Загальна характеристика проекту FSC

національного стандарту системи ведення

лісового господарства для України (версія 3-0)

FSC® F000100FSC® A.C. All rights reserved

Оксана Павліщук,

Національне представництво FSC в Україні,

березень 2017 р.

1

СТРУКТУРА ДОПОВІДІ

1. Нормативна основа розроблення проекту FSCнаціонального стандарту системи ведення лісовогогосподарства для України.

2. Огляд FSC принципів і критеріїв системи веденнялісового господарства відповідно до FSC-STD-01-001версії 5-2.

3. Особливості процесу трансферу FSC національ-ного стандарту системи ведення лісового госпо-дарства згідно з принципами і критеріями FSC версії 5.

4. Структура проекту FSC національного стандарту системи ведення лісового господарства для України (версії 3-0).

5. Етапи процесу розроблення проекту FSCнаціонального стандарту системи ведення лісового господарства для України.

2

НОРМАТИВНА ОСНОВА РОЗРОБЛЕННЯ ПРОЕКТУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО

СТАНДАРТУ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ

FSC-STD-01-001 (V 5-2) «FSC принципи і критерії системи ведення лісового господарства»

FSC-STD-60-004 (V 1-0) «Єдині міжнародні індикатори»

FSC-PRO-60-006 (V 2-0) «Розробка і трансфер національних стандартів системи ведення лісового господарства згідно з FSC принципами і критеріями версії 5»

FSC-STD-60-002 (V 1-0) «Структура і зміст національних стандартів системи ведення лісового господарства»

Стандарти та процедури FSC доступні за адресою:https://ic.fsc.org/en

3

Робоча група з розробки національних стандартів лісової сертифікації для України

економічна секція

асоціація «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості», ДП «Тете-

рівський лісгосп», ВП НУБіПУкраїни «Боярська ЛДС»

екологічна секція

РМЕО «Екосфера», ГО «Дунайсько-Карпатська програма», ГО «Західно-українське орнітологічне

товариство»

соціальна секція

ЦК профспілки працівників лісового господарства України,

ГО «Зелений Хрест», ДП «Укрцентркадриліс»

РОЗРОБНИКИ ПРОЕКТУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ

ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ

експерти робочої групи з розробки національних стандартів

лісової сертифікації для України

4

СТРУКТУРА FSC СТАНДАРТУ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО

ГОСПОДАРСТВА

FS

C С

ТА

НД

АР

Т С

ИС

ТЕ

МИ

ВЕ

ДЕ

НН

Я

ЛІС

ОВ

ОГО

ГО

СП

ОД

АР

СТ

ВА

ПРИНЦИП

КРИТЕРІЙ

ІНДИКАТОР

ВЕРИФІКАТОР

визначені на міжнародному

рівні для усіх лісів світу

визначені на міжнародному

рівні для усіх лісів з можли-

вістю адаптації на рівні

країн

розробляються в рамках

національних ініціатив

5

FSC ПРИНЦИПИ І КРИТЕРІЇ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА

ВІДПОВІДНО ДО FSC-STD-01-001 V5-2

ПРИНЦИП 1. Відповідність законодавству (8 критеріїв).

ПРИНЦИП 2. Права працівників та умови зайнятості (6 критеріїв).

ПРИНЦИП 3. Права тубільних народів (6 критеріїв).

ПРИНЦИП 4. Стосунки з громадами (8 критеріїв).

ПРИНЦИП 5. Використання лісу (вигоди від лісів) (5 критеріїв).

6

ПРИНЦИП 6. Цінності довкілля та впливи на них (10 критеріїв).

ПРИНЦИП 7. Планування ведення господарства (6 критеріїв).

ПРИНЦИП 8. Моніторинг та оцінювання (5 критеріїв).

ПРИНЦИП 9. Особливі для збереження цінності (ОЗЦ) (4 критеріїв).

ПРИНЦИП 10. Виконання господарської діяльності (12 критеріїв).

FSC ПРИНЦИПИ І КРИТЕРІЇ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА

ВІДПОВІДНО ДО FSC-STD-01-001 V5-2

7

FSC-STD-60-004 (V 1-0) «ЄДИНІ МІЖНАРОДНІ ІНДИКАТОРИ»

«ЄДИНІ МІЖНАРОДНІ ІНДИКАТОРИ»

FSC-STD-60-004 (V 1-0)

вступна час-тина (мета,

сфера засто-сування та ін.

