。

58. P113 不能以传统的施工组织设计代替项目质量管理策划文件。

59. P114 承担施工图设计的施工单位应具备相应的设计资质，否则应选择设计分

包并对其施工设计活动进行监控。

60. P116 设计确认的方式包括：方案设计的审查批复、施工图审查和顾客确认。

61. P117 设计变更采用设计变更通知单方式，其签署级别与原设计文件一致，发

送对象、校审程序、报送单位与原设计文件的要求相同，不能随意变更和简

化。

62. P119 施工企业向监理方或发包方进行报审、报验、提出开工申请是国家法规




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的强制要求。

63. P120 交底的依据及内容，交底形式。对于小型、常规的施工作业，交底形式

和内容可以适当简化。

64. P122 关键工序、重点部位可采用样板引路。

65. P122 施工企业配置“足够”的操作人员，“足够”不仅指数量还指岗位技能，

特种作业人员应具备岗位证书。

66. P122 施工作业环境的控制包括：安全文明施工措施、季节性施工措施、现场

试验环境的控制措施、不同专业交叉作业的环境控制措施以及按照规定采取

的其他相关措施。

67. P123 发包方财产不仅包括发包方提供的文件资料、建筑材料、构配件和设备，

还包括：施工企业作为分包单位时，发包方提供的未完工程；施工企业作为

总包单位时，发包方直接分包的工程。

68. P124 常见的特殊过程有：大体积砼浇筑、结构焊接、地下防水、预应力施工、

防腐涂料等。

69. P126 与工程建设有关方包括顾客、监理、设计、分包方等。

70. P129 服务不仅包括工程交付后的保修工作，而且包括施工过程中的服务活

动。服务内容有三项：保修、非保修范围内的维修、合同约定的其他服务。

71. P134 施工企业的分包主要包括劳务分包和专业工程分包。劳务分包的质量检

查验收应着重于施工人员、施工机械、施工方法；专业分包的质量检查验收

应着眼于建筑材料、构配件和工程设备。

72. P134 施工质量检查从检查方式上可以分为日常检查、跟踪检查、专项检查、

综合检查、监督检查等。

73. P135 了解对自购、租赁检测设备的管理要求。

74. P139 建筑工程质量验收应划分为单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、

分项工程和检验批。单位工程是指具有独立施工条件和能形成独立使用功能

的建筑产品。分部工程一般按专业性质、建筑部位划分，当分部工程较大或

较复杂时，可按施工程序、专业系统及类别等划分为若干个子分部工程。分

项工程一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分；检验批一

般按楼层、施工段、变形缝等进行划分。




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检验批验收的合格规定有两点：一是主控项目和一般项目的质量经抽样检验

合格，二是具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

主控项目指建筑工程中的对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用

的检验项目。

一般项目指除主控项目以外的检验项目。

分项工程质量验收合格的规定：一是分项工程所含的检验批均应符合合格质

量的规定，二是分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。

分部（子分部）工程质量验收合格规定：

1) 分部（子分部）工程所含工程的质量均应验收合格。

2) 质量控制资料应完整。

3) 地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和

抽样检测结果应符合有关规定。

4) 观感质量验收应符合要求。

单位（子单位）工程质量验收合格规定：

1) 单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。

2) 质量控制资料应完整。

3) 单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。

4) 主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。

5) 观感质量验收应符合要求。

检验批及分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责

人等进行验收；分部工程由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位

项目负责人和技术、质量负责人进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘

察、设计单位的工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关

分部工程验收工作。

75. P142 了解施工技术管理资料、工程质量控制资料、工程质量验收资料包括哪

些。

76. P147 检测设备的供应方应具有《制造计量器具许可证》，应有 CMC 标记。

检测设备的验收包括两方面内容。




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附件 2：

法律法规和其他要求摘要

1. 中华人民共和国建筑法

第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以

上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管

部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开

工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开

工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，

按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资

质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，

方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，

并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

第十六条建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞

争的原则，择优选择承包单位。

第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给

一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或

者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建

筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

第二十五条按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购

的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或

者指定生产厂、供应商。

第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等

级许可的业务范围内承揽工程。




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禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他