1

перелік індикаторів

2

інструкції для розроб-ників стан-

дартів

3

додатки

4

терміни та визначення

5

8

ОСНОВНІ ВІДМІННОСТІ ВІД ДІЮЧИХ СТАНДАРТІВ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ

ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА

ТЕРМІНОЛОГІЯ

цінності довкілля (environmental values)

особлива для збереження цінність (озц) (highconservation value)

сторона, чиї інтереси заторкнуті (affected stakeholder)

застосовне законодавство, застосовний закон (applicable law)

9

запобігання корупції у лісовому господарстві, дотримання антикорупційного законодавства;

застосування концепції вільної згоди на основі попередньої поінформованості (Free, Prior, and Informed Consent) у визначених випадках у процесі взаємодії з місцевими громадами;

оцінка ризиків та вжиття заходів щодо зменшення потенційних негативних впливів природних небезпек;

застосування концепції «Масштаб, інтенсивність і ризик».

ВИМОГИ

ОСНОВНІ ВІДМІННОСТІ ВІД ДІЮЧИХ СТАНДАРТІВ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ

ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА

10

ПРОЦЕС ТРАНСФЕРУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ

ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ЗГІДНО З FSC ПРИНЦИПАМИ І КРИТЕРІЯМИ

ВЕРСІЇ 5

Із загальної кількості

186 єдиних міжнарод-

них індикаторів у

проекті стандарту

(версії 3-0) було

схвалено без змін

близько 50% індика-

торів, адаптовано –

33%, вилучено –17%,

додано – 17%

індикаторів.

Варіанти трансферу

адаптація єди-них міжнарод-них індикаторів

будь-яким чином

вилучення єдиних між-народних

індикаторів

додавання нових

індикаторів

схвалення єдиних між-народних ін-

дикаторівбез змін

11

ВИМОГИ ДО ІНДИКАТОРІВ

універсальність

специфічність

однозначність тлумачення

досяжність результату, його вимірність та значи-мість для якості ведення

лісового господарства

простота та чіткість

формулювання

можливість перевірки під

час аудиту

ПРОЦЕС ТРАНСФЕРУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ

ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ЗГІДНО З FSC ПРИНЦИПАМИ І

КРИТЕРІЯМИ ВЕРСІЇ 5

12

ПРОЦЕС ТРАНСФЕРУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО

ГОСПОДАРСТВА ЗГІДНО З FSC ПРИНЦИПАМИ І КРИТЕРІЯМИ ВЕРСІЇ 5

на основі формування індикаторів із використанням різних опцій (схвалення, адаптація, вилучення, додавання нових

індикаторів), а також розроблення верифікаторів, пристосованих до умов

ведення лісового господарства в Україні та узгоджених із запровадженими FSC

принципами і критеріями системи ведення лісового господарства.

13

СТРУКТУРА ПРОЕКТУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ

ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ (ВЕРСІЯ 3-0)

ЗМІСТ

ВСТУП

А. Мета

Б. Сфера застосування

В. Довідкові документи

Г. Процес розробки стандартів

Д. Терміни та визначення

Е. Принципи, критерії, індикатори та верифікатори

ПРИНЦИП 1. Відповідність законодавству

ПРИНЦИП 2. Права працівників та умови зайнятості

ПРИНЦИП 3. Права тубільних народів

ПРИНЦИП 4. Стосунки з громадами

ПРИНЦИП 5. Використання лісу (вигоди від лісів)

ПРИНЦИП 6. Цінності довкілля та впливи на них

ПРИНЦИП 7. Планування ведення господарства

ПРИНЦИП 8. Моніторинг та оцінювання

ПРИНЦИП 9. Особливі для збереження цінності (ОЗЦ)

ПРИНЦИП 10. Виконання господарської діяльності

14

Додаток А. Мінімальний перелік застосовного законодавства, нормативів та

міжнародних угод, конвенцій та домовленостей, ратифікованих Україною.

Додаток В. Додаткові вимоги до екосистемних послуг.

Додаток Г. Концептуальна діаграма мережі природоохоронних територій.

Додаток Д. Елементи плану ведення господарства.

Додаток Е. Концептуальна структура планування і моніторингу.

Додаток Ж. Вимоги до моніторингу.

Додаток И. Національна система особливих для збереження цінностей:

визначення, ідентифікація, господарювання, збереження та моніторинг.

Додаток К. Шкали для визначення рівня потенційного впливу відповідно до

масштабу, інтенсивності та ризику для критеріїв принципів 5, 7, 8 FSC національного

стандарту системи ведення лісового господарства для України.

Додаток Л. Обґрунтування підходу до реалізації концепції «Масштаб,

інтенсивність і ризик» для критеріїв принципів 1, 2, 4, 6, 9 ,10 FSC національного

стандарту системи ведення лісового господарства для України.

СТРУКТУРА ПРОЕКТУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ

ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ (ВЕРСІЯ 3-0)

15

ПРОЦЕС РОЗРОБЛЕННЯ ПРОЕКТУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ

СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ

формування робочої групи та схвалення плану

роботи

представлення й обговорення

перекладу ЄМІ

обговорення матрицітрансферу FSC націо-

нального стандарту системи ведення

лісового господарствадля України та

концепції «МІР»

презентація версії1-0 проекту FSC національного

стандарту системиведення лісовогогосподарства та

обговоренняконцепції «МІР»

схвалення версії 1 проекту FSC націо-нального стандарту

системи ведення лісо-вого господарства для України та рекоменда-ція до публічних кон-

сультацій

схвалення версії 2 проекту FSC

національногостандарту системиведення лісовогогосподарства із

урахуваннямрезультатів першого

періоду публічнихконсультацій

схвалення звіту про польове тесту-вання проекту FSC

національногостандарту системиведення лісового

господарства(версії 2-0)

схвалення версії 3-0 проекту FSC націо-нального стандарту

системи ведення лісо-вого господарства для

України та рекоменда-ція до

публічнихконсультацій

Липень 2016 р.Грудень 2016 р.

Січень 2016 р.Жовтень 2015 р.Червень 2015 р.Лютий 2015 р.

Квітень 2016 р.Січень 2017 р.

16

ПУБЛІЧНІ КОНСУЛЬТАЦІЇ ЩОДО ПРОЕКТУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ

СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ

(ПЕРШИЙ ПЕРІОД: квітень – червень 2016 р.)

Регіональні семінари «Обговорення проекту національного стандарту лісо-

управління для України» (м. Ужгород, 17.05.2016 р.; м. Львів, 03.06.2017 р.)

відповідальні за лісову сертифікацію на

підприємствах Закарпатського та Львівського

ОУЛМГ, представники навчальних закладів,

громадських організацій та ін.

Учасники

семінарів

загальна характеристика першої редакції проекту

стандарту та особливостей його коментування;

робота в малих групах з метою опрацювання

змісту проекту стандарту та підготовки змін до

нього.

КЛЮЧОВІ СКЛАДОВІ СЕМІНАРІВ:

17

Обрання FSC-

акредитованого органу

сертифікації на основі

тендерної процедури

Розроблено технічне завдання на

виконання польового тестування,

оголошено про тендер у ЗМІ та

надіслано повідомлення FSC-

акредитованим органам

сертифікації

ПОЛЬОВЕ ТЕСТУВАННЯ ПРОЕКТУ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ

СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ

NEPCon – переможець тендеру на виконання польового

тестування проекту FSC національного стандарту системи

ведення лісового господарства для України (V 2-0)

ДП «Городницьке лісове господарство» (Житомирська обл., рівнинні ліси, Полісся, державна форма власності на ліси);

ДП «Вигодське лісове господарство» (Івано-Франківська обл., гірські ліси, Карпати, державна форма власності на ліси);

ДП «Кременецьке лісове господарство» (Тернопільська обл., рівнинні ліси, Лісостеп, державна форма власності на ліси);

Сколівське ДЛГП «Галсільліс» (Львівська обл., гірські ліси, Карпати, комунальна форма власності на ліси).

Підприємства, на

яких здійснено

польове тесту-

вання проекту

стандарту (вере-

сень – листопад

2016 р.)

18

ПОДАЛЬШІ ЗАХОДИ ЩОДО РОЗРОБЛЕННЯ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО

СТАНДАРТУ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ

Березень – травень 2017 р.

• Публічні консультації щодо проекту стандарту версії 3-0 (60 днів). Формування звіту про публічні консультації.

• Підготовка фінальної версії проекту стандарту (версії 4-0).

Липень 2017 р.

• Представлення проекту стандарту на розгляд Департаменту політики та стандартів FSC.

19

Дякую за увагу!

FSC® F000100FSC® A.C. All rights reserved

Forest Stewardship Council®

Національне представництво в Українівул. Генерала Родимцева, 19,

навч. корпус 1, офіс 116044 223-68-45

FSC® 000237 - FSC® A.C. All rights reserved

ua.fsc.org

20