建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者

个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第二十七条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单

位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位

的业务许可范围承揽工程。

第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位

将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应

资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认

可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包

合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承

担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承

包的工程再分包。

第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监

理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和

合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求

的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制

定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织

设计，并采取安全技术措施。

第五十四条建设单位不得以任何理由，要求建筑设计位或者建筑施工企业在工

程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低

工程质量。




15

建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的

要求，应当予以拒绝。

第五十五条建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包

单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带

责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

第五十七条建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不

得指定生产厂、供应商。

第五十八条建筑施工企业对工程的施工质量负责。

建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程

设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

第六十条建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。

建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量

缺陷，建筑施工企业应当修复。

第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有

完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条

件。

建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得

交付使用。

第六十二条建筑工程实行质量保修制度。

建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其

他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项

目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法

权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。

2. 中华人民共和国招标投标法

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施

工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。




16

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有

关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任

何方式规避招标。

第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第十条招标分为公开招标和邀请招标。

第十九条招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定

工期，并在招标文件中载明。

第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条

件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

第二十七条招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负

责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部

分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身

份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或

者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格

条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其

他方式弄虚作假，骗取中标。

第三十七条依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技

术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面

的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业

水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提

供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般

招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行




17

评审和比较；设有标底的，应当参考标底。

第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他

人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非

关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再

次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责

任。

第六十六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工

代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定

可以不进行招标。

第六十七条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款

方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，

但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

3. 中华人民共和国合同法

第十一条书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子

数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

4. 中华人民共和国安全生产法

第二十条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责

人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核

合格后方可任职。考核不得收费。

第二十一条未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须

了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门

的安全生产教育和培训。

第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全

作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的

安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设




18

施投资应当纳入建设项目概算。

第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危

险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经

取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，

方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监

督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

第三十一条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单

位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行

现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

5. 建设工程质量管理条例

注：部分内容在《华人民共和国建筑法》中已提到，在此未整理

第十五条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托

原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，

不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等

有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的，方可交付使用。

第十九条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其

勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设




19

计文件负责。

第二十二条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注

明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特

殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供

应商。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改

工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和

建议。

第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑

材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签

字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐

蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建

设工程质量监督机构。

第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单

位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进

行检测。

第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合

格的建设工程，应当负责返修。

第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师

进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者

安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位

不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平

行检验等形式，对建设工程实施监理。

第三十九条建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位




20

出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修

责任等。

第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文

件规定的该工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5

年；

（三）供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第五十二条建设工程发生质量事故，有关单位应当在 24 小时内向当地建设行政

主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部

门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主

管部门和其他有关部门报告。

特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。

第七十二条违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册

执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业 1 年；造成重大质量事故的，吊

销执业资格证书，5 年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建

设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。本条例所称违法分包，是

指下列行为：

（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将

其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和

义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后




21

以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

6. 建设工程安全生产管理条例

第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、

产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在

签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等

自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当

编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装

单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收

手续并签字。

第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用

达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经

检测不合格的，不得继续使用。

第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人

员。

第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、

登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业

培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现

场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施

工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实

施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；




22

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的

工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方

案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、

脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、

爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安

全警示标志必须符合国家标准。

7. 《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定

第六条行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》

中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可

作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，

否则抵触内容无效。

第十条试点项目招标人编制的资格预审文件和招标文件不得违反公开、公

平、公正、平等、自愿和诚实信用原则。

8. 建筑业企业资质管理规定

第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已

完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，

方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

第四条国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。省、

自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一

监督管理。

第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

第七条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和

技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质

等级。




23

第九条下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列特级资质、一级资质；

（二）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施

工总承包二级资质、三级资质；

（三）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；

（四）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；

（五）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等

级资质。

第十二条建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国

务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为 5

年。

第三十三条以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，由县级以

上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人

3 年内不得再次申请建筑业企业资质。

9. 工程建设项目施工招标投标办法

第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计

委令第 3 号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个

人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

第十七条资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在

投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进

行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

第二十二条招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未

经招标人同意，不得转让招标代理业务。

第四十八条投标人不得以他人名义投标。

10. 建设工程施工现场管理规定

第五条建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位应当按计划批准的开工项

目向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续。

申请施工许可证应当具备下列条件：




24

（一）设计图纸供应已落实；

（二）征地拆迁手续已完成；

（三）施工单位已确定；

（四）资金、物资和为施工服务的市政公用设施等已落实；

（五）其他应当具备的条件已落实。

未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。

第六条建设单位经批准取得施工许可证后，应当自批准之日起两个月内组织开

工；因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证部门说明理由，申请延

期。不按期开工又不按期申请延期的，已批准的施工许可证失效。

第八条项目经理全面负责施工过程中的现场管理

第九条建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，监

督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下，在其

分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。

总包单位可以受建设单位的委托，负责协调该施工现场内由建设单位直接发包的

其他单位的施工现场活动。

第十五条建设工程施工中需要进行爆破作业的，必须经上级主管部门审查同意，

并持说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作

规程，向所在地县、市公安局申请《爆破物品使用许可证》，方可使用。进行爆

破作业时，必须遵守爆破安全规程。

第十八条建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工单位共同编制工程竣

工图，进行工程质量评议，整理各种技术资料，及时完成工程初验，并向有关主

管部门提交竣工验收报告。

第二十五条施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全

生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行

安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和

维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

第二十七条建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要

的防盗措施，在现场周边设立围护设施。施工现场在市区的，周围应当设置遮挡

围栏，临街的脚手架也应当设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工




25

现场。

11. 工程建设重大事故报告和调查程序规定

第二条本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒

塌或报废、机械设备毁坏和安全设施不当造成人身伤亡或者重大经济损失的事

故。

第三条重大事故分为四个等级：

（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：

1.死亡三十人以上；

2.直接经济损失三百万元以上。

（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：

1.死亡十人以上，二十九人以下；

2.直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。

（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：

1.死亡三人以上，九人以下；

2.重伤二十人以上；

3.直接经济损失三十万元以下，不满一百万元。

（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：

1.死亡二人以下；

2.重伤三人以上，十九人以下；

3.直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

第四条重大事故发生后，事故发生单位必须及时报告。

12. 建造师执业资格制度暂行规定

第四条建造师分为一级建造师和二级建造师

第十一条参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部

门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国一级建造师执

业资格证书》。该证书在全国范围内有效。

第十五条二级建造师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事部门颁

发由人事部、建设部统一格式的《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。

该证书在所在行政区域内有效。




26

第二十一条建造师执业资格注册有效期一般为 3 年，有效期满前 3 个月，持证

者应到原注册管理机构办理再次注册手续。在注册有效期内，变更执业单位者，

应当及时办理变更手续。

第二十九条按照建设部颁布的《建筑业企业资质等级标准》，一级建造师可以

担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级建造师可

以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。

第三十四条经国务院有关部门同意，获准在中华人民共和国境内从事建设工程

项目施工管理的外籍及港、澳、台地区的专业人员，符合本规定要求的，也可报

名参加建造师执业资格考试以及申请注册。

13. 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第

（五）项的规定，认定无效：

1) 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

2) 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

3) 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

4) 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照

合同约定支付工程价款的，应予支持。

第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情

形分别处理：

1) 修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用

的，应予支持；

2) 修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不

予支持。

第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

1) 建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；

2) 承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收

报告之日为竣工日期；

3) 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日

为竣工日期。




27

14. 特种作业人员安全技术考核管理规则

特种作业：对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，

称特种作业。

特种作业人员：直接从事特种作业者，称特种作业人员。

特种作业范围：

1) 电工作业

2) 锅炉司炉；

3) 压力容器操作；

4) 起重机械作业；

5) 爆破作业；

6) 金属焊接（气割）作业；

7) 煤矿井下瓦斯检验；

8) 机动车辆驾驶；

9) 机动船舶驾驶、轮机操作；

10) 建筑登高架设作业；

11) 符合本标准基本定义的其他作业。

取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。复审期限，除机动车辆驾驶和

机动船舶驾驶、轮机操作人员，按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年

进行一次。

预祝各位准备参加考试的老师考出好成绩！




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